Закон о потврђивању Европске конвенције о пределу

Члан 2

(1) Текст Конвенције у оригиналу на енглеском језику и у преводу на српски језик гласи:

(2) ЕУРОПЕАН ЛАНДСЦАПЕ ЦОНВЕНТИОН

(3) Преамбле

(4) Тхе мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе сигнаторy херето,

(5) Цонсидеринг тхат тхе аим оф тхе Цоунцил оф Еуропе ис то ацхиеве а греатер унитy бетwеен итс мемберс фор тхе пурпосе оф сафегуардинг анд реалисинг тхе идеалс анд принциплес wхицх аре тхеир цоммон херитаге, анд тхат тхис аим ис пурсуед ин партицулар тхроугх агреементс ин тхе ецономиц анд социал фиелдс;

(6) Цонцернед то ацхиеве сустаинабле девелопмент басед он а баланцед анд хармониоус релатионсхип бетwеен социал неедс, ецономиц ацтивитy анд тхе енвиронмент;

(7) Нотинг тхат тхе ландсцапе хас ан импортант публиц интерест роле ин тхе цултурал, ецологицал, енвиронментал анд социал фиелдс, анд цонститутес а ресоурце фавоурабле то ецономиц ацтивитy анд wхосе протецтион, манагемент анд планинг цан цонтрибуте то јоб цреатион:

(8) Аwаре тхат тхе ландсцапе цонтрибутес то тхе форматион оф лоцал цултурес анд тхат ит ис басиц цомпонент оф тхе Еуропеан натурал анд цултурал херитаге, цонтрибутинг то хуман wелл-беинг анд цонсолидатион оф тхе Еуропеан идентитy;

(9) Ацкноwледгинг тхат тхе ландсцапе ис ан импортант парт оф тхе qуалитy оф лифе фор пеопле еверywхере: ин урбан ареас анд ин тхе цоунтрyсиде, ин деградед ареас ас wелл ас ин ареас оф хигх qуалитy, ин ареас рецогнисед ас беинг оф оутстандинг беаутy ас wелл ас еверyдаy ареас;

(10) Нотинг тхат девелопментс ин агрицултуре, форестрy, индустриал анд минерал продуцтион техниqуес анд ин регионал планнинг, тоwн планнинг, транспорт, инфраструцтуре, тоурисм анд рецреатион анд, ат а море генерал левел, цхангес ин тхе wорлд ецономy аре ин манy цасес аццелератинг тхе трансформатион оф ландсцапес;

(11) Wисхинг то респонд то тхе публиц wисх то ењоy хигх qуалитy ландсцапес анд плаy ан ацтиве парт ин тхе девелопмент оф ландсцапес:

(12) Белиевинг тхат тхе ландсцапе ис а кеy елемент оф индивидуал анд социал wелл-беинг анд тхат итс протецтион, манагемент анд планинг ентаил ригхтс анд респонсибилитиес фор еверyоне;

(13) Хавинг регард то тхе легал теxтс еxистинг ат интернатионал левел ин тхе фиелд оф протецтион анд манагемент оф тхе натурал анд цултурал херитаге, регионал анд спатиал планнинг, лоцал селф-говернмент анд трансфронтиер цооператион, ин партицулар тхе Цонвентион он тхе Цонсерватион оф Еуропеан Wилдлифе анд Натурал Хабитатс (Берн, 19 Септемер 1979), тхе Цонвентион фор тхе Протецтион оф тхе Арцхитецтурал Херитаге оф Еуропе (Гранада, 3 Оцтобер 1985), тхе Еуропеан Цонвентион он тхе Протецтион оф тхе Арцхаеологицал Херитаге (ревисед) (Валлетта, 16 Јануарy 1992), тхе Еуропеан Оутлине Цонвентион он Трансфронтиер Цо-оператион бетwеен Территориал Цоммунитиес ор Аутхоритиес (Мадрид, 21 Маy 1980) анд итс аддитионал протоцолс, тхе Еуропеан Цхартер оф-Лоцал Селф-говернмент (Страсбоург, 15 Оцтобер 1985), тхе Цонвентион он Биологицал Диверситy (Рио, 5 Јуне 1992), тхе Цонвентион цонцернинг тхе Протецтион оф тхе Wорлд Цултурал анд Натурал Херитаге (Парис, 16 Новембер 1972), анд тхе Цонвентион он Аццесс то Информатион, Публиц Партиципатион ин Децисион-макинг анд Аццесс то Јустице он Енвиронментал Маттерс (Аархус, 25 Јуне 1998);

(14) Ацкноwледгинг тхат тхе qуалитy анд диверситy оф Еуропеан ландсцапес цонституте а цоммон ресоурце, анд тхат ит ис импортант то цо-операте тоwардс итс протецтион, манагемент анд планннинг;

(15) Wисхинг то провиде а неw инструмент девотед еxцлусивелy то тхе протецтион, манагемент анд планнинг оф алл ландсцапес ин Еуропе.

(16) Хаве агреед ас фоллоwс:

(17) Цхаптер И – ГЕНЕРАЛ ПРОВИСИОНС

(18) Артицле 1 – ДЕФИНИТИОНС

(19) Фор тхе пурпосес оф тхе Цонвентион:

(20) а »Ландсцапе« меанс ан ареа, ас перцеивед бy пеопле, wхосе цхарацтер ис тхе ресулт оф тхе ацтион анд интерацтион оф натурал анд/ор хуман фацторс;

(21) б »Ландсцапе полицy« меанс ан еxпрессион бy тхе цомпетент публиц аутхоритиес оф генерал принциплес, стратегиес анд гуиделинес тхат пермит тхе такинг оф специфиц меасурес аимед ат тхе протецтион, манагемент анд планнинг оф ландсцапес;

(22) ц »Ландсцапе qуалитy објецтиве« меанс, фор а специфиц ландсцапе, тхе формулатион бy тхе цомпетент публиц аутхоритиес оф тхе аспиратионс оф тхе публиц wитх регард то тхе ландсцапе феатурес оф тхеир сурроундингс;

(23) д »Ландсцапе протецтион« меанс ацтионс то цонсерве анд маинтаин тхе сигнифицант ор цхарацтеристиц феатурес оф а ландсцапе, јустифиед бy итс херитаге валуе деривед фром итс натурал цонфигуратион анд/ор фром хуман ацтивитy;

(24) е »Ландсцапе манагемент« меанс ацтион, фром а перспецтиве оф сустаинабле девелопмент, то енсуре тхе регулар упкееп оф а ландсцапе, со ас то гуиде анд хармонисе цхангес wхицх аре броугхт абоут бy социал, ецономиц анд енвиронментал процессес;

(25) ф »Ландсцапе планнинг« меанс стронг форwард-лоокинг ацтион то енханце, ресторе ор цреате ландсцапес.

(26) Артицле 2 – СЦОПЕ

(27) Субјецт то тхе провисионс цонтаинед ин Артицле 15, тхис Цонвентион апплиес то тхе ентире территорy оф тхе Партиес анд цоверс натурал, рурал, урбан анд пери-урбан ареас. Ит инцлудес ланд, инланд wатер анд марине ареас. Ит цонцернс ландсцапес тхат мигхт бе цонсидеред оутстандинг ас wелл ас еверyдаy ор деградед ландсцапес.

(28) Артицле 3 – АИМС

(29) Тхе аимс оф тхис Цонвентион аре то промоте ландсцапе протецтион, манагемент анд планнинг, анд то органисе Еуропеан цо-оператион он ландсцапе иссуес.

(30) Цхаптер II – НАТИОНАЛ МЕАСУРЕС

(31) Артицле 4 – ДИВИСИОН ОФ РЕСПОНСИБИЛИТИЕС

(32) Еацх Партy схалл имплемент тхис Цонвентион, ин партицулар Артицлес 5 анд 6, аццординг то итс оwн дивисион оф поwерс, ин цонформитy wитх итс цонститутионал принциплес анд административе аррангементс, анд респецтинг тхе принципле оф субсидиаритy, такинг инто аццоунт тхе Еуропеан Цхартер оф Лоцал Селф-говернмент. Wитхоут дерогатинг фром тхе провисионс оф тхис Цонвентион, еацх Партy схалл хармонисе тхе имплементатион оф тхис цонвентион wитх итс оwн полициес.

(33) Артицле 5 – ГЕНЕРАЛ МЕАСУРЕС

(34) Еацх Партy ундертакес:

(35) а то рецогнисе ландсцапес ин лаw ас ан ессентиал цомпонент оф пеоплежс сурроундингс, ан еxпрессион оф тхе диверситy оф тхеир схаред цултурал анд натурал херитаге, анд а фоундатион оф тхеир идентитy;

(36) б то естаблисх анд имплемент ландсцапе полициес аимед ат ландсцапе протецтион, манагемент анд планнинг тхроугх тхе адоптион оф тхе специфиц меасурес сет оут ин Артицле 6;

(37) ц то естаблисх процедурес фор тхе партиципатион оф тхе генерал публиц, лоцал анд регионал аутхоритиес, анд отхер партиес wитх ан интерест ин тхе дефинитион анд имплементатион оф тхе ландсцапе полициес ментионед ин параграпх б абове;

(38) д то интеграте ландсцапе инто итс регионал анд тоwн планнинг полициес анд ин итс цултурал, енвиронментал, агрицултурал, социал анд ецономиц полициес, ас wелл ас ин анy отхер полициес wитх поссибле дирецт ор индирецт импацт он ландсцапе.

(39) Артицле 6 – СПЕЦИФИЦ МЕАСУРЕС

(40) А Аwаренесс-раисинг

(41) Еацх Партy ундертакес то инцреасе аwаренесс амонг тхе цивил социетy, привате органисатионс, анд публиц аутхоритиес оф тхе валуе оф ландсцапес, тхеир роле анд цхангес то тхем.

(42) Б Траининг анд едуцатион

(43) Еацх Партy ундертакес то промоте:

(44) а траининг фор специалистс ин ландсцапе аппраисал анд оператионс;

(45) б мултидисциплинарy траининг программес ин ландсцапе полицy, протецтион, манагемент анд планнинг, фор профессионалс ин тхе привате анд публиц сецторс анд фор ассоциатионс цонцернед;

(46) ц сцхоол анд университy цоурсес wхицх, ин тхе релевант субјецт ареас, аддресс тхе валуес аттацхинг то ландсцапес анд тхе иссуес раисед бy тхеир протецтион, манагемент анд планнинг.

(47) Ц Идентифицатион анд ассессмент

(48) 1 Wитх тхе ацтиве партиципатион оф тхе интерестед партиес, ас стипулатед ин Артицле 5.ц. анд wитх а виеw то импровинг кноwледге оф итс ландсцапес, еацх Партy ундертакес;

(49) а и то идентифy итс оwн ландсцапес тхроугхоут итс территорy;

(50) ии то аналyсе тхеир цхарацтеристицс анд тхе форцес анд прес-

(51) сурес трансформинг тхем;

(52) иии то таке ноте оф цхангес;

(53) б то ассесс тхе ландсцапес тхус идентифиед, такинг инто аццоунт тхе партицулар валуес ассигнед то тхем бy тхе интерестед партиес анд тхе популатион цонцернед.

(54) 2 Тхесе идентифицатион анд ассессмент процедурес схалл бе гуидед бy тхе еxцхангес оф еxпериенце анд метходологy, органисед бетwеен тхе Партиес ат Еуропеан левел пурсуант то Артицле 8.

(55) Д Ландсцапе qуалитy објецтивес

(56) Еацх Партy ундертакес то дефине ландсцапе qуалитy објецтивес фор тхе ландсцапес идентифиед анд ассессед, афтер публиц цонсултатион ин аццорданце wитх Артицле 5.ц.

(57) Е Имплементатион

(58) То пут ландсцапе полициес инто еффецт еацх Партy ундертакес то интродуце инструментс аимед ат протецтинг, манагинг анд/ор планнинг тхе ландсцапе.

(59) Цхаптер III – ЕУРОПЕАН ЦО-ОПЕРАТИОН

(60) Артицле 7 – ИНТЕРНАТИОНАЛ ПОЛИЦИЕС АНД ПРОГРАММЕС

(61) Партиес ундертаке то цо-операте ин тхе цонсидератион оф тхе ландсцапе дименсион оф интернатионал полициес анд программес, анд то рецомменд, wхере релевант, тхе инцлусион ин тхем оф ландсцапе цонсидератионс.

(62) Артицле 8 – МУТУАЛ АССИСТАНЦЕ АНД ЕXЦХАНГЕ

(63) ОФ ИНФОРМАТИОН

(64) Тхе Партиес ундертаке то цо-операте ин ордер то енханце тхе еффецтивенесс оф меасурес такен ундер отхер артицлес оф тхис Цонвентион, анд ин партицулар:

(65) а) то рендер еацх отхер тецхницал анд сциентифиц ассистанце ин ландсцапе маттерс тхроугх тхе поолинг анд еxцханге оф еxпериенце, анд тхе ресултс оф ресеарцх пројецтс;

(66) б) то промоте тхе еxцханге оф ландсцапе специалистс ин партицулар фор траининг анд информатион пурпосес;

(67) ц) то еxцханге информатион он алл маттерс цоверед бy тхе провисионс оф тхе Цонвентион.

(68) Артицле 9 – ТРАНСФРОНТИЕР ЛАНДСЦАПЕС

(69) Тхе Партиес схалл енцоураге трансфронтиер цо-оператион он лоцал анд регионал левел анд, wхеревер нецессарy, препаре анд имплемент јоинт ландсцапе программес.

(70) Артицле 10 – МОНИТОРИНГ ОФ ТХЕ ИМПЛЕМЕНТАТИОН

(71) ОФ ТХЕ ЦОНВЕНТИОН

(72) 1. Еxистинг цомпетент Цоммиттеес оф Еxпертс сет уп ундер Артицле 17 оф тхе Статуте оф тхе Цоунцил оф Еуропе схалл бе десигнатед бy тхе Цоммиттее оф Министерс оф тхе Цоунцил оф Еуропе то бе респонсибле фор мониторинг тхе имплементатион оф тхе Цонвентион.

(73) 2. Фоллоwинг еацх меетинг оф тхе Цоммиттеес оф Еxпертс, тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе схалл трансмит а репорт он тхе wорк царриед оут анд он тхе оператион оф тхе Цонвентион то тхе Цоммиттее оф Министерс.

(74) 3. Тхе Цоммиттеес оф Еxпертс схалл пропосе то тхе Цоммиттее оф Министерс тхе цритериа фор цонферринг анд тхе рулес говернинг тхе Ландсцапе аwард оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(75) Артицле 11 – ЛАНДСЦАПЕ АWАРД ОФ ТХЕ ЦОУНЦИЛ

(76) ОФ ЕУРОПЕ

(77) 1. Тхе Ландсцапе аwард оф тхе Цоунцил оф Еуропе ис а дистинцтион wхицх маy бе цонферред он лоцал анд регионал аутхоритиес анд тхеир гроупингс тхат хаве институтед, ас парт оф тхе ландсцапе полицy оф а Партy то тхис Цонвентион, а полицy ор меасурес то протецт, манаге анд/ор план тхеир ландсцапе, wхицх хаве провед ластинглy еффецтиве анд цан тхус серве ас ан еxампле то отхер территориал аутхоритиес ин Еуропе. Тхе дистинцтион маy бе алсо цонферред он нон-говернментал органисатионс хавинг маде партицуларлy ремаркабле цонтрибутионс то ландсцапе протецтион, манагемент ор планнинг.

(78) 2. Апплицатионс фор тхе Ландсцапе аwард оф тхе Цоунцил оф Еуропе схалл бе субмиттед то тхе Цоммиттеес оф Еxпертс ментионед ин Артицле 10 бy тхе Партиес. Трансфронтиер лоцал анд регионал аутхоритиес анд гроупингс оф лоцал анд регионал аутхоритиес цонцернед, маy апплy провидед тхат тхеy јоинтлy манаге тхе ландсцапе ин qуестион.

(79) 3. Он пропосалс фром тхе Цоммиттеес оф Еxпертс ментионед ин Артицле 10 тхе Цоммиттее оф Министерс схалл дефине анд публисх тхе цритериа фор цонферринг тхе Ландсцапе аwард оф тхе Цоунцил оф Еуропе, адопт тхе релевант рулес анд цонфер тхе Аwард.

(80) 4. Тхе грантинг оф тхе Ландсцапе аwард оф тхе Цоунцил оф Еуропе ис то енцоураге тхосе рецеивинг тхе аwард то енсуре тхе сустаинабле протецтион, манагемент анд/ор планнинг оф тхе ландсцапе ареас цонцернед.

(81) Цхаптер IV – ФИНАЛ ЦЛАУСЕС

(82) Артицле 12 – РЕЛАТИОНСХИП WИТХ ОТХЕР ИНСТРУМЕНТС

(83) Тхе провисионс оф тхис Цонвентион схалл нот прејудице стрицтер провисионс цонцернинг ландсцапе протецтион, манагемент анд планнинг цонтаинед ин отхер еxистинг ор футуре биндинг натионал ор интернатионал инструментс.

(84) Артицле 13 – СИГНАТУРЕ, РАТИФИЦАТИОН АНД ЕНТРY ИНТО ФОРЦЕ

(85) 1. Тхис Цонвентион схалл бе опен фор сигнатуре бy тхе мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе. Ит схалл бе субјецт то ратифицатион, аццептанце ор аппровал. Инструментс оф ратифицатион, аццептанце ор аппровал схалл бе депоситед wитх тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(86) 2. Тхе Цонвентион схалл ентер инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпирy оф а период оф тхрее монтхс афтер тхе дате он wхицх тен мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе хаве еxпрессед тхеир цонсент то бе боунд бy тхе Цонвентион ин аццорданце wитх тхе провисионс оф тхе прецединг параграпх.

(87) 3. Ин респецт оф анy сигнаторy стате wхицх субсеqуентлy еxпрессес итс цонсент то бе боунд бy ит, тхе Цонвентион схалл ентер инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпирy оф период оф тхрее монтхс афтер тхе дате оф тхе депосит оф тхе инструмент оф ратифицатион, аццептанце ор аппровал.

(88) Артицле 14 – АЦЦЕССИОН

(89) 1. Афтер тхе ентрy инто форце оф тхис Цонвентион, тхе Цоммиттее оф тхе Цоунцил оф Еуропе маy инвите тхе Еуропеан Цоммунитy анд анy Еуропеан Стате wхицх ис нот а мембер оф тхе Цоунцил оф Еуропе, то аццеде то тхе Цонвентион бy а мајоритy децисион ас провидед ин Артицле 20.д оф тхе Цоунцил оф Еуропе Статуте, анд бy тхе унанимоус воте оф тхе Статес партиес ентитлед то холд сеатс ин тхе Цоммиттее оф Министерс.

(90) 2. Ин респецт оф анy аццединг Стате, ор тхе Еуропеан Цоммунитy ин тхе евент оф итс аццессион, тхис Цонвентион схалл ентер инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпирy оф а период оф тхрее монтхс афтер тхе дате оф депосит оф тхе инструмент оф аццессион wитх тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(91) Артицле 15 – ТЕРРИТОРИАЛ АППЛИЦАТИОН

(92) 1. Анy Стате оф тхе Еуропеан Цоммунитy маy, ат тхе тиме оф сигнатуре ор wхен депоситинг итс инструментс оф ратифицатион, аццептанце, аппровал ор аццессион, специфy тхе территорy ор территориес то wхицх тхе Цонвентион схалл апплy.

(93) 2. Анy партy маy, ат анy латер дате, бy децларатион аддрессед то тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе, еxтенд тхе апплицатион оф тхис Цонвентион то анy отхер территорy специфиед ин тхе децларатион. Тхе Цонвентион схалл таке еффецт ин респецт оф суцх а территорy он тхе фирст даy фоллоwинг тхе еxпирy оф а период оф тхрее монтхс афтер тхе дате оф рецеипт оф тхе децларатион бy тхе Сецретарy Генерал.

(94) 3. Анy децларатион маде ундер тхе тwо параграпхс абове маy, ин респецт оф анy территорy ментионед ин суцх децларатион, бе wитхдраwн бy нотифицатион аддрессед то тхе Сецретарy Генерал. Суцх wитхдраwал схалл бецоме еффецтиве он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпирy оф а период оф тхрее монтхс афтер тхе дате оф рецеипт оф тхе нотифицатион бy тхе Сецретарy Генерал.

(95) Артицле 16 – ДЕНУНЦИАТИОН

(96) 1. Анy Партy маy, ат анy тиме, деноунце тхис Цонвентион бy меанс оф а нотифицатион аддрессед то тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(97) 2. Суцх денунциатион схалл бецоме еффецтиве он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпирy оф а период оф тхрее монтхс афтер тхе дате оф рецеипт оф тхе нотифицатион бy тхе Сецретарy Генерал.

(98) Артицле 17 – АМЕНДМЕНТС

(99) 1. Анy Партy ор тхе Цоммиттеес оф Еxпертс ментионед ин Артицле 10 маy пропосе амендментс то тхис Цонвентион.

(100) 2. Анy пропосал фор амендмент схалл бе нотифиед то тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе wхо схалл цоммуницате ит то тхе мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе, то тхе отхер Партиес, анд то анy Еуропеан нон-мембер Стате wхицх хас беен инвитед то аццеде то тхис Цонвентион ин аццорданце wитх тхе провисионс оф Артицле 14.

(101) 3. Тхе Цоммитеес оф Еxпертс ментионед ин Артицле 10 схалл еxамине анy амендмент пропосед анд субмит тхе теxт адоптед бy а мајоритy оф тхрее-qуартерс оф тхе Партиесж репресентативес то тхе Цоммиттее оф Министерс фор адоптион. Фоллоwинг итс адоптион бy тхе Цоммиттее оф Министерс бy тхе мајоритy провидед фор ин Артицле 20.д оф тхе Статуте оф тхе Цоунцил оф Еуропе анд бy тхе унанимоус воте оф тхе Статес партиес ентитлед то холд сеатс ин Цоммиттее оф Министерс, тхе теxт схалл бе форwардед то тхе Партиес фор аццептанце.

(102) 4. Анy амендмент схалл ентер инто форце ин респецт оф тхе Партиес wхицх хаве аццептед ит он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпирy оф а период оф тхрее монтхс афтер тхе дате он wхицх тхрее Цоунцил оф Еуропе мембер Статес хаве информед тхе Сецретарy Генерал оф тхеир аццептанце. Ин респецт оф анy Партy wхицх субсеqуентлy аццептс ит, суцх амендмент схалл ентер инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпирy оф а период оф тхрее монтхс афтер тхе дате он wхицх тхе саид Партy хас информед тхе Сецретарy Генерал оф итс аццептанце.

(103) Артицле 18 – НОТИФИЦАТИОНС

(104) Тхе Сецретарy Генерал оф Цоунцил оф Еуропе схалл нотифy тхе мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе, анy Стате ор тхе Еуропеан Цоммунитy хавинг аццедед то тхис Цонвентион, оф:

(105) а) анy сигнатуре:

(106) б) тхе депосит оф анy инструмент оф ратифицатион, аццептанце, аппровал ор аццессион;

(107) ц) анy дате оф ентрy инто форце оф тхис Цонвентион ин аццорданце wитх Артицлес 13, 14 анд 15;

(108) д) анy децларатион маде ундер Артицле 15;

(109) е) анy денунциатион маде ундер Артицле 16;

(110) ф) анy пропосал фор амендмент, анy амендмент адоптед пурсуант то Артицле 17 анд тхе дате он wхицх ит цомес инто форце;

(111) г) анy отхер ацт, нотифицатион, информатион ор цоммуницатион релатинг то тхис Цонвентион.

(112) Ин wитнесс wхереоф тхе ундерсигнед, беинг дулy аутхорисед тхерето, хаве сигнед тхис Цонвентион.

(113) Доне ат Флоренце, тхис 20тх даy оф Оцтобер 2000, ин Енглисх анд ин Френцх, ботх теxтс беинг еqуаллy аутхентиц, ин а сингле цопy wхицх схалл бе депоситед ин тхе арцхивес оф тхе Цоунцил оф Еуропе. Тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе схалл трансмит цертифиед цопиес то еацх мембер Стате оф тхе Цоунцил оф Еуропе анд то анy Стате ор то тхе Еуропеан Цоммунитy инвитед то аццеде то тхис Цонвентион.

(114) Европска конвенција о пределу

(115) Преамбула

(116) Државе чланице Савета Европе, потписнице ове конвенције,

(117) Сматрајући да је циљ Савета Европе постизање већег јединства међу чланицама, између осталог, у циљу очувања и остваривања идеала и принципа који су њихово заједничко наслеђе, и да се тај циљ нарочито остварује споразумима на економском и друштвеном плану;

(118) Настојећи да постигну одрживи развој заснован на уравнотеженом и складном односу друштвених потреба, привредних делатности и животне средине;

(119) Истичући да предео има важну улогу за јавни интерес у области културе, екологије, животне средине и друштва, и да представља ресурс који погодује привредним делатностима, а чијом се заштитом, управљањем и планирањем може допринети отварању нових радних места;

(120) Свесне да предео доприноси формирању локалних култура и да представља један од основних елемената европског природног и културног наслеђа, који доприноси добробити човечанства и јачању европског идентитета;

(121) Признајући да је предео важан чинилац квалитета живота људи, ма где они били: у градским срединама и на селу, у деградираним областима или у подручјима високог животног квалитета, у областима које имају изузетне одлике, или у свакодневном окружењу;

(122) Напомињући да развој пољопривреде, шумарства, индустријских и рударских метода производње, развој просторног планирања, урбанизма, саобраћаја, инфраструктуре, туризма и рекреације, као и, на општијем нивоу, промене у светској привреди, врло често убрзавају трансформацију предела;

(123) Настојећи да одговори на жељу јавности да ужива у пределима високог квалитета и да игра активну улогу у развоју предела;

(124) С уверењем да предео има суштински значај за добробит појединца и друштва, и да његова заштита, управљање и планирање свима намећу одређена права и обавезе;

(125) С обзиром на постојеће прописе на међународном нивоу, на пољу заштите природног и културног наслеђа и управљања њиме, регионалног и просторног планирања, локалне самоуправе и прекограничне сарадње, а нарочито с обзиром на Конвенцију о заштити европских дивљих врста и природних станишта (Берн, 19. септембра 1979. године), Конвенцију о заштити архитектонског наслеђа Европе (Гранада, 3. октобра 1985), Европску конвенцију о заштити археолошког наслеђа (ревидирана) (Ла Валета, 16. јануара 1992), Европску конвенцију о прекограничној сарадњи између територијалних заједница или власти (Мадрид, 21. маја 1980) и њене додатне протоколе, Европску повељу о локалној самоуправи (Стразбур, 15. октобра 1985), Конвенцију о биолошкој разноврсности (Рио де Жанеиро, 5. јуна 1992), Конвенцију о заштити светске културне и природне баштине (Париз, 16. новембра 1972) и Конвенцију о доступности информација, учешћу јавности у доношењу одлука и доступности правосуђа о питањима везаним за животну средину (Архус, 25. јуна 1998);

(126) Признајући да квалитет и разноликост европских предела чине заједничко богатство, и да је важно успоставити сарадњу у циљу његове заштите, управљања и планирања;

(127) Желећи да дâ нови инструмент посвећен искључиво заштити, управљању и планирању свих предела у Европи,

(128) Сагласне су у следећем:

(129) Члан 1 – Дефиниције

(130) У сврху ове конвенције:

(131) а) „Предео” означава одређено подручје, онако како га људи виде и доживе, чији је карактер резултат деловања и интеракције природних и/или људских фактора;

(132) б) „Предеона политика” означава израз општих принципа, стратегија и смерница, дефинисаних од стране надлежних органа власти, који омогућавају предузимање одређених мера у циљу заштите, управљања и планирања предела;

(133) ц) „Циљни квалитет предела” означава, за одређени предео, формулацију, дату од стране надлежних органа власти, о тежњи становништва у погледу предеоних карактеристика из њиховог окружења;

(134) д) „Заштита предела” означава поступке очувања и одржавања значајних или карактеристичних обележја предела, оправдане вредношћу наслеђа, проистеклом из његове природне структуре и/или људске активности;

(135) е) „Управљање пределом” означава поступке, којима се, из перспективе одрживог развоја, обезбеђује редовно одржавање предела, са циљем усмеравања и усклађивања промена изазваних друштвеним и економским процесима, као и процесима у животној средини;

(136) ф) „Планирање предела„ означава дугорочне и далекосежне поступке са циљем унапређења, поновног успостављања или креирања предела.

(137) Члан 2 – Подручје примене

(138) У складу с одредбама садржаним у члану 15, ова Конвенција се примењује на целокупну територију Страна потписница, и обухвата природна, сеоска, градска и приградска подручја. Конвенција обухвата копно, копнене воде и морске области. Односи се на пределе који се могу сматрати изузетним, као и на свакидашње или деградиране пределе.

(139) Члан 3 – Циљеви

(140) Циљеви ове Конвенције су промовисање заштите, управљања и планирања предела, као и организовање европске сарадње о питањима предела.

(141) Члан 4 – Подела надлежности

(142) Све Стране потписнице примењиваће ову Конвенцију, а посебно чланове 5. и 6, према сопственој подели надлежности, а у складу са својим уставним начелима и управним уређењем, поштујући принцип супсидијарности и имајући у виду Европску повељу о локалној самоуправи. Свака Страна потписница ће, не кршећи одредбе ове Конвенције, ускладити њено спровођење у складу са сопственом политиком.

(143) Члан 5 – Опште мере

(144) Све Стране потписнице се обавезују да ће:

(145) а) законом признати предео као битну компоненту људског окружења, као израз разноврсности заједничког културног и природног наслеђа, и темељ њиховог идентитета;

(146) б) успоставити и спроводити предеоне политике које за циљ имају заштиту, управљање и планирање предела, доношењем посебних мера утврђених чланом 6;

(147) ц) успоставити процедуре за укључивање најшире јавности, локалних и регионалних власти, као и других страна које су заинтересоване за одређивање и примењивање предеоних политика наведених у ставу б. овога члана;

(148) д) интегрисати предео у политике просторног (регионалног) и урбанистичког планирања, и у културне, пољопривредне, социјалне, економске и политике животне средине, као и у све остале политике које могу да имају посредан или непосредан утицај на предео.

(149) Члан 6 – Посебне мере

(150) А. Подизање свести

(151) Стране потписнице се обавезују да ће радити на подизању нивоа свести грађанског друштва, приватних организација и надлежних органа власти, о вредностима предела, њиховој улози и променама које се у њима дешавају.

(152) Б. Обука и образовање

(153) Стране потписнице се обавезују да ће подстицати:

(154) а) обуку стручњака за процену предела и интервенције у њему;

(155) б) мултидисциплинарне програме обуке у области политике предела, заштите, управљања и планирања, и то за стручњаке из приватног и јавног сектора, и заинтересована удружења;

(156) ц) школске и универзитетске програме, из одговарајућих области, који се баве вредностима везаним за пределе и питањима која проистичу из њихове заштите, управљања и планирања.

(157) Ц. Идентификација и процена

(158) 1. Уз активно учешће заинтересованих страна, као што је утврђено у члану 5. ц, и у погледу унапређења сазнања о њиховим пределима, Стране потписнице се обавезују да ће:

(159) а) и идентификовати пределе на својој територији;

(160) ии анализирати њихове карактеристике, као и покретачке снаге и притиске услед којих се предели мењају;

(161) иии регистровати промене.

(162) б) извршити процену тако идентификованих предела, водећи рачуна о посебним вредностима које им придају заинтересоване стране, односно становништво.

(163) 2. Поступци идентификације и процене треба да буду руковођени разменом искустава и методологије, организованом између Страна потписница на европском нивоу, а у складу са одредбама члана 8.

(164) Д. Циљни квалитет предела

(165) Све Стране потписнице се обавезују да ће утврдити циљне квалитете предела за оне пределе који су идентификовани и процењени, након јавне расправе, сагласно чланом 5. ц.

(166) Е. Спровођење

(167) У циљу спровођења предеоних политика, Свака од страна потписница се обавезује да ће увести прописе у вези са заштитом, управљањем и планирањем предела.

(168) Члан 7 – Међународне политике и програми

(169) Стране потписнице се обавезују на сарадњу при разматрању улоге предела у међународним политикама и програмима, као и да ће препоручити, тамо где је то релевантно, да се у њих укључе проблематике предела.

(170) Члан 8 – Узајамна помоћ и размена информација

(171) Стране потписнице се обавезују да ће успоставити сарадњу у циљу повећавања ефикасности мера предузетих у складу са осталим члановима ове Конвенције, а нарочито да ће:

(172) а) узајамно пружати техничку и научну помоћ у вези с питањима која се тичу предела, обједињавањем и разменом искустава и резултата истраживачких пројеката;

(173) б) промовисати размену стручњака за пределе, нарочито у сврху обуке и информисања;

(174) ц) размењивати информације о свим питањима садржаним у одредбама ове Конвенције.

(175) Члан 9 – Прекогранични предели

(176) Стране потписнице ће подстицати прекограничну сарадњу на локалном и регионалном нивоу и, према потреби, припремати и примењивати заједничке програме везане за пределе.

(177) Члан 10 – Праћење примене Конвенције

(178) 1. Комитет министара Савета Европе овлашћује надлежне Стручне одборе, установљене у складу са чланом 17. Статута Савета Европе, за праћење примене ове Конвенције.

(179) 2. После сваког састанка Стручних одбора, генерални секретар Савета Европе треба да достави Комитету министара извештај о обављеном послу и спровођењу Конвенције.

(180) 3. Стручни одбори треба да предложе Комитету министара критеријуме и правила за додељивање Награде за предео Савета Европе.

(181) Члан 11 – Награда за предео Савета Европе

(182) 1. Награда за предео Савета Европе јесте посебно одликовање које се може доделити локалним и регионалним властима и њиховим групацијама које су увеле, као део предеоне политике Стране потписнице ове Конвенције, политику или мере заштите, управљања и/или планирања њихових предела, а које су се показале трајно делотворне, те зато могу служити као пример другим територијалним властима у Европи. Ово посебно одликовање се може додељивати и невладиним организацијама које су дале значајан допринос заштити, управљању и планирању предела.

(183) 2. Кандидатура за Награду за предео Савета Европе, Стране потписнице подносе Стручним одборима поменутим у члану 10. Прекограничне локалне и регионалне власти и организације заинтересованих локалних и регионалних власти, могу да се пријаве под условом да заједнички управљају пределом о коме је реч.

(184) 3. На предлог Стручних одбора поменутих у члану 10. Комитет министара треба да одреди и објави критеријуме за додељивање Награде за предео Савета Европе, усвоји одговарајућа правила и додели Награду.

(185) 4. Додељивање Награде за предео Савета Европе треба да подстакне оне који је добијају да обезбеде одрживу заштиту, управљање и планирање предеоних области о којима је реч.

(186) Члан 12 – Однос према другим прописима

(187) Одредбе ове Конвенције неће ограничити деловање строжијих одредби у вези са заштитом, управљањем и планирањем предела, садржаним у другим постојећим или будућим обавезујућим националним или међународним прописима.

(188) Члан 13 – Потписивање, потврђивање и ступање на снагу

(189) 1. Ова Конвенција је отворена за потписивање од стране држава чланица Савета Европе. Она подлеже потврђивању, прихватању, или одобравању. Инструменти потврђивања, прихватања или одобравања депонују се код Генералног секретара Савета Европе.

(190) 2. Конвенција ступа на снагу првог дана у месецу по истеку рока од три месеца од дана када је десет држава чланица Савета Европе прихватило обавезе које произилазе из Конвенције, у складу с одредбама из претходног става.

(191) 3. Када је у питању било која држава потписница која накнадно изрази спремност да се обавеже на поштовање Конвенције, Конвенција ступа на снагу првог дана у месецу по истеку рока од три месеца од дана депоновања инструмента, потврђивања, прихватања или одобравања.

(192) Члан 14 – Приступање

(193) 1. Након ступања ове Конвенције на снагу, Комитет министара Савета Европе може да позове Европску заједницу, као и било коју државу која није чланица Савета Европе да приступи овој Конвенцији на основу одлуке већине предвиђене чланом 20д Статута Савета Европе и једногласне одлуке представника Страна потписница, који су овлашћени да учествују у раду Комитета министара.

(194) 2. Када су у питању државе које приступају, или у случају приступања Европске заједнице, Конвенција ступа на снагу првог дана у месецу по истеку рока од три месеца од дана депоновања акта о приступању код Генералног секретара Савета Европе.

(195) Члан 15 – Територијална примена

(196) 1. Свака држава или Европска заједница може у време потписивања Конвенције, односно код депоновања свог инструмента потврђивања, прихватања, одобравања или приступања да наведе територију, односно територије на којима ће се ова Конвенција примењивати.

(197) 2. Свака Страна потписница може накнадно, изјавом упућеном Генералном секретару Савета Европе, да прошири примену ове Конвенције на било коју другу територију наведену у изјави. У односу на такву територију Конвенција ступа на снагу првог дана у месецу по истеку рока од три месеца од дана када Генерални секретар прими такву изјаву.

(198) 3. Свака изјава дата у складу са претходна два става може се, у односу на било коју територију наведену у таквој изјави, повући службеним обавештењем упућеним Генералном секретару. Повлачење постаје делотворно првог дана у месецу по истеку рока од три месеца од дана када Генерални секретар прими такво обавештење.

(199) Члан 16 – Одрицање

(200) 1. Свака Страна потписница може у свако доба да се одрекне ове Конвенције службеним обавештењем упућеним Генералном секретару Савета Европе.

(201) 2. Одрицање ступа на снагу првог дана у месецу по истеку периода од три месеца од дана када Генерални секретар прими такво обавештење.

(202) Члан 17 – Амандмани

(203) 1. Све Стране потписнице или Стручни одбори поменути у члану 10. могу да предлажу амандмане на ову конвенцију.

(204) 2. О сваком предлогу амандмана треба обавестити Генералног секретара Савета Европе, који ће то саопштити државама чланицама Савета Европе, осталим потписницама, као и свим европским државама које нису чланице Савета Европе, а позване су да приступе Конвенцији у складу с одредбама члана 14.

(205) 3. Стручни одбори поменути у члану 10. размотриће све предложене амандмане и поднети Комитету министара текст који је усвојен трочетвртинском већином представника Страна потписница. По усвајању текста од стране Комитета министара на основу одлуке већине предвиђене чланом 20д Статута Савета Европе и једногласне одлуке представника држава потписница који су овлашћени да учествују у раду Комитета министара, текст ће бити прослеђен Странама потписницама на усвајање.

(206) 4. Сваки амандман ступиће на снагу, у односу на Стране потписнице које су је прихватиле, првог дана у месецу по истеку периода од три месеца од дана када су три државе чланице Савета Европе обавестиле Генералног секретара о прихватању измене. Када је у питању било која Страна потписница која накнадно прихвати такву измену или допуну, иста ће ступити на снагу првог дана у месецу по истеку рока од три месеца од дана када је поменута Страна потписница обавестила Генералног секретара о свом прихватању.

(207) Члан 18 – Обавештавање

(208) Генерални секретар Савета Европе треба да обавештава државе чланице Савета Европе, све државе које су приступиле овој конвенцији или Европску заједницу, о:

(209) а) сваком потпису;

(210) б) депоновању сваког инструмента потврђивања, прихватања, одобравања или приступања;

(211) ц) сваком датуму ступања Конвенције на снагу у складу са члановима 13, 14. и 15;

(212) д) свакој изјави датој у складу с одредбама члана 15;

(213) е) сваком одрицању у складу са чланом 16;

(214) ф) сваком предлогу амандмана, као и о сваком амандману усвојеном у складу са чланом 17. и датуму када он ступа на снагу;

(215) г) било ком другом акту, обавештењу или саопштењу у вези с овом Конвенцијом.

(216) Потврђујући ово, доле потписани, који су за то овлашћени, потписали су ову конвенцију.

(217) У Фиренци, 20. октобра 2000. године, на енглеском и француском језику, где су оба текста једнако веродостојна, у једном примерку који ће бити депонован у архив Савета Европе. Генерални секретар Савета Европе доставиће оверене копије свим државама чланицама Савета Европе, свим државама, или Европској заједници, позваним да приступе овој Конвенцији.

Закон о потврђивању Европске конвенције о пределу

Члан 1 о потврђивању Европске конвенције о пределу

Члан 2

Члан 3 Поглавље IV – Завршне одредбе

Члан 4