(1) Овим законом уређују се услови, критеријуми, начин и поступак за реализацију међународне специјализоване изложбе ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 и других садржаја у оквиру Просторног плана подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона, Просторног плана подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона – друга фаза, односно других фаза Просторног плана подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона, садржаја ван граница Просторног плана који представљају неопходну инфраструктуру, односно непосредно су у функцији објеката који су изграђени у оквиру Просторног плана, као и за изградњу Националног фудбалског стадиона и стамбених објеката за смештај учесника и посетилаца.
(2) Изградња садржаја ван граница Просторног плана укључује изградњу инфраструктуре, неопходне за функционисање садржаја у оквиру Просторног плана подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона, Просторног плана подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона – друга фаза, односно других фаза Просторног плана подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона.
(3) Ако овим законом није другачије одређено, примењиваће се и одредбе закона којим се уређује експропријација, закона којим се уређује планирање и изградња, закона којим се уређује становање и одржавање зграда, закона којим се уређује правни положај привредних друштава и закона којим се уређује општи управни поступак.
Измењен: Сл. гласник РС 91/2025
(1) Реализација пројекта ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 представља општи интерес од значаја за свеукупни привредни развој Републике Србије.
(2) Сви поступци који се спроводе у складу са одредбама овог закона сматрају се хитним и сви државни органи и органи јединица локалне самоуправе, привредна друштва, као и други органи и институције који врше јавна овлашћења дужни су да без одлагања издају акте из своје надлежности.
(3) Пројекат ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 реализује се по фазама.
Поједини изрази употребљени у овом закону имају следеће значење:
- 1) ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 јесте пројекат који обухвата све фазе реализације међународне специјализоване изложбе ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027, других садржаја у оквиру Просторног плана и садржаја ван граница Просторног плана који представљају неопходну инфраструктуру, односно непосредно су у функцији објеката који су изграђени у оквиру Просторног плана и односи се на пројекат у целини и на појединачне локације и радње које су одређене за реализацију;
- 2) Просторни план јесте Просторни план подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона и Просторни план подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона – друга фаза, односно других фаза просторног плана подручја посебне намене Националног фудбалског стадиона са свим каснијим изменама и допунама, као и сви остали документи просторног и урбанистичког планирања који се односе на овај пројекат;
- 3) Инфраструктурни објекат подразумева комунални објекат дефинисан у члану 2. став 1. тачка 35) и линијски инфраструктурни објекат-линијску инфраструктуру дефинисан у члану 2. став 1. тачка 37) Закона о планирању и изградњи („Службени гласник РС”, бр. 72/09, 81/09 – исправка, 64/10 – УС, 24/11, 121/12, 42/13 – УС, 50/13 – УС, 98/13 – УС, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – др. закон, 9/20, 52/21 и 62/23);
- 4) Инвеститор у смислу овог закона је Република Србија или привредно друштво које оснива Република Србија, јединица локалне самоуправе, имаоци јавних овлашћења, које има права и обавезе инвеститора у складу са одредбама овог закона и закона којим се уређује изградња објеката;
- 5) Управљач ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 је привредно друштво које ангажује инвеститор и које врши саветодавне и консултантске услуге у свим аспектима планирања и изградње, укључујући правни аспект, управља пројектовањем и извођењем радова, врши контролу динамике напретка радова, по потреби организује састанке са извођачима и стручним надзором, о чему извештава инвеститора, као и предлаже спровођење евентуалних корективних активности;
- 6) Орган надлежан за издавање грађевинске дозволе јесте министарство надлежно за послове просторног планирања и изградње објеката (у даљем тексту: Министарство);
- 7) Појединачна локација јесте комплекс земљишта на коме је планирана изградња стамбеног комплекса или комплекса друге намене, у циљу реализације ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027, која је одређена у складу са одредбама овог закона и која се састоји од једне или више катастарских парцела;
- 8) Стамбени комплекс јесте комплекс земљишта са једном или више стамбених зграда за колективно становање на појединачној локацији, које имају претежно стамбену намену, која је одређена у складу са овим законом и који представља стамбени блок у смислу прописа о изградњи објеката;
- 9) Привредно друштво из тачке 4) овог става је привредно друштво које оснива Република Србија, а које послује у складу са законом којим се уређује правни положај привредних друштава, које има права и обавезе инвеститора у складу са одредбама овог закона и закона којим се уређује изградња објеката, а које се оснива за сваку појединачну локацију, као и привредно друштво које оснива Република Србија ради реализације и управљања другим садржајима у оквиру Просторног плана, а које послује у складу са законом којим се уређује правни положај привредних друштава, и чији законски заступник може бити физичко лице или друштво регистровано у Републици Србији (у даљем тексту: друштво посебне намене);
- 10) Посебно привредно друштво јесте привредно друштво које оснива Република Србија ради испуњења обавезе преузете у складу са Конвенцијом о међународним изложбама, у циљу реализације међународне специјализоване изложбе ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027, а које послује у складу са законом којим се уређује правни положај привредних друштава;
- 11) Регистровано привредно друштво јесте привредно друштво Београдски сајам д.о.о. основано од стране Републике Србије у циљу обављања основне делатности организације сајмова и састанака;
- 12) Учесник је лице које испуњава услове за учесника међународне специјализоване изложбе ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027, у складу са Конвенцијом о међународним изложбама и прописима донетим за њено спровођење, као и спонзор, партнер и друго лице које стекне право на постављање павиљона за учеснике на међународној специјализованој изложби ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027;
- 13) Комплекс павиљона у смислу овог закона је просторно-функционална целина која је планирана као изложбени простор са павиљонима и пратећим садржајима, у складу са Просторним планом;
- 14) Павиљон за учеснике у смислу члана 13. овог закона је привремени изложбени објекат који се поставља и уклања у складу са одредбама овог закона ради учешћа на међународној специјализованој изложби ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027;
- 15) ЕXПО комплекс у смислу овог закона је просторно-функционална целина у оквиру Просторног плана.
Измењен: Сл. гласник РС 91/2025
(1) У фази израде или измене планског документа, излагање планског документа на јавни увид врши се после извршене стручне контроле.
(2) Излагање планског документа на јавни увид оглашава се у дневном листу и траје 15 дана од дана оглашавања.
(3) Имаоци јавних овлашћења и друге институције надлежне за издавање услова за израду или измену просторног плана су у обавези да исте издају у року од 15 дана од дана пријема уредног захтева.
(4) Поступак и рокови наведени у овом члану примењују се у фази израде новог или измене постојећег планског документа, без обзира на врсту планског документа који се доноси, односно мења.
Сви поступци за реализацију пројекта ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 спроводе се у складу са овим законом и законом којим се уређује планирање и изградња.
(1) Утврђује се јавни интерес за експропријацију непокретности у циљу изградње објеката у складу са Просторним планом, као и са документима просторног и урбанистичког планирања.
(2) Сви поступци експропријације непокретности ради изградње инфраструктурних објеката у функцији реализације пројекта ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 спроводе се у складу са овим законом на основу одлуке Владе којом се утврђује јавни интерес за изградњу ифраструктурних објеката који су у функцији пројекта ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027.
(3) Корисник експропријације је Република Србија.
Захтеви за формирање катастарских парцела, на основу пројекта парцелације и препарцелације који је израђен за потребе експропријације или на основу плана експропријације за грађевинске парцеле јавне намене садржаном у планском документу из члана 3. овог закона, као и за инфраструктурне објекте и друге објекте у функцији реализације пројекта ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 у складу са одлуком Владе из члана 6. став 2. овог закона, а који су у складу са чланом 67. Закона о планирању и изградњи, поднети Републичком геодетском заводу – Служба за катастар непокретности, имају првенство у решавању и није потребна сагласност претходних подносилаца захтева за прекоредно решавање.
(1) Локацијски услови, решење о грађевинској дозволи, пријава радова и решење о употребној дозволи издају се инвеститору, у складу са одредбама закона којим се уређује изградња објеката, ако овим законом није другачије прописано.
(2) Решење о грађевинској дозволи издаје се инвеститору или инвеститору и финансијеру.
(3) Орган надлежан за издавање решења о грађевинској дозволи, може издати локацијске услове, односно издати решење о грађевинској дозволи и пријаву радова за више катастарских парцела, односно делова катастарских парцела, што представља грађевинску парцелу, уз обавезу инвеститора да пре издавања употребне дозволе изврши спајање тих катастарских парцела, у складу са одредбама закона којим се уређује изградња објеката.
(4) Површина грађевинске парцеле из става 3. овог члана утврђује се на основу копије плана парцеле са уцртаном основом будућег објекта.
(5) У оквиру стамбеног комплекса се формира више грађевинских парцела при чему је неопходно да се урбанистички параметри дефинишу и остваре на нивоу целог стамбеног комплекса, а не на нивоу појединачне грађевинске парцеле.
(6) Када је инвеститор изградње у складу са овим законом привредно друштво основано од стране Републике Србије, Влада, пре издавања грађевинске дозволе, преноси право својине Републике Србије на катастарској, односно катастарским парцелама, односно грађевинској парцели на привредно друштво, без накнаде.
(7) Станови и други посебни делови у стамбеном комплексу који су изграђени за потребе јавне намене, односно смештај учесника манифестације међународне специјализоване изложбе ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027, по завршетку манифестације могу се, по комерцијалним условима, отуђити трећим лицима, на начин, у поступку и под условима које прописује Влада.
(8) Инвеститор може поверити управљање деловима ЕXПО комплекса посебном привредном друштву или друштву посебне намене, на основу уговора којим се, између осталог, регулишу период управљања, услови под којима се непокретности дате на управљање могу давати у закуп или на коришћење, као и накнада за управљање и поступак враћања непокретности по истеку периода управљања.
(9) Управљање ЕXПО комплексом у смислу овог закона нарочито обухвата дефинисање и уређивање комерцијалних и некомерцијалних целина и простора, организацију програма, давање на коришћење учесницима и трећим лицима, давање у закуп непосредном погодбом испод тржишне вредности, ангажовање трећих лица у циљу одржавања и/или пружања других услуга, као и спровођење других активности у складу са овим законом.
(10) По завршетку међународне специјализоване изложбе ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 и доношењу подзаконског акта из става 7. овог члана, грађевинско земљиште у отвореном стамбеном блоку које је у јавном коришћењу преноси се, без накнаде на јединицу локалне самоуправе на чијој територији се налази.
Измењен: Сл. гласник РС 91/2025
По завршетку међународне специјализоване изложбе ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027, у складу са одредбама Општих правила о специјализованим изложбама, Комплекс павиљона из члана 3. тачка 13) овог закона, Република Србија или Инвеститор уступају на управљање и коришћење Регистрованом привредном друштву из члана 3. тачка 11) овог закона.
(1) За изградњу објеката високоградње у обухвату Просторног плана, решења о грађевинској дозволи се могу, због сложености објекта и технологије извођења радова, по захтеву инвеститора, издавати по фазама изградње које дефинише инвеститор, у складу са одредбама овог закона и закона којим се уређује изградња.
(2) У случају из става 1. овог члана, прва фаза за коју се издаје посебна грађевинска дозвола обухвата извођење радова на изградњи темељне јаме и темеља објекта, укључујући постављање и извођење шипова, док друга фаза обухвата радове на изградњи преосталог дела објекта.
(3) Уз захтев за издавање посебне грађевинске дозволе из става 2. овог члана прилажу се идејни пројекат са техничком контролом и доказ о одговарајућем праву на грађевинском земљишту.
(4) Посебна грађевинска дозвола издаје се на основу издатих локацијских услова, позитивног извештаја о стручној контроли Ревизионе комисије и доказа из става 3. овог члана, у року од пет радних дана од дана подношења уредног захтева.
(5) На основу коначног решења из става 4. овог члана, инвеститор врши пријаву радова, у складу са чланом 148. Закона о планирању и изградњи, без обавезе уписа предбележбе објекта у изградњи.
(6) По завршетку радова по посебној грађевинској дозволи, инвеститор је у обавези да поднесе захтев за локацијске услове за изградњу друге фазе објекта, чији саставни део је идејни пројекат прве фазе изградње са позитивним Извештајем Ревизионе комисије, као интегрални део техничке документације за изградњу друге фазе објекта.
(7) По добијању локацијских услова из става 6. овог члана, израђује се Идејни пројекат који обухвата прву и другу фазу изградње.
(8) Решење о грађевинској дозволи, по прибављању позитивног извештаја Ревизионе комисије издаје се за објекат у целини, односно објекат који чини једну грађевинску и функционалну целину.
(1) У поступку који претходи издавању решења о грађевинској дозволи за изградњу објеката који не спадају у објекте из члана 133. Закона о планирању и изградњи, у оквиру пројекта ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 и инфраструктуре у функцији тог пројекта, као и за изградњу комуналне и остале инфраструктуре у функцији стамбеног комплекса, унутар стамбеног комплекса не спроводи се стручна контрола идејног пројекта, односно не прибавља се извештај Ревизионе комисије, у складу са одредбама закона којим се уређује изградња објеката.
(2) Привредно друштво које учествује у поступцима из става 1. овог члана, не мора поседовати решење о испуњености услова за пројектовање, стручни надзор и извођење радова, а које се захтева за изградњу објеката из члана 133. Закона о планирању и изградњи.
(1) Сва акта потребна за изградњу објеката у оквиру пројекта ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 доноси Министарство.
(2) Сви поднесци у поступцима који се спроводе у реализацији пројекта ЕXПО БЕЛГРАДЕ 2027 и пратеће инфраструктре ослобођени су плаћања такси и накнада, по било ком основу.
(3) Инвеститор не плаћа накнаде, укључујући и плаћања имаоцима јавних овлашћења у обједињеној процедури, посебне накнаде за прикључење стамбене зграде на комуналну и осталу инфраструктуру.
(4) Инвеститор не плаћа допринос за уређивање грађевинског земљишта.
(1) Објекти и инфраструктурни објекти у оквиру Просторног плана, као и инфраструктурни објекти који нису обухваћени Просторним планом, али представљају неопходну инфраструктуру, односно непосредно су у функцији објеката који су изграђени у оквиру Просторног плана, за које је издата грађевинска дозвола, привремена грађевинска дозвола, односно решење о одобрењу за извођење радова, могу се користити односно пустити у рад, као и прикључити на комуналну и осталу инфраструктуру, по издавању позитивног извештаја Комисије за технички преглед који обавезно садржи констатацију да су испуњени основни захтеви за објекат прописани законом којим се уређује планирање и изградња објеката, други услови прописани подзаконским актом из става 8. овог члана и предлог да објекат може да се користи, односно пусти у рад.
(2) Објекти из става 1. овог члана могу се користити, односно пустити у рад најдуже 24 месеца почев од дана издавања позитивног извештаја Комисије за технички преглед.
(3) Комисија за технички преглед из члана 155. Закона о планирању и изградњи, односно предузеће или друго правно лице коме је поверено вршење техничког прегледа, издаје позитиван извештај о испуњености услова за коришћење, односно пуштање у рад објеката из става 1. овог члана и о томе без одлагања обавештава Министарство.
(4) За постављање и уклањање павиљона за учеснике који се налазе унутар објеката из става 1. овог члана, Министарство издаје привремену грађевинску дозволу у складу са чланом 147. Закона о планирању и изградњи и овим законом.
(5) Захтев за издавање привремене грађевинске дозволе из става 4. овог члана, за постављање и уклањање павиљона за учеснике који се налазе унутар објеката из става 1. овог члана, може се поднети по добијању грађевинске дозволе за објекте из става 1. овог члана, а извођење радова може отпочети по издавању позитивног извештаја Комисије за технички преглед о коришћењу, односно пуштању у рад објеката из става 1. овог члана.
(6) Уз захтев за издавање привремене грађевинске дозволе из става 4. овог члана, не прилажу се локацијски услови, а као доказ о одговарајућем праву на објекту из става 4. овог члана прилаже се коначно решење о грађевинској дозволи за објекат из става 1. овог члана.
(7) Привремена грађевинска дозвола из става 4. овог члана се издаје на име инвеститора и учесника као финансијера, ако је уз захтев за издавање приложена сагласност инвеститора да носилац права и обавеза из привремене грађевинске дозволе буде и учесник.
(8) Влада ближе уређује услове, начин и поступак за коришћење, односно пуштање у рад објеката из става 1. овог члана, садржину извештаја Комисије за технички преглед, као и правила за постављање и уклањање павиљона из става 4. овог члана.
(9) По отпочињању коришћења, односно пуштању у рад објеката у смислу овог члана, јединице локалне самоуправе, јавне службе, други надлежни органи и тела у обавези су да преузму одржавање површина јавне намене предвиђених Просторним планом које су изграђене и користе се у складу са овим законом.
Измењен: Сл. гласник РС 91/2025
(1) Посебно привредно друштво, као и друштво посебне намене неће примењивати одредбе закона којим се уређују јавне набавке.
(2) Влада ближе уређује правила поступка набавки привредних друштава из става 1. овог члана и обавезу обезбеђивања транспарентности поступка.
Надзор над применом одредаба овог закона врши министарство надлежно за послове финансија.
(1) Рок за достављање техничке документације из члана 13. став 3. овог закона је 30. август 2026. године.
(2) На предлог посебног привредног друштва, акт из члана 13. став 4. овог закона Влада доноси до 30. децембра 2024. године.
Документација која је прибављена на основу закона који су били у примени до ступања на снагу овог закона може се користити у даљим поступцима по овом закону.
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”.