Закон о потврђивању Конвенције Савета Европе о интегрисаном приступу безбедности, сигурности и услугама на фудбалским утакмицама и другим спортским приредбама

Члан 1

Потврђује се Конвенција Савета Европе о интегрисаном приступу безбедности, сигурности и услугама на фудбалским утакмицама и другим спортским приредбама која је сачињена у Сен Денију 3. јула 2016. године, у оригиналу на енглеском и француском језику.

Члан 2

(1) Текст Конвенције Савета Европе о интегрисаном приступу безбедности, сигурности и услугама на фудбалским утакмицама и другим спортским приредбама, у оригиналу на енглеском језику и у преводу на српски језик гласи:

(2) ЦОУНЦИЛ ОФ ЕУРОПЕ ЦОНВЕНТИОН

(3) ОН АН ИНТЕГРАТЕД САФЕТY,

(4) СЕЦУРИТY АНД СЕРВИЦЕ АППРОАЦХ

(5) АТ ФООТБАЛЛ МАТЦХЕС

(6) АНД ОТХЕР СПОРТС ЕВЕНТС

(7) Преамбле

(8) Тхе мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе анд тхе отхер Статес Партиес то тхе Еуропеан Цултурал Цонвентион (ЕТС Но. 18), сигнаториес херето,

(9) Цонсидеринг тхат тхе аим оф тхе Цоунцил оф Еуропе ис то ацхиеве греатер унитy амонг итс мемберс;

(10) Цонцернед wитх тхе ригхт то пхyсицал интегритy анд тхе легитимате еxпецтатион оф индивидуалс то аттенд фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс wитхоут феар оф виоленце, публиц дисордер ор отхер цриминал ацтивитy;

(11) Цонцернед то маке фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс ењоyабле анд wелцоминг фор алл цитизенс wхиле алсо рецогнисинг тхат цреатинг а wелцоминг енвиронмент цан хаве а сигнифицант анд поситиве импацт он сафетy анд сецуритy ат суцх евентс;

(12) Цонцернед wитх тхе неед то промоте тхе инцлусион оф алл стакехолдерс ин провидинг а сафе енвирон-мент ат фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс;

(13) Цонцернед wитх тхе неед то маинтаин тхе руле оф лаw ин анд wитхин тхе вицинитy оф фоотбалл анд отхер спортс стадиумс, он трансит роутес то анд фром тхе стадиумс анд ин отхер ареас фреqуентед бy манy тхоусандс оф спецтаторс;

(14) Рецогнисинг тхат спорт, анд алл агенциес анд стакехолдерс инволвед ин органисинг анд манагинг а фоотбалл матцх ор отхер спортс евент, муст упхолд цоре валуес оф тхе Цоунцил оф Еуропе, суцх ас социал цохесион, толеранце, респецт анд нон-дисцриминатион;

(15) Рецогнисинг вариатионс амонг Статес регардинг тхеир цонститутионал, јудициал, цултурал анд хистори-цал цирцумстанцес, анд тхе цхарацтер анд северитy оф сафетy анд сецуритy проблемс ассоциатед wитх фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс;

(16) Рецогнисинг тхе неед то таке фулл аццоунт оф натионал анд интернатионал легислатион он маттерс суцх ас дата протецтион, рехабилитатион оф оффендерс анд хуман ригхтс;

(17) Рецогнисинг тхат а wиде ранге оф публиц анд привате агенциес анд отхер стакехолдерс, инцлудинг спецтаторс, хаве а схаред објецтиве ин макинг фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс сафе, сецуре анд wелцоминг фор индивидуалс анд рецогнисинг тхат тхеир цоллецтиве ацтионс wилл нецессарилy цомприсе а ранге оф интеррелатед анд оверлаппинг меасурес;

(18) Рецогнисинг тхат тхе оверлаппинг цхарацтер оф тхесе меасурес реqуирес тхе релевант агенциес то девелоп еффецтиве интернатионал, натионал анд лоцал партнерсхипс ин ордер то препаре анд деливер ан интегратед анд баланцед мулти-агенцy аппроацх то сафетy, сецуритy анд сервице ин цоннецтион wитх фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс;

(19) Рецогнисинг тхат евентс оутсиде оф спортс стадиумс цан хаве а дирецт импацт он евентс инсиде тхе стадиумс анд вице верса;

(20) Рецогнисинг тхат цонсултатион wитх кеy стакехолдерс, еспециаллy суппортерс анд лоцал цоммунитиес, цан ассист тхе релевант агенциес ин редуцинг тхе рискс то сафетy анд сецуритy анд ин цреатинг а wелцоминг атмоспхере инсиде анд оутсиде оф стадиумс;

(21) Беинг ресолвед то таке цоммон анд цо-оперативе ацтион то редуце тхе рискс то сафетy анд сецуритy ат фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс ин ордер то провиде ан ењоyабле еxпериенце фор спецтаторс, партиципантс анд лоцал цоммунитиес;

(22) Буилдинг упон тхе цонтент оф тхе Еуропеан Цонвентион он Спецтатор Виоленце анд Мисбехавиоур ат Спортс Евентс анд ин партицулар ат Фоотбалл Матцхес (ЕТС Но. 120), опенед фор сигнатуре ин Страсбоург он 19 Аугуст 1985 (хереафтер “Цонвентион Но. 120”);

(23) Такинг инто аццоунт тхат еxтенсиве Еуропеан еxпериенце анд гоод працтицес хас ресултед ин тхе девелопмент оф а неw интегратед анд партнерсхип аппроацх тоwардс тхе сафетy анд сецуритy оф спецтаторс, рефлецтед ин партицулар ин тхе Рецоммендатион Рец (2015) 1 он Сафетy, Сецуритy анд Сервице ат Фоотбалл Матцхес, анд отхер Спортс Евентс, адоптед бy тхе Стандинг Цоммиттее оф тхе Цонвентион Но. 120 ат итс 40тх меетинг он 18 Јуне 2015,

(24) Хаве агреед ас фоллоwс:

(25) Артицле 1 – Сцопе

(26) 1 Тхе Партиес схалл, wитхин тхе лимитс оф тхеир респецтиве цонститутионал провисионс, таке тхе нецессарy степс то гиве еффецт то тхе провисионс оф тхис Цонвентион ин респецт оф фоотбалл матцхес ор тоурна- ментс плаyед ин тхеир территорy бy профессионал фоотбалл цлубс анд натионал теамс.

(27) 2 Тхе Партиес маy апплy тхе провисионс оф тхис Цонвентион то отхер спортс ор спортс евентс хостед ин тхеир территорy, инцлудинг нон-профессионал фоотбалл матцхес, еспециаллy ин цирцумстанцес wхере сафетy ор сецуритy рискс аре инволвед.

(28) Артицле 2 – Аим

(29) Тхе аим оф тхис Цонвентион ис то провиде а сафе, сецуре анд wелцоминг енвиронмент ат фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс. То тхат енд, тхе Партиес схалл:

(30) а адопт ан интегратед, мулти-агенцy анд баланцед аппроацх тоwардс сафетy, сецуритy анд сервице, басед упон ан етхос оф еффецтиве лоцал, натионал анд интернатионал партнерсхипс анд цо-оператион;

(31) б енсуре тхат алл публиц анд привате агенциес, анд отхер стакехолдерс, рецогнисе тхат сафетy, сецуритy анд сервице провисион цаннот бе цонсидеред ин исолатион, анд цан хаве а дирецт инфлуенце он деливерy оф тхе отхер тwо цомпонентс;

(32) ц таке аццоунт оф гоод працтицес ин девелопинг ан интегратед аппроацх то сафетy, сецуритy анд сервице.

(33) Артицле 3 – Дефинитионс

(34) Фор тхе пурпосес оф тхис Цонвентион, тхе термс:

(35) а “сафетy меасурес” схалл меан анy меасуре десигнед анд имплементед wитх тхе примарy аим оф протецтинг тхе хеалтх анд wелл-беинг оф индивидуалс анд гроупс wхо аттенд, ор партиципате ин, а фоотбалл матцх ор отхер спортс евент, инсиде ор оутсиде оф тхе стадиум, ор wхо ресиде ор wорк ин тхе вицинитy оф тхе евент;

(36) б “сецуритy меасурес” схалл меан анy меасуре десигнед анд имплементед wитх тхе примарy аим оф превентинг, редуцинг тхе риск анд/ор респондинг то анy виоленце ор отхер цриминал ацтивитy ор дисордер цоммиттед ин цоннецтион wитх а фоотбалл ор отхер спортс евент, инсиде ор оутсиде оф а стадиум;

(37) ц “сервице меасурес” схалл меан анy меасуре десигнед анд имплементед wитх тхе примарy аим оф макинг индивидуалс анд гроупс феел цомфортабле, аппрециатед анд wелцоме wхен аттендинг а фоотбалл матцх ор отхер спортс евент, инсиде ор оутсиде оф а стадиум;

(38) д “агенцy” схалл меан анy публиц ор привате бодy wитх а цонститутионал, легислативе, регулаторy ор отхер респонсибилитy ин респецт оф тхе препаратион анд имплементатион оф анy сафетy, сецуритy ор сервице меасуре ин цоннецтион wитх а фоотбалл матцх ор отхер спортс евент, инсиде ор оутсиде оф а стадиум;

(39) е “стакехолдер” схалл меан спецтаторс, лоцал цоммунитиес ор отхер интерестед партиес wхо до нот хаве легислативе ор регулаторy респонсибилитиес бут wхо цан плаy ан импортант роле ин хелпинг то маке фоотбалл матцхес ор отхер спортс евентс сафе, сецуре анд wелцоминг, инсиде анд оутсиде оф стадиумс;

(40) ф “интегратед аппроацх” схалл меан рецогнитион тхат, ирреспецтиве оф тхеир примарy пурпосе, сафетy, сецуритy анд сервице меасурес ат фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс инвариаблy оверлап, аре интеррелатед ин термс оф импацт, неед то бе баланцед анд цаннот бе десигнед ор имплементед ин исолатион;

(41) г “мулти-агенцy интегратед аппроацх” схалл меан рецогнитион тхат тхе ролес анд ацтионс оф еацх агенцy инволвед ин фоотбалл ор отхер спортс планнинг анд оператионал ацтивитиес муст бе цо-ординатед, цомплементарy, пропортионате анд десигнед анд имплементед ас парт оф а цом-прехенсиве сафетy, сецуритy анд сервице стратегy;

(42) х “гоод працтицес” схалл меан меасурес апплиед ин оне ор море цоунтриес тхат хаве провен то бе верy еффецтиве ин меетинг тхе статед аим ор објецтиве;

(43) и “релевант агенцy” схалл меан а бодy (публиц ор привате) инволвед ин тхе органисатион анд/ор манагемент оф а фоотбалл матцх ор отхер спортс евент хелд инсиде ор оутсиде оф а спортс стадиум.

(44) Артицле 4 – Доместиц цо-ординатион аррангементс

(45) 1 Тхе Партиес схалл енсуре тхат натионал анд лоцал цо-ординатион аррангементс аре естаблисхед фор тхе пурпосе оф девелопинг анд имплементинг а мулти-агенцy интегратед аппроацх то сафетy, сецуритy анд сервице ат натионал анд лоцал левел.

(46) 2 Тхе Партиес схалл енсуре тхат цо-ординатион аррангементс аре естаблисхед то идентифy, аналyсе анд евалуате тхе рискс пертаининг то сафетy, сецуритy анд сервицес, анд то аллоw тхе схаринг оф упдатед информатион он риск ассессмент.

(47) 3 Тхе Партиес схалл енсуре тхат тхе цо-ординатион аррангементс инволве алл кеy публиц анд привате агенциес респонсибле фор сафетy, сецуритy анд сервице маттерс цоннецтед wитх тхе евент, ботх инсиде анд оутсиде оф тхе венуе wхере тхе евент ис такинг плаце.

(48) 4 Тхе Партиес схалл енсуре тхат тхе цо-ординатион аррангементс таке фулл аццоунт оф тхе сафетy, сецуритy анд сервице принциплес сет оут ин тхис Цонвентион анд тхат натионал анд лоцал стратегиес аре девелопед, регуларлy евалуатед анд рефинед ин тхе лигхт оф натионал анд интернатионал еxпериенце анд гоод працтицес.

(49) 5 Тхе Партиес схалл енсуре тхат натионал легал, регулаторy ор административе фрамеwоркс цларифy тхе респецтиве ролес анд респонсибилитиес оф тхе релевант агенциес анд тхат тхесе ролес аре цомплементарy, цонсистент wитх ан интегратед аппроацх анд wиделy ундерстоод ат стратегиц анд оператионал левелс.

(50) Артицле 5 – Сафетy, сецуритy анд сервице ин спортс стадиумс

(51) 1 Тхе Партиес схалл енсуре тхат натионал легал, регулаторy ор административе фрамеwоркс реqуире евент органисерс, ин цонсултатион wитх алл партнер агенциес, то провиде а сафе анд сецуре енвиронмент фор алл партиципантс анд спецтаторс.

(52) 2 Тхе Партиес схалл енсуре тхат тхе цомпетент публиц аутхоритиес пут ин плаце регулатионс ор арранге-ментс то гуарантее тхе еффецтивенесс оф стадиум лиценсинг процедурес, цертифицатион аррангементс анд сафетy регулатионс ин генерал анд енсуре тхеир апплицатион, мониторинг анд енфорцемент.

(53) 3 Тхе Партиес схалл реqуире тхе релевант агенциес то енсуре тхат стадиум десигн, инфраструцтуре анд ассоциатед цроwд манагемент аррангементс цомплy wитх натионал анд интернатионал стандардс анд гоод працтицес.

(54) 4 Тхе Партиес схалл енцоураге тхе релевант агенциес то енсуре тхат стадиумс провиде ан инцлусиве анд wелцоминг енвиронмент фор алл сецтионс оф социетy, инцлудинг цхилдрен, тхе елдерлy анд тхосе wитх дисабилитиес, анд инцорпорате, ин партицулар, тхе провисион оф аппроприате санитарy анд рефресх-мент фацилитиес анд гоод виеwинг цондитионс фор алл спецтаторс.

(55) 5 Тхе Партиес схалл енсуре тхат стадиумс’ оператинг аррангементс аре цомпрехенсиве; маке провисион фор еффецтиве лиаисон wитх тхе полице, емергенцy сервицес анд партнер агенциес; анд инцорпорате цлеар полициес анд процедурес он маттерс тхат мигхт импацт он цроwд манагемент анд ассоциатед сафетy анд сецуритy рискс, ин партицулар:

(56) – тхе усе оф пyротецхницс;

(57) – анy виолент ор отхер прохибитед бехавиоур; анд

(58) – анy рацист ор отхер дисцриминаторy бехавиоур.

(59) 6 Тхе Партиес схалл реqуире тхе релевант агенциес то енсуре тхат алл персоннел, фром тхе публиц ор привате сецторс, инволвед ин макинг фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс сафе, сецуре анд wелцоминг аре еqуиппед анд траинед то фулфил тхеир фунцтионс еффецтивелy анд ин ан аппроприате маннер.

(60) 7 Тхе Партиес схалл енцоураге тхеир цомпетент агенциес то хигхлигхт тхе неед фор плаyерс, цоацхес ор отхер репресентативес оф партиципатинг теамс то ацт ин аццорданце wитх кеy спортинг принциплес, суцх ас толеранце, респецт анд фаир плаy, анд рецогнисе тхат ацтинг ин а виолент, рацист ор отхер провоцативе маннер цан хаве а негативе импацт он спецтатор бехавиоур.

(61) Артицле 6 – Сафетy, сецуритy анд сервице ин публиц плацес

(62) 1 Тхе Партиес схалл енцоураге алл агенциес анд стакехолдерс инволвед ин органисинг фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс ин публиц спацес, инцлудинг тхе муниципал аутхоритиес, полице, лоцал цом-мунитиес анд бусинессес, суппортер репресентативес, фоотбалл цлубс анд натионал ассоциатионс, то wорк тогетхер, нотаблy ин респецт оф:

(63) а ассессинг риск анд препаринг аппроприате превентативе меасурес десигнед то минимисе дисруптион анд провиде реассуранцес то тхе лоцал цоммунитy анд бусинессес, ин партицулар тхосе лоцатед ин тхе вицинитy оф wхере тхе евент ис такинг плаце ор публиц виеwинг ареас;

(64) б цреатинг а сафе, сецуре анд wелцоминг енвиронмент ин публиц спацес тхат аре десигнатед фор суппортерс то гатхер бефоре анд афтер тхе евент, ор лоцатионс ин wхицх суппортерс цан бе еxпецтед то фреqуент оф тхеир оwн волитион, анд алонг трансит роутес то анд фром тхе цитy анд/ор то анд фром тхе стадиум.

(65) 2 Тхе Партиес схалл енсуре тхат риск ассессмент анд сафетy анд сецуритy меасурес таке аццоунт оф тхе јоурнеy то анд фром тхе стадиум.

(66) Артицле 7 – Цонтингенцy анд емергенцy планнинг

(67) Тхе Партиес схалл енсуре тхат мулти-агенцy цонтингенцy анд емергенцy планс аре девелопед, анд тхат тхосе планс аре тестед анд рефинед ин регулар јоинт еxерцисес. Натионал легал, регулаторy ор административе фрамеwоркс схалл маке цлеар wхицх агенцy ис респонсибле фор инитиатинг, супервисинг анд цертифyинг тхе еxерцисес.

(68) Артицле 8 – Енгагемент wитх суппортерс анд лоцал цоммунитиес

(69) 1 Тхе Партиес схалл енцоураге алл агенциес то девелоп анд пурсуе а полицy оф проацтиве анд регулар цоммуницатион wитх кеy стакехолдерс, инцлудинг суппортер репресентативес анд лоцал цоммунитиес, басед он тхе принципле оф диалогуе, анд wитх тхе аим оф генератинг а партнерсхип етхос анд поситиве цо-оператион ас wелл ас идентифyинг солутионс то потентиал проблемс.

(70) 2 Тхе Партиес схалл енцоураге алл публиц анд привате агенциес анд отхер стакехолдерс, инцлудинг лоцал цоммунитиес анд суппортер репресентативес, то инитиате ор партиципате ин мулти-агенцy социал, едуцатионал, цриме-превентион анд отхер цоммунитy пројецтс десигнед то фостер мутуал респецт анд ундерстандинг, еспециаллy амонг суппортерс, спортс цлубс анд ассоциатионс ас wелл ас агенциес респонсибле фор сафетy анд сецуритy.

(71) Артицле 9 – Полице стратегиес анд оператионс

(72) 1 Тхе Партиес схалл енсуре тхат полицинг стратегиес аре девелопед, регуларлy евалуатед анд рефинед ин тхе лигхт оф натионал анд интернатионал еxпериенце анд гоод працтицес, анд аре цонсистент wитх тхе wидер, интегратед аппроацх то сафетy, сецуритy анд сервице.

(73) 2 Тхе Партиес схалл енсуре тхат полицинг стратегиес таке аццоунт оф гоод працтицес инцлудинг, ин пар-тицулар: интеллигенце гатхеринг, цонтинуоус риск ассессмент, риск-басед деплоyмент, пропортионате интервентион то превент тхе есцалатион оф риск ор дисордер, еффецтиве диалогуе wитх суппортерс анд тхе wидер цоммунитy, анд евиденце гатхеринг оф цриминал ацтивитy ас wелл ас тхе схаринг оф суцх евиденце wитх тхе цомпетент аутхоритиес респонсибле фор просецутион.

(74) 3 Тхе Партиес схалл енсуре тхат тхе полице wорк ин партнерсхип wитх органисерс, суппортерс, лоцал цоммунитиес анд отхер стакехолдерс ин макинг фоотбалл матцхес анд отхер спортс евентс сафе, сецуре анд wелцоминг фор алл цонцернед.

(75) Артицле 10 – Превентион анд санцтионинг оф оффендинг бехавиоур

(76) 1 Тхе Партиес схалл таке алл поссибле меасурес то редуце тхе риск оф индивидуалс ор гроупс партиципатинг ин, ор органисинг инцидентс оф виоленце ор дисордер.

(77) 2 Тхе Партиес схалл, ин аццорданце wитх натионал анд интернатионал лаw, енсуре тхат еффецтиве еxцлусион аррангементс, аппроприате то тхе цхарацтер анд лоцатион оф риск, аре ин плаце то детер анд превент инцидентс оф виоленце ор дисордер.

(78) 3 Тхе Партиес схалл, ин аццорданце wитх натионал анд интернатионал лаw, цо-операте ин сеекинг то енсуре тхат индивидуалс цоммиттинг оффенцес аброад рецеиве аппроприате санцтионс, еитхер ин тхе цоунтрy wхере тхе оффенце ис цоммиттед ор ин тхеир цоунтрy оф ресиденце ор цитизенсхип.

(79) 4 Wхере аппроприате, анд ин аццорданце wитх натионал анд интернатионал лаw, тхе Партиес схалл цонсидер емпоwеринг тхе јудициал ор административе аутхоритиес респонсибле то импосе санцтионс он индивидуалс wхо хаве цаусед ор цонтрибутед то инцидентс оф фоотбалл-релатед виоленце анд/ор дисордер, wитх тхе поссибилитy оф импосинг рестрицтионс он травел то фоотбалл евентс хелд ин анотхер цоунтрy.

(80) Артицле 11 – Интернатионал цо-оператион

(81) 1 Тхе Партиес схалл цо-операте цлоселy он алл маттерс цоверед бy тхис Цонвентион анд релатед мат-терс, ин ордер то маxимисе цоллаборатион ин респецт оф интернатионал евентс, схаре еxпериенцес анд партиципате ин тхе девелопмент оф гоод працтицес.

(82) 2 Тхе Партиес схалл, wитхоут прејудице то еxистинг натионал провисионс, ин партицулар тхе аллоцатион оф поwерс амонг тхе дифферент сервицес анд аутхоритиес, сет уп ор десигнате а Натионал Фоотбалл Информатион Поинт wитхин тхе полице форце (НФИП). Тхе НФИП схалл:

(83) а ацт ас тхе дирецт анд сингле цонтацт поинт фор еxцхангинг генерал (стратегиц, оператионал анд тацтицал) информатион ин цоннецтион wитх а фоотбалл матцх wитх ан интернатионал дименсион;

(84) б еxцханге персонал дата ин аццорданце wитх тхе апплицабле доместиц анд интернатионал рулес;

(85) ц фацилитате, цо-ординате ор органисе тхе имплементатион оф интернатионал полице цо-оператион ин цоннецтион wитх фоотбалл матцхес wитх ан интернатионал дименсион;

(86) д бе цапабле оф фулфиллинг еффициентлy анд промптлy тхе таскс ассигнед то ит.

(87) 3 Тхе Партиес схалл фуртхер енсуре тхат тхе НФИП провидес а натионал соурце оф еxпертисе регардинг фоотбалл полицинг оператионс, суппортер дyнамицс анд ассоциатед сафетy анд сецуритy рискс.

(88) 4 Еацх Стате Партy схалл нотифy тхе Цоммиттее он Сафетy анд Сецуритy ат Спортс Евентс, цреатед бy тхис Цонвентион, ин wритинг, оф тхе наме анд цонтацт детаилс оф итс НФИП, анд анy субсеqуент цхангес wитх регард то ит.

(89) 5 Тхе Партиес схалл цо-операте ат интернатионал левел ин респецт оф схаринг гоод працтицес анд инфор-матион он превентативе, едуцатионал анд информативе пројецтс анд тхе естаблисхмент оф партнер-схипс wитх алл агенциес инволвед ин тхе деливерy оф натионал анд лоцал инитиативес, фоцусед он ор дривен бy тхе лоцал цоммунитy анд суппортерс.

(90) Процедурал Цлаусес

(91) Артицле 12 – Провисион оф информатион

(92) Еацх Партy схалл форwард то тхе Цоммиттее он Сафетy анд Сецуритy ат Спортс Евентс, ин оне оф тхе оффициал лангуагес оф тхе Цоунцил оф Еуропе, алл релевант информатион цонцернинг легислативе анд отхер меасурес такен бy ит фор тхе пурпосе оф цомплyинг wитх тхе термс оф тхис Цонвентион, wхетхер wитх регард то фоотбалл ор отхер спортс.

(93) Артицле 13 – Цоммиттее он Сафетy анд Сецуритy ат Спортс Евентс

(94) 1 Фор тхе пурпосес оф тхис Цонвентион, тхе Цоммиттее он Сафетy анд Сецуритy ат Спортс Евентс ис херебy естаблисхед.

(95) 2 Анy Партy то тхис Цонвентион маy бе репресентед он тхе цоммиттее бy оне ор море делегатес репресентинг леад говернментал агенциес, префераблy wитх респонсибилитy фор спорт сафетy анд сецуритy, анд тхе НФИП. Еацх Партy то тхис Цонвентион схалл хаве оне воте.

(96) 3 Анy мембер Стате оф тхе Цоунцил оф Еуропе ор отхер Стате Партy то тхе Еуропеан Цултурал Цонвентион wхицх ис нот а Партy то тхис Цонвентион, ас wелл ас анy нон-мембер Стате wхицх ис а Партy то Цонвентион Но. 120, маy бе репресентед он тхе цоммиттее ас ан обсервер.

(97) 4 Тхе цоммиттее маy, бy унанимоус децисион, инвите анy нон-мембер Стате оф тхе Цоунцил оф Еуропе wхицх ис нот а Партy то тхис Цонвентион ор то Цонвентион Но. 120 анд анy органисатион интерестед ин беинг репресентед то бе ан обсервер ат оне ор море оф итс меетингс.

(98) 5 Тхе цоммиттее схалл бе цонвенед бy тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе. Итс фирст меетинг схалл бе хелд wитхин оне yеар оф тхе дате он wхицх тен мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе хаве еxпрессед тхеир цонсент то бе боунд бy тхе Цонвентион. Ит схалл субсеqуентлy меет ат леаст еверy yеар афтер итс фирст меетинг. Ин аддитион ит схалл меет wхеневер а мајоритy оф тхе Партиес со реqуест.

(99) 6 А мајоритy оф тхе Партиес схалл цонституте а qуорум фор холдинг а меетинг оф тхе цоммиттее.

(100) 7 Субјецт то тхе провисионс оф тхис Цонвентион, тхе цоммиттее схалл драw уп анд адопт бy цонсенсус итс оwн рулес оф процедуре.

(101) Артицле 14 – Фунцтионс оф тхе Цоммиттее он Сафетy анд Сецуритy ат Спортс Евентс

(102) 1 Тхе цоммиттее схалл бе респонсибле фор мониторинг тхе апплицатион оф тхис Цонвентион. Ит маy ин партицулар:

(103) а кееп ундер ревиеw тхе провисионс оф тхис Цонвентион анд еxамине анy нецессарy модифицатионс;

(104) б холд цонсултатионс анд, wхере аппроприате, еxцханге информатион wитх релевант органисатионс;

(105) ц маке рецоммендатионс то тхе Партиес то тхис Цонвентион цонцернинг меасурес то бе такен фор итс имплементатион;

(106) д рецомменд тхе аппроприате меасурес то кееп тхе публиц информед абоут тхе ацтивитиес ундертакен wитхин тхе фрамеwорк оф тхис Цонвентион;

(107) е маке рецоммендатионс то тхе Цоммиттее оф Министерс цонцернинг нон-мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе то бе инвитед то аццеде то тхис Цонвентион;

(108) ф маке анy пропосал фор импровинг тхе еффецтивенесс оф тхис Цонвентион;

(109) г фацилитате тхе цоллецтион, аналyсис анд еxцханге оф информатион, еxпериенце анд гоод працтицес бетwеен Статес.

(110) 2 Тхе цоммиттее, wитх тхе приор агреемент оф тхе Партиес цонцернед, схалл монитор цомплианце wитх тхис Цонвентион тхроугх а программе оф виситс то тхе Статес Партиес, ин ордер то провиде адвице анд суппорт он тхе имплементатион оф тхис Цонвентион.

(111) 3 Тхе цоммиттее схалл алсо гатхер тхе информатион провидед бy Статес Партиес аццординг то Артицле 12, анд трансмит релевант дата то алл Статес Партиес оф тхе Цонвентион. Ит маy ин партицулар информ еацх Стате Партy абоут тхе номинатион оф а неw НФИП, анд цирцулате итс цонтацт детаилс.

(112) 4 Ин ордер то дисцхарге итс фунцтионс, тхе цоммиттее маy, он итс оwн инитиативе, арранге фор меетингс оф гроупс оф еxпертс.

(113) Артицле 15 – Амендментс

(114) 1 Амендментс то тхис Цонвентион маy бе пропосед бy а Партy, тхе Цоммиттее он Сафетy анд Сецуритy ат Спортс Евентс ор тхе Цоммиттее оф Министерс оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(115) 2 Анy пропосал фор амендмент схалл бе цоммуницатед бy тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе то тхе мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе, то тхе отхер Статес Партиес то тхе Еуропеан Цултурал Цонвентион, то анy нон-мембер Стате оф тхе Цоунцил оф Еуропе хавинг аццедед то Цонвентион Но. 120 приор то тхе дате оф опенинг фор сигнатуре оф тхис Цонвентион анд то еверy нон-мембер Стате wхицх хас аццедед то ор хас беен инвитед то аццеде то тхис Цонвентион ин аццорданце wитх тхе провисионс оф Артицле 18.

(116) 3 Анy амендмент пропосед бy а Партy ор тхе Цоммиттее оф Министерс схалл бе цоммуницатед то тхе цоммиттее ат леаст тwо монтхс бефоре тхе меетинг ат wхицх ит ис то бе цонсидеред. Тхе цоммиттее схалл субмит итс опинион он тхе пропосед амендмент то тхе Цоммиттее оф Министерс.

(117) 4 Тхе Цоммиттее оф Министерс схалл цонсидер тхе пропосед амендмент анд анy опинион субмиттед бy тхе цоммиттее анд маy адопт тхе амендмент бy тхе мајоритy провидед фор ин Артицле 20.д оф тхе Статуте оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(118) 5 Тхе теxт оф анy амендмент адоптед бy тхе Цоммиттее оф Министерс ин аццорданце wитх пара-грапх 4 оф тхис артицле схалл бе форwардед то тхе Партиес фор аццептанце ин аццорданце wитх тхеир респецтиве интернал процедурес.

(119) 6 Анy амендмент адоптед ин аццорданце wитх параграпх 4 оф тхис артицле схалл цоме инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпиратион оф а период оф оне монтх афтер алл Партиес хаве информед тхе Сецретарy Генерал оф тхеир аццептанце тхереоф.

(120) Финал Цлаусес

(121) Артицле 16 – Сигнатуре

(122) 1 Тхис Цонвентион схалл бе опен фор сигнатуре бy тхе мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе, тхе Статес Партиес то тхе Еуропеан Цултурал Цонвентион анд анy нон-мембер Стате оф тхе Цоунцил оф Еуропе хавинг аццедед то тхе Еуропеан Цонвентион он Спецтатор Виоленце анд Мисбехавиоур ат Спортс Евентс анд ин партицулар ат Фоотбалл Матцхес (ЕТС Но. 120), опенед фор сигнатуре ин Страсбоург он 19 Аугуст 1985, приор то тхе дате оф опенинг фор сигнатуре оф тхис Цонвентион.

(123) 2 Тхис Цонвентион ис субјецт то ратифицатион, аццептанце ор аппровал. Инструментс оф ратифицатион, аццептанце ор аппровал схалл бе депоситед wитх тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(124) 3 Но Стате Партy то Цонвентион Но. 120 маy депосит итс инструмент оф ратифицатион, аццептанце ор аппровал унлесс ит хас алреадy деноунцед тхе саид Цонвентион ор деноунцес ит симултанеоуслy.

(125) 4 Wхен депоситинг итс инструмент оф ратифицатион, аццептанце ор аппровал ин аццорданце wитх тхе прецединг параграпх, а Цонтрацтинг Стате маy децларе тхат ит wилл цонтинуе то апплy Цонвентион Но. 120 унтил тхе ентрy инто форце оф тхис Цонвентион аццординг то тхе провисионс оф Артицле 17, параграпх 1.

(126) Артицле 17 – Ентрy инто форце

(127) 1 Тхе Цонвентион схалл ентер инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпиратион оф а период оф оне монтх афтер тхе дате он wхицх тхрее мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе хаве еxпрессед тхеир цонсент то бе боунд бy тхе Цонвентион ин аццорданце wитх тхе провисионс оф Артицле 16.

(128) 2 Ин респецт оф анy Сигнаторy Стате wхицх субсеqуентлy еxпрессес итс цонсент то бе боунд бy ит, тхе Цонвентион схалл ентер инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпиратион оф а период оф оне монтх афтер тхе дате оф тхе депосит оф тхе инструмент оф ратифицатион, аццептанце ор аппровал.

(129) Артицле 18 – Аццессион бy нон-мембер Статес

(130) 1 Афтер тхе ентрy инто форце оф тхис Цонвентион, тхе Цоммиттее оф Министерс оф тхе Цоунцил оф Еуропе, афтер цонсултинг тхе Партиес, маy инвите анy нон-мембер Стате оф тхе Цоунцил оф Еуропе то аццеде то тхе Цонвентион бy а децисион такен бy тхе мајоритy провидед фор ин Артицле 20.д оф тхе Статуте оф тхе Цоунцил оф Еуропе анд бy тхе унанимоус воте оф тхе репресентативес оф тхе Цонтрацтинг Статес ентитлед то сит он тхе Цоммиттее оф Министерс.

(131) 2 Ин респецт оф анy аццединг Стате, тхе Цонвентион схалл ентер инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпиратион оф а период оф оне монтх афтер тхе дате оф тхе депосит оф тхе инструмент оф аццессион wитх тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(132) 3 А Партy wхицх ис нот а мембер Стате оф тхе Цоунцил оф Еуропе схалл цонтрибуте то тхе финанцинг оф тхе Цоммиттее он Сафетy анд Сецуритy ат Спортс Евентс ин а маннер то бе децидед бy тхе Цоммиттее оф Министерс.

(133) Артицле 19 – Еффецтс оф тхе Цонвентион

(134) 1 Ин релатионс бетwеен а Партy то тхис Цонвентион анд а Партy то Цонвентион Но. 120 wхицх хас нот ратифиед тхис Цонвентион, Артицлес 4 анд 5 оф Цонвентион Но. 120 схалл цонтинуе то апплy.

(135) 2 Афтер тхе ентрy инто форце оф тхис Цонвентион, иф а Стате хас деноунцед Цонвентион Но. 120 бут суцх денунциатион ис нот yет еффецтиве ат тхе тиме оф ратифицатион оф тхис Цонвентион, тхис Цонвентион схалл апплy аццординг то тхе провисионс оф Артицле 17, параграпх 2.

(136) Артицле 20 – Территориал апплицатион

(137) 1 Анy Стате маy, ат тхе тиме оф сигнатуре ор wхен депоситинг итс инструмент оф ратифицатион, аццепт-анце, аппровал ор аццессион, специфy тхе территорy ор территориес то wхицх тхис Цонвентион схалл апплy.

(138) 2 Анy Партy маy, ат анy латер дате, бy децларатион аддрессед то тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе, еxтенд тхе апплицатион оф тхис Цонвентион то анy отхер территорy специфиед ин тхе децларатион. Ин респецт оф суцх а территорy, тхе Цонвентион схалл ентер инто форце он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпиратион оф а период оф оне монтх афтер тхе дате оф рецеипт оф саид децларатион бy тхе Сецретарy Генерал.

(139) 3 Анy децларатион маде ундер тхе тwо прецединг параграпхс маy, ин респецт оф анy территорy мен-тионед ин тхе децларатион, бе wитхдраwн бy а нотифицатион аддрессед то тхе Сецретарy Генерал. Тхис wитхдраwал схалл бецоме еффецтиве он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпиратион оф а период оф сиx монтхс афтер тхе дате оф рецеипт оф тхе нотифицатион бy тхе Сецретарy Генерал.

(140) Артицле 21 – Денунциатион

(141) 1 Анy Партy маy, ат анy тиме, деноунце тхис Цонвентион бy меанс оф а нотифицатион аддрессед то тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(142) 2 Тхис денунциатион схалл бецоме еффецтиве он тхе фирст даy оф тхе монтх фоллоwинг тхе еxпиратион оф а период оф сиx монтхс афтер тхе дате оф рецеипт оф тхе нотифицатион бy тхе Сецретарy Генерал.

(143) Артицле 22 – Нотифицатионс

(144) Тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе схалл нотифy тхе мембер Статес оф тхе Цоунцил оф Еуропе, тхе отхер Статес Партиес то тхе Еуропеан Цултурал Цонвентион анд анy Стате wхицх хас аццедед то тхис Цонвентион, оф:

(145) а анy сигнатуре ин аццорданце wитх Артицле 16;

(146) б тхе депосит оф анy инструмент оф ратифицатион, аццептанце, аппровал ор аццессион ин аццорданце wитх Артицлес 16 ор 18;

(147) ц анy дате оф ентрy инто форце оф тхис Цонвентион ин аццорданце wитх Артицлес 17 анд 18;

(148) д анy пропосал фор амендмент ор анy амендмент адоптед ин аццорданце wитх Артицле 15 анд тхе дате он wхицх тхе амендмент цомес инто форце;

(149) е анy децларатион маде ундер тхе провисионс оф Артицле 20;

(150) ф анy денунциатион маде ин пурсуанце оф тхе провисионс оф Артицле 21;

(151) г анy отхер ацт, децларатион, нотифицатион ор цоммуницатион релатинг то тхис Цонвентион.

(152) Ин wитнесс wхереоф тхе ундерсигнед, беинг дулy аутхорисед тхерето, хаве сигнед тхис Цонвентион. Доне ат Саинт-Денис, тхис 3рд даy оф Јулy 2016 ин Енглисх анд Френцх, ботх теxтс беинг еqуаллy аутхентиц, ин а сингле цопy wхицх схалл бе депоситед ин тхе арцхивес оф тхе Цоунцил оф Еуропе. Тхе Сецретарy Генерал оф тхе Цоунцил оф Еуропе схалл трансмит цертифиед цопиес то еацх мембер Стате оф тхе Цоунцил оф Еуропе, то еацх Стате Партy то тхе Еуропеан Цултурал Цонвентион, анд анy Стате инвитед то аццеде то тхис Цонвентион.

(153) Цертифиед а труе цопy оф тхе соле оригинал доцумент, ин Енглисх анд ин Френцх, депоситед ин тхе арцхивес оф тхе Цоунцил оф Еуропе.

(154) КОНВЕНЦИЈА САВЕТА ЕВРОПЕ

(155) О ИНТЕГРИСАНОМ ПРИСТУПУ БЕЗБЕДНОСТИ,

(156) СИГУРНОСТИ И УСЛУГАМА

(157) НА ФУДБАЛСКИМ УТАКМИЦАМА И ДРУГИМ СПОРТСКИМ ПРИРЕДБАМА

(158) Преамбула

(159) Државе чланице Савета Европе и остале државе уговорнице Европске конвенције о култури (ЕТС број 18), потписнице исте,

(160) С обзиром да је циљ Савета Европе постизање већег јединства међу својим чланицама;

(161) Имајући на уму право на физички интегритет и легитимна очекивања појединаца да посећују фудбалске утакмице и друге спортске догађаје без страха од насиља, јавног нереда или друге криминалне активности;

(162) Имајући на уму да фудбалске утакмице и друге спортске догађаје учине пријатним и приступачним за све грађане, а истовремено препознајући да стварање приступачног амбијента може имати значајан и позитиван утицај на безбедност и сигурност на таквим догађајима;

(163) Имајући на уму потребу да се промовише укључивање свих заинтересованих страна у обезбеђивање сигурног окружења на фудбалским утакмицама и осталим спортским догађајима;

(164) Имајући на уму потребу одржавања владавине права унутар и у близини фудбалских и других спортских стадиона, на транзитним путевима до и са стадиона и у другим зонама које посећују хиљаде гледалаца;

(165) Увиђајући да спорт, као и сви ентитети и заинтересоване стране, који су укључени у организовање и управљање фудбалским утакмицама или другим спортским догађајима, морају подржавати основне вредности Савета Европе, попут социјалне кохезије, толеранције, поштовања и недискриминације;

(166) Увиђајући разлике међу државама у погледу њихове уставне, судске, културне и историјске ситуације и околности, као и карактер и озбиљност безбедносних и сигурносних проблема повезаних са фудбалским утакмицама и другим спортским догађајима;

(167) Увиђајући потребу да се у потпуности узму у обзир национално и међународно законодавство о питањима као што су заштита података, рехабилитација преступника и људска права;

(168) Увиђајући да широк спектар јавних и приватних ентитета и других заинтересованих страна, укључујући гледаоце, имају заједнички циљ да фудбалске утакмице и друге спортске догађаје учине безбедним, сигурним и приступачним за појединце и увиђајући да ће њихови колективни поступци нужно садржати низ међусобно повезаних и преклапајућих мера;

(169) Увиђајући да карактер преклапања ових мера захтева од надлежних ресора да успоставе ефикасна међународна, национална и локална партнерства у циљу припреме и реализације интегрисаног и уравнотеженог мултиресорног приступа безбедности, сигурности и услугама у вези са фудбалским утакмицама и другим спортским догађајима;

(170) Увиђајући да догађаји изван спортских стадиона могу имати директан утицај на догађаје унутар стадиона и обрнуто;

(171) Уважавајући да консултације са кључним заинтересованим странама, посебно присталицама и локалним заједницама, могу помоћи релевантним ресорима у смањењу ризика за безбедност и сигурност и стварању приступачне атмосфере унутар и изван стадиона;

(172) Решене да предузму заједничке и партнерске акције за смањење ризика за безбедност и сигурност на фудбалским утакмицама и другим спортским догађајима, с циљем обезбеђивања пријатног искуства за гледаоце, учеснике и локалне заједнице;

(173) Градећи на садржају Европске конвенције о насиљу и недоличном понашању гледалаца на спортским приредбама, посебно на фудбалским утакмицама (ЕТС број 120), отвореном за потписивање у Стразбуру, 19. августа 1985. године (у даљем тексту: Конвенција број 120);

(174) Узимајући у обзир да су велико европско искуство и добре праксе резултирали развојем новог интегрисаног и партнерског приступа безбедности и сигурности гледалаца, посебно садржаних у Препоруци Рец (2015) 1 о безбедности, сигурности и услугама на фудбалским утакмицама и осталим спортским догађајима, усвојеној од стране Сталног одбора Конвенције број 120 на његовом 40. састанку 18. јуна 2015. године,

(175) Сложиле су се како следи:

(176) Члан 1 – Обим

(177) 1. Уговорнице ће, у границама својих уставних одредаба, предузети потребне кораке за стављање на снагу одредаба ове конвенције у погледу фудбалских утакмица или турнира које на њиховој територији играју професионални фудбалски клубови и репрезентације.

(178) 2. Уговорнице могу да примењују одредбе ове конвенције на друге спортове или спортске догађаје који се организују на њиховој територији, укључујући аматерске фудбалске утакмице, посебно у околностима када постоје безбедносни или сигурносни ризици.

(179) Члан 2 – Циљ

(180) Циљ ове конвенције је да омогући безбедно, сигурно и приступачно окружење на фудбалским утакмицама и другим спортским догађајима. У том циљу, уговорнице ће:

(181) а) усвојити интегрисани, мултиресорни и избалансирани приступ безбедности, сигурности и услугама, заснован на принципима ефикасног локалног, националног и међународног партнерства и сарадње;

(182) б) осигурати да сви јавни и приватни ентитети и друге заинтересоване стране увиде да се безбедност, сигурност и пружање услуга не могу посматрати изоловано и да могу имати директан утицај на реализацију остале две компоненте;

(183) в) узети у обзир добре праксе у изради интегрисаног приступа безбедности, сигурности и услугама.

(184) Члан 3 – Дефиниције

(185) У сврху ове конвенције, израз:

(186) а) „безбедносне мереˮ означава сваку меру која је осмишљена и спроведена с примарним циљем заштите здравља и добробити појединаца и група који присуствују или учествују у фудбалској утакмици или другом спортском догађају, унутар или изван стадиона, или који бораве или раде у близини догађаја;

(187) б) „сигурносне мереˮ означава сваку меру осмишљену и спроведену с примарним циљем спречавања, смањења ризика односно реаговања на било какво насиље или другу кривичну активност или нереде почињене у вези са фудбалом или другим спортским догађајем, унутар или изван стадиона;

(188) в) „услужне мереˮ означава сваку меру осмишљену и спроведену с примарним циљем да се појединци и групе осећају пријатно, поштовано и добродошло током присуства фудбалској утакмици или другом спортском догађају, унутар или изван стадиона;

(189) г) „ресорˮ означава свако јавно или приватно тело са уставним, законским, регулаторним или другим надлежностима у вези са припремом и применом било које безбедносне, сигурносне или услужне мере у вези са фудбалском утакмицом или другим спортским догађајем, унутар или изван стадиона;

(190) д) „заинтересована странаˮ означава гледаоце, локалне заједнице или друге заинтересоване стране које немају законске или регулаторне одговорности, али које могу играти важну улогу и помоћи да фудбалске утакмице или други спортски догађаји буду безбедни, сигурни и приступачни, било унутар или изван стадиона;

(191) ђ) „интегрисани приступˮ означава препознавање да, без обзира на њихову примарну сврху, мере безбедности, сигурности и услуга на фудбалским утакмицама и осталим спортским догађајима се непроменљиво преклапају, међусобно су повезане у смислу утицаја, морају бити избалансиране и не могу бити осмишљене или спроведене изоловано;

(192) е) „мултиресорни интегрисани приступˮ означава препознавање да улоге и радње сваког од ресора укључених у фудбалско или друго спортско планирање и оперативне активности, морају бити координисане, комплементарне, пропорционалне и осмишљене и спроведене као део свеобухватне стратегије безбедности, сигурности и услуга;

(193) ж) „добра праксаˮ означава мере примењене у једној или више земаља за које се доказало да су веома делотворне у постизању наведеног циља или задатка;

(194) з) „релевантни ресорˮ означава тело (јавно или приватно) укључено у организацију односно управљање фудбалском утакмицом или другим спортским догађајима који се одржавају унутар или изван спортског стадиона.

(195) Члан 4 – Домаћи аранжмани о координацији

(196) 1. Уговорнице ће осигурати успостављање националних и локалних координационих аранжмана у сврху израде и спровођења мултиресорног интегрисаног приступа безбедности, сигурности и услугама на националном и локалном нивоу.

(197) 2. Уговорнице ће обезбедити да се успоставе аранжмани за координацију ради идентификације, анализе и процене ризика који се односе на безбедност, сигурност и услуге и омогућити дељење ажурираних информација о процени ризика.

(198) 3. Уговорнице ће осигурати да аранжмани за координацију укључују све кључне јавне и приватне ресоре одговорне за питања безбедности, сигурности и услуга повезаних са догађајем, како унутар, тако и изван места где се догађај одвија.

(199) 4. Уговорнице ће осигурати да аранжмани за координацију у потпуности узимају у обзир принципе безбедности, сигурности и услуга наведених у овој конвенцији и да се националне и локалне стратегије израђују, редовно оцењују и усавршавају у светлу националног и међународног искуства и добре праксе.

(200) 5. Уговорнице ће осигурати да национални правни, регулаторни или административни оквири разјасне одговарајуће улоге и одговорности релевантних ресора и да су те улоге комплементарне, конзистентне са интегрисаним приступом и широко схваћене на стратешким и оперативним нивоима.

(201) Члан 5 – Безбедност, заштита и услуге на стадионима

(202) 1. Уговорнице ће осигурати да национални правни, регулаторни или административни оквири захтевају да организатори догађаја, уз консултације са свим партнерским ресорима, остваре безбедно и сигурно окружење за све учеснике и гледаоце.

(203) 2. Стране ће обезбедити да надлежни јавни органи успоставе прописе или аранжмане за осигурање делотворности поступака лиценцирања стадиона, аранжмана за сертификовање и безбедносних прописа уопште и осигурају њихову примену, праћење и спровођење.

(204) 3. Уговорнице ће захтевати од одговарајућих ресора да обезбеде да пројектовање стадиона, инфраструктура и аранжмани за управљање масом буду у складу са националним и међународним стандардима и добром праксом.

(205) 4. Уговорнице ће подстицати надлежне ресоре да осигурају да стадиони пружају инклузивно и приступачно окружење за све друштвене групе, укључујући децу, старије и особе са инвалидитетом, а нарочито укључити обезбеђење одговарајућих санитарних објеката и могућности за освежење и добре услове видљивости свих гледалаца.

(206) 5. Уговорнице ће обезбедити да оперативни аранжмани стадиона буду свеобухватни, омогуће успостављање ефикасне везе са полицијом, хитним службама и партнерским ресорима и да укључују јасне политике и поступке у питањима која могу утицати на управљање масом и повезане ризике за безбедност и сигурност, нарочито:

(207) ‒ употреба пиротехничких средстава;

(208) ‒ свако насилно или друго недозвољено понашање;

(209) ‒ свако расистичко или друго дискриминаторно понашање.

(210) 6. Уговорнице ће захтевати од одговарајућих ресора да обезбеде да целокупно особље, из јавног или приватног сектора, буде укључено у стварање безбедних, сигурних и приступачних фудбалских утакмица и других спортских догађаја и да су опремљени и обучени да испуне своју функцију делотворно и на одговарајући начин.

(211) 7. Уговорнице ће подстицати своје надлежне ресоре да истакну потребу да играчи, тренери или други представници тимова поступају у складу са кључним спортским принципима, попут толеранције, поштовања и фер-плеја, и увиде да насилно, расистичко или друго провокативно понашање може негативно утицати на понашање гледалаца.

(212) Члан 6 ‒ Безбедност, сигурност и услуге на јавним местима

(213) 1. Уговорнице ће подстицати све ресоре и заинтересоване стране које су укључене у организовање фудбалских утакмица и других спортских догађаја на јавним просторима, укључујући општинске власти, полицију, локалне заједнице и предузећа, представнике навијача, фудбалске клубове и национална удружења, да раде заједно, посебно у погледу:

(214) а) процене ризика и припреме одговарајућих превентивних мера чији је циљ свести на минимум нереде и пружити подршку локалној заједници и предузећима, посебно који се налазе у близини места где се догађај одвија или на јавним местима за гледање;

(215) б) стварања безбедног, сигурног и приступачног окружења на јавним просторима који су предвиђени за навијаче да се окупе пре и после догађаја или локацијама на којима се може очекивати да ће бити присталица који ће ту долазити по сопственој вољи и дуж транзитних рута до и од града, односно на стадион и са стадиона.

(216) 2. Уговорнице ће осигурати да процена ризика и мере безбедности и сигурности узму у обзир путовање до стадиона и од њега.

(217) Члан 7 ‒ Планирање у ванредним ситуацијама и ванредно стање

(218) Стране ће осигурати да се израде међуресорни планови за ванредне ситуације и кризне ситуације и да се ти планови тестирају и допуњују у редовним заједничким вежбама. Национални правни, регулаторни или административни оквири морају разјаснити који ресор је одговоран за покретање, надзор и потврђивање вежби.

(219) Члан 8 ‒ Сарадња са навијачима и локалним заједницама

(220) 1. Стране ће подстицати све ресоре да израђују и спроводе политику проактивне и редовне комуникације са кључним заинтересованим странама, укључујући представнике навијача и локалну заједницу, засновану на принципу дијалога и с циљем стварања принципијелног партнерства и позитивне сарадње, као и проналажење решења за потенцијалне проблеме.

(221) 2. Уговорнице ће подстицати све јавне и приватне ресоре и друге заинтересоване стране, укључујући и локалне заједнице и представнике навијача, да иницирају или учествују у мултиресорним друштвеним и образовним пројектима, пројектима у вези са спречавањем криминала и другим пројектима у заједници чији је циљ подстицање међусобног поштовања и разумевања, посебно међу навијачима, спортским клубовима и удружењима, као и ресорима одговорним за сигурност и заштиту.

(222) Члан 9 ‒ Полицијске стратегије и операције

(223) 1. Уговорнице ће обезбедити да се стратегије рада полиције израђују, редовно оцењују и усавршавају у светлу домаћег и међународног искуства и добрих пракси, и у складу са ширим, интегрисаним приступом безбедности, сигурности и услугама.

(224) 2. Уговорнице ће осигурати да стратегије рада полиције узимају у обзир добре праксе, укључујући, посебно: прикупљање обавештајних података, континуирану процену ризика, размештање на основу ризика, сразмерне интервенције ради спречавања ескалације ризика или нереда, делотворан дијалог са присталицама и широм заједницом и прикупљање доказа о криминалним активностима, као и о њиховом дељењу с надлежним органима одговорним за кривично гоњење.

(225) 3. Уговорнице ће осигурати да полиција ради у партнерству са организаторима, навијачима, локалном заједницом и другим заинтересованим странама у остваривању безбедности, сигурности и приступачности фудбалских утакмица и других спортских догађаја за све заинтересоване.

(226) Члан 10 ‒ Превенција и санкционисање недозвољеног понашања

(227) 1. Уговорнице ће предузети све могуће мере како би смањиле ризик од учешћа појединаца или група у насилним организованим инцидентима или нередима.

(228) 2. Уговорнице ће, у складу са националним и међународним правом, осигурати успостављање ефикасних аранжмана за искључење, који одговарају карактеру и локацији ризика, како би се одвратила и спречила инцидентна појава насиља или нереди.

(229) 3. Уговорнице ће, у складу са националним и међународним правом, сарађивати у настојању да обезбеде да појединци, који почине кривична дела у иностранству добију одговарајуће санкције, било у држави у којој је дело почињено или у држави пребивалишта или држављанства.

(230) 4. Према потреби, у складу са националним и међународним правом, уговорнице ће размотрити овлашћења судских или управних органа одговорних за изрицање санкција појединцима, који су проузроковали или допринели инцидентима са насиљем везаним за фудбал односно нереде, уз могућност наметања ограничења путовања на фудбалске догађаје који се одржавају у другој земљи.

(231) Члан 11 ‒ Међународна сарадња

(232) 1. Уговорнице ће блиско сарађивати у свим питањима која су обухваћена овом конвенцијом и сродним питањима, да би се максимизовала сарадња у погледу међународних догађаја, размењивати искуства и учествовати у развоју добрих пракси.

(233) 2. Уговорнице ће, не доводећи у питање постојеће националне одредбе, посебно поделу овлашћења између различитих служби и власти, успоставити или именовати Национални фудбалски информативни центар унутар полицијских снага (НФИП). НФИП ће:

(234) а) деловати као директна и јединствена контактна тачка за размену општих (стратешких, оперативних и тактичких) информација у вези са фудбалском утакмицом међународног карактера;

(235) б) размењивати личне податке у складу са важећим домаћим и међународним правилима;

(236) в) олакшавати, координисати или организовати спровођење међународне полицијске сарадње повезане са фудбалским утакмицама међународног карактера;

(237) г) бити у стању да ефикасно и брзо извршава задатке који су му додељени.

(238) 3. Уговорнице ће даље осигурати да НФИП обезбеђује национални извор стручности у вези са полицијским операцијама везаним за фудбал, динамиком навијача и с тим повезаним безбедносним и сигурносним ризицима.

(239) 4. Свака држава уговорница обавестиће Одбор за безбедност и сигурност на спортским догађајима, који је основан према овој конвенцији, у писаном облику, о именима и контакт подацима свог НФИП-а и о свим наредним променама у вези са тим.

(240) 5. Уговорнице ће сарађивати на међународном нивоу у погледу размене добрих пракси и информација о превентивним, едукативним и информативним пројектима и успостављања партнерстава са свим ресорима који су укључени у реализацију националних и локалних иницијатива, фокусираних на или које воде локална заједница и навијачи.

(241) Члан 12 ‒ Пружање информација

(242) Свака уговорница ће проследити Одбору за безбедност и сигурност на спортским догађајима, на једном од званичних језика Савета Европе, све релевантне информације које се тичу законодавних и других мера које предузме у циљу испуњавања услова из ове конвенције, било да је реч о фудбалу или другим спортовима.

(243) Члан 13 ‒ Одбор за безбедност и сигурност на спортским догађајима

(244) 1. За потребе ове конвенције, оснива се Одбор за безбедност и сигурност на спортским догађајима.

(245) 2. Сваку уговорницу ове конвенције може у Одбору представљати један или више делегата, који представљају водеће државне ресоре и по могућности који су надлежни за безбедност и сигурност спорта и НФИП. Свака уговорница ове конвенције има један глас.

(246) 3. Свака држава чланица Савета Европе или друга држава потписница Европске конвенције о култури, која није уговорница ове конвенције, као и било која држава која није чланица, а која је уговорница Конвенције број 120, може бити заступљена у Одбору као посматрач.

(247) 4. Одбор може једногласном одлуком да позове било коју државу која није члан Савета Европе и која није уговорница ове конвенције или Конвенције број 120 и било коју заинтересовану организацију да буде представљена као посматрач на једном или више својих састанака.

(248) 5. Одбор сазива Генерални секретар Савета Европе. Први састанак ће се одржати у року од једне године од дана када је десет држава чланица Савета Европе изразило своју сагласност да су се обавезале овом конвенцијом. Након тога, састајаће се барем сваке године. Поред тога, састајаће се кад год већина уговорница то затражи.

(249) 6. Већина уговорница чини кворум за одржавање састанка Одбора.

(250) 7. У складу са одредбама ове конвенције, Одбор припрема и усваја консензусом свој пословник.

(251) Члан 14 ‒ Функције Одбора за безбедност и сигурност на спортским догађајима

(252) 1. Одбор је одговоран за надгледање примене ове конвенције. Исти може нарочито:

(253) а) континуирано прегледати одредбе ове конвенције и испитивати све неопходне измене;

(254) б) одржавати консултације и по потреби, размењивати информације са релевантним организацијама;

(255) в) давати препоруке уговорницама ове конвенције о мерама које треба предузети за њену примену;

(256) г) препоручити одговарајуће мере за информисање јавности о активностима предузетим у оквиру ове конвенције;

(257) д) давати препоруке Комитету министара у погледу држава које нису чланице Савета Европе да се исте позову да приступе овој конвенцији;

(258) ђ) давати било какав предлог за побољшање ефикасности ове конвенције;

(259) е) олакшавати прикупљање, анализу и размену информација, искустава и добрих пракси између држава.

(260) 2. Одбор, уз претходни договор уговорница, надгледаће поштовање ове конвенције кроз програм посета државама уговорницама, како би им се обезбедили савети и подршка у спровођењу ове конвенције.

(261) 3. Одбор ће такође прикупљати информације које су доставиле државе уговорнице у складу са чланом 12. и преносити релевантне податке свим државама уговорницама конвенције. Исти може да посебно обавести сваку државу уговорницу о номинацији новог НФИП-а и проследити његове контакт податке.

(262) 4. Да би обављао своје функције, Одбор може, на сопствену иницијативу, организовати састанке експертских група.

(263) Члан 15 ‒ Измене и допуне

(264) 1. Измене и допуне ове конвенције могу предложити уговорница, Одбор за безбедност и сигурност на спортским догађајима или Комитет министара Савета Европе.

(265) 2. Генерални секретар Савета Европе обавестиће о сваком предлогу за измене и допуне државе чланице Савета Европе, друге државе потписнице Европске конвенције о култури, било коју државу која није чланица Савета Европе, а која је приступила Конвенцији број 120 пре датума отварања за потписивање ове конвенције и сваку државу која није чланица, а која је приступила или је позвана да приступи овој конвенцији у складу са одредбама члана 18.

(266) 3. О свакој допуни коју предложи уговорница или Комитет министара биће обавештен Одбор најмање два месеца пре састанка на ком треба да се иста разматра. Одбор ће мишљење о предложеном амандману доставити Комитету министара.

(267) 4. Комитет министара разматра предложени амандман и свако поднесено мишљење од стране Одбора и може да усвоји амандман већином прописаном у члану 20.д Статута Савета Европе.

(268) 5. Текст сваке измене и допуне које је усвојио Комитет министара у складу са ставом 4. овог члана прослеђује се уговорницама на прихватање у складу са њиховим појединачним интерним процедурама.

(269) 6. Свака измена усвојена у складу са ставом 4. овог члана ступа на снагу првог дана у месецу који следи после истека периода од једног месеца након што су све уговорнице обавестиле Генералног секретара о њеном прихватању.

(270) Члан 16 – Потпис

(271) 1. Ова конвенција отворена је за потписивање државама чланицама Савета Европе, државама потписницама Европске конвенције о култури и било којој држави која није чланица Савета Европе, а која је приступила Европској конвенцији о насиљу и недоличном понашању гледалаца на спортским приредбама, посебно на фудбалским утакмицама (ЕТС број 120), која је отворена за потписивање у Стразбуру, 19. августа 1985. године, пре датума отварања за потписивање ове конвенције.

(272) 2. Ова конвенција подложна је ратификацији, прихватању или одобравању. Инструменти ратификације, прихватања или одобрења депонују се код Генералног секретара Савета Европе.

(273) 3. Ниједна држава уговорница Конвенције број 120 не може депоновати свој инструмент ратификације, прихватања или одобрења, осим ако је већ отказала наведену конвенцију или је истовремено отказује.

(274) 4. Када депонује свој инструмент ратификације, прихватања или одобрења у складу са претходним ставом, држава уговорница може изјавити да ће наставити да примењује Конвенцију број 120 до ступања на снагу ове конвенције у складу са одредбама члана 17. став 1.

(275) Члан 17 ‒ Ступање на снагу

(276) 1. Конвенција ступа на снагу првог дана у месецу који следи након истека периода од једног месеца након датума на који су три државе чланице Савета Европе изразиле свој пристанак да се обавезују овом конвенцијом у складу са одредбама члана 16.

(277) 2. У вези са било којом државом уговорницом која накнадно изрази сагласност да ће се она истом обавезати, Конвенција ступа на снагу првог дана у месецу после истека периода од једног месеца након датума депоновања инструмента ратификације, прихватања или одобрења.

(278) Члан 18 ‒ Приступ држава нечланица

(279) 1. Након ступања на снагу ове конвенције, Комитет министара Савета Европе, након консултација са уговорницама, може позвати било коју државу која није држава чланица Савета Европе да приступи Конвенцији одлуком коју је донела већина предвиђена чланом 20.д Статута Савета Европе и једногласним гласањем представника држава уговорница које имају право да учествују у Комитету министара.

(280) 2. У односу на било коју државу која јој приступи, Конвенција ступа на снагу првог дана месеца после истека периода од једног месеца након датума депоновања инструмента о приступању код Генералног секретара Савета Европе.

(281) 3. Уговорница која није чланица Савета Европе допринеће финансирању Одбора за безбедност и сигурност на спортским догађајима на начин о коме ће одлучити Комитет министара.

(282) Члан 19 ‒ Ефекти Конвенције

(283) 1. У односима између уговорнице ове конвенције и уговорнице Конвенције број 120, која није ратификовала ову конвенцију, чл. 4. и 5. Конвенције број 120 настављају да се примењују.

(284) 2. Након ступања на снагу ове конвенције, ако је држава отказала Конвенцију број 120, али такво отказивање још увек није на снази у време ратификације ове конвенције, примењује се ова конвенција у складу с одредбама члана 17. став 2.

(285) Члан 20 ‒ Територијална примена

(286) 1. Свака држава може у тренутку потписивања или приликом депоновања свог инструмента ратификације, прихватања, одобрења или приступања, одредити територију или територије на које ће се примењивати ова конвенција.

(287) 2. Свака уговорница може, у било којем каснијем року, декларацијом упућеном Генералном секретару Савета Европе, проширити примену ове конвенције на било коју другу територију наведену у декларацији. У погледу такве територије, Конвенција ступа на снагу првог дана у месецу који следи након истека рока од месец дана од дана пријема наведене декларације од стране Генералног секретара.

(288) 3. Свака декларација која је дата у складу са претходна два става може, у погледу било које територије уврштена у декларацију, бити повучена обавештењем упућеном Генералном секретару. Ово повлачење ступа на снагу првог дана у месецу после истека периода од шест месеци од датума када је Генерални секретар примио обавештење.

(289) Члан 21 – Отказивање

(290) 1. Свака уговорница може, у било ком тренутку, отказати ову конвенцију путем обавештења упућеног Генералном секретару Савета Европе.

(291) 2. Ово отказивање ступа на снагу првог дана у месецу који следи после истека рока од шест месеци од датума када је Генерални секретар примио обавештење.

(292) Члан 22 ‒ Обавештења

(293) Генерални секретар Савета Европе обавестиће државе чланице Савета Европе, друге државе потписнице Европске конвенције о култури и било коју државу која је приступила овој конвенцији о следећем:

(294) а) сваком потпису у складу са чланом 16;

(295) б) депоновању било којег инструмента ратификације, прихватања, одобрења или приступања у складу са чл. 16. или 18.;

(296) в) било ком датуму ступања на снагу ове конвенције у складу са чл. 17. и 18.;

(297) г) сваком предлогу амандмана или било ком амандману усвојеном у складу са чланом 15. и датуму када амандман ступа на снагу;

(298) д) свакој изјави датој у складу са одредбама члана 20.;

(299) ђ) сваком отказивању извршеном у складу са одредбама члана 21.;

(300) е) било којој другој декларацији, обавештењу или комуникацији у вези са овом конвенцијом.

(301) Као потврду тога, долепотписани, прописно овлашћен, потписао је ову конвенцију.

(302) Састављено у Сен Денију, 3. јула 2016. године на енглеском и француском језику, при чему су оба текста подједнако веродостојна, у једном примерку који ће бити депонован у архиву Савета Европе. Генерални секретар Савета Европе ће послати оверене копије свакој држави чланици Савета Европе, свакој држави потписници Европске конвенције о култури и било којој држави позваној да приступи овој конвенцији.

(303) Оверени истоветни примерак оригиналног документа, на енглеском и француском језику, депонован је у архиви Савета Европе.

Члан 3 Завршне одредбе

(1) Приликом потврђивања Конвенције Република Србија даје следећу изјаву у оригиналу на енглеском језику и у преводу на српски језик:

(2) ”Тхе Републиц оф Сербиа ратифиес тхе Цоунцил оф Еуропе Цонвентион он ан Интегратед Сафетy, Сецуритy анд Сервице Аппроацх ат Фоотбалл Матцхес анд Отхер Спортс Евентс wитх тхе фоллоwинг децларатион:

(3) Пурсуант то параграпх 1 оф Артицле 20 оф тхе Цонвентион, тхе Републиц оф Сербиа wилл нот апплy тхе Цонвентион он тхе территорy оф Косово анд Метохија, парт оф тхе Републиц оф Сербиа, унтил фуртхер нотице.”

(4) „Република Србија ратификује Конвенцију Савета Европе о интегрисаном приступу безбедности, сигурности и услугама на фудбалским утакмицама и другим спортским приредбама уз следећу изјаву:

(5) У складу са чланом 20. став 1. Конвенције, Република Србија неће примењивати Конвенцију на територији Косова и Метохије, делу Републике Србије, до даљег обавештења.”

Члан 4

(1) Приликом потврђивања Конвенције Република Србија такође даје следећу изјаву у оригиналу на енглеском језику и у преводу на српски језик:

(2) ”Ин аццорданце wитх Артицле 16, параграпх 4, оф тхе Цонвентион, тхе Републиц оф Сербиа wилл цонтинуе то апплy тхе Еуропеан Цонвентион он Спецтатор Виоленце анд Мисбехавиоур ат Спортс Евентс анд ин партицулар ат Фоотбалл Матцхес оф 19 Аугуст 1985 (ЕТС Но. 120) унтил тхе ентрy инто форце оф тхе Цоунцил оф Еуропе Цонвентион он ан Интегратед Сафетy, Сецуритy анд Сервице Аппроацх ат Фоотбалл Матцхес анд Отхер Спортс Евентс (ЦЕТС Но. 218) фор тхе Републиц оф Сербиа.”

(3) „У складу са чланом 16. став 4. Конвенције, Република Србија ће наставити да примењује Европску конвенцију о насиљу и недоличном понашању гледалаца на спортским приредбама, посебно на фудбалским утакмицама од 19. августа 1985. године (ЕТС број 120) до ступања на снагу Конвенције Савета Европе о интегрисаном приступу безбедности, сигурности и услугама на фудбалским утакмицама и другим спортским догађајима (ЦЕТС број 218) за Републику Србију.”

Члан 5

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије – Међународни уговори”.