Закон о потврђивању Радног аранжмана између Министарства унутрашњих послова Републике Србије и Агенције Европске уније за обуку органа за спровођење закона (ЦЕПОЛ)

Члан 1

Потврђује се Радни аранжман између Министарства унутрашњих послова Републике Србије и Агенције Европске уније за обуку органа за спровођење закона (ЦЕПОЛ), потписан 1. септембра 2017. године, у Београду, у оригиналу на енглеском језику.

Члан 2

(1) Текст Радног аранжмана између Министарства унутрашњих послова Републике Србије и Агенције Европске уније за обуку органа за спровођење закона (ЦЕПОЛ), у оригиналу на енглеском језику и са преводом на српски језик гласи:

(2) Wоркинг Аррангемент

(3) Бетwеен

(4) ТХЕ МИНИСТРY ОФ ИНТЕРИОР ОФ ТХЕ

(5) РЕПУБЛИЦ ОФ СЕРБИА

(6) Анд

(7) ТХЕ ЕУРОПЕАН УНИОН АГЕНЦY ФОР ЛАW

(8) ЕНФОРЦЕМЕНТ ТРАИНИНГ

(9) (ЦЕПОЛ)

(10) АГРЕЕМЕНТ БЕТWЕЕН ТХЕ МИНИСТРY ОФ ИНТЕРИОР ОФ ТХЕ РЕПУБЛИЦ ОФ СЕРБИА АНД ТХЕ ЕУРОПЕАН УНИОН АГЕНЦY ФОР ЛАW ЕНФОРЦЕМЕНТ ТРАИНИНГ

(11) Тхе Министрy оф Интериор оф тхе Републиц оф Сербиа анд тхе Еуропеан Унион Агенцy фор Лаw Енфорцемент Траининг(хереафтер реферред то ас ”ЦЕПОЛ”),

(12) Беинг аwаре оф тхе мутуал интерест то енханце тхе еффецтивенесс оф лаw енфорцемент ин тхе фигхт агаинст цриме, еспециаллy цросс-бордер цриме, ин Еуропе бy цондуцтинг цоммон траинингс фор лаw енфорцемент оффициалс то раисе аwаренесс анд инцреасе кноwледге оф интернатионал анд Еуропеан цо-оператион инструментс анд мецханисмс, ас wелл ас оф а wиде ранге оф специфиц субјецтс, суцх ас цоунтер-террорисм, траффицкинг ин нарцотицс анд органисед цриме, иллегал иммигратион анд бордер цонтрол ор траффицкинг ин хуман беингс;

(13) Хавинг регард то тхе Регулатион (ЕУ) 2015/2219 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 25 Новембер 2015 он тхе Еуропеан Унион Агенцy фор Лаw Енфорцемент Траининг (ЦЕПОЛ) анд реплацинг анд репеалинг Цоунцил Децисион 2005/681/ЈХА (хереафтер реферред то ас ”Регулатион”);

(14) Хавинг регард то тхе Стабилисатион анд Ассоциатион Агреемент бетwеен тхе Еуропеан Цоммунитиес анд тхеир Мембер Статес, оф тхе оне парт, анд тхе Републиц оф Сербиа, оф тхе отхер парт (САА) тхат хас ентеред инто форце он 1 Септембер 2013 анд то тхе онгоинг неготиатионс он тхе аццессион оф тхе Републиц оф Сербиа то тхе Еуропеан Унион,

(15) Миндфул оф тхе индицатионс цонтаинед ин тхе Цоммуницатион фром тхе Цоммиссион то тхе Еуропеан Парлиамент, тхе Цоунцил, тхе Еуропеан Ецономиц анд Социал Цоммиттее анд тхе Цоммиттее оф тхе Регионс ”Енларгемент Стратегy анд Маин Цхалленгес 2014-2015”, ЦОМ(2014) 700;

(16) Хавинг регард то тхе ЦЕПОЛ Говернинг Боард Децисион оф 9 Аугуст 2014 аутхорисинг тхе Дирецтор оф ЦЕПОЛ то неготиате а wоркинг аррангемент wитх тхе Министрy оф Интериор оф тхе Републиц оф Сербиа ;

(17) Хавинг регард то Артицле 36 оф тхе Регулатион индицатинг тхат ЦЕПОЛ, ас естаблисхед бy тхис Регулатион, схалл бе тхе легал суццессор ин респецт оф алл цонтрацтс цонцлудед бy, лиабилитиес инцумбент он, анд пропертиес ацqуиред бy ЦЕПОЛ ас естаблисхед бy Децисион 2005/681/ЈХА;

(18) Хавинг регард то тхе Децисион оф тхе ЦЕПОЛ Манагемент Боард 13/2016/МБ;

(19) Wитхоут прејудице то футуре девелопментс ин тхе цонцернед полицy ареа wхицх маy ресулт фром тхе ревисион оф тхе еxистинг легал, цооператион анд политицал фрамеwорк инструментс ор тхе неw футуре треатиес;

(20) Хаве агреед ас фоллоwс:

(21) Артицле 1

(22) Пурпосе оф тхе Агреемент анд цомпетент аутхоритy

(23) Тхе пурпосе оф тхис Агреемент ис то дефине тхе релатионс бетwеен тхе Министрy оф Интериор оф тхе Републиц оф Сербиа анд ЦЕПОЛ, специфyинг, ин партицулар, тхе натуре, еxтент анд маннер ин wхицх тхе Министрy оф Интериор оф тхе Републиц оф Сербиа маy партиципате ин ЦЕПОЛ’с wорк, анд то естаблисх тхе аррангементс нецессарy то фацилитате мутуал цооператион. Тхе еxцханге ор диссеминатион оф Лаw Енфорцемент Сенситиве Дата, инцлудинг Персонал Дата, ис нот wитхин тхе сцопе оф тхис Агреемент ор анy оф итс провисионс.

(24) Цомпетент аутхоритy wитхин тхе Републиц оф Сербиа фор тхе имплементатион оф тхис Агреемент схалл бе тхе Министрy оф Интериор оф Републиц оф Сербиа.

(25) Тхе Траининг партнерс wилл бе тхе Департмент фор профессионал едуцатион анд траининг оф тхе Сецтор фор хуман рецоурсес wитхин тхе Министрy оф Интериор (хереафтер реферред то ас ”Департмент”) анд тхе Ацадемy оф Цриминалистицс анд Полице Студиес (хереафтер реферред то ас ”Ацадемy”).

(26) Артицле 2

(27) Ареас оф цо-оператион

(28) Тхе цо-оператион ас естаблисхед ин тхис Агреемент схалл:

(29) а) аллоw фор тхе партиципатион оф лаw енфорцемент оффициалс оф тхе Републиц оф Сербиа ин ЦЕПОЛ траининг сессионс, анд тхат оф ЕУ лаw енфорцемент оффициалс оператинг ин тхе фиелд оф Јустице анд Хоме Аффаирс ин траининг сессионс организед бyтхе Департмент;

(30) б) дефине поссибле суппортинг ацтивитиес оф тхе Ацадемy то тхе органисатион оф ЦЕПОЛ траининг цоурсес;

(31) ц) фуртхер хармонисе стандардс он лаw енфорцемент траининг wитх регард то цросс-бордер цо-оператион;

(32) д) енханце тхе еxцханге оф бест працтицес анд грант тхе Департмент анд тхеАцадемy тхе аццесс то тхе публиц сецтионс оф ЦЕПОЛ’с елецтрониц нетwорк, дефинед ас тхе сецтионс аццессибле то алл е-Нет регистеред усерс бут рестрицтед фор нон-регистеред усерс, ундер цондитионс оф реципроцитy анд то тхе еxтент нецессарy фор тхе ацхиевемент оф тхе објецтивес мутуаллy агреед тхроугх тхе пресент Wоркинг Аррангемент.

(33) Артицле 3

(34) Холдинг меетингс

(35) ЦЕПОЛ меетингс маy бе органисед ин тхе Републиц оф Сербиа; цостс фор суцх меетингс wилл бе реимбурсед бy ЦЕПОЛ, аццординг то итс рулес анд ин партицулар тхе финанциал провисионс апплицабле то Цандидате Цоунтриес.

(36) Артицле 4

(37) Партиципатион ин траининг цоурсес

(38) Лаw енфорцемент оффициалс оф тхе Републиц оф Сербиа маy партиципате ин траининг цоурсес провидед бy ЦЕПОЛ. Партиципантс маy бенефит фром тхе фацилитатионс аффордед то Цандидате Цоунтриес ин партицулар а пунцтуал аллоцатион оф фрее флигхтс.

(39) Ас а руле, цостс фор партиципатион оф Сербиан траинеес ин ЦЕПОЛ траининг цоурсес схалл бе цхаргед то тхе партиципантс’ сендинг институтион. Тхесе цостс схалл бе индицатед ин тхе инвитатион то тхе ацтивитy.

(40) Артицле 5

(41) Суппорт фор траининг ацтивитиес оф ЦЕПОЛ

(42) Лаw енфорцемент оффициалс оф тхе Републиц оф Сербиа маy цонтрибуте то ЦЕПОЛ траининг цоурсес бy суппортинг ЕУ Мембер Статес органисинг ЦЕПОЛ траининг цоурсес; тхис маy инцлуде тхе провисион оф полице еxпертс фор тхе неедс оф суцх цоурсес. ЕУ лаw енфорцемент оффициалс маy алсо партиципате ас аппроприате партиес то траининг цоурсес организед бy тхе Департмент анд тхе Ацадемy. Анy дирецт цостс инцурред фор сервицес провидед бy тхе Департмент анд тхе Ацадемy ин суппортинг траининг ацтивитиес оф ЦЕПОЛ схалл бе реимбурсед бy ЦЕПОЛ аццординг то итс рулес.

(43) Тхис Агреемент доес нот цреате анy специфиц облигатион он Тхирд Партиес то аттенд траининг сессионс ор цоурсес организед wитхин итс фрамеwорк.

(44) Артицле 6

(45) Хармонисед стандардс он лаw енфорцемент траининг

(46) Тхе Департмент анд тхе Ацадемy маy суппорт тхе девелопмент анд имплементатион оф Цоммон Цуррицула ас сет оут ин Артицле 4 оф тхе Регулатион анд маy интеграте тхесе инто тхе натионал траининг программес то тхе еxтент поссибле анд нецессарy.

(47) Артицле 7

(48) Еxцханге оф бест працтицес, лаw енфорцемент анд траининг оффициалс

(49) Тхе Департмент, тхе Ацадемy анд ЦЕПОЛ схалл диссеминате бест працтицес анд ресеарцх финдингс.

(50) Релевант еxцхангес анд сецондментс оф лаw енфорцемент оффициалс анд/ор траининг стафф мемберс схалл бе фацилитатед.

(51) Артицле 8

(52) Натионал цонтацт поинт

(53) А Натионал цонтацт поинт схалл бе сет уп wитхин тхе Министрy оф Интериор оф тхе Републиц оф Сербиа то фацилитате тхе имплементатион оф тхис Wоркинг Аррангемент. Тхе Натионал цонтацт поинт схалл бе тхе сингле поинт оф цонтацт фор алл цоммуницатион wитх ЦЕПОЛ. Анy цхангес ин тхат респецт схалл бе цоммуницатед ин wритинг то тхе Еxецутиве Дирецтор оф ЦЕПОЛ.

(54) Тхе Натионал цонтацт поинт схалл бе респонсибле фор царрyинг оут тхе фоллоwинг таскс:

(55) – цонтрибуте то анд промоте ЦЕПОЛ’с wорк программес, аннуал цалендарс анд wебсите амонг тхе лаw енфорцемент оффициалс оф тхе Републиц оф Сербиа;

(56) – органисе анд цоординате аппроприате номинатионс оф партиципантс анд еxпертс фор ацтивитиес ат тхе натионал левел ин а тимелy анд транспарент маннер;

(57) – фацилитате тхе цоммуницатион анд цоординатион бетwеен ЦЕПОЛ анд релевант натионал институтионс;

(58) – цоординате тхе имплементатион оф ацтивитиес анд меетингс ин тхе Републиц оф Сербиа;

(59) – номинате ан Еxцханге цоординатор анд провиде суппорт ин тхе естаблисхмент анд имплементатион оф еxцханге программес фор лаw енфорцемент оффициалс;

(60) – номинате ан Е-нет манагер анд промоте тхе усе оф ЦЕПОЛ’с елецтрониц нетwорк фор тхе траининг оф лаw енфорцемент оффициалс.

(61) Артицле 9

(62) Цомбатинг фрауд

(63) Ин лине wитх Артицле 29 параграпх 2 оф тхе Регулатион, тхе Еуропеан Цоурт оф Аудиторс схалл хаве а поwер оф аудит, он тхе басис оф доцументс анд он-тхе-спот цхецкс, овер алл грант бенефициариес, цонтрацторс анд субцонтрацторс wхо хаве рецеивед Унион фундс фром ЦЕПОЛ.

(64) Ин лине wитх Артицле 29 параграпх 3 оф тхе Регулатион, ОЛАФ маy царрy оут инвестигатионс, инцлудинг он-тхе-спот цхецкс анд инспецтионс wитх а виеw то естаблисхинг wхетхер тхере хас беен фрауд, цорруптион ор анy отхер иллегал ацтивитy аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион ин цоннецтион wитх а грант ор а цонтрацт аwардед бy ЦЕПОЛ. Суцх инвестигатионс схалл бе царриед оут ин аццорданце wитх тхе провисионс анд процедурес лаид доwн ин Регулатион (ЕУ, Еуратом) Но 883/2013 анд ин Цоунцил Регулатион (Еуратом, ЕЦ) Но 2185/96.

(65) Артицле 10

(66) Амендмент оф тхе Wоркинг Аррангемент

(67) Тхе Министрy оф Интериор оф тхе Републиц оф Сербиа ор ЦЕПОЛ маy еацх пропосе, бy меанс оф ан еxцханге оф оффициал цорреспонденце, то аменд тхис wоркинг аррангемент ор партс тхереоф. Амендментс то тхис wоркинг аррангемент схалл ентер инто форце афтер тхе респецтиве интернал процедурес хаве беен цомплетед.

(68) Артицле 11

(69) Терминатион оф тхе Wоркинг Аррангемент

(70) Тхис Агреемент маy бе терминатед бy еацх партy wитх 6 монтхс wриттен нотице.

(71) Артицле 12

(72) Ентрy инто форце

(73) Тхис Wоркинг Аррангемент схалл ентер инто форце он тхе дате он wхицх ЦЕПОЛ нотифиес тхе Републиц оф Сербиа ин wритинг тхроугх дипломатиц цханнелс тхат ит хас рецеивед анд аццептед нотифицатион оф тхе Републиц оф Сербиа тхат итс интернал ратифицатион процесс хас цомплетед.

(74) Тхис фирст даy оф Септембер, тwо тхоусанд анд севентеен, ин дуплицате ин тхе Енглисх лангуаге.

(75) Фор тхе Министрy оф Интериор оф тхе Републиц оф Сербиа

(76) Тхис фирст даy оф Септембер, тwо тхоусанд анд севентеен, ин дуплицате ин тхе Енглисх лангуаге.

(77) Фор тхе Еуропеан Унион Агенцy фор Лаw Енфорцемент Траининг (ЦЕПОЛ)

(78) Текст Радног аранжмана у преводу на српски језик гласи:

(79) Радни аранжман

(80) између

(81) МИНИСТАРСТВА УНУТРАШЊИХ ПОСЛОВА

(82) РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(83) и

(84) АГЕНЦИЈЕ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ ЗА ОБУКУ

(85) ОРГАНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА

(86) (ЦЕПОЛ)

(87) СПОРАЗУМ ИЗМЕЂУ МИНИСТАРСТВА УНУТРАШЊИХ ПОСЛОВА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ И АГЕНЦИЈЕ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ ЗА ОБУКУ ОРГАНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА

(88) Министарство унутрашњих послова Републике Србије и Агенција Европске уније за обуку органа за спровођење закона (у даљем тексту: ЦЕПОЛ),

(89) Свесни обостраног интереса за унапређење ефикасности органа за спровођење закона у борби против криминала, нарочито прекограничног криминала, у Европи кроз извођење заједничких обука за службенике органа за спровођење закона у циљу информисања и едуковања о међународним и европским инструментима и механизмима сарадње, и о широком спектру конкретних тема, као што су борба против тероризма, трговина наркотицима и организовани криминал, незаконите миграције, контрола границе или трговина људима;

(90) Имајући у виду Уредбу (ЕУ) 2015/2219 Европског парламента и Савета од 25. новембра 2015. године о Агенцији Европске уније за обуку органа за спровођење закона (ЦЕПОЛ) којом се замењује и ставља ван снаге Одлука Савета 2005/681/ПУП (у даљем тексту: Уредба);

(91) Имајући у виду Споразум о стабилизацији и придруживању између европских заједница и њихових држава чланица, са једне стране и Републике Србије, са друге стране (ССП) који је ступио на снагу 1. септембра 2013. године и текуће преговоре о приступању Републике Србије Европској унији;

(92) Имајући на уму наводе садржане у Саопштењу Комисије упућеном Европском парламенту, Савету, Европском економско-социјалном комитету и Комитету региона под називом „Стратегија проширења и главни изазови 2014–2015”, СОМ(2014) 700;

(93) Имајући у виду одлуку Управног одбора СЕРОЛ-а од 9. августа 2014. године којом се директор СЕРОЛ-а овлашћује да преговара о радном аранжману са Министарством унутрашњих послова Републике Србије;

(94) Имајући у виду члан 36. Уредбе који наводи да је ЦЕПОЛ, на основу ове уредбе, правни наследник свих уговора које је склопио, обавеза које је преузео и имовине коју је стекао ЦЕПОЛ основан Одлуком 2005/681/ПУП;

(95) Имајући у виду Одлуку ЦЕПОЛ Управног одбора 13/2016/МБ;

(96) Не доводећи у питање будућа дешавања у области дотичне политике која би могла проистећи из ревизије постојећих оквирних правних инструмената, инструмената сарадње и политичких инструмената или нових будућих уговора;

(97) Споразумели су се о следећем:

Члан 3

(1) Одржавање састанака

(2) Састанци СЕРОЛ-а могу се организовати у Републици Србији; трошкове тих састанака надокнађује ЦЕПОЛ, у складу са својим правилима а нарочито финансијским одредбама које се односе на земље кандидате.

Члан 4

(1) Учешће у обукама

(2) Службеници органа за спровођење закона Републике Србије могу учествовати у обукама које пружа ЦЕПОЛ. Учесници могу уживати олакшице које се одобравају земљама кандидатима а нарочито оне у вези са прецизном доделом бесплатних летова.

(3) По правилу, трошкове учешћа полазника из Србије у обукама СЕРОЛ-а сноси институција која шаље учеснике. Ти трошкови се наводе у позиву за учешће у активности.

Члан 5

(1) Подршка обукама СЕРОЛ-а

(2) Службеници органа за спровођење закона Републике Србије могу давати допринос обукама СЕРОЛ-а пружањем подршке државама чланицама ЕУ које организују обуке СЕРОЛ-а; то може подразумевати слање полицијских експерата за потребе тих обука. Службеници органа за спровођење закона ЕУ такође могу учествовати као одговарајуће стране у обукама које организују Одељење и Академија. Све непосредне трошкове услуга које пружају Одељење и Академија у оквиру подршке обукама СЕРОЛ-а надокнађује ЦЕПОЛ сагласно својим правилима.

(3) Овај споразум не ствара никакву конкретну обавезу по треће стране у смислу похађања тренинга или обука које се организују у оквиру споразума.

Члан 6

(1) Усклађени стандарди обуке органа за спровођење закона

(2) Одељење и Академија могу пружити подршку изради и спровођењу заједничких наставних планова и програма како је предвиђено чланом 4. Уредбе и могу их интегрисати у националне програме обуке онолико колико је то изводљиво и потребно.

Члан 7

(1) Размена најбољих пракси, службеника органа за спровођење закона и инструктора

(2) Одељење, Академија и ЦЕПОЛ размењују најбоље праксе и резултате истраживања.

(3) Омогућавају се релевантне размене и упућивања службеника органа за спровођење закона односно инструкторског особља.

Члан 8

(1) Национална контакт тачка

(2) У оквиру Министарства унутрашњих послова Републике Србије успоставља се национална контакт тачка ради лакшег спровођења овог радног аранжмана. Национална контакт тачка је јединствена тачка контакта за сву комуникацију са СЕРОЛ-ом. О свим изменама у том погледу шаље се писано обавештење извршном директору СЕРОЛ-а.

(3) Национална контакт тачка задужена је за извршење следећих задатака:

(4) – давање доприноса и промовисање програма рада, годишњих календара и веб-сајта СЕРОЛ-а међу службеницима органа за спровођење закона Републике Србије;

(5) – благовремено и транспарентно организовање и координација именовања одговарајућих учесника и експерата за активности на националном нивоу;

(6) – омогућавање комуникације и координације између СЕРОЛ-а и релевантних националних институција;

(7) – координација спровођења активности и састанака у Републици Србији;

(8) – именовање координатора размене и пружање подршке у формулисању и спровођењу програма размене службеника органа за спровођење закона;

(9) – именовање е-Нет менаџера и промовисање коришћења електронске мреже СЕРОЛ-а за потребе обуке службеника органа за спровођење закона.

Члан 9

(1) Борба против превара

(2) У складу са чланом 29. став 2. Уредбе, Европски ревизорски суд је овлашћен за спровођење ревизије, на основу докумената и провера на лицу места, свих корисника неповратних средстава, извођача и подизвођача који су од СЕРОЛ-а примили средства Уније.

(3) У складу са чланом 29. став 3. Уредбе, ОЛАФ може спроводити истраге, укључујући провере на лицу места и инспекције, како би се установило да ли је дошло до преваре, корупције или било које друге незаконите активности која штети финансијским интересима Уније у вези са бесповратним средствима или уговором које је доделио ЦЕПОЛ. Те истраге се спроводе у складу с одредбама и поступцима које утврђује Уредба (ЕУ, Евроатом) бр. 883/2013 и Уредба Савета (Евроатом, ЕЗ) бр. 2185/96.

Члан 10

(1) Измене и допуне Радног аранжмана

(2) И Министарство унутрашњих послова Републике Србије и ЦЕПОЛ могу путем службене преписке предложити измене и допуне овог радног аранжмана или његових делова. Измене и допуне овог радног аранжмана ступају на снагу по завршетку интерних процедура обеју страна.

Члан 11

(1) Раскид радног аранжмана

(2) Овај споразум може раскинути и једна и друга страна слањем писаног обавештења шест месеци унапред.

Члан 12

(1) Ступање на снагу

(2) Овај радни аранжман ступа на снагу даном када ЦЕПОЛ обавести Републику Србију, дипломатским путем, у писаној форми, да је примио обавештење да је унутрашњи процес ратификације у Републици Србији завршен.

(3) Првог септембра две хиљаде и седаманесте године, у два примерка на енглеском језику.

(4) Др Небојша Стефановић

(5) За Министарство унутрашњих послова Републике Србије

(6) Првог септембра две хиљаде и седаманесте године, у два примерка на енглеском језику.

(7) Детлеф Шодер,