Закон о банкама

Члан 1 Предмет закона

Овим законом уређују се оснивање, пословање и организација банака, начин управљања банкама, као и контрола, реструктурирање и престанак рада банака.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 2 Значење појединих појмова

(1) Банка је акционарско друштво са седиштем у Републици Србији, које има дозволу за рад Народне банке Србије и обавља депозитне и кредитне послове, а може обављати и друге послове у складу са законом.

(2) Страна банка је правно лице са седиштем ван Републике Србије које је, у складу са прописима државе порекла, основано и у регистар надлежног органа те државе уписано као банка, односно кредитна институција, које поседује дозволу за рад регулаторног тела те државе и које обавља депозитне и кредитне послове.

(3) Филијала је организациони део банке, без статуса правног лица, који обавља послове које може обављати банка у складу са овим законом.

(4) Представништво је организациони део банке у иностранству или стране банке у Републици Србији, без статуса правног лица, који не обавља послове које може обављати банка, већ послове истраживања тржишта, и који представља банку, односно страну банку чији је део.

(5) Клијент је било које правно или физичко лице које користи или је користило услуге банке или се обратило банци ради коришћења услуга и које је банка као такво идентификовала.

(6) Корисник означава клијента банке који је посебним законима дефинисан као корисник финансијских, односно платних услуга.

(7) Регулаторно тело је национално тело које је прописима одређене државе овлашћено да даје и одузима дозволе за рад лицима у финансијском сектору, врши контролу ових лица, односно надзор над тим лицима или уређује њихово пословање, као и одговарајуће тело Европске уније са овим надлежностима у складу с прописима те уније.

(8) Држава порекла је држава у којој су страна банка или друго лице у финансијском сектору основани и у којој су добили дозволу за рад.

(9) Депозит има значење утврђено у закону којим се уређује осигурање депозита.

(10) Кредит има значење утврђено у закону којим се уређују облигациони односи.

(11) Лице у финансијском сектору је банка, друштво за осигурање, платна институција, институција електронског новца, финансијски холдинг, мешовити финансијски холдинг, друштво за управљање отвореним инвестиционим фондовима са јавном понудом, друштво за управљање алтернативним инвестиционим фондовима, друштво за управљање добровољним пензијским фондовима, инвестиционо друштво, привредно друштво које обавља послове финансијског лизинга, као и друго правно лице које се претежно бави финансијском делатношћу у земљи или иностранству.

(12) Финансијска институција у смислу овог закона је лице у финансијском сектору, осим банке и друштва за осигурање.

(13) Индиректно власништво означава могућност лица које нема директно власништво у правном лицу да ефективно оствари власничка права у том лицу користећи власништво које друго лице директно има у том правном лицу.

(14) Учешће означава квалификовано, знатно и контролно учешће.

(15) Квалификовано учешће постоји када једно лице има:

1. 1) директно или индиректно право или могућност да оствари најмање 10% гласачких права у правном лицу, односно директно или индиректно власништво над најмање 10% капитала тог правног лица, или
2. 2) могућност ефективног вршења утицаја на управљање правним лицем или на пословну политику тог лица.

(16) Знатно учешће постоји када једно лице има:

1. 1) директно или индиректно право или могућност да оствари најмање 20% гласачких права у правном лицу, односно директно или индиректно власништво над најмање 20% капитала тог правног лица, или
2. 2) могућност ефективног вршења знатног утицаја на управљање правним лицем или на пословну политику тог лица.

(17) Контролно учешће постоји када једно лице има:

1. 1) директно или индиректно право или могућност да оствари више од 50% гласачких права у правном лицу, односно директно или индиректно власништво над више од 50% капитала тог правног лица, или
2. 2) могућност избора више од половине чланова управног одбора или другог органа руковођења и управљања тог правног лица, или
3. 3) могућност ефективног вршења доминантног утицаја на управљање правним лицем или на пословну политику тог лица.

(18) Матично друштво правног лица је друштво које у том лицу има контролно учешће.

(19) Зависно друштво правног лица је друштво у коме то лице има контролно учешће.

(20) Придружено друштво правног лица је друштво у коме то лице има знатно учешће.

(21) Подређено друштво правног лица је зависно или придружено друштво тог лица.

(22) Група друштава је група коју чине највише матично друштво правног лица, његова подређена друштва и придружена друштва зависних друштава правног лица.

(23) Највише матично друштво групе друштава је правно лице у коме ниједно друго правно лице нема контролно учешће.

(24) Банкарска група је група друштава коју чине најмање једна банка која има својство највишег матичног друштва или својство зависног друштва и лица у финансијском сектору и/или подређено друштво банке из члана 124. став 3. овог закона.

(25) Банкарски холдинг је највише матично друштво у банкарској групи које није банка, као и финансијски холдинг и мешовити финансијски холдинг. Ако се највише матично друштво не може поуздано утврдити, утврђује га Народна банка Србије.

(26) Финансијски холдинг је финансијска институција која није мешовити финансијски холдинг а чија су зависна друштва искључиво или претежно банке или финансијске институције. Зависна друштва финансијског холдинга су претежно банке или финансијске институције ако су испуњена оба следећа услова:

1. 1) најмање једно зависно друштво финансијског холдинга је банка,
2. 2) више од 50% капитала или консолидоване имовине финансијског холдинга, његових прихода или запослених, односно другог критеријума који Народна банка Србије оцени као релевантан – повезано је с његовим зависним друштвима која су банке или финансијске институције.

(27) Мешовити финансијски холдинг је највише матично друштво финансијског конгломерата које није банка, друштво за осигурање нити инвестиционо друштво а које – заједно са својим зависним друштвима, од којих је најмање једно банка, и другим правним лицима – чини финансијски конгломерат.

(28) Мешовити холдинг је највише матично друштво групе друштава које није банка, финансијски холдинг нити мешовити финансијски холдинг а чије је најмање једно зависно друштво банка.

(29) Повезана лица су лица која испуњавају најмање један од следећих услова:

1. 1) да су два или више правних или физичких лица повезана тако да једно од њих има знатно или контролно учешће у другом или другим правним лицима;
2. 2) да су два или више правних или физичких лица међу којима не постоји однос из тачке 1) овог става повезана тако да постоји могућност да се услед погоршања финансијског положаја једног лица погорша способност другог или других лица да измирују своје обавезе;
3. 3) да су два или више правних и физичких лица повезана тако да је физичко лице члан управног или извршног одбора или другог органа управљања другог или других правних лица;
4. 4) да су два или више правних и физичких лица повезана тако да чланови породице физичког лица имају знатно или контролно учешће у другом или другим правним лицима, односно да су чланови управног или извршног одбора или другог органа управљања тих правних лица;
5. 5) да су чланови породице физичких лица која су чланови управног или извршног одбора или другог органа управљања или лица с посебним овлашћењима и одговорностима једног правног лица истовремено чланови управног или извршног одбора или другог органа управљања или лица с посебним овлашћењима и одговорностима другог или других правних лица.

(30) Лица повезана с банком су:

1. 1) чланови банкарске групе у којој је банка;
2. 2) чланови управног и извршног одбора банке, чланови одбора банке утврђених овим законом, чланови органа управљања и руковођења члана банкарске групе у којој је банка, као и чланови породице ових лица;
3. 3) лица са учешћем у банци и у лицима која су чланови банкарске групе у којој је банка, лица која имају директно или индиректно право или могућност да у банци, односно у лицима који су чланови групе у којој је банка остваре најмање 5% гласачких права, односно директно или индиректно власништво над најмање 5% капитала, као и чланови породице тих лица;
4. 4) правна лица у којима лица из тач. 2) и 3) овог става имају контролно учешће.

(31) Чланови породице физичког лица су:

1. 1) његов крвни сродник у правој линији, крвни сродник у побочној линији закључно с трећим степеном сродства, као и супружник и ванбрачни партнер ових лица;
2. 2) његов супружник и ванбрачни партнер и њихови крвни сродници закључно с првим степеном сродства;
3. 3) његов усвојилац или усвојеник, као и потомци усвојеника;
4. 4) друга лица која с тим лицем живе у заједничком домаћинству.

(32) Поткапитализована банка је банка чији је најмање један показатељ из члана 23. став 1. овог закона нижи од прописаног, односно чији је капитал нижи од прописаног у члану 22. овог закона, као и банка чији је показатељ нижи од оног који је, у складу с чланом 23. став 6. овог закона, одредила Народна банка Србије.

(33) Системски значајна банка је банка чије би погоршање финансијског стања или престанак рада имали озбиљне негативне последице на стабилност финансијског система. Системски значајне банке утврђује Народна банка Србије на основу критеријума и методологије које пропише, а који нарочито узимају у обзир величину банке, њену повезаност са осталим учесницима у финансијском систему и заменљивост у том систему, као и сложеност њеног пословања.

(34) Тело надлежно за реструктурирање је национално тело које је прописима одређене државе овлашћено да над лицима у финансијском сектору предузима мере које одговарају мерама реструктурирања из овог закона, као и одговарајуће тело Европске уније са оваквим надлежностима у складу с прописима те уније.

(35) Лице за реструктурирање је банка или члан банкарске групе за које је, у складу с планом реструктурирања, предвиђена примена мера реструктурирања.

(36) Група за реструктурирање је група лица у оквиру банкарске групе за коју је, у складу с планом реструктурирања, предвиђена примена мера реструктурирања а коју чине најмање једно лице за реструктурирање и још најмање једно друштво које је члан те банкарске групе.

(37) Критичне функције су активности, услуге или послови чији би прекид обављања вероватно довео до угрожавања стабилности финансијског система или поремећаја у пружању неопходних услуга реалном сектору услед величине, тржишног учешћа и повезаности субјекта који их обавља са осталим учесницима у финансијском систему, а нарочито узимајући у обзир могућност да неко други несметано преузме обављање ових активности, услуга или послова.

(38) Кључне пословне активности су пословне активности и услуге повезане са овим активностима чијим обављањем се остварује знатан део прихода за банку или банкарску групу којој та банка припада.

(39) Кључне функције су функције које имају значајан утицај на управљање, односно пословање банке.

Члан 3 Примена закона којим се уређују привредна друштва

(1) Основне одредбе закона којим се уређују привредна друштва које се односе на оснивање привредног друштва, на одговорност оснивача и других лица, на седиште и пословно име, на заступање и заступнике, на лица која имају дужност према друштву, на индивидуалну и деривативну тужбу и на информисање, објављивање и застарелост, као и одредбе тог закона које се односе на акције и друге хартије од вредности акционарског друштва, примењују се на банке ако нису у супротности са овим законом.

(2) Брисан је ранији наслов изнад члана 3а (види члан 3. Закона - 14/2015-16)

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 3а

Брисан је (види члан 3. Закона - 14/2015-16)

Члан 4 Послови које банка може обављати

(1) Банка може, у складу са законом, обављати следеће послове:

1. 1) депозитне послове (примање и полагање депозита);
2. 2) кредитне послове (давање и узимање кредита);
3. 3) девизне, девизно-валутне и мењачке послове;
4. 4) платне услуге, укључујући издавање и прихватање платних картица и других платних инструмената;
5. 5) издавање хартија од вредности и других финансијских инструмената;
6. 6) послове депозитара у складу са законима којима се уређују инвестициони фондови;
7. 7) инвестиционе услуге и активности, као и додатне услуге у складу са законом којим се уређује тржиште капитала;
8. 8) издавање гаранција, авала и других облика јемства (гаранцијски посао);
9. 9) куповину, продају и наплату потраживања (факторинг, форфетинг и др.);
10. 10) послове заступања у осигурању;
11. 11) послове за које је овлашћена законом;
12. 12) друге послове чија је природа сродна или повезана с пословима из тач. 1) до 11) овог става а у складу са оснивачким актом и статутом банке.

(2) Послове из става 1. тачка 10) овог члана банка може обављати уз претходну сагласност Народне банке Србије.

(3) Ближе услове и начин давања и одузимања сагласности из става 2. овог члана прописује Народна банка Србије.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 5 Послови које може обављати само банка

(1) Нико осим банке не може се бавити примањем депозита.

(2) Нико осим банке не може се бавити давањем кредита и издавањем платних картица, осим ако је за то овлашћен законом.

Члан 6 Пословно име банке и неовлашћено коришћење речи „банка”

(1) Банка у свом пословном имену мора имати реч „банка”.

(2) Нико осим банке не може у свом пословном имену имати, односно у обављању своје делатности употребити, односно користити реч „банка” или изведеницу од те речи.

Члан 7 Забрана повреде конкуренције

На конкуренцију банака на финансијском тржишту примењује се закон којим се уређује заштита конкуренције.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 8 Сарадња у вези с контролном функцијом и реструктурирањем

(1) Народна банка Србије сарађује с домаћим и страним регулаторним телима, односно телима надлежним за реструктурирање, ради вршења и унапређивања своје контролне функције, као и обављања послова који се односе на реструктурирање банака и других послова утврђених овим законом.

(2) Народна банка Србије с телима из става 1. овог члана може закључивати споразуме за потребе сарадње и размене података (информација) у вези са обављањем послова из тог става.

(3) Народна банка Србије с телима из става 1. овог члана може размењивати податке (информације) прибављене у вршењу своје контролне функције, обављању послова у вези с реструктурирањем банака, као и других послова утврђених овим законом, ако је обавеза чувања тајних података која важи за та тела једнака обавези утврђеној чланом 9б овог закона или строжа од ње.

(4) Народна банка Србије може доставити податке (информације) прибављене од тела из става 1. овог члана другим домаћим и страним регулаторним телима, односно телима надлежним за реструктурирање и другим надлежним органима, на њихов захтев и уз претходну сагласност тела од којих је те податке (информације) прибавила, при чему се ти подаци (информације) могу размењивати само за сврхе одређене том сагласношћу, осим ако законом није друкчије утврђено.

(5) Народна банка Србије може преко страног тела надлежног за реструктурирање спроводити мере из поступка реструктурирања утврђеног овим законом, а може и предузимати мере ради спровођења поступка реструктурирања који је покренуло страно тело надлежно за реструктурирање − у складу с међународним уговором који је Република Србија закључила с државом порекла тог тела.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 9 Управни поступак

(1) Народна банка Србије, у поступку утврђеном овим законом, врши контролу бонитета и законитости пословања банака, спроводи реструктурирање банке и, на основу надлежности утврђених овим законом, решава о правима, обавезама и правним интересима лица.

(2) На поступак из става 1. овог члана сходно се примењују одредбе закона којим се уређује општи управни поступак, ако овим законом није друкчије уређено.

(3) У поступку из става 1. овог члана Народна банка Србије одлучује решењем.

(4) Решење из става 3. овог члана је коначно.

(5) Против решења из става 3. овог члана може се водити управни спор, али тужба против овог решења не може спречити ни одложити његово извршење.

(6) У управном спору против решења из става 3. овог члана суд не може решити управну ствар за чије је решавање овим законом утврђена надлежност Народне банке Србије.

(7) Тужбом против решења о одузимању банци дозволе за рад, решења којим се врши отпис и конверзија капитала и решења које је Народна банка Србије донела у поступку реструктурирања банке могу се тражити само утврђење незаконитости и поништај тог решења, као и накнада штете ако се не тражи у посебном поступку.

(8) Ако суд поништи решење из става 7. овог члана – трећа лица задржавају права и обавезе које су стекла на основу поништеног решења, а права тужиоца ограничавају се на накнаду штете која му је причињена извршењем тог решења.

(9) Достављањем банци решења, записника и других аката, као и обавештења, захтева и других писмена Народне банке Србије који су у вези с вршењем контроле и реструктурирањем банке – сматра се да су они достављени и члановима органа управљања банке и не може се доказивати супротно.

(10) Народна банка Србије може прописати обавезу банака да обезбеде услове за пријем решења, записника и других аката, као и обавештења, захтева и других писмена Народне банке Србије у облику електронских докумената.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 9а Одговорност за штету насталу вршењем дужности утврђених овим законом

(1) Народна банка Србије, запослени у Народној банци Србије, лица која је Народна банка Србије именовала за привремене управнике или посебне управнике, као и друга лица која по решењу Народне банке Србије или на основу овог закона у поступку контроле или реструктурирања банке врше дужности утврђене овим законом – не одговарају за штету која настане вршењем тих дужности, осим ако се докаже да нису поступали у доброј вери.

(2) Лица из става 1. овог члана не могу одговарати за штету из тог става ни након престанка радног односа у Народној банци Србије, односно престанка вршења дужности.

(3) Народна банка Србије сносиће трошкове заступања запослених у Народној банци Србије у судским и управним поступцима покренутим у вези с дужностима које ти запослени обављају на основу овог закона.

(4) Народна банка Србије сносиће трошкове из става 3. овог члана и лицима којима је престао радни однос у Народној банци Србије.

(5) Трошкове заступања привременог управника сносиће банка, трошкове заступања посебног управника сносиће банка у реструктурирању, а трошкове заступања чланова органа управљања или руководилаца правног лица из члана 128н став 1. овог закона ово правно лице.

(6) Ако је у одговарајућем поступку правноснажном одлуком утврђено да су лица из става 1. овог члана причинила штету из тог става намерно или крајњом непажњом, ова лица су дужна да Народној банци Србије, односно банци или правном лицу из става 5. овог члана надокнаде трошкове заступања из ст. 3. до 5. овог члана, као и износ исплаћене штете у складу са законом.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 9б Тајност података

(1) Подаци који се односе на контролу бонитета и законитости пословања банке и на реструктурирање банке, као и документи који садрже такве податке, а које запослени у Народној банци Србије, агенцији надлежној за осигурање депозита (у даљем тексту: Агенција), министарству надлежном за послове финансија или банци и друга лица на било који начин сазнају у обављању послова у вези са овом контролом, односно реструктурирањем – одређују се и штите се као тајни подаци са ознаком степена тајности „СТРОГО ПОВЕРЉИВО”, „ПОВЕРЉИВО” или „ИНТЕРНО”, у складу са законом којим се уређује тајност података.

(2) Лица из става 1. овог члана дужна су да чувају податке и документе из тог става као тајне податке, односно не могу их учинити доступним трећим лицима, осим у случајевима прописаним законом.

(3) Обавеза чувања тајне за лица из става 1. овог члана не престаје ни након престанка радног односа, односно ангажовања, као ни након престанка другог својства на основу ког су ова лица остварила приступ подацима из тог става.

(4) Изузетно од става 2. овог члана, Народна банка Србије може податке и документе из тог става учинити доступним домаћим и страним регулаторним, односно телима надлежним за реструктурирање и другим надлежним телима, под условом да их та тела користе искључиво у сврхе за које су прибављени.

(5) Народна банка Србије као тајни податак одређује податак од интереса за Републику Србију чијим би откривањем неовлашћеном лицу настала штета и за који је, у поступку одређивања података као тајних, утврдила да је потреба заштите интереса Републике Србије претежнија од интереса за слободан приступ информацијама од јавног значаја. Подносиоцу захтева за остваривање права на приступ информацијама од јавног значаја Народна банка Србије омогућиће приступ подацима и документима из става 1. овог члана ако подносилац захтева докаже да одавање тих података и докумената не би могло проузроковати наступање тешких правних или других последица по интересе Републике Србије заштићене законом, као и да интерес за приступ информацијама од јавног значаја претеже над потребом заштите интереса Републике Србије.

(6) Објављивање података из става 1. овог члана изражених у збирном облику, тако да се на основу њих не може утврдити идентитет појединачних банака, односно физичких и правних лица − не сматра се повредом обавезе чувања тајности података.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 10 Правна форма

Банка се оснива као акционарско друштво.

Члан 11 Оснивачи

Банку могу основати домаћа и страна правна и физичка лица (оснивачи банке).

Члан 12 Оснивачки капитал

(1) Оснивачи банке обезбеђују средства за оснивачки капитал банке.

(2) Средства из става 1. овог члана могу бити у новчаном и неновчаном облику (ствари и права који су у функцији пословања банке).

(3) Новчани део оснивачког капитала банке не може бити мањи од 10.000.000 евра у динарској противвредности, према званичном средњем курсу на дан уплате.

(4) Брисан је ранији став 4. (види члан 8. Закона - 14/2015-16)

(5) Оснивачи банке не могу повлачити средства уложена у оснивачки капитал банке.

(6) На процену улога у стварима и правима који су у функцији пословања банке примењују се одредбе закона којим се уређују привредна друштва које се односе на акционарско друштво.

(7) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин обезбеђивања средстава из става 1. овог члана.

Члан 13 Оснивачки акт

(1) Оснивачки акт банке садржи:

1. 1) пословно име и седиште правног лица оснивача банке, односно име и пребивалиште физичког лица оснивача банке;
2. 2) пословно име и седиште банке;
3. 3) износ укупног оснивачког капитала банке у новчаном и неновчаном облику, као и удео сваког оснивача у том капиталу;
4. 4) рок до ког су оснивачи банке дужни да уплате новчана средства, односно да неновчана средства пренесу у оснивачки капитал банке;
5. 5) права, обавезе и одговорности оснивача банке;
6. 6) број акција банке и њихову номиналну вредност код првог издавања, врсте и класе акција које је банка овлашћена да изда, као и права из акција сваке класе;
7. 7) послове које банка обавља;
8. 8) начин покрића губитка банке;
9. 9) начин решавања спорова међу оснивачима банке;
10. 10) права оснивача банке у случају статусних промена банке;
11. 11) укупни или процењени износ трошкова у вези са оснивањем банке;
12. 12) друге елементе, односно податке.

(2) Народна банка Србије може прописати да оснивачки акт банке садржи и друге обавезне елементе, односно податке.

Члан 14 Статут

(1) Банка има статут.

(2) Статут банке садржи:

1. 1) организацију и начин пословања банке;
2. 2) питања о којима одлучује скупштина банке;
3. 3) питања о којима одлучују други органи банке, састав и поступак одлучивања ових органа, као и мандат чланова тих органа;
4. 4) мере и одговорност органа банке за обезбеђење ликвидности и солвентности банке;
5. 5) права, обавезе и одговорност чланова управног и извршног одбора банке и других лица с посебним овлашћењима и одговорностима утврђених статутом банке;
6. 6) овлашћење за потписивање и заступање банке;
7. 7) начин вршења унутрашње контроле и унутрашње ревизије банке;
8. 8) податке и исправе који се сматрају пословном тајном банке и начин поступања с тим подацима и исправама;
9. 9) друге елементе, односно податке.

(3) Народна банка Србије може прописати да статут банке садржи и друге обавезне елементе, односно податке.

(4) Одељак 2.

Члан 15 Прелиминарно одобрење

(1) Оснивачи банке подносе Народној банци Србије захтев за прелиминарно одобрење за оснивање банке (у даљем тексту: прелиминарно одобрење), уз који достављају:

1. 1) податке о оснивачима банке, износу њихових улога и броју, врсти и номиналном износу акција које стичу;
2. 2) оснивачки акт и предлог статута банке;
3. 3) изјаву да ће новчани део оснивачког капитала уплатити на привремени рачун код Народне банке Србије;
4. 4) изјаву да ће неновчана средства пренети у оснивачки капитал банке;
5. 5) податке о свим лицима која ће имати учешће у банци и о основу тог учешћа;
6. 6) списак имена предложених чланова управног и извршног одбора банке и податке о њиховој квалификацији, искуству и пословној репутацији;

(2) 6а) списак сарадника оснивача, лица која ће имати учешће у банци, предложених чланова управног и извршног одбора и стварних власника банке у смислу закона којим се уређује спречавање прања новца и финансирања тероризма, као и податке о њиховој пословној репутацији;

1. 7) предлог пословне политике и стратегије банке за период од три године и план активности за прву годину пословања;
2. 8) предлог стратегије и политика за управљање ризицима и предлог стратегије управљања капиталом банке;
3. 9) доказ да је надлежно регулаторно тело државе порекла одобрило страној банци или другом страном лицу из финансијског сектора учешће у оснивању банке у Републици Србији или доказ да, према прописима те државе, такво одобрење није потребно – ако се банка оснива као зависно друштво стране банке или другог страног лица из финансијског сектора које је предмет контроле, односно надзора тог регулаторног тела;
4. 10) доказе о испуњености услова из члана 94. став 4. овог закона ако је оснивач банке страна банка или страно лице из финансијског сектора које је предмет контроле, односно надзора регулаторног тела државе порекла.

(3) Народна банка Србије може захтевати да јој оснивачи банке доставе и друге податке и документе.

(4) О захтеву из става 1. овог члана Народна банка Србије одлучује у року од 90 дана од дана пријема уредног захтева.

(5) Оснивачи банке дужни су да, најкасније у року од 60 дана од дана добијања прелиминарног одобрења, Народној банци Србије поднесу захтев за издавање дозволе за рад банке.

(6) Ако оснивачи банке захтев из става 4. овог члана не поднесу у року из тог става, прелиминарно одобрење престаје да важи.

(7) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин добијања прелиминарног одобрења.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 16

(1) Народна банка Србије одбиће захтев из члана 15. став 1. овог закона ако:

1. 1) оснивачки акт и предложени статут банке нису у складу са законом и другим прописом;
2. 2) брисана је (види члан 10. Закона - 14/2015-16)
3. 3) лице које би стекло учешће у банци не испуњава услове за то стицање;
4. 4) предложена пословна политика и стратегија банке, план активности, стратегија и политика за управљање ризицима или стратегија управљања капиталом банке, нису одговарајући;
5. 5) власничка и управљачка структура банке не омогућава ефективну контролу бонитета и законитости пословања банке или одговарајућу спољну, односно унутрашњу ревизију у банци;
6. 6) структура банкарске групе чији би члан постала банка није транспарентна или не омогућава несметано вршење контроле на консолидованој основи ове групе или одговарајућу спољну, односно унутрашњу ревизију.

(2) Ако у поступку одлучивања по захтеву из члана 15. став 1. овог закона процени да предложени члан управног или извршног одбора банке нема одговарајуће квалификације или искуство, односно пословну репутацију, односно да лице из члана 15. став 1. тачка 6а) овог закона нема добру пословну репутацију, Народна банка Србије ће о томе обавестити осниваче банке и од њих захтевати да у року који она одреди од дана достављања тог обавештења предложе другог члана управног, односно извршног одбора банке, као и да јој за то лице доставе податке из члана 15. став 1. тачка 6) овог закона. Ако оснивачи не поступе по њеном захтеву или ако процени да предложени члан управног или извршног одбора банке нема одговарајуће квалификације или искуство, односно пословну репутацију – Народна банка Србије ће одбити захтев из члана 15. став 1. овог закона.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 17

(1) Ако се после давања прелиминарног одобрења промене подаци или документи из члана 15. став 1. овог закона, оснивачи банке дужни су да о томе без одлагања обавесте Народну банку Србије.

(2) После пријема обавештења из става 1. овог члана, Народна банка Србије укинуће решење о давању прелиминарног одобрења ако више нису испуњени услови за давање тог одобрења. У случају промене података и докумената из члана 15. став 1. тачка 6) овог закона сходно се примењује члан 16. став 2. овог закона.

(3) Оснивачи банке којима је захтев за прелиминарно одобрење одбачен или одбијен или је дато прелиминарно одобрење престало да важи не могу поново поднети овај захтев у року од једне године од дана одбацивања или одбијања тог захтева, односно престанка важења прелиминарног одобрења.

(4) Након добијања прелиминарног одобрења а пре уписа банке у регистар привредних субјеката, оснивачи банке могу, у име банке у оснивању, обављати само послове који се односе на испуњење услова неопходних за добијање дозволе за рад банке и за упис у регистар.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 18 Дозвола за рад

(1) Дозволу за рад банке Народна банка Србије даје после давања прелиминарног одобрења и подношења захтева за давање ове дозволе.

(2) Уз захтев из става 1. овог члана оснивачи банке достављају:

1. 1) доказ о уплати новчаног дела оснивачког капитала, као и доказ о преносу неновчаних средстава у оснивачки капитал банке и изјаву о пореклу тих средстава;
2. 2) доказе о томе да су обезбедили: одговарајући пословни простор и набавили и припремили опрему за несметано пословање банке, да тај простор испуњава законом утврђене услове што се тиче техничке опремљености, заштите на раду и заштите и унапређења животне средине, као и да тај простор и та опрема омогућавају приступ свим релевантним подацима и информацијама потребним за вршење контролне функције Народне банке Србије;
3. 3) доказ о томе да су ангажовали спољног ревизора банке са листе из члана 52. став 3. овог закона;
4. 4) податке о организационој структури и кадровској оспособљености банке.

(3) О захтеву из става 1. овог члана Народна банка Србије одлучује у року од 30 дана од дана пријема уредног захтева.

(4) Решење о издавању дозволе за рад банке објављује се у „Службеном гласнику Републике Србије”.

(5) Ако Народна банка Србије одбаци или одбије захтев из става 1. овог члана, лице које је поднело тај захтев не може поднети захтев за прелиминарно одобрење у року од годину дана од дана одбацивања или одбијања захтева из тог става.

(6) Народна банка Србије може ближе уредити садржину доказа и података из става 2. овог члана.

(7) Брисан је наслов изнад члана 18а (види члан 12. Закона - 14/2015-16)

Члан 18а

(1) Брисан је (види члан 12. Закона - 14/2015-16)

(2) Одељак 3.

Члан 19 Оснивачка скупштина

(1) Оснивачка скупштина банке одржава се после пријема решења Народне банке Србије о давању дозволе за рад банке, и то најкасније у року од 30 дана од дана његовог пријема.

(2) Оснивачку скупштину чине оснивачи банке.

(3) Оснивачи банке право гласа на оснивачкој скупштини остварују сразмерно висини свог улога.

(4) На оснивачкој скупштини се, и то двотрећинском већином гласова оснивача банке, доноси статут банке, бирају председник и чланови управног и извршног одбора банке, усвајају програм активности банке за период од три године и пословна политика банке и доноси одлука о првом издавању акција.

(5) Оснивачи банке дужни су да акте усвојене на оснивачкој скупштини доставе на сагласност Народној банци Србије у року од пет дана од дана њиховог усвајања.

(6) Народна банка Србије одлучује о давању сагласности из става 5. овог члана у року од 60 дана од дана пријема аката из тог става.

Члан 20 Регистрација

(1) Оснивачи банке дужни су да пријаву за упис банке у регистар привредних субјеката поднесу у року од 30 дана од дана добијања сагласности из члана 19. став 5. овог закона.

(2) Уз пријаву из става 1. овог члана подноси се решење Народне банке Србије о давању дозволе за рад банке и сагласност из тог става.

(3) Банка стиче својство правног лица моментом уписа у регистар привредних субјеката.

(4) Оснивачи банке дужни су да решење о упису у регистар привредних субјеката доставе Народној банци Србије у року од пет дана од дана пријема тог решења.

(5) Ако се у поступку утврђеном законом којим се уређује регистрација привредних субјеката утврди ништавост регистрације оснивања банке, ова ништавост нема правно дејство на правне послове те банке са савесним трећим лицима.

(6) Ако се утврди ништавост регистрације оснивања банке, акционари банке постају солидарно одговорни за намирење потраживања поверилаца те банке.

Члан 21 Износ и облик капитала

(1) Банка је дужна да одржава прописани износ капитала ради стабилног и сигурног пословања, односно ради испуњења обавеза према повериоцима.

(2) Капитал банке састоји се од основног и допунског капитала, као и других облика капитала које пропише Народна банка Србије.

(3) Основни капитал из става 2. овог члана чини збир основног акцијског капитала и додатног основног капитала банке.

(4) Народна банка Србије прописује елементе основног акцијског капитала, додатног основног капитала, допунског капитала и других облика капитала, начин израчунавања капитала и адекватности капитала банке, као и услове и начин добијања сагласности за израчунавање капитала и адекватности капитала банке.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 22 Минимални износ капитала

(1) Банка је дужна да у свом пословању обезбеди да основни акцијски капитал банке увек буде у висини која није мања од динарске противвредности 10.000.000 евра према званичном средњем курсу.

(2) Брисан је ранији став 2. (види члан 13. Закона - 14/2015-16)

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 23 Показатељи капитала

(1) Банка је дужна да, ради стабилног и сигурног пословања, односно ради испуњења обавеза према повериоцима – показатељ адекватности капитала, показатељ адекватности основног капитала, показатељ адекватности основног акцијског капитала, као и показатељ степена задужености (левериџ), одржава на прописаним нивоима.

(2) Показатељ адекватности капитала представља однос између капитала и ризичне активе банке.

(3) Показатељ адекватности основног капитала представља однос између основног капитала и ризичне активе банке.

(4) Показатељ адекватности основног акцијског капитала банке представља однос између основног акцијског капитала и ризичне активе банке.

(5) Показатељ степена задужености представља однос између основног капитала и изложености банке.

(6) Народна банка Србије може решењем банци одредити и показатеље из става 1. овог члана веће од прописаних ако се на основу врсте и степена ризика и пословних активности банке утврди да је то потребно ради стабилног и сигурног пословања банке, односно ради испуњења њених обавеза према повериоцима.

(7) Ако је потребно да банка показатеље капитала усклади с показатељима које је одредила Народна банка Србије – решењем из става 6. овог члана утврђује се и рок у којем је банка дужна да изврши ово усклађивање и о томе обавести Народну банку Србије.

(8) Поред одржавања показатеља из става 1. овог члана, односно показатеља већих од прописаних из става 6. овог члана, банка је дужна да одржава и заштитне слојеве капитала у складу с прописима Народне банке Србије.

(9) Народна банка Србије ближе уређује изложености које се укључују у обрачун показатеља степена задужености из става 5. овог члана, као и начин израчунавања тог показатеља.

(10) Народна банка Србије може прописати критеријуме за одређивање показатеља капитала из ст. 6. и 8. овог члана, укључујући и начин утврђивања висине и структуре додатних захтева за капиталом који је потребан за покриће свих ризика којима је банка изложена или може бити изложена, као и начин покрића ризика који су утврђени кроз резултате тестирања отпорности банке на стрес које Народна банка Србије врши у складу с чланом 119. став 6. овог закона.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 24 Ризична актива

(1) Ризична актива банке представља укупан износ изложености ризицима банке које се укључују у израчунавање показатеља адекватности капитала из члана 23. ст. 2. до 4. овог закона.

(2) Народна банка Србије прописује ближе услове и начин израчунавања ризичне активе из става 1. овог члана, приступе које банка може користити за израчунавање те активе, укључујући и приступе које банка може користити само ако за то добије претходну сагласност Народне банке Србије, као и ближе услове за добијање те сагласности.

(3) Када је за коришћење приступа из става 2. овог члана прописана претходна сагласност Народне банке Србије, о захтеву за давање те сагласности Народна банка Србије одлучује у року од шест месеци од дана достављања уредног захтева.

(4) Народна банка Србије даје сагласност за подобност кредитних рејтинга које додељује агенција за рејтинг ради израчунавања ризичне активе банке и прописује ближе услове и начин давања те сагласности.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 25 Расподела добити

(1) Банка не може расподелу добити вршити исплатом дивиденди својим акционарима или исплатом учешћа у добити, односно других давања из добити банке члановима органа управљања и запосленима у банци ако:

1. 1) своју ликвидност и капитал не одржава у складу с прописима Народне банке Србије;
2. 2) због те расподеле не би могла да одржава своју ликвидност и капитал у складу с прописима Народне банке Србије;
3. 3) није отклонила слабости и недостатке које јој је наложила Народна банка Србије у вези с неправилним исказивањем пословних промена и других догађаја, а који могу утицати на биланс успеха банке;
4. 4) није поступила у складу с налозима за отклањање неправилности;
5. 5) Народна банка Србије то одреди својом корективном мером.

(2) Лицима из става 1. овог члана банка не може исплаћивати аконтације које се односе на расподелу добити из тог става.

(3) Ако укупан износ исплата из става 1. овог члана прелази 10% капитала банке или биланс успеха банке исказује губитак у текућем или претходном тромесечју, односно за пословну годину до тог датума, банка расподелу ових исплата може вршити само уз претходно одобрење Народне банке Србије.

(4) Народна банка Србије може прописати ограничење расподеле добити из става 1. овог члана у оквиру мера за очување капитала банке.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 26 Стицање сопствених акција

(1) Банка не може стицати сопствене акције, осим ако су их акционари банке понудили у секундарној продаји а продајом тих акција другим лицима нанела би се знатна штета акционарима банке.

(2) Стицање акција из става 1. овог члана врши се из средстава која потичу из добити банке.

(3) Стицање акција из става 1. овог члана не може се спровести без претходне сагласности Народне банке Србије.

(4) Уз образложени захтев за давање сагласности из става 3. овог члана, банка је дужна да Народној банци Србије достави и податке о условима под којима се стичу сопствене акције.

(5) О захтеву из става 4. овог члана Народна банка Србије одлучује у року од 30 дана од дана пријема уредног захтева.

(6) Правни посао стицања сопствених акција без сагласности Народне банке Србије ништав је.

(7) Банка је дужна да сопствене акције отуђи у року од једне године од дана њиховог стицања, а ако то не учини, дужна је да их повуче и поништи на терет свог акционарског капитала.

(8) Одредба става 7. овог члана примењује се и на стицање сопствених акција по основу наслеђивања, правног следбеништва или другог стицања независног од воље банке.

(9) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин давања сагласности из става 3. овог члана.

Члан 27 Недозвољени послови ради стицања акција банке

(1) Правни посао чији је предмет давање кредита, аванса, јемства или гаранције банке ради директног или индиректног стицања акција те банке, лица које у њој има учешће или подређеног друштва те банке, као и стицање тих акција средствима обезбеђеним на овај начин ништави су.

(2) Одељак 2.

Члан 28 Начин управљања ризицима

(1) Банка идентификује, мери и процењује ризике којима је изложена у свом пословању и управља тим ризицима.

(2) Банка је дужна да образује посебну организациону јединицу у чијем је делокругу управљање ризицима.

(3) Руководиоца организационе јединице из става 2. овог члана именује и разрешава управни одбор банке.

(4) Банка је дужна да обезбеди функционалну и организациону одвојеност активности управљања ризицима и редовних пословних активности банке.

(5) Управљање ризицима усклађује се с величином и организационом структуром банке, обимом њене активности и врстама послова које банка обавља.

(6) Банка својим актима прописује стратегију и политике за управљање ризицима, стратегију и план управљања капиталом, процедуре за идентификовање, мерење и процену ризика, као и управљање ризицима, у складу с прописима, стандардима и правилима струке.

(7) Акти из става 6. овог члана садрже:

1. 1) процедуре за идентификовање, мерење и процену ризика;
2. 2) процедуре за управљање ризицима;
3. 3) процедуре којима се обезбеђује контрола и доследна примена свих унутрашњих аката банке у вези са управљањем ризицима;
4. 4) процедуре за редовно извештавање органа банке и регулаторног тела о управљању ризицима.

(8) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин идентификације, мерења и процене ризика из става 1. овог члана, као и управљања тим ризицима.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 19/2025

Члан 29 Врсте ризика

Актима из члана 28. овог закона обухватају се све врсте ризика којима је банка изложена у свом пословању, а нарочито:

1. 1) ризик ликвидности;
2. 2) кредитни ризик;
3. 3) каматни ризик у банкарској књизи;
4. 3а) девизни ризик и остали тржишни ризици;
5. 4) ризици изложености банке према једном лицу или групи повезаних лица;
6. 5) ризици улагања банке у друга правна лица и у основна средства и инвестиционе некретнине банке;
7. 6) ризици који се односе на земљу порекла лица према коме је банка изложена;
8. 7) оперативни ризик, укључујући правни ризик, ризик модела и ризик неодговарајућег управљања информационим и другим технологијама значајним за пословање банке;
9. 8) ризик од прања новца и финансирања тероризма;
10. 9) ризик прекомерног степена задужености банке.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 30 Ризик ликвидности

(1) Ризик ликвидности је ризик могућности настанка негативних ефеката на финансијски резултат и капитал банке услед неспособности те банке да испуњава своје доспеле обавезе.

(2) Банка својом имовином и обавезама управља на начин који јој омогућава да у сваком тренутку испуни своје доспеле обавезе (ликвидност) и да трајно испуњава све своје обавезе (солвентност).

(3) Ради ефикасног управљања ризиком ликвидности, надлежни орган банке усваја и спроводи политику управљања ликвидношћу, која обухвата планирање прилива и одлива новчаних средстава, праћење ликвидности и доношење одговарајућих мера за спречавање или отклањање узрока неликвидности.

(4) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин управљања ризиком ликвидности банке, начин утврђивања и нивое ликвидности банке, укључујући и критично низак ниво ликвидности, ограничења која се односе на изложеност банке ризику ликвидности, као и посебне захтеве у вези с ликвидношћу банке.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 31 Кредитни ризик

(1) Кредитни ризик је ризик могућности настанка негативних ефеката на финансијски резултат и капитал банке услед неизвршавања обавеза дужника према банци.

(2) Банка је дужна да кредитни ризик идентификује, мери и процењује према кредитној способности дужника и његовој уредности у извршавању обавеза према банци, као и према квалитету инструмената обезбеђења потраживања банке.

(3) Ради адекватног и ефикасног управљања кредитним ризиком, банка је дужна да, у складу с прописима Народне банке Србије и својим актима, обрачунава и издваја резерве за процењене губитке који могу настати по основу билансне активе и ванбилансних ставки банке.

(4) Банка је дужна да својим унутрашњим актима пропише посебне политике и процедуре за идентификовање лоше активе и управљање том активом, као и за редовно извештавање органа банке о квалитету кредитног портфолија.

(5) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин поступања банке у вези с праћењем квалитета инструмената обезбеђења из става 2. овог члана и праћењем квалитета рада лица која врше процену тих инструмената, те случајеве у којима је банка дужна да отпише билансну активу и ванбилансне ставке одређеног степена наплативости, а може ближе уредити и садржај политика из става 4. овог члана.

(6) Народна банка Србије може прописати начин утврђивања и издвајања резерве за процењене губитке који могу настати по основу билансне активе и ванбилансних ставки банке.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 31а Каматни ризик у банкарској књизи

(1) Каматни ризик у банкарској књизи јесте ризик од могућег настанка негативних ефеката на финансијски резултат и капитал банке по основу позиција из банкарске књиге услед промена каматних стопа.

(2) Народна банка Србије може прописати ближе услове и минималне стандарде управљања каматним ризиком у банкарској књизи из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 32 Девизни ризик и други тржишни ризици

(1) Тржишни ризици су ризици од могућег настанка негативних ефеката на финансијски резултат и капитал банке по основу промена вредности билансних позиција и ванбилансних ставки банке које настају услед кретања цена на тржишту.

(2) Девизни ризик је ризик могућности настанка негативних ефеката на финансијски резултат и капитал банке услед промене девизног курса.

(3) Банка је дужна да обим и структуру своје имовине и обавеза усклади на начин који омогућује ефикасно управљање тржишним ризицима.

(4) Банка је дужна да својим унутрашњим актима пропише политике и процедуре за идентификовање, мерење и процену тржишних ризика, за управљање тржишним ризицима, као и за редовно извештавање органа банке о врстама и нивоу тих ризика.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 33 Ризици изложености банке

(1) Изложеност банке према једном лицу јесте укупан износ потраживања и ванбилансних ставки који се односе на то лице или групу лица која се сматрају повезаним лицима у смислу овог закона (кредити, улагања у дужничке хартије од вредности, власнички улози и учешћа, издате гаранције и авали и сл.).

(2) Велика изложеност банке према једном лицу или групи лица која се сматрају повезаним лицима у смислу овог закона јесте изложеност која износи најмање 10% капитала банке.

(3) Изложеност банке према једном лицу или групи лица која се сматрају повезаним лицима у смислу овог закона не сме прећи 25% капитала банке.

(4) Народна банка Србије прописује ближе услове и начин обрачуна великих изложености, као и изложености банке према једном лицу или групи лица која се сматрају повезаним лицима у смислу овог закона, укључујући и облик капитала који се узима у обзир за потребе тог обрачуна, а може прописати и највећи дозвољени збир свих великих изложености банке.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 34 Ризици улагања банке

(1) Улагање банке у једно лице које није лице у финансијском сектору не сме прећи 10% капитала банке.

(2) Укупна улагања банке у лица која нису лица у финансијском сектору, као и у основна средства и инвестиционе некретнине банке не смеју прећи 60% капитала банке.

(3) Улагањима из става 2. овог члана није обухваћено стицање акција ради њихове даље продаје у року од шест месеци од дана стицања тих акција.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 35 Оперативни ризик

(1) Оперативни ризик је ризик могућности настанка негативних ефеката на финансијски резултат и капитал банке услед пропуста у раду запослених, неодговарајућих унутрашњих процедура и процеса, неадекватног управљања информационим и другим системима, грешака у развоју, неодговарајуће примене или употребе интерних модела, као и услед непредвидивих екстерних догађаја.

(2) Банка је дужна да, на основу стратегије и политика за управљање ризицима, усвоји и примењује процедуре за идентификовање, мерење, односно процену оперативног ризика, као и за управљање тим ризиком, укључујући и адекватно управљање информационим системом.

(3) Ради адекватног управљања информационим системом, банка је дужна да обезбеди континуитет пословања на територији Републике Србије за несметано одвијање њених пословних процеса или функција чије неадекватно функционисање може значајније угрозити стабилност и континуитет пословања или проузроковати изостанак пружања услуга те банке утврђених законом.

(4) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин идентификације, мерења и процене ризика из овог члана, као и управљања тим ризиком.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 35а Ризик од прања новца и финансирања тероризма

(1) Ризик од прања новца и финансирања тероризма је ризик могућности настанка негативних ефеката на финансијски резултат, капитал или репутацију банке услед коришћења банке у сврху прања новца и/или финансирања тероризма и/или финансирања ширења оружја за масовно уништење.

(2) Управљање ризиком из става 1. овог члана није у делокругу посебне организационе јединице банке из члана 28. став 2. овог закона, већ друге посебне организационе јединице банке.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 35б Ризик прекомерног степена задужености банке

(1) Ризик прекомерног степена задужености банке је ризик могућности настанка негативних ефеката на финансијски резултат и капитал банке због постојећег или потенцијалног степена задужености који може довести до измена у остваривању пословног плана банке, као што је принудна продаја имовине услед које могу настати губици или прилагођавања вредности преостале имовине банке.

(2) Банка је дужна да успостави политике и процедуре за идентификовање, мерење и праћење ризика прекомерног степена задужености и за управљање тим ризиком.

(3) Народна банка Србије прописује ближе услове и начин управљања ризиком из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 35в Процес интерне процене адекватности капитала и ликвидности банке

(1) Банка је дужна да усвоји и примењује адекватну и свеобухватну стратегију и план управљања капиталом, као и да успостави одговарајуће процесе ради процене и одржавања нивоа и структуре капитала који је у сваком тренутку потребан за покриће свих ризика којима је банка изложена или може бити изложена у свом пословању, укључујући и ризике који су утврђени кроз резултате тестирања отпорности банке на стрес.

(2) Банка је дужна да континуирано спроводи документовани процес интерне процене адекватности капитала који одговара природи, обиму и сложености активности банке, у складу са стратегијом и политикама за управљање ризицима, као и стратегијом управљања капиталом.

(3) Банка је дужна да усвоји стратегију, политику и процедуре за идентификовање, мерење и праћење ризика ликвидности и за управљање тим ризиком, на периодичној и на дневној основи, као и да успостави одговарајуће процесе и системе за управљање ризиком ликвидности – којима се обезбеђује да банка у сваком тренутку одржава одговарајући ниво ликвидности.

(4) Банка је дужна да континуирано спроводи документовани процес интерне процене адекватности ликвидности банке који одговара природи, обиму и сложености активности банке, у складу са стратегијом и политикама за управљање ризицима, као и стратегијом управљања ризиком ликвидности.

(5) Народна банка Србије може прописати садржину аката из ст. 1. и 3. овог члана, ближе услове и минималне стандарде за спровођење процеса интерне процене адекватности капитала и процеса интерне процене адекватности ликвидности у банци, као и начин и рокове извештавања банке о спровођењу и резултатима ових процеса.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 36

Народна банка Србије прописује критеријуме за идентификовање, мерење и процену ризика, као и за управљање ризицима, укључујући и:

1. 1) начин израчунавања појединачних показатеља пословања банке у вези са управљањем ризицима и ограничења која се односе на те ризике;
2. 2) начин, форму и рокове извештавања банке о показатељима из тачке 1) овог става.

Члан 36а Обавеза израде плана опоравка

(1) Банка је дужна да изради и Народној банци Србије достави план опоравка којим су предвиђене мере које ће банка применити у случају знатног погоршања њеног финансијског стања, нарочито када је поткапитализована, ради поновног успостављања њеног одрживог пословања и одговарајућег финансијског положаја.

(2) Банка је дужна да план опоравка ажурира најмање једном годишње, а на захтев Народне банке Србије и чешће.

(3) Банка је дужна да план опоравка ажурира и у случају промене правне или организационе структуре банке, промене у њеном пословању или промене њеног финансијског положаја, када те промене имају материјални значај, као и у случају других промена које утичу на садржину плана опоравка и могућност његове примене.

(4) Народна банка Србије ближе прописује начин и рокове достављања плана опоравка и ажурираног плана опоравка.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 36б Садржај плана опоравка

(1) Банка је дужна да планом опоравка утврди различите могућности (опције) за опоравак и мере које би се примениле у оквиру сваке од ових могућности, као и да обезбеди одговарајуће услове и процедуре за благовремено предузимање активности за њен опоравак.

(2) Банка је дужна да активности и мере за опоравак утврди и на основу предвиђања различитих ситуација у којима би могли наступити озбиљни макроекономски и финансијски поремећаји значајни за пословање те банке, укључујући системске догађаје и поремећаје који се односе на пословање одређених лица или групе друштава.

(3) План опоравка садржи опис скупа различитих активности и мера за опоравак које ће банка предузети у вези с капиталом и ликвидношћу, предвиђене рокове за спровођење појединих елемената овог плана и идентификацију критичних функција, као и друге елементе и податке које пропише Народна банка Србије.

(4) Мере из става 1. овог члана које се могу утврдити планом опоравка обухватају нарочито промене чланова органа управљања и других лица на руководећем положају у банци, промене у подели дужности и одговорности запослених, затварање једне или више организационих јединица, измене пословних активности и услуга банке, обезбеђивање додатног капитала, конверзију одговарајућих елемената капитала у акције или друге власничке инструменте и др.

(5) Ако банка планира да за опоравак користи кредите за ликвидност или друге олакшице које банкама, у складу с прописима, може одобрити Народна банка Србије, план опоравка садржи и анализу о томе када, како и под којим условима ће банка поднети захтев за коришћење тог кредита или олакшице, као и која ће адекватна средства обезбеђења у том случају пружити Народној банци Србије.

(6) План опоравка садржи и мере које ће банка предузети када су испуњени услови за рану интервенцију из члана 113. овог закона.

(7) Коришћење ванредне финансијске подршке из буџетских и других јавних средстава (у даљем тексту: ванредна финансијска подршка) не може бити утврђено као мера за опоравак, нити се план опоравка на било који други начин може заснивати на претпоставци коришћења ове мере.

(8) Народна банка Србије ближе прописује садржину плана опоравка.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 36в Оцена плана опоравка

(1) Народна банка Србије, у року од шест месеци од дана достављања плана опоравка, оцењује да ли тај план испуњава услове из члана 36б овог закона, а нарочито:

1. 1) да ли је вероватно да би спровођење плана опоравка обезбедило одрживо пословање банке и одговарајући финансијски положај, узимајући у обзир припремне мере које је банка већ предузела или планира да предузме;
2. 2) да ли је вероватно да би план опоравка и поједине опције и мере из члана 36б став 1. овог закона могли да се у кратком року ефикасно примене у случајевима финансијских поремећаја (како на системском нивоу, тако и на нивоу појединачне банке), и то тако да примена тог плана не доведе до наступања негативних последица по стабилност финансијског система, узимајући у обзир и ситуацију у којој би и друге банке биле принуђене да примене план опоравка у истом периоду;
3. 3) да ли би активности и мере предложене планом опоравка могле негативно утицати на могућност реструктурирања банке.

(2) При оцени плана опоравка, Народна банка Србије разматра и да ли капитал и извори финансирања банке одговарају величини и организационој структури банке, као и њеном ризичном профилу.

(3) Ако оцени да план опоравка не испуњава услове из ст. 1. и 2. овог члана, да се план опоравка и мере предвиђене тим планом не могу благовремено и ефикасно применити или да план опоравка садржи друге битне недостатке, Народна банка Србије ће писмено обавестити банку о томе и позвати је да достави мишљење у року од 15 дана од дана пријема овог обавештења.

(4) Ако банка не достави мишљење из става 3. овог члана у року из тог става или Народна банка Србије оцени да наводи банке из тог мишљења нису основани – наложиће банци да, у року од два месеца од дана пријема налога, отклони утврђене недостатке и достави јој измењени план опоравка. Народна банка Србије може продужити овај рок за месец дана, на захтев банке, ако постоје оправдани разлози за ово продужење.

(5) Ако оцени да банка измењеним планом опоравка није отклонила утврђене недостатке, Народна банка Србије може наложити банци да у одређеном року, који не може бити дужи од месец дана, на одређени начин измени план опоравка и достави јој тако измењени план.

(6) Ако у складу с налогом из става 4. овог члана банка не достави измењени план опоравка или ако измењеним планом опоравка није отклонила утврђене недостатке, а не може се применити став 5. овог члана – Народна банка Србије наложиће банци да у одређеном року утврди које је промене у свом пословању потребно да спроведе како би се отклонили утврђени недостаци и да о томе обавести Народну банку Србије.

(7) Ако банка не поступи у складу с налогом из ст. 5. или 6. овог члана или ако спровођење промена у пословању које је банка утврдила не може отклонити утврђене недостатке – Народна банка Србије може наложити банци да предузме одговарајуће мере, а нарочито да:

1. 1) умањи ризични профил, укључујући ризик ликвидности;
2. 2) обезбеди благовремено повећање капитала;
3. 3) преиспита пословну политику и стратегију;
4. 4) изврши промене у делу пословне политике и стратегије који се односе на финансирање, ради обезбеђивања додатне заштите кључним пословним активностима и критичним функцијама;
5. 5) изврши промене у начину управљања;
6. 6) преиспита организациону структуру.

(8) При одређивању мера из става 7. овог члана, Народна банка Србије оцењује значај утврђених недостатака плана опоравка, као и ограничења и последице примене мера и плана опоравка на пословање банке.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 36г Примена плана опоравка

(1) План опоравка садржи индикаторе на основу којих се утврђује када се одговарајућа мера из овог плана може предузети, при чему банка ипак може, ако је то оправдано околностима у одређеној ситуацији, на основу одлуке управног одбора банке, да предузме мере за опоравак и када на то не указују одређени индикатори из овог плана, односно да не примени мере иако на то указују ови индикатори.

(2) Банка је дужна да на одговарајући начин обезбеди редовно праћење индикатора из става 1. овог члана.

(3) Банка је дужна да без одлагања Народну банку Србије писмено обавести о предузимању мера из плана опоравка, односно о томе да није предузела меру из плана опоравка иако су били испуњени услови за њено предузимање, као и да уз ово обавештење достави одговарајуће образложење.

(4) Народна банка Србије може ближе прописати минималне квантитативне и квалитативне индикаторе из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 37 Пословање с повезаним лицем

Банка у свом пословању не може лицу повезаном с банком, као ни запосленом у банци, одобрити услове који су повољнији од услова одобрених другим лицима која нису повезана с том банком, односно нису запослена у тој банци.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010

Члан 38 Правни послови с повезаним лицем

(1) Правни послови банке с повезаним лицем обухватају послове које банка закључи са овим лицем и лицем које је повезано с повезаним лицем те банке.

(2) Банка правни посао с повезаним лицем може закључити након добијања писменог одобрења управног одбора банке.

(3) Одобрење из става 2. овог члана није обавезно у случају:

1. 1) полагања депозита повезаних лица;
2. 2) давања кредита обезбеђеног везаним депозитом повезаног лица;
3. 3) давања кредита обезбеђеног дужничким хартијама од вредности Републике Србије или Народне банке Србије, односно дужничким хартијама од вредности лица чији рејтинг, према оцени признатих међународних рејтинг агенција, није испод „А”.

(4) Члан управног одбора банке не сме учествовати у разматрању или одобравању било ког правног посла између њега и банке, између банке и било ког члана његове породице и између банке и правног лица у коме он или било који члан његове породице учествује у управљању или руковођењу, или у коме има знатно или контролно учешће.

(5) Правне радње у корист повезаних лица и лица која су повезана с повезаним лицима, банка може предузимати након добијања писменог одобрења управног одбора банке.

Члан 39 Забрана давања кредита акционарима

Банка не може одобравати кредите својим акционарима пре истека рока од једне године од дана када је почела да послује.

Члан 40 Ништавост правних послова

(1) Правни посао који банка закључи супротно условима прописаним чл. 37. до 39. овог закона ништав је.

(2) Одељак 3.

Члан 41 Заштита клијената

(1) Брисан је ранији став 1. (види члан 19. Закона - 19/2025-83)

(2) Клијент банке има право приступа свим подацима који му према овом закону морају бити доступни, а банка је дужна да му на захтев обезбеди овај приступ.

(3) Банка слободно одлучује о избору клијента.

(4) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин остваривања права из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 42 Објављивање општих услова пословања

(1) Банка је дужна да опште услове пословања, као и њихове измене и допуне, истакне у својим пословним просторијама на видном месту, и то најкасније 30 дана пре њихове примене.

(2) Примена општих услова пословања обезбеђује се писменим уговором закљученим између банке и клијента.

(3) Клијент може од банке да тражи одговарајућа објашњења и инструкције који се односе на примену општих услова пословања.

(4) Општим условима пословања, у смислу овог закона, сматра се сваки документ који садржи стандардне услове пословања применљиве на све клијенте банке, опште услове за успостављање односа између клијената и банке, поступак комуникације између клијената и банке и опште услове за обављање трансакција између клијената и банке.

(5) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин објављивања и примене општих услова пословања банке.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 43 Јединствен начин обрачуна и објављивања трошкова, камата и накнада банкарских услуга

(1) Народна банка Србије може прописати јединствени начин обрачуна и објављивања трошкова, камата и накнада банкарских услуга, и то нарочито по основу депозитних и кредитних послова.

(2) Народна банка Србије може на својој интернет презентацији објавити информативну листу понуде банкарских услуга по основу кредитних послова по појединачним банкама.

(3) Народна банка Србије може ближе уредити садржину и начин достављања и објављивања података из става 2. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 44 Обавештавање клијената

(1) Банка је дужна да клијенту који није корисник у смислу овог закона, на његов захтев, обезбеди информације о стању његовог кредита, односно депозитног рачуна, као и друге информације из пословног односа клијента и банке.

(2) Банка на својој Интернет презентацији објављује податке о именима лица која имају учешће у тој банци, односно која су чланови њеног управног и извршног одбора, као и податке о својству тих лица.

(3) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин обавештавања клијената из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 45 Приговор клијената банци

(1) Ако клијент који није корисник у смислу овог закона сматра да се банка не придржава обавеза утврђених законом и другим прописима и обавеза из закљученог уговора – приговор на поступак банке може упутити руководиоцу организационе јединице банке у чијем је делокругу унутрашња ревизија, надлежној организационој јединици или надлежном органу банке.

(2) Банка је дужна да подносиоцу приговора из става 1. овог члана одговори у разумном року.

(3) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин поступања банке по приговору из става 1. овог члана.

(4) Одељак 4.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 46 Банкарска тајна

(1) Банкарска тајна је пословна тајна.

(2) Банкарском тајном сматрају се:

1. 1) подаци који су познати банци а односе се на личне податке, финансијско стање и трансакције, као и на власништво или пословне везе клијената те или друге банке;
2. 2) подаци о стању и промету на индивидуалним депозитним рачунима;
3. 3) други подаци до којих банка дође у пословању с клијентима.

(3) Банкарском тајном не сматрају се:

1. 1) јавни подаци и подаци који су заинтересованим лицима са оправданим интересом доступни из других извора;
2. 2) консолидовани подаци на основу којих се не открива идентитет појединачног клијента;
3. 3) подаци о акционарима банке и висини њиховог учешћа у акционарском капиталу банке, као и подаци о другим лицима са учешћем у банци и подаци о том учешћу, без обзира на то да ли су они клијенти банке;
4. 4) подаци који се односе на уредност испуњавања обавеза клијента према банци.

Члан 47 Обавеза чувања банкарске тајне

(1) Банка и чланови њених органа, акционари и запослени у банци, као и спољни ревизор банке и друга лица која због природе посла који обављају имају приступ подацима из члана 46. став 2. овог закона, не могу те податке саопштавати трећим лицима ни користити их противно интересу банке и њених клијената, нити могу трећим лицима омогућити приступ тим подацима.

(2) Обавеза чувања банкарске тајне за лица из става 1. овог члана не престаје ни после престанка статуса на основу ког су остварили приступ подацима из тог става.

(3) Банка може податке о клијенту који се сматрају банкарском тајном саопштити трећим лицима само уз писмено одобрење тог клијента, осим ако овим или другим законом није друкчије прописано.

Члан 48 Изузеци од обавезе чувања банкарске тајне

(1) Обавеза чувања банкарске тајне не постоји ако се подаци саопштавају:

1. 1) на основу одлуке или захтева надлежног суда;
2. 2) за потребе министарства надлежног за унутрашње послове, органа надлежног за борбу против организованог криминала и органа надлежног за спречавање прања новца, у складу с прописима;
3. 3) у вези са имовинским поступком, а на основу захтева стараоца имовине или конзуларних представништава страних држава, после подношења писмених докумената којима се доказује оправдани интерес ових лица;
4. 4) у вези са извршењем надлежног органа на имовини клијента банке;
5. 5) регулаторним телима у Републици Србији ради обављања послова из њихове надлежности;
6. 6) лицу које су банке основале ради прикупљања података о укупном износу, врсти и ажурности у испуњавању обавеза физичких и правних лица клијената банака;
7. 7) надлежном органу у вези с вршењем контроле обављања платног промета код правних и физичких лица која обављају делатност, у складу с прописима којима се уређује платни промет;
8. 8) пореској управи, у складу с прописима којима се уређују послови из њене надлежности;
9. 9) органу надлежном за контролу девизног пословања;
10. 10) на захтев организације за осигурање депозита, у складу са законом којим се уређује осигурање депозита;
11. 11) страном регулаторном телу под условима предвиђеним споразумом о сарадњи закљученим између тог тела и Народне банке Србије;
12. 12) у другим случајевима прописаним овим или другим законом.

(2) Изузетно од одредаба става 1. овог члана, банка има право да податке који представљају банкарску тајну саопшти јавном тужиоцу и судовима, односно другим органима који врше јавноправна овлашћења искључиво ради заштите својих права, у складу са законом.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 19/2025

Члан 49 Поступање с подацима који представљају банкарску тајну

(1) Народна банка Србије, судови и други органи који врше јавноправна овлашћења могу податке до којих су дошли у складу с чланом 47. овог закона користити искључиво у сврху за коју су прибављени и не могу их саопштавати трећим лицима нити тим лицима омогућити да сазнају и користе ове податке, осим у случајевима предвиђеним законом.

(2) Одредбе става 1. овог члана сходно се примењују и на лица која су запослена, односно која су била запослена у органима из тог става.

(3) Одељак 5.

Члан 50 Финансијска евиденција

(1) Банка је дужна да води пословне књиге и рачуноводствену евиденцију и да годишње финансијске извештаје, који истинито и објективно одражавају њено пословање и финансијско стање, припрема са садржајем и у облику који су утврђени законом којим се уређује рачуноводство, овим законом и прописима Народне банке Србије.

(2) Банка је дужна да при састављању годишњих финансијских извештаја примењује међународне стандарде финансијског извештавања од дана који је надлежно међународно тело одредило као дан почетка њихове примене.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 14/2015

Члан 51 Извештавање Народне банке Србије

(1) Ради процене финансијског стања банке и њених подређених друштава на појединачној и консолидованој основи, банка је дужна да припреми и Народној банци Србије поднесе извештаје који се односе на управљање банком, пословање организационих структура, планиране пословне активности, капитал, ликвидност, солвентност и профитабилност банке и њених подређених друштава, као и друге извештаје потребне за контролу њеног пословања.

(2) Народна банка Србије прописује садржину и облик извештаја из става 1. овог члана, као и начин и рокове њиховог достављања.

(3) Банка евидентира, прикупља, обрађује и Народној банци Србије доставља податке и информације о дужницима у вези с билансним потраживањима и ванбилансним ставкама банке, ради укључивања тих података и информација у информациони систем Народне банке Србије.

(4) Народна банка Србије ближе прописује садржину, форму, начин и рокове достављања података и информација из става 3. овог члана, као и начин коришћења тих података односно информација.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 51а Објављивање података и информација банке

(1) Банка је дужна да објављује податке о стратегији и политикама управљања ризицима банке, капиталу банке, адекватности капитала банке, као и друге податке, односно информације, у складу са прописима Народне банке Србије.

(2) Банка није дужна да објављује податке и информације који нису материјално значајни, затим податке и информације чије би објављивање у јавности могло негативно да утиче на конкурентски положај те банке на тржишту, као и податке и информације који представљају банкарску тајну у смислу овог закона.

(3) Народна банка Србије ближе прописује садржај података односно информација из овог члана, као и услове, начин и рокове за њихово објављивање.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010

Члан 51б Објављивање података и информација Народне банке Србије

(1) Народна банка Србије јавно објављује:

1. 1) опште информације о начину спровођења процеса процене пословања банака;
2. 2) збирне статистичке податке о спроведеним активностима из области контролне функције.

(2) Народна банка Србије на својој интернет презентацији чини доступним објављене прописе и друге опште акте из области контроле пословања банака и реструктурирања банака – искључиво у сврхе додатног информисања.

(3) Изузетно од члана 9б. став 1. овог закона, Народна банка Србије може ближе прописати услове, начин и рокове објављивања података и информација о банкама за које је у поступку контроле из члана 102. овог закона утврђено да нису поступале у складу са овим законом, другим законима по којима је Народна банка Србије надлежна за вршење надзора над пословањем банака и прописима Народне банке Србије.

(4) Одељак 6.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 52 Именовање спољног ревизора

(1) Ради обављања годишње ревизије својих финансијских извештаја, банка, банкарска група и банкарски холдинг годишње ангажују спољног ревизора (предузеће за ревизију).

(2) О именовању спољног ревизора банка или банкарски холдинг обавештавају Народну банку Србије у року од 15 дана од дана тог именовања.

(3) Народна банка Србије утврђује и објављује листу спољних ревизора који могу вршити ревизију из става 1. овог члана, на основу критеријума које пропише.

Члан 53

(1) Банка не може именовати спољног ревизора чији је приход од ревизије те банке у претходној години већи од половине његових укупних прихода.

(2) Спољни ревизор може код банке обављати највише пет узастопних ревизија редовних годишњих финансијских извештаја.

(3) Спољни ревизор не може у истој години обављати и ревизију финансијских извештаја банке и пружати јој консултантске услуге, нити ревизију може вршити за пословну годину у којој јој је пружао те услуге.

(4) Брисан је ранији став 4. (види члан 22. Закона - 14/2015-16)

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010

Члан 54

(1) Лице које руководи ревизијом банке и потписује извештај спољног ревизора мора имати највише професионално звање у области ревизије, према закону којим се уређује ревизија, три године искуства у обављању послова ревизије банака и мора бити независно од банке.

(2) Лице из става 1. овог члана не сматра се независним од банке ако је оно или предузеће за ревизију у коме је то лице ангажовано, или руководилац тог предузећа – у текућој години и у две претходне пословне године, као и за време обављања ревизије:

1. 1) било лице повезано с банком или било којим чланом банкарске групе;
2. 2) било пословни партнер банке или било ког члана банкарске групе;
3. 3) било лице које има директно или индиректно власништво у банци или члану банкарске групе;
4. 4) било ликвидациони или стечајни управник члана банкарске групе;
5. 5) било уговорна страна у уговорном односу с лицем које би могло негативно утицати на његову непристрасност и независност.

Члан 55 Ревизија на консолидованој основи

(1) Годишња ревизија финансијских извештаја банкарских група мора се спроводити на консолидованој основи.

(2) Свако подређено друштво банке или банкарског холдинга обавезно је да обезбеди спољну ревизију својих појединачних годишњих финансијских извештаја.

(3) Ревизију из става 1. овог члана врши спољни ревизор, кога именује највише матично друштво банкарске групе.

(4) Уз сагласност Народне банке Србије, подређено друштво које није банка не мора бити укључено у ревизију из става 1. овог члана ако је:

1. 1) његов капитал, према билансу стања, мањи од 5% укупног капитала банке, односно банкарског холдинга;
2. 2) током претходне пословне године остварило мање од 5% прихода банке, односно банкарског холдинга.

(5) Уз сагласност или на захтев Народне банке Србије, подређено друштво које није банка не мора бити укључено у ревизију банкарске групе ако би то, према мишљењу Народне банке Србије, допринело објективном сагледавању финансијског стања те групе.

(6) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин вршења ревизије из става 1. овог члана.

Члан 56 Извештај спољног ревизора

(1) Спољни ревизор сачињава извештај и даје мишљење о томе да ли су годишњи финансијски извештаји банке сачињени у складу са међународним стандардима финансијског извештавања, односно међународним рачуноводственим стандардима, законом којим се уређује рачуноводство и прописима Народне банке Србије и да ли истинито и објективно приказују финансијски положај банке, резултате пословања и новчане токове за ту годину по свим материјално значајним питањима.

(2) Спољни ревизор даје управном и извршном одбору банке, као и Народној банци Србије, оцену ефикасности функционисања унутрашње ревизије, система управљања ризицима и система унутрашњих контрола.

(3) Народна банка Србије прописује минималан обим и садржај извештаја из става 1. овог члана, односно оцене из става 2. овог члана.

(4) Народна банка Србије може од спољног ревизора захтевати и додатна обавештења у вези са извршеном ревизијом.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 57 Ревизија код статусних промена

(1) Банка која је основана спајањем дужна је да Народној банци Србије достави мишљење спољног ревизора о истинитости и објективности свог почетног биланса стања на уговорени датум спајања, односно са стањем на датум уписа тог спајања у регистар привредних друштава ако се та два датума разликују, у року од 90 дана од дана уписа те банке у регистар привредних субјеката.

(2) Банка којој се припаја друга банка дужна је да ангажује спољног ревизора ради обављања ревизије својих финансијских извештаја са стањем на уговорени датум припајања, односно са стањем на датум уписа тог припајања у регистар привредних друштава ако се та два датума разликују.

(3) Извештај спољног ревизора о обављеној ревизији из става 2. овог члана банка из тог става дужна је да достави Народној банци Србије у року од 90 дана од дана уписа припајања у регистар привредних субјеката.

(4) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин вршења ревизије из овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 19/2025

Члан 58 Обавеза обавештавања спољног ревизора

(1) Спољни ревизор дужан је да управни и извршни одбор банке, односно члана банкарске групе, као и Народну банку Србије, обавести, и то одмах након што за њих сазна, о свакој чињеници која представља:

1. 1) повреду закона и прописа Народне банке Србије;
2. 2) материјално значајну промену финансијског резултата исказаног у неревидираним годишњим финансијским извештајима;
3. 3) повреду унутрашњих процедура или аката банке или банкарске групе којој банка припада;
4. 4) околност која би могла довести до материјалног губитка за банку или члана банкарске групе или би могла угрозити континуитет њиховог пословања.

(2) Обавештење из става 1. овог члана не сматра се повредом тајности података банке или поверљивих информација и спољни ревизор због њега не може сносити одговорност.

(3) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин давања обавештења из става 1. овог члана.

Члан 59 Мере на основу извештаја спољног ревизора

(1) Кад су неправилности у пословању банке утврђене у извештају спољног ревизора, банка је дужна да те неправилности отклони и да о томе обавести Народну банку Србије.

(2) Ако банка не отклони неправилности из става 1. овог члана, Народна банка Србије може према тој банци предузети мере прописане овим законом.

Члан 60 Повлачење или разрешење дужности спољног ревизора

(1) Банка и банкарски холдинг достављају Народној банци Србије писмено обавештење о повлачењу или разрешењу дужности спољног ревизора банке, банкарског холдинга или банкарске групе, са изјавом о разлозима за повлачење, односно разрешење – најкасније у року од 15 дана од дана повлачења, односно разрешења.

(2) Кад се спољни ревизор банке, банкарског холдинга или банкарске групе повуче или буде разрешен дужности, други спољни ревизор не може прихватити ту дужност ако од претходног ревизора не прибави писмену изјаву из става 1. овог члана.

(3) Изузетно од одредбе става 2. овог члана, избор спољног ревизора банке, банкарског холдинга или банкарске групе може се прихватити и без прибављања изјаве из тог става ако нови ревизор обавести Народну банку Србије да није примио изјаву у року од 15 дана од дана подношења захтева за давање те изјаве.

(4) Народна банка Србије неће прихватити извештај спољног ревизора који је именован на ову функцију ако није захтевао изјаву из става 1. овог члана или је то именовање прихватио пре истека рока из става 3. тог члана.

(5) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин повлачења или разрешења дужности спољног ревизора.

Члан 61 Достављање и објављивање годишњих финансијских извештаја са извештајем спољног ревизора

(1) Банка је дужна да Народној банци Србије достави усвојене појединачне финансијске извештаје банке и њеног банкарског холдинга, са извештајем спољног ревизора, за претходну пословну годину – у року од 120 дана након завршетка те године.

(2) Народна банка Србије може од било ког члана банкарске групе захтевати да јој достави појединачне финансијске извештаје са извештајем спољног ревизора.

(3) Банка је дужна да достави усвојене консолидоване финансијске извештаје банкарске групе, са извештајем спољног ревизора, за претходну пословну годину – у року од 150 дана након завршетка те године.

(4) Извештај спољног ревизора у скраћеном облику за банку, банкарски холдинг и банкарску групу банка објављује у најмање једним дневним новинама које се дистрибуирају на територији Републике Србије, и то у року од 15 дана од дана достављања тог извештаја Народној банци Србије.

(5) Комплетан извештај спољног ревизора о годишњим финансијским извештајима за банку, банкарски холдинг и банкарску групу, укључујући и напомене уз финансијске извештаје – банка објављује на својој интернет презентацији у року од 15 дана од дана достављања тог извештаја Народној банци Србије.

(6) Поред објављивања ревидираног годишњег финансијског извештаја, банка на својој интернет презентацији тромесечно, у року од 30 дана након истека обрачунског периода, објављује и неревидиране финансијске извештаје, који садрже биланс стања с ванбилансним ставкама, биланс успеха, извештај о осталом резултату, извештај о променама на капиталу и извештај о токовима готовине, а објављује и имена чланова управног и извршног одбора банке и лица која имају учешће у банци или банкарском холдингу и податке о тим лицима, као и организациону структуру и списак организационих јединица те банке.

(7) Ако се у извештајима и подацима који су објављени утврди грешка, банка или спољни ревизор дужни су да о томе одмах обавесте Народну банку Србије, а банка је дужна и да објави кориговане извештаје и податке.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 62 Одбијање Народне банке Србије да прихвати извештај спољног ревизора

Ако утврди да ревизија банке, банкарског холдинга или банкарске групе из члана 52. овог закона није обављена у складу са одредбама овог закона и прописима донетим на основу овог закона, а нарочито ако у поступку контроле или на други начин утврди да извештај ревизора није заснован на истинитим и објективним чињеницама – Народна банка Србије неће прихватити извештај о тој ревизији и захтеваће да други спољни ревизор поново обави ревизију о трошку банке.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 63 Посебна ревизија

(1) Ако оцени да је за потребе вршења контроле из овог закона потребно прикупити, анализирати и обрадити одређене податке у вези с пословањем банке који нису обухваћени извештајем о ревизији годишњих финансијских извештаја банке – Народна банка Србије може банци наложити ангажовање спољног ревизора ради обављања посебне ревизије финансијских извештаја банке и члана банкарске групе или њихових појединих делова, као и за друге врсте ревизије, односно испитивања појединих пословних процеса и података у вези с пословањем ових лица (у даљем тексту: посебна ревизија).

(2) За вршење посебне ревизије, Народна банка Србије може да захтева од банке или члана банкарске групе да именује ревизора који се налази на листи из члана 52. став 3. овог закона. Банка или члан банкарске групе дужни су да том ревизору доставе, без одлагања и ограничења, све податке и документе неопходне за спровођење посебне ревизије и да му пруже сву потребну помоћ, у складу са овим законом.

(3) Трошкове посебне ревизије сноси банка.

(4) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин вршења посебне ревизије.

(5) Одељак 7.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 64 Оснивање удружења банака

(1) Банке могу, ради унапређивања сопственог пословања и усклађивања своје делатности, оснивати удружења.

(2) Удружење банака има својство правног лица.

(3) Удружење банака уписује се у регистар, у складу са законом.

(4) Уговором о оснивању удружења банака утврђују се назив, делатност и седиште удружења, заступање удружења и одговорност у правном промету, престанак рада удружења и начин управљања удружењем, као и друга питања значајна за оснивање удружења банака.

(5) Удружење банака доставља Народној банци Србије уговор из става 4. овог члана, као и друге акте удружења и споразуме које удружење закључује с банкама.

(6) Брисани су ранији ст. 6, 7. и 8. (види члан 16. Закона – 91/2010-118)

Члан 65 Састав

(1) Скупштину банке чине акционари банке.

(2) Право гласа акционари остварују непосредно или преко својих представника.

(3) Статутом банке се акционарима који имају 1% или више акција с правом гласа не може онемогућити непосредно вршење права гласа.

Члан 66 Делокруг

(1) Скупштина банке:

1. 1) усваја пословну политику и стратегију банке, којима се дефинишу пословни циљеви банке за период од најмање три наредне године;
2. 2) доноси статут банке и усваја измене и допуне оснивачког акта и статута банке;
3. 3) усваја финансијске извештаје банке и банкарске групе у којој је банка највише матично друштво и извештај спољног ревизора о ревизији тих финансијских извештаја, укључујући и напомене уз финансијске извештаје;
4. 3а) одлучује о употреби и распоређивању остварене добити, односно покрићу губитака;
5. 4) одлучује о повећању капитала банке, односно о улагањима капитала у другу банку или у друга правна лица, о висини улагања у основна средства банке, као и о стицању сопствених акција банке;
6. 5) именује и разрешава председника и чланове управног одбора банке;
7. 6) одређује накнаду члановима управног одбора банке;
8. 7) одлучује о статусним променама и о престанку рада банке;
9. 8) брисана је (види члан 26. Закона - 14/2015-16)
10. 9) именује и разрешава спољног ревизора;
11. 10) доноси пословник о свом раду и одлучује о другим питањима, у складу са законом и статутом банке.

(2) Статутом се могу скупштини банке утврдити и друга права и обавезе.

(3) Скупштина банке не може доношење одлука из става 1. овог члана пренети на други орган банке.

(4) Народна банка Србије даје сагласност на статут банке, односно на измене и допуне оснивачког акта и статута банке.

(5) Статут банке, односно измене и допуне оснивачког акта и статута банке не могу ступити на снагу пре достављања сагласности из става 4. овог члана.

(6) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин давања сагласности из става 4. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 67 Редовно заседање скупштине

(1) Редовно заседање скупштине банке одржава се најмање једном годишње, на начин предвиђен статутом банке.

(2) Народна банка Србије може захтевати да се одређена питања уврсте у дневни ред редовног заседања скупштине банке.

(3) На поступак сазивања, обавештавања и рада редовног заседања скупштине банке примењују се одредбе закона којим се уређују привредна друштва које се односе на скупштину акционарског друштва, осим ако овим законом није друкчије прописано.

Члан 68 Ванредно заседање скупштине

(1) Ванредно заседање скупштине банке може се сазвати на захтев:

1. 1) управног одбора или другог органа банке који је статутом банке овлашћен да сазове ванредно заседање скупштине;
2. 2) акционара банке с најмање 10% акција с правом гласа;
3. 3) брисана је (види члан 27. Закона - 14/2015-16)

(2) На поступак сазивања ванредног заседања скупштине банке примењују се одредбе закона којим се уређују привредна друштва.

(3) Управни одбор банке сазваће ванредно заседање скупштине банке:

1. 1) када банка постане поткапитализована;
2. 2) на захтев унутрашње ревизије банке, спољног ревизора банке или одбора за праћење пословања банке;
3. 3) на захтев Народне банке Србије;
4. 4) увек када оцени да је то потребно.

(4) Народна банка Србије може захтевати да се одређена питања уврсте у дневни ред ванредног заседања скупштине банке.

Члан 69 Присуство представника Народне банке Србије на седници скупштине банке

(1) Представник Народне банке Србије може присуствовати седници скупштине банке и може се обраћати акционарима на тој седници.

(2) Управни одбор банке обавестиће Народну банку Србије о датуму одржавања и дневном реду седнице скупштине банке у року предвиђеном за обавештавање чланова скупштине банке.

Члан 70 Управни и извршни одбор банке

(1) Органи управљања банком су управни и извршни одбор банке.

(2) Чланови управног и извршног одбора банке одговорни су да пословање банке буде у складу са законом, прописима и актима Народне банке Србије, као и актима и процедурама банке, у складу с дужностима и одговорностима управног, односно извршног одбора утврђеним овим законом, прописима донетим на основу овог закона, статутом и унутрашњим актима банке.

(3) Чланови управног и извршног одбора банке дужни су да доприносе дугорочном позитивном пословању банке и да у обављању послова из свог делокруга поступају у складу с пажњом доброг стручњака.

(4) Представник Народне банке Србије може присуствовати седницама управног и извршног одбора банке, као и одбора из члана 79. став 1. овог закона и може се обраћати члановима ових одбора.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 71 Састав

(1) Управни одбор банке чини најмање пет чланова, укључујући и председника.

(2) Најмање једна трећина чланова управног одбора банке морају бити лица независна од банке.

(3) Независним од банке сматра се лице које нема директно или индиректно власништво ни у банци ни у члану банкарске групе у којој је та банка.

(4) Народна банка Србије може прописати додатне услове које лице мора испунити да би се сматрало независним од банке.

(5) Чланови управног одбора банке морају имати добру пословну репутацију, одговарајуће квалификације и искуство, као и способност да обављању послова из свог делокруга посвете довољно времена – у складу с прописом Народне банке Србије.

(6) Најмање три члана управног одбора банке морају имати одговарајуће искуство из области финансија.

(7) Најмање један члан управног одбора банке мора активно знати српски језик и имати пребивалиште на територији Републике Србије.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 72 Именовање и разрешење чланова управног одбора

(1) Банка Народној банци Србије подноси захтев за давање претходне сагласности на именовање члана управног одбора банке, уз који доставља документе и даје податке којима се доказују пословна репутација, квалификације и искуство лица предложеног за члана управног одбора банке, као и чињеница да то лице има способност да посвети довољно времена обављању послова из свог делокруга.

(2) Уз захтев из става 1. овог члана банка доставља Народној банци Србије документе и даје податке о пословној репутацији сарадника лица предложеног за члана управног одбора банке.

(3) Народна банка Србије прописује ближе услове за давање сагласности из става 1. овог члана.

(4) Народна банка Србије одбиће захтев из става 1. овог члана ако је лице предложено за члана управног одбора банке:

1. 1) лице које је на дан одузимања дозволе за рад банци или шест месеци пре тог дана, односно на дан увођења привремене или посебне управе у банци било овлашћено за представљање и заступање, односно члан органа управљања те банке, осим ако то лице својим актима и радњама, односно пропуштањем да се предузму ови акти и радње није утицало или није могло утицати на испуњење услова за одузимање дозволе за рад банци, односно на увођење привремене или посебне управе у банци;
2. 2) члан било ког органа управљања друге банке, односно запослени у банци;
3. 3) правноснажно осуђено за кривично дело на безусловну казну затвора или правноснажно осуђено за кривично дело које га чини неподобним за обављање те функције;
4. 4) лице чији сарадник нема добру пословну репутацију у складу с прописом Народне банке Србије.

(5) За члана управног одбора банке из члана 71. став 6. овог закона, уз захтев из става 1. овог члана, подноси се и доказ да то лице има најмање три године искуства на руководећем положају у лицу у финансијском сектору или шест година искуства у области финансија и банкарства и да се истакло као стручњак или научни радник у тим областима. За остале чланове управног одбора, уз захтев из става 1. овог члана, подносе се докази из става 3. тог члана и доказ да то лице има најмање шест година искуства на руководећем положају у привредном друштву.

(6) Банка обавештава Народну банку Србије о разрешењу или оставци члана управног одбора банке у року од десет дана од дана разрешења или оставке, наводећи разлоге за то.

(7) Члан управног одбора банке не може бити члан извршног одбора банке.

(8) Народна банка Србије може решењем наложити разрешење члана управног одбора банке ако утврди да то лице више не испуњава услове из овог закона или да поступа супротно одредбама овог закона, односно да сноси одговорност за неправилности у пословању банке, као и ако банка Народној банци Србије не омогући да изврши контролу бонитета и законитости њеног пословања.

(9) Ако је члан управног одбора банке оптужен за кривично дело које га чини неподобним за обављање те функције, Народна банка Србије може решењем том лицу привремено забранити вршење ове функције у банци, до окончања кривичног поступка, а ако је правноснажно осуђен за ово кривично дело та функција му престаје даном правноснажности пресуде.

(10) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин именовања чланова управног одбора банке.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 73 Делокруг

(1) Управни одбор банке:

1. 1) сазива седнице скупштине банке;
2. 2) припрема за скупштину банке предлоге одлука и одговоран је за спровођење тих одлука;
3. 3) усваја предлог пословне политике и стратегије банке и подноси их скупштини банке на усвајање;
4. 4) усваја стратегију и политику за управљање ризицима, као и стратегију и план управљања капиталом банке;
5. 5) утврђује опште услове пословања банке, као и њихове измене и допуне;
6. 6) бира и разрешава председника и чланове извршног одбора банке;
7. 7) бира и разрешава чланове одбора из члана 79. став 1. овог закона;
8. 8) утврђује износе до којих извршни одбор банке може одлучивати о пласманима и задуживању банке и одлучује о пласманима и задуживању банке преко тих износа;
9. 9) даје претходну сагласност за изложеност банке према сваком појединачном лицу или групи повезаних лица која прелази 10% капитала банке, односно за повећање ове изложености преко 20% капитала банке;
10. 10) надзире рад извршног одбора банке;
11. 11) успоставља систем унутрашњих контрола и врши надзор над његовом ефикасношћу;
12. 11а) усваја план управљања ризицима усклађености пословања из члана 84. став 1. овог закона, као и програм праћења усклађености пословања из става 5. тог члана;
13. 12) усваја програм и план унутрашње ревизије банке и методологију њеног рада;
14. 13) разматра извештаје спољне и унутрашње ревизије о резултатима извршене ревизије, извештаје о активностима и раду унутрашње ревизије, као и извештаје о активностима функције контроле усклађености пословања, те одобрава годишњи извештај о адекватности управљања ризицима и унутрашњој контроли банке;
15. 13а) разматра налазе и препоруке садржане у писму спољног ревизора руководству банке и обезбеђује праћење поступања банке у складу с тим налазима и препорукама;
16. 14) усваја тромесечне и годишње извештаје извршног одбора банке о пословању банке, укључујући тромесечне извештаје о управљању ризицима, и скупштини банке подноси усвојени финансијски извештај на коначно усвајање;
17. 15) доноси пословнике о свом раду и раду одбора из члана 79. став 1. овог закона;
18. 16) усваја план опоравка банке;
19. 17) обавештава Народну банку Србије и друге надлежне органе о утврђеним неправилностима;
20. 18) утврђује унутрашњу организацију, односно организациону структуру банке која обезбеђује поделу овлашћења, дужности, и одговорности запослених, чланова органа управљања и других лица на руководећем положају у банци, на начин којим се спречава сукоб интереса и обезбеђује транспарентан и документован процес доношења и спровођења одлука;
21. 19) усваја политику зарада и осталих примања запослених у банци;
22. 20) обавља друге послове у складу са статутом банке.

(2) Управни одбор банке одговоран је за тачност свих извештаја о пословању, финансијском стању и резултатима пословања банке упућених акционарима банке, јавности и Народној банци Србије.

(3) Народна банка Србије може ближе уредити утврђивање политика зарада и осталих примања запослених у банци из става 1. тачка 19) овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 74 Седнице

(1) Седнице управног одбора банке одржавају се по потреби, а најмање једном у три месеца.

(2) Седнице управног одбора банке одржавају се у просторијама седишта или других организационих делова банке на територији Републике Србије најмање једном у три месеца.

(3) Управни одбор банке одржаће ванредну седницу ако то Народна банка Србије захтева ради разматрања одређених питања.

(4) Брисан је ранији став 4. (види члан 31. Закона - 14/2015-16)

(5) Управни одбор банке обавестиће Народну банку Србије о датуму одржавања и дневном реду седнице управног одбора банке у року предвиђеном за обавештавање чланова управног одбора банке.

(6) Банка је дужна да, уз годишњи извештај који Народној банци Србије доставља у складу са овим законом, достави и извештај о укупном броју одржаних седница управног одбора банке и месту њиховог одржавања.

Члан 75 Састав

(1) Извршни одбор банке чине најмање два члана, укључујући и председника.

(2) Председник извршног одбора банке представља и заступа банку.

(3) При закључивању правних послова и предузимању правних радњи из делокруга извршног одбора, председник извршног одбора банке дужан је да обезбеди потпис једног члана тог одбора.

(4) Чланови извршног одбора банке су у радном односу у банци на неодређено време с пуним радним временом.

(5) Чланови извршног одбора банке морају имати добру пословну репутацију, одговарајуће квалификације и искуство, у складу с прописом Народне банке Србије.

(6) Најмање један члан извршног одбора банке мора активно знати српски језик и имати пребивалиште на територији Републике Србије, а сви чланови извршног одбора морају имати боравиште на територији Републике Србије.

(7) На именовање и разрешење чланова извршног одбора банке сходно се примењују одредбе овог закона које се односе на именовање и разрешење чланова управног одбора банке.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 14/2015, 19/2025

Члан 76 Делокруг

(1) Извршни одбор банке организује и надзире свакодневно пословање банке.

(2) Извршни одбор банке одговоран је за примену и ефикасно функционисање система унутрашњих контрола банке.

(3) Извршни одбор банке:

1. 1) извршава одлуке скупштине банке и управног одбора банке;
2. 2) предлаже управном одбору пословну политику и стратегију банке, као и стратегију и политику за управљање ризицима и стратегију и план управљања капиталом банке;
3. 3) спроводи пословну политику и стратегију банке доношењем одговарајућих пословних одлука;
4. 4) спроводи стратегију и политике за управљање ризицима и стратегију и план управљања капиталом банке усвајањем процедура за управљање ризицима, односно за идентификовање, мерење и процену ризика, и обезбеђивањем њихове примене и извештава управни одбор у вези с тим активностима;
5. 5) анализира систем управљања ризицима и најмање тромесечно извештава управни одбор банке о нивоу изложености ризицима и управљању ризицима;
6. 5а) разматра извештаје о активностима функције контроле усклађености пословања;
7. 6) одлучује о пласманима и задуживању банке до износа који утврди управни одбор банке;
8. 7) одлучује, уз претходно одобрење управног одбора банке, о сваком повећању изложености банке према лицу повезаном с банком и о томе обавештава управни одбор банке;
9. 8) обезбеђује сигурност и редовно праћење система информационе технологије и трезорског пословања банке;
10. 9) обавештава управни одбор банке о свим поступањима која нису у складу с прописима и другим актима банке;
11. 10) најмање једном у току пословног тромесечја подноси управном одбору банке преглед пословних активности, биланс стања и биланс успеха банке;
12. 11) без одлагања обавештава управни одбор банке и Народну банку Србије о сваком погоршању финансијског стања банке или постојању опасности од таквог погоршања, као и о другим чињеницама које могу знатно утицати на финансијско стање банке;
13. 12) обезбеђује да сви запослени буду упознати с прописима и другим актима банке којима се уређују њихове радне обавезе;
14. 13) доноси пословник о свом раду;
15. 14) одлучује о свим питањима која нису у надлежности скупштине и управног одбора банке.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 77 Обавеза информисања скупштине банке о приходима чланова органа управљања

Скупштина банке најмање једном годишње разматра писмену информацију с детаљним подацима о свим зарадама, накнадама и другим примањима чланова управног и извршног одбора банке и о свим уговорима између банке и чланова тих одбора и других лица која су повезана с тим члановима чија је последица имовинска корист за та лица, као и предлог управног одбора банке о зарадама, накнадама и другој имовинској користи тих лица за наредну годину.

Члан 78 Сукоб интереса

(1) Чланови управног и извршног одбора банке дужни су да, у року од месец дана од дана ступања на дужност, управном одбору банке доставе писмену изјаву која садржи податке о:

1. 1) имовинским правима тих лица и чланова њихових породица чија тржишна вредност прелази 10.000 евра у динарској противвредности према званичном средњем курсу на дан процене вредности ових права;
2. 2) правном лицу у коме лица која дају изјаву или чланови њихових породица учествују у органима управљања или руковођења или имају учешће у том правном лицу, односно статус ортака или комплементара.

(2) Ако се промене подаци из става 1. овог члана, чланови управног и извршног одбора банке обавештавају управни одбор банке о тој промени у року од месец дана од дана кад су сазнали за промену.

(3) Податке из става 1. овог члана управни одбор банке доставља скупштини банке најмање једном годишње.

(4) Народна банка Србије може прописати да изјава из става 1. овог члана садржи и друге податке.

(5) Чланови управног и извршног одбора банке дужни су да без одлагања обавесте управни одбор банке о правном лицу из става 1. тачка 2. овог члана с којим је банка успоставила или планира да успостави пословни однос.

Члан 79 Други одбори банке

(1) Банка је дужна да образује одбор за праћење пословања банке (одбор за ревизију), кредитни одбор и одбор за управљање активом и пасивом.

(2) Банка може образовати и друге одборе.

Члан 80 Одбор за праћење пословања банке (одбор за ревизију)

(1) Одбор за праћење пословања банке чине најмање три члана, од којих су најмање два чланови управног одбора банке који имају одговарајуће искуство из области финансија.

(2) Најмање један члан одбора за праћење пословања банке мора бити лице независно од банке.

(3) Чланови одбора за праћење пословања банке не могу бити лица повезана с банком, осим по основу чланства у управном одбору банке или у органу управљања, односно надзора лица у саставу исте банкарске групе.

(4) Одбор за праћење пословања банке помаже управном одбору банке у надзору над радом извршног одбора банке и запослених у банци.

(5) Одбор за праћење пословања банке дужан је да:

1. 1) анализира годишње извештаје и друге финансијске извештаје банке који се управном одбору банке подносе на разматрање и усвајање;
2. 2) анализира и усваја предлоге стратегија и политика банке у вези са управљањем ризицима и системом унутрашњих контрола које се управном одбору банке подносе на разматрање и усвајање;
3. 3) анализира и надзире примену и адекватно спровођење усвојених стратегија и политика за управљање ризицима и спровођење система унутрашњих контрола;
4. 4) најмање једном месечно извештава управни одбор о својим активностима и утврђеним неправилностима, као и да предлаже начин на који ће се отклонити те неправилности, односно унапредити политике и процедуре за управљање ризицима и спровођење система унутрашњих контрола;
5. 5) на предлог управног или извршног одбора банке или спољног ревизора банке разматра улагања и активности банке;
6. 6) управном одбору и скупштини банке предлаже спољног ревизора банке;
7. 7) разматра, са спољним ревизором банке, годишње ревизије финансијских извештаја банке;
8. 8) предлаже управном одбору банке да се одређена питања у вези са спољном и унутрашњом ревизијом уврсте у дневни ред седнице скупштине.
9. 9) брисана је (види члан 34. Закона - 14/2015-16)

(6) Кад оцени да банка послује супротно закону, другом пропису, статуту или другом акту банке или се то може закључити на основу извештаја о ревизији, односно кад утврди друге неправилности у пословању банке одбор за праћење пословања банке обавезно предлаже управном одбору банке да отклони уочене неправилности, као и да закаже ванредно заседање скупштине банке у случају да установљене неправилности могу имати теже последице на пословање банке.

(7) Чланови одбора за праћење пословања банке састају се најмање једном месечно, а најмање једном у три месеца састају се у просторијама седишта банке или других организационих делова банке на територији Републике Србије.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 14/2015, 19/2025

Члан 81 Кредитни одбор и одбор за управљање активом и пасивом

(1) Кредитни одбор одлучује о кредитним захтевима у оквирима утврђеним актима банке и обавља друге послове утврђене актима банке.

(2) Одбор за управљање активом и пасивом прати изложеност банке ризицима који произлазе из структуре њених билансних обавеза и потраживања и ванбилансних ставки, предлаже мере за управљање каматним ризиком у банкарској књизи, ризиком ликвидности, девизним ризиком и осталим тржишним ризицима, а обавља и друге послове утврђене актима банке.

(3) Народна банка Србије може прописати и друге послове које су дужни да обављају одбори из овог члана, а може ближе уредити и остала питања у вези с радом и организацијом тих одбора.

(4) Члан 81а

(5) Банка је дужна да идентификује све кључне функције, које увек укључују функције система унутрашњих контрола из члана 82. овог закона.

(6) Носиоци кључних функција из става 1. овог члана јесу руководиоци функција система унутрашњих контрола из тог става, као и руководиоци осталих кључних функција које је банка идентификовала у складу с тим ставом – у случају да та лица нису чланови органа управљања банке.

(7) Банка је дужна да обезбеди да носиоци кључних функција имају добру пословну репутацију, одговарајуће квалификације и искуство, у складу с прописима Народне банке Србије.

(8) Банка обавештава Народну банку Србије о именовању, разрешењу или оставци носиоца кључне функције у року од десет дана од дана именовања, разрешења или оставке тог лица, наводећи разлоге за то.

(9) Банка подноси Народној банци Србије захтев за давање претходне сагласности на именовање руководилаца функција система унутрашњих контрола из става 2. овог члана.

(10) Народна банка Србије ближе прописује услове и начин именовања носилаца кључних функција из овог члана, као и услове за давање сагласности из става 5. овог члана.

(11) Народна банка Србије може решењем наложити разрешење носиоца кључне функције из става 2. овог члана, ако утврди да то лице више не испуњава услове које је Народна банка Србије прописала у складу са ст. 3. и 6. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 82 Систем унутрашњих контрола

(1) Банка је дужна да успостави и примени ефективан и ефикасан систем унутрашњих контрола на начин који обезбеђује континуирано праћење ризика којима је банка изложена или може бити изложена у свом пословању, а који се нарочито састоји од:

1. 1) функције управљања ризицима;
2. 2) функције контроле усклађености пословања;
3. 3) функције унутрашње ревизије.

(2) Систем унутрашњих контрола из става 1. овог члана представља скуп процеса и процедура успостављених ради адекватне контроле ризика и праћења ефективности и ефикасности пословања, поузданости финансијских и осталих података и информација банке, као и њихове усклађености с прописима, унутрашњим актима и стандардима пословања, а чији је циљ обезбеђење сигурности и стабилности пословања банке.

(3) Функције система унутрашњих контрола из става 1. овог члана банка успоставља тако да величина и организациона и квалификациона структура тих функција одговарају величини банке, односно обиму и врсти послова које банка обавља, а да број и структура запослених омогућавају ефективно и ефикасно вршење тих функција.

(4) Банка је дужна да обезбеди независно вршење функција система унутрашњих контрола из става 1. овог члана, односно избегавање свих активности или околности које могу негативно утицати на објективан рад тих функција.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025, 14/2015

Члан 83 Функција контроле усклађености пословања банке

(1) У банци постоји организациона јединица у чијем је делокругу контрола усклађености пословања банке.

(2) Основни задаци организационе јединице из става 1. овог члана јесу идентификација, праћење и управљање ризиком усклађености пословања банке.

(3) Ризик усклађености пословања банке је ризик од изрицања санкција регулаторног тела, финансијских губитака или нарушавања репутације банке услед обављања послова банке на начин који није у складу са законом и другим прописом, унутрашњим актима банке, стандардима пословања, процедурама о спречавању прања новца и финансирања тероризма, као и са другим актима којима се уређује пословање банке.

(4) Руководиоца организационе јединице из става 1. овог члана именује и разрешава управни одбор банке.

(5) Руководилац организационе јединице из става 1. овог члана и запослени у тој организационој јединици независни су у свом раду и обављају искључиво послове из става 2. овог члана.

(6) Запослени у банци дужни су да запосленима у организационој јединици из става 1. овог члана омогуће увид у документацију коју поседују и да им пруже потребне информације.

(7) Народна банка Србије ближе прописује начин и услове идентификације и праћења ризика из става 3. овог члана и управљања тим ризиком.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 84

(1) Организациона јединица у чијем је делокругу контрола усклађености пословања банке дужна је да идентификује и процењује главне ризике те усклађености и предлаже годишњи план управљања тим ризицима, који садржи и план обуке запослених.

(2) Организациона јединица из става 1. овог члана тромесечно сачињава извештај о својим активностима, који садржи нарочито извештај о спровођењу плана управљања ризицима усклађености пословања из става 1. овог члана.

(3) Извештај из става 2. овог члана организациона јединица у чијем је делокругу усклађеност пословања доставља извршном одбору, одбору за праћење пословања и управном одбору на разматрање.

(4) Организациона јединица из става 1. овог члана саставља и годишњи извештај о ризицима усклађености пословања, који доставља извршном одбору, одбору за праћење пословања и управном одбору банке.

(5) Организациона јединица из става 1. овог члана дужна је да састави програм праћења усклађености пословања банке, који посебно садржи методологију рада те организационе јединице, начин и рокове израде извештаја и начин провере те усклађености.

(6) Руководилац организационе јединице из става 1. овог члана дужан је да о утврђеним пропустима који се односе на усклађеност пословања одмах обавести извршни одбор и одбор за праћење пословања банке.

(7) Руководилац организационе јединице из става 1. овог члана има право да се непосредно обрати управном одбору банке, кад год је то потребно.

(8) Руководилац организационе јединице из става 1. овог члана одговоран је за ефикасно, континуирано, редовно и квалитетно вршење функције усклађености пословања и ефикасно спровођење плана управљања ризицима усклађености пословања из става 1. овог члана, благовремено сачињавање и достављање извештаја из ст. 2. и 4. овог члана, као и спровођење програма праћења усклађености пословања из става 5. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 85 Функција унутрашње ревизије

(1) У банци постоји организациона јединица у чијем је делокругу унутрашња ревизија.

(2) Основни задаци организационе јединице из става 1. овог члана су да управном одбору банке пружа независно и објективно мишљење о питањима која су предмет ревизије, да обавља саветодавну активност усмерену на унапређење постојећег система унутрашњих контрола и пословања банке и да управном одбору банке пружа помоћ у остваривању његових циљева, и то примењујући систематичан, дисциплинован и документован приступ вредновању и унапређењу постојећег начина управљања ризицима, контроле и руковођења процесима.

(3) Банка је дужна да функцију унутрашње ревизије врши у складу с прописима који уређују основне принципе организације и рада унутрашње ревизије банке.

(4) Банка има најмање једног запосленог у организационој јединици из става 1. овог члана, који има звање утврђено законом којим се уређује ревизија и другим прописима из те области.

(5) Руководиоца организационе јединице из става 1. овог члана бира и разрешава управни одбор банке.

(6) Руководилац организационе јединице из става 1. овог члана израђује програм унутрашње ревизије и утврђује методологију њеног рада, а посебно упутство за рад унутрашње ревизије, начин и рокове израде и достављања надлежним органима банке извештаја о унутрашњој ревизији, начин праћења препоручених активности за отклањање неправилности и недостатака утврђених у пословању банке, као и начин и одговорност за израду, коришћење и чување документације о обављеним активностима унутрашње ревизије према годишњем плану. Овај руководилац извештава управни одбор о резултатима извршене ревизије.

(7) Руководилац организационе јединице из става 1. овог члана има право да се непосредно обрати управном одбору банке кад год је то потребно.

(8) Руководилац организационе јединице из става 1. овог члана овлашћен је да предложи сазивање седнице одбора за праћење пословања банке, о чему обавештава управни одбор, а ако седница тог одбора не буде одржана, обавештава о томе скупштину банке на првој наредној седници.

(9) Запослени у организационој јединици из става 1. овог члана не могу обављати руководеће ни друге послове из делатности банке, осим послова који се односе на вршење унутрашње ревизије, нити могу учествовати у припреми и изради аката и друге документације који могу бити предмет унутрашње ревизије.

(10) Руководилац организационе јединице из става 1. овог члана одговоран је за ефикасно, континуирано, редовно и квалитетно вршење функције унутрашње ревизије и ефикасно спровођење програма и оперативних годишњих планова те ревизије.

(11) Унутрашња ревизија дужна је да:

1. 1) оцењује адекватност и поузданост система унутрашњих контрола банке и функције контроле усклађености пословања банке;
2. 2) обезбеди да се ризици на одговарајући начин идентификују и контролишу;
3. 3) утврђује слабости у пословању банке и њених запослених, као и случајеве неизвршења обавеза и прекорачења овлашћења и припрема предлоге за отклањање тих слабости, као и препоруке за њихово спречавање;
4. 4) одржава састанке са управним одбором банке, као и одбором за праћење пословања банке;
5. 5) редовно припрема извештаје о активностима унутрашње ревизије и доставља их управном одбору банке, као и одбору за праћење пословања банке.

(12) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин вршења функција унутрашње ревизије.

Члан 86 Овлашћења унутрашње ревизије

(1) Запослени у организационој јединици у чијем је делокругу унутрашња ревизија имају право увида у све документе банке и њених подређених друштава, као и чланова исте банкарске групе, без ограничења врше надзор над пословањем банке и учествују на седницама управног одбора банке и његових одбора.

(2) На захтев запослених у организационој јединици из става 1. овог члана, запослени у банци дужни су да доставе писмено објашњење у вези са слабостима и грешкама у свом раду, као и да их отклоне.

(3) Организациона јединица из става 1. овог члана извештаје о свом раду подноси одбору за праћење пословања банке и управном одбору банке.

Члан 87 Годишњи извештај о адекватности управљања ризицима и унутрашњој контроли

(1) Банка је дужна да Народној банци Србије достави годишњи извештај о адекватности управљања ризицима и унутрашњој контроли банке.

(2) Извештај из става 1. овог члана банка доставља с годишњим финансијским извештајем.

(3) Извештај из става 1. овог члана одобрава управни одбор банке.

(4) Садржину извештаја из става 1. овог члана и рокове његовог достављања ближе прописује Народна банка Србије, с тим да извештај мора садржати следеће изјаве:

1. 1) да ли су управни и извршни одбор банке идентификовали значајне ризике;
2. 2) да ли су политике унутрашње контроле и управљања ризицима у банци адекватне и да ли се ефикасно примењују;
3. 3) да ли су Народној банци Србије достављени тачни прикази политика управљања ризицима и система унутрашњих контрола;
4. 4) да је утврђен план активности за отклањање недостатака и да се примењује или да ће бити утврђен и достављен на усвајање управном одбору банке.

(5) Саставни део извештаја из става 1. овог члана чине и посебни годишњи извештаји за све три функције система унутрашњих контрола из члана 82. овог закона, које сачињавају организационе јединице у чијем су делокругу управљање ризицима, контрола усклађености пословања и унутрашња ревизија банке.

(6) Одељак 3.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 88 Отварање филијале и другог организационог облика банке на територији Републике Србије

(1) Банка обавештава Народну банку Србије о отварању филијале или другог организационог облика на територији Републике Србије најкасније у року од осам дана од дана њиховог отварања.

(2) Банка обавештава Народну банку Србије о затварању филијале или другог организационог облика на територији Републике Србије најкасније 30 дана пре планираног затварања.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 89 Отварање филијале банке у иностранству

(1) Ради отварања филијале у иностранству, банка подноси Народној банци Србије захтев за давање сагласности.

(2) Банка је дужна да Народној банци Србије подноси годишњи извештај о пословању филијале у иностранству и да је без одлагања обавести о свим променама које се односе на активности ове филијале.

(3) Директор филијале банке у иностранству мора испуњавати услове који су овим законом прописани за именовање члана извршног одбора банке.

(4) Народна банка Србије прописује ближе услове и начин давања и одузимања сагласности из става 1. овог члана.

Члан 90 Отварање другог организационог облика банке у иностранству

На друге организационе облике банака у иностранству сходно се примењују одредбе овог закона које се односе на филијале банака у иностранству.

Члан 91 Отварање представништва банке у иностранству

(1) Ради отварања представништва у иностранству, банка подноси Народној банци Србије захтев за давање сагласности.

(2) Народна банка Србије прописује ближе услове и начин давања и одузимања сагласности из става 1. овог члана.

Члан 92 Отварање представништва стране банке у Републици Србији

(1) Представништво стране банке у Републици Србији региструје се у складу са законом којим се уређује регистрација привредних субјеката.

(2) Уз пријаву за упис у регистар привредних субјеката страна банка подноси и сагласност Народне банке Србије.

(3) Уз захтев за добијање сагласности из става 2. овог члана достављају се:

1. 1) потврда регулаторног тела државе порекла да страна банка има дозволу за рад и потребно овлашћење за отварање представништва у Републици Србији или доказ да такво овлашћење није потребно према прописима те државе;
2. 2) подаци о имену, правном статусу и седишту стране банке;
3. 3) копија оснивачког акта стране банке;
4. 4) подаци о финансијском стању стране банке;
5. 5) одлука надлежног органа стране банке о отварању представништва;
6. 6) одлука о именовању лица одговорног за рад представништва стране банке и овлашћење за то лице;
7. 7) предложено име и седиште представништва стране банке;
8. 8) предложене активности и програм рада представништва стране банке;
9. 9) подаци о руководству представништва стране банке;
10. 10) оверена изјава стране банке којом потврђује да преузима обавезе које проистекну из пословања њеног представништва.

(4) Народна банка Србије одузеће страној банци сагласност из става 2. овог члана ако:

1. 1) страној банци дозвола за рад престане да важи у држави порекла;
2. 2) представништво стране банке обавља послове који прописима нису дозвољени представништву;
3. 3) страна банка поднесе захтев за брисање представништва стране банке из регистра.

(5) Народна банка Србије прописује ближе услове и начин давања и одузимања сагласности из става 2. овог члана.

Члан 93 Евиденције о филијалама и представништвима

Народна банка Србије води регистре датих сагласности за отварање филијала, других организационих облика и представништава банака у иностранству, као и представништава страних банака у Републици Србији.

Члан 94 Сагласност за стицање власништва

(1) Ниједно лице не може без претходне сагласности Народне банке Србије стећи учешће у банци, односно директно или индиректно власништво у банци које му омогућава од 10% до 20%, више од 20% до 33%, више од 33% до 50% и више од 50% гласачких права.

(2) О захтеву за давање сагласности из става 1. овог члана Народна банка Србије одлучује у року од 60 дана од дана пријема уредног захтева.

(3) Народна банка Србије прописује ближе услове и начин давања сагласности из става 1. овог члана.

(4) Ако је подносилац захтева за давање сагласности из става 1. овог члана страна банка или страно лице из финансијског сектора, Народна банка Србије ту сагласност даје под условом:

1. 1) да контролу, односно надзор на консолидованој основи тог подносиоца регулаторно тело државе порекла врши на начин који задовољава прописане услове Народне банке Србије;
2. 2) да постоји одговарајућа сарадња Народне банке Србије с регулаторним телом државе порекла подносиоца;
3. 3) да су испуњени други услови које пропише Народна банка Србије.

(5) Услове под којима међународна финансијска организација може стећи власништво из става 1. овог члана прописује Народна банка Србије.

(6) Решењем којим даје сагласност из става 1. овог члана, Народна банка Србије одређује и рок у ком подносилац захтева за давање сагласности може стећи власништво за које је дата та сагласност, и то за физичка лица најкасније годину дана од дана достављања тог решења, а за правна лица најкасније до дана усвајања првих наредних годишњих финансијских извештаја, односно ревидираних финансијских извештаја тих правних лица.

(7) Ако подносилац захтева за давање сагласности за стицање власништва из става 1. овог члана то власништво не стекне у року из става 5. тог члана, дата сагласност престаје да важи.

(8) Банка Народну банку Србије обавештава о стицању директног или индиректног власништва у банци које стицаоцу омогућава 5% и више од 5% гласачких права у року од пет радних дана од дана сазнања за то стицање.

(9) Обавештење о стицању директног или индиректног власништва из става 8. овог члана нарочито садржи податке о идентитету стицаоца, проценту стечених гласачких права и датуму тог стицања.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 95 Стицалац власништва

(1) Сматра се да, ради стицања власништва из члана 94. став 1. овог закона, следећа лица наступају као један стицалац:

1. 1) правно лице и лица која учествују у управљању или руковођењу тим правним лицем или његовим подређеним друштвом;
2. 2) правно лице и лица која директно именује и разрешава орган управљања или руковођења тог правног лица или његовог подређеног друштва;
3. 3) правно лице и заступници и ликвидациони управници тог правног лица или његовог подређеног друштва;
4. 4) чланови породице;
5. 5) правна лица у којима лица из тачке 4) овог става учествују у управљању или руковођењу или у њима имају контролно учешће;
6. 6) правна лица – чланови исте групе друштава;
7. 7) лица која учествују у управљању или руковођењу истим правним лицем;
8. 8) лица која имају контролно учешће у истом правном лицу;
9. 9) давалац и прималац кредита за куповину акција банке или банкарског холдинга;
10. 10) лице које другом лицу омогућава да обезбеди средства за куповину акција банке или банкарског холдинга и то друго лице;
11. 11) властодавац и пуномоћник;
12. 12) два или више правних или физичких лица међу којима не постоји однос из тач. 1) до 11) овог става а повезана су тако да постоји могућност да се услед погоршања или побољшања финансијског положаја једног лица погорша или побољша финансијски положај другог или других лица а Народна банка Србије, на основу документације, процени да постоји и могућност преноса губитка, добити или кредитне способности.

(2) Ради стицања власништва из члана 94. став 1. овог закона, лице наступа као један стицалац с другим лицем и када између њих не постоји веза из става 1. овог члана али свако то лице наступа као један стицалац с трећим истим лицем, и то на неки од начина утврђених тач. 1) до 12) тог става.

Члан 96 Одбијање захтева

Народна банка Србије одбиће захтев за давање сагласности из члана 94. став 1. овог закона:

1. 1) ако финансијско стање подносиоца захтева није одговарајуће;
2. 2) ако подносилац захтева или његов сарадник нема добру пословну репутацију;
3. 3) ако пословне активности подносиоца захтева могу изазвати значајан ризик за сигурно и законито управљање банком, односно банкарским холдингом;
4. 4) ако стицање учешћа има негативан утицај на способност банке да обезбеди да њено пословање буде у складу са законом, прописима и актима Народне банке Србије;
5. 5) ако је подносилац захтева доставио податке који се не могу проверити или који нису у складу с прописима Народне банке Србије;
6. 6) ако лице са знатним или контролним учешћем код подносиоца захтева нема добру пословну репутацију;
7. 7) ако члан органа управљања подносиоца захтева који стиче знатно или контролно учешће нема добру пословну репутацију и одговарајуће искуство;
8. 8) ако би банка постала члан банкарске групе која не испуњава услове који се односе на транспарентност;
9. 9) ако код подносиоца захтева није могуће утврдити лица са учешћем;
10. 10) ако није могуће утврдити извор средстава којима подносилац захтева намерава да купи акције банке, односно банкарског холдинга;
11. 11) ако би део средстава за куповину акција банке, односно банкарског холдинга обезбедило лице које нема добру пословну репутацију;
12. 12) ако постоје индиције да су активности које су повезане са стицањем учешћа извршене ради прања новца или финансирања тероризма, у складу са законом којим се уређује спречавање прања новца и финансирања тероризма.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 97 Обавештавање Народне банке Србије о стицању власништва

Подносилац захтева за давање сагласности из члана 94. став 1. овог закона дужан је да обавести Народну банку Србије о стицању власништва за које је дата ова сагласност у року од 15 дана од дана тог стицања.

Члан 98 Укидање решења о давању сагласности

Народна банка Србије може укинути решење о давању сагласности из члана 94. став 1. овог закона ако утврди да више нису испуњени услови за давање сагласности или ако лице које је добило сагласност своја права користи на начин који угрожава стабилно пословање банке.

Члан 99 Правне последице недозвољеног стицања и укидања решења о давању сагласности

(1) Ако лице без претходне сагласности Народне банке Србије стекне директно или индиректно власништво у банци које омогућава од 10% до 20%, више од 20% до 33%, више од 33% до 50% и више од 50% гласачких права, Народна банка Србије наложиће том лицу да отуђи власништво, односно забраниће му да посредно или непосредно остварује гласачка права у банци и да утиче на управљање банком или на пословну политику банке.

(2) Ако лице које је власништво из става 1. овог члана стекло без сагласности Народне банке Србије власништво не отуђи на начин и у року које је утврдила Народна банка Србије, правни посао на основу кога је стечено то власништво ништав је.

(3) Ако Народна банка Србије укине решење о давању сагласности из члана 94. став 1. овог закона, истим решењем ће забранити лицу коме је укинута сагласност за стицање власништва у банци располагање свим правима из акција на основу којих је то власништво стечено, а може му наложити и да то власништво отуђи.

(4) Решење из става 3. овог члана, Народна банка Србије доставља Комисији за хартије од вредности и Централном регистру, депоу и клирингу хартија од вредности (у даљем тексту: Централни регистар).

(5) Ако Народна банка Србије утврди да су активности лица које има власништво у банци, без обзира на то да ли има и учешће у банци, повезане с прањем новца, финансирањем тероризма или финансирањем ширења оружја за масовно уништење – сходно се примењују одредбе ст. 1. до 4. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 19/2025

Члан 100 Стицање власништва без сагласности

(1) Лице може и без сагласности Народне банке Србије стећи власништво из члана 94. став 1. овог закона ако га је стекло наслеђивањем, правним следбеништвом или другим стицањем независним од воље стицаоца.

(2) Лице које је власништво стекло на начин из става 1. овог члана не може вршити никакав утицај на управљање банком у којој је стекло власништво или на пословну политику те банке, нити може остваривати гласачка права по основу тог власништва док не добије сагласност Народне банке Србије на то стицање.

(3) Лице из става 1. овог члана дужно је да, у року од 30 дана од дана стицања власништва из тог става, Народној банци Србије поднесе захтев за давање сагласности на то стицање или да је обавести да је отуђило то власништво.

(4) О захтеву из става 3. овог члана Народна банка Србије одлучује на начин и у року утврђеним у члану 94. овог закона.

(5) Ако Народна банка Србије решењем одбије да дâ сагласност за стицање власништва из става 1. овог члана, истим решењем ће забранити лицу из тог става располагање свим правима из акција на основу којих је то власништво стечено и наложити му да то власништво отуђи до нивоа и у року одређеним тим решењем.

(6) Решење из става 5. овог члана, Народна банка Србије доставља Комисији за хартије од вредности и Централном регистру.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010

Члан 101 Захтев за достављање информација

(1) Ако постоје основи сумње да је неко лице без сагласности Народне банке Србије стекло власништво из члана 94. став 1. овог закона, Народна банка Србије може од тог лица или матичног друштва тог лица, као и од чланова органа тих лица, захтевати да јој доставе информације и релевантну документацију који се односе на испуњеност услова за давање сагласности.

(2) Народна банка Србије може захтевати да јој информације и документацију из става 1. овог члана доставе и лица којима је дата сагласност из члана 94. став 1. или члана 100. став 2. овог закона у року важења те сагласности, као и после стицања власништва, а најмање једном годишње.

(3) Лица из става 2. овог члана дужна су да Народној банци Србије доставе податке и информације о новоименованим члановима органа управљања, о лицу које стекне учешће у тим лицима, о новом ортаку (ортачко друштво) и о новом комплементару (командитно друштво) најкасније у року од пет радних дана од дана именовања, односно од дана стицања тог својства.

(4) Банка је дужна да најмање једном годишње, као и на захтев Народне банке Србије или у складу с прописом Народне банке Србије – Народну банку Србије обавести о идентитету свих лица која имају власништво у банци.

(5) Банка је дужна да Народну банку Србије обавести и о повећању или смањењу учешћа у банци у року од пет радних дана од дана сазнања за повећање или смањење.

(6) Банка је дужна да Народну банку Србије обавести о промени статуса лица повезаног с банком у року од пет радних дана од дана сазнања за промену.

(7) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин достављања података и информација из овог члана.

(8) Брисан је наслов (види члан 47. Закона - 19/2025-83)

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 101а Сарадници

(1) Сарадником лица које стиче или има учешће у банци сматра се:

1. 1) свако физичко лице које је члан органа управљања или друго одговорно лице у правном лицу чији је стварни власник лице које има или стиче учешће у банци;
2. 2) свако физичко лице које је стварни власник правног лица у коме је лице које има или стиче учешће у банци члан органа управљања;
3. 3) свако физичко лице које с лицем које има или стиче учешће у банци ‒ има стварно власништво над истим правним лицем.

(2) Одредбе става 1. овог члана сходно се примењују и на сарадника оснивача, члана управног и извршног одбора, као и стварног власника банке.

(3) Сарадници лица из ст. 1. и 2. овог члана морају имати добру пословну репутацију у складу с прописом Народне банке Србије.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 101б Дијагностичко испитивање

(1) Народна банка Србије може, ради прикупљања, обраде и анализе потребних података, вршити дијагностичко испитивање пословања банке непосредним увидом у њене пословне књиге и другу документацију.

(2) На дијагностичко испитивање из става 1. овог члана сходно се примењују члан 102. ст. 4. и 5. и чл. 103. и 104. овог закона.

(3) Одељак 2.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 102 Контрола Народне банке Србије

(1) Народна банка Србије врши контролу бонитета и законитости пословања банке, укључујући и контролу законитости пословања банке у примени прописа којима се уређују финансијске и платне услуге (област заштите корисника) и контролу пословања банке у области спречавања прања новца, финансирања тероризма и финансирања ширења оружја за масовно уништење, у складу са овим законом и другим законом по којем је Народна банка Србије надлежна за вршење надзора над пословањем банака.

(2) Контролу у смислу става 1. овог члана Народна банка Србије врши посредно – контролом извештаја и друге писмене и електронске документације коју банка доставља Народној банци Србије у складу са овим законом, као и других података о пословању банке којима Народна банка Србије располаже, и непосредно – увидом у пословне књиге и другу писмену и електронску документацију банке и информациони систем банке.

(3) Народна банка Србије може извршити контролу над било којим чланом банкарске групе на начин утврђен у ставу 2. овог члана.

(4) При вршењу контроле из овог члана, Народна банка Србије има право увида у податке о укупном износу, врсти и ажурности у испуњавању обавеза физичких и правних лица клијената банака које прикупља посебно лице (кредитни биро), као и право увида у пословне књиге и другу документацију правних лица која су с банком код које се врши контрола повезана имовинским, управљачким и пословним односима, а може од тих лица захтевати да јој доставе и друге податке.

(5) Лица код којих се врши контрола из овог члана дужна су да овлашћеним лицима Народне банке Србије омогуће несметано вршење контроле и да сарађују с њима.

(6) Народна банка Србије може прописом утврдити обавезу банака да плаћају накнаду за вршење контроле из овог члана, као и начин обрачуна, рокове плаћања и друга питања у вези са овом накнадом.

(7) Народна банка Србије врши контролу бонитета и законитости пословања банке у складу са својим годишњим планом, односно по потреби, на основу дискреционе процене, на основу приступа заснованог на процени ризика.

(8) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин вршења контроле из овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 102а

Брисан је (види члан 39. Закона - 14/2015-16)

Члан 103 Лица овлашћена за непосредну контролу

(1) Непосредну контролу над пословањем банке, у складу с политиком и процедурама Народне банке Србије, врше запослени Народне банке Србије које решењем за то одреди гувернер Народне банке Србије или лице које он овласти.

(2) Решењем из става 1. овог члана може се одредити и друго лице које није запослено у Народној банци Србије да учествује у поступку непосредне контроле, ако због одговарајућих стручних знања може пружити подршку запосленима из тог става.

(3) У поступку непосредне контроле банке могу учествовати и овлашћена лица страног регулаторног тела које контролише, односно надзире пословање чланова исте банкарске групе у којој је и банка, у складу са споразумом о сарадњи закљученим између Народне банке Србије и тог тела.

(4) У решењу из става 1. овог члана наводе се банка, односно друга лица код којих се врши контрола и предмет контроле.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 104 Непосредна контрола

(1) Банка је дужна да овлашћеним лицима Народне банке Србије (у даљем тексту: овлашћена лица) омогући да контролу њеног пословања изврше у седишту банке и у свим њеним организационим деловима.

(2) Банка је дужна да овлашћеним лицима омогући да изврше контролу усклађености с прописима њених пословних књига и друге документације, као и информационе технологије.

(3) Банка је дужна да овлашћеним лицима стави на увид пословне књиге и документацију коју та лица буду захтевала у писменој, односно електронској форми, као и да им, ради вршења контроле рачунарских програма, омогући приступ систему базе података који банка користи.

(4) Непосредну контролу у складу са овим законом овлашћена лица врше радним даном у току редовног радног времена, а када је то неопходно због обима и природе контроле, могу је вршити и ван радног времена.

(5) Овлашћена лица у вршењу контроле могу да:

1. 1) приступају свим организационим деловима и просторијама банке, уз поштовање њених безбедносних процедура;
2. 2) захтевају да им се стави на располагање засебна просторија за обављање послова контроле;
3. 3) захтевају да им се обезбеде копије докумената који су у вези с предметом контроле;
4. 4) непосредно комуницирају с руководиоцима банке и запосленима у банци ради добијања неопходних појашњења;
5. 5) обављају разговоре с руководиоцима банке и запосленима у банци.

(6) Разговори из става 5. тачка 5) овог члана могу се тонски снимати уз претходно обавештавање о томе руководиоца, односно запосленог банке с којим се разговор обавља, а то обавештавање може се учинити и усмено.

(7) Банка која податке обрађује или пословне књиге и другу документацију води у електронском облику, дужна је да овлашћеним лицима, на њихов захтев, пружи неопходну техничку подршку у контроли тих књига, односно те документације.

(8) Банка је дужна да именује свог представника који ће овлашћеним лицима пружити сву неопходну помоћ да несметано врше контролу.

(9) Члан 104а

(10) Непосредна контрола законитости пословања банке у примени прописа којима се уређују финансијске и платне услуге може се вршити прикривено, односно тако да се лица овлашћена за контролу представљају као лица која се банци обраћају ради пружања одређених финансијских, односно платних услуга.

(11) Контрола из става 1. овог члана врши се, по правилу, у пословним просторијама банке или другог лица у којима банка нуди и/или пружа своје услуге корисницима.

(12) Лица из става 1. овог члана врше прикривену непосредну контролу тако што од запослених у банци захтевају одређене податке и информације о било којим производима и услугама које банка нуди, те с тим у вези постављају одређена питања, захтевају објашњења, појашњења и сл.

(13) Разговори који се током прикривене непосредне контроле обављају са запосленима у банци и другим лицима из става 2. овог члана могу да се тонски снимају без претходне најаве и обавештења, ради сачињавања записника о прикривеној непосредној контроли, а снимак настао на овај начин не може се употребити у друге сврхе (нпр. ради покретања и вођења радног спора против запосленог).

(14) Снимак настао тонским снимањем из става 4. овог члана чува се до окончања поступка контроле, а најдуже две године од дана настанка, осим када је одлуком гувернера Народне банке Србије из оправданих разлога продужен рок чувања тог снимка.

(15) Снимак настао тонским снимањем из става 4. овог члана одређује се и штити као тајни податак у складу са законом којим се уређује тајност података.

(16) Након завршене прикривене непосредне контроле у одређеним пословним просторијама банке, лица овлашћена за прикривену непосредну контролу могу се пред лицима запосленим у банци и другим лицима из става 2. овог члана представити као овлашћени запослени Народне банке Србије који врше непосредну контролу, давањем на увид решења из члана 103. овог закона.

(17) Након што заврше прикривену непосредну контролу, овлашћени запослени из става 7. овог члана могу, ако је тако предвиђено решењем из члана 103. овог закона, да започну, односно наставе поступак непосредне контроле.

(18) Запослени у Народној банци Србије могу вршити прикривену посредну контролу примене прописа којима се уређују финансијске и платне услуге и из просторија Народне банке Србије, односно на даљину, коришћењем савремених средстава комуникације, као што су телефонски или видео позив, разменом порука путем електронске поште или апликација за комуникацију и сл.

(19) Посредна контрола из става 9. овог члана врши се сходном применом одредаба о прикривеној непосредној контроли.

(20) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин вршења прикривене непосредне и посредне контроле.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 105 Записник о контроли

(1) Овлашћена лица која врше контролу дужна су да о извршеној контроли сачине записник (у даљем тексту: записник о контроли), осим у случају да се закључи супервизорски споразум из члана 107а овог закона.

(2) Записник о контроли сачињава се и када се у поступку посредне контроле утврде неправилности у пословању банке, осим у случају да је банка о тим неправилностима обавестила Народну банку Србије, односно у случају да се закључи супервизорски споразум из члана 107а овог закона.

(3) Записник о контроли Народна банка Србије доставља банци, која на њега може дати примедбе у року који одреди Народна банка Србије, а који не може бити краћи од десет дана од дана достављања тог записника.

(4) Народна банка Србије неће разматрати примедбе банке на записник о контроли које се односе на промену чињеничног стања насталу након периода за који је извршена контрола (пресечни датум), али их може узети у обзир при изрицању мере из овог закона.

(5) Контролом из члана 102. став 2. овог закона Народна банка Србије проверава наводе банке садржане у примедбама из става 3. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 106 Допуна записника о контроли

Када се провером навода изнетих у примедбама банке на записник о контроли утврди чињенично стање које је битно различито од оног наведеног у записнику – сачињава се допуна записника о контроли, која се доставља банци.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 107 Решење о обустави поступка контроле

(1) Народна банка Србије донеће решење о обустави поступка контроле ако у записнику о контроли нису утврђене неправилности или су утврђене мање значајне неправилности, или ако банка, у року прописаном овим законом, својим примедбама основано оспори све налазе из записника о контроли или део тих налаза тако да преостале неправилности представљају мање значајне неправилности.

(2) Народна банка Србије може донети решење о обустави поступка контроле ако банка у року прописаном за достављање примедаба на записник о контроли достави доказе да су утврђене неправилности отклоњене или да је отклоњен део тих неправилности, и то тако да преостале неправилности представљају мање значајне неправилности.

(3) Решења из ст. 1. и 2. овог члана достављају се банци.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 107а Супервизорски споразум

(1) Ако идентификује околности на основу којих би се могло утврдити да у пословању банке постоје одређени пропусти или неправилности који битно не утичу на њено финансијско стање, али које је неопходно правовремено и ефикасно отклонити – Народна банка Србије може тој банци предложити закључење супервизорског споразума.

(2) Народна банка Србије може банци предложити закључење супервизорског споразума и ако у њеном пословању идентификује околности на основу којих би се могло утврдити да постоје одређени пропусти или неправилности у примени прописа којима се уређују финансијске и платне услуге а за које се могу изрећи мере из члана 111. или 112. овог закона, али је ради правовременог и ефикасног отклањања тих неправилности неопходно у што краћем року наложити банци њихово отклањање.

(3) Супервизорским споразумом се нарочито:

1. 1) констатују одређени пропусти или неправилности из ст. 1. и 2. овог члана;
2. 2) даје образложење испуњености услова из ст. 1. и 2. овог члана за његово закључење;
3. 3) прецизно одређују и описују мере, активности и радње које је банка дужна да спроведе у одређеном року;
4. 4) ако је применљиво, у зависности од предмета контроле, одређује износ новчаних средстава за који је банка дужна да на одређени начин обештети кориснике (повраћај средстава, умањење дуга, обрачун и исплата затезне камате и сл.);
5. 5) дефинише поступак за праћење извршења обавеза банке из супервизорског споразума, као и последице пропуштања рокова за њихово извршење.

(4) Ако је то оправдано услед тежине или природе утврђених неправилности, супервизорским споразумом може се утврдити и новчана казна за банку и за члана управног, односно извршног одбора банке, у износу који се утврђује у складу с чланом 117. овог закона, а која може бити блажа од новчане казне која се у складу с тим чланом изриче за неправилности упоредиве тежине или природе код којих тај споразум није закључен – ако постоје олакшавајуће околности под којима је учињена повреда одредаба овог закона и/или другог прописа које указују да се сврха изрицања новчане казне може постићи и блажом новчаном казном.

(5) Супервизорски споразум закључује се између Народне банке Србије и банке, након обављених разговора који имају за циљ да се на свеобухватан начин утврди чињенично стање у погледу евентуалних пропуста или неправилности, те да се заједнички утврди и дефинише најефикаснији начин за њихово отклањање, водећи притом рачуна о интересима корисника, депонената или других клијената банке.

(6) Супервизорски споразум закључен у складу са овим чланом представља извршну исправу.

(7) Ако банка не прихвати предлог за закључење супервизорског споразума, Народна банка Србије покреће поступак контроле.

(8) Ако банка не спроведе мере, активности и радње у складу са условима ближе уређеним супервизорским споразумом, односно ако прекрши тај споразум – Народна банка Србије може према тој банци предузети мере прописане овим законом.

(9) Споразум из овог члана може се закључити и ако Народна банка Србије идентификује околности на основу којих би се могло утврдити да постоје одређени пропусти или неправилности у примени прописа којима се уређују спречавање прања новца, финансирања тероризма и финансирања ширења оружја за масовно уништење.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 108 Предузимање мера

(1) Ако банка, у роковима прописаним овим законом, не достави примедбе на записник о контроли или достављеним примедбама основано не оспори налазе из записника којима је утврђено да је банка поступала супротно прописима или на начин који угрожава њен бонитет, Народна банка Србије предузеће према тој банци једну од мера из овог закона.

(2) Ако провером навода из примедаба банке на записник о контроли утврди да оне битно не мењају чињенично стање, Народна банка Србије предузеће према тој банци једну од мера из овог закона.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 109

Изузетно од одредаба члана 102. овог закона, ако Народна банка Србије у току вршења непосредне контроле или на основу извештаја, друге документације, података и информација прибављених посредном контролом оцени да је банка учинила теже неправилности, односно да се њено финансијско стање знатно погоршало или да постоји могућност знатног погоршања финансијског стања или ликвидности банке, односно да су угрожени интереси депонената или других клијената банке или да постоји могућност угрожавања тих интереса, решењем о привременој мери наложиће банци да предузме једну или више активности из члана 112. став 2. и члана 113. овог закона.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 14/2015, 19/2025

Члан 109а Ометање и онемогућавање поступка контроле

(1) Банка омета контролу ако чињењем или нечињењем отежава спровођење поступка контроле у виду непоступања по захтевима из члана 104. став 5. тач. 2) и 3) овог закона, неажурности у писменој комуникацији са овлашћеним лицима, као и у другим случајевима које Народна банка Србије може прописати.

(2) Банка, у смислу овог закона, онемогућава поступак контроле ако својим чињењем или нечињењем отежава или спречава утврђивање чињеничног стања, а нарочито у следећим случајевима:

1. 1) ако по захтеву Народне банке Србије, односно овлашћених лица и у року одређеном тим захтевом не достави све тражене податке и документацију којима је банка дужна да располаже према закону, подзаконским актима или стандардима опрезног банкарског пословања;
2. 2) ако намерно или грубом непажњом достави нетачне или непотпуне податке или документацију;
3. 3) ако овлашћеним лицима не обезбеди услове неопходне за вршење контроле банке, односно не обезбеди да их не ометају запослени у банци и друга лица;
4. 4) ако не достави три узастопна извештаја које је дужна да периодично доставља у складу са законом или подзаконским актима и ако ни на поновљени захтев Народне банке Србије у за то одређеном року не достави тражене извештаје или податке.

(3) Ако утврди да банка омета, односно онемогућава поступак контроле на начин из ст. 1. и 2. овог члана – Народна банка Србије може, независно од других мера предвиђених овим законом, банци решењем изрећи новчану казну у износу који се утврђује у складу с чланом 117. овог закона.

(4) Одељак 3.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025, 14/2015

Члан 110 Корективне и принудне мере

(1) Ако контролом из члана 102. овог закона утврди да је банка поступала супротно одредбама овог закона, других закона по којима је Народна банка Србије надлежна за вршење надзора над пословањем банака, супротно прописима којима се уређују финансијске и платне услуге или прописима којима се уређује спречавање прања новца, финансирања тероризма и финансирања ширења оружја за масовно уништење, односно прописима Народне банке Србије или да је банка поступала изван оквира стандарда опрезног банкарског пословања, праксе доброг корпоративног управљања, односно да банка на други начин угрожава бонитет банке или права и интересе корисника, депонената или других клијената банке – Народна банка Србије ће према тој банци, у складу с критеријумима прописаним у члану 116. овог закона, предузети једну од следећих мера:

1. 1) упутити писмену опомену;
2. 2) изрећи налоге и мере за отклањање утврђених неправилности;
3. 3) одузети јој дозволу за рад.

(2) О предузимању мере из става 1. овог члана Народна банка Србије доноси решење.

(3) Кад утврди да ли је банка благовремено поступила у складу с мерама из става 1. тач. 1) и 2) овог члана (и у којој мери), Народна банка Србије ће или обуставити поступак контроле банке или банци изрећи нову меру из тог става, односно неку од мера из чл. 113. до 115. овог закона, у складу с критеријумима из члана 116. овог закона.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 111 Писмена опомена

(1) Писмена опомена упућује се банци у чијем су пословању утврђене неправилности које нису битно ни непосредно утицале на њено финансијско стање и/или пословање, али би могле имати такав утицај ако се не би отклониле.

(2) Писмена опомена упућује се и банци у чијем су пословању, односно поступању утврђене неправилности у примени прописа које до тренутка њеног упућивања нису довеле до значајних последица по већи број корисника, али су такве последице могле наступити.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 112 Решење о налозима и мерама

(1) Решење којим се изричу налози и мере за отклањање неправилности утврђених у пословању доноси се за:

1. 1) банку у чијем се пословању контролом утврде неправилности које би могле угрозити њено финансијско стање, односно сигурност и стабилност њеног пословања;
2. 2) банку којој је Народна банка Србије у складу с чланом 23. овог закона одредила већи показатељ адекватности капитала од прописаног – ако се та банка није ускладила с тим показатељем у остављеном року;
3. 3) банку у чијем су пословању утврђене значајније неправилности у примени закона и других прописа којима се уређује спречавање прања новца, финансирања тероризма и финансирања ширења оружја за масовно уништење;
4. 4) банку у чијем су пословању, односно поступању утврђене значајније неправилности у примени прописа или неправилности којима је обухваћен велики број корисника или које су довеле до значајнијих последица по кориснике;
5. 5) банку у чијем су пословању утврђене значајне неправилности у управљању информационим системом банке, односно у поштовању прописаних стандарда које су довеле до дужег нестабилног рада информационог система или генерисања нетачних података или учесталих кашњења у достављању података.

(2) Решењем из става 1. овог члана банци се налаже да у одређеном року спроведе једну или више од следећих активности:

1. 1) да своје пословање усклади с прописима, укључујући предузимање одређених мера ради отклањања утврђених неправилности, односно спречавања наступања истих или сличних неправилности;
2. 2) да повећа износ капитала;
3. 3) да обезбеди већи показатељ из члана 23. овог закона, односно већи капитал од минималног прописаног износа, ако капитал банке није довољан за покриће свих ризика којима је банка изложена или може бити изложена, као и ако банка није успоставила одговарајући процес интерне процене адекватности капитала банке или ако тај процес не спроводи доследно;
4. 4) да повећа износ резерве за обезбеђење од потенцијалних губитака, односно да усвоји и примени посебну политику резервисања или поступања са одређеном активом;
5. 5) да привремено обустави или ограничи следеће активности:

(1) одобравање кредита и пружање других финансијских услуга лицима чија кредитна способност није задовољавајућа, појединим својим акционарима, члановима управног и извршног одбора, односно другим лицима повезаним с банком,

(2) узимање нових кредита, пријем нових депозита и задуживање на било који други начин, као и преузимање ванбилансних обавеза,

(3) улагање у имовину и у друга правна лица,

(4) увођење нових производа,

(5) пружање одређених услуга;

1. 6) да смањи трошкове свог пословања, укључујући и износе бонуса и награда који зависе од степена остварења пословних циљева, а који се исплаћују члановима извршног и управног одбора банке или запосленима;
2. 7) да прода имовину, односно акције или удео у подређеном друштву;
3. 8) да донесе и спроведе мере за:

(1) ограничавање одобравања кредита,

(2) смањење, односно ограничавање изложености,

(3) побољшање поступка наплате доспелих потраживања,

(4) правилно вредновање билансне активе и ванбилансних ставки,

(5) унапређење система управљања ризицима, укључујући и процес интерне процене адекватности капитала,

(6) унапређење система извештавања,

(7) унапређење система унутрашњих контрола, а посебно унутрашње ревизије;

1. 9) да нето добит искористи за повећање капитала банке;
2. 10) да чешће или додатно извештава Народну банку Србије о појединачним показатељима свог пословања;
3. 11) да обезбеди усклађеност с посебним захтевима у вези с ликвидношћу, укључујући и ограничење рочне неусклађености између имовине и обавеза;
4. 12) да разреши дужности члана управног и/или извршног одбора банке, носиоца кључне функције, односно друго лице на руководећем положају у банци;
5. 13) да обустави или ограничи плаћање камата појединим или свим акционарима и другим лицима чија се права према банци заснивају на елементима допунског капитала банке;
6. 14) да затвори једну или више организационих јединица, односно да обустави или ограничи ширење своје организационе мреже;
7. 15) да обустави плаћања са својих рачуна, осим плаћања за која претходно добије одобрење Народне банке Србије;
8. 16) да обустави плаћања према иностранству, осим плаћања за која претходно добије одобрење Народне банке Србије;
9. 17) да промени управљачку или организациону структуру банке;
10. 18) да структуру банкарске групе чији је члан учини транспарентном;
11. 19) да објављује додатне податке и информације;
12. 19а) да замени хардверске или софтверске компоненте или апликативна решења, односно да унапреди перформансе информационог система;
13. 19б) да спроведе активности провере безбедности информационог система (пенетрационо тестирање);
14. 19в) да, ради адекватног управљања информационим системом, обезбеди континуитет пословања на територији Републике Србије за несметано одвијање њених пословних процеса или функција у складу с чланом 35. овог закона;
15. 20) да предузме, односно обустави друге активности.

(15) Решењем из става 1. овог члана утврђује се начин на који ће банка отклонити утврђене неправилности, као и рокови у којима ће то учинити и о томе обавестити Народну банку Србије, а може се утврдити и орган управљања или члан овог органа који је одговоран за спровођење активности из тог решења.

(16) Решење којим се изричу налози и мере за отклањање неправилности утврђених у пословању може се донети и за банку која није поступила по писменој опомени Народне банке Србије.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 113 Мере ране интервенције

(1) Ако контролом из члана 102. овог закона утврди да је банка поступала супротно одредбама овог закона, прописа Народне банке Србије или других прописа или је вероватно да ће, између осталог услед тога што се њено финансијско стање брзо погоршава, укључујући погоршање ликвидности, све већи ниво задужености, ненаплативих кредита или концентрације изложености, ускоро поступити супротно тим одредбама − Народна банка Србије може, независно од предузетих мера из чл. 111. и 112. овог закона, према тој банци, у складу с критеријумима прописаним у члану 116. овог закона, предузети једну или више од следећих мера:

1. 1) наложити органима управљања банке да спроведу једну или више мера из плана опоравка или да, ако су околности које су довеле до ране интервенције различите од претпоставки из овог плана, ажурирају тај план и у одређеном року спроведу једну или више мера из ажурираног плана;
2. 2) наложити органима управљања банке да анализирају стање, утврде мере за решавање свих утврђених проблема и израде план активности за њихово решавање, с роковима за спровођење тих активности;
3. 3) наложити управном одбору банке да сазове скупштину банке, односно непосредно сазвати ову скупштину ако је управни одбор не сазове, при чему Народна банка Србије у оба случаја утврђује дневни ред скупштине банке и предлаже да се размотри доношење одговарајућих одлука;
4. 4) наложити органима управљања банке да, по потреби, израде план преговора о реструктурирању дуга с повериоцима банке, у складу с планом опоравка;
5. 5) наложити промене у пословној стратегији банке;
6. 6) наложити банци да ступи у контакт с потенцијалним купцима.

(2) Решењем о изрицању мера из става 1. овог члана утврђује се рок у којем је банка дужна да поступи у складу с тим мерама и да Народној банци Србије достави одговарајући доказ о томе.

(3) У случају из става 1. овог члана, Народна банка Србије ће прибавити све потребне информације за ажурирање плана реструктурирања и припрему за могуће спровођење поступка реструктурирања, као и за процену вредности имовине и обавеза банке из члана 128з овог закона.

(4) Кад утврди да ли је банка благовремено поступила у складу с мерама из става 1. овог члана (и у којој мери) – Народна банка Србије обуставиће поступак контроле банке или ће банци изрећи нову меру из тог става, односно неку од мера из члана 110. овог закона, у складу с критеријумима из члана 116. овог закона.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 114 Разрешење члана органа управљања, носиоца кључне функције или другог лица на руководећем положају у банци

(1) У случају знатног погоршања финансијског стања банке или теже повреде закона, прописа Народне банке Србије и других прописа или статута банке, када оцени да мере из члана 113. овог закона не би биле довољне да поправе такво стање у банци – Народна банка Србије може решењем наложити разрешење, односно смену свих или појединих чланова органа управљања банке, носилаца кључних функција и других лица на руководећем положају у банци, и то без обзира на испуњеност других услова за разрешење чланова органа управљања из члана 72. став 8. овог закона.

(2) Решењем из става 1. овог члана Народна банка Србије може лицу из тог става и да:

1. 1) забрани или ограничи обављање било које активности у банци;
2. 2) забрани или ограничи посредно или непосредно остваривање гласачког права у банци;
3. 3) захтева да отуђи директно или индиректно власништво које има у банци, у року који она одреди;
4. 4) забрани вршење функције у било којој банци или члану банкарске групе или учествовање у обављању активности у банци или банкарској групи без претходне сагласности Народне банке Србије.

(3) Нови чланови органа управљања, носиоци кључних функција, односно друга лица на руководећем положају именују се у складу са овим законом и морају да испуњавају све прописане услове за то именовање.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025, 14/2015

Члан 115 Привремена управа

(1) Народна банка Србије може донети решење о именовању једног или више привремених управника банке када оцени да мере из члана 114. овог закона нису довољне да се поправи стање у банци.

(2) Циљеви и задаци привремене управе одређују се у решењу из става 1. овог члана, а могу се односити на утврђивање правог финансијског стања у банци, управљање целокупним пословањем банке или његовим делом како би се очувао или поново успоставио одговарајући финансијски положај банке и/или њено стабилно и сигурно пословање и сл.

(3) Привремени управник се именује најдуже на годину дана, а његов мандат се, изузетно, може продужити ако Народна банка Србије утврди да су и даље испуњени услови из става 1. овог члана. Народна банка Србије може у било ком тренутку током мандата привременог управника донети решење којим се он разрешава функције, а може и изменити његова овлашћења и обавезе утврђене решењем о именовању.

(4) Привремени управник мора бити лице независно од банке и испуњавати услове из члана 72. овог закона.

(5) Решењем из става 1. овог члана, Народна банка Србије одређује да ли привремени управник замењује управни и извршни одбор банке или управља банком заједно са овим органима, утврђује овлашћења и обавезе привременог управника, а нарочито поделу одговорности између привременог управника и ових органа, као и акте и правне радње поводом којих ти органи морају прибавити мишљење привременог управника, односно његову сагласност – ако је одређено да заједно управљају банком.

(6) Решењем из става 1. овог члана може бити утврђено да је привремени управник дужан да пре предузимања одређених правних радњи прибави сагласност Народне банке Србије, а ова сагласност му је неопходна да би могао да сазове скупштину банке и одреди дневни ред седнице ове скупштине.

(7) Привремени управник доставља Народној банци Србије извештај о пословању банке и њеном финансијском стању, као и о радњама које је предузео при извршавању својих дужности најмање тромесечно, а на захтев Народне банке Србије и чешће. Привремени управник је дужан да извештај Народној банци Србије поднесе и на почетку и на крају свог мандата.

(8) Народна банка Србије на својој интернет презентацији објављује именовање привременог управника, осим када привремени управник нема овлашћење да заступа банку.

(9) Увођење привремене управе, именовање и разрешење привременог управника, као и престанак привремене управе у банци уписују се у регистар привредних субјеката даном доношења решења из става 1. овог члана, које Народна банка Србије доставља агенцији надлежној за вођење регистра привредних субјеката (у даљем тексту: Агенција за привредне регистре) истог дана када га је донела.

(10) Народна банка Србије прописује ближе услове и начин обављања привремене управе.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 116 Дискреционо право Народне банке Србије

(1) Одлуку о мери коју предузима према банци Народна банка Србије доноси на основу дискреционе оцене следећих чинилаца:

1. 1) тежине утврђених неправилности;
2. 2) поступања банке током поступка контроле, односно показане спремности и способности органа банке да отклоне утврђене неправилности;
3. 3) степена у коме банка угрожава финансијску дисциплину и несметано функционисање банкарског система.

(2) Код оцене тежине неправилности утврђених у пословању банке, у зависности од предмета контроле, процењују се следећи критеријуми:

1. 1) финансијски положај банке;
2. 2) степен адекватности капитала у односу на преузете ризике;
3. 3) утицај учињене неправилности на будући положај банке;
4. 4) број утврђених неправилности и њихова међусобна зависност;
5. 5) трајање и учесталост учињених неправилности;
6. 6) адекватност информационог система банке;
7. 7) законитост рада банке;
8. 8) друге околности на основу којих се процењује законитост пословања банке.

(3) Поред критеријума из става 2. тач. 4) до 7) овог члана, при оцени тежине утврђених неправилности у поступку контроле законитости пословања банке у примени прописа којима се уређују финансијске и платне услуге узима се у обзир и следеће:

1. 1) да ли су утврђене неправилности проузроковале негативне материјалне и друге економске последице по кориснике и процена износа тих ефеката;
2. 2) број корисника на које су утицале, односно могле утицати те неправилности;
3. 3) значај повређене одредбе прописа за остварење циљева и сврхе тог прописа и узрок неправилне примене прописа;
4. 4) да ли је банка учинила повреду исте одредбе прописа у последње три године;
5. 5) да ли је руководилац, односно запослени у банци без оправданог разлога одбио тонско снимање разговора из члана 104. овог закона.

(4) Код оцене поступања банке током поступка контроле, односно оцене показане спремности и способности органа банке да отклоне утврђене неправилности, у зависности од предмета контроле, процењују се следећи критеријуми:

1. 1) способност руководства банке да идентификује, вреднује и надзире ризике из пословања банке и да управља њима;
2. 2) делотворност система унутрашњих контрола у банци, а посебно функције унутрашње ревизије и функције контроле усклађености пословања;
3. 3) ефикасност у отклањању раније утврђених неправилности, а нарочито у спровођењу раније изречених мера;
4. 4) степен сарадње управног и извршног одбора, лица на руководећем положају и запослених у банци са овлашћеним лицима током контроле;
5. 5) начин поступања према клијентима који су обухваћени неправилностима које су утврђене у текућем и претходним поступцима контроле;
6. 6) ефикасност банке у поступању по захтевима за достављање документације, података, објашњења и информација;
7. 7) друге околности на основу којих се процењују спремност и способност органа банке да отклоне утврђене неправилности.

(5) Код оцене степена у коме банка угрожава финансијску дисциплину и несметано функционисање банкарског система, процењује се значај банке у финансијском систему, нарочито узимајући у обзир величину банке, њену повезаност са осталим учесницима у финансијском систему и заменљивост у том систему, као и сложеност њеног пословања и разгранатост њене пословне мреже.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 117 Новчана казна

(1) Народна банка Србије може, независно од предузимања мера из чл. 111 до 115. овог закона или заједно с тим мерама, банци, као и члану управног, односно извршног одбора банке изрећи новчану казну за поступање супротно одредбама овог закона, прописима Народне банке Србије и другим прописима.

(2) Решењем о изрицању новчане казне, Народна банка Србије изриче банци новчану казну која не може бити већа од 10% укупног прихода банке оствареног у претходној пословној години, а члану управног и извршног одбора те банке новчану казну која не може бити мања од једноструког ни већа од дванаестоструког износа просечне месечне зараде, односно накнаде које је то лице примило за вршење ове функције у три месеца која претходе пресечном датуму из члана 105. став 4. овог закона, узимајући у обзир критеријуме из члана 116. овог закона.

(3) Ако је члану извршног одбора банке престао радни однос, односно члану управног одбора банке вршење функције у банци пре пресечног датума из члана 105. став 4. овог закона – при изрицању новчане казне из става 2. овог члана узимају се у обзир последње три зараде, односно накнаде које је то лице примило за вршење функције у банци.

(4) Изузетно од става 2. овог члана, ако члан управног одбора банке не прима накнаду за вршење ове функције, или није примио ту накнаду за три месеца која претходе пресечном датуму из члана 105. став 4. овог закона, или је износ те накнаде неуобичајено низак, Народна банка Србије решењем о изрицању новчане казне том члану изриче новчану казну која не може бити мања од једноструког ни већа од дванаестоструког износа просека зарада чланова извршног одбора те банке за три месеца која претходе пресечном датуму из члана 105. став 4. овог закона, а узимајући у обзир критеријуме из члана 116. овог закона.

(5) При изрицању новчане казне члану извршног одбора банке, Народна банка Србије, поред критеријума из члана 116. овог закона, оцењује и степен одговорности овог члана узимајући у обзир поделу одговорности за послове из делокруга управног, односно извршног одбора утврђене овим законом, статутом и унутрашњим актима банке, као и овлашћења и одговорности у управљању банком која су поверена том члану.

(6) За поступање супротно одредбама овог закона, прописима Народне банке Србије и другим прописима које је у вези с пословима из делокруга извршног одбора банке - председнику овог одбора изриче се новчана казна најмање у износу новчане казне која се изриче члану тог одбора који је задужен за ове послове.

(7) Ако се новчана казна изриче у поступку контроле, решење из става 2. овог члана доноси се без претходног посебног изјашњења банке, односно члана управног или извршног одбора банке о чињеницама и околностима које су од значаја за доношење решења о изрицању ове казне, осим ако је у питању лице коме је престала функција члана управног, односно извршног одбора банке.

(8) Банка је дужна да записник о контроли и решење о изрицању новчане казне достави лицу које је функцију члана управног, односно извршног одбора банке обављало у периоду на који се односи записник. По протеку 30 дана од дана достављања банци - сматра се да су записник о контроли и решење о изрицању новчане казне достављени овим лицима.

(9) Решење о изрицању новчане казне, након достављања банци, представља извршну исправу.

(10) Обавеза по основу новчане казне изречене члану управног, односно извршног одбора, укључујући и бивше чланове тих одбора – не може се платити из имовине банке.

(11) Ако члан управног, односно извршног одбора банке, укључујући и бивше чланове тих одбора, не плати новчану казну у року утврђеном решењем о изрицању новчане казне – банка је дужна да ту казну плати у року од осам дана од истека рока утврђеног решењем из овог става, као и да предузме све неопходне мере како би се од тог лица намирила у износу те казне и да о том намирењу достави доказ Народној банци Србије.

(12) Ако се обавеза по основу новчане казне из овог члана не плати у року утврђеном решењем о изрицању новчане казне, Народна банка Србије има право да обрачунава затезну камату на износ тог дуга.

(13) Извршна решења о изрицању новчане казне из овог члана представљају основ за принудну наплату с рачуна банке у складу са законом којим се уређује принудна наплата на новчаним средствима на рачуну.

(14) Новчане казне из става 1. овог члана уплаћују се на рачун Народне банке Србије.

(15) Укупан приход из става 2. овог члана има значење утврђено законом којим се уређује заштита конкуренције.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 118 Објављивање мера из поступка контроле законитости пословања

(1) Народна банка Србије може на својој интернет страници да објави обавештење о изреченим мерама из поступка контроле законитости пословања банке у примени прописа којима се уређују финансијске и платне услуге, ако се процени да објављивање тих мера на начин прописан овим чланом не угрожава интересе који се штите у складу са одредбама члана 9б овог закона.

(2) Обавештење из става 1. овог члана садржи назив банке, кратак опис утврђених неправилности и мере која је изречена банци, као и друге податке који могу бити значајни за разумевање разлога за изрицање те мере, односно ефеката које та мера производи.

(3) Ако је против мере из става 1. овог члана поднета тужба управном суду, Народна банка Србије може о томе објавити саопштење у року од 15 дана од дана пријема те тужбе.

(4) Обавештење и подаци из овог члана уклањају се са интернет странице Народне банке Србије након истека три године од дана њиховог објављивања.

(5) Објављивање податка у складу са овим чланом не сматра се повредом обавезе чувања тајности података.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 119 Супервизорска процена

(1) Народна банка Србије спроводи свеобухватан процес супервизорске процене пословања банке, током којег процењује ризике којима је та банка изложена или би могла бити изложена, укључујући и ризике утврђене кроз резултате тестирања отпорности банке на стрес узимајући у обзир природу, обим и сложеност активности те банке.

(2) О извршеној супервизорској процени из става 1. овог члана Народна банка Србије сачињава извештај и доставља га банци, која на њега може дати изјашњење у року одређеном у том извештају.

(3) Народна банка Србије неће разматрати наводе из изјашњења банке из става 2. овог члана који се односе на промену чињеничног стања насталу након периода на који се супервизорска процена односи (пресечни датум), али их може узети у обзир при доношењу решења из става 4. овог члана.

(4) На основу спроведене супервизорске процене из става 1. овог члана и изјашњења банке из става 2. овог члана, Народна банка Србије може донети решење којим се банци одређују увећани показатељи у складу с чланом 23. овог закона, односно посебни захтеви у вези с ликвидношћу банке.

(5) Учесталост и обим активности при спровођењу супервизорске процене из става 1. овог члана одређује се према величини и значају банке у финансијском систему, као и према природи, обиму и сложености њених пословних активности.

(6) За потребе спровођења процеса супервизорске процене из става 1. овог члана, Народна банка Србије, по потреби, врши тестирање отпорности банака на стрес.

(7) Народна банка Србије може ближе прописати начин спровођења процеса супервизорске процене из става 1. овог члана.

(8) Брисани су наслови изнад чланова 117а до 121. (види члан 49. Закона - 14/2015-16)

(9) Чл. 117а - 121.

(10) Брисани су (види члан 49. Закона - 14/2015-6)

(11) Одељак 4.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 122 Контрола на консолидованој основи

(1) Народна банка Србије врши контролу банкарске групе на консолидованој основи.

(2) Контролу из става 1. овог члана врши регулаторно тело државе порекла банкарског холдинга у следећим случајевима:

1. 1) ако је седиште банкарског холдинга ван Републике Србије;
2. 2) ако регулаторно тело из овог става контролу на консолидованој основи врши на начин који задовољава услове Народне банке Србије;
3. 3) ако постоји одговарајућа сарадња Народне банке Србије с регулаторним телом из овог става.

(3) Народна банка Србије може наложити банци из банкарске групе чији је банкарски холдинг ван Републике Србије да изврши консолидацију финансијских извештаја чланица те банкарске групе које имају седиште у Републици Србији.

(4) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин вршења контроле банкарског холдинга који је финансијски холдинг или мешовити финансијски холдинг чије је седиште у Републици Србији у оквиру контроле банкарске групе на консолидованој основи, као и услове за добијање одобрења за примену појединих захтева на консолидованој основи, односно одобрења за изузимање ових холдинга од примене тих захтева.

(5) Ако је седиште мешовитог холдинга у Републици Србији, банка која је његово зависно друштво дужна је да Народној банци Србије омогући праћење трансакција између те банке и тог холдинга, као и трансакција између те банке и зависних друштава тог холдинга. Народна банка Србије може да пропише ближе услове и начин управљања ризицима на нивоу групе ових лица, као и начин извештавања Народне банке Србије о значајним трансакцијама.

(6) Народна банка Србије може наложити банци спровођење консолидације те банке и појединих чланова њене банкарске групе, ако процени да би то допринело објективном сагледавању њиховог пословања на консолидованом нивоу – узимајући у обзир врсте и нивое ризика којима су банкарска група и њени чланови изложени, структуру капитала чланова те групе, као и врсте пословних активности које се обављају у оквиру банкарске групе.

(7) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин вршења контроле из овог члана, као и услове примене појединих захтева на појединачној основи за банку која је члан банкарске групе над којом Народна банка Србије врши контролу из овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 123 Транспарентност структуре банкарских група

(1) Структура банкарске групе мора бити транспарентна у мери која Народној банци Србије омогућава да утврди:

1. 1) највише матично друштво банкарске групе и лица која имају контролно или знатно учешће у том друштву;
2. 2) место и врсте пословних активности које се обављају у оквиру банкарске групе;
3. 3) финансијско стање и резултате пословања банкарске групе и њених чланова;
4. 4) врсте и нивое ризика којима су банкарска група и њени чланови изложени;
5. 5) начин на који се управљање ризицима организује и спроводи на нивоу банкарске групе;
6. 6) пословне, финансијске и друге односе између чланова банкарске групе.

(2) Структура банкарске групе мора бити таква да омогућава адекватну унутрашњу и спољну ревизију, као и несметано вршење контролне функције Народне банке Србије.

Члан 124 Подређено друштво банке

(1) Банка може основати или стећи подређено друштво само уз сагласност Народне банке Србије.

(2) Подређена друштва банке могу бити само лица у финансијском сектору.

(3) Изузетно од става 2. овог члана, подређено друштво банке може бити и лице које није лице у финансијском сектору а које обавља послове који представљају директан продужетак послова банке из члана 4. овог закона.

(4) Под пословима из става 3. овог члана подразумевају се управљање непокретностима стеченим наплатом кредита те банке, продаја тих непокретности и други послови у складу с прописом Народне банке Србије.

(5) Народна банка Србије прописује начин и ближе услове добијања сагласности из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 125 Подређено друштво банкарског холдинга

(1) Банкарски холдинг не може основати или стећи директно или индиректно власништво у подређеном друштву ако такво стицање може негативно утицати на пословање банке у којој тај холдинг има контролно учешће.

(2) Банкарски холдинг обавештава Народну банку Србије о стицању директног или индиректног власништва у подређеном друштву у року од 15 дана од дана тог стицања.

(3) Ако Народна банка Србије утврди да стицање директног или индиректног власништва у подређеном друштву може имати негативне последице за банку из става 1. овог члана, примениће мере прописане овим законом.

Члан 126 Консолидовани финансијски извештаји банкарске групе

(1) Највише матично друштво банкарске групе припрема и Народној банци Србије подноси консолидоване финансијске извештаје те групе.

(2) За обавезе у вези с достављањем консолидованих финансијских извештаја банкарске групе у складу са овим законом одговара банка и највише матично друштво банкарске групе.

(3) Народна банка Србије може од члана банкарске групе захтевати да јој, осим појединачних финансијских извештаја, достави и друге извештаје и податке.

(4) Извештаји банкарске групе из става 1. овог члана припремају се у складу с Међународним стандардима финансијског извештавања, односно Међународним рачуноводственим стандардима.

(5) Народна банка Србије прописује обим и учесталост подношења извештаја, из става 1. овог члана, као и садржај тих извештаја.

(6) Народна банка Србије може наложити банци која је члан банкарске групе да изврши консолидацију појединачних ставки финансијских извештаја из става 1. овог члана, послова или група послова у оквиру банкарске групе ако је то неопходно за потпуно и објективно утврђивање финансијског стања и пословних резултата банкарске групе или банке која је члан те групе.

Члан 127 Управљање ризицима на нивоу банкарске групе

(1) За банкарску групу на консолидованој основи утврђују се:

1. 1) показатељи капитала;
2. 2) велика изложеност;
3. 3) улагање у друга правна лица и у основна средства;
4. 4) отворена нето девизна позиција;
5. 5) показатељи нивоа ликвидности;
6. 6) други подаци потребни за контролу банкарске групе на консолидованој основи.

(2) Ако Народна банка Србије, на основу података из става 1. овог члана, односно на основу консолидованих финансијских извештаја банкарске групе, оцени да ниво капитала банкарске групе угрожава стабилно пословање банке, може од банке захтевати да обезбеди додатни капитал и да банци одреди показатељ адекватности капитала већи од прописаног, у складу с чланом 23. овог закона.

(3) Банкарска група мора обезбедити процедуре за управљање ризицима и процедуре унутрашње ревизије и унутрашње контроле које одговарају активностима ове групе, као и редовно праћење и ажурирање тих процедура.

(4) Банка и највише матично друштво одговорни су за утврђивање и достављање података из става 1. овог члана Народној банци Србије.

(5) Народна банка Србије може прописати начин утврђивања и достављања података из става 1. овог члана, као и ближе услове и начин управљања ризицима на нивоу банкарске групе.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 127а План опоравка банкарске групе

(1) Највише матично друштво банкарске групе над којом Народна банка Србије врши контролу на консолидованој основи у складу са овим законом дужно је да изради и Народној банци Србије достави план опоравка за банкарску групу којој припада (у даљем тексту: план опоравка банкарске групе), ради постизања стабилности и поновног успостављања одговарајућег финансијског положаја на нивоу банкарске групе као целине, а посебно банака као чланова ове групе, узимајући у обзир финансијски положај осталих чланова те групе.

(2) План опоравка банкарске групе сачињава се у складу с чл. 36а до 36г овог закона и садржи мере и активности из тих чланова које се односе на банкарску групу као целину, као и посебне мере и активности које ће се предузети на нивоу највишег матичног друштва и зависних друштава, узимајући у обзир потребу координације и међусобне усклађености тих мера и активности.

(3) Народна банка Србије, сходном применом члана 36в овог закона, оцењује да ли план опоравка банкарске групе испуњава услове утврђене у чл. 36а до 36г овог закона, односно услове утврђене у ст. 1. и 2. овог члана.

(4) Народна банка Србије може, поред налога и мера из члана 36в овог закона, наложити да одређени чланови банкарске групе израде и доставе Народној банци Србије план опоравка на појединачном нивоу.

(5) Ако није надлежна за надзор над одређеним чланом банкарске групе, Народна банка Србије може том члану наложити израду и достављање плана опоравка на појединачном нивоу након прибављања мишљења од регулаторног тела које врши надзор над пословањем тог члана.

(6) Народна банка Србије ближе прописује израду, садржај и оцену плана опоравка банкарске групе.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 127б Споразум о финансијској подршци унутар банкарске групе

(1) Банка, највише матично друштво банкарске групе над којом Народна банка Србије врши контролу на консолидованој основи у складу са овим законом и члан те банкарске групе могу с другим члановима банкарске групе закључити споразум ради обезбеђивања финансијске подршке оној страни овог споразума код које су испуњени услови за предузимање мера ране интервенције (у даљем тексту: споразум о финансијској подршци унутар банкарске групе), уз претходну сагласност Народне банке Србије.

(2) Финансијска подршка из става 1. овог члана може се пружити у облику кредита или зајма, гаранције или другог средства нематеријалне кредитне заштите или давања имовине која се може користити као средство обезбеђења.

(3) Споразумом о финансијској подршци унутар банкарске групе посебно се утврђује начин обрачуна накнаде коју је прималац финансијске подршке дужан да плати за подршку коју прима, као и обавеза утврђивања те накнаде у моменту пружања финансијске подршке.

(4) Права и обавезе из споразума о финансијској подршци унутар банкарске групе не могу се пренети на трећа лица.

(5) Банка, односно највише матично друштво банкарске групе и члан банкарске групе дужни су да објављују информације о томе да ли су закључили споразум о финансијској подршци унутар банкарске групе, са описом општих услова тог споразума и пословним именима чланова групе који су га закључили, као и да најмање једном годишње ажурирају ове информације.

(6) Народна банка Србије ближе прописује садржај информација из става 5. овог члана, као и услове, начин и рокове њиховог објављивања.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 127в Давање сагласности на споразум о финансијској подршци унутар банкарске групе

(1) Лице из члана 127б став 1. овог закона подноси Народној банци Србије захтев за давање претходне сагласности за закључење споразума о финансијској подршци унутар банкарске групе, уз који доставља текст предложеног споразума, као и другу документацију коју пропише Народна банка Србије.

(2) О захтеву из става 1. овог члана Народна банка Србије одлучује у року од четири месеца од дана пријема уредног захтева.

(3) Народна банка Србије може дати сагласност из става 1. овог члана само ако оцени да у тренутку подношења захтева за давање сагласности лице из тог става не испуњава услове за предузимање мера ране интервенције из члана 113. овог закона, односно да друге стране споразума о финансијској подршци унутар банкарске групе не испуњавају услове за предузимање мера ране интервенције утврђене прописима њихових земаља порекла.

(4) Решењем о давању сагласности из става 1. овог члана Народна банка Србије утврђује рок у којем су лица из члана 127б став 1. овог закона дужна да закључе споразум о финансијској подршци унутар банкарске групе, који не може бити дужи од годину дана од дана доношења овог решења.

(5) Након добијања сагласности из става 1. овог члана, управни одбор, односно надлежни орган управљања лица из тог става дужан је да предлог споразума за чије закључење је дата ова сагласност поднесе скупштини акционара, односно чланова на одобрење. Споразум о финансијској подршци унутар банкарске групе може произвести правно дејство тек након што га одобри скупштина акционара, односно чланова.

(6) Лице које је добило сагласност из става 1. овог члана дужно је да Народној банци Србије достави текст закљученог споразума о финансијској подршци унутар банкарске групе у року од 15 дана од дана његовог закључења, односно да, ако споразум није закључен у року од шест месеци од дана давања сагласности из тог става, Народну банку Србије обавести о разлозима због којих тај споразум није закључен.

(7) Орган управљања из става 5. овог члана дужан је да најмање једном годишње извештава Народну банку Србије и скупштину акционара, односно чланова о спровођењу споразума о финансијској подршци унутар банкарске групе и о спровођењу сваке одлуке донете у складу с тим споразумом.

(8) Народна банка Србије прописује ближе услове давања сагласности из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 127г Услови пружања финансијске подршке унутар банкарске групе

(1) Лице из члана 127б став 1. овог закона може пружити финансијску подршку на основу споразума из тог става само ако су испуњени следећи услови:

1. 1) разумно је очекивати да ће пружена подршка знатно смањити финансијске потешкоће њеног примаоца;
2. 2) циљ пружања ове подршке јесте очување или поновно успостављање финансијске стабилности групе у целини или било којег члана групе и у интересу је даваоца подршке;
3. 3) финансијска подршка се пружа уз накнаду утврђену и обрачунату на начин утврђен овим споразумом;
4. 4) на основу података доступних органу управљања даваоца подршке у тренутку доношења одлуке о пружању те подршке, разумно је очекивати да ће њен прималац платити накнаду из тачке 3) овог става и да ће, ако је подршка пружена у облику кредита или зајма − вратити кредит или зајам, односно да ће, ако је подршка пружена у облику гаранције или средства обезбеђења − измирити обавезу која би настала ако гаранција или обезбеђење буду активирани;
5. 5) пружање финансијске подршке не би угрозило ликвидност или солвентност даваоца подршке;
6. 6) пружање финансијске подршке не би угрозило стабилност финансијског система Републике Србије;
7. 7) давалац подршке у тренутку пружања подршке поступа у складу са одредбама овог закона и прописа Народне банке Србије којима се уређују капитал, ликвидност и велике изложености, а пружање финансијске подршке неће довести до повреде ових одредаба;
8. 8) пружање финансијске подршке не би угрозило могућност реструктурирања даваоца подршке.

(2) Орган управљања лица из става 1. овог члана доноси одлуку о пружању финансијске подршке унутар банкарске групе у складу са споразумом о овој подршци, у којој се посебно мора образложити циљ предложене финансијске подршке и испуњеност услова за пружање финансијске подршке из тог става.

(3) Народна банка Србије може ближе уредити услове из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 127д Претходна оцена пружања финансијске подршке унутар банкарске групе

(1) Пре пружања финансијске подршке унутар банкарске групе, орган управљања лица које намерава да пружи ту подршку дужан је да обавештење о тој намери достави Народној банци Србије.

(2) Обавештење из става 1. овог члана нарочито садржи образложен предлог одлуке из члана 127г став 2. овог закона и детаљан опис предложене финансијске подршке, укључујући примерак споразума о финансијској подршци унутар банкарске групе.

(3) У року од пет радних дана од пријема уредног обавештења из става 2. овог члана, Народна банка Србије може забранити или ограничити пружање финансијске подршке − ако процени да услови за финансијску подршку групе из члана 127г став 1. овог закона нису испуњени.

(4) Решење којим се забрањује или ограничава пружање финансијске подршке унутар банкарске групе Народна банка Србије без одлагања доставља и регулаторном телу надлежном за надзор на консолидованој основи, као и регулаторном телу надлежном за надзор над чланом групе који би требало да ту подршку прими.

(5) Ако Народна банка Србије не донесе решење у року из става 3. овог члана – лице из става 1. тог члана може пружити финансијску подршку у складу са обавештењем које је доставило Народној банци Србије, али је о томе дужно да без одлагања обавести Народну банку Србије, односно регулаторно тело надлежно за надзор на консолидованој основи и регулаторно тело надлежно за надзор над чланом групе који прима финансијску подршку.

(6) Ако регулаторно тело у иностранству ограничи или забрани пружање финансијске подршке примаоцу подршке из Републике Србије, а план опоравка групе као меру опоравка предвиђа финансијску подршку унутар банкарске групе – Народна банка Србије може затражити од регулаторног тела надлежног за надзор на консолидованој основи да покрене поновну процену плана опоравка групе или, ако је план опоравка израђен на појединачној основи – да тај прималац поднесе измењени план опоравка.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 128 Примена мера према члановима банкарске групе и лицима са учешћем

(1) Ако Народна банка Србије утврди да је било који члан банкарске групе, осим банке, повредио одредбе овог закона или прописа које она доноси или да активности или финансијско стање било ког члана штетно утичу на финансијску стабилност банке или да би могли угрозити интересе депонената банке наложиће том члану да ове неправилности отклони у року који Народна банка Србије утврди.

(2) Ако се неправилности из става 1. овог члана не отклоне у утврђеном року, Народна банка Србије може предузети следеће мере:

1. 1) банци наложити привремену обуставу улагања у њено подређено друштво;
2. 2) банкарском холдингу наложити привремену обуставу вршења права и погодности који произлазе из контролног учешћа тог холдинга у банци, укључујући и директно или индиректно вршење гласачких права, односно наложити му додатно улагање у капитал банке;
3. 3) члану банкарске групе наложити привремену обуставу свих пословних активности (директних или индиректних) између банке и тог члана;
4. 4) наложити правном лицу у коме контролно учешће има друго лице које има и учешће у банци привремену обуставу права и погодности који произлазе из учешћа тог лица у банци, укључујући и директно или индиректно вршење гласачких права, односно наложити привремену обуставу свих пословних активности (директних или индиректних) између банке и тог лица.

(3) Ако се након предузимања мера из става 2. овог члана не отклоне неправилности утврђене у ставу 1. овог члана, Народна банка Србије може предузети и следеће мере:

1. 1) од банке захтевати да улагања у подређено друштво смањи толико да оно више не буде подређено друштво банке;
2. 2) банкарском холдингу укинути решење о давању сагласности за стицање контролног учешћа у банци;
3. 3) од банкарског холдинга захтевати да отуђи знатно или контролно учешће у његовом подређеном друштву;
4. 4) лицу које има учешће у банци а у коме друго лице има контролно учешће повући сагласност за стицање учешћа у банци.

(4) Када околности налажу неодложно поступање, мере из ст. 2. и 3. овог члана Народна банка Србије може предузети и пре рока утврђеног у ставу 1. овог члана.

(5) Ако је члан банкарске групе из става 1. овог члана лице које надзире друго регулаторно тело у Републици Србији, Народна банка Србије обавестиће то тело о мерама предузетим према том лицу.

(6) Глава Ва

(7) РЕСТРУКТУРИРАЊЕ БАНКЕ

(8) Одељак 1.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 128а Циљеви реструктурирања

(1) Реструктурирање банке спроводи се ради:

1. 1) остваривања континуитета у обављању критичних функција банке;
2. 2) избегавања знатног негативног утицаја на стабилност финансијског система;
3. 3) заштите буџетских и других јавних средстава;
4. 4) заштите депонената и инвеститора;
5. 5) заштите новчаних средстава и друге имовине клијената.

(2) Циљеви из става 1. овог члана (у даљем тексту: циљеви реструктурирања) једнаког су значаја, а спровођењем поступка реструктурирања одређује се начин њиховог међусобног усклађивања у зависности од околности сваког појединачног случаја.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 128б Начела поступка реструктурирања

(1) Поступак реструктурирања спроводи се у складу са следећим начелима:

1. 1) губитке прво сносе акционари банке;
2. 2) повериоци банке сносе губитке након акционара, и то тако да се обезбеди једнак третман поверилаца чија су потраживања у истом исплатном реду у стечајном поступку према закону којим се уређују стечај и ликвидација банака и друштава за осигурање, осим ако овим законом није друкчије уређено;
3. 3) акционари и повериоци банке не могу да претрпе губитке веће од оних које би претрпели у случају спровођења стечајног поступка над банком;
4. 4) осигурани депозити су потпуно заштићени до висине осигураног износа утврђеног законом којим се уређује осигурање депозита;
5. 5) чланови органа управљања банком се разрешавају, осим ако овим законом није друкчије уређено;
6. 6) чланови органа управљања банком и лица на руководећем положају у банци дужни су да обезбеде сву помоћ која је неопходна да би се остварили циљеви реструктурирања;
7. 7) чланови органа управљања банком и друга лица која су допринела да банка испуни услов из члана 128ж став 1. тачка 1) овог закона одговарају, у складу са законом, за пропусте у свом раду и штету коју су проузроковали;
8. 8) примењују се мере заштите акционара и поверилаца банке, као и трећих лица, у складу са овим законом;
9. 9) ако се реструктурирање спроводи над чланом банкарске групе, умањују се негативне последице реструктурирања по друге чланове банкарске групе и стабилност финансијског система.

(2) Одељак 2.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 128в План реструктурирања банке

(1) Народна банка Србије израђује план реструктурирања за сваку банку.

(2) Планом реструктурирања предвиђени су примена одговарајућих инструмената и мера реструктурирања и вршење овлашћења Народне банке Србије након доношења одлуке о реструктурирању, ако буду испуњени услови за реструктурирање банке у складу са овим законом.

(3) При доношењу одлуке о реструктурирању банке, односно о примени одговарајућих инструмената реструктурирања, Народна банка Србије није дужна да примени инструменте реструктурирања предвиђене планом реструктурирања за ту банку.

(4) Народна банка Србије ажурира планове реструктурирања најмање једном годишње.

(5) Народна банка Србије је дужна да план реструктурирања ажурира и у случају промене правне или организационе структуре банке, промене у њеном пословању или њеног финансијског положаја, када ове промене имају материјални значај за примену плана реструктурирања, као и у случају других промена које утичу на садржину тог плана и могућност његове примене.

(6) План реструктурирања банке нарочито садржи:

1. 1) кратак приказ кључних елемената плана реструктурирања;
2. 2) кратак приказ битних промена које су наступиле у банци након последње измене плана реструктурирања;
3. 3) приказ начина на који би, у мери у којој је то неопходно, банка могла одвојити критичне функције и кључне пословне активности од осталих послова, како би обезбедила континуитет пословања у случају испуњења услова за реструктурирање;
4. 4) рокове за спровођење битних елемената плана реструктурирања;
5. 5) детаљан опис процене могућности реструктурирања и опис мера потребних за отклањање препрека за реструктурирање, утврђених у складу с чланом 128ђ овог закона;
6. 6) опис процедура за утврђивање тржишне вредности критичних функција, кључних пословних активности и имовине банке;
7. 7) детаљан опис начина на који се обезбеђује континуирано прибављање ажурираних информација и података од банке;
8. 8) образложење начина на који ће се обезбедити финансирање примене различитих могућности (опција) и инструмената реструктурирања предвиђених планом реструктурирања, које се не може заснивати на претпоставци коришћења ванредне финансијске подршке, кредита за одржавање ликвидности или кредита за ликвидност са средствима обезбеђења, роком отплате и каматним стопама који одступају од уобичајених;
9. 9) детаљан опис различитих могућности за примену инструмената реструктурирања, с роковима за њихово спровођење, а на основу разматрања различитих ситуација у којима могу наступити озбиљни макроекономски и финансијски поремећаји значајни за пословање те банке;
10. 10) опис могућих системских последица реструктурирања банке;
11. 11) опис различитих могућности за очување приступа платним услугама и системима и оцену преносивости средстава клијената;
12. 12) анализу последица плана реструктурирања на запослене, укључујући и анализу трошкова који поводом тога могу настати;
13. 13) план пружања информација средствима јавног информисања и јавности у вези с реструктурирањем банке;
14. 14) минималне захтеве за капиталом и подобним обавезама из члана 128о и рок у којем је банка дужна да достигне прописани ниво тих захтева;
15. 15) опис активности и система у банци који су неопходни за континуирано обављање оперативних послова банке;
16. 16) анализу о томе када, како и под којим условима банка може поднети захтев за коришћење кредита за одржавање ликвидности или других олакшица које може одобрити Народна банка Србије, као и каква би се средства обезбеђења за коришћење тих кредита и олакшица очекивала.

(7) Ако је усвојеним планом реструктурирања оцењено да би се спровођењем поступка стечаја или ликвидације могли остварити циљеви реструктурирања банке – Народна банка Србије, при ажурирању плана реструктурирања те банке, може израдити поједностављени план реструктурирања те банке.

(8) Након израде плана реструктурирања, Народна банка Србије доставља банци податке из става 6. тачка 1) овог члана.

(9) Банка је дужна да Народној банци Србије, на њен захтев, пружи сву потребну помоћ, као и информације и податке који су јој потребни у поступку израде, ажурирања и спровођења плана реструктурирања.

(10) Народна банка Србије ближе прописује садржај информација и података из става 9. овог члана, као и начин и рокове за њихово достављање.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 128г План реструктурирања банкарске групе

(1) Народна банка Србије израђује план реструктурирања банкарске групе над којом врши надзор на консолидованој основи у складу са одредбама овог закона (у даљем тексту: план реструктурирања банкарске групе).

(2) На израду плана реструктурирања банкарске групе сходно се примењују одредбе члана 128в ст. 1. до 4, 7. и 8. овог закона.

(3) План реструктурирања банкарске групе нарочито садржи:

1. 1) опис активности и мера које ће се предузети према највишем матичном друштву и другим члановима банкарске групе и у складу с тим идентификовање лица за реструктурирање и групе за реструктурирање у оквиру банкарске групе;
2. 2) детаљан опис различитих могућности за примену инструмената реструктурирања на лица за реструктурирање за сваку од група за реструктурирање, ако их је утврђено више у банкарској групи на основу разматрања различитих ситуација у којима могу наступити озбиљни макроекономски и финансијски поремећаји значајни за пословање те групе, као и последице примене тих инструмената на друга лица у групи за реструктурирање, односно на друге групе за реструктурирање у истој банкарској групи;
3. 3) образложење начина на који ће се обезбедити финансирање примене различитих могућности (опција) и инструмената реструктурирања банкарске групе предвиђених овим планом, које се не може заснивати на претпоставци коришћења ванредне финансијске подршке, кредита за одржавање ликвидности или кредита за ликвидност са средствима обезбеђења, роком отплате и каматним стопама који одступају од уобичајених;
4. 4) процену могућности предузимања међусобно усклађених активности и мера за реструктурирање банкарске групе када надзор над њеним члановима не врши само Народна банка Србије, укључујући мере продаје групе у целини трећем лицу и раздвајање кључних пословних активности које обављају одређени чланови те групе, као и опис мера потребних за отклањање препрека за реструктурирање, посебно у вези с међусобним усклађивањем активности различитих надлежних органа;
5. 5) опис могућности сарадње са страним регулаторним телима и телима надлежним за реструктурирање, а у вези с реструктурирањем банкарске групе, када чланови банкарске групе имају седиште изван Републике Србије;
6. 6) опис мера за одвајање појединих функција или пословних активности које су неопходне ради отклањања препрека за несметано реструктурирање банкарске групе;
7. 7) опис других мера и активности које ће Народна банка Србије предузети ради реструктурирања банкарске групе, а које нису изричито утврђене овим законом.

(4) Одредбе члана 128в став 9. овог закона сходно се примењују на обавезе највишег матичног друштва и члана банкарске групе када Народна банка Србије израђује план реструктурирања банкарске групе.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 128д Процена могућности реструктурирања

(1) При изради и ажурирању плана реструктурирања Народна банка Србије процењује да ли је банку могуће реструктурирати, идентификује и анализира препреке за њено реструктурирање, односно утврђује које мере се могу предузети како би се те препреке отклониле.

(2) Сматраће се да је банку могуће реструктурирати ако је над њом могуће спровести поступак стечаја или ликвидације или поступак реструктурирања, под условом да спровођење тих поступака, у мери у којој је то могуће, не доведе до наступања значајних негативних последица на стабилност финансијског система и да се њиховим спровођењем обезбеђује континуитет обављања критичних функција банке.

(3) При процени могућности реструктурирања банке, Народна банка Србије нарочито узима у обзир:

1. 1) могућност остваривања циљева реструктурирања применом расположивих инструмената реструктурирања;
2. 2) последице реструктурирања банке на стабилност финансијског система, привреду Републике Србије и поверење грађана у банкарски систем, као и то да ли ће примена инструмената реструктурирања спречити ширење негативних последица неспособности банке да настави да послује на банкарски систем;
3. 3) последице реструктурирања банке на повериоце, депоненте, уговорне стране и запослене;
4. 4) последице реструктурирања банке на несметано функционисање платног система и система за поравнање хартија од вредности;
5. 5) способност банке да обезбеди континуитет обављања критичних функција и кључних пословних активности;
6. 6) ниво усклађености правне и организационе структуре с критичним функцијама и кључним пословним активностима које се обављају у банци;
7. 7) способност банке да у складу с већ закљученим пословима и могућностима обезбеди минималне кадровске и инфраструктурне капацитете, као и финансирање, ликвидност и капитал који су довољни да одржавају критичне функције и кључне пословне активности;
8. 8) одвојеност кључних пословних активности од осталих активности банке;
9. 9) применљивост процедура и мера за управљање ризицима;
10. 10) износ и врсту подобних обавеза из члана 128њ овог закона;
11. 11) адекватност управљања ризицима информационог система у вези са обезбеђивањем приступа информацијама и подацима неопходним за спровођење поступка реструктурирања.

(4) Процена могућности реструктурирања банке не може се заснивати на претпоставци коришћења ванредне финансијске подршке, кредита за одржавање ликвидности или кредита за ликвидност са средствима обезбеђења, роком отплате и каматним стопама који одступају од уобичајених.

(5) При изради и ажурирању плана реструктурирања банкарске групе, Народна банка Србије процењује могућност реструктурирања банкарске групе сходном применом ст. 1. до 4. овог члана.

(6) Народна банка Србије може ближе прописати обавезе банке у вези са проценом могућности реструктурирања.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 128ђ Отклањање препрека за реструктурирање

(1) Ако у складу с чланом 128д овог закона процени да постоје значајне препреке за реструктурирање банке, Народна банка Србије ће банци решењем наложити да јој достави предлог могућих мера за решавање или отклањање ових препрека, и то у року од четири месеца од дана пријема тог решења.

(2) Ако оцени да мере које је банка предложила у складу са ставом 1. овог члана не могу ефективно умањити, односно отклонити препреке за реструктурирање, Народна банка Србије донеће решење којим ће банци наложити да предузме друге мере за решавање или отклањање препрека из тог става и утврдити рокове за примену тих мера.

(3) У случају из става 2. овог члана, Народна банка Србије може нарочито наложити банци:

1. 1) да измени споразум о финансијској подршци унутар банкарске групе или размотри закључење тог споразума ако већ није закључен, односно да закључи уговор о пружању одговарајућих услуга било унутар групе било с трећим лицима;
2. 2) да ограничи изложеност према једном лицу или групи повезаних лица;
3. 3) да редовно доставља додатне информације и податке значајне за реструктурирање банке или да достави одређене информације и податке значајне за то реструктурирање у појединачном случају;
4. 4) да отуђи одређени део имовине;
5. 5) да ограничи или престане да обавља или развија одређену врсту послова, односно да не започиње нове послове или да престане да их даље развија;
6. 6) да изврши, односно обезбеди одговарајуће правне и/или организационе промене банке и/или било ког другог члана банкарске групе којој ова банка припада, како би се смањила сложеност те банке и/или групе и омогућило одвајање њених критичних функција од осталих послова током спровођења поступка реструктурирања;
7. 7) да обезбеди подобне обавезе за покриће губитака који испуњавају услове из чл. 128њ и 128о овог закона;
8. 8) да предузме друге мере ради испуњења минималног захтева за капиталом и обавезама из тачке 7) овог става, који су прописани у члану 128о овог закона.

(4) При доношењу решења из става 2. овог члана, Народна банка Србије оцењује могуће последице примене мера из тог решења на стабилност финансијског система и на пословање и стабилност банке.

(5) Банка је дужна да Народној банци Србије достави план за усклађивање с мерама утврђеним у решењу из става 2. овог члана, у року од месец дана од дана пријема тог решења.

(6) На отклањање препрека за реструктурирање банкарске групе сходно се примењују ст. 1. до 5. овог члана.

(7) Према члану банкарске групе са седиштем у Републици Србији над којим не врши надзор Народна банка Србије предузеће мере из овог члана након прибављања мишљења од регулаторног тела које врши надзор над пословањем тог члана.

(8) Одељак 3.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 128е Отпис и конверзија капитала и подобних обавеза

(1) Пре покретања поступка реструктурирања, Народна банка Србије може извршити отпис одговарајућих елемената капитала и подобних обавеза банке или њихову конверзију у акције или друге власничке инструменте те банке, у смислу члана 128њ овог закона, а након покретања тог поступка отпис или конверзију капитала и подобних обавеза врши пре примене одговарајућег инструмента реструктурирања.

(2) Народна банка Србије може донети решење којим се врши отпис или конверзија капитала и подобних обавеза банке пре покретања поступка реструктурирања банке ако је утврдила да је испуњен најмање један од следећих услова:

1. 1) испуњени су услови за покретање поступка реструктурирања из члана 128ж овог закона;
2. 2) банка вероватно неће моћи да настави да послује у смислу члана 128ж овог закона ако се не изврши овај отпис или конверзија, а није вероватно да би било која друга мера банке или лица из приватног сектора, као ни мера предузета у поступку контроле у складу са овим законом, осим тог отписа, односно конверзије, могла у разумном року отклонити сметње за наставак пословања банке, узимајући у обзир све околности појединачног случаја;
3. 3) ако је банка затражила ванредну финансијску подршку, осим у случају из члана 128ж став 2. тачка 4) подтач. (1), (2) и (3) овог закона.

(3) Отпис и конверзија из става 1. овог члана врше се без сагласности акционара, депонената и других поверилаца банке или било ког трећег лица.

(4) Пре него што изврши отпис или конверзију из става 1. овог члана, Народна банка Србије дужна је да обезбеди независну процену имовине и обавеза банке из члана 128з овог закона, на основу које се врши обрачун износа отписа, односно нивоа конверзије елемената капитала и подобних обавеза који су потребни за покриће губитака и/или докапитализацију банке.

(5) Народна банка Србије врши отпис, односно конверзију капитала и подобних обавеза банке према следећем редоследу:

1. 1) прво се умањује основни акцијски капитал, сразмерно износу губитака до износа тог капитала, а Народна банка Србије према акционарима банке предузима једну или обе мере из члана 128р став 1. овог закона;
2. 2) елементи додатног основног капитала отписују се и/или конвертују у акције банке које се могу укључити у основни акцијски капитал банке, у мери у којој је то потребно за остварење циљева реструктурирања или до укупног износа тих елемената капитала, у зависности од тога шта је мање;
3. 3) елементи допунског капитала отписују се и/или конвертују у акције банке које се могу укључити у основни акцијски капитал банке у мери у којој је то потребно за остварење циљева реструктурирања или до укупног износа тих елемената капитала, у зависности од тога шта је мање;
4. 4) смањује се главница субординираних обавеза које не улазе у обрачун допунског капитала, у мери у којој је то потребно за остварење циљева реструктурирања или до укупног износа тих елемената капитала, у зависности од тога шта је мање;
5. 5) смањује се главница или неизмирени износ осталих подобних обавеза, према редоследу наплате потраживања у стечајном поступку у складу са законом којим се уређују стечај и ликвидација банака, од најнижег приоритета ка вишем, у мери у којој је то потребно за остварење циљева реструктурирања или до укупног износа тих елемената капитала, у зависности од тога шта је мање.

(6) У случају отписа елемената капитала и подобних обавеза, престају обавезе по том основу према имаоцу одговарајућег елемента капитала и подобне обавезе у отписаном износу тог елемента и подобне обавезе, осим већ обрачунатих обавеза, а том имаоцу не исплаћује се никаква накнада по основу овог отписа.

(7) За потребе спровођења конверзије из става 5. тачка 3) овог члана, Народна банка Србије може наложити банци да имаоцима одређених елемената капитала и подобних обавеза из те тачке изда акције које се могу укључити у основни капитал банке.

(8) Ближе услове отписа и конверзије елемената капитала и подобних обавеза из овог члана прописује Народна банка Србије.

(9) Ако би конверзија елемената капитала и подобних обавеза банке довела до стицања или повећања власништва у банци преко процената прописаних у члану 94. став 1. овог закона − Народна банка Србије благовремено оцењује испуњеност услова за давање сагласности за стицање власништва, тако да ова оцена не утиче на одлагање ове конверзије.

(10) Сматра се да банкарска група неће моћи да настави да послује у смислу става 2. тачка 2) овог члана када та група не поступа или је вероватно да неће поступити у складу са одредбама овог закона којима се уређују показатељи који се тичу управљања ризицима на нивоу банкарске групе, услед чега јој Народна банка Србије може изрећи меру из овог закона, а нарочито ако је претрпела или ће вероватно претрпети губитке у висини свог целокупног капитала или његовог знатног дела.

(11) На отпис и конверзију елемената капитала и подобних обавеза члана банкарске групе који није банка сходно се примењују ст. 1. до 8. овог члана.

(12) За члана банкарске групе са седиштем у Републици Србији над којим не врши надзор Народна банка Србије извршиће отпис и конверзију елемената капитала и подобних обавеза након прибављања мишљења од регулаторног тела које врши надзор над пословањем тог члана.

(13) Одељак 4.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025, 14/2015

Члан 128ж Услови за покретање поступка реструктурирања

(1) Народна банка Србије покреће поступак реструктурирања када утврди да су испуњени следећи услови:

1. 1) да је стање банке такво да она не може или вероватно неће моћи да настави да послује;
2. 2) да није вероватно да би било која друга мера банке или лица из приватног сектора, мера предузета у поступку контроле у складу са овим законом или мера из члана 128е овог закона − могла у разумном року отклонити сметње за наставак пословања банке, узимајући у обзир све околности појединачног случаја;
3. 3) да је реструктурирање банке у јавном интересу.

(2) У смислу овог закона, сматра се да је стање банке такво да она не може или вероватно неће моћи да настави да послује ако је испуњен најмање један од следећих услова:

1. 1) разлози из члана 130. овог закона због којих би Народна банка Србије могла одузети дозволу за рад су наступили или је вероватно да ће ускоро наступити, нарочито кад су у пословању банке настали губици који би се покрили на терет целог или знатног износа капитала банке или кад је вероватно да ће такви губици настати;
2. 2) ако је имовина банке мања од њених обавеза или је вероватно да ће то ускоро бити;
3. 3) ако је банка неликвидна или је вероватно да ће то ускоро бити, осим ако јој је одобрена финансијска подршка из тачке 4) подтач. (1) и (2) овог става;
4. 4) ако је банка затражила ванредну финансијску подршку, осим у изузетном случају када се, узимајући у обзир начела из члана 128б тач. 1) и 2) овог закона, та подршка даје солвентној банци ради отклањања озбиљног поремећаја у економији и очувања стабилности финансијског система, као привремена и сразмерна мера, и то у једном од следећих облика:

(1) гаранције коју Република Србија даје у корист Народне банке Србије за измирење обавеза банке по основу кредита за одржавање ликвидности или других олакшица одобрених банци под условима које је утврдила Народна банка Србије,

(2) гаранције Републике Србије за нове обавезе банке,

(3) докапитализације или куповине власничких инструмената под условима који банци не дају предност на тржишту, до износа потребног да се отклони мањак капитала, под условима које утврђује Народна банка Србије – и то само ако у тренутку пружања ове подршке нису испуњени услови из тач. 1) до 3) овог става, као ни услови за отпис и конверзију капитала из члана 128е овог закона.

(6) Сматра се да је реструктурирање у јавном интересу, у смислу става 1. овог члана, ако је реч о системски значајној банци, као и у случају да би се спровођењем реструктурирања могао на одговарајући начин остварити један или више циљева реструктурирања који се не би могао остварити у истој мери спровођењем стечајног или ликвидационог поступка над банком.

(7) Ако се у поступку реструктурирања предвиђа коришћење средстава фонда за осигурање депозита, Народна банка Србије Агенцији доставља, ради давања мишљења, нацрт извештаја о тесту најмањих трошкова, којим се утврђује да ли би спровођење поступка реструктурирања и примена појединих инструмената и мера реструктурирања били целисходнији од спровођења стечајног или ликвидационог поступка над банком, нарочито узимајући у обзир могуће трошкове исплате осигураних депозита и одобравања финансијске подршке, као и ограничења прописана чланом 128х овог закона.

(8) Агенција је дужна да Народној банци Србије достави мишљење на нацрт извештаја из става 4. овог члана, у року од пет дана од дана достављања тог нацрта.

(9) Након пријема мишљења из става 5. овог члана, односно ако мишљење није достављено након протека рока из тог става – Народна банка Србије израђује коначни извештај о тесту најмањих трошкова.

(10) Предузимање мера ране интервенције из чл. 113. до 115. овог закона није предуслов за покретање поступка реструктурирања.

(11) Банка је дужна да без одлагања обавести Народну банку Србије о наступању околности из става 1. тачка 1) овог члана.

(12) Када прими обавештење из става 8. овог члана или ако током вршења контроле или на други начин сазна да су наступиле околности из тог става – Народна банка Србије без одлагања утврђује да ли су испуњени услови из става 1. овог члана.

(13) Пре покретања поступка реструктурирања, ако су испуњени услови из става 1. тачка 1) овог члана, ако у разумном року није вероватна примена друге мере банке или лица из приватног сектора из тачке 2) тог става и ако процени да је то потребно ради спречавања даљег погоршања финансијског стања банке и ради испуњавања услова из става 1. тачка 3) овог члана или примене одговарајућих и ефикасних мера и инструмената реструктурирања – Народна банка Србије може наложити привремено обустављање било ког плаћања и извршења других обавеза по уговорима које је закључила банка и суспензију права друге уговорне стране на отказивање уговора и активирање средстава обезбеђења – од тренутка објављивања решења о привременом обустављању до поноћи наредног радног дана.

(14) Мера из става 10. овог члана не односи се на обавезе према платним системима и системима за поравнање хартија од вредности који су у складу са законом одређени као битни системи, односно према операторима тих система и учесницима у тим системима а које су настале по основу учешћа у тим системима, као ни на обавезе према Народној банци Србије и обавезе по основу осигураних депозита у дневном износу који решењем из става 10. овог члана утврђује Народна банка Србије.

(15) Ако банци наложи спровођење мере из става 10. овог члана – Народна банка Србије не може наложити спровођење мере из члана 128ј став 2. тачка 10) овог закона.

(16) На испуњеност услова за покретање поступка реструктурирања банкарске групе сходно се примењују ст. 1. до 12. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015, 19/2025

Члан 129 Основ престанка важења дозволе за рад

(1) Дозвола за рад банке престаје да важи:

1. 1) одузимањем дозволе за рад;
2. 2) добровољним престанком рада банке;
3. 3) статусном променом банке;
4. 4) ако се оснивачка скупштина банке не одржи у року прописаном овим законом;
5. 5) ако банка захтев за упис у регистар привредних субјеката не достави у року прописаном овим законом.

(2) Одељак 1.

Измењен: Сл. гласник РС 19/2025

Члан 130 Одузимање дозволе за рад

(1) Народна банка Србије одузима дозволу за рад банци у следећим случајевима:

1. 1) ако је уведена привремена управа и до истека рока на који је уведена ова управа не отклоне се разлози који су довели до њеног увођења, а Народна банка Србије оцени да нису испуњени услови за покретање поступка реструктурирања;
2. 2) ако су имовина и обавезе банке у реструктурирању пренете применом инструмената из чл. 128љ и 128м овог закона, а Народна банка Србије оцени да су извршеним преносом остварени циљеви реструктурирања;
3. 3) ако након покретања поступка реструктурирања Народна банка Србије оцени да се циљеви реструктурирања не могу остварити;
4. 4) ако банка шест месеци непрекидно обустави примање депозита или одобравање кредита, осим ако јој је то наложено корективном мером Народне банке Србије или мером у поступку реструктурирања;
5. 5) ако Влада не усвоји предлог за одобравање финансијске подршке из члана 128ф став 5. овог закона.

(2) Народна банка Србије може банци одузети дозволу за рад ако:

1. 1) утврди да банка има критично низак ниво ликвидности;
2. 2) утврди да је дозвола за рад банке дата на основу неистинитих података;
3. 3) оснивач банке повуче средства уложена у оснивачки капитал банке;
4. 4) утврди да банка није почела да послује у року од 60 дана од дана уписа у регистар привредних субјеката;
5. 5) утврди да више нису испуњени услови из члана 16. став 1. тач. 5) и 6) и члана 19. став 1. овог закона;
6. 6) утврди да је банка поткапитализована;
7. 7) брисана је (види члан 52. Закона - 14/2015-16)
8. 8) утврди да је банка теже или трајније повредила закон или други пропис;
9. 9) банка у прописаном року не поступи по налозима из чл. 112. и 113. овог закона;
10. 10) банка премију за осигурање депозита не плаћа у складу са законом којим се уређује осигурање депозита;
11. 11) су активности банке повезане с прањем новца, финансирањем тероризма или вршењем других кажњивих радњи.
12. 11а) утврди да банка неће моћи измирити своје обавезе према депонентима и другим повериоцима;
13. 11б) утврди да банка нерационално троши средства (имовину) због поступања супротног прописима или стандардима опрезног банкарског пословања, што може имати за последицу погоршање финансијског стања банке;
14. 11в) банка Народној банци Србије не омогући да изврши контролу бонитета и законитости њеног пословања.

(3) Брисани су ранији ст. 3. и 4. (види члан 37. Закона – 91/2010-118)

(4) Даном доношења решења о одузимању банци дозволе за рад, Народна банка Србије блокира све рачуне банке и тим решењем истовремено изриче меру забране располагања имовином банке до отварања поступка реструктурирања банке, односно отварања стечајног поступка.

(5) Брисан је ранији став 4. (види члан 52. Закона - 14/2015-16)

(6) Брисан је ранији став 6. (види члан 37. Закона – 91/2010-118)

(7) Одељак 2.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 14/2015, 19/2025

Члан 131 Добровољни престанак рада банке

(1) На основу одлуке скупштине банке о престанку рада банке, банка подноси захтев Народној банци Србије за давање сагласности на одлуку о престанку рада банке.

(2) Уз захтев из става 1. овог члана банка доставља Народној банци Србије одлуку скупштине банке о престанку рада банке, као и безусловну, неопозиву и плативу на први позив банкарску гаранцију издату од стране првокласне банке у износу којим се гарантује покриће свих обавеза банке из става 1. овог члана – у корист Агенције. Народна банка Србије може тражити од банке и другу документацију потребну за разматрање захтева из става 1. овог члана.

(3) Народна банка Србије утврђује критеријуме за дефинисање првокласне банке у смислу става 2. овог члана.

(4) Народна банка Србије о захтеву из става 1. овог члана одлучује решењем у року од седам дана од дана пријема уредног захтева.

(5) Решењем о давању сагласности из става 1. овог члана Агенција се именује за ликвидационог управника, с правима и обавезама утврђеним законом којим се уређују привредна друштва.

(6) Ако Народна банка Србије не дâ сагласност из става 1. овог члана из разлога што банка није доставила документацију у складу са ставом 2. овог члана, истовремено ће одузети дозволу за рад банци .

(7) Народна банка Србије решење из ст. 5. и 6. овог члана доставља Агенцији најкасније наредног радног дана од дана доношења решења.

(8) Одлука о престанку рада банке производи правно дејство даном доношења решења из става 5. овог члана.

(9) Одељак 3.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 14/2015

Члан 132 Спајање банака

(1) Народна банка Србије даје дозволу за рад банке која се оснива спајањем две или више банака на захтев банака које се спајају.

(2) Уз захтев из става 1. овог члана, банке које се спајају прилажу:

1. 1) одлуке скупштина банака о спајању;
2. 2) оснивачки акт који, поред елемената из члана 13. овог закона, садржи и податке о начину и року замене акција ових банака;
3. 3) предлог статута банке која се оснива спајањем;
4. 4) имена и податке о квалификацијама, искуству и пословној репутацији предложених чланова управног и извршног одбора банке која се оснива спајањем;
5. 5) програм активности банке за период од три године и предлог пословне политике банке за годину у којој се врши спајање;
6. 6) податке о кадровској и техничкој оспособљености банке која се оснива спајањем;
7. 7) анализу економске оправданости спајања израђену на основу последњих извештаја које су те банке доставиле Народној банци Србије у складу с чланом 51. овог закона;
8. 8) анализу да спајање не може имати негативне последице на стање на финансијском тржишту .

(3) Народна банка Србије може од банака које се спајају захтевати да јој доставе и друге податке и документе.

(4) О захтеву из става 1. овог члана Народна банка Србије одлучује у року од 90 дана од дана пријема уредног захтева.

(5) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин спајања банака.

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 133 Припајање банке

(1) Банка којој се припаја друга банка подноси Народној банци Србије захтев за давање сагласности за припајање.

(2) Банка којој се припаја друга банка дужна је да свој оснивачки акт измени тако да наведе:

1. 1) износ свог укупног акционарског капитала у новчаном и неновчаном облику након припајања, као и удео сваког оснивача у акционарском капиталу;
2. 2) да је она правни следбеник свих права и обавеза банке која јој се припаја.

(3) Уз захтев из става 1. овог члана, банка којој се припаја друга банка дужна је да Народној банци Србије достави:

1. 1) измене оснивачког акта;
2. 2) одлуку скупштине банке о прихватању припајања;
3. 3) одлуку скупштине банке која јој се припаја о припајању;
4. 4) анализу економске оправданости припајања израђену на основу последњих извештаја које су банке доставиле Народној банци Србије у складу с чланом 51. овог закона;
5. 5) анализу да припајање не може имати негативне последице на стање на финансијском тржишту .

(4) Народна банка Србије може од банке којој се припаја друга банка захтевати да јој достави и друге податке и документе.

(5) Народна банка Србије даје сагласност за припајање банке:

1. 1) ако припајање не угрожава финансијско стање банке којој се припаја друга банка;
2. 2) ако банка којој се припаја друга банка поседује такав систем организације, управљања, одлучивања и информационе технологије који јој је до дана подношења захтева из става 1. овог члана омогућавао да адекватно управља ризицима у пословању и који ће јој омогућити да банку која јој се припаја потпуно интегрише у свој систем, и то тако да не угрози његово функционисање;
3. 3) ако је припајање економски оправдано, односно не може имати негативне последице на стање на финансијском тржишту .

(6) О захтеву из става 1. овог члана Народна банка Србије одлучује у року од 90 дана од дана пријема уредног захтева.

(7) Народна банка Србије може прописати ближе услове и начин припајања банке другој банци.

(8) Брисан је ранији наслов изнад члана 134. (види члан 56. Закона - 14/2015-16)

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 134

Брисан је (види члан 56. Закона - 14/2015-16)

Члан 135 Кривична дела

(1) Ко се без дозволе за рад Народне банке Србије бави примањем депозита казниће се за кривично дело казном затвора од три месеца до пет година.

(2) Ако је делом из става 1. овог члана прибављена имовинска корист чији износ прелази 100.000 динара учинилац ће се казнити казном затвора од једне до осам година, а ако износ те користи прелази 1.500.000 динара учинилац ће се казнити казном затвора од две до десет година.

(3) За дело из ст. 1. и 2. овог члана казниће се одговорно лице у правном лицу ако се правно лице примањем депозита бави без дозволе за рад Народне банке Србије.

Члан 136

(1) Ко се без дозволе за рад Народне банке Србије бави давањем кредита и издавањем платних картица а за то није овлашћен законом казниће се за кривично дело казном затвора од три месеца до пет година.

(2) Ако је делом из става 1. овог члана прибављена имовинска корист чији износ прелази 100.000 динара учинилац ће се казнити казном затвора од једне до осам година, а ако износ те користи прелази 1.500.000 динара учинилац ће се казнити казном затвора од две до десет година.

(3) За дело из ст. 1. и 2. овог члана казниће се одговорно лице у правном лицу ако се правно лице пословима давања кредита и издавањем платних картица бави без дозволе за рад Народне банке Србије а за то није овлашћено законом.

Члан 136а

(1) Ко без дозволе за рад Народне банке Србије у свом пословном имену има, односно у обављању своје делатности употребљава, односно користи реч „банка” или изведеницу од те речи, казниће се за кривично дело казном затвора од три месеца до пет година.

(2) Ако је делом из става 1. овог члана прибављена имовинска корист чији износ прелази 100.000 динара учинилац ће се казнити казном затвора од једне до осам година, а ако износ те користи прелази 1.500.000 динара учинилац ће се казнити казном затвора од две до десет година.

(3) За дело из ст. 1. и 2. овог члана казниће се и одговорно лице у правном лицу.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010

Члан 137 Прекршаји банке

(1) Новчаном казном од 300.000 до 2.000.000 динара казниће се за прекршај банка ако:

1. 1) брисана је (види члан 57. Закона - 14/2015-16)
2. 2) именује спољног ревизора чији је приход од ревизије те банке у претходној години већи од половине његових укупних прихода, односно ангажује спољног ревизора који је већ обавио више од пет узастопних ревизија њених годишњих финансијских извештаја, односно спољног ревизора који је у истој години обављао и ревизију финансијских извештаја банке и пружао јој консултантске услуге, односно спољног ревизора који је ревизију вршио за пословну годину у којој јој је пружао те услуге (члан 53. ст. 1. до 3);
3. 3) без сагласности Народне банке Србије отвори представништво у иностранству (члан 91. став 1).

(2) За радње из става 1. овог члана казниће се за прекршај и одговорно лице у банци новчаном казном од 50.000 до 150.000 динара.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010

Члан 138

(1) Новчаном казном од 300.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај банка ако:

1. 1) сопствене акције не отуђи у року од једне године од дана њиховог стицања, односно не повуче их и не поништи на терет свог акционарског капитала (члан 26. став 7);
2. 2) закључи правни посао чији је предмет давање кредита, аванса, јемства или гаранције банке ради директног или индиректног стицања акција ове банке, лица које у њој има учешће или подређеног друштва те банке (члан 27);
3. 3) лицу повезаном с банком, односно запосленом у банци, одобри услове који су повољнији од услова одобрених другим лицима која нису повезана с том банком, односно нису запослена у тој банци (члан 37);
4. 4) својим акционарима одобри кредит пре истека једне године од дана када је почела да послује (члан 39);
5. 5) Народној банци Србије не достави, с прописаном изјавом, писмено обавештење о повлачењу или разрешењу дужности спољног ревизора банке, банкарског холдинга или банкарске групе, и то најкасније у року од 15 дана од дана повлачења, односно разрешења тог ревизора (члан 60. став 1);
6. 5а) Народну банку Србије не обавести о стицању директног или индиректног власништва у банци које стицаоцу омогућава 5% и више од 5% гласачких права у року од пет радних дана од дана сазнања за то стицање (члан 94. ст. 8. и 9);
7. 6) најмање једном годишње, или на њен захтев, Народну банку Србије не обавести о идентитету свих лица која имају учешће у банци, односно о повећању или смањењу учешћа у тој банци, и то у року од пет радних дана од дана сазнања за то повећање или смањење, односно не обавести је о промени статуса лица повезаног с том банком, и то у року од пет радних данаа од дана сазнања за ту промену (члан 101. ст. 4, 5. и 6).

(2) За радње из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у правном лицу новчаном казном од 20.000 до 50.000 динара.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 19/2025

Члан 139 Прекршаји других лица

Новчаном казном од 50.000 до 150.000 динара казниће се за прекршај одговорно лице у Народној банци Србије ако:

1. 1) у року од 90 дана од дана пријема уредног захтева за прелиминарно одобрење не одлучи о захтеву оснивача банке за добијање тог одобрења (члан 15. став 3);
2. 2) о захтеву за давање дозволе за рад банке не одлучи у року од 30 дана од дана пријема уредног захтева (члан 18. став 3);
3. 3) у року од 60 дана од дана пријема аката из члана 19. став 5. овог закона не одлучи о давању сагласности на те акте (члан 19. став 6);
4. 4) у року од 60 дана од дана пријема уредног захтева лица из члана 94. став 1. овог закона не одлучи о том захтеву (члан 94. став 2);
5. 5) не одлучи по захтевима из члана 89. став 4, члана 91. став 2, члана 100. став 4, члана 132. став 4. и члана 133. став 6. овог закона у роковима прописаним тим члановима.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 19/2025

Члан 139а

(1) Новчаном казном од 100.000 до 150.000 динара казниће се за прекршај привремени управник ако Народној банци Србије не достави извештај о финансијском стању банке и радњама које је извршио (члан 115. став 7).

(2) Новчаном казном од 100.000 до 150.000 динара казниће се за прекршај посебни управник ако Народној банци Србије не достави извештај о пословању банке и њеном финансијском стању, као и радњама које је предузео при извршавању његових дужности (члан 128к став 11).

Измењен: Сл. гласник РС 14/2015

Члан 139б

(1) Новчаном казном од 100.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај друго правно лице ако:

1. 1) као оснивач банке повуче средства уложена у оснивачки капитал банке (члан 12. став 4);
2. 2) као спољни ревизор обави више од пет узастопних ревизија годишњих финансијских извештаја банке, односно ако у истој години обавља истовремено ревизију финансијских извештаја и пружа консултантске услуге тој банци (члан 53. ст. 2. и 3);
3. 3) не прибави претходну сагласност Народне банке Србије за стицање директног или индиректног власништва у банци које омогућава остваривање гласачких права у процентима из члана 94. став 1. овог закона;
4. 4) о стицању власништва у банци за које је Народна банка Србије дала сагласност из члана 94. став 1. овог закона не обавести Народну банку Србије у року од 15 дана од дана тог стицања (члан 97);
5. 5) Народној банци Србије у прописаним роковима не достави информације, документацију и податке у складу са чланом 101. ст. 2. и 3. овог закона;
6. 6) као највише матично друштво банкарске групе, Народној банци Србије не поднесе консолидоване финансијске извештаје у складу с чланом 126. овог закона.

(2) За радње из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у правном лицу новчаном казном од 50.000 до 150.000 динара.

(3) Брисан је наслов изнад члана 140. (види члан 47. Закона – 91/2010-118)

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 19/2025

Члан 140

(1) Новчаном казном од 10.000 до 600.000 динара казниће се за прекршај правно лице – оснивач банке ако:

1. 1) се после давања прелиминарног одобрења промене подаци или документи из члана 15. став 1. овог закона а о томе без одлагања не обавести Народну банку Србије (члан 17. став 1);
2. 2) у име банке у оснивању не обавља послове у складу с чланом 17. став 4. овог закона (члан 17. став 4);
3. 3) акте усвојене на оснивачкој скупштини не достави на сагласност Народној банци Србије у року од пет дана од дана усвајања (члан 19. став 5);
4. 4) пријаву за упис у регистар привредних субјеката не поднесе у року од 30 дана од дана добијања сагласности Народне банке Србије, односно ако решење о упису у тај регистар не достави Народној банци Србије у року од пет дана од дана пријема тог решења (члан 20. ст. 1. и 4).

(2) За радње из става 1. овог члана казниће се одговорно лице у правном лицу – оснивачу банке новчаном казном од 20.000 до 50.000 динара.

(3) За радње из става 1. овог члана казниће се и физичко лице – оснивач банке новчаном казном од 20.000 до 50.000 динара.

Члан 140а

(1) Новчаном казном од 100.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај правно лице ако:

1. 1) као спољни ревизор у извештају и мишљењу о годишњем финансијском извештају банке не укаже да годишњи финансијски извештај банке неистинито и необјективно приказује финансијски положај банке, резултате пословања и новчане токове за пословну годину, односно управном и извршном одбору банке, као и Народној банци Србије не да мишљење о ефикасности функционисања унутрашње ревизије, систему управљања ризицима и систему унутрашњих контрола, односно на захтев Народне банке Србије не достави додатна обавештења у вези са извршеном ревизијом (члан 56);
2. 2) као спољни ревизор одмах након што за њих сазна, управни и извршни одбор банке или члана банкарске групе, као и Народну банку Србије, не обавести о чињеницама из члана 58. став 1. овог закона;
3. 3) као спољни ревизор у случају из члана 60. став 2. овог закона, у прописаном року, не прибави писмену изјаву претходног спољног ревизора о разлозима његовог повлачења, односно разрешења, односно ако Народну банку Србије не обавести да ту изјаву није примио у прописаном року (члан 60. ст. 2. и 3);
4. 4) као спољни ревизор о грешци утврђеној у објављеном извештају из члана 61. овог закона не обавести Народну банку Србије (члан 61. став 7);
5. 5) без прибављене сагласности Народне банке Србије врши било какав утицај на управљање банком у којој је стекло власништво у смислу члана 100. став 1. овог закона или на пословну политику те банке, односно остварује гласачка права по основу тог власништва (члан 100. став 2);
6. 6) на захтев Народне банке Србије не достави информације и релевантну документацију који се односе на испуњеност услова за давање сагласности из члана 94. став 1. овог закона (члан 101. став 1);
7. 7) не омогући увид Народној банци Србије у податке о укупном износу, врсти и ажурности у испуњавању обавеза физичких и правних лица клијената банке, односно увид у пословне књиге и документацију, или на захтев Народне банке Србије не достави друге податке (члан 102. став 4).

(2) За радње из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у правном лицу новчаном казном од 20.000 до 50.000 динара.

(3) Уз казну за прекршај из става 2. овог члана може се изрећи и заштитна мера забране обављања одређених дужности одговорном лицу у трајању од три месеца до једне године и заштитна мера јавног објављивања пресуде.

Измењен: Сл. гласник РС 91/2010, 14/2015

Члан 141

Новчаном казном од 10.000 до 50.000 динара казниће се за прекршај физичко лице ако:

1. 1) брисана је (види члан 49. Закона – 91/2010-118)
2. 2) брисана је (види члан 49. Закона – 91/2010-118)
3. 3) брисана је (види члан 49. Закона – 91/2010-118)
4. 4) као члан управног и извршног одбора банке у роковима из члана 78. овог закона не доставе писмену изјаву с подацима из тог члана, односно обавештење о промени тих података (члан 78);
5. 5) не прибави претходну сагласност Народне банке Србије за стицање директног или индиректног власништва у банци које омогућава остваривање гласачких права у процентима из члана 94. став 1. овог закона (члан 94. став 1);
6. 6) о стицању власништва у банци за које је Народна банка Србије дала сагласност не обавести Народну банку Србије у року од 15 дана од дана тог стицања (члан 97);
7. 7) без прибављене сагласности Народне банке Србије врши било какав утицај на управљање банком у којој је стекло власништво у смислу члана 100. став 1. овог закона или на пословну политику те банке, односно ако остварује гласачка права по основу тог власништва (члан 100. став 2);
8. 8) на захтев Народне банке Србије не достави информације и релевантну документацију који се односе на испуњеност услова за давање те сагласности (члан 101. став 1);
9. 9) Народној банци Србије у прописаним роковима на достави информације, документацију и податке у складу с чланом 101. став 2. овог закона (члан 101. став 2).

Члан 142 Банке и друге финансијске организације

(1) Банке основане у складу са Законом о банкама и другим финансијским организацијама („Службени лист СРЈ”, бр. 32/93, 61/95, 44/99 и 36/02 и „Службени гласник РС”, бр. 72/03 и 61/05) дужне су да своје пословање, организацију и акте ускладе са одредбама овог закона најкасније до дана почетка његове примене.

(2) Народна банка Србије одузеће дозволу за рад банци која не поступи на начин из става 1. овог члана.

(3) Друге финансијске организације основане у складу са Законом о банкама и другим финансијским организацијама дужне су да своје пословање, организацију и акте ускладе са одредбама овог закона најкасније у року од годину дана од дана његовог ступања на снагу.

(4) Под усклађивањем из става 3. овог члана подразумева се обавеза друге финансијске организације:

1. 1) да се трансформише у банку,
2. 2) да се припоји банци,
3. 3) да престане да ради.

(5) Друге финансијске организације дужне су да, у року од три месеца од дана ступања на снагу овог закона, Народној банци Србије поднесу на сагласност план који се односи на обавезу усклађивања предвиђену ставом 4. овог члана.

(6) О сагласности из става 5. овог члана Народна банка Србије одлучује у року од 30 дана од дана достављања плана из тог става.

(7) Народна банка Србије одузеће дозволу за рад другој финансијској организацији која сагласност на план из става 5. овог члана не поднесе у прописаном року, или којој Народна банка Србије не да сагласност на овај план, или која своје пословање не усклади са овим законом у року из става 3. тог члана.

(8) До окончања усклађивања на начин предвиђен у ставу 4. овог члана, друге финансијске организације пословаће у складу са Законом о банкама и другим финансијским организацијама.

Члан 143 Афилијације и представништва страних банака

(1) Афилијације, односно представништва страних банака који су основани у складу са Законом о банкама и другим финансијским организацијама дужни су да своје пословање, организацију и акте ускладе са одредбама овог закона у року од годину дана од дана његовог ступања на снагу.

(2) Народна банка Србије одузеће дозволу за рад, односно брисаће из регистра афилијацију, односно представништво стране банке ако не поступи на начин из става 1. овог члана.

Члан 144 Удружење банака

Удружења банака основана до дана почетка примене овог закона настављају да послују по одредбама Закона о банкама и другим финансијским организацијама до дана почетка примене овог закона, с тим што су дужна да Народној банци Србије доставе акте из члана 64. став 5. овог закона у року од 30 дана од дана почетка његове примене.

Члан 145 Прописи Народне банке Србије

Народна банка Србије донеће прописе за спровођење овог закона најкасније до 30. јуна 2006. године.

Члан 146 Започети поступци

(1) Поступци за издавање дозволе за рад банке који су започети до 30. јуна 2006. године окончаће се по одредбама Закона о банкама и другим финансијским организацијама.

(2) Поступци за давање сагласности Народне банке Србије који су започети до дана почетка примене одредаба овог закона, окончаће се у складу с тим одредбама.

Члан 147 Примена одредаба о контроли и финансијском извештавању на консолидованој основи

Одредбе овог закона којима се уређују контрола банкарске групе на консолидованој основи и консолидовани финансијски извештаји примењиваће се од 31. децембра 2006. године.

Члан 148 Ступање на снагу

Даном почетка примене овог закона престаје да важи Закон о банкама и другим финансијским организацијама („Службени лист СРЈ”, бр. 32/93, 61/95, 44/99 и 36/02 и „Службени гласник РС”, бр. 72/03 и 61/05).

Члан 149

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”, а примењиваће се од 1. октобра 2006. године, осим одредаба чл. од 10. до 20. и чл. од 94. до 101, које ће се примењивати од 1. јула 2006. године.