Закон о потврђивању Опционог протокола уз Међународни пакт о економским, социјалним и културним правима

Члан 1

Потврђује се Опциони протокол уз Међународни пакт о економским, социјалним и културним правима, који је сачињен у Њујорку 10. децембра 2008. године, на арапском, кинеском, енглеском, француском, руском и шпанском језику.

Члан 2

(1) Текст Опционог протокола уз Међународни пакт о економским, социјалним и културним правима у оригиналу на енглеском језику и преводу на српски језик гласи:

(2) ОПТИОНАЛ ПРОТОЦОЛ ТО ТХЕ ИНТЕРНАТИОНАЛ

(3) ЦОВЕНАНТ ОН ЕЦОНОМИЦ, СОЦИАЛ АНД

(4) ЦУЛТУРАЛ РИГХТС

(5) Преамбле

(6) Тхе Статес Партиес то тхе пресент Протоцол,

(7) Цонсидеринг тхат, ин аццорданце wитх тхе принциплес процлаимед ин тхе Цхартер оф тхе Унитед Натионс, рецогнитион оф тхе инхерент дигнитy анд оф тхе еqуал анд иналиенабле ригхтс оф алл мемберс оф тхе хуман фамилy ис тхе фоундатион оф фреедом, јустице анд пеаце ин тхе wорлд,

(8) Нотинг тхат тхе Универсал Децларатион оф Хуман Ригхтс процлаимс тхат алл хуман беингс аре борн фрее анд еqуал ин дигнитy анд ригхтс анд тхат еверyоне ис ентитлед то алл тхе ригхтс анд фреедомс сет фортх тхереин, wитхоут дистинцтион оф анy кинд, суцх ас раце, цолоур, сеx, лангуаге, религион, политицал ор отхер опинион, натионал ор социал оригин, пропертy, биртх ор отхер статус,

(9) Рецаллинг тхат тхе Универсал Децларатион оф Хуман Ригхтс анд тхе Интернатионал Цовенантс он Хуман Ригхтс рецогнизе тхат тхе идеал оф фрее хуман беингс ењоyинг фреедом фром феар анд wант цан онлy бе ацхиевед иф цондитионс аре цреатед wхеребy еверyоне маy ењоy цивил, цултурал, ецономиц, политицал анд социал ригхтс,

(10) Реаффирминг тхе универсалитy, индивисибилитy, интердепенденце анд интеррелатеднесс оф алл хуман ригхтс анд фундаментал фреедомс,

(11) Рецаллинг тхат еацх Стате Партy то тхе Интернатионал Цовенант он Ецономиц, Социал анд Цултурал Ригхтс (хереинафтер реферред то ас тхе Цовенант) ундертакес то таке степс, индивидуаллy анд тхроугх интернатионал ассистанце анд цооператион, еспециаллy ецономиц анд тецхницал, то тхе маxимум оф итс аваилабле ресоурцес, wитх а виеw то ацхиевинг прогрессивелy тхе фулл реализатион оф тхе ригхтс рецогнизед ин тхе Цовенант бy алл аппроприате меанс, инцлудинг партицуларлy тхе адоптион оф легислативе меасурес,

(12) Цонсидеринг тхат, ин ордер фуртхер то ацхиеве тхе пурпосес оф тхе Цовенант анд тхе имплементатион оф итс провисионс, ит wоулд бе аппроприате то енабле тхе Цоммиттее он Ецономиц, Социал анд Цултурал Ригхтс (хереинафтер реферред то ас тхе Цоммиттее) то царрy оут тхе фунцтионс провидед фор ин тхе пресент Протоцол,

(13) Хаве агреед ас фоллоwс:

(14) Артицле 1

(15) Цомпетенце оф тхе Цоммиттее то рецеиве анд цонсидер цоммуницатионс

(16) 1. А Стате Партy то тхе Цовенант тхат бецомес а Партy то тхе пресент Протоцол рецогнизес тхе цомпетенце оф тхе Цоммиттее то рецеиве анд цонсидер цоммуницатионс ас провидед фор бy тхе провисионс оф тхе пресент Протоцол.

(17) 2. Но цоммуницатион схалл бе рецеивед бy тхе Цоммиттее иф ит цонцернс а Стате Партy то тхе Цовенант wхицх ис нот а Партy то тхе пресент Протоцол.

(18) Артицле 2

(19) Цоммуницатионс

(20) Цоммуницатионс маy бе субмиттед бy ор он бехалф оф индивидуалс ор гроупс оф индивидуалс, ундер тхе јурисдицтион оф а Стате Партy, цлаиминг то бе вицтимс оф а виолатион оф анy оф тхе ецономиц, социал анд цултурал ригхтс сет фортх ин тхе Цовенант бy тхат Стате Партy. Wхере а цоммуницатион ис субмиттед он бехалф оф индивидуалс ор гроупс оф индивидуалс, тхис схалл бе wитх тхеир цонсент унлесс тхе аутхор цан јустифy ацтинг он тхеир бехалф wитхоут суцх цонсент.

(21) Артицле 3

(22) Адмиссибилитy

(23) 1. Тхе Цоммиттее схалл нот цонсидер а цоммуницатион унлесс ит хас асцертаинед тхат алл аваилабле доместиц ремедиес хаве беен еxхаустед. Тхис схалл нот бе тхе руле wхере тхе апплицатион оф суцх ремедиес ис унреасонаблy пролонгед.

(24) 2. Тхе Цоммиттее схалл децларе а цоммуницатион инадмиссибле wхен:

(25) (а) Ит ис нот субмиттед wитхин оне yеар афтер тхе еxхаустион оф доместиц ремедиес, еxцепт ин цасес wхере тхе аутхор цан демонстрате тхат ит хад нот беен поссибле то субмит тхе цоммуницатион wитхин тхат тиме лимит;

(26) (б) Тхе фацтс тхат аре тхе субјецт оф тхе цоммуницатион оццурред приор то тхе ентрy инто форце оф тхе пресент Протоцол фор тхе Стате Партy цонцернед унлесс тхосе фацтс цонтинуед афтер тхат дате;

(27) (ц) Тхе саме маттер хас алреадy беен еxаминед бy тхе Цоммиттее ор хас беен ор ис беинг еxаминед ундер анотхер процедуре оф интернатионал инвестигатион ор сеттлемент;

(28) (д) Ит ис инцомпатибле wитх тхе провисионс оф тхе Цовенант;

(29) (е) Ит ис манифестлy илл-фоундед, нот суффициентлy субстантиатед ор еxцлусивелy басед он репортс диссеминатед бy масс медиа;

(30) (ф) Ит ис ан абусе оф тхе ригхт то субмит а цоммуницатион; ор wхен

(31) (г) Ит ис анонyмоус ор нот ин wритинг.

(32) Артицле 4

(33) Цоммуницатионс нот ревеалинг а цлеар дисадвантаге

(34) Тхе Цоммиттее маy, иф нецессарy, децлине то цонсидер а цоммуницатион wхере ит доес нот ревеал тхат тхе аутхор хас суфферед а цлеар дисадвантаге, унлесс тхе Цоммиттее цонсидерс тхат тхе цоммуницатион раисес а сериоус иссуе оф генерал импортанце.

(35) Артицле 5

(36) Интерим меасурес

(37) 1. Ат анy тиме афтер тхе рецеипт оф а цоммуницатион анд бефоре а детерминатион он тхе меритс хас беен реацхед, тхе Цоммиттее маy трансмит то тхе Стате Партy цонцернед фор итс ургент цонсидератион а реqуест тхат тхе Стате Партy таке суцх интерим меасурес ас маy бе нецессарy ин еxцептионал цирцумстанцес то авоид поссибле иррепарабле дамаге то тхе вицтим ор вицтимс оф тхе аллегед виолатионс.

(38) 2. Wхере тхе Цоммиттее еxерцисес итс дисцретион ундер параграпх 1 оф тхе пресент артицле, тхис доес нот имплy а детерминатион он адмиссибилитy ор он тхе меритс оф тхе цоммуницатион.

(39) Артицле 6

(40) Трансмиссион оф тхе цоммуницатион

(41) 1. Унлесс тхе Цоммиттее цонсидерс а цоммуницатион инадмиссибле wитхоут референце то тхе Стате Партy цонцернед, тхе Цоммиттее схалл бринг анy цоммуницатион субмиттед то ит ундер тхе пресент Протоцол цонфидентиаллy то тхе аттентион оф тхе Стате Партy цонцернед.

(42) 2. Wитхин сиx монтхс, тхе рецеивинг Стате Партy схалл субмит то тхе Цоммиттее wриттен еxпланатионс ор статементс цларифyинг тхе маттер анд тхе ремедy, иф анy, тхат маy хаве беен провидед бy тхат Стате Партy.

(43) Артицле 7

(44) Фриендлy сеттлемент

(45) 1. Тхе Цоммиттее схалл маке аваилабле итс гоод оффицес то тхе партиес цонцернед wитх а виеw то реацхинг а фриендлy сеттлемент оф тхе маттер он тхе басис оф тхе респецт фор тхе облигатионс сет фортх ин тхе Цовенант.

(46) 2. Ан агреемент он а фриендлy сеттлемент цлосес цонсидератион оф тхе цоммуницатион ундер тхе пресент Протоцол.

(47) Артицле 8

(48) Еxаминатион оф цоммуницатионс

(49) 1. Тхе Цоммиттее схалл еxамине цоммуницатионс рецеивед ундер артицле 2 оф тхе пресент Протоцол ин тхе лигхт оф алл доцументатион субмиттед то ит, провидед тхат тхис доцументатион ис трансмиттед то тхе партиес цонцернед.

(50) 2. Тхе Цоммиттее схалл холд цлосед меетингс wхен еxамининг цоммуницатионс ундер тхе пресент Протоцол.

(51) 3. Wхен еxамининг а цоммуницатион ундер тхе пресент Протоцол, тхе Цоммиттее маy цонсулт, ас аппроприате, релевант доцументатион еманатинг фром отхер Унитед Натионс бодиес, специализед агенциес, фундс, программес анд мецханисмс, анд отхер интернатионал организатионс, инцлудинг фром регионал хуман ригхтс сyстемс, анд анy обсерватионс ор цомментс бy тхе Стате Партy цонцернед.

(52) 4. Wхен еxамининг цоммуницатионс ундер тхе пресент Протоцол, тхе Цоммиттее схалл цонсидер тхе реасонабленесс оф тхе степс такен бy тхе Стате Партy ин аццорданце wитх парт II оф тхе Цовенант. Ин доинг со, тхе Цоммиттее схалл беар ин минд тхат тхе Стате Партy маy адопт а ранге оф поссибле полицy меасурес фор тхе имплементатион оф тхе ригхтс сет фортх ин тхе Цовенант.

(53) Артицле 9

(54) Фоллоw-уп то тхе виеwс оф тхе Цоммиттее

(55) 1. Афтер еxамининг а цоммуницатион, тхе Цоммиттее схалл трансмит итс виеwс он тхе цоммуницатион, тогетхер wитх итс рецоммендатионс, иф анy, то тхе партиес цонцернед.

(56) 2. Тхе Стате Партy схалл гиве дуе цонсидератион то тхе виеwс оф тхе Цоммиттее, тогетхер wитх итс рецоммендатионс, иф анy, анд схалл субмит то тхе Цоммиттее, wитхин сиx монтхс, а wриттен респонсе, инцлудинг информатион он анy ацтион такен ин тхе лигхт оф тхе виеwс анд рецоммендатионс оф тхе Цоммиттее.

(57) 3. Тхе Цоммиттее маy инвите тхе Стате Партy то субмит фуртхер информатион абоут анy меасурес тхе Стате Партy хас такен ин респонсе то итс виеwс ор рецоммендатионс, иф анy, инцлудинг ас деемед аппроприате бy тхе Цоммиттее, ин тхе Стате Партy’с субсеqуент репортс ундер артицлес 16 анд 17 оф тхе Цовенант.

(58) Артицле 10

(59) Интер-Стате цоммуницатионс

(60) 1. А Стате Партy то тхе пресент Протоцол маy ат анy тиме децларе ундер тхе пресент артицле тхат ит рецогнизес тхе цомпетенце оф тхе Цоммиттее то рецеиве анд цонсидер цоммуницатионс то тхе еффецт тхат а Стате Партy цлаимс тхат анотхер Стате Партy ис нот фулфиллинг итс облигатионс ундер тхе Цовенант. Цоммуницатионс ундер тхе пресент артицле маy бе рецеивед анд цонсидеред онлy иф субмиттед бy а Стате Партy тхат хас маде а децларатион рецогнизинг ин регард то итселф тхе цомпетенце оф тхе Цоммиттее. Но цоммуницатион схалл бе рецеивед бy тхе Цоммиттее иф ит цонцернс а Стате Партy wхицх хас нот маде суцх а децларатион. Цоммуницатионс рецеивед ундер тхе пресент артицле схалл бе деалт wитх ин аццорданце wитх тхе фоллоwинг процедуре:

(61) (а) Иф а Стате Партy то тхе пресент Протоцол цонсидерс тхат анотхер Стате Партy ис нот фулфиллинг итс облигатионс ундер тхе Цовенант, ит маy, бy wриттен цоммуницатион, бринг тхе маттер то тхе аттентион оф тхат Стате Партy. Тхе Стате Партy маy алсо информ тхе Цоммиттее оф тхе маттер. Wитхин тхрее монтхс афтер тхе рецеипт оф тхе цоммуницатион тхе рецеивинг Стате схалл аффорд тхе Стате тхат сент тхе цоммуницатион ан еxпланатион, ор анy отхер статемент ин wритинг цларифyинг тхе маттер, wхицх схоулд инцлуде, то тхе еxтент поссибле анд пертинент, референце то доместиц процедурес анд ремедиес такен, пендинг ор аваилабле ин тхе маттер;

(62) (б) Иф тхе маттер ис нот сеттлед то тхе сатисфацтион оф ботх Статес Партиес цонцернед wитхин сиx монтхс афтер тхе рецеипт бy тхе рецеивинг Стате оф тхе инитиал цоммуницатион, еитхер Стате схалл хаве тхе ригхт то рефер тхе маттер то тхе Цоммиттее, бy нотице гивен то тхе Цоммиттее анд то тхе отхер Стате;

(63) (ц) Тхе Цоммиттее схалл деал wитх а маттер реферред то ит онлy афтер ит хас асцертаинед тхат алл аваилабле доместиц ремедиес хаве беен инвокед анд еxхаустед ин тхе маттер. Тхис схалл нот бе тхе руле wхере тхе апплицатион оф тхе ремедиес ис унреасонаблy пролонгед;

(64) (д) Субјецт то тхе провисионс оф субпараграпх (ц) оф тхе пресент параграпх тхе Цоммиттее схалл маке аваилабле итс гоод оффицес то тхе Статес Партиес цонцернед wитх а виеw то а фриендлy солутион оф тхе маттер он тхе басис оф тхе респецт фор тхе облигатионс сет фортх ин тхе Цовенант;

(65) (е) Тхе Цоммиттее схалл холд цлосед меетингс wхен еxамининг цоммуницатионс ундер тхе пресент артицле;

(66) (ф) Ин анy маттер реферред то ит ин аццорданце wитх субпараграпх (б) оф тхе пресент параграпх, тхе Цоммиттее маy цалл упон тхе Статес Партиес цонцернед, реферред то ин субпараграпх (б), то супплy анy релевант информатион;

(67) (г) Тхе Статес Партиес цонцернед, реферред то ин субпараграпх (б) оф тхе пресент параграпх, схалл хаве тхе ригхт то бе репресентед wхен тхе маттер ис беинг цонсидеред бy тхе Цоммиттее анд то маке субмиссионс ораллy анд/ор ин wритинг;

(68) (х) Тхе Цоммиттее схалл, wитх алл дуе еxпедиенцy афтер тхе дате оф рецеипт оф нотице ундер субпараграпх (б) оф тхе пресент параграпх, субмит а репорт, ас фоллоwс:

(69) (и) Иф а солутион wитхин тхе термс оф субпараграпх (д) оф тхе пресент параграпх ис реацхед, тхе Цоммиттее схалл цонфине итс репорт то а бриеф статемент оф тхе фацтс анд оф тхе солутион реацхед;

(70) (ии) Иф а солутион wитхин тхе термс оф субпараграпх (д) ис нот реацхед, тхе Цоммиттее схалл, ин итс репорт, сет фортх тхе релевант фацтс цонцернинг тхе иссуе бетwеен тхе Статес Партиес цонцернед. Тхе wриттен субмиссионс анд рецорд оф тхе орал субмиссионс маде бy тхе Статес Партиес цонцернед схалл бе аттацхед то тхе репорт. Тхе Цоммиттее маy алсо цоммуницате онлy то тхе Статес Партиес цонцернед анy виеwс тхат ит маy цонсидер релевант то тхе иссуе бетwеен тхем.

(71) Ин еверy маттер, тхе репорт схалл бе цоммуницатед то тхе Статес Партиес цонцернед.

(72) 2. А децларатион ундер параграпх 1 оф тхе пресент артицле схалл бе депоситед бy тхе Статес Партиес wитх тхе Сецретарy-Генерал оф тхе Унитед Натионс, wхо схалл трансмит цопиес тхереоф то тхе отхер Статес Партиес. А децларатион маy бе wитхдраwн ат анy тиме бy нотифицатион то тхе Сецретарy-Генерал. Суцх а wитхдраwал схалл нот прејудице тхе цонсидератион оф анy маттер тхат ис тхе субјецт оф а цоммуницатион алреадy трансмиттед ундер тхе пресент артицле; но фуртхер цоммуницатион бy анy Стате Партy схалл бе рецеивед ундер тхе пресент артицле афтер тхе нотифицатион оф wитхдраwал оф тхе децларатион хас беен рецеивед бy тхе Сецретарy-Генерал, унлесс тхе Стате Партy цонцернед хас маде а неw децларатион.

(73) Артицле 11

(74) Инqуирy процедуре

(75) 1. А Стате Партy то тхе пресент Протоцол маy ат анy тиме децларе тхат ит рецогнизес тхе цомпетенце оф тхе Цоммиттее провидед фор ундер тхе пресент артицле.

(76) 2. Иф тхе Цоммиттее рецеивес релиабле информатион индицатинг граве ор сyстематиц виолатионс бy а Стате Партy оф анy оф тхе ецономиц, социал анд цултурал ригхтс сет фортх ин тхе Цовенант, тхе Цоммиттее схалл инвите тхат Стате Партy то цооперате ин тхе еxаминатион оф тхе информатион анд то тхис енд то субмит обсерватионс wитх регард то тхе информатион цонцернед.

(77) 3. Такинг инто аццоунт анy обсерватионс тхат маy хаве беен субмиттед бy тхе Стате Партy цонцернед ас wелл ас анy отхер релиабле информатион аваилабле то ит, тхе Цоммиттее маy десигнате оне ор море оф итс мемберс то цондуцт ан инqуирy анд то репорт ургентлy то тхе Цоммиттее. Wхере wаррантед анд wитх тхе цонсент оф тхе Стате Партy, тхе инqуирy маy инцлуде а висит то итс территорy.

(78) 4. Суцх ан инqуирy схалл бе цондуцтед цонфидентиаллy анд тхе цооператион оф тхе Стате Партy схалл бе соугхт ат алл стагес оф тхе процеедингс.

(79) 5. Афтер еxамининг тхе финдингс оф суцх ан инqуирy, тхе Цоммиттее схалл трансмит тхесе финдингс то тхе Стате Партy цонцернед тогетхер wитх анy цомментс анд рецоммендатионс.

(80) 6. Тхе Стате Партy цонцернед схалл, wитхин сиx монтхс оф рецеивинг тхе финдингс, цомментс анд рецоммендатионс трансмиттед бy тхе Цоммиттее, субмит итс обсерватионс то тхе Цоммиттее.

(81) 7. Афтер суцх процеедингс хаве беен цомплетед wитх регард то ан инqуирy маде ин аццорданце wитх параграпх 2 оф тхе пресент артицле, тхе Цоммиттее маy, афтер цонсултатионс wитх тхе Стате Партy цонцернед, дециде то инцлуде а суммарy аццоунт оф тхе ресултс оф тхе процеедингс ин итс аннуал репорт провидед фор ин артицле 15 оф тхе пресент Протоцол.

(82) 8. Анy Стате Партy хавинг маде а децларатион ин аццорданце wитх параграпх 1 оф тхе пресент артицле маy, ат анy тиме, wитхдраw тхис децларатион бy нотифицатион то тхе Сецретарy-Генерал.

(83) Артицле 12

(84) Фоллоw-уп то тхе инqуирy процедуре

(85) 1. Тхе Цоммиттее маy инвите тхе Стате Партy цонцернед то инцлуде ин итс репорт ундер артицлес 16 анд 17 оф тхе Цовенант детаилс оф анy меасурес такен ин респонсе то ан инqуирy цондуцтед ундер артицле 11 оф тхе пресент Протоцол.

(86) 2. Тхе Цоммиттее маy, иф нецессарy, афтер тхе енд оф тхе период оф сиx монтхс реферред то ин артицле 11, параграпх 6, инвите тхе Стате Партy цонцернед то информ ит оф тхе меасурес такен ин респонсе то суцх ан инqуирy.

(87) Артицле 13

(88) Протецтион меасурес

(89) А Стате Партy схалл таке алл аппроприате меасурес то енсуре тхат индивидуалс ундер итс јурисдицтион аре нот субјецтед то анy форм оф илл-треатмент ор интимидатион ас а цонсеqуенце оф цоммуницатинг wитх тхе Цоммиттее пурсуант то тхе пресент Протоцол.

(90) Артицле 14

(91) Интернатионал ассистанце анд цооператион

(92) 1. Тхе Цоммиттее схалл трансмит, ас ит маy цонсидер аппроприате, анд wитх тхе цонсент оф тхе Стате Партy цонцернед, то Унитед Натионс специализед агенциес, фундс анд программес анд отхер цомпетент бодиес, итс виеwс ор рецоммендатионс цонцернинг цоммуницатионс анд инqуириес тхат индицате а неед фор тецхницал адвице ор ассистанце, алонг wитх тхе Стате Партy’с обсерватионс анд суггестионс, иф анy, он тхесе виеwс ор рецоммендатионс.

(93) 2. Тхе Цоммиттее маy алсо бринг то тхе аттентион оф суцх бодиес, wитх тхе цонсент оф тхе Стате Партy цонцернед, анy маттер арисинг оут оф цоммуницатионс цонсидеред ундер тхе пресент Протоцол wхицх маy ассист тхем ин децидинг, еацх wитхин итс фиелд оф цомпетенце, он тхе адвисабилитy оф интернатионал меасурес ликелy то цонтрибуте то ассистинг Статес Партиес ин ацхиевинг прогресс ин имплементатион оф тхе ригхтс рецогнизед ин тхе Цовенант.

(94) 3. А труст фунд схалл бе естаблисхед ин аццорданце wитх тхе релевант процедурес оф тхе Генерал Ассемблy, то бе администеред ин аццорданце wитх тхе финанциал регулатионс анд рулес оф тхе Унитед Натионс, wитх а виеw то провидинг еxперт анд тецхницал ассистанце то Статес Партиес, wитх тхе цонсент оф тхе Стате Партy цонцернед, фор тхе енханцед имплементатион оф тхе ригхтс цонтаинед ин тхе Цовенант, тхус цонтрибутинг то буилдинг натионал цапацитиес ин тхе ареа оф ецономиц, социал анд цултурал ригхтс ин тхе цонтеxт оф тхе пресент Протоцол.

(95) 4. Тхе провисионс оф тхе пресент артицле аре wитхоут прејудице то тхе облигатионс оф еацх Стате Партy то фулфил итс облигатионс ундер тхе Цовенант.

(96) Артицле 15

(97) Аннуал репорт

(98) Тхе Цоммиттее схалл инцлуде ин итс аннуал репорт а суммарy оф итс ацтивитиес ундер тхе пресент Протоцол.

(99) Артицле 16

(100) Диссеминатион анд информатион

(101) Еацх Стате Партy ундертакес то маке wиделy кноwн анд то диссеминате тхе Цовенант анд тхе пресент Протоцол анд то фацилитате аццесс то информатион абоут тхе виеwс анд рецоммендатионс оф тхе Цоммиттее, ин партицулар, он маттерс инволвинг тхат Стате Партy, анд то до со ин аццессибле форматс фор персонс wитх дисабилитиес.

(102) Артицле 17

(103) Сигнатуре, ратифицатион анд аццессион

(104) 1. Тхе пресент Протоцол ис опен фор сигнатуре бy анy Стате тхат хас сигнед, ратифиед ор аццедед то тхе Цовенант.

(105) 2. Тхе пресент Протоцол ис субјецт то ратифицатион бy анy Стате тхат хас ратифиед ор аццедед то тхе Цовенант. Инструментс оф ратифицатион схалл бе депоситед wитх тхе Сецретарy-Генерал оф тхе Унитед Натионс.

(106) 3. Тхе пресент Протоцол схалл бе опен то аццессион бy анy Стате тхат хас ратифиед ор аццедед то тхе Цовенант.

(107) 4. Аццессион схалл бе еффецтед бy тхе депосит оф ан инструмент оф аццессион wитх тхе Сецретарy-Генерал оф тхе Унитед Натионс.

(108) Артицле 18

(109) Ентрy инто форце

(110) 1. Тхе пресент Протоцол схалл ентер инто форце тхрее монтхс афтер тхе дате оф тхе депосит wитх тхе Сецретарy-Генерал оф тхе Унитед Натионс оф тхе тентх инструмент оф ратифицатион ор аццессион.

(111) 2. Фор еацх Стате ратифyинг ор аццединг то тхе пресент Протоцол, афтер тхе депосит оф тхе тентх инструмент оф ратифицатион ор аццессион, тхе Протоцол схалл ентер инто форце тхрее монтхс афтер тхе дате оф тхе депосит оф итс инструмент оф ратифицатион ор аццессион.

(112) Артицле 19

(113) Амендментс

(114) 1. Анy Стате Партy маy пропосе ан амендмент то тхе пресент Протоцол анд субмит ит то тхе Сецретарy-Генерал оф тхе Унитед Натионс. Тхе Сецретарy-Генерал схалл цоммуницате анy пропосед амендментс то Статес Партиес, wитх а реqуест то бе нотифиед wхетхер тхеy фавоур а меетинг оф Статес Партиес фор тхе пурпосе оф цонсидеринг анд децидинг упон тхе пропосалс. Ин тхе евент тхат, wитхин фоур монтхс фром тхе дате оф суцх цоммуницатион, ат леаст оне тхирд оф тхе Статес Партиес фавоур суцх а меетинг, тхе Сецретарy-Генерал схалл цонвене тхе меетинг ундер тхе ауспицес оф тхе Унитед Натионс. Анy амендмент адоптед бy а мајоритy оф тwо тхирдс оф тхе Статес Партиес пресент анд вотинг схалл бе субмиттед бy тхе Сецретарy-Генерал то тхе Генерал Ассемблy фор аппровал анд тхереафтер то алл Статес Партиес фор аццептанце.

(115) 2. Ан амендмент адоптед анд аппровед ин аццорданце wитх параграпх 1 оф тхе пресент артицле схалл ентер инто форце он тхе тхиртиетх даy афтер тхе нумбер оф инструментс оф аццептанце депоситед реацхес тwо тхирдс оф тхе нумбер оф Статес Партиес ат тхе дате оф адоптион оф тхе амендмент. Тхереафтер, тхе амендмент схалл ентер инто форце фор анy Стате Партy он тхе тхиртиетх даy фоллоwинг тхе депосит оф итс оwн инструмент оф аццептанце. Ан амендмент схалл бе биндинг онлy он тхосе Статес Партиес wхицх хаве аццептед ит.

(116) Артицле 20

(117) Денунциатион

(118) 1. Анy Стате Партy маy деноунце тхе пресент Протоцол ат анy тиме бy wриттен нотифицатион аддрессед то тхе Сецретарy-Генерал оф тхе Унитед Натионс. Денунциатион схалл таке еффецт сиx монтхс афтер тхе дате оф рецеипт оф тхе нотифицатион бy тхе Сецретарy-Генерал.

(119) 2. Денунциатион схалл бе wитхоут прејудице то тхе цонтинуед апплицатион оф тхе провисионс оф тхе пресент Протоцол то анy цоммуницатион субмиттед ундер артицлес 2 анд 10 ор то анy процедуре инитиатед ундер артицле 11 бефоре тхе еффецтиве дате оф денунциатион.

(120) Артицле 21

(121) Нотифицатион бy тхе Сецретарy-Генерал

(122) Тхе Сецретарy-Генерал оф тхе Унитед Натионс схалл нотифy алл Статес реферред то ин артицле 26, параграпх 1, оф тхе Цовенант оф тхе фоллоwинг партицуларс:

(123) (а) Сигнатурес, ратифицатионс анд аццессионс ундер тхе пресент Протоцол;

(124) (б) Тхе дате оф ентрy инто форце оф тхе пресент Протоцол анд оф анy амендмент ундер артицле 19;

(125) (ц) Анy денунциатион ундер артицле 20.

(126) Артицле 22

(127) Оффициал лангуагес

(128) 1. Тхе пресент Протоцол, оф wхицх тхе Арабиц, Цхинесе, Енглисх, Френцх, Руссиан анд Спанисх теxтс аре еqуаллy аутхентиц, схалл бе депоситед ин тхе арцхивес оф тхе Унитед Натионс.

(129) 2. Тхе Сецретарy-Генерал оф тхе Унитед Натионс схалл трансмит цертифиед цопиес оф тхе пресент Протоцол то алл Статес реферред то ин артицле 26 оф тхе Цовенант.

(130) ОПЦИОНИ ПРОТОКОЛ УЗ МЕЂУНАРОДНИ ПАКТ О ЕКОНОМСКИМ, СОЦИЈАЛНИМ И КУЛТУРНИМ ПРАВИМА

(131) Преамбула

(132) Државе уговорнице овог протокола,

(133) Сматрајући да је, у складу са принципима прокламованим у Повељи Уједињених нација, признавање урођеног достојанства и једнаких и неотуђивих права свих чланова људске породице темељ слободе, правде и мира у свету,

(134) констатујући да Универзална декларација о људским правима проглашава да се сва људска бића рађају слободна и једнака у достојанству и правима, и да свако има право на сва права и слободе садржане у њима, без разлике по било ком основу као што су раса, боја коже, пол, језик, вероисповест, политичко или друго мишљење, национално или социјално порекло, имовинско стање, рођење или други статус,

(135) подсећајући да Универзална декларација о људским правима и Међународни пактови о људским правима признају да се идеал слободног људског бића које ужива у слободи од страха и беде, може постићи само ако се створе услови у којима свако може да ужива грађанска, културна, економска, политичка и социјална права,

(136) потврђујући универзалност, недељивост, међузависност и међусобну повезаност свих људских права и основних слобода,

(137) подсећајући да се свака држава чланица Међународног пакта о економским, социјалним и културним правима (у даљем тексту: Пакт) обавезује да предузме кораке, самостално и путем међународне помоћи и сарадње, посебно економске и техничке, до максимума својих расположивих ресурса, са циљем постепеног постизања потпуне реализације права признатих у Пакту свим одговарајућим средствима, укључујући нарочито и усвајање законодавних мера,

(138) имајући у виду да би, у циљу даљег постизања циљева Пакта и имплементације његових одредби, било прикладно омогућити Комитету за економска, социјална и културна права (у даљем тексту: Комитет), да врши функције предвиђене овим протоколом,

(139) Споразумеле су се о следећем:

Члан 3 Прихватљивост

(1) 1. Комитет неће разматрати представку уколико не констатује да су сви расположиви домаћи правни лекови исцрпљени. Ово неће бити правило у случајевима где је примена тих лекова неразумно дуга.

(2) 2. Комитет ће прогласити представку неприхватљивом када:

(3) (а) се не поднесе у року од једне године након исцрпљивања домаћих правних лекова, осим у случајевима у којима подносилац може доказати да није био у могућности да достави представку у оквиру тог рока;

(4) (б) чињенице које су предмет представке су се догодиле пре ступања на снагу овог протокола за државе потписнице, осим ако су те чињенице настављене после тог датума;

(5) (ц) исти случај је већ испитан од стране Комитета или је био или се разматра у другом поступку међународне истраге или решавања;

(6) (д) је неспојива са одредбама Пакта;

(7) (е) је очигледно неоснована, недовољно поткрепљена или искључиво заснована на извештајима из медија;

(8) (ф) је злоупотреба права на подношење представке; или

(9) (г) је анонимна или није у писаној форми.

Члан 4 Представка не показује јасну штету

Комитет може, ако је потребно, да одбије да размотри представку где се не открива да је подносилац претрпео јасну штету, осим ако Комитет сматра да представка представља озбиљно питање од општег значаја.

Члан 5 Привремене мере

(1) 1. У било ком тренутку након пријема представке и пре њеног решавања у меритуму, Комитет може доставити држави уговорници на хитно разматрање захтев за предузмање привремених мера које су неопходне у изузетним околностима ради избегавања непоправљиве штете за жртву или жртве наводних кршења права.

(2) 2. Када Комитет остварује своје дискреционо право из става 1. овог члана, то не имплицира одлучивање о допустивости или о меритуму представке.

Члан 6 Начин комуникације

(1) 1. Осим када Комитет сматра представку неприхватљивом без њеног упућивања држави уговорници, Комитет ће сваку представку која му је поднета на основу Протокола на поверљив начин проследити држави уговорници.

(2) 2. Држава уговорница ће у року од шест месеци доставити Комитету писмено објашњење или изјаву у којој ће разјаснити проблем, и ако постоји, и меру за отклањање стања коју држава може обезбедити.

Члан 7 Пријатељско поравнање

(1) 1. Комитет ће ставити на располагање своје услуге заинтересованим странама у циљу постизања пријатељског поравнања о спорном питању на основу поштовања обавеза утврђених Пактом.

(2) 2. Споразум о пријатељском поравнању окончава разматрање поднеска на основу овог протокола.

Члан 8 Испитивање поднеска

(1) 1. Комитет ће испитати представке примљене на основу члана 2. овог протокола узимајући у обзир сву достављену документацију, под условом да је та документација прослеђена заинтересованим странама.

(2) 2. Комитет ће држати затворене седнице када буде разматрао представке поднете на основу овог протокола.

(3) 3. Када разматра представку на основу овог протокола, Комитет може, по потреби, да консултује релевантну документацију која потиче од других органа Уједињених нација, специјализованих агенција, фондова, програма и механизама, и других међународних организација, укључујући и оне из регионалних система за људска права, као и све примедбе или коментаре добијене од стране државе уговорнице.

(4) 4. Приликом испитивања поднесака у оквиру овог протокола, Комитет разматра оправданост предузетих мера од стране државе уговорнице у складу са делом II Пакта. При томе, Комитет треба да има у виду да држава уговорница може усвојити низ могућих мера за спровођење права установљених Пактом.

Члан 9 Поступак након усвајања одлуке Комитета

(1) 1. Након разматрања представке, Комитет ће своје мишљење о представци, укључујући и препоруке, уколико их има, проследити заинтересованим странама.

(2) 2. Држава уговорница ће пажљиво размотрити мишљење Комитета, заједно са његовим препорукама, ако их има, и у року од шест месеци доставиће Комитету писмени одговор, укључујући и информације о свакој акцији коју је предузела у светлу мишљења и препорука Комитета.

(3) 3. Комитет може позвати државу уговорницу да достави додатне информације о мерама које је држава уговорница предузела као одговор на његово мишљење или препоруке, ако их је било, укључујући и извештаје државе уговорнице које ће она поднети на основу чл. 16. и 17. Пакта, ако Комитет то сматра прикладним.

Члан 10 Међудржавне представке

(1) 1. Држава уговорница овог протокола може у сваком тренутку изјавити на основу овог члана да признаје надлежност Комитета да прима и разматра представке у којима држава уговорница тврди да нека друга држава уговорница не испуњава своје обавезе према Пакту. Представке на основу овог члана могу се примати и разматрати само ако потичу од државе уговорнице која је дала изјаву којом је у односу на себе признала надлежност Комитета. Ниједна представка неће бити примљена од Комитета ако се односи на државу утоворницу која није дала такву изјаву. Са представкама примљеним у складу са овим чланом биће поступано према следећој процедури:

(2) (а) Ако држава уговорница овог протокола сматра да нека друга држава уговорница не испуњава своје обавезе према Пакту, она може, писменом представком, предочити тај проблем тој држави уговорници. Држава уговорница може, такође, обавестити Комитет о томе. У року од три месеца након пријема представке, држава која је примила представку ће држави која је послала представку упутити писмено објашњење, или неку другу изјаву у писаној форми у којој разјашњава спорно питање, које би требало да обухвати у мери у којој је то могуће и релевантно, упућивање на домаће процедуре и правне лекове који су у току или су доступни за то спорно питање;

(3) (б) Ако ствар није решена на задовољавајући начин за обе државе уговорнице, у року од шест месеци након пријема иницијалне представке од стране државе којој је представка послата, обе државе имају право да случај изнесу пред Комитет, обавештењем које се даје Комитету и другој држави;

(4) (ц) Комитет ће се бавити питањем само кад утврди да су исцрпљени сви расположиви домаћи правни лекови. Ово правило се неће примењивати уколико коришћење правних лекова неоправдано дуго траје;

(5) (д) Сходно одредбама тачке (ц) овог става, Комитет ставља на располагање своје услуге државама уговорницама у циљу пријатељског решења проблема на основу поштовања обавеза утврђених у Пакту;

(6) (е) Комитет ће држати затворене седнице када буде разматрао представке на основу овог члана;

(7) (ф) За свако питање које му је упућено у складу са тачком (б) овог става, Комитет може позвати заинтересоване државе уговорнице поменуте у тачки (б) да му доставе све релевантне информације;

(8) (г) Заинтересоване државе уговорнице из тачке (б) овог става имају право да буду заступане када се спорно питање буде разматрало пред Комитетом и да изнесу аргументе усмено и/или писмено;

(9) (х) Комитет ће после датума пријема обавештења из тачке (б) овог става, уз сву дужну сврсисходност, доставити извештај, као што следи:

(10) (и) уколико је постигнуто решење у складу са тачком (д) овог става, Комитет ће свој извештај ограничити на кратку изјаву о чињеницама и постигнутом решењу;

(11) (ии) уколико решење на основу тачке (д) није постигнуто, Комитет ће у свом извештају, навести релевантне чињенице у вези са спорним питањем између заинтересованих држава уговорница. Писана изјашњења и записи усмених изјашњења држава уговорница прилажу се уз извештај. Комитет, такође, може само заинтересованим државама уговорницама упутити било које мишљење које сматра релевантним за њихово спорно питање.

(12) За свако питање, извештај се доставља заинтересованим државама уговорницама.

(13) 2. Изјава држава уговорница из става 1. овог члана биће депонована код Генералног секретара Уједињених нација, који доставља копије осталим државама уговорницама. Изјава може бити повучена у било ком тренутку путем саопштења Генералном секретару. Такво повлачење неће прејудицирати разматрање било ког питања које је већ упућено на основу овог члана; будуће представке од стране било које државе поднете након обавештења о повлачењу изјаве упућеног Генералном секретару уговорнице неће бити примљене на основу овог члана, осим уколико држава уговорница не учини нову изјаву.

Члан 11 Поступак истраге

(1) 1. Држава потписница овог протокола може у сваком тренутку изјавити да признаје надлежност Комитета предвиђену овим чланом.

(2) 2. Уколико Комитет прими поуздане информације које указују на груба или систематска кршења од стране државе уговорнице било ког економског, социјалног и културног права установљених Пактом, Комитет ће позвати ту државу уговорницу да сарађује у испитивању информација и да у том циљу поднесе примедбе у вези са информацијом.

(3) 3. Узимајући у обзир све примедбе поднете од стране државе утоворнице, као и било коју другу поуздану информацију која му је доступна, Комитет може одредити једног или више својих чланова да спроведу истрагу и да хитно поднесу извештај Комитету. Где је то оправдано и уз сагласност државе уговорнице, истрага може укључити и посету њеној територији.

(4) 4. Таква истрага мора се обављати поверљиво, а сарадња држава уговорнице ће се тражити у свим фазама поступка.

(5) 5. Након разматрања налаза такве истраге, Комитет ће проследити те налазе заинтересованој држави уговорници, заједно са коментарима и препорукама.

(6) 6. Држава уговорница у питању, у року од шест месеци од пријема налаза, коментара и препорука прослеђених од стране Комитета, подноси своје примедбе Комитету.

(7) 7. Након што се процедура у вези са истрагом на основу става 2. овог члана заврши, Комитет може, након консултација са државом уговорницом, одлучити да укључи резиме исхода поступка у свој годишњи извештај предвиђен у члану 15. овог протокола.

(8) 8. Свака држава уговорница која је дала изјаву у складу са ставом 1. овог члана, може у сваком тренутку повући такву изјаву обавештењем Генералном секретару.

Члан 12 Процедура након окончања поступка истраге

(1) 1. Комитет може да позове државу уговорницу у питању да укључи у свој извештај из чл. 16. и 17. Пакта детаље о свим мерама предузетим као одговор на истрагу спроведену по основу члана 11. овог протокола.

(2) 2. Комитет може, ако буде потребно, по истеку периода од шест месеци поменутог у члану 11. став 6. позвати државу уговорницу да га обавести о мерама предузетим као одговор на такву истрагу.

Члан 13 Заштитне мере

Држава потписница ће предузети све одговарајуће мере како би се обезбедило да појединци под њеном јурисдикцијом не буду подвргнути никаквом облику злостављања или застрашивања услед комуникације са Комитетом на основу овог протокола.

Члан 14 Међународна помоћ и сарадња

(1) 1. Комитет ће проследити, уколико сматра потребним, и уз сагласност државе уговорнице у питању, специјализованим агенцијама, фондовима и програмима Уједињених нација и другим надлежним органима, његово мишљење или препоруке које се тичу представки и истрага које указују на потребу за стручним саветима или помоћи, заједно са запажањима и сугестијама државе уговорнице на та мишљења и препоруке, уколико их има.

(2) 2. Комитет, такође, уз сагласност државе уговорнице у питању, може скренути пажњу таквим телима на свако питање произашло из представки разматраних у оквиру овог протокола које сваком од њих у оквиру своје надлежности може помоћи у одлучивању о целисходности међународних мера које могу да допринесу помоћи државама уговорницама у постизању напретка у примени права признатих Пактом.

(3) 3. Основаће се фонд у складу са релевантним процедурама Генералне скупштине, који ће се водити у складу са финансијским прописима и правилима Уједињених нација, у циљу пружања стручне и техничке помоћи државама уговорницама, уз сагласност заинтересованих држава уговорница, за побољшану примену права садржаних у Пакту, доприносећи изградњи националних капацитета у области економских, социјалних и културних права у контексту овог протокола.

(4) 4. Одредбе овог члана не утичу на обавезе сваке државе потписнице да испуни своје обавезе према Пакту.

Члан 15 Годишњи извештај

Комитет ће укључити у свој годишњи извештај кратак преглед својих активности у оквиру овог протокола.

Члан 16 Ширење информације

Свака држава потписница се обавезује да учини да Пакт и Протокол буду широко познати и шири информације о њима и да олакша приступ информацијама о мишљењима и препорукама Комитета, а посебно о питањима које се тичу те државе уговорнице, као и да то уради у приступачним форматима за особе са инвалидитетом.

Члан 17 Потпис, ратификација и приступање

(1) 1. Овај протокол је отворен за потписивање свакој држави која је потписала, ратификовала или приступила Пакту.

(2) 2. Овај протокол може бити ратификован од стране сваке државе која је ратификовала или приступила Пакту. Инструменти ратификације биће депоновани код Генералног секретара Уједињених нација.

(3) 3. Овај протокол ће бити отворен за приступање свакој држави која је ратификовала или приступила Пакту.

(4) 4. Приступање ће се извршити депоновањем инструмента о приступању код Генералног секретара Уједињених нација.

Члан 18 Ступање на снагу

(1) 1. Овај протокол ступа на снагу три месеца након датума депоновања код Генералног секретара Уједињених нација десетог инструмента о ратификацији или приступању.

(2) 2. За сваку државу која ратификује или приступи овом протоколу, после депоновања десетог инструмента о ратификацији или приступању Протокол ће ступити на снагу три месеца након датума депоновања њеног инструмента ратификације или приступања.

Члан 19 Амандмани

(1) 1. Свака држава уговорница може предложити амандман на овај протокол и доставити га Генералном секретару Уједињених нација. Генерални секретар ће проследити све предложене амандмане државама уговорницама, са захтевом да га обавесте да ли су за одржавање састанака држава уговорница ради разматрања и одлучивања о предлозима. У случају да у року од четири месеца од датума таквог обавештења, најмање једна трећина држава потписница тражи такав састанак, Генерални секретар ће сазвати састанак под покровитељством Уједињених нација. Сваки амандман усвојен већином од две трећине присутних држава уговорница које су гласале биће од стране Генералног секретара поднет Генералној скупштини на усвајање и потом свим државама уговорницама на прихватање.

(2) 2. Амандман усвојен и одобрен у складу са ставом 1. овог члана ступа на снагу тридесетог дана након што број депонованих инструмената о прихватању достигне две трећине од броја држава уговорница на дан усвајања амандмана. Након тога, амандман ступа на снагу за сваку државу чланицу тридесетог дана после депоновања њеног инструмента о прихватању. Амандман ће бити обавезујући само за оне државе потписнице које су га прихватиле.

Члан 20 Отказивање

(1) 1. Свака држава потписница може да откаже овај протокол у било ком тренутку писменим обавештењем упућеним Генералном секретару Уједињених нација. Отказивање ступа на снагу шест месеци након датума пријема обавештења од стране Генералног секретара.

(2) 2. Отказивање ће бити без утицаја на даљу примену одредби овог протокола на било коју представку поднету у складу са чл. 2. и 10. или на било који поступак покренут на основу члана 11. пре ступања на снагу отказивања.

Члан 21 Обавештење од стране Генералног секретара

(1) Генерални секретар ће обавестити све државе из члана 26. став 1. Пакта о следећим детаљима:

(2) (а) потписима, ратификацијама и приступањима овом протоколу;

(3) (б) датуму ступања на снагу овог протокола и било ком амандману на основу члана 19.;

(4) (ц) сваком отказивању на основу члана 20.

Члан 22 Званични језици

(1) 1. Овај протокол, чији су арапски, кинески, енглески, француски, руски и шпански текстови подједнако веродостојни, биће депонован у архиви Уједињених нација.

(2) 2. Генерални секретар Уједињених нација доставиће оверене копије овог протокола свим државама из члана 26. Пакта.