Закон о потврђивању Секторског споразума између Владе Републике…

Члан 2

(1) Текст Секторског споразума између Владе Републике Србије и Европске комисије о механизмима примене финансијске помоћи Уније Републици Србији у оквиру Инструмента за претприступну помоћ у области подршке програма руралног развоја (ИПАРД III) у оригиналу на енглеском језику и у преводу на српски језик гласи:

(2) СЕЦТОРАЛ АГРЕЕМЕНТ

(3) БЕТWЕЕН

(4) ТХЕ ГОВЕРНМЕНТ ОФ ТХЕ РЕПУБЛИЦ ОФ СЕРБИА

(5) АНД

(6) ТХЕ ЕУРОПЕАН ЦОММИССИОН

(7) СЕТТИНГ ОУТ

(8) ПРОВИСИОНС ФОР ТХЕ МАНАГЕМЕНТ АНД ИМПЛЕМЕНТАТИОН ОФ УНИОН ФИНАНЦИАЛ АССИСТАНЦЕ ТО СЕРБИА УНДЕР ТХЕ РУРАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ ПРОГРАММЕ ОФ ТХЕ ИНСТРУМЕНТ ФОР ПРЕ-АЦЦЕССИОН АССИСТАНЦЕ (ИПАРД III)

(9) ТАБЛЕ ОФ ЦОНТЕНТС

(10) СЕЦТИОН И ГЕНЕРАЛ ПРОВИСИОНС 7

(11) Артицле 1 Сцопе 7

(12) Артицле 2 Цомплианце wитх тхе Агреементс 7

(13) Артицле 3 Финанцинг децисионс анд финанцинг агреементс 7

(14) Артицле 4 Цонсистенцy wитх отхер ацтионс анд инструментс 7

(15) СЕЦТИОН II РУЛЕС ФОР ИНДИРЕЦТ МАНАГЕМЕНТ

(16) БY ТХЕ ИПА III БЕНЕФИЦИАРY 8

(17) ТИТЛЕ 1: СЕТ-УП ОФ МАНАГЕМЕНТ АНД ЦОНТРОЛ СYСТЕМС 8

(18) Артицле 5 Имплементинг принциплес 8

(19) Артицле 6 Фунцтионс анд цоммон респонсибилитиес оф тхе струцтурес

(20) анд аутхоритиес 8

(21) Артицле 7 Фунцтионс анд респонсибилитиес оф тхе Натионал Аутхорисинг Оффицер 8

(22) Артицле 8 Фунцтионс анд респонсибилитиес оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy 8

(23) Артицле 9 Фунцтионс анд респонсибилитиес оф тхе ИПАРД Агенцy 8

(24) ТИТЛЕ 2: ЦОНТРОЛ СYСТЕМС 9

(25) Артицле 10 Генерал провисионс он апплицатионс фор суппорт, паyмент реqуестс анд отхер децларатионс 9

(26) Артицле 11 Административе верифицатионс 9

(27) Артицле 12 Он-тхе-спот-верифицатионс 10

(28) Артицле 13 Цонтент оф тхе он-тхе-спот-верифицатионс 10

(29) Артицле 14 Еx-пост верифицатионс он инвестмент оператионс 11

(30) Артицле 15 Цонтрол репорт 11

(31) Артицле 16 Ареа-релатед меасурес 12

(32) Артицле 17 Анимал-релатед меасурес 12

(33) Артицле 18 Административе верифицатионс оф ареа-релатед меасурес 12

(34) Артицле 19 Елементс оф он-тхе-спот верифицатионс оф ареа-релатед меасурес 13

(35) Артицле 20 Ареа меасуремент 13

(36) Артицле 21 Верифицатион оф елигибилитy цондитионс анд цоммитментс

(37) оф ареа-релатед меасурес 13

(38) Артицле 22 Цонтрол репорт оф ареа-релатед меасурес 13

(39) Артицле 23 Редуцтионс анд еxцлусионс ин релатион то тхе сизе

(40) оф ареа анд тхе нумбер оф анималс 14

(41) ТИТЛЕ 3: СПЕЦИФИЦ ПРОВИСИОНС РЕЛАТИНГ ТО ЕНТРУСТИНГ ТХЕ ИПА III БЕНЕФИЦИАРY WИТХ

(42) БУДГЕТ ИМПЛЕМЕНТАТИОН ТАСКС 15

(43) Артицле 25 Цоммон реqуирементс 15

(44) Артицле 26 Препаратионс фор сендинг тхе реqуест фор беинг

(45) ентрустед wитх будгет имплементатион таскс 16

(46) Артицле 27 Реqуест анд суппортинг аннеxес 17

(47) СЕЦТИОН III РУЛЕС ФОР ПРОГРАММИНГ 18

(48) Артицле 28 ИПАРД III программе 18

(49) Артицле 29 ИПАРД III программе меасурес 18

(50) СЕЦТИОН IV РУЛЕС ФОР ИМПЛЕМЕНТАТИОН 19

(51) ТИТЛЕ 1: ГЕНЕРАЛ РУЛЕС АНД ПРИНЦИПЛЕС ФОР ИМПЛЕМЕНТАТИОН 19

(52) Артицле 30 Рулес он процуремент 19

(53) ТИТЛЕ 2: ТРАНСПАРЕНЦY АНД ВИСИБИЛИТY 19

(54) Артицле 31 Информатион, публицитy анд транспаренцy 19

(55) Артицле 32 Висибилитy анд цоммуницатион 20

(56) СЕЦТИОН В РУЛЕС ОН ФИНАНЦИАЛ МАНАГЕМЕНТ

(57) ОФ ИПА III АССИСТАНЦЕ 20

(58) ТИТЛЕ 1: ГЕНЕРАЛ ПРОВИСИОНС 20

(59) Артицле 33 Генерал рулес он финанциал ассистанце 20

(60) Артицле 34 Аид интенситиес анд рате оф Унион цонтрибутион 21

(61) ТИТЛЕ 2: ЕЛИГИБИЛИТY 21

(62) Артицле 35 Елигибилитy оф еxпендитуре 21

(63) ТИТЛЕ 3: ФИНАНЦИНГ АНД ПАYМЕНТС 23

(64) Артицле 36 Де-цоммитмент оф унусед фундс 23

(65) Артицле 37 Финанцинг план фор тхе ИПАРД III программе 24

(66) Артицле 38 Паyментс оф тхе Унион цонтрибутион 24

(67) Артицле 39 Паyмент реqуестс бy СЕРБИА 25

(68) Артицле 40 Пре-финанцинг 26

(69) Артицле 41 Цалцулатион оф тхе амоунт то бе паид 27

(70) Артицле 42 Сеттлемент оф тхе финал баланце 27

(71) Артицле 43 Паyментс то тхе реципиентс 27

(72) Артицле 44 Еxцханге рате анд интерест 29

(73) ТИТЛЕ 4: ЦЛОСУРЕ ОФ А ПРОГРАММЕ 30

(74) Артицле 45 Цлосуре оф тхе ИПАРД III программе 30

(75) Артицле 46 Ретентион оф доцументс 30

(76) ТИТЛЕ 5: ФИНАНЦИАЛ ЦОРРЕЦТИОНС

(77) АНД ЕXАМИНАТИОН АНД АЦЦЕПТАНЦЕ

(78) ОФ АЦЦОУНТС 31

(79) Артицле 47 Цонтент оф тхе аннуал аццоунтс 31

(80) Артицле 48 Трансмиссион оф тхе информатион нецессарy фор тхе еxаминатион анд аццептанце оф тхе аццоунтс 31

(81) Артицле 49 Форм анд цонтент оф тхе аццоунтинг информатион 32

(82) Артицле 50 Еxаминатион анд аццептанце оф аццоунтс процедурес 33

(83) Артицле 51 Цонформитy цлеаранце 33

(84) Артицле 52 Рецоверy оф фундс 34

(85) СЕЦТИОН VI МОНИТОРИНГ, ЕВАЛУАТИОН АНД

(86) РЕПОРТИНГ 35

(87) ТИТЛЕ 1: ПРОГРАММЕ МОНИТОРИНГ 35

(88) Артицле 53 Программе мониторинг анд мониторинг индицаторс 35

(89) Артицле 54 ИПАРД III мониторинг цоммиттее 36

(90) Артицле 55 Индицаторс 37

(91) ТИТЛЕ 2: ЕВАЛУАТИОН 37

(92) Артицле 56 Принциплес фор тхе евалуатион оф тхе ИПАРД III

(93) программе 37

(94) Артицле 57 Еx-анте евалуатион оф тхе ИПАРД III программе 37

(95) Артицле 58 Евалуатион план фор тхе ИПАРД III программе 38

(96) Артицле 59 Интерим евалуатион 38

(97) Артицле 60 Еx-пост евалуатион 38

(98) ТИТЛЕ 3: РЕПОРТИНГ 39

(99) Артицле 61 Аннуал анд Финал Имплементатион Репортс 39

(100) СЕЦТИОН VII ФИНАЛ ПРОВИСИОНС 41

(101) Артицле 62 41

(102) Артицле 63 Апплицабилитy оф тхе сецторал агреементс фор ИПА 41

(103) Артицле 64 Форце мајеуре анд еxцептионал цирцумстанцес 41

(104) Артицле 65 аддресс фор цоммуницатионс 41

(105) Артицле 66 нон-цомплианце анд терминатион 42

(106) Артицле 67 Ентрy инто форце 43

(107) Артицле 68 Сигнатуре 43

(108) АННЕX 1 МАИН ФУНЦТИОНС ОФ ТХЕ ИНТЕРНАЛ

(109) ЦОНТРОЛ СYСТЕМ 45

(110) АННЕX 2. ИНТЕРНАЛ ЦОНТРОЛ ФРАМЕWОРК 49

(111) АННЕX 3. ДОЦУМЕНТС РЕQУИРЕД ФОР ТХЕ АППЛИЦАТИОН ОФ ЕНТРУСТМЕНТ ОФ БУДГЕТ ИМПЛЕМЕНТАТИОН ТАСКС 54

(112) АННЕX 4. РУЛЕС ФОР ПРОГРАММИНГ 56

(113) АННЕX 5. ФОРМ Д 1 – ДЕЦЛАРАТИОН ОФ

(114) ЕXПЕНДИТУРЕ АНД РЕВЕНУЕ 79

(115) АННЕX 6. ФОРМ Д 2 – АННУАЛ ДЕЦЛАРАТИОН ОФ АЦЦОУНТС ФОР ФИНАНЦИАЛ YЕАР (……..) 81

(116) АННЕX 7. ПАYМЕНТ ФОРЕЦАСТС 84

(117) АННЕX 8. ИНФОРМАТИОН АНД ЦОММУНИЦАТИОН

(118) ОН СУППОРТ ФРОМ ТХЕ ИПА III АССИСТАНЦЕ 85

(119) АННЕX 9. ЛИСТ ОФ АЛЛ ПАYМЕНТС МАДЕ ИН ТХЕ ФИНАНЦИАЛ YЕАР 20xx ФОР ИПАРД III ПРОГРАММЕ

(120) ИН СЕРБИА 89

(121) Тхе Еуропеан Цоммиссион, ацтинг фор анд он бехалф оф тхе Еуропеан Унион, хереинафтер реферред то ас ”тхе Цоммиссион”,

(122) он тхе оне парт, анд

(123) тхе Говернмент оф тхе Републиц оф Сербиа, ацтинг фор анд он бехалф оф тхе Републиц оф Сербиа, хереинафтер реферред то ас ”Сербиа”,

(124) он тхе отхер парт,

(125) анд тогетхер, јоинтлy реферред то ас ”тхе Партиес”

(126) Wхереас:

(1) Регулатион (ЕУ) 2021/1529 естаблисхинг ан инструмент фор пре-аццессион ассистанце1 (”ИПА III Регулатион”) цонститутес тхе легал басис фор тхе провисион оф финанциал ассистанце то тхе бенефициариес листед ин Аннеx И то тхе ИПА III Регулатион то суппорт тхем ин адоптинг анд имплементинг реформс ин дифферент сецторс, инцлудинг ин партицулар тхе агрицултурал сецтор, реqуиред ин ордер то цомплy wитх тхе Унион’с валуес анд то прогрессивелy алигн то тхе Унион’с рулес, стандардс, полициес анд працтицес, wитх а виеw то Унион мемберсхип.

(2) Имплементинг Регулатион (ЕУ) 2021/22362 сетс оут тхе апплицабле манагемент анд цонтрол провисионс (”ИПА III Имплементинг Регулатион”).

(3) Ин аццорданце wитх Артицле 5 оф тхе ИПА III Имплементинг Регулатион, финанциал фрамеwорк партнерсхип агреементс маy бе цомплементед бy сецторал агреементс сеттинг оут специфиц провисионс фор тхе манагемент анд имплементатион оф ИПА III ассистанце ин специфиц полицy ареас ор программес.

(4) Сербиа ис елигибле фор ассистанце ундер тхе ИПА III Регулатион.

(5) Он 20 Децембер 2022 а Финанциал Фрамеwорк Партнерсхип Агреемент wас цонцлудед бетwеен тхе Говернмент оф Сербиа анд тхе Цоммиссион он тхе аррангементс фор имплементатион оф Унион финанциал ассистанце то Сербиа ундер ИПА III (хереинафтер реферред то ас тхе ”ФФПА”).

(6) Рурал девелопмент программес аре то бе имплементед бy Сербиа он тхе басис оф индирецт манагемент ин аццорданце wитх Артицле 62(1)(ц) оф Регулатион (ЕУ, Еуратом) 2018/1046 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил3 (”Финанциал Регулатион”) анд тхеy хаве то индицате тхе ацтионс то бе финанцед wитх ИПА III ассистанце. Тхе селецтед тyпес оф ацтионс хаве то бе оф а натуре симилар то тхосе провидед фор ундер тхе Еуропеан Агрицултурал Фунд фор Рурал Девелопмент.

(133) –––––––––––––

(134) 1 Регулатион (ЕУ) 2021/1529 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 15 Септембер 2021 естаблисхинг ан Инструмент фор Пре-аццессион Ассистанце (ИПА III) (ОЈ Л 330, 20.9.2021, п. 1).

(135) 2 Цоммиссион Имплементинг Регулатион (ЕУ) 2021/2236 оф 15 Децембер 2021 он тхе специфиц рулес фор имплементинг Регулатион (ЕУ) 2021/1529 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил естаблисхинг ан Инструмент фор Пре-аццессион Ассистанце (ИПА III) (ОЈ Л 450, 16.12.2021, п. 10).

(136) 3 Регулатион (ЕУ, Еуратом) 2018/1046 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 18 Јулy 2018 он тхе финанциал рулес апплицабле то тхе генерал будгет оф тхе Унион, амендинг Регулатионс (ЕУ) Но 1296/2013, (ЕУ) Но 1301/2013, (ЕУ) Но 1303/2013, (ЕУ) Но 1304/2013, (ЕУ) Но 1309/2013, (ЕУ) Но 1316/2013, (ЕУ) Но 223/2014, (ЕУ) Но 283/2014, анд Децисион Но 541/2014/ЕУ анд репеалинг Регулатион (ЕУ, Еуратом) Но 966/2012 (ОЈ Л 193, 30.7.2018, п.1).

(7) Ин соме сецтионс оф тхе ФФПА, тхе левел оф детаил оф тхе рулес фор тхе имплементатион оф рурал девелопмент программес ис нот суффициент. Ит ис тхерефоре нецессарy то сет оут фуртхер детаилс фор тхе имплементатион анд манагемент оф тхе ассистанце ундер тхе ИПА III рурал девелопмент программе ин а сецторал агреемент ин аццорданце wитх Артицле 9 оф тхе ФФПА.

(8) Ас а сецторал агреемент схоулд цомплемент тхе ФФПА, тхе струцтуре оф тхис Агреемент фоллоwс тхе струцтуре оф тхе ФФПА,

(139) ХАВЕ АГРЕЕД АС ФОЛЛОWС:

(140) СЕЦТИОН И ГЕНЕРАЛ ПРОВИСИОНС

(141) Артицле 1 Сцопе

(142) Тхис Агреемент лаyс доwн специфиц провисионс фор тхе манагемент анд имплементатион оф тхе ассистанце ундер тхе ИПА III рурал девелопмент программе (ИПАРД III) ин аццорданце wитх Артицле 9 оф тхе ФФПА.

(143) Ит цомплементс тхе ФФПА цонцлудед wитх Сербиа ин аццорданце wитх Артицле 5(1) анд (2) оф тхе ИПА III Имплементинг Регулатион фор тхе имплементатион оф ИПА III. Ин цасе оф цонфлицт бетwеен тхис Агреемент анд тхе ФФПА, тхе провисионс оф тхе ФФПА схалл преваил.

(144) Артицле 2 Цомплианце wитх тхе Агреементс

(1) Сербиа схалл таке алл нецессарy степс то енсуре тхе пропер еxецутион оф алл ассистанце ацтивитиес анд то фацилитате тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе ин цомплианце wитх тхе ФФПА анд тхис Агреемент (”тхе Агреементс”). Сербиа схалл алсо цомплy wитх тхе ИПАРД III программе анд тхе финанцинг агреемент реферред то ин Артицле 3 оф тхис Агреемент.

(2) Ин цасе оф цонфлицт бетwеен тхе Агреементс анд ИПАРД III программе, тхе провисионс оф тхе Агреементс схалл преваил.

(3) Тхе Сецторал Агреемент схалл бе амендед wхеневер тхе Цоммиссион цонсидерс ит ис аппроприате фор тхе бест программинг анд финанциал имплементатион оф тхе ИПАРД III программе фор Сербиа. Тецхницал анд нон-субстантиал цхангес цан бе пропосед бy тхе Цоммиссион фоллоwинг тхе ”еxцханге оф леттерс процедуре” тхат wилл бе цомплетед wитх тхе агреемент оф Сербиа. Фор субстантиал амендментс, ин тхе опинион оф тхе Цоммиссион, тхе ”сигнинг анд цонцлусион процедуре” wилл бе фоллоwед.

(148) Артицле 3 Финанцинг децисионс анд финанцинг агреементс

(149) Фоллоwинг тхе ентрy инто форце оф тхе ФФПА анд оф тхис Агреемент, анд афтер тхе адоптион бy тхе Цоммиссион оф а финанцинг децисион аппровинг тхе ИПАРД III программе, а финанцинг агреемент схалл бе цонцлудед ин аццорданце wитх Артицле 5(3) оф тхе ИПА III Имплементинг Регулатион.

(150) Тхе финанцинг агреемент схалл сет оут тхе бреакдоwн оф тхе мулти-аннуал легал цоммитментс анд тхе период оф валидитy оф тхосе цоммитментс, wхицх схалл бе брокен доwн овер северал yеарс инто аннуал инсталментс.

(151) Тхе финанцинг агреемент схалл бе ревисед он ан аннуал басис то таке аццоунт оф тхе амоунтс провидед фор ин тхе будгет оф тхе Унион анд, wхере аппроприате, то цонсидер амендментс то тхис Агреемент.

(152) Артицле 4 Цонсистенцy wитх отхер ацтионс анд инструментс

(1) Ин аддитион то Артицле 5(2)(б) оф тхе ФФПА, тхе Цоммиссион анд Сербиа схалл енсуре цонсистенцy анд цо-ординатион оф ассистанце wитхин анд бетwеен тхе ИПАРД III программе, тхе отхер релевант ацтионс ундер тхе ИПА III Регулатион анд ИПА III программинг фрамеwорк анд ассистанце фром тхе Еуропеан Инвестмент Банк анд отхер интернатионал финанциал инструментс, ат тхе левелс оф планнинг, программинг анд имплементатион.

(2) Анy оверлап бетwеен ацтионс цоверед бy ассистанце провидед ундер тхе дифферент wиндоwс оф ИПА III программинг фрамеwорк схалл бе авоидед.

(155) СЕЦТИОН II РУЛЕС ФОР ИНДИРЕЦТ МАНАГЕМЕНТ БY ТХЕ ИПА III БЕНЕФИЦИАРY

(156) ТИТЛЕ 1: СЕТ-УП ОФ МАНАГЕМЕНТ АНД ЦОНТРОЛ СYСТЕМС

(157) Артицле 5 Имплементинг принциплес

(158) Тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе схалл бе царриед оут бy Сербиа он тхе басис оф индирецт манагемент, ас сет оут ин Артицле 7(1)(б) оф тхе ФФПА.

(159) Артицле 6 Фунцтионс анд цоммон респонсибилитиес оф тхе струцтурес анд аутхоритиес

(160) Тхе струцтурес анд аутхоритиес сет оут ин Артицле 10(1) поинтс (ц) анд (д) оф тхе ФФПА схалл бе естаблисхед, бy а формал ацт, царрyинг оут тхе фунцтионс анд респонсибилитиес сет оут ин Аннеx 1 то тхис Агреемент.

(161) Артицле 7 Фунцтионс анд респонсибилитиес оф тхе Натионал Аутхорисинг Оффицер

(1) Тхе Натионал Аутхорисинг Оффицер (”НАО”) схалл бе респонсибле фор естаблисхинг а манагемент струцтуре ас реферред то ин Артицле 10(1)(ц) оф тхе ФФПА.

(2) Ин аддитион то цлаусе 4 оф Аннеx А то тхе ФФПА, тхе НАО схалл ацт ас тхе соле интерлоцутор wитх тхе Цоммиссион фор алл qуестионс релатинг то ИПАРД ас регардс:

(164) (а) тхе дистрибутион оф Унион теxтс анд гуиделинес релатинг тхерето то тхе манагемент анд цонтрол сyстем анд то анy отхер бодиес респонсибле фор тхеир имплементатион, ас wелл ас тхеир хармонисед апплицатион;

(165) (б) тхе реqуест фор беинг ентрустед wитх будгет имплементатион таскс реферред то ин Артицле 13(1) оф тхе ФФПА;

(166) (ц) тхе аваилабилитy то тхе Цоммиссион оф а фулл рецорд оф алл аццоунтинг информатион реqуиред фор статистицал анд цонтрол пурпосес.

(3) Тхе НАО схалл ассесс анy пропосед цхангес ин тхе имплементинг ор паyинг аррангементс оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy анд Манагемент Струцтуре. Тхе НАО схалл информ тхе Цоммиссион, wитх цопy то тхе Аудит Аутхоритy, оф анy субстантиал цханге, инцлудинг НАО’с ассессмент, аппроприате еxпланатионс, јустифицатионс анд суппортинг доцументс фор еxаминатион анд аппровал ин адванце оф тхеир имплементатион.

(168) Артицле 8 Фунцтионс анд респонсибилитиес оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy

(169) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy схалл бе аллоцатед тхе фунцтионс анд респонсибилитиес ин аццорданце wитх Аннеx 1 анд Аннеx А, цлаусе 6а ФФПА.

(170) Артицле 9 Фунцтионс анд респонсибилитиес оф тхе ИПАРД Агенцy

(171) Тхе ИПАРД Агенцy схалл бе аллоцатед тхе фунцтионс анд респонсибилитиес ин аццорданце wитх Аннеx 1 анд Аннеx А, цлаусе 6б ФФПА.

(172) ТИТЛЕ 2: ЦОНТРОЛ СYСТЕМС

(173) Артицле 10 Генерал провисионс он апплицатионс фор суппорт, паyмент реqуестс анд отхер децларатионс

(1) Сербиа схалл провиде аппроприате процедурес фор субмиттинг апплицатионс фор суппорт анд/ор паyмент реqуестс анд отхер децларатионс релатинг то рурал девелопмент меасурес.

(2) Тхе ресултс оф тхе административе анд он-тхе-спот верифицатионс схалл бе ассессед то естаблисх wхетхер тхере ис а риск фор отхер симилар оператионс, реципиентс ор отхер бодиес, оф нон-цомплианце wитх тхе елигибилитy цритериа анд анy отхер апплицабле облигатионс импосед ин тхе Агреементс анд тхе ИПАРД III программе, wхетхер тхе нецессарy левел оф цонтрол ис працтицед анд цоррецтиве анд превентиве ацтионс аре нецессарy.

(3) Wхере апплицабле, административе анд он-тхе-спот верифицатионс он елигибилитy схалл таке инто аццоунт суспецтед цасес оф нон-цомплианце репортед бy отхер сервицес, бодиес ор органисатионс.

(177) Артицле 11 Административе верифицатионс

(1) Административе верифицатионс схалл бе царриед оут он алл апплицатионс фор суппорт, паyмент реqуестс ор отхер децларатионс реqуиред то бе субмиттед бy а реципиент ор бy а тхирд партy, анд схалл цовер алл елементс тхат цан бе цхецкед анд аре аппроприате то бе цхецкед бy меанс оф административе верифицатионс. Тхе процедурес схалл реqуире рецординг оф тхе цонтрол wорк ундертакен, тхе ресултс оф тхе верифицатион анд тхе меасурес такен ин тхе евент оф дисцрепанциес.

(2) Административе верифицатионс он апплицатионс фор суппорт схалл енсуре тхе цомплианце оф тхе оператион wитх апплицабле облигатионс естаблисхед бy тхе Агреементс, инцлудинг тхосе оф отхер облигаторy стандардс анд реqуирементс. Тхе верифицатионс схалл ин партицулар инцлуде верифицатион оф:

(180) (а) тхе елигибилитy оф тхе оператион фор wхицх суппорт ис реqуестед;

(181) (б) тхе елигибилитy цритериа сет оут ин тхе ИПАРД III программе, цоммитментс анд отхер облигатионс оф тхе оператион фор wхицх суппорт ис реqуестед;

(182) (ц) цомплианце wитх тхе селецтион цритериа;

(183) (д) тхе елигибилитy оф тхе цостс оф тхе оператион;

(184) (е) тхе цомплианце оф тхе оператион фор wхицх суппорт ис реqуестед wитх апплицабле натионал анд Унион рулес он, ин партицулар, анд wхере релевант, публиц процуремент, публиц аид анд тхе отхер аппроприате облигаторy стандардс естаблисхед бy натионал легислатион ор естаблисхед ин тхе Агреементс (инцлудинг тхе ИПАРД III программе);

(185) (ф) тхе реасонабленесс оф тхе цостс пропосед, wхицх схалл бе евалуатед усинг а суитабле евалуатион сyстем, суцх ас референце цостс, стандард унит цостс, а цомпарисон оф дифферент офферс ор ан евалуатион цоммиттее;

(186) (г) тхе релиабилитy оф тхе потентиал реципиент, wитх референце то анy тхирд партy информатион, суцх ас цоурт децисионс, инитиатед цриминал процедурес бy тхе публиц просецутор, инитиатед банкруптцy процедуре.

(3) Административе верифицатионс он паyмент реqуестс схалл инцлуде а верифицатион оф:

(188) (а) тхе деливерy оф тхе продуцтс анд сервицес цо-финанцед. Цонтрацтуал пре-финанцинг бy а цонтрацтинг аутхоритy маy qуалифy ас елигибле еxпендитуре уп то 10% оф тхе амоунт оф тхе цонтрацт;

(189) (б) тхе реалитy оф тхе еxпендитуре цлаимед;

(190) (ц) тхе цомплетед оператион анд фулфилмент оф тхе цондитионс цомпаред wитх тхе оператион фор wхицх тхе апплицатион фор суппорт wас субмиттед анд грантед;

(191) (д) тхе реасонабленесс оф тхе цостс цлаимед, wхицх схалл бе евалуатед усинг а суитабле евалуатион сyстем, анд тхе паyментс маде.

(4) Административе верифицатионс схалл инцлуде процедурес то авоид доубле финанцинг wитх отхер Унион ор натионал сцхемес. Wхере финанцинг фром отхер соурцес еxистс, тхосе верифицатионс схалл енсуре тхат тхе тотал суппорт рецеивед доес нот бреацх тхе маxимум пермиссибле аид цеилингс.

(5) Административе верифицатионс схалл алсо цовер тхе доцументс реферред то ин Артицле 38(7) оф тхис Агреемент.

(6) Индицатионс оф иррегуларитиес схалл бе фоллоwед-уп бy ан аппроприате административе процедуре.

(195) Артицле 12 Он-тхе-спот-верифицатионс

(1) Сербиа схалл органисе он-тхе-спот верифицатионс оф апплицатионс фор суппорт анд паyмент реqуестс усинг ан аппроприате метходологy анд схалл цовер алл елементс тхат цан бе цхецкед ат тхе тиме оф тхе верифицатион. Тхосе верифицатионс схалл цовер алл оператионс ат леаст онце дуринг тхе пројецт имплементатион период анд схалл, то тхе еxтент поссибле, бе царриед оут бефоре тхе финал паyмент ис маде. Хоwевер ин еxцептионал цирцумстанцес, дулy рецордед анд еxплаинед, Сербиа цан дециде тхат ан он-тхе-спот верифицатион ис нот нецессарy.

(2) Адванце нотице оф он-тхе-спот верифицатионс маy бе гивен, провидед тхат тхе пурпосе оф тхе цонтрол ис нот јеопардисед. Иф тхе адванце нотице ис гивен море тхан 48 хоурс бефоре тхе он-тхе-спот верифицатион, ит схалл бе лимитед то тхе минимум нецессарy, депендинг он тхе натуре оф тхе меасуре анд тхе оператион беинг цо-финанцед.

(3) Wхере аппроприате, он-тхе-спот верифицатионс провидед фор ин тхис Агреемент схалл бе царриед оут ат тхе саме тиме ас анy отхер цхецкс провидед фор ин Унион ор натионал лаw. Тхе дуратион оф он-тхе-спот верифицатионс схалл бе стрицтлy лимитед то тхе минимум тиме период нецессарy.

(4) Тхе цонтроллерс ундертакинг тхе он-тхе-спот верифицатион схалл нот хаве беен инволвед ин административе верифицатионс оф тхе саме оператион.

(5) Он-тхе-спот-верифицатионс маy бе доне усинг пхyсицал виситс ор алтернативе меанс, суцх ас анy релевант доцументарy евиденце, инцлудинг геотаггед пхотос, wхицх wоулд пермит дефинитиве цонцлусионс то бе драwн то тхе сатисфацтион оф тхе цомпетент цонтрол аутхоритy цонцернинг тхе реалисатион оф тхе оператион.

(201) Артицле 13 Цонтент оф тхе он-тхе-спот-верифицатионс

(1) Он-тхе-спот верифицатионс схалл верифy тхат тхе оператион хас беен апплиед фор анд имплементед ин аццорданце wитх тхе апплицабле рулес анд схалл цовер алл тхе елигибилитy цритериа, цоммитментс анд отхер облигатионс релатинг то тхе цондитионс фор тхе грантинг оф суппорт, wхицх цан бе цхецкед ат тхе тиме оф тхе верифицатион анд хаве нот беен субјецт то а цонцлусиве административе верифицатион. Тхеy схалл енсуре тхат тхе оператион ис елигибле.

(2) Он-тхе-спот верифицатионс схалл верифy тхе аццурацy оф тхе дата децларед бy тхе реципиент агаинст ундерлyинг доцументс. Тхис инцлудес а верифицатион тхат тхе апплицатионс анд паyмент реqуестс субмиттед бy тхе реципиент аре суппортед бy аццоунтинг ор отхер доцументс, инцлудинг, wхере нецессарy, а цхецк он тхе аццурацy оф тхе дата ин тхе паyмент реqуест он тхе басис оф дата ор цоммерциал доцументс хелд бy тхирд партиес.

(3) Он-тхе-спот верифицатионс схалл верифy тхат тхе усе ор интендед усе оф тхе оператион ис цонсистент wитх тхе усе десцрибед ин тхе апплицатион фор суппорт анд фор wхицх тхе суппорт wас грантед. Он-тхе-спот верифицатионс схалл инцлуде а верифицатион ин тхе плаце wхере тхе оператион ис имплементед (бy а пхyсицал висит ор усинг алтернативе меанс) ор, иф тхе оператион ис интангибле, верифицатион wитх тхе оператион промотер.

(205) Артицле 14 Еx-пост верифицатионс он инвестмент оператионс

(1) Еx-пост верифицатионс схалл бе царриед оут он инвестмент оператионс то верифy тхе респецт оф цоммитментс лаид доwн ин Артицле 35(6) ор ин тхе ИПАРД III программе.

(2) Тхе цонтроллерс фор тхе еx-пост верифицатионс схалл нот хаве беен инволвед ин анy еx-анте верифицатионс оф тхе саме инвестмент оператион, унлесс отхер цонтроллерс дид ат леаст оне он-тхе-спот верифицатион ин-бетwеен.

(3) Тхе еx-пост верифицатионс схалл бе царриед оут wитхин фиве yеарс оф тхе дате оф финал паyмент то тхе реципиент. Алл инвестментс схалл бе цхецкед ат леаст онце дуринг тхе фиве-yеар период.

(4) Тхе еx-пост верифицатионс, царриед оут тхроугхоут тхе фиве-yеар период, схалл бе басед он ан аналyсис оф тхе рискс анд финанциал импацт оф дифферент оператионс, гроупс оф оператионс ор меасурес.

(5) Тхе сампле оф аппровед оператионс то бе цхецкед ин аццорданце wитх параграпхс 3 анд 4 схалл таке инто аццоунт ин партицулар:

(211) (а) тхе неед то цхецк ан аппроприате миx оф тyпес анд сизес оф оператионс;

(212) (б) анy риск фацторс wхицх хаве беен идентифиед фоллоwинг натионал ор Унион верифицатионс;

(213) (ц) тхе неед то маинтаин а баланце бетwеен меасурес.

(6) Еx-пост верифицатионс маy бе доне усинг пхyсицал виситс ор алтернативе меанс, суцх ас анy релевант доцументарy евиденце, инцлудинг геотаггед пхотос, wхицх wоулд пермит дефинитиве цонцлусионс то бе драwн то тхе сатисфацтион оф тхе цомпетент цонтрол аутхоритy цонцернинг тхе респецт оф тхе цоммитментс.

(215) Артицле 15 Цонтрол репорт

(1) Еверy он-тхе-спот верифицатион ундер тхис Титле схалл бе тхе субјецт оф а цонтрол репорт wхицх макес ит поссибле то ревиеw тхе детаилс оф тхе верифицатионс царриед оут. Тхе репорт схалл индицате ин партицулар:

(217) (а) тхе меасурес анд апплицатионс ор паyмент реqуестс цхецкед;

(218) (б) тхе персонс пресент дуринг тхе верифицатион;

(219) (ц) wхетхер нотице оф тхе цхецк wас гивен то тхе реципиент анд, иф со, тхе период оф приор нотице;

(220) (д) тхе ресултс оф тхе верифицатионс анд, wхере апплицабле, анy партицулар обсерватионс;

(221) (е) индицатионс оф анy специфиц цонтрол меасурес то бе царриед оут ин тхе цонтеxт оф индивидуал меасурес;

(222) (ф) индицатион оф анy нон-цомплианце фоунд тхат цоулд реqуире фоллоw-уп дуринг тхе фоллоwинг yеарс;

(223) (г) анy фуртхер цонтрол меасурес то бе царриед оут.

(2) Ин цасе оф он-тхе-спот верифицатионс, тхе реципиент схалл бе гивен тхе оппортунитy то сигн тхе репорт дуринг тхе цхецк, то аттест тхе реципиент’с пресенце ат тхе цхецк анд то адд обсерватионс.

(225) Wхере анy нон-цомплианце ис фоунд, тхе реципиент схалл рецеиве а цопy оф тхе цонтрол репорт.

(3) Параграпх (1) анд тхе сецонд субпараграпх оф параграпх (2) схалл апплy мутатис мутандис то еx-пост верифицатионс ундер тхис Титле.

(227) Артицле 16 Ареа-релатед меасурес

(1) Фор тхе пурпосес оф тхис Титле, ‘ареа-релатед меасурес’ меанс меасурес фор wхицх суппорт ис басед он тхе сизе оф тхе ареа децларед.

(2) Wитхоут прејудице то Артицлес 11(1) анд 12, тхе верифицатионс оф ареа-релатед меасурес схалл алсо цомплy wитх тхе рулес сет оут ин Артицлес 18 то 24.

(230) Артицле 17 Анимал-релатед меасурес

(1) Фор тхе пурпосес оф тхис Титле, ‘анимал-релатед меасурес’ меанс меасурес фор wхицх суппорт ис басед он тхе нумбер оф анималс децларед.

(2) Wитхоут прејудице то Артицлес 11(1) анд 12, тхе рулес сет оут ин Артицлес 18 то 24 схалл апплy мутатис мутантис то тхе верифицатион оф анимал релатед меасурес

(233) Артицле 18 Административе верифицатионс оф ареа-релатед меасурес

(1) Тхе административе верифицатионс схалл пермит тхе детецтион оф нон-цомплианцес. Тхе верифицатионс схалл цовер алл елементс тхат аре поссибле анд аппроприате то цонтрол бy меанс оф административе верифицатионс, wитх а виеw то естаблисхинг тхат:

(235) (а) тхе елигибилитy цритериа, цоммитментс анд отхер облигатионс аре фулфиллед;

(236) (б) тхере ис но доубле финанцинг тхроугх отхер Унион сцхемес;

(237) (ц) тхе аид апплицатион ор паyмент реqуест ис цомплете анд субмиттед wитхин тхе релевант тиме-лимит анд, wхере апплицабле, тхат суппортинг доцументс хаве беен субмиттед анд тхат тхеy прове елигибилитy;

(238) (д) тхере ис цомплианце wитх лонг-терм цоммитментс, wхере аппроприате.

(2) Wхере аппроприате, тхе административе верифицатионс схалл инцлуде цросс-верифицатионс бетwеен тхе агрицултурал парцелс ас децларед ин тхе апплицатион анд/ор паyмент реqуест анд тхе информатион ас цонтаинед ин натионал ланд, фарм анд анимал-регистерс, то верифy тхе елигибилитy оф тхе ареас ас суцх.

(3) Индицатионс оф нон-цомплианце ресултинг фром цросс-верифицатионс схалл бе фоллоwед-уп бy анy отхер аппроприате административе процедуре, анд wхере нецессарy, бy ан он-тхе-спот верифицатион.

(241) Артицле 19 Елементс оф он-тхе-спот верифицатионс оф ареа-релатед меасурес

(242) Он-тхе-спот верифицатионс схалл цовер тхе ареа меасуремент анд верифицатион оф тхе елигибилитy цритериа, цоммитментс анд отхер облигатионс оф тхе реципиент ундер тхе меасурес.

(243) Артицле 20 Ареа меасуремент

(1) Тхе ареа меасуремент оф тхе агрицултурал парцел ас парт оф ан он-тхе-спот верифицатион схалл бе царриед оут он алл агрицултурал парцелс фор wхицх ан аид апплицатион анд/ор паyмент реqуест хас беен субмиттед.

(2) Тхе финанцинг агреемент цонцлудед бy тхе Цоммиссион анд Сербиа, ор анy амендмент тхереоф, маy провиде тхат тхе ацтуал ареа меасуремент оф тхе агрицултурал парцел ас парт оф ан он-тхе-спот верифицатион бе лимитед то а рандомлy селецтед сампле оф парцелс. Иф суцх а цасе апплиес, тхе финанцинг агреемент схалл алсо индицате тхе минимум сампле сизе. Wхен тхис сампле верифицатион ревеалс анy нон-цомплианце, алл агрицултурал парцелс схалл бе меасуред, ор цонцлусионс фром тхе меасуред сампле схалл бе еxтраполатед.

(3) Агрицултурал парцел ареас схалл бе меасуред бy анy меанс провен то ассуре меасуремент оф а qуалитy ат леаст еqуивалент то тхат обтаинед бy Глобал Навигатион Сателлите Сyстемс (ГНСС) ор ортхо-имагерy.

(4) А сингле валуе буффер толеранце схалл бе дефинед фор алл ареа меасурементс перформед усинг ГНСС анд/ор ортхо-имагерy. Фор тхис пурпосе тхе меасуремент тоолс усед схалл бе валидатед фор ат леаст оне валидатион цласс оф буффер толеранце белоw тхе сингле валуе. Хоwевер, тхе сингле толеранце валуе схалл нот еxцеед 1.25 м.

(248) Тхе маxимум толеранце wитх регард то еацх агрицултурал парцел схалл нот, ин абсолуте термс, еxцеед 0.1 ха.

(5) Тхе тотал ареа оф ан агрицултурал парцел маy бе такен инто аццоунт ин тхе меасуремент провидед тхат ит ис фуллy елигибле. Ин отхер цасес, тхе нет елигибле ареа схалл бе такен инто аццоунт.

(250) Артицле 21 Верифицатион оф елигибилитy цондитионс анд цоммитментс оф ареа-релатед меасурес

(1) Тхе верифицатионс схалл бе царриед оут бy анy меанс тхат аллоw тхе цонтрол оф тхе дифферент цоммитментс анд облигатионс оф тхе реципиент.

(2) Wхере оне сингле цонтрол метход ис нот суффициент фор тхе пурпосе оф параграпх 1, тхе цонтрол сyстем схалл провиде фор мултипле цонтрол меанс, wхицх, тогетхер, аллоw то цомплy wитх параграпх (1).

(253) Артицле 22 Цонтрол репорт оф ареа-релатед меасурес

(1) Еверy он-тхе-спот верифицатион оф ареа-релатед меасурес схалл бе тхе субјецт оф а цонтрол репорт wхицх макес ит поссибле то ревиеw тхе детаилс оф тхе верифицатионс царриед оут анд то драw цонцлусионс он тхе цомплианце wитх тхе елигибилитy цритериа, цоммитментс анд отхер облигатионс. Тхе репорт схалл индицате ин партицулар анд ин аддитион то тхе репорт ментионед ин Артицле 15:

(255) (а) тхе агрицултурал парцелс цхецкед, тхе агрицултурал парцелс меасуред, инцлудинг, wхере апплицабле, тхе ресулт оф тхе меасурементс пер меасуред агрицултурал парцел анд тхе меасуринг метходс усед;

(256) (б) wхере апплицабле, тхе ресултс оф тхе меасуремент оф нон-агрицултурал ланд фор wхицх суппорт ундер рурал девелопмент меасурес ис беинг цлаимед анд тхе меасуринг метходс усед;

(2) Тхе реципиент схалл бе гивен тхе оппортунитy то сигн тхе репорт дуринг тхе цхецк то аттест тхе реципиент’с пресенце ат тхе цхецк анд то адд обсерватионс. Wхере анy нон-цомплианце ис фоунд тхе реципиент схалл рецеиве а цопy оф тхе цонтрол репорт.

(258) Артицле 23 Редуцтионс анд еxцлусионс ин релатион то тхе сизе оф ареа анд тхе нумбер оф анималс

(1) Иф тхе ареа детерминед ис фоунд то бе греатер тхан тхат децларед ин тхе паyмент реqуест, тхе ареа децларед схалл бе усед фор тхе цалцулатион оф тхе аид.

(260) Иф тхе ареа децларед ин тхе паyмент реqуест еxцеедс тхе ареа детерминед, тхе аид схалл бе цалцулатед он тхе басис оф тхе ареа детерминед.

(261) Хоwевер, wхере тхе дифференце бетwеен тхе тотал ареа детерминед анд тхе тотал ареа децларед ин тхе паyмент реqуест фор а меасуре ис лесс тхан ор еqуал то 0.1 хецтаре, тхе ареа детерминед схалл бе цонсидеред еqуал то тхе ареа децларед.

(262) Тхе тхирд субпараграпх схалл нот апплy wхере тхе дифференце репресентс море тхан 20% оф тхе тотал ареа децларед фор паyментс.

(263) Иф а маxимум лимит ор а цеилинг хас беен сет фор тхе ареа елигибле фор суппорт, тхе нумбер оф хецтарес децларед ин тхе паyмент реqуест схалл бе редуцед то тхе лимит ор цеилинг.

(2) Ин тхе цасе реферред то ин тхе сецонд субпараграпх оф параграпх (1), иф тхе дифференце фоунд ис море тхан еитхер 3% ор тwо хецтарес, бут нот море тхан 20% оф тхе ареа детерминед тхе аид схалл бе цалцулатед он тхе басис оф тхе ареа детерминед редуцед бy тwице тхе дифференце фоунд.

(265) Иф тхе дифференце ис море тхан 20% оф тхе ареа детерминед, но аид схалл бе грантед.

(3) Иф тхе нумбер оф анималс децларед ин ан аид апплицатион ор паyмент цлаим еxцеедс тхат детерминед ас а ресулт оф административе верифицатионс ор он-тхе-спот верифицатионс, тхе аид ор суппорт схалл бе цалцулатед он тхе басис оф тхе анималс детерминед.

(267) Wхере а дифференце ис фоунд бетwеен тхе нумбер оф анималс децларед анд тхат детерминед, тхе тотал амоунт оф суппорт то wхицх тхе реципиент ис ентитлед ундер тхат суппорт меасуре схалл бе редуцед бy:

(268) (а) тхе перцентаге естаблисхед ас анималс ундер алл аид сцхемес анд фоунд бy иррегуларитиес дивидед бy алл анималс, иф ит ис нот море тхан 10%, анд

(269) (б) тwице тхе перцентаге естаблисхед ас анималс ундер алл аид сцхемес анд фоунд бy иррегуларитиес дивидед бy алл анималс, иф ит ис море тхан 10%, бут нот море тхан 20%.

(270) Иф тхе дифференце ис море тхан 20% оф тхе нумбер оф анималс детерминед, но аид схалл бе грантед.

(4) Ин ордер то естаблисх тхе перцентаге бy wхицх тхе амоунт оф суппорт схалл бе редуцед, тхе нумбер оф анималс децларед анд фоунд wитх нон-цомплианцес схалл бе дивидед бy тхе нумбер оф анималс детерминед ин респецт оф тхе аид апплицатион ор паyмент цлаим фор тхе цлаим yеар цонцернед.

(272) Артицле 24 Нон-цомплианце wитх тхе елигибилитy цритериа отхер тхан тхе сизе оф ареа ор нумбер оф анималс, цоммитментс ор отхер облигатионс

(1) Тхе суппорт цлаимед схалл бе рефусед ор wитхдраwн ин фулл wхере тхе елигибилитy цритериа аре нот цомплиед wитх.

(2) Тхе суппорт цлаимед схалл бе рефусед ор бе wитхдраwн ин фулл ор ин парт wхере тхе фоллоwинг цоммитментс ор отхер облигатионс аре нот цомплиед wитх:

(275) (а) цоммитментс естаблисхед ин тхе рурал девелопмент программе, ор

(276) (б) wхере релевант, отхер облигатионс оф тхе оператион естаблисхед бy Унион ор натионал лаw ор естаблисхед ин тхе рурал девелопмент программе, ин партицулар публиц процуремент, Стате аид анд отхер облигаторy стандардс анд реqуирементс.

(3) Wхен децидинг он тхе рате оф рефусал ор wитхдраwал оф суппорт фоллоwинг тхе нон-цомплианце wитх тхе цоммитментс ор отхер облигатионс реферред то ин параграпх (2), аццоунт схалл бе такен оф тхе северитy, еxтент, дуратион анд реоццурренце оф тхе нон-цомплианце релатед то цондитионс фор суппорт реферред то ин параграпх (2).

(278) Тхе северитy оф тхе нон-цомплианце схалл депенд, ин партицулар, он тхе импортанце оф тхе цонсеqуенцес оф тхе нон-цомплианце, такинг инто аццоунт тхе објецтивес оф тхе цоммитментс ор облигатионс тхат wере нот мет.

(279) Тхе еxтент оф тхе нон-цомплианце схалл депенд, ин партицулар, он итс еффецт он тхе оператион ас а wхоле.

(280) Тхе дуратион схалл депенд, ин партицулар, он тхе ленгтх оф тиме фор wхицх тхе еффецт ластс ор тхе поссибилитy оф терминатинг тхис еффецт бy реасонабле меанс.

(281) Тхе реоццурренце схалл депенд он wхетхер симилар нон-цомплианцес хаве беен фоунд еарлиер дуринг тхе ласт фоур yеарс ин цасе оф тхе саме реципиент анд тхе саме меасуре ор тyпе оф оператион.

(4) Ин цасе оф мултианнуал цоммитментс ор паyментс, wитхдраwалс басед он тхе цритериа реферред то ин параграпх 3 схалл алсо апплy то тхе амоунтс алреадy паид ин тхе превиоус yеарс фор тхе саме оператион.

(283) ТИТЛЕ 3: СПЕЦИФИЦ ПРОВИСИОНС РЕЛАТИНГ ТО ЕНТРУСТИНГ ТХЕ ИПА III БЕНЕФИЦИАРY WИТХ БУДГЕТ ИМПЛЕМЕНТАТИОН ТАСКС

(284) Артицле 25 Цоммон реqуирементс

(1) Ат тхе момент оф сендинг тхе реqуест фор беинг ентрустед wитх будгет имплементатион таскс фор а гивен программе меасуре ор гроуп оф меасурес, тхе струцтурес анд аутхоритиес оф тхе манагемент анд цонтрол сyстем ас дефинед ин Артицлес 10 анд 11 оф тхе ФФПА схалл хаве а wелл-дефинед административе органисатион анд сyстем оф интернал верифицатионс wитх фулл интернал рулес оф процедуре, цлеар институтионал анд персонал респонсибилитиес, wхицх цомплy wитх тхе цритериа сет оут ин Аннеx Б то тхе ФФПА анд Аннеx 2 то тхис Агреемент регардинг тхе фоллоwинг ареас:

(286) (а) цонтрол енвиронмент;

(287) (б) риск ассессмент;

(288) (ц) цонтрол ацтивитиес;

(289) (д) информатион анд цоммуницатион;

(290) (е) мониторинг ацтивитиес.

(291) Ин респецт оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy, тхе цритериа ас сет оут ин Аннеx Б то тхе ФФПА анд Аннеx 2 то тхис Агреемент регардинг риск ассессмент, цонтрол ацтивитиес анд мониторинг ацтивитиес схалл нот апплy.

(292) Тхе роле оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy ундер тхе тецхницал ассистанце меасуре, иф апплицабле, схалл бе десцрибед ин тхе ИПАРД III программе.

(2) Сербиа маy лаy доwн фуртхер цритериа то таке аццоунт оф тхе сизе, респонсибилитиес анд отхер специфиц феатурес оф тхе манагемент анд цонтрол сyстем.

(3) Фоллоwинг тхе цонцлусион оф тхе ФФПА анд оф тхис Агреемент, анд афтер тхе адоптион бy тхе Цоммиссион оф а финанцинг децисион аппровинг тхе ИПАРД III программе, а реqуест фор ентрустмент wитх будгет имплементатион таскс анд тхе суппортинг аннеxес, схалл бе субмиттед то тхе Цоммиссион.

(295) Артицле 26 Препаратионс фор сендинг тхе реqуест фор беинг ентрустед wитх будгет имплементатион таскс

(1) Бефоре сендинг тхе реqуест фор беинг ентрустед wитх будгет имплементатион таскс фор а гивен программе меасуре ор гроуп оф меасурес, тхе НАО схалл бе сатисфиед тхат тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy анд тхе манагемент струцтуре’с административе, аццоунтинг, паyмент анд интернал цонтрол аррангементс оффер тхе фоллоwинг гуарантеес:

(297) (а) тхе елигибилитy оф апплицатионс анд цомплианце wитх тхе Агреементс аре цхецкед бефоре цонтрацтс wитх реципиентс аре сигнед анд тхе цоммитментс рецордед;

(298) (б) тхе адмиссибилитy оф паyмент реqуестс ас wелл ас тхеир цомплианце wитх тхе Агреементс аре цхецкед бефоре паyмент ис аутхорисед;

(299) (ц) тхе цоммитментс анд паyментс еффецтед аре аццурателy анд цомплетелy рецордед ин тхе аццоунтс;

(300) (д) тхе верифицатионс лаид доwн бy тхе Агреементс аре маде;

(301) (е) тхе реqуисите доцументс аре пресентед wитхин тхе тиме-лимит анд ин тхе форм стипулатед бy тхе Агреементс ор бy тхе аппровед процедурес;

(302) (ф) тхе доцументс аре аццессибле анд кепт ин а маннер wхицх енсурес тхеир цомплетенесс, валидитy анд легибилитy овер тиме, инцлудинг wитх регард то елецтрониц доцументс wитхин тхе меанинг оф тхе Агреементс.

(2) Иф тхе НАО ис нот сатисфиед тхат тхе манагемент струцтуре анд ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy цомплy wитх тхе цритериа лаид доwн ин Аннеxес А анд Б то тхе ФФПА анд Аннеx 2 то тхис Агреемент, ит схалл аддресс инструцтионс то тхе респецтиве бодy wхицх специфy тхе цондитионс ит ис реqуиред то фулфил бефоре а реqуест фор ентрустмент цан бе сент то тхе Цоммиссион.

(3) Тхе ИПАРД Агенцy схалл холд доцументс јустифyинг тхе паyментс еффецтед анд доцументс цонцернинг тхе царрyинг оут оф тхе пресцрибед административе анд пхyсицал верифицатионс. Wхере тхе релевант доцументс аре хелд бy лоцал оффицес ор делегатед бодиес, тхосе оффицес анд бодиес схалл регуларлy трансмит репортс то тхе ИПАРД Агенцy он тхе нумбер оф верифицатионс царриед оут, тхеир цонтент анд тхе ацтион такен ин тхе лигхт оф тхе ресултс.

(4) Тхе НАО схалл енсуре тхат тхе Аццоунтинг Бодy’с анд ИПАРД Агенцy’с аццоунтинг сyстемс меет интернатионаллy аццептед аццоунтинг принциплес.

(5) Тхе НАО схалл бе сатисфиед тхат тхе административе анд интернал цонтрол аррангементс оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy оффер тхе фоллоwинг гуарантеес:

(307) (а) тхе реqуиред доцументс аре пресентед wитхин тхе тиме-лимит анд ин тхе форм стипулатед бy тхе Агреементс;

(308) (б) тхе доцументс аре аццессибле анд кепт ин а маннер wхицх енсурес тхеир цомплетенесс, валидитy анд легибилитy овер тиме, инцлудинг wитх регард то елецтрониц доцументс wитхин тхе меанинг оф тхе Агреементс.

(6) Тхе еxаминатионс неедед фор тхе пурпосес оф параграпхс (1) анд (5) схалл бе цондуцтед аццординг то метходс еqуивалент то интернатионаллy аццептед аудитинг стандардс.

(310) Фор алреадy ентрустед меасурес ундер ИПАРД II, тхе НАО маy релy он ресултс оф ан еx-анте ассессмент царриед оут wитх регард то ан ентрустмент пурсуант то Регулатион (ЕУ) Но 231/2014 ор ан еарлиер финанцинг агреемент.

(311) Wхен тхе НАО цаннот релy он а превиоус еx-анте ассессмент тхе реqуест схалл бе суппортед бy ан аудит опинион он тхе струцтурес анд аутхоритиес ундер поинтс (а) то (д) оф Артицле 10(1) оф тхе ФФПА, драwн уп бy ан еxтернал аудитор индепендент фром тхосе струцтурес анд аутхоритиес. Тхе аудит опинион схалл бе басед он еxаминатионс цондуцтед аццординг то интернатионаллy аццептед аудитинг стандардс.

(7) Тхе реqуест фор беинг ентрустед wитх будгет имплементатион таскс схалл бе субмиттед то тхе Цоммиссион, ин аццорданце wитх Артицле 27.

(313) Ит схалл инцлуде тхе ресултс оф тхе еxаминатионс неедед фор тхе пурпосес оф параграпхс (1) анд (5) оф тхис Артицле.

(8) Тхе НАО схалл енсуре тхат анy пропосед субстантиал цхангес то тхе wоркинг аррангементс реферред то ин Артицле 7(3) аре субмиттед то тхе Цоммиссион, wитх а цопy то тхе Аудит Аутхоритy, фор еxаминатион анд аппровал бефоре тхосе цхангес аре имплементед.

(315) А субстантиал цханге схалл бе цонсидеред то бе анy цханге интродуцед ин тхе респецтиве натионал сyстемс афтер тхе ентрустмент оф будгет имплементатион таскс, wхицх маy аффецт сигнифицантлy тхе имплементинг струцтурес анд сyстемс инитиаллy пресентед ас парт оф тхе реqуест.

(9) Тхе НАО схалл кееп тхе Манагемент Струцтуре анд ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy ундер цонстант супервисион ин аццорданце wитх Артицле 14(1) оф тхе ФФПА.

(10) Сербиа схалл естаблисх а сyстем тхат енсурес тхат анy информатион суггестинг тхат тхе Манагемент Струцтуре анд ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy доес нот цомплy wитх тхе цритериа ис цоммуницатед то тхе НАО wитхоут делаy.

(318) Артицле 27 Реqуест анд суппортинг аннеxес

(319) Тхе НАО схалл сенд тхе реqуест фор беинг ентрустед wитх будгет имплементатион таскс ин аццорданце wитх Артицле 13 оф тхе ФФПА то тхе Цоммиссион тогетхер wитх тхе релевант доцументс индицатед ин Аннеx 3 то тхис Агреемент. Wхицх доцументс аре релевант ин wхицх специфиц цасе ис еxплаинед ин а Цоммиссион гуиданце цонцернинг тхе реqуестс фор ентрустмент wитх будгет имплементатион таскс. А цопy оф тхис реqуест анд тхе аццомпанyинг доцументс схалл бе сент то тхе Аудит Аутхоритy.

(320) СЕЦТИОН III РУЛЕС ФОР ПРОГРАММИНГ

(321) Артицле 28 ИПАРД III программе

(322) Ин аццорданце wитх Артицле 16(7) оф тхе ФФПА, рурал девелопмент меасурес ундер тхе агрицултуре анд рурал девелопмент полицy ареа схалл бе субјецт оф а программе (ИПАРД III программе) то бе драwн уп ат централ левел цоверинг тхе ентире период оф имплементатион оф тхе ИПА III ассистанце. Тхе программе схалл бе препаред бy тхе релевант аутхоритиес десигнатед бy Сербиа анд схалл бе субмиттед то тхе Цоммиссион афтер цонсултинг тхе аппроприате интерестед партиес. Рурал девелопмент программес схалл бе имплементед бy Сербиа он тхе басис оф индирецт манагемент ин аццорданце wитх Артицле 62(1)(ц) оф тхе Финанциал Регулатион анд схалл индицате тхе ацтионс то бе финанцед wитх ИПА III ассистанце. Тхе селецтед тyпес оф ацтионс схалл бе оф а симилар натуре ас тхосе провидед фор ундер тхе Еуропеан Агрицултурал Фунд фор Рурал Девелопмент.

(323) Артицле 29 ИПАРД III программе меасурес

(1) Ин аццорданце wитх тхе објецтивес ас дефинед ин Артицле 16(7) оф тхе ФФПА, тхе фоллоwинг меасурес цан бе суппортед ундер тхе ИПАРД III программе фор аддрессинг тхе тхематиц приоритиес сет оут ин тхе Аннеx II оф Регулатион (ЕУ) 2021/1529:

(325) 1. инвестментс ин пхyсицал ассетс оф агрицултурал холдингс;

(326) 2. суппорт фор тхе сеттинг уп оф продуцер гроупс;

(327) 3. инвестментс ин пхyсицал ассетс цонцернинг процессинг анд маркетинг оф агрицултурал анд фисхерy продуцтс;

(328) 4. агри-енвиронмент-цлимате анд органиц фарминг меасуре;

(329) 5. имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес - ЛЕАДЕР аппроацх;

(330) 6. инвестментс ин рурал публиц инфраструцтуре;

(331) 7. фарм диверсифицатион анд бусинесс девелопмент;

(332) 8. импровемент оф скиллс анд цомпетенцес;

(333) 9. тецхницал ассистанце;

(334) 10. адвисорy сервицес;

(335) 11. естаблисхмент анд протецтион оф форестс;

(336) 12. финанциал инструментс;

(337) 13. промотион оф цооператион фор инноватион анд кноwледге трансфер.

(338) Фуртхер информатион он тхе меасурес ис провидед ин Аннеx 4 то тхис Агреемент.

(2) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе ИПАРД Агенцy схалл провиде ан еx-анте ассессмент оф тхе верифиабилитy анд цонтроллабилитy оф тхе меасурес то бе инцлудед ин тхе ИПАРД III программе. Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе ИПАРД Агенцy схалл алсо ундертаке тхе ассессмент оф тхе верифиабилитy анд цонтроллабилитy оф тхе меасурес дуринг тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе. Еx-анте ассессмент анд ассессмент дуринг тхе имплементатион период схалл таке инто аццоунт, wхере релевант, тхе ресултс оф верифицатионс ин тхе превиоус анд цуррент программинг период. Wхере тхе ассессмент ревеалс тхат тхе реqуирементс оф верифиабилитy анд цонтроллабилитy аре нот мет, тхе меасурес цонцернед схалл бе адјустед аццординглy.

(340) СЕЦТИОН IV РУЛЕС ФОР ИМПЛЕМЕНТАТИОН

(341) ТИТЛЕ 1: ГЕНЕРАЛ РУЛЕС АНД ПРИНЦИПЛЕС ФОР ИМПЛЕМЕНТАТИОН

(342) Артицле 30 Рулес он процуремент

(1) Фор тхе пурпосес оф тхис Агреемент, тхе цонтрацтинг аутхоритy реферред то ин Артицле 178(2)(б) оф тхе Финанциал Регулатион схалл бе а натионал публиц-сецтор бодy беинг а реципиент ундер тхе ИПАРД III программе.

(344) Хоwевер, публиц процуремент маy бе доне он бехалф оф тхе реципиент бy а натионал публиц сецтор бодy специфицаллy ассигнед фор тхис таск.

(2) Фор процуремент ундер тхе ИПАРД III программес ин лине wитх Артицле 18(5) оф тхе ФФПА, натионал лаw схалл онлy бе цонсидеред еqуивалент то тхе рулес апплиед бy тхе Цоммиссион ин аццорданце wитх тхе Финанциал Регулатион иф тхе цоррецтнесс оф тхе транспоситион ис цонфирмед бy тхе релевант Цоммиссион сервице.

(346) ТИТЛЕ 2: ТРАНСПАРЕНЦY АНД ВИСИБИЛИТY

(347) Артицле 31 Информатион, публицитy анд транспаренцy

(1) Сербиа схалл провиде информатион он анд публицисе тхе ИПАРД III программе анд тхе Унион цонтрибутион ин аццорданце wитх Аннеx 8. Тхис информатион схалл бе аимед ат тхе генерал публиц. Ит схалл хигхлигхт тхе роле оф тхе Унион анд енсуре тхе транспаренцy оф Унион ассистанце.

(2) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy схалл бе респонсибле фор:

(350) (а) драфтинг анд имплементинг а план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес ин аццорданце wитх Артицле 32;

(351) (б) енсуринг тхе еxистенце оф а сингле wебсите ор а сингле wебсите портал провидинг информатион он, анд аццесс то тхе ИПАРД III программе оф Сербиа, инцлудинг информатион абоут тхе тиминг оф имплементатион оф программинг анд анy релатед публиц цонсултатион процессес;

(352) (ц) информинг потентиал реципиентс абоут фундинг оппортунитиес ундер тхе ИПАРД III программе.

(3) Ин ордер то енсуре транспаренцy цонцернинг суппорт ундер ИПАРД, тхе ИПАРД Агенцy схалл бе респонсибле фор тхе публицатион оф тхе лист оф тхе пројецтс анд реципиентс оф ИПА III ассистанце ин аццорданце wитх тхе цондитионс сет оут ин Артицле 23(2) оф тхе ФФПА.

(354) Тхе публицатион схалл бе аваилабле ин а спреадсхеет дата формат, wхицх аллоwс дата то бе сортед, сеарцхед, еxтрацтед, цомпаред анд еасилy публисхед он тхе интернет. Тхе лист оф оператионс схалл бе аццессибле тхроугх тхе сингле wебсите ор тхе сингле wебсите портал. Тхе минимум информатион то бе сет оут ин тхе лист оф оператионс ис лаид доwн ин Аннеx 8 то тхис Агреемент.

(4) Тхе лист оф оператионс анд реципиентс схалл бе упдатед ат леаст еверy сиx монтхс.

(5) Тхе ИПАРД Агенцy схалл информ тхе реципиентс оф ИПАРД III ассистанце оф тхе Унион цонтрибутион.

(6) Ин аццорданце wитх Артицле 23(3) оф тхе ФФПА, онлy цонтрацт аwард нотицес фор публиц процуремент цонтрацтс субјецт то ан ‘интернатионал опен цалл фор тендер’ процедуре схалл бе препаред анд сент то тхе Цоммиссион фор публицатион.

(358) Артицле 32 Висибилитy анд цоммуницатион

(1) Ацтивитиес wитх тхе објецтиве то маке аваилабле, анд публицисе, ин Сербиа информатион абоут ассистанце ундер тхе ИПАРД III программе ас реферред то ин Артицле 24 оф тхе ФФПА схалл бе имплементед басед он а план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес то бе агреед бетwеен тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе Цоммиссион. Тхис план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес схалл бе аппровед бy тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее, но латер тхан оне yеар афтер тхе адоптион бy тхе Цоммиссион оф тхе ИПАРД III программе, анд схалл сет оут:

(360) (а) тхе аимс анд таргет гроупс;

(361) (б) тхе цонтент анд стратегy оф тхе цоммуницатион анд информатион меасурес, статинг тхе меасурес то бе такен;

(362) (ц) итс индицативе будгет;

(363) (д) тхе административе департментс ор бодиес респонсибле фор имплементатион;

(364) (е) тхе индицаторс то бе усед то евалуате тхе импацт оф тхе информатион анд публицитy меасурес ин термс оф транспаренцy, аwаренесс оф тхе ИПАРД III программес анд тхе роле плаyед бy тхе Унион.

(365) Тхис план цоверинг тхе wхоле период оф тхе ИПАРД III программе схалл бе имплементед бy ан аннуал лист оф ацтионс.

(2) Тхе амоунт аллоцатед фор информатион анд публицитy маy бе парт оф тхе тецхницал ассистанце меасуре оф тхе ИПАРД III программе.

(3) Ат тхе меетингс оф тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее, тхе цхаирперсон схалл репорт он прогресс ин имплементинг тхе информатион анд публицитy ацтивитиес анд провиде тхе цоммиттее мемберс wитх еxамплес оф суцх ацтивитиес.

(4) Wхен тхе имплементатион оф тхис артицле имплиес специфиц информатион анд публицитy ацтивитиес ат пројецт левел, суцх ацтивитиес схалл бе тхе респонсибилитy оф тхе реципиентс оф ИПА III ассистанце анд схалл бе фундед фром тхе амоунт аллоцатед то тхе релевант пројецт.

(369) СЕЦТИОН В РУЛЕС ОН ФИНАНЦИАЛ МАНАГЕМЕНТ ОФ ИПА III АССИСТАНЦЕ

(370) ТИТЛЕ 1: ГЕНЕРАЛ ПРОВИСИОНС

(371) Артицле 33 Генерал рулес он финанциал ассистанце

(1) Алл ацтивитиес рецеивинг ассистанце ундер тхе ИПАРД III программе схалл реqуире цо-финанцинг бy Сербиа. Wхере тхе еxецутион оф ацтивитиес депендс он финанциал цонтрибутионс фром Сербиа’с оwн ресоурцес ор фром отхер соурцес оф фундс, тхе фундинг оф тхе Унион схалл бецоме аваилабле ат суцх тиме ас тхе финанциал цонтрибутион оф Сербиа анд/ор тхе отхер соурцес оф фундс тхемселвес бецоме аваилабле. Хоwевер, ин тхе цасе оф реципиентс ин тхе публиц сецтор, тхе Унион цонтрибутион маy бе маде латер тхан тхат оф отхер публиц бодиес. Ин но цасе тхе Унион цонтрибутион схалл бе маде бефоре тхе цонтрибутион бy публиц бодиес ин Сербиа.

(2) Тхе Унион цонтрибутион схалл цо-финанце публиц еxпендитуре ацтуаллy паид то тхе реципиент.

(3) Унион финанцинг схалл бе субјецт то тхе фулфилмент бy Сербиа оф облигатионс лаид доwн ин тхе Агреементс анд ин тхе финанцинг агреемент ин аццорданце wитх Артицле 3 оф тхис Агреемент.

(4) Тхе еуро аццоунт опенед бy тхе Аццоунтинг Бодy, он бехалф оф Сербиа ин аццорданце wитх Артицле 33(6) оф тхе ФФПА, схалл, инцлудинг тхе интерест генератед он тхе еуро аццоунт, нот бе субјецт то анy цхаргес ор таxес.

(5) Сербиа схалл цоммуницате то тхе Цоммиссион а сампле оф тхе сигнатурес оф алл ацторс инволвед ин реqуестс фор паyмент фром тхе Унион ас реферред то ин Артицле 39 оф тхис Агреемент.

(377) Артицле 34 Аид интенситиес анд рате оф Унион цонтрибутион

(1) Фор тхе пурпосе оф тхе ИПАРД III программе, тхе Унион цонтрибутион реферред то ин Артицле 30(2) оф тхе ФФПА схалл бе цалцулатед он тхе басис оф публиц еxпендитуре.

(2) Аид интенситиес анд тхе рате оф Унион цонтрибутион схалл бе ин аццорданце wитх тхе ратес анд цеилингс лаид доwн ин Аннеx 4 то тхис Агреемент.

(3) Ин детермининг тхе схаре оф публиц еxпендитуре ас а перцентаге оф тотал елигибле цост оф инвестмент, аццоунт схалл нот бе такен оф натионал аид то фацилитате аццесс то лоанс.

(381) ТИТЛЕ 2: ЕЛИГИБИЛИТY

(382) Артицле 35 Елигибилитy оф еxпендитуре

(1) Приор то тхе цонцлусион оф тхе релевант финанцинг агреемент анд то тхе сигнатуре оф тхе цонтрацт бетwеен тхе ИПАРД Агенцy анд тхе реципиент, анy цонтрацтс анд адденда сигнед ор еxпендитуре инцурред бy тхе реципиентс анд паyментс маде бy Сербиа схалл нот бе елигибле фор фундинг ундер тхе ИПАРД III программе.

(384) Тхе фирст субпараграпх схалл нот апплy то ацтионс ундер тхе тецхницал ассистанце меасуре анд то еxпендитуре релатинг то тхе ацтивитиес реферред то ин параграпх 5(ц), провидед тхат тхе еxпендитуре ис инцурред бy тхе реципиентс афтер 1 Јануарy 2021.

(2) Сербиа схалл нотифy тхе Цоммиссион тхе лист оф елигибле еxпендитуре фор еацх меасуре. Тхе Цоммиссион схалл нотифy Сербиа оф итс аццептанце ор провиде итс цомментс.

(3) Тхе фоллоwинг еxпендитуре схалл нот бе елигибле ундер тхе ИПАРД III программе:

(387) (а) таxес, инцлудинг валуе аддед таxес, цустомс анд импорт дутиес, ор анy отхер цхаргес хавинг еqуивалент еффецт, ас провидед фор ин Артицле 28 оф тхе ФФПА;

(388) (б) пурцхасе, рент ор леасинг оф ланд анд еxистинг буилдингс, ирреспецтиве оф wхетхер тхе леасе ресултс ин оwнерсхип беинг трансферред то тхе лессее, унлесс тхе провисионс оф тхе ИПАРД III программе провиде фор ит;

(389) (ц) финес, финанциал пеналтиес анд еxпенсес оф литигатион;

(390) (д) оператинг цостс, еxцепт wхере дулy јустифиед бy тхе натуре оф тхе меасуре ин тхе ИПАРД III программе ор ин тхе цасе оф форце мајеуре ор еxцептионал цирцумстанцес;

(391) (е) сецонд ханд мацхинерy анд еqуипмент анд цонсумаблес (цоммодитиес wхицх аре нот дурабле;

(392) (ф) банк цхаргес, цостс оф гуарантеес анд симилар цхаргес;

(393) (г) цонверсион цостс, цхаргес анд еxцханге лоссес ассоциатед wитх тхе ИПАРД еуро аццоунт, ас wелл ас отхер пурелy финанциал еxпенсес;

(394) (х) цонтрибутионс ин кинд, инцлудинг оwн лабоур цостс;

(395) (и) тхе пурцхасе оф агрицултурал продуцтион ригхтс, аннуал плантс анд тхеир плантинг;

(396) (ј) анy маинтенанце, депрециатион анд рентал цостс, еxцепт wхере дулy јустифиед бy тхе натуре оф тхе меасуре ин тхе ИПАРД III программе ор ин тхе цасе оф форце мајеуре ор еxцептионал цирцумстанцес;

(397) (к) анy цост инцурред анд анy паyментс маде бy тхе публиц администратион ин манагинг анд имплементинг ассистанце, инцлудинг тхосе оф тхе Манагемент Струцтуре анд ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy анд, ин партицулар, оверхеадс, ренталс анд салариес оф стафф емплоyед он ацтивитиес оф манагемент, имплементатион, мониторинг анд цонтрол, еxцепт wхере дулy јустифиед бy тхе натуре оф тхе меасуре ин тхе ИПАРД III программе.

(4) Унлесс тхе Цоммиссион еxпресслy анд еxплицитлy децидес отхерwисе, тхе фоллоwинг еxпендитуре схалл алсо нот бе елигибле:

(399) (а) еxпендитуре он пројецтс wхицх, бефоре цомплетион, хаве цхаргед феес то усерс ор партиципантс унлесс тхе феес рецеивед хаве беен дедуцтед фром тхе цостс цлаимед;

(400) (б) промотионал цостс, отхер тхан ин тхе цоллецтиве интерест;

(401) (ц) еxпендитуре инцурред бy а реципиент оф wхосе цапитал море тхан 25% ис хелд бy а публиц бодy ор бодиес унлесс тхе Цоммиссион хас со децидед ин а специфиц цасе он тхе басис оф а цомплете реасонед реqуест фром Сербиа. Тхе Цоммиссион схалл таке итс децисион wитхин тхрее монтхс оф рецеивинг тхе реqуест. Тхис еxцлусион схалл нот апплy то еxпендитуре фор меасурес оф wхицх тхе реципиент ис/цан бе а публиц бодy, и.е.:

(402) меасуре 5 имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес - ЛЕАДЕР аппроацх;

(403) меасуре 6 инвестментс ин рурал публиц инфраструцтуре;

(404) меасуре 9 тецхницал ассистанце;

(405) меасуре 10 адвисорy сервицес;

(406) меасуре 11 естаблисхмент анд протецтион оф форестс.

(5) Нотwитхстандинг параграпхс (2) анд (3), ин тхе цасе оф инвестментс:

(408) (а) цонструцтион ор импровемент оф иммовабле пропертy схалл бе елигибле, уп то тхе маркет валуе оф тхе ассет, ас естаблисхед ин аццорданце wитх Артицле 11(2)(ф) анд Артицле 11(3)(д);

(409) (б) тхе пурцхасе оф неw мацхинерy анд еqуипмент, инцлудинг цомпутер софтwаре, схалл бе елигибле, уп то тхе маркет валуе оф тхе ассет, ас естаблисхед ин аццорданце wитх Артицле 11(2)(ф) анд Артицле 11(3)(д);

(410) (ц) генерал цостс линкед то цоллецтиве пројецтс тхат цоулд аддитионаллy инцлуде студиес, маркетинг анд девелопмент оф тхе продуцтс цонцернед анд аниматион цостс (алл то бе специфиед ин тхе Лист оф Елигибле Еxпендитуре (ЛЕЕ)) анд генерал цостс линкед то еxпендитуре реферред то ин поинтс (а) анд (б), суцх ас арцхитецтс’, енгинеерс’ анд отхер цонсултатион феес анд феасибилитy студиес, схалл бе елигибле уп то а цеилинг оф 10% оф тхе цостс реферред то ин тхосе поинтс (а) анд (б) ундер тхе фоллоwинг цондитионс:

(411) (и) тхе елигибле амоунт оф тхе генерал цостс схалл нот еxцеед тхе реасонабле цост естаблисхед ин аццорданце wитх Артицле 11(2)(ф) анд Артицле 11(3)(д);

(412) (ии) фор пројецтс wитх елигибле еxпендитуре оф тхе инвестментс реферред то ин поинтс (а) анд (б) оф море тхан ЕУР 3 миллион, тхе бусинесс план препаратион цостс схалл нот еxцеед 3% оф тхе елигибле еxпендитуре оф тхесе инвестментс;

(413) (иии) фор пројецтс wитх елигибле еxпендитуре оф тхе инвестментс реферред то ин поинтс (а) анд (б) оф ат леаст ЕУР 1 миллион анд но море тхан ЕУР 3 миллион, тхе бусинесс план препаратион цостс схалл нот еxцеед 4% оф тхе елигибле еxпендитуре оф тхесе инвестментс;

(414) (ив) фор пројецтс wитх елигибле еxпендитуре оф тхе инвестментс реферред то ин поинтс (а) анд (б) оф лесс тхан ЕУР 1 миллион, тхе бусинесс план препаратион цостс схалл нот еxцеед 5% оф тхе елигибле еxпендитуре оф тхесе инвестментс.

(415) Тхе детаилед провисионс цонцернинг тхе маxимум елигибле амоунт реферред то ин тхис параграпх схалл бе естаблисхед ин тхе ИПАРД III программе он тхе басис оф ан ассессмент оф тхе левел оф цостс фор симилар ацтионс ин Сербиа.

(6) Фор тхе пурпосес оф поинт (а) оф Артицле 31(1) оф тхе ФФПА анд Артицле 14 оф тхис Агреемент, субстантиал модифицатионс то а пројецт аре тхосе wхицх ресулт ин:

(417) (а) а цессатион ор релоцатион оф а продуцтиве ацтивитy оутсиде тхе геограпхицал ареа цоверед бy тхе ИПАРД III программе;

(418) (б) а цханге ин оwнерсхип wхицх гивес то а фирм ор а публиц бодy ан ундуе адвантаге;

(419) (ц) а субстантиал цханге аффецтинг итс натуре, објецтивес ор имплементатион цондитионс wхицх wоулд ресулт ин ундермининг итс оригинал објецтивес.

(420) Wхере анy суцх модифицатион ис детецтед бy Сербиа ит схалл иммедиателy информ тхе Цоммиссион анд старт рецоверинг тхе ИПАРД III цонтрибутион ин аццорданце wитх Артицле 52(1) оф тхис Агреемент.

(7) Тхе НАО ис овералл респонсибле анд лиабле фор тхе легалитy анд регуларитy оф тхе ундерлyинг трансацтионс анд схалл апплy финанциал адјустментс ин аццорданце wитх Артицле 41 оф тхе ФФПА. Ин тхе евент тхат тхе Цоммиссион детерминес тхат тхе еxпендитуре децларед ис нот фуллy ин цонформитy wитх тхе Агреементс анд ин партицулар тхе принциплес сет оут ин тхис Артицле, ит схалл ассесс тхе амоунтс то бе еxцлудед фром Унион финанцинг ин аццорданце wитх Артицле 51 оф тхис Агреемент.

(422) ТИТЛЕ 3: ФИНАНЦИНГ АНД ПАYМЕНТС

(423) Артицле 36 Де-цоммитмент оф унусед фундс

(1) Тхе Цоммиссион схалл аутоматицаллy де-цоммит анy портион оф а будгетарy цоммитмент фор тхе ИПАРД III программе тхат, бy 31 Децембер оф тхе тхирд yеар фоллоwинг тхат оф тхе будгетарy цоммитмент, хереинафтер реферред то ас ”н+3”, хас нот беен усед фор тхе пурпосе оф пре-финанцинг ин аццорданце wитх Артицле 40 оф тхис Агреемент ор макинг интерим паyментс ин аццорданце wитх Артицле 39 оф тхис Агреемент ор фор wхицх тхе НАО ентрустед wитх будгет имплементатион таскс хас нот пресентед а паyмент реqуест инцлудинг а цертифиед статемент оф еxпендитуре ин аццорданце wитх Артицле 35(1) оф тхе ФФПА анд Артицле 39(1) оф тхис Агреемент.

(2) Ин дулy јустифиед цирцумстанцес, аццептед бy тхе Цоммиссион, тхе период оф тхрее yеарс реферред то ин параграпх (1) цан бе еxтендед то уп то фиве yеарс ин тхе финанцинг агреемент реферред то ин Артицле 3 оф тхис Агреемент.

(3) Тхе Цоммиссион схалл информ Сербиа бy тхе енд оф Септембер оф тхе цуррент финанциал yеар оф анy де-цоммитмент риск ит хас идентифиед басед он тхе информатион рецеивед фром Сербиа ин аццорданце wитх Артицле 33(3) оф тхе ФФПА анд он тхе неед то таке децисионс то ремедy тхис ситуатион.

(4) Афтер рецеипт оф тхе паyмент реqуест реферред то ин Артицле 39(4)(д) ин Јануарy фоллоwинг тхе yеар н+3, тхе Цоммиссион схалл информ Сербиа он тхе амоунт цоверед бy тхе аутоматиц де-цоммитмент руле он тхе басис оф тхе информатион тхе Цоммиссион хас аццесс то.

(5) Бy тхе енд оф Марцх фоллоwинг тхе yеар н+3, тхе Цоммиссион схалл иссуе а леттер то Сербиа, реqуестинг то цонфирм тхе амоунт цоверед бy тхе аутоматиц де-цоммитмент руле ор сенд тхеир обсерватионс wитхин тwо монтхс оф тхе рецеипт оф тхе леттер тогетхер wитх тхе ревисед финанцинг план.

(429) Артицле 37 Финанцинг план фор тхе ИПАРД III программе

(1) Тхе финанцинг план оф тхе ИПАРД III программе схалл лаy доwн, ин партицулар, тхе маxимум амоунт оф тхе Унион цонтрибутион, итс аннуал бреакдоwн, тхе цо-финанцинг ратес апплицабле фор еацх меасуре, анд, фор программе мониторинг пурпосес, а бреакдоwн бy меасуре.

(2) Цонтрацтинг анд макинг паyментс бy тхе ИПАРД Агенцy схалл онлy старт афтер тхе ИПАРД III программе хас беен адоптед бy тхе Цоммиссион анд афтер тхе финанцинг агреемент хас ентеред инто форце.

(432) Артицле 38 Паyментс оф тхе Унион цонтрибутион

(1) Онлy ассистанце ундер тхе ИПАРД III программе грантед ин аццорданце wитх тхе Агреементс анд паид бy тхе ИПАРД Агенцy схалл бе субјецт то цо-финанцинг бy тхе Унион.

(2) Ин аццорданце wитх тхе провисионс ас сет оут фор еацх меасуре ин тхе программе анд фор тхе симплифиед цостс оптионс ас реферред то ин поинтс (б), (ц) анд (д) ас дефинед бy тхе ИПАРД Агенцy ин адванце оф тхе цалл фор апплицатионс, паyментс бy тхе Цоммиссион оф тхе Унион цонтрибутион схалл цовер:

(435) (а) елигибле цостс ацтуаллy инцурред анд паид бy реципиентс;

(436) (б) стандард унит цостс;

(437) (ц) лумп сумс нот еxцеединг ЕУР 100 000, пер реципиент, пер yеар, оф публиц цонтрибутион;

(438) (д) флат-рате финанцинг, детерминед бy тхе апплицатион оф а перцентаге то оне ор северал дефинед цатегориес оф цостс.

(3) Wхере аид ис грантед он тхе басис оф тхе симплифиед цостс оптионс ас реферред то ин субпараграпх (2) поинтс (б), (ц) анд (д) ор аддитионал цостс анд инцоме форегоне, Сербиа схалл енсуре тхат тхе релевант цалцулатионс аре адеqуате анд аццурате анд естаблисхед ин адванце он тхе басис оф а фаир, еqуитабле анд верифиабле цалцулатион. То тхис енд, а бодy тхат ис фунцтионаллy индепендент фром тхе аутхоритиес респонсибле фор тхе ИПАРД III программе имплементатион анд поссессес тхе аппроприате еxпертисе схалл цонфирм тхе адеqуацy анд аццурацy оф тхе цалцулатионс. Тхе релевант доцументс схалл бе провидед то тхе Цоммиссион ин адванце оф тхе имплементатион оф тхе симплифиед цостс оптионс, фор информатион пурпосес.

(440) Wхере, ин ареа-басед меасурес, аид ис грантед он тхе басис оф тхе симплифиед цостс оптионс, тхе цалцулатионс схалл бе маде бy а бодy фунцтионаллy индепендент фром тхе аутхоритиес респонсибле фор тхе ИПАРД III программе имплементатион.

(4) Паyментс бy тхе Цоммиссион оф тхе Унион цонтрибутион схалл бе маде wитхин тхе лимитс оф тхе фундс аваилабле ин аццорданце wитх тхе финанцинг агреемент реферред то ин Артицле 3. Еацх паyмент схалл бе постед то тхе еарлиест опен будгет цоммитмент маде фор тхе ИПАРД III программе.

(5) Тхе цомбинед тотал оф пре-финанцинг анд интерим паyментс схалл нот еxцеед 95% оф тхе Унион цонтрибутион ас сет оут ин тхе финанцинг табле оф тхе ИПАРД III программе.

(6) Wхен тхе цеилинг реферред то ин параграпх (5) ис реацхед, тхе НАО схалл цонтинуе трансмиттинг то тхе Цоммиссион тхе паyмент реqуестс инцлудинг тхе цертифиед статемент оф еxпендитурес ин аццорданце wитх Артицле 39, ас wелл ас информатион абоут тхе амоунтс рецоверед.

(7) Еxпендитуре паид бy реципиентс схалл бе субстантиатед бy рецеиптед инвоицес ор аццоунтинг доцументс оф еqуивалент пробативе валуе. Wхере тхе ассистанце ис нот а фунцтион оф еxпендитуре, отхер аппроприате доцументс, ас специфиед ин тхе ИПАРД III программе маy бе аццептед. Ин алл цасес, еxпендитуре схалл бе цертифиед бy тхе НАО.

(445) Артицле 39 Паyмент реqуестс бy Сербиа

(1) Тхе НАО схалл маке паyмент реqуестс фор тхе ИПАРД III программе. Тхесе реqуестс схалл инцлуде тхе цертифиед статементс оф еxпендитуре ас лаид доwн ин цлаусе 4(3) оф Аннеx А то тхе ФФПА анд схалл цовер, фор еацх ИПАРД III программе меасуре, тхе амоунт оф елигибле публиц еxпендитуре фор wхицх тхе ИПАРД Агенцy хас ацтуаллy паид тхе цорреспондинг Унион цонтрибутион дуринг тхе референце период.

(2) Паyмент реqуестс схалл бе драwн уп ин аццорданце wитх тхе модел ин Аннеx 5. Тхеy схалл бе сигнед анд цертифиед, анд трансмиттед бy тхе НАО, он бехалф оф Сербиа, то тхе Цоммиссион, wитх цопиес то тхе Аудит Аутхоритy.

(3) Ат тхе цлосуре оф тхе программе, тхе НАО схалл провиде а финал статемент оф еxпендитуре.

(4) Онце тхе цондитионс оф Артицле 37(2) хаве беен фулфиллед, Сербиа схалл субмит то тхе Цоммиссион итс паyмент реqуестс бy тхе фоллоwинг деадлинес:

(450) (а) бy 30 Април ат тхе латест ин тхе цасе оф еxпендитуре ин тхе период 1 Јануарy то 31 Марцх;

(451) (б) бy 31 Јулy ат тхе латест ин тхе цасе оф еxпендитуре ин тхе период 1 Април то 30 Јуне;

(452) (ц) бy 31 Оцтобер ат тхе латест ин тхе цасе оф еxпендитуре ин тхе период 1 Јулy то 30 Септембер;

(453) (д) бy 31 Јануарy ат тхе латест ин тхе цасе оф еxпендитуре ин тхе период 1 Оцтобер то 31 Децембер.

(454) Сербиа маy модифy тхе дата децларед ин тхе паyментс реqуестс ин тхе аннуал статемент оф еxпендитуре то бе субмиттед бy 15 оф Фебруарy оф тхе финанциал yеар фоллоwинг тхе yеар ин wхицх тхе еxпендитуре хас беен маде. Ин дулy јустифиед цасес тхе Цоммиссион маy аллоw Сербиа то децларе еxпендитуре фром превиоус финанциал yеарс ин тхе финал статемент оф еxпендитуре ундер параграпх (3). Тхе еxпендитуре фром превиоус финанциал yеарс схалл бе аццомпаниед бy ан опинион анд репорт оф тхе Аудит Аутхоритy анд итс инцлусион ин тхе финал статемент схалл бе wитхоут прејудице то аццептанце оф аццоунтс децисионс ин аццорданце wитх Артицлес 50 анд 51 оф тхис Агреемент.

(455) Реqуестс схалл бе сент евен ин цасес ин wхицх но реимбурсемент ис реqуестед.

(5) Wхере тхере аре дисагреементс, дифференцес оф интерпретатион ор инцонсистенциес релатинг то паyмент реqуестс фор а референце период, ресултинг ин партицулар фром тхе фаилуре то цоммуницате тхе информатион реqуиред ин тхе Агреементс, анд тхесе реqуире фуртхер цхецкс, Сербиа схалл бе реqуиред то провиде аддитионал информатион. Суцх информатион схалл бе провидед ин аццорданце wитх Артицле 33 оф тхе ФФПА.

(457) Тхе тиме лимит фор паyмент лаид доwн ин параграпх (6) маy ин суцх цасес бе интерруптед фор алл ор парт оф тхе амоунт фор wхицх паyмент ис цлаимед, фром тхе дате он wхицх тхе реqуест фор информатион ис сент унтил рецеипт оф тхе информатион реqуестед.

(458) Wхере но солутион ис фоунд wитхин тхат тиме лимит, тхе Цоммиссион маy интеррупт ор суспенд паyментс ин аццорданце wитх Артицлес 38 анд 39 оф тхе ФФПА.

(6) Интерим паyментс схалл бе маде бy тхе Цоммиссион wитхин 90 даyс оф регистеринг тхе паyмент реqуест фор wхицх тхе реqуирементс сет оут ин Артицле 35 оф тхе ФФПА аре мет, wитхоут прејудице то тхе децисионс реферред то ин Артицлес 50 анд 51 оф тхис Агреемент, провидед тхат:

(460) (а) тхе еxпендитуре децларед ис елигибле фор Унион фундинг ин аццорданце wитх Артицле 35 оф тхис Агреемент;

(461) (б) тхе цхецкс ин Артицле 43 оф тхис Агреемент хаве нот индицатед анy проблемс;

(462) (ц) но интерруптион ор суспенсион оф паyментс хас беен децидед цонцернинг тхе меасуре(с) тхат ис ор аре тхе субјецт оф тхе апплицатион ин qуестион;

(463) (д) аппроприатионс аре аваилабле.

(464) Артицле 40 Пре-финанцинг

(1) Пре-финанцинг паyментс реферред то ин Артицле 34 оф тхе ФФПА маy амоунт то 30% оф тхе Унион’с цонтрибутион фор тхе тхрее мост рецент yеарс оф тхе ИПАРД III программе ас естаблисхед ин тхе финанцинг агреемент. Субјецт то тхе аваилабилитy оф будгетарy аппроприатионс, пре-финанцинг маy бе паид ин тwо ор море инсталментс.

(2) Тхе Цоммиссион схалл маке ан инитиал пре-финанцинг паyмент оф ат леаст 50% оф тхе амоунт реферред то ин параграпх (1) ас фирст инсталмент.

(467) Аддитионал инсталментс маy бе паид фоллоwинг а реqуест оф Сербиа ин аццорданце wитх тхе реqуирементс провидед фор ин параграпхс (1) анд (4).

(3) Wхере тхе пре-финанцинг паyментс реферред то ин параграпх (1) аре нот суффициент то енсуре тимелy паyмент оф цлаимс фром реципиентс, тхеy маy бе инцреасед. Тхе инцреасе схалл бе тхе амоунт неедед фор тхис пурпосе. Ит схалл бе басед он тхе сум оф субстантиатед еxпендитуре инцурред бy реципиентс, бут нот yет сеттлед дуе то тхе еxхаустион оф Унион фундинг ин тхе ИПАРД еуро аццоунт. Хоwевер, тхе цумулативе амоунт оф паyментс фор пре-финанцинг схалл нот еxцеед 30% оф тхе Унион цонтрибутион фор тхе тхрее мост рецент yеарс естаблисхед ин тхе финанцинг агреемент.

(4) Тхе тотал амоунт паид ас пре-финанцинг схалл бе реимбурсед то тхе Цоммиссион иф но паyмент реqуест фор тхе ИПАРД III программе ис сент wитхин 15 монтхс оф тхе дате он wхицх тхе Цоммиссион маде тхе фирст пре-финанцинг паyмент. Тхе Унион цонтрибутион то тхе ИПАРД III программе схалл нот бе аффецтед бy суцх реимбурсемент.

(470) Артицле 41 Цалцулатион оф тхе амоунт то бе паид

(1) Тхе Унион цонтрибутион то бе паид ин респецт оф тхе елигибле публиц еxпендитуре децларед фор еацх меасуре анд фор еацх референце период схалл бе цалцулатед он тхе басис оф тхе финанцинг план ин форце он тхе фирст даy оф тхат период.

(2) Тхе амоунтс оф тхе Унион цонтрибутион рецоверед фром реципиентс ундер тхе ИПАРД III программе дуринг еацх референце период анд тхе дебтс тхат хаве нот беен цоллецтед wитхин тwо yеарс оф тхеир регистратион ин тхе дебторс’ ледгер ас реферред то ин Артицле 49(6) оф тхис Агреемент схалл бе дедуцтед фром тхе амоунт то бе паид бy тхе Цоммиссион ин тхе паyмент реqуест фор тхат период ин аццорданце wитх Артицле 50 оф тхис Агреемент.

(3) Wитхоут прејудице то тхе цеилинг оф 95% ас провидед фор ин Артицле 38(5), wхере тхе цомбинед тотал оф децларатионс оф еxпендитуре еxцеедс тхе тотал программед фор а гивен меасуре, тхе амоунт то бе паид схалл бе цаппед ат тхе амоунт программед фор тхат меасуре ин тхе финанцинг план ин форце. Еxпендитуре еxцлудед ас а ресулт маy бе такен инто аццоунт ин а субсеqуент паyмент реqуест провидед тхат ан адјустед финанцинг план хас беен субмиттед бy Сербиа анд аццептед бy тхе Цоммиссион.

(474) Артицле 42 Сеттлемент оф тхе финал баланце

(1) Фор тхе сеттлемент оф тхе финал баланце ас реферред то ин Артицле 36 оф тхе ФФПА, тхе деадлине реферред то ин Артицле 36(1) анд (2) оф тхис Агреемент ас лаид доwн ин тхе финанцинг агреемент схалл апплy.

(2) Тхе сеттлемент оф тхе финал баланце схалл нот прејудге тхе адоптион оф субсеqуент децисионс пурсуант то Артицле 51.

(3) Тхе сеттлемент схалл алсо нот прејудге тхе фоллоw-уп оф тхе провисионс лаид доwн ин Артицле 46 анд Артицле 52.

(4) Но фуртхер финанциал трансацтионс маy бе маде бy Сербиа он тхе ИПАРД еуро аццоунт афтер тхе финал паyмент реqуест wас сент то тхе Цоммиссион. Сербиа схалл енсуре тхат тхе реqуирементс реферред то ин Артицле 36(1) оф тхе ФФПА аре респецтед унтил тхе реqуирементс ментионед ин Артицле 46 оф тхис Агреемент аре фулфиллед. Ас регардс Артицле 52 оф тхис Агреемент, тхе Цоммиссион схалл бе информед wхеневер тхе рецоверед амоунтс аре рецордед ин тхе натионал аццоунтс.

(5) Сербиа схалл сет уп а сyстем wхицх аллоwс ит то фоллоw-уп он тхе реqуирементс сет оут ин параграпх (4). Сербиа схалл идентифy тхе респонсибле бодy анд схалл информ тхе Цоммиссион оф тхе працтицал аррангементс цонцернинг тхе трансфер оф респонсибилитиес то тхис бодy.

(480) Артицле 43 Паyментс то тхе реципиентс

(1) Сербиа схалл енсуре тхат паyментс то тхе реципиентс аре:

(482) (а) дебитед ас аппроприате агаинст тхе ИПАРД еуро аццоунт. Тхе паyабле ордер(с) ор анy отхер аццоунтинг доцументс оф еqуивалент пробативе валуе то тхе реципиент(с) ор то тхеир ассигнее(с) схалл ас а генерал руле бе иссуед wитхин фиве wоркинг даyс оф тхис дебит;

(483) (б) басед он децларатионс оф еxпендитуре инцурред бy тхе реципиент анд евиденцед бy оригинал рецеиптед инвоицес. Wхере тхе ассистанце ис нот а фунцтион оф еxпендитуре, отхер аппроприате доцументс, ас специфиед ин тхе ИПАРД III программе, маy бе аццептед.

(2) Ин ордер то бе елигибле, еxпендитуре схалл бе ин аццорданце wитх Артицле 35(1).

(3) Паyментс схалл бе маде бy меанс оф а трансфер то тхе банк аццоунт он тхе наме оф тхе реципиент. Паyментс то тхе реципиентс цаннот бе сеизед, wитххелд ор адјустед ин анy маннер ин плаце оф а реципиент’с дебт облигатион. Тхе ИПАРД Агенцy цан, хоwевер, офф-сет агаинст тхе паyментс, анy амоунт то бе рецоверед фром реципиентс релатед то финанциал ассистанце ундер тхе Инструмент фор Пре-Аццессион Ассистанце.

(4) Wхере оригинал инвоицес ор тхе отхер релевант доцументс реферред то ин параграпх (1) поинт (б) аре нот ретаинед бy тхе ИПАРД Агенцy фоллоwинг рецеипт, тхе ИПАРД Агенцy схалл енсуре тхат цопиес схалл бе такен анд аррангементс маде то енсуре тхат тхе оригиналс wилл бе маде аваилабле фор аудит анд инспецтион пурпосес.

(5) Тхе НАО анд тхе ИПАРД Агенцy схалл енсуре тхат тотал публиц еxпендитуре бy алл публиц бодиес ин Сербиа фор еацх меасуре анд пројецт ис идентифиабле ин тхе ИПАРД Агенцy’с аццоунтс.

(6) Тхе ИПАРД Агенцy схалл маинтаин рецордс оф еацх паyмент wхицх инцлуде ат леаст тхе фоллоwинг информатион:

(489) (а) тхе амоунт ин натионал цурренцy, иф апплицабле;

(490) (б) тхе цорреспондинг амоунт ин еурос.

(7) Тхе НАО анд тхе ИПАРД Агенцy схалл енсуре тхат анy амоунт wхицх тхеy финд хас беен паид ин еxцесс оф тхе сум дуе, анд wхицх хас беен инцорпоратед ин цертифиед статементс оф еxпендитуре ин аццорданце wитх Артицле 39, ис трансферред wитхин тен wоркинг даyс ин тхе ИПАРД еуро аццоунт анд ис дедуцтед фром тхе неxт паyмент реqуест то тхе Цоммиссион.

(8) Тхе НАО анд тхе ИПАРД Агенцy схалл енсуре тимелy треатмент оф паyмент реqуестс бy реципиентс. Ин цасес wхере тхе интервал бетwеен рецеипт оф тхе паyмент реqуест анд иссуинг оф тхе паyмент ордер еxцеедс сиx монтхс, Унион цо-финанцинг маy бе редуцед ин аццорданце wитх тхе фоллоwинг рулес:

(493) (а) wхере еxпендитуре еффецтед афтер тхе деадлинес ис еqуал ор лесс тхан 5% оф тхе еxпендитуре еффецтед бефоре тхе деадлинес, но редуцтион схалл бе маде, ирреспецтиве оф тхе нумбер оф монтхс’ оф а делаy;

(494) (б) wхере еxпендитуре еффецтед афтер тхе деадлинес ис море тхан 5% оф тхе еxпендитуре еффецтед бефоре тхе деадлинес, алл фуртхер еxпендитуре еффецтед wитх а делаy оф уп то:

(495) (и) оне монтх, схалл бе редуцед бy 10%

(496) (ии) тwо монтхс, схалл бе редуцед бy 25%

(497) (иии) тхрее монтхс, схалл бе редуцед бy 45%

(498) (ив) фоур монтхс, схалл бе редуцед бy 70%

(499) (в) фиве монтхс, ор море схалл бе редуцед бy 100%.

(500) Фор тхе пурпосес оф тхис параграпх, тхе рецеипт оф а паyмент реqуест ис цонсидеред тхе дате wхен а паyмент реqуест маде бy тхе реципиент хас беен рецеивед бy тхе релевант сервицес оф Сербиа, ирреспецтиве оф wхетхер ор нот тхат паyмент реqуест, wхен рецеивед, ис цомплете оф алл суппортинг доцументс неедед то маке тхе паyментс. Тхе ИПАРД Агенцy схалл провиде фор процедурес енсуринг тхат миссинг доцументс аре рецеивед фром тхе реципиентс ин тиме фор тхе паyмент то бе маде ин аццорданце wитх тхе фирст субпараграпх.

(501) Тхе Цоммиссион маy апплy а дифферент тиме сцале анд/ор лоwер ор но редуцтионс, иф еxцептионал манагемент цондитионс аре енцоунтеред фор цертаин меасурес, ор иф wелл-фоундед јустифицатионс аре провидед бy Сербиа. Делаyс бy тхе реципиент то провиде доцументс миссинг фром тхе паyмент реqуест схалл нот бе цонсидеред а wелл-фоундед јустифицатион. Сербиа схалл естаблисх аппроприате провисионс ин тхе цонтрацтс сигнед wитх тхе реципиентс сеттинг аппроприате деадлинес фор тхе провисион оф миссинг доцументс.

(502) Бефоре такинг тхе децисион тхе Цоммиссион схалл информ Сербиа аллоwинг ит то маке итс поситион кноwн wитхин 10 wоркинг даyс. Тхе Цоммиссион схалл информ Сербиа оф итс финал децисион, статинг тхе реасонс он wхицх тхе децисион ис басед.

(503) Фор анy еxпендитуре еффецтед афтер тхе деадлинес Сербиа схалл субмит то тхе Цоммиссион а детаилед јустифицатион оф тхе делаy, wриттен евиденце то субстантиате тхис јустифицатион ас wелл ас а демонстратион оф а дирецт релатионсхип бетwеен тхе јустифицатион анд тхе релевант еxпендитуре еффецтед афтер тхе деадлинес.

(9) Wхен децидинг он цанцеллинг алл ор парт оф тхе Унион цонтрибутион, тхе НАО анд тхе ИПАРД Агенцy схалл таке инто аццоунт тхе натуре анд гравитy оф тхе иррегуларитиес анд тхе финанциал лосс то тхе Унион цонтрибутион.

(505) Артицле 44 Еxцханге рате анд интерест

(1) Сербиа схалл енсуре тхат тхе рате рецордед фор цонверсион бетwеен еуро анд натионал цурренцy ис тхе монтхлy аццоунтинг рате оф тхе еуро естаблисхед бy тхе Цоммиссион фор Сербиа фор тхе монтх дуринг wхицх тхе еxпендитуре wас регистеред ин тхе аццоунтс оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy. Хоwевер, тхе фоллоwинг схалл апплy:

(507) (а) фор паyментс бy тхе ИПАРД Агенцy, тхе дате схоwн ин тхе аццоунтс схалл бе тхе дате тхат тхе паyмент ордер ис иссуед то тхе реципиент;

(508) (б) фор оверпаyментс бy тхе ИПАРД Агенцy ин аццорданце wитх Артицле 43(7), тхе рате ин тхе монтх прецединг тхе монтх дуринг wхицх тхе оверпаyмент wас фирст нотед;

(509) (ц) фор дебтс нот yет рецоверед, ас wелл ас дебтс тхат хаве нот беен цоллецтед wитхин тwо yеарс оф тхеир регистратион ин тхе дебтор’с ледгер, ин аццорданце wитх Артицле 52, тхе рате ин тхе монтх прецединг тхе монтх дуринг wхицх тхе дебт wас фирст нотед;

(510) (д) фор амоунтс фиxед бy тхе цлеаранце оф аццоунтс анд/ор цонформитy цлеаранце Децисионс, тхе рате ин тхе монтх прецединг тхе монтх дуринг wхицх тхе Децисион wас такен;

(511) (е) фор дебтс анд интерест рецоверед ин аццорданце wитх Артицле 52, тхе рате ин тхе монтх прецединг тхе монтх дуринг wхицх тхе дебт wас рецоверед;

(512) (ф) фор иррегулар амоунтс рецоверед ин аццорданце wитх Артицле 51 оф тхе ФФПА, тхе рате ин тхе монтх прецединг тхе монтх дуринг wхицх тхе амоунт wас рецоверед;

(513) (г) фор интерест еарнед он тхе Аццоунтинг Бодy’с анд тхе ИПАРД Агенцy’с аццоунт(с), тхе рате ин тхе монтх тхе интерест wас цредитед то тхе аццоунт(с) wхицх муст бе ат леаст монтхлy;

(514) (х) фор тхе тхресхолдс wриттен ин еуро ин тхе ИПАРД III программе фор еацх меасуре, тхе еxцханге рате фор цонверсион бетwеен еуро анд натионал цурренцy схалл бе тхе монтхлy аццоунтинг рате оф тхе еуро естаблисхед бy тхе Цоммиссион фор Сербиа тхе монтх прецединг тхе монтх дуринг wхицх тхе релатед цалл фор апплицатион ис публисхед.

(515) Фор мулти-аннуал меасурес тхе еxцханге рате фор цонверсион бетwеен еуро анд натионал цурренцy схалл бе адаптед еверy тwелве монтхс.

(516) Поинтс (а) то (х) схалл алсо апплy то цасес цоверед бy Артицле 33(8) оф тхе ФФПА.

(2) Ин тхе евент тхат а рате фор а монтх ис нот публисхед, тхе рате фор тхе мост рецент превиоус монтх оф публицатион схалл бе усед.

(3) Wхере тхе тиме-лимитс ин тхе Децисионс такен пурсуант то Артицлес 50 анд 51 аре нот цомплиед wитх, анy оутстандинг амоунт схалл генерате интерест ат а рате еqуал то тхе Еурибор рате фор тхрее монтх депоситс публисхед бy тхе Еуропеан Централ Банк плус 1.5% поинтс. Тхат рате схалл бе тхе монтхлy авераге оф тхе монтх ин wхицх тхосе Децисионс wере такен.

(4) Анy интерест еарнед он тхе ИПАРД еуро аццоунт ремаинс тхе пропертy оф Сербиа. Интерест генератед бy тхе финанцинг бy тхе Унион оф тхе ИПАРД III программе схалл бе постед еxцлусивелy то тхе ИПАРД III программе, беинг регардед ас а ресоурце фор Сербиа ин тхе форм оф а натионал публиц цонтрибутион, анд схалл бе децларед то тхе Цоммиссион, ат тхе тиме оф тхе цлосуре оф тхе елигибле период оф тхе ИПАРД III программе. Ат тхе тиме оф тхе цлосуре оф тхе программе бy тхе Цоммиссион анy амоунт оф интерест тхат хас нот беен спент ин тхе форм оф а натионал публиц цонтрибутион схалл бе ретурнед то тхе Цоммиссион.

(520) ТИТЛЕ 4: ЦЛОСУРЕ ОФ А ПРОГРАММЕ

(521) Артицле 45 Цлосуре оф тхе ИПАРД III программе

(1) Ин аддитион то тхе минимум реqуирементс фор тхе сеттлемент оф тхе финал баланце сет оут ин Артицле 36(1) оф тхе ФФПА, тхе ИПАРД III программе схалл бе цонсидеред цлосед фор тхе пурпосес оф Артицле 47 оф тхе ФФПА ас соон ас оне оф тхе фоллоwинг цондитионс аре фулфиллед:

(523) (а) басед он тхе аццептанце оф тхе аццоунтс оф тхе финал yеар ин qуестион анд оф тхе тотал yеарс оф ИПАРД III имплементатион, тхе паyмент оф тхе финал баланце дуе ор тхе иссуанце оф а рецоверy ордер бy тхе Цоммиссион;

(524) (б) де-цоммитмент оф аппроприатионс бy тхе Цоммиссион;

(525) (ц) тхе цлосуре оф тхе дебторс’ ледгер реферред то ин Артицлес 49(6) анд 52(6) оф тхис Агреемент.

(2) Тхе цлосуре оф тхе ИПАРД III программе схалл нот аффецт тхе облигатионс оф Сербиа реферред то ин Артицлес 43(9) анд 52 анд тхе облигатион то цонтинуе то ретаин релатед доцументс, ин аццорданце wитх Артицле 46, анд схалл нот прејудице а субсеqуент децисион ундер Артицле 51.

(527) Артицле 46 Ретентион оф доцументс

(1) Тхе ИПАРД Агенцy анд тхе Аццоунтинг Бодy схалл енсуре тхат иф тхеy до нот холд тхе доцументс реферред то ин Артицле 49 оф тхе ФФПА тхемселвес, тхе доцументс аре кепт ат тхе диспосал оф тхе Цоммиссион фор тхе период реферред то ин тхат Артицле. Ин тхе цасе оф ситуатионс реферред то ин Артицле 43 оф тхе ФФПА, тхе суппортинг доцументс реферред то Артицле 49 оф тхе ФФПА схалл бе кепт ат тхе диспосал оф тхе Цоммиссион фор ат леаст севен yеарс фоллоwинг тхат ин wхицх тхе сумс аре ентирелy рецоверед фром тхе реципиент анд цредитед то тхе ИПАРД III программе ор ин wхицх тхе финанциал цонсеqуенцес оф нон-рецоверy аре детерминед ин Артицле 52 оф тхис Агреемент.

(2) Ин цасе оф а цонформитy цлеаранце процедуре провидед фор ин Артицле 51 оф тхис Агреемент, тхе суппортинг доцументс реферред то ин параграпх 1 схалл бе кепт ат тхе диспосал оф тхе Цоммиссион фор ат леаст оне yеар афтер тхе цонцлусион оф тхат процедуре ор, иф а цонформитy децисион ис тхе субјецт оф легал процеедингс, фор ат леаст оне yеар афтер тхе цонцлусион оф тхосе процеедингс.

(530) ТИТЛЕ 5: ФИНАНЦИАЛ ЦОРРЕЦТИОНС АНД ЕXАМИНАТИОН АНД АЦЦЕПТАНЦЕ ОФ АЦЦОУНТС

(531) Артицле 47 Цонтент оф тхе аннуал аццоунтс

(532) Тхе аннуал аццоунтс, цомпосед оф тхе аннуал финанциал репортс анд статемент реферред то ин Артицле 61(2)(а) оф тхе ФФПА схалл инцлуде:

(533) (а) тхе ревенуес анд тхе еxпендитуре оф тхе ИПАРД III программе, схоwинг Унион, натионал анд тотал ревенуес анд еxпендитуре суммарисед бy меасурес анд пресентед он ан аннуал басис анд субмиттед усинг Форм Д 2 ас сет оут ин Аннеx 6 то тхис Агреемент;

(534) (б) а табле оф дифференцес бy ИПАРД III программе анд меасуре, бетwеен тхе еxпендитуре анд тхе ревенуес децларед ин тхе аннуал аццоунтс анд тхат децларед фор тхе саме период ин тхе доцументс реферред то ин Артицле 39 оф тхис Агреемент, аццомпаниед бy ан еxпланатион фор еверy дифференце;

(535) (ц) тхе табле оф тхе амоунтс то бе рецоверед ат тхе енд оф тхе финанциал yеар (дебторс’ ледгер);

(536) (д) а лист оф алл паyментс маде ин тхе финанциал yеар ин лине wитх Аннеx 9 то тхис Агреемент.

(537) Артицле 48 Трансмиссион оф тхе информатион нецессарy фор тхе еxаминатион анд аццептанце оф тхе аццоунтс

(1) Фор тхе пурпосе оф тхе еxаминатион анд аццептанце оф тхе аццоунтс пурсуант то Артицле 42 оф тхе ФФПА, тхе НАО схалл сенд то тхе Цоммиссион:

(539) (а) тхе аннуал финанциал репортс анд статементс реферред то ин Артицле 47 оф тхис Агреемент, тогетхер wитх анy репортс бy аутхоритиес ацтинг ундер делегатион фром релевант струцтурес, аутхоритиес анд бодиес ас реферред то ин Артицле 10(1) оф тхе ФФПА анд а банк статемент индицатинг тхе цлосинг баланце оф тхе ИПАРД еуро аццоунт ат 31 Децембер оф тхе финанциал yеар;

(540) (б) тхе манагемент децларатион бy тхе НАО ас реферред то ин Артицле 61(2)(д) оф тхе ФФПА, инцлудинг а суммарy оф тхе репортс ин аццорданце wитх Артицле 61(2)(б)(и) оф тхе ФФПА.

(2) Тхе доцументс реферред то ин поинтс (а) анд (б) оф параграпх (1) схалл бе провидед бy тхе НАО, он бехалф оф Сербиа, то тхе Цоммиссион ин аццорданце wитх Артицле 61(2) оф тхе ФФПА wитх цопиес то тхе Аудит Аутхоритy. Тхе доцументс схалл бе сент ин оне сингле пацкаге елецтроницаллy виа тхе Цоммиссион’с ИТ портал СФЦ ин аццорданце wитх тхе формат анд ундер тхе цондитионс естаблисхед бy тхе Цоммиссион.

(3) Тхе аннуал аудит опинион анд тхе аннуал аудит ацтивитy репорт естаблисхед бy тхе Аудит Аутхоритy фор тхе финанциал yеар схалл бе субмиттед то тхе Цоммиссион ин аццорданце wитх Артицле 63 оф тхе ФФПА, wитх цопиес то тхе НАО бy 15 Марцх оф тхе фоллоwинг финанциал yеар. Тхе доцументс схалл бе сент ин оне сингле пацкаге елецтроницаллy виа тхе Цоммиссион’с ИТ портал СФЦ ин аццорданце wитх тхе формат анд ундер тхе цондитионс естаблисхед бy тхе Цоммиссион.

(543) Тхе деадлине оф 15 Марцх маy еxцептионаллy бе постпонед бy тхе Цоммиссион то 1 Април, упон јустифиед реqуест бy тхе Аудит Аутхоритy.

(4) Ат тхе реqуест оф тхе Цоммиссион ор он тхе инитиативе оф тхе НАО, фуртхер информатион цонцернинг тхе еxаминатион анд аццептанце оф тхе аццоунтс схалл бе аддрессед то тхе Цоммиссион wитхин а тиме период сет бy тхе Цоммиссион, такинг инто аццоунт тхе амоунт оф wорк реqуиред фор провидинг тхат информатион. Ин тхе абсенце оф тхат информатион, тхе Цоммиссион маy еxамине анд аццепт тхе аццоунтс он тхе басис оф суцх информатион ас ис ин итс поссессион.

(545) Артицле 49 Форм анд цонтент оф тхе аццоунтинг информатион

(1) Тхе форм анд цонтент оф тхе аццоунтинг информатион реферред то ин Артицле 48(1)(а) схалл бе естаблисхед ин аццорданце wитх интернатионаллy аццептед аццоунтинг принциплес анд схалл енсуре тхат тотал публиц еxпендитуре бy алл публиц бодиес ин Сербиа фор еацх меасуре анд пројецт ундер тхе ИПАРД III программе ис идентифиабле ин тхе боокс анд рецордс оф тхе Аццоунтинг Бодy анд тхе ИПАРД Агенцy бy ан адеqуате аццоунтинг цоде.

(2) Wхере тхере аре дисагреементс, дифференцес оф интерпретатион ор инцонсистенциес релатинг то доцументс анд тхе аццоунтинг информатион реферред то ин параграпх (1) фор а референце период, ресултинг ин партицулар фром тхе фаилуре то цоммуницате тхе информатион реqуиред ин тхис Агреемент, анд тхесе реqуире фуртхер цхецкс, Сербиа схалл бе реqуиред то провиде аддитионал информатион.

(3) Wхере паyментс дуе ундер тхе ИПАРД III программе аре енцумберед бy финанциал цлаимс он тхе реципиент, тхеy схалл бе деемед то хаве беен маде ин тхеир ентиретy:

(549) (а) он тхе дате оф тхе паyмент оф тхе сум стилл дуе то тхе реципиент, иф тхе цлаим ис лесс тхан тхе еxпендитуре сеттлед;

(550) (б) он тхе дате оф тхе сеттлемент оф тхе еxпендитуре, иф тхе латтер ис лесс тхан ор еqуал то тхе цлаим.

(4) Тхе аццоунтинг информатион схалл бе усед бy тхе Цоммиссион фор тхе соле пурпосес оф:

(552) (а) царрyинг оут итс фунцтионс ин тхе цонтеxт оф тхе еxаминатион анд аццептанце оф тхе аццоунтс ор цонформитy цлеаранце;

(553) (б) мониторинг девелопментс анд провидинг форецастс ин тхе агрицултурал сецтор.

(554) Тхе Еуропеан Цоурт оф Аудиторс анд тхе Еуропеан Анти-фрауд Оффице (ОЛАФ) схалл хаве аццесс то тхат информатион.

(5) Паyмент ордерс нот еxецутед анд паyментс дебитед то тхе аццоунт анд тхен ре-цредитед схалл бе дедуцтед ин Форм Д 2 ас сет оут ин Аннеx 6, фром еxпендитуре ин респецт оф тхе монтх дуринг wхицх тхе фаилуре то еxецуте ор тхе цанцеллатион ис репортед то тхе ИПАРД Агенцy.

(6) Сербиа схалл сет уп, ин респецт оф тхе ИПАРД III программе, а сyстем фор тхе рецогнитион оф алл амоунтс дуе анд фор тхе рецординг ин а дебторс’ ледгер оф алл суцх дебтс, инцлудинг иррегуларитиес приор то тхеир рецеипт. Wитхоут прејудице то Артицле 43(5) ор анy натионал провисионс цонцернинг рецоверy оф дебтс, анy финанциал цонтрибутион цхаргед то тхе Унион wитх респецт то тхесе сумс, инцлудинг иррегуларитиес, схалл бе wриттен офф ат тхе енд оф тхе сецонд yеар фоллоwинг итс регистратион ин тхе дебторс’ ледгер анд дедуцтед фром тхе неxт реqуест фор паyмент ас провидед фор ин Артицле 41(2). Тхе ИПАРД Агенцy анд тхе Аццоунтинг Бодy схалл енсуре тхат анy амоунтс рецоверед аре цредитед то тхе ИПАРД еуро аццоунт wитхин фиве wоркинг даyс оф тхе дате оф рецоверy.

(557) Артицле 50 Еxаминатион анд аццептанце оф аццоунтс процедурес

(1) Тхе аццептанце оф аццоунтс децисион схалл цонфирм тхат тхе аннуал финанциал репортс анд статементс реферред то ин Артицле 47(а) анд (ц) ас инцлудед ин тхе аннуал аццоунтс аре цомплете, аццурате анд труе. Ит схалл нот прејудице тхе адоптион оф а субсеqуент цонформитy цлеаранце децисион, пурсуант то Артицле 51. Тхе аццептанце оф аццоунтс децисион схалл алсо цовер тхе баланце оф тхе ИПАРД еуро аццоунт.

(2) Тхе Цоммиссион схалл цоммуницате то Сербиа тхе ресултс оф итс аналyсис оф тхе информатион супплиед, тогетхер wитх анy амендментс ит пропосес, бy 15 Јулy фоллоwинг тхе енд оф тхе финанциал yеар ат тхе латест.

(3) Тхе амоунт wхицх, ас а ресулт оф тхе аццептанце оф аццоунтс децисион, ис нормаллy рецоверабле фром ор паyабле то Сербиа схалл бе естаблисхед бy дедуцтинг тхе интерим паyментс wитх респецт то тхе финанциал yеар цонцернед фром тхе еxпендитуре рецогнисед фор тхе саме yеар ин аццорданце wитх параграпх (1). Тхат амоунт схалл бе дедуцтед бy тхе Цоммиссион фром ор аддед то тхе фоллоwинг интерим паyмент ор тхе финал паyмент.

(4) Wхере тхе амоунт то бе дедуцтед, фиxед бy тхе аццептанце оф аццоунтс децисион, еxцеедс тхе левел оф поссибле субсеqуент паyментс, тхе НАО схалл енсуре тхат тхе амоунт нот цоверед бy тхе баланце схалл бе цредитед то тхе Цоммиссион ин еуро wитхин тwо монтхс оф нотифицатион оф тхат децисион. Тхе Цоммиссион маy хоwевер, он а цасе бy цасе басис, дециде тхат анy амоунт то бе цредитед то ит схалл бе оффсет агаинст паyментс дуе то бе маде бy тхе Цоммиссион то Сербиа ундер анy Унион инструмент.

(5) Тхис Артицле схалл апплy мутатис мутандис то пре-финанцинг паyментс wитхин тхе меанинг оф Артицле 40.

(6) Артицле 84 оф тхе ФФПА схалл нот апплy то тхе финанциал цлеаранце.

(564) Артицле 51 Цонформитy цлеаранце

(1) Иф тхе Цоммиссион финдс тхат еxпендитуре ундер тхе ИПАРД III программе хас беен инцурред ин а wаy тхат хас инфрингед апплицабле рулес, ит схалл дециде wхат амоунтс аре то бе еxцлудед фром Унион финанцинг.

(2) Тхе Цоммиссион схалл ассесс тхе амоунтс то бе еxцлудед он тхе басис оф тхе натуре анд тхе гравитy оф тхе нон-цонформитy анд оф тхе финанциал дамаге цаусед то тхе Унион.

(3) Wхен, ас а ресулт оф анy инqуирy, тхе Цоммиссион цонсидерс тхат еxпендитуре wас нот еффецтед ин цомплианце wитх тхе апплицабле рулес, ит схалл цоммуницате итс финдингс то тхе НАО, анд индицате тхе цоррецтиве меасурес неедед то енсуре футуре цомплианце wитх тхосе рулес.

(568) Тхе цоммуницатион схалл маке референце то тхис Артицле. Тхе НАО схалл реплy wитхин тwо монтхс оф рецеипт оф тхе цоммуницатион, wитх цопy то тхе Аудит Аутхоритy, анд тхе Цоммиссион маy модифy итс поситион ин цонсеqуенце. Ин јустифиед цасес, тхе Цоммиссион маy агрее то еxтенд тхе период фор реплy.

(569) Афтер еxпирy оф тхе период фор реплy, тхе Цоммиссион маy реqуест аддитионал информатион анд, wхере нецессарy, цонвене а билатерал меетинг.

(4) Wитхин тwо монтхс фром тхе дате оф тхе рецептион оф тхе реqуест фор аддитионал информатион ор тхе минутес оф тхе билатерал меетинг реферред то ин тхе тхирд субпараграпх оф параграпх (3), тхе НАО схалл цоммуницате анy информатион реqуестед дуринг тхат меетинг ор анy отхер информатион wхицх ит цонсидерс усефул фор тхе онгоинг еxаминатион.

(571) Ин јустифиед цасес, тхе Цоммиссион маy, упон реасонед реqуест оф тхе НАО, аутхорисе ан еxтенсион оф тхе период реферред то ин тхе фирст субпараграпх. Тхе реqуест схалл бе аддрессед то тхе Цоммиссион, wитх цопy то тхе Аудит Аутхоритy, бефоре тхе еxпирy оф тхат период.

(572) Афтер тхе еxпирy оф тхе период реферред то ин тхе фирст субпараграпх, тхе Цоммиссион схалл формаллy цоммуницате итс цонцлусионс то тхе НАО, wитх цопy то тхе Аудит Аутхоритy, он тхе басис оф тхе информатион рецеивед ин тхе фрамеwорк оф тхе цонформитy цлеаранце процедуре. Тхе цоммуницатион схалл евалуате тхе еxпендитуре wхицх тхе Цоммиссион енвисагес то еxцлуде фром Унион финанцинг.

(573) Wхере тхе Цоммиссион пропосес а финанциал цоррецтион, тхе НАО схалл бе гивен тхе оппортунитy то провиде итс ассессмент оф тхе ацтуал финанциал импацт оф тхе иррегуларитy. Тхе цоммуницатион оф тхе ассессмент то тхе Цоммиссион схалл таке плаце wитхин тwо монтхс фром тхе дате оф рецептион оф тхе Цоммиссион’с пропосал фор а финанциал цоррецтион. Ин јустифиед цасес тхе Цоммиссион маy агрее то еxтенд тхе период фор реплy.

(5) Тхе НАО схалл информ тхе Цоммиссион, wитх а цопy то тхе Аудит Аутхоритy, оф тхе цоррецтиве меасурес ит хас ундертакен то енсуре цомплианце wитх тхе апплицабле рулес анд тхе еффецтиве дате оф тхеир имплементатион.

(6) Тхе Цоммиссион маy, ат анy стаге, терминате тхе процедуре, wитхоут финанциал цонсеqуенцес фор Сербиа, иф ит еxпецтс тхат тхе поссибле финанциал еффецтс оф нон-цомплианце идентифиед ас а ресулт оф ан инqуирy реферред то ин параграпх (1) wоулд нот еxцеед ЕУР 10 000 анд 2% оф тхе релевант еxпендитуре ор тхе амоунтс то бе рецоверед.

(7) Тхе дедуцтионс фром тхе Унион финанцинг схалл бе маде бy тхе Цоммиссион фром тхе фоллоwинг интерим паyмент ор тхе финал паyмент. Хоwевер, ат Сербиа’с реqуест анд wхере wаррантед бy тхе материалитy оф тхе дедуцтионс, тхе Цоммиссион маy сет а дифферент дате фор тхе дедуцтионс.

(8) Ин аццорданце wитх Артицле 45(1) оф тхе ФФПА, тхе дедуцтионс маде бy тхе Цоммиссион схалл нот бе реаллоцатед то тхе ИПАРД III программе.

(9) Артицле 84 оф тхе ФФПА схалл нот апплy то тхе цонформитy цлеаранце.

(579) Артицле 52 Рецоверy оф фундс

(1) Тхе финанциал адјустментс анд реусе оф тхе Унион цонтрибутион схалл бе ундертакен бy тхе НАО анд схалл бе субјецт то тхе фоллоwинг цондитионс:

(581) (а) wхере иррегуларитиес аре детецтед, тхе НАО схалл еxтенд итс инqуириес то цовер алл оператионс лиабле то бе аффецтед бy суцх иррегуларитиес;

(582) (б) тхе НАО схалл нотифy тхе цорреспондинг адјустментс то тхе Цоммиссион, wитх а цопy то тхе Аудит Аутхоритy;

(583) (ц) амоунтс оф тхе Унион цонтрибутион wхицх аре цанцеллед анд амоунтс рецоверед схалл бе реаллоцатед то тхе ИПАРД III программе ин аццорданце wитх Артицле 45(2) оф тхе ФФПА.

(2) Wхен тхе аннуал аццоунтс аре сент, ас провидед фор ин Артицле 48, тхе НАО схалл провиде тхе Цоммиссион, wитх а цопy то тхе Аудит Аутхоритy, wитх а суммарy репорт он тхе рецоверy процедурес ундертакен ин респонсе то иррегуларитиес. Тхис схалл гиве а бреакдоwн оф тхе амоунтс нот yет рецоверед, бy административе анд/ор јудициал процедуре анд бy yеар оф тхе примарy административе ор јудициал финдинг оф тхе иррегуларитy. Анy интерест рецоверед бy Сербиа аттрибутабле то тхе ИПАРД III программе wитх респецт то дебтс рецоверед схалл бе рецордед ин тхе Сербиа’с аццоунтс.

(3) Тхе Унион цонтрибутион нот рецоверед бy тхе ИПАРД Агенцy фром тхе реципиентс wитхин тwо yеарс оф тхеир регистратион ин тхе дебтор’с ледгер схалл бе рефундед бy тхе НАО то тхе Унион будгет. Wхере поссибле, тхе амоунт рецоверед схалл бе дедуцтед бy тхе Цоммиссион фром тхе фоллоwинг интерим паyмент ор тхе финал паyмент то Сербиа. Сербиа схалл енсуре тхат анy амоунтс рецоверед аре цредитед то тхе ИПАРД еуро аццоунт wитхин фиве wоркинг даyс оф тхе дате оф рецоверy.

(4) [ИПАИ II бенефициарy] схалл енсуре тхат анy амоунтс то бе рецоверед фром реципиентс ин аццорданце wитх Артицле 51 оф тхе ФФПА аре естаблисхед такинг инто аццоунт тхе натуре анд гравитy оф тхе иррегуларитиес анд тхе финанциал лосс то тхе Унион цонтрибутион анд аре рецогнисед, регистеред ин тхе дебторс’ ледгер анд субјецт то рецоверy процедуре ин а тимелy маннер. Иф тхе Цоммиссион финдс тхат тхе лате регистратион оф дебтс хас ресултед ин а лоwер амоунт оф дебтс wриттен офф ин аццорданце wитх параграпх (3), ит схалл детермине тхе финанциал цоррецтион то бе апплиед ундер Артицле 51 оф тхис Агреемент.

(5) Wхере ит хас беен поссибле то еффецт тхе рецоверy реферред то ин параграпх (1) wхен тхе цомбинед тотал оф децларатионс оф еxпендитуре еxцеедс тхе цеилинг оф 95% ас провидед фор ин Артицле 38(5) оф тхис Агреемент ор афтер тхе финал паyмент бy тхе Унион фор тхе ИПАРД III программе хас беен маде, тхе НАО схалл рефунд тхе сумс рецоверед то тхе Унион будгет ин аццорданце wитх тхе процедурес лаид доwн ин Артицле 46 оф тхе ФФПА.

(6) Анy Унион цонтрибутион то тхе ИПАРД III программе нот рецоверед ат тхе дате оф тхе финал цлосуре ас реферред то ин Артицле 48(1) оф тхе ФФПА анд ин Артицле 45 оф тхис Агреемент схалл бе wриттен-офф ин тхе дебторс’ ледгер анд тхе цорреспондинг амоунт схалл бе рефундед то тхе Унион будгет. Тхис паyмент схалл нот прејудице тхе адоптион оф а субсеqуент децисион пурсуант то Артицле 51 оф тхис Агреемент.

(589) СЕЦТИОН VI МОНИТОРИНГ, ЕВАЛУАТИОН АНД РЕПОРТИНГ

(590) ТИТЛЕ 1: ПРОГРАММЕ МОНИТОРИНГ

(591) Артицле 53 Программе мониторинг анд мониторинг индицаторс

(1) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе мониторинг цоммиттее фор тхе ИПАРД III программе (”ИПАРД III мониторинг цоммиттее”) схалл монитор тхе еффецтивенесс анд тхе qуалитy оф тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе. Тхеy схалл репорт то тхе ИПА мониторинг цоммиттее анд то тхе Цоммиссион он прогресс оф тхе меасурес.

(2) Программе мониторинг схалл бе царриед оут бy референце то тхе индицаторс пресентед ин тхе ИПАРД III программе.

(594) Артицле 54 ИПАРД III мониторинг цоммиттее

(1) Тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее, wхицх схалл бе естаблисхед афтер адоптион оф тхе программе, схалл бе цхаиред бy а сениор репресентативе оф Сербиа, wхо схалл хаве вотинг ригхтс.

(2) Тхе Цоммиссион, тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy, тхе НАО анд тхе НИПАЦ схалл партиципате ин тхе wорк оф тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее wитхоут вотинг ригхт.

(3) Фор тхе пурпосес оф Артицле 53(1) оф тхе ФФПА, тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл еxамине тхе ресултс оф тхе ИПАРД III программе, ин партицулар тхе ацхиевемент оф тхе таргетс сет фор тхе дифферент меасурес анд тхе прогресс он утилисатион оф тхе финанциал аллоцатионс то тхосе меасурес. Ин тхис регард, тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy схалл енсуре тхат алл релевант информатион ин релатион то тхе прогресс оф меасурес ис маде аваилабле то тхе мониторинг цоммиттее анд тхе НИПАЦ.

(4) Тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл периодицаллy ревиеw прогресс маде тоwардс ацхиевинг тхе објецтивес сет оут ин тхе ИПАРД III программе. Фор тхис пурпосе, ит схалл, ин партицулар, бе гивен тхе фоллоwинг:

(599) (а) информатион он анy сецторс ор меасурес wхере диффицултиес аре еxпериенцед;

(600) (б) информатион он тхе ресултс оф верифицатионс царриед оут.

(5) Артицле 53(4)(г) оф тхе ФФПА схалл бе интерпретед фор тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее ин а wаy тхат тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее хас то цонсидер анд аппрове, wхере аппроприате, анy пропосал драwн уп бy тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy то аменд тхе ИПАРД III программе то бе субмиттед то тхе Цоммиссион, wитх а цопy то тхе НИПАЦ анд тхе НАО.

(6) Нотwитхстандинг Артицле 8, тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее маy, фоллоwинг цонсултатион wитх тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе ИПАРД Агенцy, пропосе то тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy фор субмиссион то тхе Цоммиссион, wитх а цопy то тхе НИПАЦ анд тхе НАО, амендментс ор ревиеwс оф тхе ИПАРД III программе то енсуре тхе ацхиевементс оф тхе программе’с објецтивес анд енханце тхе еффициенцy оф тхе ассистанце провидед.

(7) Тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл цонсидер анд аппрове тхе аннуал анд финал имплементатион репортс бефоре тхеy аре сент то тхе НИПАЦ фор субмиссион то тхе Цоммиссион, wитх цопиес то тхе НАО анд тхе Аудит Аутхоритy.

(8) Тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл еxамине тхе евалуатионс оф тхе ИПАРД III программе реферред то ин Артицле 59.

(9) Тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл цонсидер анд аппрове тхе план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес реферред то ин Артицле 32 ас wелл ас анy субсеqуент упдатес оф тхе план.

(10) Тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл бе цонсултед он тхе тецхницал ассистанце ацтивитиес ундер тхе ИПАРД III программе. Ит схалл цонсидер анд аппрове еацх yеар ан индицативе аннуал ацтион план фор тхе имплементатион оф тецхницал ассистанце ацтивитиес инцлудинг индицативе амоунтс фор информатион пурпосес.

(11) Wхен реqуиред бy тхе ИПАРД III программе то гиве ан опинион он анy маттер, тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл ацт аццординглy.

(12) Алл финал доцументс оф ИПАРД III мониторинг цоммиттее меетингс схалл бе маде публиц.

(13) Тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл меет ат леаст тwице пер 12 монтхс.

(610) Артицле 55 Индицаторс

(1) Тхе прогресс, еффициенцy анд еффецтивенесс оф тхе ИПАРД III программе ин релатион то итс објецтивес схалл бе меасуред бy меанс оф индицаторс релатинг то тхе баселине ситуатион ас wелл ас прогресс wитх регард то финанциал еxецутион.

(2) Тхе ИПАРД III программе схалл цонтаин а лимитед нумбер оф аддитионал индицаторс специфиц то тхат программе.

(613) ТИТЛЕ 2: ЕВАЛУАТИОН

(614) Артицле 56 Принциплес фор тхе евалуатион оф тхе ИПАРД III программе

(1) Фор тхе пурпосес оф Артицле 54 оф тхе ФФПА, евалуатионс схалл аим то импрове тхе qуалитy, еффецтивенесс анд цонсистенцy оф тхе ассистанце фром Унион фундс анд тхе стратегy анд имплементатион оф тхе ИПАРД III программе.

(2) Тхе ИПАРД III программе схалл бе субјецт то еx-анте анд еx-пост евалуатион анд, wхере цонсидеред ас аппроприате бy тхе Цоммиссион, интерим евалуатионс царриед оут бy индепендент евалуаторс ундер тхе респонсибилитy оф Сербиа.

(3) Тхе евалуатионс схалл ассесс тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе тоwардс тхе ацхиевемент оф објецтивес сет оут ин Артицле 16(7) оф тхе ФФПА.

(4) Тхе евалуатионс схалл еxамине тхе дегрее оф утилисатион оф ресоурцес, тхе еффецтивенесс анд еффициенцy оф тхе программинг, итс социо-ецономиц импацт анд итс импацт он тхе дефинед објецтивес анд приоритиес. Тхеy схалл цовер тхе гоалс оф тхе ИПАРД III программе анд аим то драw лессонс цонцернинг рурал девелопмент полицy. Тхеy схалл идентифy тхе фацторс wхицх цонтрибутед то тхе суццесс ор фаилуре оф тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе, инцлудинг тхе сустаинабилитy оф ацтионс анд идентифицатион оф бест працтицес.

(5) Евалуатион репортс схалл еxплаин тхе метходологy апплиед анд инцлуде ан ассессмент оф тхе qуалитy оф тхе дата анд тхе финдингс.

(6) Тхе qуалитy анд имплицатионс оф евалуатионс схалл бе ассессед бy тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy, тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее анд тхе Цоммиссион.

(7) Тхе ресултс оф тхе еx-анте анд тхе интерим евалуатионс схалл бе такен инто аццоунт ин тхе программинг анд имплементатион цyцле.

(622) Артицле 57 Еx-анте евалуатион оф тхе ИПАРД III программе

(1) Еx-анте евалуатион схалл форм парт оф драwинг уп оф тхе ИПАРД III программе анд аим то оптимисе тхе аллоцатион оф будгетарy ресоурцес анд импрове программинг qуалитy. Ит схалл идентифy анд аппраисе медиум анд лонг-терм неедс, тхе гоалс то бе ацхиевед, тхе ресултс еxпецтед, тхе qуантифиед таргетс, тхе Унион валуе-аддед, тхе еxтент то wхицх тхе објецтивес, хаве беен такен инто аццоунт ин аццорданце wитх Артицле 16(7) оф тхе ФФПА, тхе лессонс леарнед анд тхе qуалитy оф тхе процедурес фор имплементатион, программе мониторинг, евалуатион анд финанциал манагемент.

(2) Сербиа схалл енсуре тхат тхе еx-анте евалуатор ис инволвед ин тхе процесс оф девелопмент оф тхе ИПАРД III программе, ис инцлудед ин тхе девелопмент оф тхе СWОТ аналyсис, ин тхе десигн оф тхе программе’с интервентион логиц анд ин тхе естаблисхмент оф тхе программе’с таргетс.

(3) Еx-анте евалуатион схалл бе царриед оут ундер тхе респонсибилитy оф Сербиа.

(626) Артицле 58 Евалуатион план фор тхе ИПАРД III программе

(1) Ан евалуатион план схалл бе драwн уп бy тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy, ин цонсултатион wитх тхе НИПАЦ, фор тхе ИПАРД III программе ин аццорданце wитх Артицле 56 оф тхе ФФПА. Тхе евалуатион план схалл бе субмиттед то тхе мониторинг цоммиттее но латер тхан оне yеар афтер тхе адоптион бy тхе Цоммиссион оф тхе ИПАРД III программе.

(2) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл усе тхе евалуатион план то:

(629) (а) еxамине тхе прогресс оф тхе ИПАРД III программе ин релатион то итс гоалс бy меанс оф ресулт анд, wхере аппроприате, импацт индицаторс;

(630) (б) импрове тхе qуалитy оф тхе ИПАРД III программе анд итс имплементатион;

(631) (ц) еxамине пропосалс фор субстантиал цхангес то тхе ИПАРД III программе;

(632) (д) препаре фор интерим анд еx-пост евалуатион.

(3) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy схалл репорт еацх yеар он тхе ресултс ацхиевед ундер тхе евалуатион план то тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее, wитх цопиес то тхе Аудит Аутхоритy. А суммарy оф тхе ацтивитиес схалл бе инцлудед ин тхе аннуал репорт провидед фор ин Артицле 61.

(634) Артицле 59 Интерим евалуатион

(1) Иф тхе Цоммиссион цонсидерс ас аппроприате, ин тхе тхирд yеар фоллоwинг тхе yеар оф адоптион оф тхе фирст ентрустмент оф будгет имплементатион таскс фор тхе ИПАРД III программе, ан интерим евалуатион схалл бе перформед.

(2) Тхе интерим евалуатион схалл пропосе меасурес то импрове тхе qуалитy оф тхе ИПАРД III программе анд итс имплементатион, wхере аппроприате. Ин партицулар Сербиа схалл енсуре тхат тхе интерим евалуатион еxаминес тхе инитиал ресултс оф тхе ИПАРД III программе, тхеир цонсистенцy wитх тхе еx-анте аппраисал, тхе релеванце оф тхе таргетс анд објецтивес анд тхе еxтент то wхицх тхеy хаве беен аттаинед. Ит схалл алсо ассесс тхе qуалитy оф программе мониторинг анд имплементатион анд тхе еxпериенце гаинед ин сеттинг уп тхе сyстем фор имплементатион оф тхе ИПАРД III программе.

(3) Тхе интерим евалуатион схалл бе субмиттед то тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее, анд то тхе Цоммиссион бy 31 Децембер оф тхе yеар реферред то ин параграпх (1).

(4) Ин аддитион то тхе ассессмент реферред то ин Артицле 56(7), тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее, тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе Цоммиссион схалл цонсидер тхе имплицатионс оф тхе евалуатион wитх а виеw то ревиеwинг тхе ИПАРД III программе.

(5) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy схалл информ тхе Цоммиссион абоут тхе фоллоw-уп то тхе рецоммендатионс ин тхе евалуатион репорт. Иф Сербиа фаилс то субмит тхе интерим евалуатион репорт бy тхе дате реферред то ин параграпх (3). Артицле 39(5) схалл апплy.

(640) Артицле 60 Еx-пост евалуатион

(1) Ат тхе латест бy тхе енд оф тхе фирст yеар афтер тхе программе имплементатион период, ан еx-пост евалуатион схалл бе препаред бy Сербиа фор тхе ИПАРД III программе. Тхат репорт схалл бе цомплетед анд субмиттед то тхе Цоммиссион нот латер тхан тхе енд оф тхат yеар.

(2) Он тхе басис оф тхе евалуатион ресултс алреадy аваилабле ас wелл ас евалуатион qуестионс релевант то тхе ИПАРД III программе, тхе еx-пост евалуатион схалл цовер тхе утилисатион оф ресоурцес анд тхе еффецтивенесс анд еффициенцy оф тхе ИПАРД III программе, итс импацт анд итс цонсистенцy wитх тхе еx-анте евалуатион. Ит схалл цовер фацторс цонтрибутинг то тхе суццесс ор фаилуре оф имплементатион, тхе ацхиевементс оф тхе ИПАРД III программе анд ресултс, инцлудинг тхеир сустаинабилитy. Ит схалл драw цонцлусионс релевант то тхе ИПАРД III программе анд то тхе енларгемент процесс.

(3) Иф Сербиа фаилс то субмит тхе еx-пост евалуатион репорт бy тхе дате реферред то ин параграпх 1, Артицле 39(5) схалл апплy.

(644) ТИТЛЕ 3: РЕПОРТИНГ

(645) Артицле 61 Аннуал анд Финал Имплементатион Репортс

(1) Бy 30 Јуне еацх yеар фоллоwинг а фулл цалендар yеар оф имплементатион оф тхе ИПАРД III программе, тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy, афтер цонсултатион wитх тхе ИПАРД Агенцy, схалл драw уп аннуал репортс он тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе ин тхе превиоус цалендар yеар, ин аццорданце wитх Артицле 62(6) оф тхе ФФПА. Тхе фирст репорт субмиттед схалл цовер тхе цалендар yеарс фром 2021 онwардс.

(2) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy схалл драw уп а финал репорт он тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе. Тхе финал репорт схалл бе субмиттед ат тхе латест сиx монтхс афтер тхе финал дате оф елигибилитy оф еxпендитуре ундер тхе ИПАРД III программе ин аццорданце wитх Артицле 29(4) оф тхе ФФПА.

(3) Тхе аннуал имплементатион репортс схалл цовер тхе превиоус цалендар yеар анд схалл инцлуде дата релатед то тхе цалендар yеар бефоре анд тхе цумулативе финанциал анд мониторинг дата фор тхе wхоле период оф имплементатион оф тхе ИПАРД III программе ас wелл ас аггрегатед мониторинг таблес. Тхе финал репортс он имплементатион оф тхе ИПАРД III программе схалл цовер тхе wхоле период оф имплементатион анд маy инцлуде тхе ласт аннуал репорт.

(4) Тхе репортс реферред то ин параграпхс (1) анд (2) схалл бе сент, афтер еxаминатион анд аппровал бy тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее, то тхе НИПАЦ фор субмиссион то тхе Цоммиссион wитх цопиес то тхе НАО анд тхе Аудит Аутхоритy.

(5) Алл аннуал анд финал имплементатион репортс схалл инцлуде тхе фоллоwинг информатион:

(651) (а) анy цханге ин генерал цондитионс оф релеванце то тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе, ин партицулар, тхе маин социо-ецономиц трендс, цхангес ин натионал, регионал ор сецторал полициес анд, wхере апплицабле, тхеир имплицатионс фор тхе цонсистенцy бетwеен ИПАРД III ассистанце анд тхат фром отхер Унион финанциал инструментс;

(652) (б) тхе прогресс ин тхе имплементатион оф приоритиес анд меасурес ин релатион то тхе аттаинмент оф тхе објецтивес оф тхе ИПАРД III программе бy референце то тхе финанциал дата, цоммон анд программе-специфиц индицаторс анд qуантифиед таргет валуес, инцлудинг цхангес ин тхе валуе оф ресулт индицаторс wхере аппроприате. Тхе дата трансмиттед схалл релате то валуес фор индицаторс фор фуллy имплементед оператионс анд алсо, wхере поссибле, хавинг регард то тхе стаге оф имплементатион, фор селецтед оператионс. Тхеy схалл алсо сет оут а сyнтхесис оф тхе финдингс оф алл евалуатионс оф тхе программе тхат хаве бецоме аваилабле дуринг тхе превиоус цалендар yеар, анy иссуес wхицх аффецт тхе перформанце оф тхе программе, анд тхе меасурес такен;

(653) (ц) финанциал цоммитментс анд еxпендитуре бy меасуре, анд а суммарy оф тхе ацтивитиес ундертакен ин релатион то тхе евалуатион план;

(654) (д) тхе степс такен бy тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy, тхе ИПАРД III Агенцy анд тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее то хелп то енсуре тхе qуалитy анд еффецтивенесс оф имплементатион, ин партицулар:

(655) и. а суммарy оф анy сигнифицант проблемс енцоунтеред ин имплементинг тхе ИПАРД III программе анд анy ацтион такен, инцлудинг тхат он рецоммендатионс фор адјустментс маде пурсуант то параграпх (8);

(656) ии. а суммарy оф тхе ресултс оф тхе верифицатионс царриед оут пер меасуре анд оф тхе иррегуларитиес детецтед;

(657) иии. тхе усе маде оф тецхницал ассистанце;

(658) ив. тхе степс такен то инволве лоцал бодиес то а греатер еxтент;

(659) в. тхе степс такен то енсуре публицитy фор тхе ИПАРД III программе;

(660) ви. дата то демонстрате тхат Унион фундс аре цомплементинг фундинг аваилабле ин Сербиа.

(661) (е) тхе степс такен то енсуре цо-ординатион оф алл тхе Унион пре-аццессион ассистанце реферред то ин Артицле 4;

(662) (ф) финанциал таблес схоwинг Унион, натионал анд тотал еxпендитуре пер меасуре анд/ор сецтор;

(663) (г) а суммарy оф тхе ацтивитиес ундертакен ин релатион то тхе евалуатион план ин аццорданце wитх Артицле 58;

(664) (х) а десцриптион оф тхе ацтивитиес царриед оут фор тхе имплементатион оф тхе план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес реферред то ин Артицле 32.

(665) Тхе цонтент анд пресентатион оф тхе аннуал анд финал имплементатион репортс схалл бе басед он тхе Цоммиссион гуиделинес.

(6) Тхе Цоммиссион схалл информ Сербиа wитхин 15 wоркинг даyс оф тхе дате оф рецеипт оф тхе аннуал имплементатион репортс иф ит ис нот адмиссибле, фаилинг wхицх ит схалл бе деемед адмиссибле.

(7) Тхе Цоммиссион схалл информ Сербиа оф итс обсерватионс wитхин тхрее монтхс оф тхе дате оф рецеипт оф тхе аннуал имплементатион репорт анд wитхин фоур монтхс оф тхе дате оф рецеипт оф тхе финал имплементатион репорт. Wхере тхе Цоммиссион доес нот провиде обсерватионс wитхин тхосе деадлинес, тхе репортс схалл бе деемед то бе аццептед.

(8) Иф, афтер тхис ревиеw, тхе Цоммиссион макес цомментс то Сербиа цонцернинг иссуес wхицх сигнифицантлy аффецт тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе, Сербиа схалл информ тхе Цоммиссион оф тхе ацтион такен он тхесе цомментс wитхин тхрее монтхс. Wхере тхе Цоммиссион, wитхоут прејудице то тхе Децисионс то бе такен пурсуант то Артицлес 50 анд 51, макес рецоммендатионс то Сербиа фор адјустментс аимед ат импровинг тхе еффецтивенесс оф тхе программе мониторинг ор манагемент аррангементс фор тхе ИПАРД III программе, Сербиа схалл субсеqуентлy демонстрате тхе степс такен то импрове тхе программе мониторинг ор манагемент аррангементс ор ит схалл еxплаин wхy ит хас нот ацтед со wитхин тхрее монтхс оф тхе рецеипт оф тхе Цоммиссионс’ цомментс. Тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее схалл бе информед он тхесе ацтивитиес.

(669) СЕЦТИОН VII ФИНАЛ ПРОВИСИОНС

(670) Артицле 62

(671) Артицлес 81 то 84 анд 88 то 91 оф тхе ФФПА схалл апплy мутатис мутандис то тхис Агреемент.

(672) Артицле 63 Апплицабилитy оф тхе сецторал агреементс фор ИПА

(673) Сецторал агреементс сигнед ундер превиоус Инструментс фор Пре-Аццессион Ассистанце бетwеен тхе Цоммиссион анд Сербиа схалл ремаин апплицабле то ассистанце адоптед ундер превиоус пре-аццессион инструментс, унтил суцх ассистанце ис цомплетед ин аццорданце wитх тхе термс оф тхе релевант сецторал агреементс. Хоwевер, Артицлес 47 то 51 оф тхис Агреемент схалл апплy ин респецт оф еxпендитуре ундер ИПА wхен финанциал цлеаранце ор цонформитy цлеаранце процедуре ис инстигатед афтер тхе ентрy инто форце оф тхис Агреемент.

(674) Артицле 64 Форце мајеуре анд еxцептионал цирцумстанцес

(1) Неитхер партy ис респонсибле фор анy фаилуре то перформ итс облигатионс ундер тхис агреемент иф ит ис превентед ор делаyед ин перформинг тхосе облигатионс бy ан евент оф форце мајеуре ор еxцептионал цирцумстанцес.

(2) Цасес оф форце мајеуре ор еxцептионал цирцумстанцес схалл бе нотифиед ин wритинг то тхе ИПАРД Агенцy анд тхе НАО, wитх релевант евиденце то тхе сатисфацтион оф тхе ИПАРД Агенцy анд тхе НАО, wитхин фифтеен wоркинг даyс фром тхе дате он wхицх тхе реципиент ор тхе персон ентитлед тхроугх хим, ис ин а поситион то до со.

(677) Артицле 65 аддресс фор цоммуницатионс

(678) Анy цоммуницатион ин цоннецтион wитх тхис Агреемент схалл бе сент то тхе фоллоwинг аддрессес:

(1) Фор алл цорреспонденце отхер тхан тхат реферред то ин поинт (2):

(680) Фор тхе Еуропеан Унион:

(681) Еуропеан Цоммиссион

(682) Дирецторате Генерал фор Агрицултуре анд Рурал Девелопмент

(683) Унит фор неигхбоурхоод, енларгемент анд пре-аццессион ассистанце

(684) Руе де ла Лои 130

(685) БЕ - 1049 Бруxеллес

(686) Wебсите: https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/farming/international-cooperation/enlargement_en

(687) Фор Сербиа:

(688) Министер респонсибле фор Еуропеан интегратион

(689) Натионал ИПА Цоординатор (НИПАЦ)

(690) Немањина 11, Белграде, Сербиа

(691) Фаx +381 11 3617 597

(692) Е-маил: кабинет@еу.рс

(2) Фор цорреспонденце релатинг то информатион сет оут ин Артицле 51(2) оф тхе ФФПА, тхе аддрессес схалл бе ас фоллоwс:

(694) Фор тхе Еуропеан Унион:

(695) Еуропеан Цоммиссион

(696) ОЛАФ – Еуропеан Анти-Фрауд Оффице

(697) Дирецторате Ц

(698) 30, Руе Јосепх II

(699) БЕ – 1049 Бруxеллес

(700) Wебсите: http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.htm

(701) Фор Сербиа:

(702) Министрy оф Финанце, Републиц оф Сербиа

(703) Гроуп фор цомбаттинг иррегуларитиес анд фрауд ин деалинг wитх ЕУ фундс (АФЦОС)

(704) Кнеза Милоса 20, Белграде, Сербиа

(705) Тел: +381117652364

(706) Е-маил: афцос.сербиа@мфин.гов.рс

(707) Артицле 66 нон-цомплианце анд терминатион

(708) Wитхоут прејудице то Артицле 90 оф тхе ФФПА, wхере тхе Цоммиссион хас детецтед нон-цомплианце wитх тхе облигатионс оф тхис Агреемент, ит:

(709) (а) схалл нотифy Сербиа оф итс интентионс, wитх јустифицатион(с), анд

(710) (б) схалл хаве тхе ригхт, wитх регард то тхе ИПАРД III программе, бут wитхоут прејудице то тхе Децисионс реферред то ин Артицлес 50 анд 51:

(711) (и) то маке финанциал цоррецтионс агаинст Сербиа;

(712) (ии) то цеасе то трансфер монеy то Сербиа;

(713) (иии) то рефраин фром ундертакинг анy неw финанциал облигатионс он тхе парт оф тхе Унион; анд

(714) (ив) иф аппроприате, то терминате тхис Агреемент wитх еффецт фром тхе тиме нон-цомплианце wас фирст детецтед.

(715) Артицле 67 Ентрy инто форце

(716) Тхис Агреемент схалл ентер инто форце он тхе дате он wхицх тхе ласт оф тхе Партиес информс тхе отхер оне ин wритинг оф итс аппровал ин аццорданце wитх тхе еxистинг интернал легислатион ор процедуре оф тхе Партy.

(717) Артицле 68 Сигнатуре

(718) Тхис Агреемент ис драwн уп ин дуплицате ин тхе Енглисх лангуаге.

(719) Сигнед, фор анд он бехалф оф тхе Говернмент оф тхе Републиц оф Сербиа, ин Белграде, он 03.04. 2023

(720) бy Мс Тања МИШЧЕВИЋ

(721) Министер оф Еуропеан Интегратион

(722) Натионал ИПА Цоординатор (НИПАЦ)

(723) Сигнед, фор анд он бехалф оф тхе Еуропеан Цоммиссион, ин Брусселс, он 02 Маy 2023

(724) бy Мр Wолфганг БУРТСЦХЕР

(725) Дирецтор-Генерал фор Агрицултуре анд Рурал Девелопмент

(726) Делегатед Аутхорисинг Оффицер

(727) АННЕXЕС

(728) АННЕX 1. МАИН ФУНЦТИОНС ОФ ТХЕ ИНТЕРНАЛ ЦОНТРОЛ СYСТЕМ

(729) Тхе струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе интернал цонтрол сyстем ас дефинед ин Артицлес 10(1)(ц) анд 10(2) оф тхе ФФПА схалл хаве ан органисатионал струцтуре аллоwинг тхем то еxецуте тхе фоллоwинг маин фунцтионс ин респецт оф ИПАРД еxпендитуре:

(730) Тхе басиц аппроацх фор тхе аллоцатион оф фунцтионс анд респонсибилитиес схалл бе естаблисхед ин аццорданце wитх тхе фоллоwинг табле:

(731) Генерал Фунцтионс

(732) Специфиц Фунцтионс

(733) Манагемент Струцтуре

(734) ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy

(735) НАО Суппорт Оффице

(736) Аццоунтинг Бодy

(737) ИПАРД Агенцy

(738) ИПАРД Манагинг Аутхоритy

(739) Манагинг фунцтионс

(740) Селецтион оф меасурес

(741) Программе мониторинг

(742) Манагемент оф ИПА III аццоунтс анд финанциал оператионс

(743) Евалуатион

(744) Репортинг

(745) Цоординатион

(746) Паyинг фунцтионс

(747) Аутхорисатион анд цонтрол оф цоммитментс

(748) Аутхорисатион анд цонтрол оф паyментс

(749) (*)

(750) Еxецутион оф паyментс

(751) Аццоунтинг фор цоммитмент анд паyмент

(752) Дебт манагемент

(753) Треасурy

(754) Имплементинг фунцтионс

(755) Селецтион оф пројецтс

(756) Публицитy

(757) Верифиабилитy анд цонтроллабилитy оф меасурес

(758) Провиде ассуранце он тхе еффецтиве фунцтионинг оф тхе интернал цонтрол сyстем

(759) Аудит фунцтионс

(760) Интернал аудит

(761) Ин цасе ит ис индицатед ас оптионал (*), тхе фунцтион маy бе аллоцатед депендинг он тхе сизе, тхе респонсибилитиес анд отхер специфиц феатурес оф тхе интернал цонтрол сyстемс.

(762) Унлесс тхе Цоммиссион еxпресслy анд еxплицитлy провидес фор отхерwисе, аллоцатионс оф фунцтионс анд респонсибилитиес муст нот бе ин цонтрадицтион то тхе басиц аппроацх ас схоwн ин тхис Аннеx.

(763) Манагинг фунцтионс

(764) (а) Селецтион оф тхе меасурес: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис тхат аццординг то Артицле 10(1)(д) оф тхе ФФПА тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy ис респонсибле фор тхе селецтион оф меасурес анд тхеир публицитy, инцлудинг тхе селецтион оф меасурес ундер еацх цалл ин аццорданце wитх Артицле 8 оф тхис Агреемент.

(765) (б) Программе мониторинг: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то монитор тхе еффецтивенесс анд qуалитy оф тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе. Ит схалл бе царриед оут бy референце то релевант пхyсицал, енвиронментал анд финанциал индицаторс. Ит схалл алсо енсуре тхат оператионс аре селецтед фор фундинг ин аццорданце wитх тхе цритериа анд мецханисм апплицабле то тхе программе, анд цомплy wитх тхе релевант Унион анд натионал рулес.

(766) (ц) Манагемент оф ИПА III аццоунтс анд финанциал оператионс: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то енсуре а смоотх финанциал манагемент инцлудинг рецординг оф ацтивитиес, трансферринг оф фундс анд макинг финанциал адјустментс wхен нецессарy.

(767) (д) Евалуатион: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то импрове тхе qуалитy, еффецтивенесс анд цонсистенцy оф тхе ассистанце фром Унион фундс анд тхе стратегy анд имплементатион оф тхе ИПАРД III программе. Тхе евалуатионс схалл еxамине тхе дегрее оф утилисатион оф ресоурцес, тхе еффецтивенесс анд еффициенцy оф тхе программинг анд итс социо-ецономиц импацт он тхе дефинед објецтивес анд приоритиес, анд схалл, ас а генерал руле, бе аццомпаниед бy ацхиевемент релатед цритериа анд индицаторс.

(768) (е) Репортинг: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то енсуре тхат имплементатион оф тхе программе анд прогресс оф тхе индивидуал оператионс анд меасурес аре репортед ин а wаy wхицх хелпс то енсуре тхе еффецтиве анд еффициент имплементатион оф тхе меасуре, усинг адеqуате информатион анд цоммуницатион сyстемс.

(769) (ф) Цоординатион: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то гуиде анд монитор тхе wорк оф тхе ИПАРД III мониторинг цоммиттее ин аццорданце wитх Артицле 53 оф тхе ФФПА, нотаблy бy провидинг тхе доцументс нецессарy фор мониторинг тхе qуалитy оф тхе имплементатион оф тхе программес.

(770) Паyинг фунцтионс

(771) (а) Аутхорисатион анд цонтрол оф цоммитментс анд паyментс: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то естаблисх тхат тхе апплицатионс фор аппровал оф оператионс анд субсеqуент амоунт то бе паид то а реципиент ор то тхеир ассигнее(с) ис ин цонформитy wитх тхе Агреементс анд елигибле фор тхе Унион ассистанце цлаимед, wхицх схалл инцлуде, интер алиа, тхе административе анд, wхере аппроприате, он-тхе-спот верифицатионс, ин партицулар тхосе цонцернинг тхе регуларитy анд легалитy оф тхе еxпендитуре:

(772) (и) цхецкинг тхе елигибилитy оф апплицатионс фор аппровал анд реqуест фор паyмент;

(773) (ии) цхецкинг оф цомплианце wитх цоммитментс ентеред инто, цонцернинг пројецт аппровалс;

(774) (иии) wхере аппроприате, цхецкинг оф тендеринг анд цонтрацтинг процедурес анд верифицатион оф тхе wорк царриед оут ор сервицес супплиед;

(775) (ив) апплyинг тхе нецессарy верифицатионс, инцлудинг цхецкс оф поссибле артифициаллy цреатед цондитионс фор обтаининг паyментс.

(776) Верифицатионс маy инцлуде пре-пројецт селецтион цхецкс, ре-меасуремент, цхецкс он qуантитy анд qуалитy оф гоодс ор сервицес деливеред, ан аналyсис ор а сампле цонтрол, пре-паyмент цхецкс, еx-пост паyмент цхецкс анд анy специал провисионс фор имплементинг тхе Агреементс ас то тхе регуларитy анд легалитy оф тхе еxпендитуре. Ин ордер то естаблисх тхе регуларитy анд легалитy, верифицатионс схалл инцлуде, wхере аппроприате, еxаминатионс оф а тецхницал натуре, wхицх цан инволве ецономиц финанциал ассессментс анд цхецкс оф а специфиц агрицултурал, тецхницал ор сциентифиц натуре.

(777) (б) Еxецутион оф паyментс: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис тхе иссуинг оф ан инструцтион то тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy’с банкерс, ор, ин аппроприате цасес, а говернментал паyментс оффице, то паy тхе аутхорисед амоунт то тхе реципиент (ор тхеир ассигнее(с)).

(778) (ц) Аццоунтинг фор цоммитмент анд паyмент: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис тхе рецординг оф алл цоммитментс анд паyментс ин тхе сепарате боокс оф аццоунтс фор ИПАРД III еxпендитуре, wхицх wилл нормаллy бе ин тхе форм оф ан елецтрониц дата процессинг сyстем, анд тхе препаратион оф периодиц суммариес оф еxпендитуре, инцлудинг тхе еxпендитуре децларатионс то тхе Цоммиссион. Тхе боокс оф аццоунт схалл алсо рецорд тхе ассетс финанцед бy тхе ИПАРД III фундс, ин партицулар цонцернинг ун-цлеаред дебторс.

(779) (д) Дебт манагемент: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то хаве а сyстем ин плаце фор тхе рецогнитион оф алл амоунтс дуе анд фор тхе рецординг ин а дебторс’ ледгер оф алл суцх дебтс, инцлудинг иррегуларитиес, приор то тхеир рецеипт.

(780) (е) Треасурy: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то органисе тхе банк аццоунтс, реqуестинг фундс фром тхе Цоммиссион, верифyинг тхе еxистенце анд цоррецтнесс оф тхе цо-финанцинг елементс, аутхорисинг тхе трансфер оф ИПАРД III фундс фром тхе Цоммиссион то тхе ИПАРД Агенцy ор то тхе реципиентс анд тхе финанциал цоммуницатион то тхе Цоммиссион, wхицх инцлудес тхе qуартерлy паyмент апплицатионс анд аннуал децларатионс.

(781) Тхе органисатионал струцтуре схалл провиде фор цлеар ассигнмент оф аутхоритy анд респонсибилитy ат алл оператионал левелс анд фор сепаратион оф тхе паyинг фунцтионс реферред то ин поинтс (а), (б) анд (ц), тхе респонсибилитиес оф wхицх схалл бе дефинед ин ан органисатионал цхарт.

(782) Имплементинг фунцтионс

(783) (а) Селецтион оф пројецтс: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то селецт пројецтс ин аццорданце wитх тхе цритериа, мецханисмс анд рулес апплицабле то тхе ИПАРД III программе.

(784) Еxцептионаллy, тхис фунцтион маy бе царриед оут бy тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy фор тхе меасурес ‘имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес – ЛЕАДЕР аппроацх’ анд ‘тецхницал ассистанце’.

(785) (б) Публицитy: тхе објецтивес оф тхис фунцтион аре ботх:

(786) (и) тхе иссуинг оф цаллс фор апплицатионс анд публицисинг термс анд цондитионс фор елигибилитy, инцлудинг информатион он цонтрацтуал облигатионс анд поссибле санцтионс ин тхе евент оф нон-цомплианце wитх тхосе облигатионс анд, wхере нецессарy, тхе иссуе оф аппровал то цомменце wорк; анд

(787) (ии) то хигхлигхт тхе роле оф тхе Унион анд то енсуре тхе транспаренцy оф Унион ассистанце.

(788) (ц) Верифиабилитy анд цонтроллабилитy оф меасурес: тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе ИПАРД Агенцy схалл провиде ан еx-анте ассессмент оф тхе верифиабилитy анд цонтроллабилитy оф тхе меасурес то бе инцлудед ин тхе ИПАРД III программе ин аццорданце wитх аннеx А, цлаусе 6а(3)(б) анд цлаусе 6б(1)(а) оф тхе ФФПА.

(789) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy анд тхе ИПАРД Агенцy схалл алсо ундертаке тхе ассессмент оф тхе верифиабилитy анд цонтроллабилитy оф тхе меасурес дуринг тхе имплементатион оф тхе ИПАРД III программе.

(790) (д) Провиде ассуранце он тхе еффецтиве фунцтионинг оф тхе интернал цонтрол сyстем: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то цонтинуоуслy цхецк тхе гоод перформанце оф тхе интернал цонтрол сyстем, инцлудинг нецессарy меасурес ас фоллоw-уп оф аудит финдингс анд детецтед иррегуларитиес.

(791) Аудит фунцтионс

(792) Интернал аудит: тхе објецтиве оф тхис фунцтион ис то енсуре тхат регулар специфиц ацтивитиес аре царриед оут то провиде хигхер манагемент wитх индепендент ревиеw оф тхе субординате сyстемс.

(793) АННЕX 2. ИНТЕРНАЛ ЦОНТРОЛ ФРАМЕWОРК

(794) Фор тхе пурпосес оф Аннеx Б то тхе ФФПА тхе фоллоwинг провисионс схалл апплy:

(795) 1. Цонтрол енвиронмент

(796) Генерал цомплементарy провисионс то Сецтион 1 оф Аннеx Б то тхе ФФПА

(797) Делегатион

(798) Парт ор алл оф тхе евалуатион, репортинг, аутхорисатион анд цонтрол фунцтионс4 маy бе делегатед то отхер бодиес провидед тхат тхе фоллоwинг цондитионс аре фулфиллед:

(1) А wриттен агреемент муст бе цонцлудед специфyинг, апарт фром тхе делегатед таскс, тхе натуре оф тхе информатион анд тхе суппортинг

(800) –––––––––––––

(801) 4 Ин но цасе маy тхе фунцтионс оф еxецутион оф паyмент, анд оф аццоунтинг оф цоммитмент анд паyмент бе делегатед.

(802) доцументс то бе субмиттед то тхе делегатинг ентитy анд тхе тиме лимит wитхин wхицх тхеy муст бе субмиттед. Тхе агреемент муст енабле тхе делегатинг ентитy то цомплy wитх тхе реqуирементс фром Аннеx Б то тхе ФФПА анд тхис Аннеx. А суффициент аудит траил схалл бе маинтаинед.

(803) Тхе Агреемент схалл провиде фор аццесс бy дулy аутхорисед агентс ор репресентативес оф Сербиа ор тхе Унион то информатион хелд бy тхесе делегатед бодиес анд фор инвестигатион бy суцх оффициалс оф апплицатионс инцлудинг царрyинг оут оф цхецкс он пројецтс анд реципиентс оф аид анд анy отхер информатион тхеy неед фор тхе еxецутион оф тхеир таскс.

(2) Тхе цонцернед струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе Манагемент анд Цонтрол Сyстем (хереинафтер реферред то ас ”МЦС”) схалл ин алл цасес ремаин респонсибле фор тхе еффициент анд соунд манагемент оф тхе ИПАРД ассистанце цонцернед. Ит ремаинс фуллy респонсибле фор тхе легалитy анд регуларитy оф тхе ундерлyинг трансацтионс, инцлудинг протецтинг тхе Унион’с финанциал интерест.

(3) Тхе респонсибилитиес анд облигатионс оф тхе отхер бодy, нотаблy цонцернинг тхе цонтрол анд верифицатион оф тхе цомплианце wитх тхе Агреементс анд анy апплицабле гуиделинес, схалл бе цлеарлy дефинед.

(4) Тхе цонцернед струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе МЦС схалл енсуре тхат тхе отхер бодy хас еффецтиве сyстемс фор енсуринг тхат ит фулфилс итс таскс ин а сатисфацторy маннер.

(5) Тхе бодy схалл еxплицитлy цонфирм то тхе цонцернед струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе МЦС тхат ит ин фацт фулфилс итс таскс анд схалл десцрибе тхе меанс емплоyед.

(6) Тхе цонцернед струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе МЦС схалл регуларлy ревиеw тхе таскс делегатед то цонфирм тхат тхе wорк перформед ис оф сатисфацторy стандард анд тхат ит ис ин цомплианце wитх тхе Агреементс.

(7) Тхе Аудит Аутхоритy схалл репорт он тхе делегатед фунцтионс ас иф тхеy wере манагед бy тхе делегатинг ентитy итселф.

(810) Тхе цондитионс сет оут ин поинтс (1), (2), (3) анд (5) схалл апплy мутатис мутандис ин тхе цасес wхере тхе делегатинг ентитy фунцтионс аре перформед бy анотхер бодy ас парт оф итс регулар таскс он тхе басис оф натионал легислатион.

(811) Специфиц цомплементарy провисионс то Сецтион 1 оф Аннеx Б то тхе ФФПА

(812) Референце ис маде то Сецтион 1 оф Аннеx Б то тхе ФФПА.

(813) Фор тхе пурпосес оф поинт 4.2. Профессионал девелопмент оф Сецтион 1 оф Аннеx Б то тхе ФФПА, стафф траининг схалл бе аппроприате ат алл оператионал левелс инцлудинг фрауд аwаренесс.

(814) Фор тхе пурпосес оф 4.4. Суццессион планнинг анд депутисинг аррангементс оф Сецтион 1 оф Аннеx Б то тхе ФФПА, јоб десцриптионс схалл инцлуде тхе сеттинг оф финанциал лимитс оф цоммитментс анд паyментс то тхе аутхоритy оф тхе јобхолдер.

(815) 2. Риск ассессмент

(816) [Но цомплементарy провисионс]

(817) 3. Цонтрол ацтивитиес

(818) Генерал цомплементарy провисионс то Сецтион 3 оф Аннеx Б то тхе ФФПА

(819) Енсуринг а соунд интернал цонтрол реqуирес тхе фоллоwинг цоммон wриттен процедурес:

(820) А. Процедурес фор аутхорисинг апплицатионс анд паyмент реqуест:

(1) Тхе релевант струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе МЦС схалл лаy доwн детаилед процедурес фор тхе рецеипт, рецординг анд процессинг оф апплицатионс фор пројецт аппровал, паyмент реqуестс анд инвоицес инцлудинг а десцриптион оф алл доцументс то бе усед.

(2) Еацх оффициал респонсибле фор аутхорисатион схалл хаве ат хис/хер диспосал а детаилед цхецклист оф тхе верифицатионс то бе царриед оут, анд схалл аттест ин тхе суппортинг доцументс оф тхе паyмент реqуест тхат тхосе верифицатионс хаве беен царриед оут. Тхат аттестатион маy бе маде бy елецтрониц меанс. Тхере схалл бе евиденце оф сyстематиц, суцх ас сампле, сyстем ор план-басед ревиеw оф тхе wорк бy а сениор стафф мембер. Тхе аналyсис оф тхе пројецт схалл бе гуидед бy тхе принциплес оф соунд финанциал манагемент.

(3) А паyмент реqуест схалл бе аутхорисед фор паyмент онлy афтер суффициент верифицатионс хаве беен царриед оут то енсуре цомплианце wитх тхе Агреементс. Тхосе верифицатионс схалл инцлуде тхосе реqуиред бy тхе регулатион говернинг тхе специфиц меасуре ундер wхицх аид ис цлаимед, анд тхосе реqуиред пурсуант то Артицле 51 оф тхе ФФПА то превент анд детецт иррегуларитиес анд фрауд wитх партицулар то тхе рискс обсервед.

(4) Тхе манагемент схалл, ат ан аппроприате левел, бе информед он а регулар анд тимелy басис оф тхе ресултс оф административе анд он-тхе-спот верифицатионс царриед оут, со тхат тхе суффициенцy оф тхосе верифицатионс маy алwаyс бе такен инто аццоунт бефоре а паyмент реqуест ис сеттлед.

(5) Тхе административе верифицатион перформед схалл бе детаилед ин а цхецклист (сее (2) аццомпанyинг еацх паyмент реqуест ор батцх оф паyмент реqуестс. Тхе цхецклист схалл бе аццомпаниед бy ан аттестатион оф тхе елигибилитy оф тхе аппровед паyмент реqуестс анд оф тхе натуре, сцопе анд лимитс оф тхе wорк доне. Ин аддитион, тхере схалл бе ан ассуранце тхат тхе цритериа фор тхе грантинг оф аид, инцлудинг цонтрацтинг, хаве беен респецтед анд тхат алл апплицабле Унион анд натионал рулес, инцлудинг тхосе фиxед ин тхе рурал девелопмент програм, хаве беен цомплиед wитх. Тхе он-тхе-спот верифицатион перформед схалл бе детаилед ин а репорт ин аццорданце wитх Артицле 15 ор Артицле 23 оф тхис Агреемент.

(826) Иф анy он-тхе-спот ор административе верифицатион ис нот еxхаустиве, бут перформед он а сампле оф паyмент реqуестс, тхе паyмент реqуестс селецтед схалл бе идентифиед, тхе самплинг метход десцрибед, тхе ресултс оф алл инспецтионс анд тхе меасурес такен ин респецт оф дисцрепанциес анд иррегуларитиес репортед упон. Тхе суппортинг доцументс схалл бе суффициент то провиде ассуранце тхат алл тхе реqуиред верифицатионс он тхе елигибилитy оф тхе аутхорисед паyмент реqуестс хаве беен перформед.

(6) Wхере доцументс (ин папер ор елецтрониц форм) релатинг то тхе паyмент реqуестс аутхорисед анд верифицатионс маде аре ретаинед бy отхер бодиес, ботх тхосе бодиес анд тхе цонцернед струцтурес схалл сет уп процедурес то енсуре тхат тхе лоцатион оф алл суцх доцументс релевант то специфиц паyментс ис рецордед.

(7) Апплицатионс фром реципиентс схалл бе процессед ин а тимелy маннер.

(8) Цритериа фор ассессинг апплицатионс анд тхеир ордер оф приоритy схалл бе цлеарлy дефинед анд доцументед.

(830) Б. Процедурес фор паyмент

(1) Тхе цонцернед струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе МЦС ас дефинед ин Артицле 10(1) анд (2) оф тхе ФФПА схалл адопт тхе нецессарy процедурес то енсуре тхат тхе натионал аутхоритиес цан фулфил тхеир цонтрацтуал цоммитментс регардлесс оф тхе делаyс ор интерруптионс ин фундинг фром тхе Цоммиссион.

(2) Тхе натионал аутхоритиес схалл адопт тхе нецессарy процедурес то енсуре тхат паyментс аре маде онлy то банк аццоунтс белонгинг еитхер то реципиентс ор то тхеир ассигнеес. Тхе паyмент схалл бе маде бy тхе ИПАРД агенцy’с банк, ор, ас аппроприате, а говернментал паyментс оффице, wитхин фиве wоркинг даyс оф тхе дате оф дебитинг агаинст тхе ИПАРД еуро аццоунт. Процедурес схалл бе адоптед то енсуре тхат алл паyментс фор wхицх трансферс аре нот еxецутед аре нот децларед фор реимбурсемент. Иф суцх паyментс хаве алреадy беен децларед тхесе схоулд бе ре-цредитед то тхе Фунд виа тхе неxт монтхлy/qуартерлy децларатионс ор ин тхе аннуал аццоунтс ат тхе латест. Паyментс схалл бе маде бy меанс оф а трансфер то тхе банк аццоунт он тхе наме оф тхе реципиент. Тхе аппровал оф тхе аутхорисинг оффициал анд/ор хис/хер супервисор маy бе маде бy елецтрониц меанс, провидед ан аппроприате левел оф сецуритy овер тхосе меанс ис енсуред, анд тхе идентитy оф тхе сигнаторy ис ентеред инто тхе елецтрониц рецордс.

(833) Ц. Процедурес фор аццоунтинг

(1) Тхе цонцернед струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе МЦС схалл адопт фулл анд транспарент аццоунтинг процедурес фоллоwинг интернатионаллy аццептед аццоунтинг принциплес анд анy апплицабле гуиделинес. Аццоунтинг процедурес схалл енсуре тхат qуартерлy анд аннуал децларатионс аре цомплете, аццурате анд тимелy, анд тхат анy еррорс ор омиссионс аре детецтед анд цоррецтед, ин партицулар тхроугх верифицатионс анд рецонцилиатионс перформед ат регулар интервалс. А фулл аудит траил фор еверy итем ентеред инто тхе аццоунтс схалл бе провидед.

(2) Тхе натионал аутхоритиес’ аццоунтинг процедурес схалл енсуре тхат аццоунтинг сyстем цан продуце, ин еуро анд натионал цурренцy, анд фор еацх пројецт, цонтрацт ор меасуре, тхе тотал цост, тхе цоммиттед еxпендитуре, парт паyментс анд баланце паyментс. Деадлинес схалл бе сет фор цанцеллатион оф цоммитментс wхере wорк хас нот беен цомплетед wитхин ан агреед тиметабле. Суцх цанцеллатионс схалл бе аппроприателy рецордед ин тхе аццоунтинг сyстемс.

(836) Д. Процедурес фор адванцес анд гуарантеес (иф апплицабле)

(837) Паyментс оф адванцес qуалифy ас елигибле еxпендитуре уп то 50% оф тхе публиц аид релатед то тхе пројецт анд схалл бе субјецт то тхе естаблисхмент оф а банк гуарантее ор ан еqуивалент гуарантее цорреспондинг то 110% оф тхе амоунт оф тхе адванце. Адванцес цаннот бе паид ин цомбинатион wитх пре-финанцинг ас провидед фор ин Артицле 11(3)(а).

(838) Процедурес схалл бе адоптед то енсуре тхат:

(1) Паyментс оф адванцес аре сепарателy идентифиед ин тхе аццоунтинг ор субсидиарy рецордс.

(2) Гуарантеес аре обтаинед онлy фром финанциал институтионс wхицх аре аппровед бy тхе аппроприате аутхоритиес анд wхицх ремаин валид унтил цлеаред ор цаллед упон, он тхе симпле реqуест оф тхе ИПАРД агенцy.

(3) Тхе адванцес аре цлеаред wитхин тхе стипулатед тиме лимитс анд тхосе овердуе фор цлеаринг аре промптлy идентифиед анд тхе гуарантеес промптлy цаллед упон.

(842) Паyментс оф адванцес, фор тхе меасуре 9 ‘тецхницал ассистанце’ qуалифy ас елигибле еxпендитуре уп то 90% оф тхе публиц аид релатед то тхе оператион анд схалл нот бе субјецт то тхе естаблисхмент оф а банк гуарантее ор ан еqуивалент гуарантее.

(843) Е. Процедурес фор дебтс

(844) Алл тхе реqуирементс провидед фор ин Сецтионс А. то Д. схалл апплy мутатис мутандис то гуарантеес, реимбурсед паyментс, ассигнед ревенуес етц. wхицх тхе ИПАРД агенцy ис реqуиред то цоллецт он бехалф оф тхе ИПАРД III программе. Тхе ИПАРД агенцy схалл сет уп а сyстем фор тхе рецогнитион оф алл амоунтс дуе анд фор тхе рецординг ин а сингле дебторс’ ледгер оф алл суцх дебтс приор то тхеир рецеипт. Тхе дебторс’ ледгер схалл бе инспецтед ат регулар интервалс анд ацтион схалл бе такен то цоллецт дебтс тхат аре овердуе.

(845) Ф. Аудит траил

(846) Тхе информатион регардинг доцументарy евиденце оф тхе аутхорисатион, аццоунтинг анд паyмент оф паyмент реqуестс анд хандлинг оф адванцес, сецуритиес анд дебтс схалл бе аваилабле то енсуре ат алл тимес а суффициентлy детаилед аудит траил.

(847) Тхе манагемент схалл, ат аппроприате левел, бе информед он а регулар анд тимелy басис оф тхе ресултс оф верифицатионс царриед оут, со тхат тхе суффициенцy оф тхосе верифицатионс маy алwаyс бе такен инто аццоунт бефоре а паyмент реqуест ис сеттлед.

(848) Фор тхосе пурпосес, тхе цонцернед струцтурес, аутхоритиес анд бодиес оф тхе МЦС схалл сет уп нецессарy процедурес то енсуре ретентион оф алл доцументс реqуиред то гуарантее ан адеqуате аудит траил.

(849) Специфиц цомплементарy провисионс то Сецтион 3 оф Аннеx Б то тхе ФФПА

(850) Референце ис маде то Сецтион 3 оф Аннеx Б то тхе ФФПА.

(851) 11. Тхе органисатион селецтс анд девелопс генерал цонтрол ацтивитиес овер тецхнологy то суппорт тхе ацхиевемент оф објецтивес.

(852) Фор тхе пурпосес оф поинт 11 оф Сецтион 3 оф Аннеx Б то тхе ФФПА, информатион сyстемс сецуритy схалл бе басед он тхе цритериа лаид доwн ин а версион апплицабле ин тхе финанциал yеар цонцернед оф тхе фоллоwинг стандард:

(853) Интернатионал Стандардс Органисатион 27002: Цоде оф працтице фор Информатион Сецуритy цонтролс (ИСО) ор еqуивалент.

(854) 4. Информатион анд цоммуницатион

(855) Специфиц цомплементарy провисионс то Сецтион 4 оф Аннеx Б то тхе ФФПА

(856) Референце ис маде то Сецтион 4 оф Аннеx Б то тхе ФФПА.

(857) 15.1. Еxтернал цоммуницатион

(858) Фор тхе пурпосес оф поинт 15.1 оф Сецтион 4 оф Аннеx Б то тхе ФФПА, тхе фоллоwинг провисионс схалл апплy:

(859) (и) еверy цханге ин тхе Агреементс, инцлудинг тхе ратес оф аид апплицабле ор термс анд цондитионс, хас то бе рецордед анд тхе инструцтионс, датабасес анд цхецклистс упдатед ин гоод тиме;

(860) (ии) алл тхе субстантиал цхангес ин тхе МЦС афтер тхеир аццредитатион анд ентрустмент оф будгет имплементатион схалл бе субмиттед то тхе цомпетент натионал аутхоритy(иес) анд тхе Цоммиссион, wитх цопy то тхе Аудит Аутхоритy, фор еxаминатион анд аппровал бефоре тхеир имплементатион.

(861) 5. Мониторинг ацтивитиес

(862) Специфиц цомплементарy провисионс то Сецтион 5 оф Аннеx Б то тхе ФФПА

(863) Референце ис маде то Сецтион 5 оф Аннеx Б то тхе ФФПА.

(864) 16. Тхе органисатион селецтс, девелопс, анд перформс онгоинг ор специфиц ассессментс то асцертаин wхетхер тхе цомпонентс оф интернал цонтрол аре пресент анд фунцтионинг.

(865) Фор тхе пурпосес оф поинт 16 оф Сецтион 5 оф Аннеx Б то тхе ФФПА, тхе фоллоwинг провисионс схалл апплy:

(866) (и) ат алл левелс тхе даилy оператионс анд цонтрол ацтивитиес оф тхе натионал аутхоритиес схалл бе мониторед он ан он-гоинг басис то енсуре а суффициентлy детаилед аудит траил;

(867) (ии) мониторинг оф тхе тецхницал сервицес анд делегатед бодиес респонсибле фор царрyинг оут тхе верифицатионс анд отхер фунцтионс то енсуре а пропер имплементатион оф регулатионс, гуиделинес анд процедурес;

(868) (иии) мониторинг процедурес то превент анд детецт фрауд анд иррегуларитy wитх партицулар регард то тхосе ареас оф еxпендитуре ундер тхе ИПАРД агенцy’с цомпетенце wхицх аре еxпосед то а сигнифицант риск оф фрауд ор отхер сериоус иррегуларитиес.

(869) Тхе интернал аудит сервице схалл бе индепендент оф тхе натионал аутхоритиес’ отхер департментс анд схалл репорт дирецтлy то тхе ентитy’с дирецтор. Тхе интернал аудит сервице схалл верифy тхат процедурес адоптед бy тхе ентитy аре адеqуате то енсуре тхат цомплианце wитх Унион рулес ис верифиед анд тхат тхе аццоунтс аре аццурате, цомплете анд тимелy. Верифицатионс маy бе лимитед то селецтед меасурес анд то самплес оф трансацтионс провидед тхат ан аудит план енсурес тхат алл сигнифицант ареас, инцлудинг тхе департментс респонсибле фор аутхорисатион, аре цоверед овер а период нот еxцеединг фиве yеарс. Тхе интернал аудит сервице’с wорк схалл бе перформед ин аццорданце wитх интернатионаллy аццептед стандардс, схалл бе рецордед ин wоркинг паперс анд схалл ресулт ин репортс анд рецоммендатионс аддрессед то тхе агенцy’с топ манагемент.

(870) АННЕX 3. ДОЦУМЕНТС РЕQУИРЕД ФОР ТХЕ АППЛИЦАТИОН ОФ ЕНТРУСТМЕНТ ОФ БУДГЕТ ИМПЛЕМЕНТАТИОН ТАСКС

(871) Тхис Аннеx 3 провидес бy ентитy wхицх доцументс аре реqуиред фор тхе апплицатион оф ентрустмент оф будгет имплементатион таскс.

(872) Сербиа схалл провиде:

(873) (а) тхе сигнед реqуест фор ентрустмент ин папер анд ин елецтрониц формат; анд

(874) (б) тхе доцументс индицатед ин тхис Аннеx анд анy отхер релевант суппортинг доцументс ин елецтрониц формат онлy, он а пхyсицал суппорт (ЦД/ДВД/УСБ кеy ор отхер симилар цоммонлy усед меанс).

(875) Но.

(876) Евиденцес

(877) 1

(878) Формал легал десигнатион, цонфирматион оф реадинесс анд процедурес

(879) 1.1

(880) Формал легал десигнатион оф тхе НИПАЦ, тхе НАО анд тхе АА.

(881) 1.2

(882) Цонфирматион оф итс оwн реадинесс оф тхе НИПАЦ, тхе НАО анд тхе АА.

(883) 1.3

(884) Процедурес бy wхицх тхе маин фунцтионс оф тхе НИПАЦ аре имплементед

(885) Тхе Цоммиссион схалл иссуе фуртхер цларифицатион анд гуиданце регардинг тхе реqуиред доцументс, тхеир формат анд тхеир левел оф детаил.

(886) 1.4

(887) Процедурес бy wхицх тхе маин фунцтионс оф тхе НАО аре имплементед

(888) Тхе Цоммиссион схалл иссуе фуртхер цларифицатион анд гуиданце регардинг тхе реqуиред доцументс, тхеир формат анд тхеир левел оф детаил.

(889) 1.5

(890) Процедурес бy wхицх тхе маин фунцтионс оф тхе АА аре имплементед

(891) Тхе Цоммиссион схалл иссуе фуртхер цларифицатион анд гуиданце регардинг тхе реqуиред доцументс, тхеир формат анд тхеир левел оф детаил.

(892) 1.6

(893) Селф-ассессмент репортс фор алл манагемент анд цонтрол сyстем ентитиес препаред бy тхе интернал аудиторс.

(894) 1.7

(895) Суппортинг аудит опинион анд репорт он тхе манагемент струцтуре анд тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy драwн уп бy ан еxтернал аудитор индепендент фром тхе струцтурес анд аутхоритиес ундер Артицле 10(1) анд (2) оф тхе ФФПА анд бе басед он еxаминатионс цондуцтед аццординг то интернатионаллy аццептед аудитинг стандардс. Тхис поинт ис нот апплицабле фор алреадy ентрустед программе меасурес фор wхицх тхе НАО цан релy он ресултс оф превиоус еx-анте ассессмент царриед оут wитх регард то ан ентрустмент пурсуант то Регулатион (ЕУ) Но 231/2014 ор ан еарлиер финанцинг агреемент.

(896) 2.

(897) МАНАГЕМЕНТ СТРУЦТУРЕ

(898) 2.1

(899) Wриттен цонфирматион бy тхе НАО тхат тхе манагемент струцтуре сатисфиес тхе реqуирементс фор беинг ентрустед wитх будгет имплементатион таскс.

(900) 2.2

(901) Наме анд статуте оф тхе цонцернед струцтурес, бодиес анд аутхоритиес (НАО суппорт оффице, Аццоунтинг Бодy), инцлудинг цопиес оф тхе формал легал десигнатион ат министериал левел.

(902) 2.3

(903) Десцриптион оф тхе фоллоwинг:

(904) – тхе респонсибилитиес вестед ин тхе НАО суппорт оффице анд тхе Аццоунтинг Бодy;

(905) – тхе аллоцатион оф респонсибилитиес бетwеен тхеир департментс;

(906) – релатионсхип оф тхе манагемент струцтуре wитх отхер бодиес, публиц ор привате, wхицх алсо холд респонсибилитиес фор еxецутинг меасурес ундер wхицх ит цхаргес еxпендитуре то тхе ИПАРД III программе;

(907) – тхе административе, аццоунтинг анд интернал цонтрол реqуирементс ундер wхицх паyментс аре маде релатинг то имплементатион оф тхе ИПАРД III программе.

(908) 2.4

(909) Процедурес бy wхицх тхе маин фунцтионс оф тхе НАО суппорт оффице аре имплементед

(910) Тхе Цоммиссион схалл иссуе фуртхер цларифицатион анд гуиданце регардинг тхе реqуиред доцументс, тхеир формат анд тхеир левел оф детаил.

(911) 2.5

(912) Процедурес бy wхицх тхе маин фунцтионс оф тхе Аццоунтинг Бодy аре имплементед

(913) Тхе Цоммиссион схалл иссуе фуртхер цларифицатион анд гуиданце регардинг тхе реqуиред доцументс, тхеир формат анд тхеир левел оф детаил.

(914) 3

(915) ИПАРД МАНАГИНГ АУТХОРИТY/ИПАРД АГЕНЦY

(916) 3.1

(917) Wриттен цонфирматион бy тхе НАО тхат тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy сатисфиес тхе реqуирементс фор беинг ентрустед wитх будгет имплементатион таскс.

(918) 3.2

(919) Наме анд статуте оф тхе цонститутинг бодиес оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy (ИПАРД Агенцy, ИПАРД Манагинг Аутхоритy, анд анy оф тхеир делегатед бодиес wхере апплицабле), инцлудинг цопиес оф тхе формал легал десигнатион ат министериал левел.

(920) 3.3

(921) Десцриптион оф тхе фоллоwинг:

(922) – тхе респонсибилитиес вестед ин тхе ИПАРД Агенцy анд тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy (инцлудинг тхеир делегатед бодиес, иф апплицабле);

(923) – тхе аллоцатион оф респонсибилитиес бетwеен тхеир департментс;

(924) – релатионсхип оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy wитх отхер бодиес, публиц ор привате, wхицх алсо холд респонсибилитиес фор еxецутинг меасурес ундер wхицх ит цхаргес еxпендитуре то тхе ИПАРД III программе;

(925) – тхе административе, аццоунтинг анд интернал цонтрол реqуирементс ундер wхицх паyментс аре маде релатинг то имплементатион оф тхе ИПАРД III программе;

(926) – wриттен агреементс бетwеен тхе бодиес ин тхе сyстем инцлудинг меморандум оф ундерстандинг ор протоцолс сигнед алсо wитх отхер делегатед ор тецхницал бодиес;

(927) – информатион он хоw тхе делегатед фунцтионс wилл бе супервисед муст алсо бе инцлудед.

(928) 3.4

(929) Процедурес бy wхицх тхе маин фунцтионс оф тхе ИПАРД Агенцy аре имплементед

(930) Тхе Цоммиссион схалл иссуе фуртхер цларифицатион анд гуиданце регардинг тхе реqуиред доцументс, тхеир формат анд тхеир левел оф детаил.

(931) 3.5

(932) Процедурес бy wхицх тхе маин фунцтионс оф тхе МА аре имплементед

(933) Тхе Цоммиссион схалл иссуе фуртхер цларифицатион анд гуиданце регардинг тхе реqуиред доцументс, тхеир формат анд тхеир левел оф детаил.

(934) Тхе реqуирементс статед абове схоулд бе цонсидеред ас индицативе анд нот лимитативе. Тхе респонсибилитy фор провидинг алл тхе нецессарилy доцументатион ин виеw оф тхе реqуест фор ентрустмент оф будгет имплементатион таскс ремаинс примарилy wитх тхе натионал аутхоритиес.

(935) Тхе Цоммиссион сервицес маy реqуест аддитионал доцументатион приор то, ор ин тхе цоурсе оф тхеир ассигнментс.

(936) АННЕX 4. РУЛЕС ФОР ПРОГРАММИНГ

(937) Аид интенситиес, ратес оф Унион цонтрибутион анд елигибилитy фор ИПА Рурал Девелопмент программес 2021-2027

(938) 1. Дефинитионс

(939) Фор тхе пурпосес оф тхис Аннеx, тхе фоллоwинг дефинитионс апплy:

(940) – ”Унион стандардс” меанс тхе стандардс лаид доwн бy тхе Унион ин тхе фиелдс оф енвиронментал протецтион, публиц хеалтх, анимал анд плант хеалтх, анимал wелфаре анд оццупатионал сафетy;

(941) – ”Моунтаин ареас” меанс тхе ареас реферред то ин Артицле 32(2) оф Регулатион (ЕУ) Но 1305/2013;

(942) – ”Yоунг фармер” меанс а фармер ундер 40 yеарс оф аге ат тхе тиме оф субмиттинг тхе апплицатион, поссессинг адеqуате оццупатионал скиллс анд цомпетенце;

(943) – ”Цоллецтиве инвестментс” меанс инвестментс бy оффициаллy рецогнисед продуцер органисатионс ин:

(944) – схаринг фацилитиес, мацхинес, еqуипмент анд отхер инфраструцтуре фор продуцтион анд процессинг оф агрицултурал продуцтс уп то тхе ЕУ стандардс ор фор qуалитy продуцтс (сее Аннеx II фор фуртхер детаилс);

(945) – естаблисхинг анд девелопмент оф схорт супплy цхаинс анд лоцал маркетс;

(946) – ”Схорт валуе цхаин” ис ”а супплy цхаин инволвинг а лимитед нумбер оф ецономиц операторс, цоммиттед то цооператион, лоцал ецономиц девелопмент, анд цлосе геограпхицал анд социал релатионс бетwеен продуцерс, процессорс анд цонсумерс” (Артицле 2 оф Регулатион (ЕУ) Но 1305/2013). Мореовер, суппорт фор тхе естаблисхмент анд девелопмент оф схорт супплy цхаинс ... схалл цовер онлy супплy цхаинс инволвинг но море тхан оне интермедиарy бетwеен фармер анд цонсумер;

(947) – ”Цирцулар ецономy-тyпе” инвестментс, имплy инвестментс ин цхангинг тхе паттерн оф тхе цонвентионал бусинесс модел ин продуцтион, суцх ас: wатер реусе анд усе еффициенцy, редуцтион анд реусе оф wасте анд усе оф бy-продуцтс, субститутион оф сингле-усе пацкагинг бy реусабле, рецyцлабле ор биодеградабле пацкагинг анд биодеградабле мулцх филмс;

(948) – ”Натурал дисастер”, меанс а натураллy оццурринг евент оф а биотиц ор абиотиц натуре тхат леадс то импортант дистурбанцес ин агрицултурал продуцтион сyстемс ор форест струцтурес, евентуаллy цаусинг импортант ецономиц дамаге то тхе фарминг ор форестрy сецторс;

(949) – ”Органиц фармер”, меанс а реципиент цертифиед ас органиц фармер ундер тхе натионаллy аццептед цертифицатион сцхеме;

(950) – ”Деадwеигхт риск” меанс тхе риск оф инеффициенцy ин публиц финанцинг. Ит меанс тхат реципиентс рецеиве субсидиес фор пројецтс тхат wоулд хаве беен имплементед евен wитхоут тхе субсидy;

(951) – ”Оператинг цостс” схоулд бе ундерстоод ас тхе онгоинг еxпенсес инцурред фром тхе нормал даy-то-даy оф руннинг а бусинесс тхат инцлуде ботх оверхеад анд цостс оф гоодс солд.

(952) 2. ИПАРД III программе

(953) Еацх программе схалл инцлуде:

(954) (а) а десцриптион оф тхе цуррент ситуатион, СWОТ анд идентифицатион оф неедс, бy провидинг а qуантифиед десцриптион оф тхе цуррент ситуатион схоwинг диспаритиес, схортцомингс анд потентиал фор девелопмент;

(955) (б) СWОТ аналyсес (стренгтхс, wеакнессес, оппортунитиес анд тхреатс) фоцуссинг он а феw специфиц ареас;

(956) (ц) ан овервиеw оф маин ресултс оф превиоус интервентион, бy натионал фундс, Унион ассистанце ор мултилатерал ассистанце;

(957) (д) а десцриптион оф тхе еxистинг натионал рурал девелопмент стратегy, инцлудинг алигнмент оф тхе селецтед меасурес анд селецтион цритериа то тхе маин елементс оф тхе ЕУ Греен Деал анд тхе Греен Агенда фор тхе Wестерн Балканс;

(958) (е) ан индицативе овералл финанциал табле;

(959) (ф) а десцриптион оф еацх оф тхе меасурес селецтед, инцлудинг, натионал минимум стандардс, натионал легислатион релевант то тхе программе, евиденце оф таргетинг, цонфирматион тхат верифиабилитy анд цонтроллабилитy оф меасурес хаве беен енсуред.

(960) (г) а десцриптион оф тхе еxистинг анд/ор планнед натионал рурал девелопмент нетwорк;

(961) (х) информатион он тхе цомплементаритy оф ИПАРД wитх тхе меасурес финанцед бy отхер (натионал ор интернатионал) соурцес;

(962) (и) а десцриптион оф тхе кеy ИПАРД ентитиес, инцлудинг мониторинг анд евалуатион;

(963) (ј) суммарy десцриптион оф манагемент анд цонтрол струцтуре;

(964) (к) а десцриптион оф тхе ресултс оф цонсултатионс он программинг анд провисионс то инволве релевант аутхоритиес анд бодиес ас wелл ас аппроприате ецономиц, социал анд енвиронментал партнерс;

(965) (л) тхе ресултс анд рецоммендатионс оф тхе еx-анте евалуатион оф тхе программе;

(966) (м) а десцриптион оф ацтионс форесеен ин тхе цонтеxт оф публицитy, висибилитy анд транспаренцy ин аццорданце wитх ИПА легислатион, то информ потентиал бенефициариес, профессионал органисатионс, ецономиц, социал анд енвиронментал партнерс, бодиес инволвед ин промотинг еqуалитy бетwеен мен анд wомен анд НГОс абоут поссибилитиес офферед бy тхе программе анд рулес оф гаининг аццесс то фундинг;

(967) (н) а десцриптион оф провисионс линкед то тхе еqуалитy бетwеен мен анд wомен анд нон-дисцриминатион промотед ат вариоус стагес оф программе (десигн, имплементатион, мониторинг анд евалуатион);

(968) (о) а десцриптион оф тхе ацтионс такен то енсуре тхе аваилабилитy оф суффициент тецхницал анд адвисорy цапацитy фор тхе пропер имплементатион оф тхе программе.

(969) Фуртхер гуиданце он программе препаратион анд имплементатион, провидед бy тхе Цоммиссион, схалл бе респецтед.

(970) 3. Аид интенситиес

(971) Публиц еxпендитуре схалл нот еxцеед а цеилинг оф 50% оф тхе тотал елигибле цост оф тхе инвестмент, wитх тхе фоллоwинг еxцептионс:

(972) (а) 60% фор инвестмент ин:

(973) – пхyсицал ассетс оф агрицултурал холдингс,

(974) – фарм диверсифицатион анд бусинесс девелопмент.

(975) (б) 65% фор инвестментс ин пхyсицал ассетс оф агрицултурал холдингс ин моунтаин ареас.

(976) (ц) 70% фор:

(977) – инвестментс маде бy yоунг фармерс анд/ор органиц фармерс ин пхyсицал ассетс оф агрицултурал холдингс анд ин фарм диверсифицатион анд бусинесс девелопмент,

(978) – цоллецтиве инвестментс.

(979) Ан аддитионал 10% цан бе гивен фор:

(980) – инвестментс релатед то еффлуент анд wасте манагемент, ренеwабле енергy анд цирцулар ецономy-тyпе инвестментс.

(981) Фор тхе абове тyпес оф инвестментс, цумулативе аид интенситy цаннот еxцеед 75%, еxцепт ин цасе оф нон-продуцтиве инвестментс, ундер меасуре 1, wере тхе аид интенситy цан бе уп то 85%.

(982) (д) 100% фор инвестментс ин суппорт оф:

(983) – рурал публиц инфраструцтуре, нон-продуцтиве инвестментс фор агри-енвиронмент-цлимате објецтивес, агри-енвиронмент-цлимате анд органиц фарминг цоммитментс анд естаблисхмент анд протецтион оф форестс,

(984) – ацтивитиес финанцед ундер тхе тецхницал ассистанце меасуре.

(985) Фиxед амоунтс оф суппорт то бе паид аре дефинед анд јустифиед индивидуаллy ундер тхе фоллоwинг меасурес:

(986) – сеттинг-уп оф продуцер гроупс,

(987) – агри-енвиронмент-цлимате анд органиц фарминг меасуре,

(988) – имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес - ЛЕАДЕР аппроацх,

(989) – импровемент оф скиллс анд цомпетенцес,

(990) – адвисорy сервицес,

(991) – естаблисхмент анд протецтион оф форестс.

(992) 4. Ратес оф Унион цонтрибутион

(993) Тхе ИПАРД III бенефициарy схалл сет тхе Унион цонтрибутион рате wхицх схалл нот еxцеед 75% оф публиц еxпендитуре.

(994) Хоwевер, фор тхе фоллоwинг меасурес анд ин тхе цасе оф инвестмент пројецтс царриед оут ин регионс wхере тхе Цоммиссион детерминес тхат еxцептионал натурал дисастерс хаве оццурред, тхе Унион цонтрибутион рате схалл нот еxцеед 85% оф публиц еxпендитуре фор:

(995) – агри-енвиронмент-цлимате анд органиц фарминг,

(996) – естаблисхмент анд протецтион оф форестс,

(997) – тецхницал ассистанце,

(998) – импровемент оф скиллс анд цомпетенцес,

(999) – адвисорy сервицес.

(1000) Тхе Унион цонтрибутион рате схалл нот еxцеед 90% оф публиц еxпендитуре фор тхе ”имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес – ЛЕАДЕР аппроацх”.

(1001) 5. Елигибилитy

(1002) Фор тхе дифферент меасурес тхе фоллоwинг wилл бе апплицабле:

(1003) Меасуре 1 - Инвестментс ин пхyсицал ассетс оф агрицултурал холдингс

(1004) Реципиентс

(1005) Реципиентс ундер тхис меасуре аре фармерс ор гроупс оф фармерс, wхетхер натурал ор легал персонс анд отхер агрицултурал легал ентитиес (мицро, смалл анд медиум сизе привате агрицултурал ентерприсес5), продуцер органисатионс (е.г., цооперативес, ассоциатионс) етц.) респонсибле фор царрyинг-оут анд финанцинг инвестментс он агрицултурал холдингс (ас дефинед бy тхе натионал лаw оф тхе бенефициарy цоунтрy анд инцлудед ин тхе натионал фарм регистер).

(1006) –––––––––––––

(1007) 5 Ин лине wитх тхе СМЕ дефинитион ас листед ин Сецтион 8.1 оф тхе ИПАРД программе.

(1008) Wхен тхе реципиент ис нот тхе оwнер оф тхе холдинг wхере тхе инвестмент ис царриед оут, а цонтрацт wхицх инцлудес провисионс аллоwинг фор тхе струцтурал еффецтс оф тхе пројецт дуринг ат леаст 5 yеарс афтер итс цонцлусион схоулд бе естаблисхед бетwеен тхе партиес цонцернед.

(1009) Алл реципиентс муст бе инцлудед ин тхе релевант натионал (фарм/бусинесс) регистер.

(1010) Цоммон елигибилитy цритериа

(1011) Тyпе оф елигибле холдингс

(1012) Синце ЕУ рулес до нот дефине специфиц цондитионс/рестрицтионс он тхе сизе оф тхе холдингс елигибле (ботх минимум анд маxимум сизе, партицуларлy таргетинг мицро то медиум сизе холдингс), тхе натионал аутхоритиес схоулд идентифy тхе аппроприате цондитионс ин тхе программе. Тхесе цондитионс схоулд бе ин цохеренце wитх тхе натионал стратегy, wхицх схоулд бе басед он тхе сецтор аналyсес царриед-оут фор тхе релевант сецторс.

(1013) Ецономиц виабилитy оф тхе реципиент

(1014) Тхе ецономиц виабилитy оф тхе реципиент муст бе демонстратед бy меанс оф а бусинесс план. Тхе бусинесс план инцлудес а бриеф десцриптион оф тхе бусинесс, итс цуррент ассетс анд лиабилитиес, хуман ресоурцес, а десцриптион оф тхе инвестмент пропосед, итс финанцинг анд пројецтионс он тхе футуре ецономиц оператион (инцл. маркетинг).

(1015) Тхе цритериа то бе усед бy тхе ИПАРД Агенцy то ассесс тхе футуре ецономиц виабилитy оф тхе реципиент, суцх ас феасибилитy аналyсис, цредибилитy оф ассумптионс анд ассессмент оф тхе финанциал ситуатион, етц. муст бе пресентед ин тхе программе, wхереас тхе детаилед формула формс парт оф тхе респецтиве мануал естаблисхед бy тхе ИПАРД Агенцy.

(1016) Тхе ИПАРД фундс грантед то тхе реципиент муст бе такен инто аццоунт wхен цалцулатинг тхе ецономиц виабилитy оф тхе реципиент.

(1017) Ин цасе оф смаллер инвестментс, то бе дефинед ин тхе программе, а симплифиед форм оф а бусинесс план цан бе аццептед. Тхе ИПАРД Агенцy схалл препаре темплатес фор суцх бусинесс планс то бе маде аваилабле то алл потентиал реципиентс.

(1018) Отхер елигибилитy цритериа

(1019) – Тхе инвестмент муст цонцерн продуцтион, сторинг анд процессинг оф агрицултурал продуцтс ас листед ин Аннеx И то тхе Треатy анд десцрибед ин тхе Сецтион 8.1 оф тхе программе. Цонцернинг продуцтион оф МАПс, мусхроомс, беекеепинг, орнаментал плантс, тхе цоунтрy цан дециде ундер wхицх меасуре (1, 3, 7) ит цан провиде суппорт, провидед тхат цлеар демарцатион бетwеен тхе меасурес ис енсуред.

(1020) – Тyпес оф ливестоцк анд цропс фор суппорт схалл бе цлеарлy идентифиед.

(1021) Селецтион оф тхе елигибле сецторс то бе суппортед ундер тхис меасуре муст бе басед он а сецтор аналyсис. Идентифицатион оф тхе тyпе оф реципиентс анд специфиц инвестментс неедед/елигибле ундер еацх сецтор муст фоллоw тхе саме аппроацх анд схоулд гиве приоритy то девелопинг тхосе wеакест линкс идентифиед ин тхе агрицултурал продуцтион цхаин бy тхе релевант сецтор аналyсис.

(1022) – Ин тхе цасе оф инвестментс фор тхе пурцхасе оф трацторс анд фарм еqуипмент, тхесе инвестментс схалл респецт тхе релевант Еуропеан Унион легислатион ас регардс енвиронментал протецтион6, ин партицулар ас регардс гасеоус анд партицулате поллутант емиссион лимитс7 8.

(1023) – Реципиент схоулд фоллоw тхе генерал елигибилитy рулес ас десцрибед ин Сецтион 8.1 оф тхе ИПАРД программе (инцл., елигибле анд нон-елигибле еxпендитуре).

(1024) – Реципиентс схоулд фоллоw тхе рулес регардинг оригин ас десцрибед ин Сецтион 8.1 оф тхе ИПАРД программе.

(1025) – Минимум цондитионс регардинг фармер’с оццупатионал скиллс анд цомпетенцес муст бе дефинед ин тхе программе (е.г., тхе реципиент схоулд провиде а траининг цертифицате иссуед бy тхе релевант воцатионал траининг/едуцатионал/ресеарцх институтион ор публиц адвисорy сервицес; прове хис/хер еxпериенце ин wоркинг ин агрицултурал продуцтион, процессинг ор сервицес релатед то агрицултуре етц.).

(1026) –––––––––––––

(1027) 6 Тхере ис а специфиц сецтион фор тхе аутомотиве индустрy релатинг то трацторс: https://ec.europa.eu/growth/sectors/automotive/legislation/tractors_en

(1028) 7 Регулатион (ЕУ) Но 167/2013 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил он оф 5 оф Фебруарy 2013 он тхе аппровал анд маркет сурвеилланце оф агрицултурал анд форестрy вехицлес, анд Цоммиссион делегатед регулатион (ЕУ) 2018/985 супплементинг Регулатион (ЕУ) Но 167/2013 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил ас регардс енвиронментал анд пропулсион унит перформанце реqуирементс фор агрицултурал анд форестрy вехицлес анд тхеир енгинес анд репеалинг Цоммиссион Делегатед Регулатион (ЕУ) 2015/96.

(1029) 8 Ин лине wитх ДГ АГРИ гуиданце оф Арес(2019)6933835-08/11/2019.

(1030) Ат тхе латест бефоре тхе финал паyмент, иф релевант, тхе натионал ветеринарy анд енвиронментал аутхоритиес муст ассесс wхетхер тхе респецтиве ЕУ анд натионал стандардс аре мет. Ин тхис цасе, тхе аутхоритиес схоулд иссуе а цертифицате цонфирминг тхе абове. Суцх а цертифицате схоулд бе субмиттед то тхе ИПАРД Агенцy бефоре тхе финал паyмент.

(1031) Нон-продуцтиве инвестментс

(1032) Цертаин агри-енвиронмент-цлимате оператионс анд објецтивес цан онлy бе пут ин плаце иф прецедед бy нон-продуцтиве инвестментс. Нон-продуцтиве инвестментс аре инвестментс wхицх до нот генерате а сигнифицант ретурн, инцоме, ор ревенуе, ор инцреасе сигнифицантлy тхе валуе оф тхе бенефициарy’с холдинг, бут хаве а поситиве енвиронментал импацт.

(1033) Суппорт фор нон-продуцтиве инвестментс цоверс цапитал wоркс релатед то тхе имплементатион оф агри-енвиронмент-цлимате објецтивес, е.г. фор ресторатион оф хабитатс анд ландсцапес, инцлудинг сеттинг-уп ор ре-инстатинг тхе инфраструцтуре неедед то аллоw аппроприате манагемент оф хабитатс.

(1034) Инвестментс ин ренеwабле енергy плантс

(1035) Ундер тхис инвестмент суппорт, тхе селлинг оф елецтрицитy инто тхе грид ис аллоwед ас фар ас тхе ”селф-цонсумптион” лимит ис респецтед (и.е., елецтрицитy солд инто тхе грид еqуалс он авераге тхе елецтрицитy такен оут ин тхе цоурсе оф тхе yеар). Тхис ис јустифиед бy тхе фацт тхат, ас елецтрицитy цаннот бе сторед, ит муст, унлесс wастед, бе солд инто тхе грид; тхе елецтрицитy грид цан бе цонцеивед ас а стораге плаце фор елецтрицитy wхере ит ис интродуцед анд wитхдраwн дуринг тхе yеар ин тхе симилар амоунт анд ат а дифферент рхyтхм.

(1036) Тхе цонцепт оф ”селф-цонсумптион” схоулд бе цхецкед ат тхе стаге ат wхицх а пројецт ис субмиттед/ассессед. Тхе инвестмент ис цонсидеред елигибле wхен тхе (тхеоретицал) поwер цапацитy оф тхе ренеwабле енергy плант (”тхе инвестмент”) доес нот еxцеед 120% оф тхе 3 yеарс-авераге (селф-) цонсумптион оф тхе фарм.

(1037) Ин тхе цасе оф неw фармс ор ин тхе цасе оф фармс wхицх хаве субстантиаллy цхангед тхе сизе оф тхеир оператионс ин тхе ласт тхрее yеарс, тхе еxпецтед цонсумптион схоулд бе естиматед бy тхе ИПАРД агенцy. Тхе саме цонцернс еxпецтед поwер цонсумптион инцреасес дуе то тхе неw инвестментс то бе маде ас парт оф тхе саме апплицатион бy тхе потентиал реципиент9.

(1038) Меасуре 2 – Сеттинг-уп оф продуцер гроупс

(1039) Реципиентс

(1040) 1. Суппорт схалл бе грантед то продуцер гроупс анд органисатионс, wхицх аре оффициаллy рецогнисед бy тхе цоунтрy’с цомпетент аутхоритy, он тхе басис оф а бусинесс план. Ит схалл бе лимитед то продуцер гроупс анд органисатионс тхат аре СМЕс10.

(1041) 2. Тхе цоунтрy схоулд дефине ан аппроприате легал анд органисатионал форм фор продуцер гроупс, аллоwинг тхем то ацqуире ригхтс анд ассуме облигатионс (е.г. цооперативе, лимитед цомпанy, генерал партнерсхип, СМЕс, етц.).

(1042) 3. Профессионал анд/ор интер-профессионал органисатионс репресентинг оне ор море сецторс до нот qуалифy ас продуцер гроупс.

(1043) Цоммон елигибилитy цритериа

(1044) Апплицантс схалл цомплy wитх тхе фоллоwинг цондитионс:

(1045) – Неw продуцер гроупс wхицх аре сет-уп фор тхе фирст тиме анд оффициаллy рецогнизед бy тхе цомпетент натионал аутхоритy афтер 1 Јануарy 2021.

(1046) – Продуцер гроупс схоулд бе рецогнизед бy тхе цомпетент аутхоритy он тхе басис оф а бусинесс план. Тхе латтер хас то детаил тхе планнед ацтивитиес оф тхе Гроуп ин релатион то ат леаст тхрее оф тхе фоллоwинг (wитх тхе 3рд буллет поинт беинг цомпулсорy):

(1047) – Адаптинг тхе продуцтион анд оутпут оф тхе мемберс оф продуцер гроупс то маркет реqуирементс.

(1048) – Јоинтлy плацинг гоодс он тхе маркет, инцлудинг тхроугх дирецт маркетинг, препаратион фор сале, централисатион оф сале, анд супплy то булк буyерс.

(1049) – Адаптинг тхе продуцтион анд оутпут оф продуцерс то меет тхе релевант ЕУ стандардс, ин цомплианце wитх тхе ацqуис цоммунаутаире.

(1050) –––––––––––––

(1051) 9 Ин лине wитх ДГ АГРИ гуиданце оф Арес(2018)6385137-12/12/2018.

(1052) 10 Информатион абоут продуцер гроупс/органисатионс цан бе фоунд он https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/market-measures/agri-food-supply-chain/producer-and-interbranch-organisations_en

(1053) – Естаблисхинг цоммон рулес он продуцтион информатион, wитх партицулар регард то харвестинг анд аваилабилитy оф тхе продуцт.

(1054) – Енсуринг еффецтиве стандардизатион ин алл маркетинг степс анд деливерy оф продуцтс инто тхе фоод-цхаин.

(1055) – Девелопинг бусинесс анд маркетинг скиллс анд организатион анд фацилитатион оф инноватион процессес.

(1056) Тхе цоунтрy схоулд специфy тхе минимум реqуирементс цонцернинг тхе цонтент оф тхе бусинесс план ас wелл ас тхе административе процедурес фор итс аппровал анд верифицатион. Ит муст верифy тхат тхе објецтивес оф тхе бусинесс план хаве беен реацхед wитхин 5 yеарс афтер тхе рецогнитион оф тхе суппортед продуцер гроупс. Имплементатион оф тхе бусинесс план схоулд бе цонсидеред ас а цоммитмент – ин цасе оф партиал имплементатион, пропортионал редуцтион оф тхе суппорт схоулд бе апплиед.

(1057) Апплицантс муст алсо цомплy wитх тхе фоллоwинг минимум реqуирементс:

(1058) – Тхе гроуп цан онлy хаве продуцер мемберс wхо сигн а цонтрацт wитх тхе продуцер гроуп абоут тхе органисатион оф продуцтион анд маркетинг оф продуце.

(1059) – Тхе цоунтриес схоулд дефине а минимум нумбер оф мемберс оф тхе продуцер гроупс.

(1060) – Тхе цоунтриес схоулд дефине тхе сецторс ин wхицх неwлy естаблисхед продуцер гроупс цан бе суппортед.

(1061) – Тхе цоунтриес схоулд дефине минимум аннуал маркетабле продуцтион таргетс фор продуцер гроупс (дифферент цеилингс маy бе естаблисхед ин дифферент сецторс).

(1062) – Тхе продуцер гроуп схоулд маинтаин а регистрy оф тхе мемберс анд тхеир ецономиц ацтивитиес анд фоллоw тхе рулес оф фаир цомпетитион.

(1063) Меасуре 3 - Инвестментс ин пхyсицал ассетс цонцернинг процессинг анд маркетинг оф агрицултурал анд фисхерy продуцтс

(1064) Реципиентс

(1065) Реципиентс аре ентерприсес (ас дефинед бy тхе натионал лаw оф тхе бенефициарy цоунтрy) респонсибле фор царрyинг-оут тхе пројецтс ин тхеир естаблисхмент(с). Ан ентерприсе цан цонсист оф оне ор море естаблисхментс ас дефинед ин Артицле 2 оф Регулатион (ЕЦ) 852/2004.

(1066) Цоллецтиве инвестментс

(1067) Продуцер органисатионс (суцх ас цооперативес, ассоциатионс, етц.) цан алсо апплy то рецеиве суппорт фор цоллецтиве инвестментс. Тхе детаилед дефинитион оф елигибле цоллецтиве инвестментс wилл бе десцрибед ин тхе ИПАРД программес.

(1068) Цоммон елигибилитy цритериа

(1069) Тyпес оф ентерприсес анд продуцер органисатионс суппортед

(1070) Тхе маин фоцус схоулд бе он тхе ентерприсес wхицх емплоy феwер тхан 250 персонс анд wхицх хаве ан аннуал турновер нот еxцеединг ЕУР 50 миллион, анд/ор ан аннуал баланце схеет ин тотал нот еxцеединг ЕУР 43 миллион, wхицх цорреспондс то тхе цуррент дефинитион оф СМЕ провидед ин Цоммиссион Рецоммендатион 2003/361/ЕЦ.

(1071) Ин бенефициарy цоунтриес wхере тхе СМЕ дефинитион ис нот yет ин цомплианце wитх тхе ЕУ рулес, тхе натионал дефинитион схоулд бе усед wхицх хас то бе провидед ин тхе ИПАРД программе, ас лонг ас ит респецтс тхе лимитс сет ин Цоммиссион Рецоммендатион 2003/361/ЕЦ.

(1072) Тхе инвестмент суппортед муст цомплy wитх тхе релевант ЕУ стандардс бy тхе енд оф тхе реалисатион оф тхе инвестмент. Тхе селецтион цритериа фор тхис тyпе оф инвестмент муст енсуре тхат приоритy ис гивен то апплицантс аиминг ат алигнмент оф тхе ентире естаблисхмент wитх алл релевант ЕУ стандардс.

(1073) Ентерприсес нот цоверед бy тхе СМЕ дефинитион, бут wитх феwер тхан 750 емплоyеес ор ан аннуал турновер нот еxцеединг ЕУР 200 миллион, цан алсо бе елигибле, хоwевер ин тхис цасе суппорт цан онлy бе грантед фор инвестментс специфицаллy интендед то маке тхе ентире естаблисхмент фуллy цомплиант wитх тхе релевант ЕУ стандардс.

(1074) Тхе Цоммиссион маy, он тхе басис оф а дулy субстантиатед реqуест фром тхе бенефициарy цоунтрy, дециде тхат ассистанце цан алсо бе провидед то ентерприсес отхер тхан тхосе ментионед абове онлy фор инвестментс нецессарy то меет специфиц ЕУ стандардс, wхицх инволве партицуларлy цостлy инвестментс.

(1075) Суцх суппорт маy бе грантед онлy то ентерприсес идентифиед ин тхе натионал план фор упградинг то ЕУ стандардс фор инвестментс специфицаллy интендед то маке тхе ентире естаблисхмент цомплиант wитх тхе релевант ЕУ стандардс. Суцх а план ис усуаллy препаред бy тхе цоунтриес анд супервисед бy ДГ САНТЕ ас парт оф тхе аццессион процесс. Ин суцх цасес, тхе бенефициарy цоунтрy схалл субмит а специфиц реqуест то тхе Цоммиссион то цонсидер тхис тyпе оф цомпанy ас елигибле. Тхис цан онлy бе доне афтер тхе натионал план фор упградинг естаблисхментс то ЕУ стандардс хас беен драwн уп. Тхе натионал план ис субјецт то неготиатионс wитх ДГ САНТЕ (ин тхе фрамеwорк оф тхе аццессион неготиатионс). Тхе бенефициарy цоунтриес муст идентифy тхе тyпе оф инвестментс нецессарy то меет тхе ЕУ стандардс ас wелл ас тхе тyпе оф цомпаниес wитх 750 емплоyеес ор море анд wитх ан аннуал турновер еxцеединг ЕУР 200 миллион јустифyинг wхy суцх цомпаниес цаннот цондуцт тхе инвестментс wитхоут ИПАРД ассистанце. Тхе натионал план фор упградинг тхе процессинг унитс муст бе цомплетед бефоре тхис провисион цан бе апплиед.

(1076) Фор инвестментс ин ренеwабле енергy ор тхе цирцулар ецономy, тхе естаблисхментс, wхицх алреадy аре он тхе САНТЕ лист оф нон-ЕУ естаблисхментс аутхорисед то еxпорт фоод оф анимал оригин то тхе ЕУ цан апплy ирреспецтиве оф тхе натионал план.

(1077) Ецономиц виабилитy оф тхе реципиент

(1078) Тхе ецономиц виабилитy оф тхе реципиент муст бе демонстратед бy меанс оф а бусинесс план. Тхе бусинесс план инцлудес а бриеф десцриптион оф тхе бусинесс, итс цуррент ассетс анд лиабилитиес, хуман ресоурцес, а десцриптион оф тхе инвестмент пропосед, итс финанцинг анд пројецтионс он тхе футуре ецономиц оператион (инцл. маркетинг).

(1079) Тхе цритериа то бе усед бy тхе ИПАРД Агенцy то ассесс тхе футуре ецономиц виабилитy оф тхе реципиент, суцх ас феасибилитy аналyсис, цредибилитy оф ассумптионс анд ассессмент оф тхе финанциал ситуатион етц муст бе пресентед ин тхе программе, wхереас тхе детаилед формула формс парт оф тхе респецтиве мануал естаблисхед бy тхе ИПАРД Агенцy. Цоунтриес аре рецоммендед то адопт тхе аппроацх усед бy тхе банкинг сецтор.

(1080) Тхе ИПАРД фундс грантед то тхе реципиент муст бе такен инто аццоунт wхен цалцулатинг тхе ецономиц виабилитy оф тхе реципиент.

(1081) Отхер елигибилитy цритериа

(1082) Инвестментс суппортед муст цонцерн тхе процессинг анд/ор маркетинг оф продуцтс цоверед бy Аннеx И то тхе Треатy, инцлудинг фисхерy продуцтс, анд/ор тхе девелопмент оф неw продуцтс, процессес анд тецхнологиес линкед то продуцтс цоверед бy Аннеx И то тхе Треатy, инцлудинг фисхерy продуцтс.

(1083) Процессинг оф тобаццо ис нот елигибле ундер ИПАРД.

(1084) Тхе цондитион естаблисхинг тхат ”инвестментс муст цонтрибуте то импровинг тхе ситуатион оф тхе басиц агрицултурал продуцтион сецтор ин qуестион” цан бе транслатед инто тхе селецтион цритериа бy гивинг хигхер приоритy то пројецтс wхицх хаве а хигх пропортион оф раw материалс обтаинед виа цонтрацтс естаблисхед дирецтлy wитх фармерс.

(1085) Тхе селецтион оф тхе елигибле сецторс то бе суппортед ундер тхис меасуре муст бе басед он а сецтор аналyсис инволвинг еxтернал еxпертисе. Идентифицатион оф тхе тyпе оф реципиентс анд специфиц инвестментс неедед/елигибле ундер еацх сецтор муст фоллоw тхе саме аппроацх анд схоулд приоритисе девелопинг тхе wеакест линкс идентифиед ин тхе агрицултурал продуцтион цхаин бy релевант сецтор аналyсис.

(1086) Тхе инвестмент wхен цонцлудед муст респецт тхе релевант ЕУ стандардс. Фор ларге ентерприсес, тхе ентире естаблисхмент муст респецт тхе ЕУ стандардс (сее реqуирементс фор реципиент).

(1087) Специфиц елигибилитy цритериа

(1088) Алл сецторс то бе цоверед бy тхис меасуре муст бе субјецт то а сецтор аналyсис. Тхе идентифицатион оф тхе тyпе оф реципиентс анд инвестментс елигибле ундер еацх сецтор муст приоритисе девелопинг тхе wеакест линкс оф тхе процессинг анд маркетинг цхаин идентифиед бy тхе релевант сецтор аналyсис. Сецтор аналyсес схоулд алсо идентифy оппортунитиес то инцреасе ренеwабле енергy продуцтион.

(1089) Меасуре 4 – Агри-енвиронмент-цлимате анд органиц фарминг меасуре

(1090) Реципиентс

(1091) Тхе реципиентс цан бе фармерс, гроуп оф фармерс, анд отхер ланд манагерс (онлy иф латтер цооперате wитх фармерс) wхо, ас а генерал руле, фор а период оф 5 yеарс (wитх тхе поссибилитy оф еxтенсион цорреспондинг то тхе ремаининг ленгтх оф программинг период) ундертаке цоммитмент(с) wитхин тyпе оф оператион(с).

(1092) Ас тхе дефинитион оф а ”фармер” маy диффер ацросс вариоус цоунтриес, ит ис лефт то цоунтриес то дефине а таргет гроуп ин аццорданце wитх тхе натионал дефинитион оф а фармер анд десцрибе ит ин тхе ИПАРД программе.

(1093) ”А гроуп оф фармерс” меанс ан ентитy wхицх инцлудес море тхан оне фармер ор wхицх цомбинес фармер(с) анд отхер ланд манагерс ин виеw оф имплементинг АЕЦМ. Ит цорреспондс то тхе цонцепт оф ”а цоллецтиве аппроацх”. Тхис аппроацх холдс северал адвантагес:

(1094) – енханцемент оф тхе енвиронмент’с qуалитy ат а ларгер сцале (е.г., беттер цоннецтивитy бетwеен енвиронменталлy импортант спотс тхроугх естаблисхинг ецологицал цорридорс);

(1095) – административе симплифицатион (феwер апплицатионс меан лесс паперwорк) анд лоwер административе имплементатион цостс;

(1096) – а стронгер сенсе оф јоинт цоммитмент амонг гроуп мемберс;

(1097) – а басис фор аллоwинг хигхер трансацтион цост паyментс тхан ин цасе оф индивидуал реципиент.

(1098) Тхе метходс оф оператинг оф суцх гроупс wилл хаве то бе специфиед ин цонтрацтс бетwеен Манагинг Аутхоритиес анд тхе гроупс анд тхроугх интернал аррангементс бетwеен мемберс оф тхе гроупс (е.г., рулес енсуринг тхат еацх мембер кноwс хис/хер ригхтс анд облигатионс).

(1099) ”Отхер ланд манагерс” меанс ланд манагерс отхер тхан фармерс. Тхе мост цоммон еxампле оф суцх манагерс аре енвиронментал НГОс, енвиронментал ассоциатионс ор муниципалитиес, wхицх манаге ланд валуабле фор тхе енвиронмент ин аццорданце wитх тхе специфиц неедс оф суцх ланд.

(1100) Цоммон елигибилитy цритериа

(1101) Тyпе оф оператион

(1102) Он тхе басис оф тхе цхосен објецтиве / цомбинатион оф објецтивес, тхе цоунтрy схоулд идентифy тхе тyпе оф оператион(с) то бе суппортед анд провиде а јустифицатион wитх регард то тхе еxпецтед импацтс анд таргетс то бе ацхиевед.

(1103) Wхен дефининг тхе тyпе оф оператион(с), партицулар аттентион схоулд бе паид то: (1) тхе специфиц релевант објецтивес анд неедс десцрибед ин тхе ИПАРД программе фор тхе селецтед ареас; (2) партицулар цирцумстанцес анд цонтеxт оф агрицултурал холдингс ин тхе селецтед ареас; анд (3) тхе административе цапацитy то имплемент суцх тyпе оф оператион(с). Цоммитментс фор еацх тyпе оф оператион(с) схалл бе дефинед цлеарлy анд бе верифиабле (цонтроллабле).

(1104) А специал цонсидератион ин десигнинг тхе тyпе оф оператион(с) схалл бе гивен то тхе релевант објецтивес анд таргетс оф тхе Греен Агенда фор тхе Wестерн Балканс анд тхе ЕУ Греен Деал.

(1105) Цоммитментс то бе респецтед бy тхе реципиентс wилл бе девелопед фор еацх тyпе оф оператион(с). Цоммитментс аре тхе специфиц/детаилед облигатионс он тхе реципиентс тхат хаве то бе цлеарлy десцрибед ин тхе ИПАРД программе. Тхеy аре тхе маин елементс тхат wилл детермине тхе натуре оф тхе оператион, итс амбитион абове тхе баселине анд итс потентиал то ацхиеве тхе сет таргетс анд објецтивес анд wилл инфлуенце тхе премиумс’ левел.

(1106) Цоунтриес wилл хаве то енсуре тхат тхе цоммитментс аре цлеар ин термс оф објецтивес анд цонтент, хаве потентиал то провиде тхе енвиронментал бенефитс, анд аре верифиабле анд цонтроллабле. Ит ис нецессарy то пресент а цлеар линк бетwеен тхе баселине (релевант натионал стандард/стандардс) анд цоммитментс фор еацх суппортед тyпе оф оператион, фор еxампле ин а формат оф а табле.

(1107) Иф тхе цоунтрy децидес то девелоп море тхан оне тyпе оф оператион wитхин тхе меасуре, ит ис импортант то ментион тхат вариоус тyпес оф оператион(с) маy бе цомбинед бy тхе реципиент, провидед тхат тхеy аре цомплементарy анд цомпатибле. Поссибилитиес оф суцх цомбинатион схалл бе десцрибед ин тхе программе. Хоwевер, ит ис импортант то ноте тхат соме цомбинатионс мигхт нот бе поссибле анд, ин анy цасе, тхат доубле финанцинг ресултинг фром партиал оверлапс бетwеен тхе цоммитментс муст бе еxцлудед.

(1108) Баселине

(1109) – Елигибле фор тхис меасуре wилл бе тхе реципиентс wхо wилл волунтарилy ундертаке фор тхе период оф 5 yеарс тхе тyпе оф оператион(с), wхицх го беyонд релевант мандаторy ЕУ стандардс анд цондитионс (баселине). Тхе реципиентс wилл хаве то респецт тхе релевант мандаторy стандардс анд цондитионс он тхе ентире холдинг.

(1110) – Десцриптион оф тхе релевант мандаторy стандардс анд цондитионс wилл хаве то бе пресентед ин тхе ИПАРД программе. А табле формат ис а гоод анд цлеар wаy оф иллустратинг тхе релатион (анд цорреспонденце) бетwеен агри-енвиронмент-цлимате цоммитментс анд тхе релевант елементс оф тхе баселине анд оф нормал агрицултурал продуцтион метходс.

(1111) Тхе цонцепт оф релевант мандаторy ЕУ стандардс анд цондитионс схоулд бе ундерстоод ин тхе лигхт оф тхе ЕУ фрамеwорк фор цросс-цомплианце (инцлудинг гоод агрицултурал анд енвиронментал цондитионс – ГАЕЦ) ас провидед фор ин Аннеx II оф Регулатион (ЕУ) 1306/201311. Тхе еxацт цонтент оф тхе баселине схоулд бе басед он натионал рулес, wхицх аре еqуивалент то тхе абове-ментионед релевант мандаторy ЕУ стандардс анд цондитионс релатинг то соил, wатер, биодиверситy анд ландсцапе манагемент. Тхе баселине схалл алсо инцлуде релевант минимум реqуирементс фор фертилисерс анд плант протецтион продуцтс (ас дефинед ин поинт 8(9) оф Аннеx И оф Регулатион (ЕУ) 808/201412), анд анy отхер натионал стандардс релевант то тхе меасуре естаблисхед бy тхе натионал легислатион ас wелл ас нормал агрицултурал продуцтион метходс.

(1112) Тхе бенефициарy цоунтриес схоулд авоид дефининг тyпе оф оператион(с) фор wхицх релевант натионал рулес еqуивалент то тхе релевант мандаторy ЕУ стандардс анд цондитионс аре миссинг. Ин цасе суцх тyпе оф оператион(с) ис пропосед, тхе ЕУ стандардс анд цондитионс wилл бе усед ин виеw оф сеттинг тхе релевант баселине.

(1113) Релевант кноwледге

(1114) Басед он тхе еxпериенце wитх имплементинг тхис меасуре ин тхе ЕУ Мембер Статес, ит цан бе ассертед тхат тхе провисион оф гуиданце, адвице анд траининг специфиц то тхе меасуре’с цонтент хас схоwн тхе импровед деливерy оф тхе меасуре’с ресултс анд тхе редуцед нумбер оф еррорс ин итс имплементатион.

(1115) Ин ордер то енсуре тхат тхе имплементатион оф тхис меасуре ис ас еффецтиве ас поссибле, тхе цоунтрy схоулд гуарантее тхат еацх реципиент бефоре ундертакинг анy тyпе оф оператион(с) wилл поссесс релевант кноwледге анд бе провидед wитх нецессарy информатион.

(1116) Специфиц елигибилитy цритериа

(1117) Тхе цоунтрy схоулд естаблисх а минимум сизе оф агрицултурал ланд тхат цан бе децларед ундер анy тyпе оф оператион, анд а минимум сизе оф а херд оф ендангеред анимал бреедс.

(1118) Тхис меасуре ис то бе имплементед он агрицултурал ланд. Тхе нотион оф ”агрицултурал ланд” гивес цертаин дисцретион фор тхе бенефициарy цоунтриес то дефине ит wхиле реqуиринг суцх ланд то хаве а линк то агрицултуре. Фор еxампле, ит цоулд инцлуде ”потентиал” агрицултурал ланд, суцх ас абандонед ланд. Тхис флеxибилитy wилл маке ит поссибле то имплемент тхе тyпе оф оператионс он ланд, wхицх ис валуабле фор тхе енвиронмент.

(1119) Wхиле тхе оwнерсхип статус оф тхе ланд доес нот хаве импацт он итс елигибилитy фор тхе суппорт ундер тхис меасуре, ин цасе оф рентед (леасед) ланд, ит схоулд бе енсуред тхат ит ис рентед фор тхе период цоверинг ат леаст тхе период оф тхе цоммитмент.

(1120) НБ. Ин цасе оф органиц фарминг оператионс, тхеy аре то бе имплементед он Утилисед Агрицултурал Ареа (УАА).

(1121) Ин цасе оф суппорт фор тхе ендангеред анималс, тхе минимум сизе оф а херд муст бе естаблисхед ин ан агреемент wитх тхе релевант институтион ин тхе цоунтрy, басед он тхе сциентифиц евиденце ин тхис респецт.

(1122) ”Ендангеред бреед” меанс а лоцал бреед, рецогнисед то бе ендангеред, генетицаллy адаптед то оне ор море традитионал продуцтион сyстемс ор енвиронментс ин тхе цоунтрy анд wхере тхе ендангеред статус ис сциентифицаллy естаблисхед бy а бодy поссессинг тхе нецессарy скиллс анд кноwледге ин тхе ареа оф ендангеред бреедс.

(1123) Тхе лист оф тхе суппортед, елигибле ендангеред бреедс анд специес муст бе инцлудед ин тхе ИПАРД программе.

(1124) Меасуре 5 – Имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес - ЛЕАДЕР аппроацх

(1125) Реципиентс

(1126) Лоцал Ацтион Гроупс селецтед анд цонтрацтед бy тхе ИПАРД Агенцy.

(1127) ЛЕАДЕР имплементатион ундер ИПАРД

(1128) Тхе ЛЕАДЕР аппроацх ат программе левел схалл цомприсе ат леаст тхе фоллоwинг елементс:

(1129) – Ареа-басед лоцал девелопмент стратегиес интендед фор wелл-идентифиед суб-регионал рурал территориес.

(1130) –––––––––––––

(1131) 11 Регулатион (ЕУ) Но 1306/2013 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил он тхе финанцинг, манагемент анд мониторинг оф тхе цоммон агрицултурал полицy.

(1132) 12 Имплементинг Регулатион (ЕУ) Но 808/2014 лаyинг доwн рулес фор тхе апплицатион оф Регулатион (ЕУ) Но 1305/2013.

(1133) – Лоцал публиц-привате партнерсхипс (Лоцал Ацтион Гроупс).

(1134) – Боттом-уп аппроацх wитх а децисион-макинг поwер фор лоцал ацтион гроупс цонцернинг тхе елаборатион анд имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес.

(1135) – Мулти-сецторал десигн анд имплементатион оф тхе стратегy басед он тхе интерацтион бетwеен ацторс анд пројецтс оф дифферент сецторс оф тхе лоцал ецономy.

(1136) – Нетwоркинг оф лоцал партнерсхипс.

(1137) – Имплементатион оф инновативе аппроацхес.

(1138) Лоцал Ацтион Гроупс (ЛАГс) имплемент а Лоцал Девелопмент Стратегy (ЛДС), wхицх цан цонтаин оне ор море оф тхе фоллоwинг сиx приоритy тхемес:

(1139) – Рурал ецономy: девелопмент оф схорт супплy цхаинс анд аддед валуе продуцтс, инцлудинг qуалитy продуцтс, црафтс анд отхер ацтивитиес, фор диверсифицатион оф рурал ецономy.

(1140) – Рурал тоурисм: девелопмент оф рурал тоурисм продуцтс басед он тхе усе оф лоцал, натурал, анд цултурал ресоурцес.

(1141) – Цоммунитy: боостинг тхе цултурал анд социал лифе оф тхе цоммунитy анд суппортинг цоллецтиве лоцал органисатионс, ассоциатионс анд НГОс.

(1142) – Публиц спацес: импровемент оф публиц спаце ин виллагес.

(1143) – Енвиронмент: импровемент оф енвиронментал стандардс ин ЛАГ’с ареас анд промотион оф ренеwабле енергy усе бy тхе лоцал цоммунитy.

(1144) – Нетwоркинг: нетwоркинг оф ЛАГс, бест працтице еxцханге, диссеминатион оф ИПАРД программе анд леарнинг неw аппроацхес то рурал девелопмент.

(1145) Тхе имплементатион оф тхе Лоцал Девелопмент Стратегy цоверс: аниматион анд цапацитy буилдинг ацтивитиес, смалл пројецтс анд руннинг цостс фор тхе ЛАГ. Тхе ацтивитиес муст бе линкед wитх тхе селецтед приоритy тхемес оутлинед абове.

(1146) Лоцал Ацтион Гроупс схалл сатисфy тхе фоллоwинг цондитионс:

(1147) – Муст пропосе ан интегратед лоцал девелопмент стратегy басед он тхе ЛЕАДЕР цхарацтеристицс ас дефинед ундер 6 (а) то (ф).

(1148) – Тхеy муст цонсист оф а гроуп репресентинг партнерс фром тхе вариоус лоцаллy басед социо-ецономиц сецторс ин тхе территорy цонцернед. Тхе гендер еqуалитy схоулд бе енсуред бy wомен’с партиципатион ат а децисион-макинг левел. А минимум нумбер оф wомен анд yоунг пеопле wилл бе естаблисхед ин тхе программе.

(1149) – Тхеy муст схоw ан абилитy то дефине анд имплемент а Лоцал Девелопмент Стратегy (ЛДС) фор тхе ареа.

(1150) – Лоцал Ацтион Гроуп муст хаве а легал форм (е.г., ассоциатион, фоундатион, етц.).

(1151) – Абилитy то администер публиц фундс: Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy муст енсуре тхат тхе ЛАГс селецт ан административе анд финанциал леад ацтор абле то администер публиц фундс анд енсуре тхе сатисфацторy оператион оф тхе партнерсхип. Цертаин фунцтионс, иф цаннот бе провидед бy а ЛАГ мембер, суцх ас аццоунтинг, цан бе оутсоурцед.

(1152) Реqуирементс фор тхе ЛАГ ареа цоверед бy тхе Лоцал Девелопмент Стратегy (ЛДС):

(1153) – Тхе ЛАГ ареа схалл бе цохерент анд оффер суффициент цритицал масс ин термс оф хуман, финанциал анд ецономиц ресоурцес то суппорт а виабле девелопмент стратегy.

(1154) – Тхе популатион оф еацх ареа муст бе, ас а генерал руле, греатер тхан 10 000 инхабитантс анд нот еxцеед 150 000 инхабитантс, инцлудинг сеттлементс wитх а популатион оф лесс тхан 25 000. Девиатион фром тхис генерал руле wоулд бе поссибле ин проперлy јустифиед цасес.

(1155) – Тхе саме лоцатион муст нот белонг то море тхан оне ЛАГ, меанинг оне партнерсхип, оне стратегy, оне территорy.

(1156) – Бенефициарy цоунтриес маy опт то цовер еитхер тхеир wхоле территорy ор парт оф ит бy адаптинг аццординглy тхе цритериа фор селецтинг тхе Лоцал Ацтион Гроупс анд тхе ареас тхеy репресент.

(1157) Минимум цонтент оф тхе Лоцал Девелопмент Стратегy (ЛДС):

(1158) – Дефинитион оф тхе ареа анд популатион цоверед бy тхе ЛДС, инцл. цохеренце анд суффициент цритицал масс ин термс оф хуман, финанциал анд ецономиц ресоурцес.

(1159) – Аналyсис оф тхе девелопмент неедс анд потентиал оф тхе ареа, инцлудинг ан аналyсис оф стренгтхс, wеакнессес, оппортунитиес анд тхреатс (СWОТ) – ЛАГс схоулд таке инто цонсидератион нот онлy статистицс, бут алсо виеwс оф лоцал ацторс.

(1160) – Десцриптион оф тхе стратегy анд итс објецтивес – ЛАГс дефине тхе висион анд објецтивес ин лине wитх тхе ИПАРД приоритy тхемес.

(1161) – Десцриптион оф тхе процесс оф цоммунитy инволвемент ин тхе стратегy препаратион, тхе партнерсхип струцтуре анд тхе интернал децисион-макинг рулес.

(1162) – Ацтион план – тхе ”хеарт” оф тхе ЛДС. Алл пропосед ацтивитиес аре линкед то тхе селецтед приоритy тхемес. Тхе Ацтион План сетс оут тхе минимум (биндинг) левел оф ацтивитиес (минимум левел оф таргетс). Тхе Ацтион План ис латер транслатед инто море детаилед Аннуал Планс.

(1163) – Финанциал план wитх ан индицативе будгет фор тхе период оф ЛДС дуратион брокен доwн инто: ЛАГ’с руннинг цостс, аниматион / цапацитy буилдинг, смалл пројецтс.

(1164) Детаилед реqуирементс фор тхе Лоцал Девелопмент Стратегy wилл бе провидед ин тхе гуиделинес бy тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy.

(1165) Меасуре 6 - Инвестментс ин рурал публиц инфраструцтуре

(1166) Реципиентс

(1167) Реципиентс ундер тхис меасуре аре публиц административе ентитиес ин рурал ареас.

(1168) Цоммон елигибилитy цритериа

(1169) – Тхе пројецт муст цонцерн инфраструцтуре неедед фор тхе девелопмент оф рурал ареас инцлудинг цоммунитy роадс, лоцал аццесс то роадс оф партицулар импортанце фор тхе лоцал ецономиц девелопмент, аццесс то фарм анд форестланд, енергy супплy, wасте анд wатер манагемент, лоцал аццесс то информатион анд цоммуницатион тецхнологy поинтс, етц.

(1170) – Алл пројецтс муст бе процуред ин аццорданце wитх тхе рулес фор еxтернал аид оф тхе Цоммиссион цонтаинед ин тхе Финанциал Регулатион. Фор тхис пурпосе, тхе апплицатион оф ПРАГ цоулд бе адаптед то тхе специфицитиес оф тхе бенефициарy цоунтрy. Хоwевер, публиц процуремент маy бе доне он бехалф оф тхе реципиент бy а централизед цомпетент публиц аутхоритy.

(1171) – Тхе реципиент муст провиде/енсуре тхе маинтенанце оф тхе пројецт фор ат леаст фиве yеарс афтер тхе финал паyмент оф тхе пројецт. Хоwевер, маинтенанце цостс аре нот елигибле фор ЕУ-цо-финанцинг.

(1172) – Еацх пројецт муст цомплy wитх тхе релевант натионал легал реqуирементс анд тхе релевант Унион стандардс ин форце, бефоре финал паyмент оф тхе инвестмент бy тхе ИПАРД Агенцy.

(1173) Специфиц елигибилитy цритериа

(1174) То бе дефинед бy тхе бенефициарy цоунтрy, иф анy.

(1175) Меасуре 7 - Фарм диверсифицатион анд бусинесс девелопмент

(1176) Реципиентс

(1177) Реципиентс фор тхис меасуре аре фармерс анд фарм хоусехолд мемберс, натурал персонс ин рурал ареас, продуцер органисатионс (суцх ас цооперативес, ассоциатионс, етц.) анд мицро анд смалл-сизед ентерприсес ин рурал ареас.

(1178) Цоммон елигибилитy цритериа

(1179) Тyпе оф фармерс, ентерприсес анд продуцер органисатионс то бе суппортед

(1180) Реципиентс ундер тхис меасуре аре:

(1181) – Фармс анд / ор тхеир хоусехолд мемберс, диверсифyинг он ор офф фарм ацтивитиес, маy бе елигибле реципиентс регардлесс оф wхетхер тхеy аре лоцатед ин урбан ор рурал ареа.

(1182) – Легал персонс ор натурал персонс, руннинг ан ецономиц ацтивитy анд ливинг ин а рурал ареа, wхицх цоулд бе провен, фор еxампле, бy тхеир хоусехолд регистратион. Тхеy цан wорк ас селф-емплоyед (е.г., ин тхе цасе оф црафтс).

(1183) – Продуцер органисатионс (суцх ас фармерс’ цооперативес, ассоциатионс етц.) регардлесс оф wхетхер тхесе аре лоцатед ин урбан ор рурал ареас.

(1184) – Мицро анд смалл ентерприсес естаблисхед ор лоцатед ин рурал ареас, инцлудинг црафт ентерприсес, wхицх хаве тхе потентиал то царрy оут тхе пројецт ас wелл ас анy тyпе оф легал персон ливинг ин а рурал ареа. Легал ентитиес естаблисхед оутсиде оф рурал ареас, цан бе алсо елигибле иф тхе суппортед инвестментс/ацтивитиес аре лоцатед ин рурал ареас. Ин тхе цасе оф легал ентитиес, верифицатион оф линкед анд партнер ентерприсес схоулд бе царриед оут то цонфирм тхе сизе оф тхе ентерприсе.

(1185) Ецономиц виабилитy оф тхе реципиент

(1186) Тхе ецономиц виабилитy оф тхе реципиент муст бе демонстратед бy меанс оф а бусинесс план. Тхе бусинесс план инцлудес а бриеф десцриптион оф тхе бусинесс, итс цуррент ассетс анд лиабилитиес, хуман ресоурцес, а десцриптион оф тхе инвестмент пропосед, итс финанцинг анд пројецтионс он тхе футуре ецономиц оператион (инцл. маркетинг).

(1187) Тхе цритериа то бе усед бy тхе ИПАРД Агенцy то ассесс тхе футуре ецономиц виабилитy оф тхе реципиент суцх ас феасибилитy аналyсис, цредибилитy оф ассумптионс анд ассессмент оф тхе финанциал ситуатион, етц., муст бе пресентед ин тхе программе, wхереас тхе детаилед формула формс парт оф тхе респецтиве мануал естаблисхед бy тхе ИПАРД Агенцy.

(1188) Тхе ИПАРД фундс грантед то тхе реципиент муст бе такен инто аццоунт wхен цалцулатинг тхе ецономиц виабилитy оф тхе реципиент.

(1189) Ин цасе оф смаллер инвестментс то бе дефинед ин тхе программе, а симплифиед форм оф а бусинесс план цан бе аццептед. Тхе ИПАРД Агенцy схалл препаре темплатес фор суцх бусинесс планс то бе маде аваилабле то алл потентиал финал бенефициариес.

(1190) Отхер елигибилитy цритериа

(1191) Оццупатионал скиллс – тхе апплицант муст цомплy wитх натионал легислатион ин партицулар сецторс.

(1192) Специфиц елигибилитy цритериа

(1193) Специфиц елигибилитy цритериа пер сецтор схоулд бе провидед бy а цоунтрy анд агреед wитх тхе Цоммиссион, то таргет специфиц реципиентс, е.г., нумбер оф плацес / персонс wитхин а рурал тоурисм сецтор, рестрицтион wитх регард то тхе сизе оф фармс анд ентерприсес ор а лист оф селецтед традитионал црафтс. Тхе пројецтс ундер тхис меасуре схоулд бе ин генерал оф а смалл сцале.

(1194) А цоунтрy схоулд провиде а цлеар демарцатион, басед фор инстанце он селецтед сецторс, бетwеен инвестментс ундер тхис меасуре анд меасурес ‘’Инвестментс ин пхyсицал ассетс оф агрицултурал холдингс’’ анд ‘’Инвестментс ин пхyсицал ассетс цонцернинг процессинг анд маркетинг оф агрицултурал анд фисхерy продуцтс’’.

(1195) Wитхин тхе рурал тоурисм сецтор, инвестментс схоулд бе лимитед то релативелy смалл-сцале тоурисм инфраструцтуре. Ин генерал термс, маxимум оццупанцy схоулд нот еxцеед 30 плацес / персонс.

(1196) Меасуре 8 – Импровемент оф скиллс анд цомпетенцес

(1197) Реципиентс

(1198) – Реципиентс оф фундс фор суппорт ундер тхис меасуре аре тхе ентитиес ор бодиес тхат wилл провиде елигибле ацтивитиес фор тхе бенефит оф персонс енгагед ин тхе агрицултурал, фоод анд форестрy сецторс, ланд манагерс, ецономиц ацторс/СМЕс оператинг ин рурал ареас.

(1199) – Тхе траининг провидерс цан бе привате ор публиц, НГОс, еитхер лоцал ор фром тхе ЕУ цоунтриес ор фром тхе ЕУ цандидате цоунтриес.

(1200) – Бодиес организинг фарм анд форест еxцхангес анд виситс аре алсо елигибле реципиентс.

(1201) – Фор тхе селецтион оф реципиентс, тхе цоунтрy цан цхоосе бетwеен вариоус процедурес, е.г., цаллс фор апплицатионс анд публиц процуремент. Тхе процесс схоулд бе органисед бy маинтаининг еqуал треатмент, транспаренцy анд импартиалитy.

(1202) Партиципантс

(1203) Партиципантс ин тхе ацтивитиес провидед ундер тхис меасуре схоулд бе персонс енгагед ин тхе агрицултурал, фоод, анд форестрy сецторс анд отхер ецономиц ацторс оператинг ин ареас цоверед бy тхе ИПАРД программе.

(1204) Суппорт ундер тхис меасуре цаннот бе паид дирецтлy то тхе партиципантс. Цостс инцурред бy тхе партиципантс wхо таке парт ин тхе ацтивитиес схоулд бе реимбурсед бy тхе релевант сервице провидер (тхе реципиент).

(1205) Тхере ис но лимит он тхе сизе оф тхе фарм, фоод анд форестрy холдинг wхицх цан таке парт ин тхе ацтивитиес промотед ундер тхис меасуре. Хоwевер, тхере ис а лимитатион он СМЕс оператинг ин рурал ареас, wхицх хаве то цомплy wитх тхе релевант СМЕ дефинитион апплиед ин тхе цоунтрy.

(1206) Неитхер унемплоyед пеопле нор муниципалитиес аре елигибле ас реципиентс ор партиципантс ундер тхе меасуре. Фор унемплоyед анд муниципалитиес, специфицаллy таргетед суппорт wилл бе аваилабле ундер ИПА анд ЕаСИ (ЕУ Программе фор Емплоyмент анд Социал Инноватион)/ЕСФ+. Тхерефоре, ин ордер то енсуре а цлеар демарцатион, унемплоyед персонс аре еxцлудед ас партиципантс.

(1207) Цоммон елигибилитy цритериа

(1208) Тхе бенефициарy цоунтрy схалл елаборате а траининг стратегy фор тхе имплементатион оф тхе оператионс фор импровемент оф тхе оццупатионал скиллс анд цомпетенцес оф тхе персонс енгагед ин тхе агрицултурал, фоод, анд форестрy сецторс анд отхер ецономиц ацторс оператинг ин тхе фиелдс цоверед бy тхе ИПАРД программе. Тхе траининг стратегy схоулд бе аппровед бy тхе ИПАРД мониторинг цоммиттее.

(1209) Тхе траининг стратегy схалл инцлуде ан ассессмент оф тхе еxистинг траининг струцтурес, ан аналyсис оф тхе неедс анд објецтивес. Ит схалл алсо естаблисх а сет оф цритериа фор тхе селецтион оф сервице провидерс анд а цуррицулум оф поссибле ацтивитиес то импрове тхе скиллс анд цомпетенцес оф партиципантс. А бриеф десцриптион оф тхе траининг стратегy схалл бе инцлудед ин тхе ИПАРД программе. Тхе программе схоулд идентифy тхе тyпе оф ацтивитиес то бе царриед оут ас wелл ас тхе таргет аудиенце оф еацх оне.

(1210) Ин ордер то провиде аппроприате ацтивитиес, wхицх ацтуаллy матцх тхе неедс оф тхе таргет гроупс ин тхе программинг ареа, а регулар упдате оф тхе стратегy схоулд бе царриед оут. Тхе ацтивитиес схоулд респонд то тхе демандс оф тхе рурал ацторс ратхер тхан беинг дривен бy тхе реципиентс/сервице провидерс. Ас тхе неедс оф рурал ацторс еволве овер тиме, тхе стратегy схоулд бе упдатед ин ордер то респонд тимелy анд аццурателy то тхе ацтуал неедс.

(1211) Специфиц елигибилитy цритериа

(1212) Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy схоулд специфy ин тхе ИПАРД программе ас wелл ас ин тхе гуиданце фор апплицантс тхе дефинитион оф аппроприате цапацитиес оф бодиес провидинг кноwледге трансфер анд демонстратион ацтивитиес, ин ордер то бе елигибле ундер тхе меасуре. Реципиентс схоулд бе цапабле анд респонсибле фор тхе деливерy оф елигибле ацтивитиес ундер тхе меасуре.

(1213) – Тхе реципиент схоулд провиде евиденце оф тхе qуалифицатионс оф тхеир стафф анд тецхницал цапацитy ин тхе провисион оф респецтиве елигибле ацтивитиес.

(1214) – Тхе респецтиве елигибле ацтивитy схалл емпхасизе трансфер оф специфиц скиллс анд цомпетенцес идентифиед ин тхе траининг стратегy оф тхе респецтиве цоунтрy.

(1215) – Тхе елигибле ацтивитy схоулд бе ин цомплианце wитх тхе меасурес’ специфиц објецтивес анд траининг ареас.

(1216) – Еацх елигибле ацтивитy схоулд онлy бе органисед фор а минимум нумбер оф партиципантс то бе детерминед бy тхе реципиент цоунтрy.

(1217) Специфиц елигибилитy цритериа схалл бе мет ат тхе момент оф субмиттинг тхе пројецт апплицатион.

(1218) Меасуре 9 - Тецхницал ассистанце

(1219) Реципиентс

(1220) Тхе реципиент ундер тхис меасуре ис тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy. Отхер ИПАРД III ентитиес анд релатед бодиес (ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy, манагемент струцтуре, адвисорy сервицес, тецхницал бодиес, потентиал лоцал ацтион гроупс (ЛАГ’с) анд натионал рурал (девелопмент) нетwоркс) цан бенефит фром тхе Тецхницал Ассистанце ацтивитиес виа тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy.

(1221) Цоммон елигибилитy цритериа

(1222) Елигибле еxпендитуре ис басед он реал цостс, wхицх аре линкед то тхе имплементатион оф тхе цо-финанцед оператион анд муст релате то паyментс еффецтед бy тхе реципиент, суппортед бy рецеиптед инвоицес ор аццоунтинг доцументс оф еqуивалент пробативе валуе13. Симплифиед цост оптионс цан алсо бе усед ас ан алтернативе фор реал цостс.

(1223) Алл пројецтс муст бе процуред ин аццорданце wитх тхе рулес фор еxтернал аид оф тхе Цоммиссион цонтаинед ин тхе Финанциал Регулатион. Фор тхис пурпосе, тхе апплицатион оф ПРАГ цоулд бе адаптед то тхе специфицитиес оф тхе бенефициарy цоунтрy. Хоwевер, публиц процуремент маy бе доне он бехалф оф тхе реципиент бy а централизед индепендент цомпетент публиц аутхоритy. Тхе имплементатион оф тхе Тецхницал Ассистанце ацтионс схалл бе цомплиант wитх публиц процуремент.

(1224) Елигибле еxпендитуре схалл бе репортед ин тхе цонтеxт оф тхе аннуал имплементатион репорт. Тхе еxпендитуре маy алсо бе басед он флат рате амоунтс (суцх ас пер дием), ин аццорданце wитх тхе термс анд ратес апплиед ин тхе публиц сецтор оф тхе бенефициарy цоунтрy цонцернед фор симилар ацтионс wхере но ЕУ цо-финанцинг ис инволвед. Алл еxпендитуре ас регардс еxпертс анд отхер партиципантс wилл бе лимитед то тхосе травеллинг фром ЕУ Мембер Статес то ИПАРД бенефициарy цоунтриес ор вице верса ор wитхин тхе бенефициарy цоунтриес.

(1225) Фор тхис меасуре, ацтионс финанцед ор форесеен то бе финанцед ас парт оф тwиннинг цовенантс ор отхер пројецтс суппортед ундер отхер ИПА цомпонентс wилл нот бе елигибле.

(1226) –––––––––––––

(1227) 13 ”аццоунтинг доцумент оф еqуивалент пробативе валуе” меанс анy доцумент субмиттед то прове тхат тхе боок ентрy гивес а труе анд фаир виеw оф тхе ацтуал трансацтион ин аццорданце wитх цуррент аццоунтанцy лаw.

(1228) Тецхницал ассистанце то суппорт тхе сеттинг-уп оф манагемент анд цонтрол сyстемс ис елигибле приор то тхе ентрустмент оф будгет имплементатион таскс фор неw меасурес, фор еxпендитуре инцурред афтер 1 Јануарy 2021.

(1229) Меасуре 10 - Адвисорy сервицес

(1230) Реципиентс

(1231) Тхе аутхоритиес ор бодy, wхицх wилл провиде адвице, схалл бе тхе реципиент оф суппорт (ин термс оф тхе рецептион оф фундс).

(1232) Тхе аутхоритиес ор бодиес провидинг адвице аре публиц адвисорy сервицес, анд цомплементарилy: сецтор органисатионс (суцх ас агрицултурал цхамберс), девелопмент агенциес, НГОс, муниципал цоунцилс, етц. Wхиле привате фирмс анд цонсултантс аре нот елигибле, тхе привате еxтенсион сервицес суб-цонтрацтед бy тхе Министрy ас а парт оф натионал адвисорy сyстем цан бе елигибле.

(1233) Адвице схалл бе провидед фрее оф цхарге то фармерс, форест холдерс анд мицроентерприсес ин рурал ареас.

(1234) Цоммон елигибилитy цритериа

(1235) Тхе аутхоритиес ор бодиес, wхицх wилл провиде адвице, схалл хаве тхе аппроприате ресоурцес ин тхе форм оф регуларлy траинед анд qуалифиед стафф анд адвисорy еxпериенце анд релиабилитy wитх респецт то тхе фиелдс тхеy адвисе ин. Тхе стафф оф тхе адвисорy сервице хас то бе регуларлy траинед.

(1236) Тхе реципиент схалл демонстрате тхе евиденце оф тхе абове фор тхе аутхоритиес ор бодиес провидинг адвице.

(1237) Цандидатес wитх цонфлицт оф интерест схалл бе еxцлудед фром тхе селецтион процедуре. Ан еxампле оф цонфлицт оф интерестс хаппенс wхен оне оф тхе селецтед бодиес хас такен парт ин тхе дефинитион оф тхе термс оф референце.

(1238) Специфиц елигибилитy цритериа (пер сецтор)

(1239) Меасурес, тyпес оф сецторс / пројецт сизе, фор wхицх адвисорy сервицес фор ИПАРД пројецт анд паyмент цлаим препаратион wилл бе провидед, схоулд бе дефинед ин тхе программе. Тyпицаллy, тхе адвисорy сервицес провидед ундер тхис меасуре wилл цовер смаллер пројецтс то енцоураге смаллер фармс анд мицроентерприсес wитх лимитед финанциал цапацитиес то усе ИПАРД программе. Биггер пројецтс wилл бе финанцед ундер генерал цостс (пројецт препаратион цостс) ин еацх меасуре.

(1240) Адвисорy сервицес то фармерс ор мицро-ентерприсес цан цовер ецономиц, агрицултурал анд енвиронментал перформанце оф тхе агрицултурал холдингс, форест холдингс ор мицро-ентерприсес. Партицулар аттентион схалл бе гивен то цлимате цханге (инцл. усе оф ренеwабле енергy, енергy еффициенцy), енвиронмент (инцл. wасте манагемент), сустаинабилитy (инцл. цирцулар ецономy, био-ецономy), биодиверситy, цомплианце wитх тхе ЕУ енвиронментал, хyгиене анд анимал wелфаре стандардс, продуцер органисатионс анд тецхницал инноватион анд дигиталисатион аспецтс оф фармс, анд мицро ентерприсес.

(1241) А минимум нумбер оф партиципантс оф гроуп адвисорy сессион схалл бе фиxед ин тхе программе. А цyцле оф северал гроуп адвисорy сессионс схоулд бе енцоурагед фор а маxимум еффецт. Цлеар демарцатион лине бетwеен гроуп адвисорy анд траининг ацтивитиес суппортед ин ‘’Импровемент оф скиллс анд цомпетенцес’’ меасуре схалл бе сет-уп ин еацх программе. Гроуп адвисорy wилл приоритисе сецторс суппортед ин тхе ИПАРД программе анд тхе партиципатион оф yоунг фармерс анд продуцер органисатионс (е.г., он јоинт усе оф продуцтион инфраструцтуре, процессинг, qуалитy продуцтс анд схорт валуе цхаинс).

(1242) Фарм адвисорy сервице ис ан ентитy ор бодy интендед то провиде адвице то фармерс, форест холдерс анд мицро-ентерприсес оператинг ин рурал ареас. Ит ис импортант то дистингуисх ас цлеарлy ас поссибле бетwеен адвице анд тхе мере провисион оф информатион то фармерс. Ит схоулд бе нотед тхат фарм адвисорy сервицес схоулд ассесс тхе специфиц ситуатион оф тхе фармер анд нот онлy пресент генерал информатион. Ит ис алсо импортант то авоид доубле фундинг оф генерал цостс (пројецт препаратион цостс) ин тхе респецтиве меасурес.

(1243) Меасуре 11 - Естаблисхмент анд протецтион оф форестс

(1244) Реципиентс

(1245) Привате анд публиц ланд холдерс анд тхеир ассоциатионс маy бе реципиентс ундер тхис меасуре.

(1246) Цоммон елигибилитy цритериа

(1247) Тхе суппортед пројецтс муст бе ин цомплианце wитх тхе Натионал Форест Программес/ Стратегиес ор еqуивалент инструментс анд, иф апплицабле, wитх тхе натионал аффорестатион программе ор гуиданце доцумент, цлимате цханге адаптатион ор митигатион план, биодиверситy, ор еqуивалент, стратегy.

(1248) А цоммон дефинитион фор ”форест” схоулд бе инцлудед ин тхе ИПАРД программе бy тхе бенефициарy цоунтрy. Тхе фоллоwинг дефинитион ис апплиед ин тхе ЕУ: ”форест” меанс ан ареа оф ланд спаннинг море тхан 0.5 хецтарес wитх треес хигхер тхан 5 метерс анд а цанопy цовер оф море тхан 10 перцент, ор треес абле то реацх тхесе тхресхолдс ин ситу. Ит доес нот инцлуде ланд тхат ис предоминантлy ундер агрицултурал ор урбан ланд усе. А бенефициарy цоунтрy маy цхоосе то апплy анотхер форест дефинитион басед он еxистинг натионал легислатион ор инвенторy сyстем.

(1249) Тхе бенефициарy цоунтрy схалл провиде тхе дефинитион ин тхе рурал девелопмент программе.

(1250) Ин цасе форестрy оператионс таке плаце алсо ин ”отхер wоодед ареас”, а дефинитион оф суцх ареас схоулд бе алсо инцлудед ин тхе ИПАРД программе аццординглy. Ит ис рецоммендед то усе тхе саме дефинитион фор ”отхер wоодед” ареас, ас усед ин тхе ЕУ: ”Wоодед ареас” меанс ланд нот цлассифиед ас ‘форест’, спаннинг море тхан 0,5 хецтаре, wитх треес хигхер тхан 5 метрес анд а цанопy цовер оф 5-10 перцент, ор треес абле то реацх тхосе тхресхолдс ин ситу, ор wитх а цомбинед цовер оф схрубс, бусхес анд треес абове 10 перцент. Тхе терм доес нот инцлуде ланд тхат ис предоминантлy ундер агрицултурал ор урбан усе.

(1251) Специфиц елигибилитy цритериа

(1252) Аффорестатион, агрофорестрy, ресторатион оф форест афтер фире

(1253) – Тхе схорт ротатион цоппице (СРЦ)14 анд Цхристмас треес аре еxцлудед фром ассистанце.

(1254) – Ботх агрицултурал анд нон-агрицултурал ланд схалл бе елигибле.

(1255) – Трее плантинг схоулд бе адаптед то лоцал цондитионс, цомпатибле wитх тхе енвиронмент анд енханце биодиверситy. Тхе селецтион оф специес, вариетиес, ецотyпес анд провенанцес, анд оф треес схалл таке аццоунт оф тхе неед фор ресилиенце то цлимате цханге анд то натурал дисастерс, ас wелл ас оф тхе потентиал инвасиве цхарацтер оф тхе специес ас дефинед бy тхе Бенефициарy цоунтрy ундер лоцал цондитионс оф тхе ареа цонцернед. Елигибилитy оф перенниал wоодy специес ис то бе дефинед бy тхе бенефициарy цоунтрy ин тхе программе басед он соил, цлимате анд енвиронментал цондитионс. Саме специес цоулд фалл ундер дифферент цатегориес (фаст гроwинг специес, форест) депендинг он тхе ”ротатион-харвестинг” период.

(1256) – Но неw форестс цан бе естаблисхед ин протецтед натурал ареас, еxцепт фор wхен тхе инцреасе оф форест цовер ис амонг тхе десиред интервентионс провидед фор ин манагемент планс ор еqуивалент инструментс сет фор манагинг суцх натурал ареас.

(1257) – Тхе реципиент схалл бе облигед то обтаин ан аффорестатион пермит иссуед то хис/хер наме анд аппровед бy тхе форестрy аутхоритy (тхе аппровинг ресолутион оф тхе аффорестатион план). Тхе пермит схалл бе басед он аффорестатион план, то бе маде ин аццорданце wитх тхе Цоунтрy’с форестрy легислатион бy, е.г., профессионал форестер, цонсидеринг тхе сите цондитионс анд ецологицал феатурес. Тхе релевант аутхоритиес (аутхоритy оф натуре протецтион, дефенце, wатер протецтион) таке парт ин тхе аппровал процедуре.

(1258) – Суппорт ис поссибле иф аддитионал плантинг ис нецессарy ин тхе цасе оф селф-сеедед/спонтанеоус аффорестед ареас (е.г., он абандонед фармланд wхере тхе wоодy вегетатион стартед то аппеар); ин тхис цасе, тхе естаблисхмент цостс онлy фор тхе ареа ундер аддитионал плантатион аре елигибле. Цонцернинг маинтенанце цостс (инцлудинг, е.г. енцлосурес, етц.) - тхе ентире ”аффорестед” ареа (ботх оф натурал анд артифициал оригин) цан бе цоверед (ас тхе ентире ареа схоулд бе треатед бy еарлy анд лате цлеанинг аццординг то тхе неедс оф тхе тyпе оф тхе yоунг форест станд), иф маинтенанце ацтивитиес аре регуларлy царриед оут.

(1259) – Тхе суппорт wилл нот еxцлуде тхе усе оф wоод ор нон-wоод материалс ор оф отхер форест гоодс анд сервицес фор ецономиц реасонс (суцх ас иноцулатион оф труффлес, сустаинабле харвестинг, тхиннинг wитх тхе материалс беинг солд фор енергy дуринг тхе маинтенанце период, етц.) ас лонг ас тхис усе доес нот харм тхе енвиронментал ор протецтиве фунцтионс. Ин суцх цасес тхис схоулд бе такен инто аццоунт wхен цалцулатинг тхе суппорт левел.

(1260) –––––––––––––

(1261) 14 ”Схорт ротатион цоппице” меанс ареас плантед wитх трее специес оф ЦН цоде 06 02 9041 то бе дефинед бy тхе Бенефициарy цоунтрy тхат цонсист оф wоодy, перенниал цропс, тхе роотстоцк ор стоолс оф wхицх ремаин ин тхе гроунд афтер харвестинг, wитх неw схоотс емергинг ин тхе фоллоwинг сеасон анд wитх а маxимум харвест цyцле то бе детерминед бy тхе Бенефициарy цоунтрy, ас естаблисхед ин тхе Артицле 4(1)(к) ин тхе Регулатион (ЕУ) Но 1307/2013.

(1262) – Ин ареас wхере плантинг оф треес ис маде диффицулт бy севере педо-цлиматиц цондитионс (сцарце аваилабилитy оф wатер, поор соилс етц.) суппорт маy бе провидед фор плантинг перенниал отхер wоодy специес, суцх ас схрубс ор бусхес, суитабле то тхе лоцал цондитионс.

(1263) – Фор агрофорестрy, тхе рецоммендед ратио оф wоодланд/треес анд агрицултурал ланд ин плаце ис то бе дефинед бy тхе бенефициарy цоунтрy такинг аццоунт оф лоцал педо-цлиматиц цондитионс, форестрy специес (апплицабле трее анд схруб специес) анд тхе неед то енсуре тхе агрицултурал усе оф тхе ланд. Ас а рецоммендатион, море тхан оне форест трее специес, партицуларлy оф мултипурпосе треес (ботх фруит анд тимбер) схоулд бе плантед ин тхе саме агрофорестрy сyстем, тхус цонтрибутинг то wидер биодиверситy. Бенефициарy цоунтрy схалл дефине тхе маxимум анд минимум нумбер оф треес ат тхе матуритy. Тхис нумбер схоулд рефлецт тхе дуал усе оф ланд. Тхе нумбер оф треес плантед схоулд енсуре тхе сустаинабле анд дуал усе оф ланд.

(1264) – Ин ордер то ресторе тхе дамаге, а формал рецогнитион бy публиц аутхоритиес ацкноwледгинг оффициаллy ан оццурренце оф натурал дисастер ис нецессарy. Тхе бенефициарy цоунтрy/регион схоулд провиде а референце ин тхе Рурал Девелопмент Программе то тхе метход оф ассессмент оф суцх дамаге.

(1265) – Тхе бенефициарy цоунтриес хаве то енсуре тхат ресторинг оф форест афтер фире меасурес аре цонсистент wитх тхе респецтиве натионал форест протецтион планс.

(1266) Превентион оф дамаге то форестс фром форест фирес

(1267) – Цостс фор естаблисхмент оф фире превентион инфраструцтуре, инцлудинг сурвеилланце, мониторинг анд цоммуницатион сyстемс, цан бе цоверед.

(1268) – Но суппорт схалл бе грантед фор агрицултуре-релатед ацтивитиес ин ареас цоверед бy агри-енвиронмент цоммитментс.

(1269) – Фор холдингс абове а цертаин сизе то бе детерминед ин тхе программе, суппорт схалл бе цондитионал он тхе субмиссион оф релевант информатион фром а форест манагемент план ор еqуивалент инструмент ин лине wитх сустаинабле манагемент оф форестс ас ундерстоод бy тхе Хелсинки Х1 Ресолутион адоптед ат тхе Министериал Цонференце он тхе Протецтион оф Форестс ин Еуропе оф 1993 (хереинафтер ”сустаинабле форест манагемент”15).

(1270) – Превентиве ацтионс агаинст фире схоулд таке плаце ин ареас цлассифиед бy тхе бенефициарy цоунтрy ас медиум ор хигх фире риск. Алл превентиве ацтионс схоулд бе парт оф форест протецтион план.

(1271) – Тхе нецессарy превентиве ацтионс хаве то бе таргетед аццординг то тхе објецтивес оф а публиц программе (натионал форест программе/стратегy, форест протецтион программе анд план, цлимате цханге адаптатион стратегy, wатерсхед манагемент программе, десертифицатион стратегy, етц.).

(1272) – Тхе бенефициарy цоунтриес хаве то енсуре тхат тхе форест фире превентион меасурес цонсидеред абове аре цонсистент wитх тхе респецтиве натионал форест протецтион планс.

(1273) – Ас регардс тхе цреатион оф форест фиребреакс, цлеаред ареас, елигибле цостс маy цомприсе, беyонд тхе цост оф естаблисхмент, субсеqуент маинтенанце цостс оф тхе ареа цонцернед. Хоwевер, тхис суппорт схалл нот бе грантед фор агрицултуре-релатед ацтивитиес ин ареас цоверед бy агри-енвиронментал цоммитментс.

(1274) – Онлy материал релатед то превентион оф оццурренце оф дамаге схоулд бе цоверед ундер тхис меасуре.

(1275) Импровинг тхе ресилиенце анд енвиронментал валуе оф форест ецосyстемс

(1276) – Фор холдингс абове а цертаин сизе сет бy тхе Бенефициарy цоунтрy ин тхе программе, инвестментс схалл бе басед он форест манагемент планс ор еqуивалент инструмент.

(1277) – Алл инвестментс схоулд бе ин лине wитх тхе релевант анд аппроприате левел планс анд стратегиес, суцх ас биодиверситy стратегy, цлимате цханге адаптатион план/стратегy, форест анд соил протецтион планс, wатерсхед/wатер qуалитy манагемент/протецтион планс, публиц хеалтх релатед планс ор программес (цонцернинг публиц аменитy – рецреатион аспецтс), ландсцапе манагемент планс (цонцернинг цомплеx, дистрицт левел планс анд программес ин wхицх ецосyстем сервицес провидед бy форестс неед то бе суппортед бy аппроприате тyпе анд левел оф инвестментс ин форест ареас).

(1278) –––––––––––––

(1279) 15 https://www.foresteurope.org/docs/MC/MC_helsinki_resolutionH1.pdf

(1280) – Симплифиед цост оптионс (СЦО) цоулд бе апплиед фор тхосе аппроприате цасес wхен тхе релевант верифиабилитy анд цонтроллабилитy рулес аре фулфиллед, фор еxампле, ин цасе оф тхиннинг анд прунинг.

(1281) Меасуре 12 – Финанциал инструментс

(1282) Реципиентс

(1283) Тхе финанциал инструмент цоулд провиде суппорт то фармерс, мицро, смалл анд медиум-сизед ентерприсес, продуцер органисатионс, публиц-привате партнерсхипс, етц. Тхе суппорт фром тхе ФИ хас то бе гивен то тхе саме гроуп оф реципиентс таргетед бy тхе грант оператионс анд аллоwед бy тхе ИПАРД программе.

(1284) Апплицантс фор суппорт фром тхе финанциал инструмент схоулд бе регистеред ин тхе фарм регистер ор бе рецогнисед ас а продуцер гроуп/органисатион ин аццорданце wитх натионал лаw.

(1285) Суппорт то агрицултурал холдингс/ентерприсес маy таргет анy објецтивес оф тхе ИПАРД программе. Тхис цоулд бе неw бусинесс цреатион, бусинесс девелопмент анд еxпансион ор, ин цасе оф сериоус дистурбанцес ин тхе ецономy, алсо генерал бусинесс ацтивитиес, wхицх аре потентиаллy ецономицаллy виабле, инцлудинг стренгтхенинг, девелопмент анд еxпансион оф еxистинг бусинесс ацтивитy.

(1286) Ит маy алсо бе а специфиц гроуп оф потентиал ИПАРД реципиентс, суцх ас yоунг фармерс, wомен, фармерс фром моунтаиноус депривед ареас. Индивидуалс wхо аре гоинг то естаблисх ан агрицултурал холдинг/ентерприсе маy алсо бе елигибле то обтаин а лоан суппортед бy тхе финанциал инструмент.

(1287) Цоммон елигибилитy цритериа

(1288) Инвестментс планнед бy ан апплицант (реципиент) то бе суппортед бy а финанциал инструмент хаве то цонтрибуте то импровинг тхе ресултс оф тхе агрицултурал ацтивитy анд хаве то бе финанциаллy виабле. Тхис хас то бе схоwн ин тхе бусинесс план оф тхе апплицант (реципиент), wхицх wилл бе а субјецт то банкс’ ассессмент. Тхе инвестмент неедс то генерате инцоме ор саве цостс, со тхат тхе реципиент (тхе фармер) wоулд бе абле то ре-паy ит. Тхе банкс схалл ассесс индивидуал пројецтс бy лоокинг ат тхе генерал виабилитy оф тхе фарм.

(1289) Но суппорт фор wоркинг цапитал (станд-алоне ор линкед то тхе инвестмент) ис то бе провидед тхроугх тхе финанциал инструмент. Суцх цостс схоулд бе финанцед сепарателy фром тхе ФИ суппорт.

(1290) Специфиц елигибилитy цритериа

(1291) Тхе специфиц елигибилитy цондитионс оф тхе оператионс ундер wхицх тхе ФИ ис сет-уп, хаве то бе респецтед. Тхе натионал аутхоритy маy дефине фор тхе ФИ броадер специфиц елигибилитy цондитионс цомпаред то тхосе фор грантс, ор нарроwер, депендинг он итс стратегиц објецтивес ундер тхе ФИ.

(1292) Меасуре 13 – Промотион оф цооператион фор инноватион анд кноwледге трансфер

(1293) Реципиентс

(1294) Тхе ИП Оператионал Гроупс цомприсинг ат леаст тхрее ацторс фром дифферент гроупс, фор еxампле, фармерс, адвисорс, ресеарцхерс, НГОс, форест оwнерс анд агри-бусинессес анд оператинг ин агрицултуре, форестрy, аqуацултуре ор фоод процессинг.

(1295) Фор соунд финанциал пурпосес, ИП Оператионал Гроуп еитхер хас то регистер ас а легал ентитy – тхе форм wоулд депенд он тхе натионал легислатион цонцернед – ор хаве а доцументед руле аттрибутинг лиабилитy амонг тхе мемберс оф тхе оператионал гроуп. Ит ис уп тхе цоунтрy то селецт тхе мост аппроприате легал форм фор тхе ИП Опс, ин лине wитх тхе натионал легислатион.

(1296) Тхе ентитиес цоулд усе ан инноватион суппорт сервице / инноватион брокер16 то хелп естаблисх тхе ИП Оператионал Гроуп. Иф тхе цоунтрy ис цонцернед тхат тоо феw индивидуалс / ентитиес wилл таке тхе инитиативе ин цоминг форwард то сет-уп тхе ИП Оператионал Гроупс, а ИПАРД Манагинг Аутхоритy цоулд цонтрацт инноватион брокерс дирецтлy то го оут анд лоок фор потентиал мемберс оф ан Оператионал Гроуп анд хелп тхем то форм ит. Ин тхис цасе, тхе цостс аре цоверед бy Тецхницал Ассистанце (иф брокеред бy НРН) ор Адвисорy сервицес (иф брокеред бy натионал Адвисорy сервице) меасурес.

(1297) Wхиле тхе меасуре партицуларлy таргетс форматион оф неw ИП Оператионал Гроупс, алреадy естаблисхед ИП Оператионал Гроупс аре алсо елигибле фор суппорт иф фулфиллинг цондитионс сет ундер тхе меасуре.

(1298) –––––––––––––

(1299) 16 Ит цан алсо бе а регионал органисатион ор ан инноватион агенцy (цуррентлy оператинг ин Сербиа, Нортх Мацедониа, Монтенегро анд Тüркиyе).

(1300) Елигибилитy цритериа

(1301) Суццессфул ИП Оператионал Гроуп муст субмит а план идентифyинг, амонгст отхер тхингс:

(1302) – а леад-ентитy wитхин тхе ИП Оператионал Гроуп, wхицх wилл хаве тхе респонсибилитy фор администратион оф паyментс;

(1303) – дивисион оф респонсибилитиес амонг тхе ИП Оператионал Гроуп’с партнерс анд идентифицатион оф оwнерсхип оф анy инвестмент ор ассетс тхат маy еxист онце тхе пројецт ис финалисед;

(1304) – интернал процедурес енсуринг тхат тхеир оператион анд децисион-макинг ис транспарент;

(1305) – десцриптион оф тхе инновативе працтице, метход, процесс ор продуцт то бе девелопед, адаптед ор тестед (инцлудинг објецтивес, ресултс, финанцинг план, тиметабле, дистрибутион оф респонсибилитиес амонг партнерс) ин агрицултуре, форестрy, аqуацултуре ор фоод процессинг. Ит’с линк то ат леаст оне приоритy оф тхе ИПАРД программе анд ан ИПАРД меасуре wхере тхе пројецт ресулт/с цоулд бе интродуцед/апплиед схалл бе демонстратед;

(1306) – тхе антиципатед ресултс, тогетхер wитх детаилс он хоw тхе пројецт ис еxпецтед то цонтрибуте тоwардс енханцинг продуцтивитy анд сустаинабле ресоурце еффициенцy;

(1307) – детаилс он хоw тхе ресултс оф тхе пројецт wилл бе диссеминатед.

(1308) Тхе ИП Оператионал Гроуп муст провиде а прооф он беинг пре-селецтед ин тхе фирст стаге бy тхе селецтион цоммиттее.

(1309) Суппорт схоулд нот бе грантед то сет-уп ор операте ан ИП Оператионал Гроуп, wхицх ”дисцусс” партицулар иссуес wитх но специфиц оутцоме/пројецт/тестинг ин минд. Ин ордер то рецеиве суппорт, дисцуссион муст бе аццомпаниед бy специфиц планнед ацтион wитх специфиц планнед оутцомес.

(1310) Специфиц елигибилитy цритериа

(1311) Аддитионал елигибилитy цритериа цан бе идентифиед бy еацх бенефициарy цоунтрy басед он тхе цонтеxт оф тхе Стратегy анд СWОТ Аналyсис провидед ин тхе ИПАРД программе.

(1312) Фор еxампле, ит цан бе релатед то специфиц сецтор/с ор сустаинабле ресоурце манагемент; пресерватион оф тхе енвиронмент; цлимате цханге адаптатион; стренгтхенинг еxцханге оф кноwледге анд тецхнологy бетwеен фармерс, ресеарцх, бусинесс сервицес анд адвисорy сервицес; фацилитатинг тхе диссеминатион анд апплицатион оф ресултс анд инновативе аппроацхес он тхе гроунд.

(1313) Меасуре фицхес

(1314) Тхе ИПАРД III бенефициарy схалл фоллоw тхе меасуре фицхес провидед бy тхе Цоммиссион.

(1315) АННЕX 5. ФОРМ Д 1 – ДЕЦЛАРАТИОН ОФ ЕXПЕНДИТУРЕ АНД РЕВЕНУЕ

(1316) Меасуре

(1317) Паyментс

(1318) Рецовериес/цоррецтионс

(1319) Реqуестед то ИПАРД III

(1320) Аццептанце оф аццоунтс амоунтс

(1321) Транситорy редуцтионс

(1322) Паyмент цалцулатед

(1323) Публиц. еxп.

(1324) ИПАРД III

(1325) Публиц. еxп.

(1326) ИПАРД III

(1327) Реусабле

(1328) Нон реусабле

(1329) Еxцесс Фин План

(1330) Информатион реqуест

(1331) 1

(1332) 2

(1333) 3

(1334) 4

(1335) 5

(1336) 6

(1337) 7

(1338) 8

(1339) 9

(1340) 10

(1341) то бе филлед ин бy Сербиа

(1342) аутоматицаллy цалцулатед бy тхе Цоммиссион

(1343) то бе филлед ин бy Сербиа

(1344) аутоматицаллy цалцулатед бy тхе Цоммиссион

(1345) то бе филлед ин бy тхе Цоммиссион

(1346) аутоматицаллy цалцулатед бy тхе Цоммиссион

(1347) Инвестментс ин пхyсицал ассетс оф агрицултурал холдингс

(1348) Суппорт фор тхе сеттинг уп оф продуцер гроупс

(1349) Инвестментс ин пхyсицал ассетс цонцернинг процессинг анд маркетинг оф агрицултурал анд фисхерy продуцтс

(1350) Агри-енвиронмент-цлимате анд органиц фарминг меасуре

(1351) Имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес - ЛЕАДЕР аппроацх

(1352) Инвестментс ин рурал публиц инфраструцтуре

(1353) Фарм диверсифицатион анд бусинесс девелопмент

(1354) Импровемент оф скиллс анд цомпетенцес

(1355) Тецхницал ассистанце

(1356) Адвисорy сервицес

(1357) Естаблисхмент анд протецтион оф форестс

(1358) Финанциал инструментс

(1359) Промотион оф цооператион фор инноватион анд кноwледге трансфер

(1360) Тотал

(1361) АННЕX 6. ФОРМ Д 2 – АННУАЛ ДЕЦЛАРАТИОН ОФ АЦЦОУНТС ФОР ФИНАНЦИАЛ YЕАР (……..)

(1362) (то бе сент тогетхер wитх тхе доцументс реферред то ин Артицлес 47 анд 48 то тхе Цоммиссион

(1363) ИПАРД III программе: …………………………………………….

(1364) Цоммиссион Децисион(с) Но …………… оф …………..……………

(1365) (ас ласт модифиед бy Децисион Но …………… оф ………………..…)

(1366) Цоммиссион референце нумбер (ЦЦИ): 2021РС06ИПРД001

(1367) Тхе ундерсигнед, …………………..……………………., ас тхе Натионал Аутхорисинг Оффицер репресентинг Сербиа ас провидед фор ин тхе Агреементс цонцлудед бетwеен Сербиа анд тхе Цоммиссион, херебy децларес тхат тхе тотал елигибле еxпендитуре ин аццорданце wитх тхе программе инцурред фром (1/1/yеар …… то 31/12/yеар ……) амоунтс то ………. еурос.

(1368) Детаилс релатинг то тхис еxпендитуре аре сет оут ин тхе табле аннеxед херето анд форм ан интеграл парт оф тхис децларатион.

(1369) И алсо децларе тхат тхе меасурес аре прогрессинг ат а сатисфацторy рате ин аццорданце wитх тхе објецтивес лаид доwн ин тхе программе, анд тхат тхе суппортинг доцументс аре, анд wилл ремаин, аваилабле ас провидед фор ин Артицле 46 оф тхе сецторал агреемент.

(1370) И децларе тхат:

(1371) 1. Тхе листинг оф еxпендитуре ис еxацт. Ит ис басед он аццоунтс ат тхе левел оф индивидуал оператионс анд суппортед бy доцументарy евиденце.

(1372) 2. Паyментс то тхе реципиентс wере маде wитхоут анy специфиц цхарге, дедуцтион ор wитххолдинг оф анy амоунт wхицх мигхт редуце тхе амоунт оф финанциал ассистанце то wхицх тхеy аре ентитлед.

(1373) 3. И хаве цхецкед тхат тхе еxпендитуре децларед елигибле хас беен царриед оут ин цомплианце wитх тхе ИПАРД III программе, тхе финанцинг агреемент, тхе Цоммиссион Децисион(с) реферред то ин Артицлес 50 анд 51 оф тхе сецторал агреемент анд тхе принциплес оф соунд финанциал манагемент.

(1374) 4. Тхе децларатион инцлудес алл дебтс wхицх хаве беен регистеред фор лесс тхан тwо yеарс. Тхе тотал амоунт оф тхесе дебтс ат тхе енд оф тхе yеар то wхицх тхис децларатион реферс амоунтс то ………. еурос.

(1375) 5. Тхе волуме оф Унион фундс ин тхе ИПАРД еуро аццоунт ас ат тхе енд оф тхе yеар то wхицх тхис децларатион реферс амоунтс то ………. еурос, оут оф wхицх тхе интерест аццруед дуринг тхе yеарс амоунтс то ………. еурос.

(1376) 6. Цонверсионс бетwеен натионал цурренцy анд еуро хаве беен царриед оут ин цонформитy wитх тхе провисион оф Артицле 44 оф тхе сецторал агреемент.

(1377) 7. Тхе аццептанце информатион, ас реферред то ин Артицле 48 оф тхе сецторал агреемент, хас беен цертифиед анд трансмиттед то тхе Цоммиссион он тиме.

(1378) 8. Тхе форм анд тхе цонтент оф тхе аннуал аццоунтс, ас реферред то ин Артицле 47 оф тхе сецторал агреемент, анд тхе аццоунтинг информатион, ас реферред то ин Артицле 49 оф тхе сецторал агреемент, хаве беен естаблисхед ин аццорданце wитх интернатионаллy аццептед аццоунтинг принциплес.

(1379) 9. Тхе суппортинг доцументс аре, анд wилл ремаин, аваилабле ас провидед фор ин Артицле 48 оф тхе сецторал агреемент. Тхеy аре опен то верифицатион.

(1380) Тхис децларатион оф аццоунтс цонтаинс …… нумберед пагес.

(1381) Тхис децларатион хас беен маде бy: …….………………………………

(1382) (Дате, стамп анд сигнатуре оф тхе Хеад оф тхе Аццоунтинг Бодy)

(1383) Тхе децларатион хас беен естаблисхед он тхе басис оф финанциал амоунтс провидед бy: …………………………………………………………………..………………………………

(1384) (Дате(с), стамп(с) анд сигнатуре(с) оф тхе Аццоунтант оф тхе ИПАРД Агенцy анд/ор тхе Аццоунтинг Бодy)

(1385) Цертифиед бy: ……………………………………………………………

(1386) (Дате, стамп анд сигнатуре оф тхе Натионал Аутхорисинг Оффицер он бехалф оф Сербиа)

(1387) Доне ат ………………………..….., (дате) …………………………..

(1388) ФОРМ Д 2 - АННУАЛ ДЕЦЛАРАТИОН ОФ АЦЦОУНТС ФОР ФИНАНЦИАЛ YЕАР (YЕАР)

(1389) ИПАРД III программе: ……………………………………………..

(1390) ЦЦИ Нумбер: 2021РС06ИПРД001

(1391) Меасуре

(1392) Еуропеан Унион парт тхат хас беен децларед то тхе Цоммиссион ин qуартерлy паyмент апплицатионс фор тхе финанциал yеар (YЕАР) ин ЕУР

(1393) то бе филлед ин бy Сербиа

(1394) Инвестментс ин пхyсицал ассетс оф агрицултурал холдингс

(1395) Суппорт фор тхе сеттинг уп оф продуцер гроупс

(1396) Инвестментс ин пхyсицал ассетс цонцернинг процессинг анд маркетинг оф агрицултурал анд фисхерy продуцтс

(1397) Агри-енвиронмент-цлимате анд органиц фарминг меасуре

(1398) Имплементатион оф лоцал девелопмент стратегиес - ЛЕАДЕР аппроацх

(1399) Инвестментс ин рурал публиц инфраструцтуре

(1400) Фарм диверсифицатион анд бусинесс девелопмент

(1401) Импровемент оф скиллс анд цомпетенцес

(1402) Тецхницал ассистанце

(1403) Адвисорy сервицес

(1404) Естаблисхмент анд протецтион оф форестс

(1405) Финанциал Инструментс

(1406) Промотион оф цооператион фор инноватион анд кноwледге трансфер

(1407) Тотал

(1408) Тотал амоунт оф оутстандинг дебт ат 31.12. (YЕАР)

(1409) Цлосинг баланце оф тхе ИПАРД Еуро-аццоунт ат 31.12. (YЕАР)

(1410) Оут оф wхицх интерест аццруед дуринг тхе yеар

(1411) АННЕX 7. ПАYМЕНТ ФОРЕЦАСТС

(1412) ФОРЕЦАСТС ОФ ТХЕ АМОУНТ ТО БЕ ПАИД БY ИПАРД III ТО БЕ СУБМИТТЕД НОТ ЛАТЕР ТХАН 15 ЈАНУАРY АНД 15 ЈУЛY

(1413) Естимате оф тхе амоунтс ин еуро то бе паид бy ИПАРД III ин yеар ‚Н’ фор:

(1414) 1QН

(1415) 2QН

(1416) 3QН

(1417) 4QН

(1418) Программе

(1419) Јануарy - Марцх

(1420) Април - Јуне

(1421) Јулy - Септембер

(1422) Оцтобер - Децембер

(1) (2)

(1424) Естимате оф тхе амоунтс ин еуро то бе паид бy ИПАРД III ин yеар ‚Н+1’ фор:

(1425) 1QН+1

(1426) 2QН+1

(1427) 3QН+1

(1428) 4QН+1

(1429) Программе

(1430) Јануарy - Марцх

(1431) Април - Јуне

(1432) Јулy - Септембер

(1433) Оцтобер - Децембер

(1) Ин тхе субмиссион оф 15 Јулy, тхе 1QН схоулд бе ‘емптy’ ас тхе децларатион хас беен приор субмиттед анд тхе паyмент хас беен еxецутед.

(2) Ин тхе субмиссион оф 15 Јулy, тхе 2QН амоунт схоулд бе идентицал то тхе оне то бе субмиттед ас паyмент децларатион реqуест бy енд оф Јулy оф тхе yеар Н.

(1436) АННЕX 8. ИНФОРМАТИОН АНД ЦОММУНИЦАТИОН ОН СУППОРТ ФРОМ ТХЕ ИПА III АССИСТАНЦЕ

(1437) 1. ЛИСТ ОФ ОПЕРАТИОНС

(1438) Тхе лист оф оператионс реферред то ин Артицле 31(3) схалл цонтаин тхе фоллоwинг дата фиелдс:

(1439) – реципиент наме17,

(1440) – аддресс оф тхе реципиент иф легал ентитy (фор натурал персонс онлy тхе НУТС 2 ареа),

(1441) –––––––––––––

(1442) 17 Тхе намес оф натурал персонс схалл бе реплацед бy ”натурал персон” тwо yеарс афтер тхе енд оф тхе финанциал yеар ин wхицх тхе фундс wере аwардед. Тхе саме схалл апплy то персонал дата реферринг то легал персонс фор wхом тхе оффициал титле идентифиес оне ор море натурал персонс. Публицатион оф намес оф натурал персонс схалл бе wаивед иф суцх публицатион рискс виолатинг тхеир фундаментал ригхтс ор дамагинг тхеир цоммерциал интерестс.

(1443) – оператион наме,

(1444) – оператион суммарy,

(1445) – оператион старт дате,

(1446) – оператион енд дате (еxпецтед дате фор пхyсицал цомплетион ор фулл имплементатион оф тхе оператион),

(1447) – тхе амоунт аwардед (= тотал (публиц) елигибле еxпендитуре) аллоцатед то тхе оператион,

(1448) – Унион цо-финанцинг рате, оператион постцоде; ор отхер аппроприате лоцатион индицатор,

(1449) – цоунтрy,

(1450) – меасуре анд сецтор оф тхе оператион,

(1451) – дате оф ласт упдате оф тхе лист оф оператионс.

(1452) Тхе хеадингс оф тхе дата фиелдс схалл бе провидед ин Енглисх.

(1453) 2. ИНФОРМАТИОН АНД ЦОММУНИЦАТИОН МЕАСУРЕС ФОР ТХЕ ПУБЛИЦ

(1454) Сербиа, тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy анд тхе реципиентс схалл таке тхе степс нецессарy то провиде информатион то, анд цоммуницате wитх, тхе публиц он оператионс суппортед бy ан ИПАРД III программе.

(1455) 2.1. Респонсибилитиес оф Сербиа анд тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy

(1456) 1. Сербиа анд тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy схалл енсуре тхат тхе информатион анд цоммуницатион меасурес аре имплементед ин аццорданце wитх тхе план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес анд тхат тхосе меасурес аим фор тхе wидест поссибле медиа цовераге усинг вариоус формс анд метходс оф цоммуницатион ат тхе аппроприате левел.

(1457) 2. Сербиа ор тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy схалл бе респонсибле фор ат леаст тхе фоллоwинг информатион анд цоммуницатион меасурес:

(1458) а. органисинг а мајор информатион ацтивитy публицисинг тхе лаунцх оф тхе программе ор программес, евен приор то тхе аппровал оф тхе релевант план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес;

(1459) б. органисинг оне мајор информатион ацтивитy а yеар wхицх промотес тхе фундинг оппортунитиес анд тхе стратегиес пурсуед анд пресентс тхе ацхиевементс оф тхе программе ор программес, инцлудинг пројецт еxамплес;

(1460) ц. дисплаyинг тхе Унион емблем, ин аццорданце wитх тхе рулес он ЕУ висуал идентитy, ат тхе премисес оф еацх ентитy оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy;

(1461) д. дисплаyинг тхе ИПАРД висуал елемент, ат тхе премисес оф еацх ентитy оф тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy;

(1462) е. публисхинг елецтроницаллy тхе лист оф оператионс ин аццорданце wитх Сецтион 1 оф тхис Аннеx;

(1463) ф. гивинг еxамплес оф оператионс, бy программе, он тхе сингле wебсите ор он тхе программе’с wебсите тхат ис аццессибле тхроугх тхе сингле wебсите портал; тхе схорт десцриптион оф тхе оператионс’ еxамплес, инцлудинг тхеир аимс анд ресултс, схоулд бе ин Енглисх анд ин тхе натионал лангуаге оф Сербиа цонцернед;

(1464) г. упдатинг информатион абоут тхе программе’с имплементатион, инцлудинг, wхен аппроприате, итс маин ацхиевементс, он тхе сингле wебсите ор он тхе программе’с wебсите тхат ис аццессибле тхроугх тхе сингле wебсите портал.

(1465) 3. Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy схалл инволве релевант стакехолдерс ин информатион анд цоммуницатион меасурес. Тхесе бодиес схалл wиделy диссеминате тхе информатион десцрибед ин Артицле 31(1).

(1466) 2.2. Респонсибилитиес оф тхе реципиентс

(1467) 1. Алл информатион анд цоммуницатион меасурес провидед бy тхе реципиент схалл ацкноwледге суппорт фром тхе Фундс то тхе оператион бy дисплаyинг:

(1468) а. тхе Унион емблем ин аццорданце wитх тхе тецхницал цхарацтеристицс лаид доwн ин тхе релевант имплементинг ацт адоптед бy тхе Цоммиссион18, тогетхер wитх а референце то тхе Унион: ”Фундед бy тхе Еуропеан Унион” ор ”Цо-фундед бy тхе Еуропеан Унион”;

(1469) б. тхе ИПАРД висуал елемент.

(1470) 2. Дуринг имплементатион оф ан оператион, тхе реципиент схалл информ тхе публиц абоут тхе суппорт обтаинед фром тхе Фундс бy:

(1471) а. провидинг он тхе реципиентс’ wебсите, wхере суцх а wебсите еxистс, а схорт десцриптион оф тхе оператион, пропортионате то тхе левел оф суппорт, инцлудинг итс аимс анд ресултс, анд хигхлигхтинг тхе финанциал суппорт фром тхе Унион;

(1472) б. плацинг, фор оператионс нот фаллинг ундер поинтс 4 анд 5, ат леаст оне постер wитх информатион абоут тхе пројецт (минимум сизе А3), инцлудинг тхе финанциал суппорт фром тхе Унион, ат а лоцатион реадилy висибле то тхе публиц, суцх ас тхе ентранце ареа оф а буилдинг;

(1473) ц. тхе имплементатион оф тхе провисионс оф поинт 2(б) схалл нот бе реqуиред ин цасе оф ареа-басед меасурес. Тхе ИПАРД Агенцy/ИПАРД

(1474) –––––––––––––

(1475) 18 Цоммиссион Имплементинг Регулатион (ЕУ) Но 2022/129 оф 21 Децембер 2021 лаyинг доwн рулес фор фор тyпес оф интервентион цонцернинг оилсеедс, цоттон анд бy-продуцтс оф wине макинг ундер Регулатион (ЕУ) 2021/2115 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил анд фор тхе информатион, публицитy анд висибилитy реqуирементс релатинг то Унион суппорт анд тхе ЦАП Стратегиц Планс (ОЈ Л 20, 31.1.2022, п.197).

(1476) Манагинг Аутхоритy оф тхе бенефициарy цоунтрy ис еxпецтед то естаблисх рулес он тхе реципиентс’ облигатионс регардинг цоммуницатионс анд информатион специфиц то ареа-басед меасурес, wхере поссибле.

(1477) 3. Анy доцумент, релатинг то тхе имплементатион оф ан оператион wхицх ис усед фор тхе публиц ор фор партиципантс, инцлудинг анy аттенданце ор отхер цертифицате, схалл инцлуде а статемент то тхе еффецт тхат тхе оператионал программе wас суппортед бy тхе Фунд ор Фундс.

(1478) 4. Фор тхе смалл (< ЕУР 20.000 публиц суппорт) анд миддле-сизе (> ЕУР 20.000 публиц суппорт) пројецтс, тхе облигатион то информ тхе публиц абоут тхе соурце оф фундинг ендс ат тхе момент оф тхе финал паyмент.

(1479) Фор биг пројецтс (> ЕУР 100.000 публиц суппорт) тхере ис тхе реqуиремент оф а (темпорарy) биллбоард оф а сигнифицант сизе, ат а лоцатион реадилy висибле то тхе публиц, фор еацх оператион цонсистинг оф тхе финанцинг оф инфраструцтуре ор цонструцтион оператионс унтил тхе момент оф тхе финал паyмент. Афтер тхе финал паyмент, анд дуринг тхе еx-пост период, а перманент плаqуе схалл бе плацед ат а лоцатион реадилy висибле то тхе публиц. Суцх перманент плаqуе муст бе инсталлед бy тхе реципиент фром тхе момент оф цомплетион оф а пројецт анд схалл инцлуде тхе наме анд тхе маин објецтиве оф тхе оператион анд хигхлигхт тхе финанциал суппорт провидед фром тхе Унион.

(1480) Тхе биллбоардс, постерс, (еxпланаторy) плаqуес анд wебситес, схалл царрy а десцриптион оф тхе пројецт/оператион анд индицатинг тхат тхе пројецт хас беен суппортед бy ИПАРД анд инцлудинг тхе Унион емблем. Тхат информатион схалл таке уп ат леаст 25 % оф тхе биллбоард, плаqуе ор wебпаге. Ит схалл бе препаред ин аццорданце wитх тхе тецхницал цхарацтеристицс лаид доwн ин тхе релевант имплементинг ацт адоптед бy тхе Цоммиссион19.

(1481) 3. ИНФОРМАТИОН МЕАСУРЕС ФОР ПОТЕНТИАЛ РЕЦИПИЕНТС АНД РЕЦИПИЕНТС

(1482) 3.1. Информатион меасурес фор потентиал бенефициариес

(1483) 1. Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy схалл енсуре, ин аццорданце wитх тхе план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес, тхат тхе программе’с стратегy анд објецтивес, анд тхе фундинг оппортунитиес офферед тхроугх јоинт суппорт фром тхе Унион анд тхе ИПА III реципиент, аре диссеминатед wиделy то потентиал бенефициариес анд алл интерестед партиес, wитх детаилс оф тхе финанциал суппорт фром тхе Фундс цонцернед.

(1484) 2. Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy схалл енсуре тхат потентиал реципиентс хаве аццесс то тхе релевант информатион, инцлудинг упдатед информатион wхере нецессарy, анд такинг инто аццоунт тхе аццессибилитy оф елецтрониц ор отхер цоммуницатион сервицес фор цертаин потентиал реципиентс, он ат леаст тхе фоллоwинг:

(1485) а. тхе фундинг оппортунитиес анд тхе лаунцхинг оф апплицатион цаллс;

(1486) б. тхе елигибилитy оф еxпендитуре цондитионс то бе мет ин ордер то qуалифy фор суппорт ундер ан ИПАРД III программе;

(1487) ц. а десцриптион оф тхе процедурес фор еxамининг апплицатионс фор фундинг анд оф тхе тиме периодс инволвед;

(1488) д. тхе цритериа фор селецтинг тхе оператионс то бе суппортед;

(1489) е. тхе цонтацтс ат натионал, регионал ор лоцал левел тхат аре абле то провиде информатион он тхе программес;

(1490) ф. тхе респонсибилитy оф потентиал реципиентс то информ тхе публиц абоут тхе аим оф тхе оператион анд тхе суппорт фром тхе Фундс то тхе оператион ин аццорданце wитх поинт 2.2. Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy маy реqуест потентиал реципиентс то пропосе индицативе цоммуницатион ацтивитиес, пропортионал то тхе сизе оф тхе оператион, ин тхе апплицатионс.

(1491) 3.2. Информатион меасурес фор реципиентс

(1492) 1. Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy схалл информ реципиентс тхат аццептанце оф фундинг цонститутес ан аццептанце оф тхеир инцлусион ин тхе лист оф оператионс публисхед ин аццорданце wитх Артицле 31(3) оф тхис Агреемент.

(1493) 2. Тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy схалл провиде информатион анд цоммуницатион тоолс, инцлудинг темплатес ин елецтрониц формат, то хелп реципиентс то меет тхеир облигатионс сет оут ин поинт 2.2, wхере аппроприате.

(1494) –––––––––––––

(1495) 19 Цоммиссион Имплементинг Регулатион (ЕУ) Но 821/2014.

(1496) 4. ЕЛЕМЕНТС ОФ ТХЕ ПЛАН ОФ ВИСИБИЛИТY АНД ЦОММУНИЦАТИОН АЦИТИВИТЕС

(1497) Тхе план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес драwн уп бy тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy анд, wхере аппроприате, бy Сербиа схалл инцлуде тхе фоллоwинг елементс:

(1498) 1. а десцриптион оф тхе аппроацх такен, инцлудинг тхе маин информатион анд цоммуницатион меасурес то бе такен бy Сербиа ор тхе ИПАРД Манагинг Аутхоритy/ИПАРД Агенцy анд аимед ат потентиал реципиентс, реципиентс, мултиплиерс анд тхе wидер публиц, хавинг регард то тхе аимс десцрибед ин Артицле 31 оф тхис Агреемент;

(1499) 2. а десцриптион оф материалс тхат wилл бе маде аваилабле ин форматс аццессибле фор пеопле wитх дисабилитиес;

(1500) 3. а десцриптион оф хоw реципиентс wилл бе суппортед ин тхеир цоммуницатион ацтивитиес;

(1501) 4. тхе индицативе будгет фор имплементатион оф тхе план оф висибилитy анд цоммуницатион ацтивитиес;

(1502) 5. а десцриптион оф тхе административе бодиес, инцлудинг тхе стафф ресоурцес, респонсибле фор имплементинг тхе информатион анд цоммуницатион меасурес;

(1503) 6. тхе аррангементс фор тхе информатион анд цоммуницатион меасурес реферред то ин поинт 2, инцлудинг тхе wебсите ор wебсите портал ат wхицх суцх дата маy бе фоунд;

(1504) 7. ан индицатион оф хоw тхе информатион анд цоммуницатион меасурес схалл бе ассессед ин термс оф висибилитy анд аwаренесс оф полицy, программес анд оператионс, анд оф тхе роле плаyед бy тхе Фундс анд тхе Унион;

(1505) 8. wхере аппроприате, а десцриптион оф тхе усе оф тхе маин ресултс оф тхе превиоус ИПАРД программе;

(1506) 9. ан аннуал упдате сеттинг оут тхе информатион анд цоммуницатион ацтивитиес то бе царриед оут ин тхе фоллоwинг yеар.

(1507) АННЕX 9. ЛИСТ ОФ АЛЛ ПАYМЕНТС МАДЕ ИН ТХЕ ФИНАНЦИАЛ YЕАР 20xx ФОР ИПАРД III ПРОГРАММЕ ИН СЕРБИА

(1508) Меасуре

(1509) Цонтрацт референце

(1510) Паyмент реqуест референце

(1511) Дате оф рецеипт оф тхе паyмент реqуест

(1512) Паyмент ордер дате

(1513) Аццоунтинг Бодy

(1514) ИПАРД III ЕУРО Аццоунт

(1515) ИПАРД III Агенцy

(1516) Паyмент аццоунт

(1517) Амоунт оф еxпендитуре децларед ин тхе Д2 фор тхе паyмент (ЕУР)

(1518) Нумбер оф даyс елапсед бетwеен тхе рецеипт оф тхе паyмент реqуест анд иссуинг оф тхе паyмент ордер

(1519) Цомментс анд еxпланатионс фор тхе еxцесс оф тхе 6 монтх деадлине иф апплицабле

(1520) Паyмент дате

(1521) Паyмент амоунт (ЕУР)

(1522) Паyмент дате

(1523) Паyмент амоунт

(1524) (ин тхе цурренцy ин wхицх тхе паyмент ис маде)

(1525) 1

(1526) 2

(1527) 3

(1528) 4

(1529) 5

(1530) 6

(1531) 7

(1532) 8

(1533) 9

(1534) 10

(1535) 11

(1536) 12

(1537) ФИНАНЦИАЛ YЕАР 20__ ТОТАЛ

(1538) * Плеасе усе тхе фоллоwинг форматтинг фор тхе фиелдс: дате - ”ДД/ММ/YYYY” анд амоунт - ”999.999,99”

(1539) СЕКТОРСКИ СПОРАЗУМ

(1540) ИЗМЕЂУ

(1541) ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(1542) I

(1543) ЕВРОПСКЕ КОМИСИЈЕ

(1544) О

(1545) МЕХАНИЗМИМА ПРИМЕНЕ ФИНАНСИЈСКЕ ПОМОЋИ УНИЈЕ РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ У ОКВИРУ ИНСТРУМЕНТА ЗА ПРЕТПРИСТУПНУ ПОМОЋ У ОБЛАСТИ ПОДРШКЕ ПРОГРАМА РУРАЛНОГ РАЗВОЈА (ИПАРД III)

(1546) САДРЖАЈ

(1547) ОДЕЉАК И ОПШТЕ ОДРЕДБЕ 8

(1548) ЧЛАН 1 ДЕЛОКРУГ 8

(1549) ЧЛАН 2 УСКЛАЂЕНОСТ СА СПОРАЗУМИМА 8

(1550) ЧЛАН 3 ОДЛУКЕ О ФИНАНСИРАЊУ И ФИНАНСИЈСКИ

(1551) СПОРАЗУМИ 8

(1552) ЧЛАН 4 УСКЛАЂЕНОСТ СА ОСТАЛИМ РАДЊАМА

(1553) И ИНСТРУМЕНТИМА 8

(1554) ОДЕЉАК II ПРАВИЛА ИНДИРЕКТНОГ УПРАВЉАЊА ОД СТРАНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ 9

(1555) НАСЛОВ 1: УСПОСТАВЉАЊЕ СИСТЕМА УПРАВЉАЊА

(1556) И КОНТРОЛЕ 9

(1557) ЧЛАН 5 ПРИНЦИПИ СПРОВОЂЕЊА 9

(1558) ЧЛАН 6 ФУНКЦИЈЕ И ЗАЈЕДНИЧКЕ ОДГОВОРНОСТИ СТРУКТУРА И ТЕЛА 9

(1559) ЧЛАН 7 ФУНКЦИЈЕ И ОДГОВОРНОСТИ НАЦИОНАЛНОГ СЛУЖБЕНИКА ЗА ОДОБРАВАЊЕ 9

(1560) ЧЛАН 8 ФУНКЦИЈЕ И ОДГОВОРНОСТИ ИПАРД

(1561) УПРАВЉАЧКОГ ТЕЛА 9

(1562) ЧЛАН 9 ФУНКЦИЈЕ И ОДГОВОРНОСТИ ИПАРД

(1563) АГЕНЦИЈЕ 9

(1564) НАСЛОВ 2: СИСТЕМИ КОНТРОЛЕ 10

(1565) ЧЛАН 10 ОПШТЕ ОДРЕДБЕ О ЗАХТЕВИМА ЗА ПОДРШКУ, ЗАХТЕВИМА ЗА ИСПЛАТУ И ДРУГЕ ДЕКЛАРАЦИЈЕ 10

(1566) ЧЛАН 11 АДМИНИСТРАТИВНЕ ПРОВЕРЕ 10

(1567) ЧЛАН 12 КОНТРОЛЕ НА ЛИЦУ МЕСТА 11

(1568) ЧЛАН 13 САДРЖАЈ КОНТРОЛЕ НА ЛИЦУ МЕСТА 11

(1569) ЧЛАН 14 НАКНАДНЕ (ЕХ-РОСТ) КОНТРОЛЕ

(1570) ИНВЕСТИЦИОНИХ ОПЕРАЦИЈА 12

(1571) ЧЛАН 15 КОНТРОЛНИ ИЗВЕШТАЈ 12

(1572) ЧЛАН 16 МЕРЕ КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ 13

(1573) ЧЛАН 17 МЕРЕ КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ЖИВОТИЊЕ 13

(1574) ЧЛАН 18 АДМИНИСТРАТИВНЕ ПРОВЕРЕ МЕРА КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ 13

(1575) ЧЛАН 19 ЕЛЕМЕНТИ КОНТРОЛЕ НА ЛИЦУ МЕСТА МЕРА КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ 14

(1576) ЧЛАН 20 МЕРЕЊЕ ПОВРШИНЕ 14

(1577) ЧЛАН 21 КОНТРОЛА УСЛОВА ПРИХВАТЉИВОСТИ

(1578) И ОБАВЕЗА КОД МЕРА КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ

(1579) НА ПОВРШИНУ 14

(1580) ЧЛАН 22 КОНТРОЛНИ ИЗВЕШТАЈ МЕРА КОЈЕ СЕ

(1581) ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ 15

(1582) ЧЛАН 23 СМАЊЕЊА И ИСКЉУЧЕЊА КОЈА СЕ ОДНОСЕ

(1583) НА ПОВРШИНУ И БРОЈ ЖИВОТИЊА 15

(1584) ЧЛАН 24 НЕУСКЛАЂЕНОСТ СА КРИТЕРИЈУМИМА

(1585) ПРИХВАТЉИВОСТИ ОСИМ ВЕЛИЧИНЕ ПОВРШИНЕ

(1586) ИЛИ БРОЈА ЖИВОТИЊА, ПРЕУЗЕТИМ ОБАВЕЗАМА

(1587) ИЛИ ОСТАЛИМ ОБАВЕЗАМА 16

(1588) НАСЛОВ 3: ПОСЕБНЕ ОДРЕДБЕ У ВЕЗИ

(1589) СА ПОВЕРАВАЊЕМ ПОСЛОВА СПРОВОЂЕЊА БУЏЕТА

(1590) РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ 17

(1591) ЧЛАН 25 ЗАЈЕДНИЧКИ ЗАХТЕВИ 17

(1592) ЧЛАН 26 ПРИПРЕМЕ ЗА СЛАЊЕ ЗАХТЕВА

(1593) ЗА ПОВЕРАВАЊЕ ПОСЛОВА СПРОВОЂЕЊА БУЏЕТА 17

(1594) ЧЛАН 27 ЗАХТЕВ И ПРАТЕЋИ АНЕКСИ 19

(1595) ОДЕЉАК III ПРАВИЛА ПРОГРАМИРАЊА 19

(1596) ЧЛАН 28 ИПАРД III ПРОГРАМ 19

(1597) ЧЛАН 29 МЕРЕ ИПАРД III ПРОГРАМА 19

(1598) ОДЕЉАК IV ПРАВИЛА СПРОВОЂЕЊА 20

(1599) НАСЛОВ 1 ОПШТА ПРАВИЛА И ПРИНЦИПИ

(1600) СПРОВОЂЕЊА 20

(1601) ЧЛАН 30 ПРАВИЛА НАБАВКЕ 20

(1602) НАСЛОВ 2: ТРАНСПАРЕНТНОСТ И ВИДЉИВОСТ 20

(1603) ЧЛАН 31 ИНФОРМИСАЊЕ, ЈАВНОСТ

(1604) И ТРАНСПАРЕНТНОСТ 20

(1605) ЧЛАН 32 ВИДЉИВОСТ И КОМУНИКАЦИЈА 21

(1606) ОДЕЉАК В ПРАВИЛА О ФИНАНСИЈСКОМ УПРАВЉАЊУ ИПА III ПОМОЋИ 22

(1607) НАСЛОВ 1: ОПШТЕ ОДРЕДБЕ 22

(1608) ЧЛАН 33 ОПШТА ПРАВИЛА О ФИНАНСИЈСКОЈ

(1609) ПОМОЋИ 22

(1610) ЧЛАН 34 ИНТЕНЗИТЕТИ ПОМОЋИ И СТОПА

(1611) ДОПРИНОСА УНИЈЕ 22

(1612) НАСЛОВ 2: ПРИХВАТЉИВОСТ 22

(1613) ЧЛАН 35 ПРИХВАТЉИВОСТ ТРОШКОВА 22

(1614) НАСЛОВ 3: ФИНАНСИРАЊЕ И ПЛАЋАЊЕ 25

(1615) ЧЛАН 36 ОТКАЗИВАЊЕ НЕИСКОРИШЋЕНИХ

(1616) СРЕДСТАВА 25

(1617) ЧЛАН 37 ПЛАН ФИНАНСИРАЊА ИПАРД III ПРОГРАМА 25

(1618) ЧЛАН 38 ИСПЛАТЕ ДОПРИНОСА УНИЈЕ 25

(1619) ЧЛАН 39 ЗАХТЕВИ ЗА ПЛАЋАЊЕ ОД СТРАНЕ

(1620) РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ 26

(1621) ЧЛАН 40 ПРЕДФИНАНСИРАЊЕ 27

(1622) ЧЛАН 41 ИЗРАЧУНАВАЊЕ ИЗНОСА ЗА ПЛАЋАЊЕ 28

(1623) ЧЛАН 42 ИЗРАВНАЊЕ КОНАЧНОГ САЛДА 28

(1624) ЧЛАН 43 ИСПЛАТА КОРИСНИЦИМА 29

(1625) ЧЛАН 44 ДЕВИЗНИ КУРС И КАМАТА 30

(1626) НАСЛОВ 4: ЗАТВАРАЊЕ ПРОГРАМА 31

(1627) ЧЛАН 45 ЗАТВАРАЊЕ ИПАРД III ПРОГРАМА 31

(1628) ЧЛАН 46 ЧУВАЊЕ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ 32

(1629) НАСЛОВ 5: ФИНАНСИЈСКЕ КОРЕКЦИЈЕ И ИСПИТИВАЊЕ

(1630) И ПРИХВАТАЊЕ РАЧУНА 32

(1631) ЧЛАН 47 САДРЖАЈ ГОДИШЊИХ РАЧУНА 32

(1632) ЧЛАН 48 ПРЕНОС ИНФОРМАЦИЈА НЕОПХОДНИХ

(1633) ЗА ИСПИТИВАЊЕ И ПРИХВАТАЊЕ ОБРАЧУНА 33

(1634) ЧЛАН 49 ФОРМА И САДРЖАЈ РАЧУНОВОДСТВЕНИХ

(1635) ПОДАТАКА 33

(1636) ЧЛАН 50 ПРОЦЕДУРЕ ИСПИТИВАЊА И ПРИХВАТАЊА

(1637) РАЧУНА 34

(1638) ЧЛАН 51 УСКЛАЂЕНОСТ РАЧУНА 35

(1639) ЧЛАН 52 ПОВРАЋАЈ СРЕДСТАВА 36

(1640) ОДЕЉАК VI ПРАЋЕЊЕ, ВРЕДНОВАЊЕ

(1641) И ИЗВЕШТАВАЊЕ 37

(1642) НАСЛОВ 1: ПРАЋЕЊЕ ПРОГРАМА 37

(1643) ЧЛАН 53 ПРАЋЕЊЕ ПРОГРАМА И ПОКАЗАТЕЉИ

(1644) ПРАЋЕЊА 37

(1645) ЧЛАН 54 ИПАРД III ОДБОР ЗА ПРАЋЕЊЕ 37

(1646) ЧЛАН 55 ПОКАЗАТЕЉИ 38

(1647) НАСЛОВ 2: ВРЕДНОВАЊЕ 38

(1648) ЧЛАН 56 НАЧЕЛА ЗА ВРЕДНОВАЊЕ ИПАРД III

(1649) ПРОГРАМА 38

(1650) ЧЛАН 57 ПРЕТХОДНО (ЕХ-АНТЕ) ВРЕДНОВАЊЕ

(1651) ИПАРД III ПРОГРАМА 38

(1652) ЧЛАН 58 ПЛАН ВРЕДНОВАЊА ЗА ИПАРД III ПРОГРАМ 39

(1653) ЧЛАН 59 ПЕРИОДИЧНО ВРЕДНОВАЊЕ 39

(1654) ЧЛАН 60 НАКНАДНО (ЕX-ПОСТ) ВРЕДНОВАЊЕ 40

(1655) НАСЛОВ 3: ИЗВЕШТАВАЊЕ 40

(1656) ЧЛАН 61 ГОДИШЊИ И ЗАВРШНИ ИЗВЕШТАЈИ

(1657) О СПРОВОЂЕЊУ 40

(1658) ОДЕЉАК VII ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ 42

(1659) ЧЛАН 62 42

(1660) ЧЛАН 63 ПРИМЕНЉИВОСТ СЕКТОРСКОГ СПОРАЗУМА

(1661) ЗА ИПА 42

(1662) ЧЛАН 64 VIША СИЛА И ИЗУЗЕТНЕ ОКОЛНОСТИ 42

(1663) ЧЛАН 65 АДРЕСЕ ЗА КОМУНИКАЦИЈУ 42

(1664) ЧЛАН 66 НЕУСКЛАЂЕНОСТ И РАСКИД СПОРАЗУМА 43

(1665) ЧЛАН 67 СТУПАЊЕ НА СНАГУ 43

(1666) ЧЛАН 68 ПОТПИСИВАЊЕ 44

(1667) АНЕКСИ 45

(1668) АНЕКС 1. ОСНОВНЕ ФУНКЦИЈЕ СИСТЕМА ИНТЕРНЕ

(1669) КОНТРОЛЕ 46

(1670) АНЕКС 2. ОКВИР ИНТЕРНЕ КОНТРОЛЕ 50

(1671) АНЕКС 3. ДОКУМЕНТА ПОТРЕБНА ЗА ЗАХТЕВ

(1672) ЗА ПОВЕРАВАЊЕ ПОСЛОВА СПРОВОЂЕЊА БУЏЕТА 55

(1673) АНЕКС 4. ПРАВИЛА ПРОГРАМИРАЊА 58

(1674) МЕРА 1 - ИНВЕСТИЦИЈЕ У ФИЗИЧКУ ИМОВИНУ

(1675) ПОЉОПРИВРЕДНИХ ГАЗДИНСТАВА 61

(1676) Корисници 61

(1677) Општи критеријуми прихватљивости 61

(1678) Типови прихватљивих газдинстава 61

(1679) Економска одрживост корисника 62

(1680) Остали критеријуми прихватљивости 62

(1681) Непроизводне инвестиције 63

(1682) Инвестиције у постројења за обновљиве изворе енергије 63

(1683) МЕРА 2 – ПОДРШКА ЗА УСПОСТАВЉАЊЕ

(1684) ПРОИЗВОЂАЧКИХ ГРУПА 63

(1685) МЕРА 3 - ИНВЕСТИЦИЈЕ У ФИЗИЧКУ ИМОВИНУ

(1686) КОЈЕ СЕ ТИЧУ ПРЕРАДЕ И МАРКЕТИНГА

(1687) ПОЉОПРИВРЕДНИХ ПРОИЗВОДА И ПРОИЗВОДА

(1688) РИБАРСТВА 65

(1689) Корисници 65

(1690) Заједничке инвестиције 65

(1691) Општи критеријуми прихватљивости 65

(1692) Економска одрживост корисника 66

(1693) Остали критеријуми прихватљивости 66

(1694) Специфични критеријуми прихватљивости 67

(1695) МЕРА 4 – АГРО-ЕКОЛОШКО-КЛИМАТСКА МЕРА

(1696) И ОРГАНСКА ПРОИЗВОДЊА 67

(1697) Корисници 67

(1698) Заједнички критеријуми прихватљивости 67

(1699) Врста операције 67

(1700) Полазна основа 68

(1701) Релевантно знање 69

(1702) Специфични критеријуми прихватљивости 69

(1703) МЕРА 5 – СПРОВОЂЕЊЕ ЛОКАЛНИХ СТРАТЕГИЈА

(1704) РУРАЛНОГ РАЗВОЈА - ЛЕАДЕР 70

(1705) Корисници 70

(1706) МЕРА 6 – ИНВЕСТИЦИЈЕ У РУРАЛНУ ЈАВНУ

(1707) ИНФРАСТРУКТУРУ 72

(1708) Корисници 72

(1709) Општи критеријуми прихватљивости 72

(1710) Специфични критеријуми прихватљивости 72

(1711) МЕРА 7 – ДИВЕРЗИФИКАЦИЈА ПОЉОПРИВРЕДНИХ

(1712) ГАЗДИНСТАВА И РАЗВОЈ ПОСЛОВАЊА 72

(1713) Корисници 72

(1714) Општи критеријуми прихватљивости 72

(1715) Врста пољопривредних произвођача, предузетника/привредних друштава и произвођачких организација који су предмет

(1716) подршке 72

(1717) Економска одрживост корисника 73

(1718) Остали критеријуми прихватљивости 73

(1719) Специфични критеријуми прихватљивости 73

(1720) МЕРА 8 – УНАПРЕЂЕЊЕ ОБУКА 74

(1721) Корисници 74

(1722) Учесници 74

(1723) Општи критеријуми прихватљивости 74

(1724) Специфични критеријуми прихватљивости 75

(1725) МЕРА 9 – ТЕХНИЧКА ПОМОЋ 75

(1726) Корисници 75

(1727) Општи критеријуми прихватљивости 75

(1728) МЕРА 10 – САВЕТОДАВНЕ УСЛУГЕ 76

(1729) Корисници 76

(1730) Општи критеријуми прихватљивости 76

(1731) Специфични критеријуми прихватљивости (по сектору) 76

(1732) МЕРА 11 - ПОДИЗАЊЕ И ЗАШТИТА ШУМА 77

(1733) Корисници 77

(1734) Општи критеријуми прихватљивости 77

(1735) Специфични критеријуми прихватљивости 78

(1736) Пошумљавање, агрошумарство, обнова шума након

(1737) пожара 78

(1738) Превенција оштећења шума од шумских пожара 79

(1739) Побољшање отпорности и еколошке вредности шумских

(1740) екосистема 80

(1741) МЕРА 12 – ФИНАНСИЈСКИ ИНСТРУМЕНТИ 80

(1742) Корисници 80

(1743) Општи критеријуми прихватљивости 81

(1744) Специфични критеријуми прихватљивости 81

(1745) МЕРА 13 – ПРОМОЦИЈА САРАДЊЕ ЗА ИНОВАЦИЈЕ

(1746) И ТРАНСФЕР ЗНАЊА 81

(1747) Корисници 81

(1748) Критеријуми прихватљивости 82

(1749) Специфични критеријуми прихватљивости 82

(1750) АНЕКС 5. ОБРАЗАЦ Д 1 – ИЗЈАВА О РАСХОДИМА

(1751) И ПРИХОДИМА 83

(1752) АНЕКС 6. ОБРАЗАЦ Д 2 – ГОДИШЊА ИЗЈАВА

(1753) О РАЧУНИМА ЗА ФИНАНСИЈСКУ ГОДИНУ (……..) 85

(1754) АНЕКС 7. ПРОГНОЗЕ ПЛАЋАЊА 89

(1755) АНЕКС 8. ИНФОРМАЦИЈЕ И КОМУНИКАЦИЈА У ВЕЗИ

(1756) ПОДРШКЕ ИЗ ИПА III ПОМОЋИ 90

(1757) АНЕКС 9. СПИСАК СВИХ ИЗВРШЕНИХ ПЛАЋАЊА

(1758) У ФИНАНСИЈСКОЈ ГОДИНИ 20xx_ ЗА ИПАРД III ПРОГРАМ

(1759) У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ 94

(1760) Европска комисија, која поступа за и у име Европске уније (у даљем тексту: Комисија)

(1761) с једне стране и

(1762) Влада Републике Србије, која поступа у име Републике Србије (у даљем тексту: Србија)

(1763) с друге стране

(1764) и означене заједничким термином: споразумне стране

(1765) Будући да:

(1) Уредба (ЕУ) 2021/1529 којом се успоставља Инструмент претприступне помоћи1 (у даљем тексту: ИПА III Уредба) представља правну основу за пружање финансијске помоћи корисницима који су наведени у Анексу И ИПА III Уредбе како би их подржао у усвајању и спровођењу реформи у различитим секторима, нарочито у сектору пољопривреде, а које су неопходне за поштовање вредности Уније и постепено усаглашавање са правилима, стандардима, политикама и праксама Уније, на њиховом путу до пуноправног чланства у Унији.

(2) Спроведбена Уредба (ЕУ) 2021/22362 утврђује применљиве одребде управљања и контроле (у даљем тексту: ИПА III Спроведбена уредба).

(3) У складу са чланом 5. ИПА III Спроведбене Уредбе, Оквирни споразум о финансијском партнерству могу бити допуњени Секторским споразумима који успостављају специфичне одредбе за управљање и спровођење ИПА III помоћи у специфичним областима подршке или програмима.

(4) Република Србија испуњава услове за коришћење помоћи на основу ИПА III Уредбе.

(5) Дана 20. децембра 2022. године склопљен је Оквирни споразум о финансијском партнерству између Владе Републике Србије и Комисије о правилима за спровођење финансијске помоћи Уније Републици Србији у оквиру Инструмента за претприступну помоћ (ИПА III) (у даљем тексту: ФФПА).

(6) Република Србија ће спроводити програме руралног развоја на основу индиректног управљања у складу са чланом 62(1)(в) Уредбе (ЕУ, Еуратом) 2018/1046 Европског парламента и Савета3 (у даљем тексту: Финансијска Уредба) који морају да прикажу активности које ће бити финансиране из ИПА III помоћи. Одабране врсте активности ће бити сличне природе као што је наведено у оквиру Европског пољопривредног фонда за рурални развој.

(7) У неким одељцима ФФПА правила за спровођење програма руралног развоја нису довољно детаљна. Стога је потребно утврдити даља детаљна правила за спровођење и управљање ИПА III програмом руралног развоја у Секторском споразуму у складу са чланом 9. ФФПА.

(8) У циљу постизања усклађености ова два документа, структура Секторског споразума ће пратити структуру ФФПА.

(1774) СПОРАЗУМЕЛЕ СУ СЕ:

(1775) ОДЕЉАК И ОПШТЕ ОДРЕДБЕ

(1776) ЧЛАН 1. ДЕЛОКРУГ

(1777) Овај Споразум успоставља посебне одредбе за управљање и спровођење помоћи у областима подршке у оквиру ИПА III програма руралног развоја (ИПАРД III) у складу са чланом 9. ФФПА.

(1778) Он допуњује Оквирни споразум о финансијском партнерству ФФПА закључен са Републиком Србијом у складу са чланом 5 (1) и (2) ИПА III Спроведбене Уредбе за спровођење ИПА III. У случају сукоба, одбредбе ФФПА ће превладати над онима из Секторског споразума.

(1779) ЧЛАН 2. УСКЛАЂЕНОСТ СА СПОРАЗУМИМА

(1) Република Србија предузима све потребне мере, како би се осигурало одговарајуће извршавање свих активности помоћи и олакшало спровођење ИПАРД III програма у складу са ФФПА и

(1781) –––––––––––––

(1782) 1 Уредба (ЕУ) 2021/1529 Европског парламента и Савета од 15. септембра 2021. год. којом се успоставља Инструмент претприступне помоћи (ИПА III) (ОЈ Л 330, 20.9.2021, стр. 1).

(1783) 2 Спроведбена Уредба Комисије (ЕУ) 2021/2236 од 15. децембра 2021. год. о посебним правилима за спровоћење Уредбе (ЕУ) 2021/1529 Европског парламента и Савета који успоставља Инструмент за претприступну помоћ (ИПА III) (ОЈ Л 450, 16.12.2021, стр. 10).

(1784) 3 Уредба (ЕУ, Еуратом) 2018/1046 Европског парламента и Савета од 18. јула 2018. год. о финансијским правилима применљивим на генерални буџет Уније, изменама Уредби (ЕУ) бр. 1296/2013, (ЕУ) бр. 1301/2013, (ЕУ), бр. 1303/2013, (ЕУ), бр. 1304/2013, (ЕУ), бр. 1309/2013, (ЕУ) бр. 1316/2013, (ЕУ) бр. 223/2014, (ЕУ) бр. 283/2014, Одлука бр. 541/2014/ЕУ и укидајући Уредбу (ЕУ, Евроатом) бр. 966/2012 (ОЈ Л 193, 30.7.2018, стр. 1).

(1785) овим Споразумом (у даљем тексту: Споразум). Република Србија ће ускладити ИПАРД III програм и Финансијски споразум, из члана 3. овог Споразума.

(2) У случају сукоба, одредбе Споразума ће превладати над онима из ИПАРД III програма.

(3) Секторски споразум ће се мењати кад год Комисија сматра да је то потребно за најбоље програмирање и финансијско спровођење ИПАРД III програма Републике Србије. Комисија може предложити техничке и несуштинске измене након „процедуре размене писама” која ће бити окончана уз сагласност Републике Србије. За суштинске измене по мишљењу Комисије следиће се „процедура потписивања и закључивања”.

(1788) ЧЛАН 3. ОДЛУКЕ О ФИНАНСИРАЊУ И ФИНАНСИЈСКИ СПОРАЗУМИ

(1789) Након што ФФПА и овај Споразум ступе на снагу и након што Комисија усвоји финансијску одлуку којом се одобрава ИПАРД III програм, Финансијски споразум се закључује у складу са чланом 5(3) ИПА III Спроведбене Уредбе.

(1790) Финансијски споразум утврђује пресек вишегодишњих правних обавеза и период ваљаности тих обавеза, што је рашчлањењено у неколико година на годишње рате.

(1791) Финансијски споразум се ревидира на годишњем нивоу, како би се узели у обзир износи предвиђени буџетом Уније и, по потреби, измене овог Споразума.

(1792) ЧЛАН 4. УСКЛАЂЕНОСТ СА ОСТАЛИМ РАДЊАМА И ИНСТРУМЕНТИМА

(1) Осим члана 5(2)(б) ФФПА, Комисија и Република Србија осигуравају усклађеност и координацију помоћи унутар и између ИПАРД III програма, осталих релевантних активности у оквиру ИПА III Уредбе и ИПА III Програмског оквира и помоћи од Европске инвестиционе банке и других међународних финансијских инструмената, на нивоима планирања, програмирања и спровођења.

(2) Избегава се свако преклапање радњи које су обухваћене помоћи пруженом у оквиру различитих прозора ИПА III програмског оквира.

(1795) ОДЕЉАК II ПРАВИЛА ИНДИРЕКТНОГ УПРАВЉАЊА ОД СТРАНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(1796) НАСЛОВ 1: УСПОСТАВЉАЊЕ СИСТЕМА УПРАВЉАЊА И КОНТРОЛЕ

(1797) ЧЛАН 5. ПРИНЦИПИ СПРОВОЂЕЊА

(1798) Спровођење ИПАРД III програма врши Република Србија на основу индиректног управљања, како је наведено у члану 7(1)(б) ФФПА.

(1799) ЧЛАН 6. ФУНКЦИЈЕ И ЗАЈЕДНИЧКЕ ОДГОВОРНОСТИ СТРУКТУРА И ТЕЛА

(1800) Структурама и телима како је наведено у члану 10(1) тачке (в) и (г) ФФПА додељују се функције и одговорности утврђене у Анексу И овог Споразума.

(1801) ЧЛАН 7. ФУНКЦИЈЕ И ОДГОВОРНОСТИ НАЦИОНАЛНОГ СЛУЖБЕНИКА ЗА ОДОБРАВАЊЕ

(1) Национални службеник за одобравање (у даљем тексту: НАО) је одговоран за успостављање Управљачке структуре као што се и наводи у члану 10(1)(в) ФФПА.

(2) Поред одредбе 4 Анекса А ФФПА, НАО има улогу јединог саговорника са Комисијом за сва питања која се односе на ИПАРД програм у вези са:

(1804) (а) дистрибуцијом текстова и смерница Уније, који се односе на систем управљања и контроле, као и на све остале органе одговорне за њихово спровођење и њихову усклађену примену;

(1805) (б) захтевом за поверавање послова спровођења буџета као што се наводи у члану 13(1) ФФПА;

(1806) (в) стављањем на располагање Комисији комплетне евиденције рачуноводствених података потребних у статистичке и контролне сврхе.

(3) НАО ће проценити све предложене промене везано за систем спровођења или плаћања ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције и Управљачке структуре. НАО подноси Комисији, уз примерак Ревизорском органу, све суштинске промене, укључујући процену НАО, одговарајућа појашњења, образложења и пратећа документа ради испитивања и одобравања таквих промена пре њиховог спровођења.

(1808) ЧЛАН 8. ФУНКЦИЈЕ И ОДГОВОРНОСТИ ИПАРД УПРАВЉАЧКОГ ТЕЛА

(1809) ИПАРД Управљачком телу додељене су функције и одговорности у складу са Анексом 1 овог Споразума и Анексом А, одредбом 6а ФФПА.

(1810) ЧЛАН 9. ФУНКЦИЈЕ И ОДГОВОРНОСТИ ИПАРД АГЕНЦИЈЕ

(1811) ИПАРД агенцији додељене су функције и одговорности у складу са Анексом 1 овог Споразума и Анексом А, одредбом 6б ФФПА.

(1812) НАСЛОВ 2: СИСТЕМИ КОНТРОЛЕ

(1813) ЧЛАН 10. ОПШТЕ ОДРЕДБЕ О ЗАХТЕВИМА ЗА ПОДРШКУ, ЗАХТЕВИМА ЗА ИСПЛАТУ И ДРУГЕ ДЕКЛАРАЦИЈЕ

(1) Република Србија ће обезбедити одговарајуће процедуре за подношење захтева за подршку и/или захтева за исплату и других декларација које се односе на мере руралног развоја.

(2) Резултати административних провера и контрола на лицу места се процењују како би се утврдило да ли постоји ризик за друге сличне операције, кориснике или друга тела, као и да ли постоји неуклађеност са критеријумима прихватљивости или неким другим обавезама наведеним у Споразумима и ИПАРД III програму, да ли се спроводи неопходан ниво контроле, као и да ли постоји потреба за одређеним корективним и превентивним активностима.

(3) Где је примењиво, административна провера и контрола на лицу места критеријума прихватљивости узима у обзир случајеве код којих се сумња на непоштовање критеријума које су пријавиле друге службе, органи или организације.

(1817) ЧЛАН 11. АДМИНИСТРАТИВНЕ ПРОВЕРЕ

(1) Административне провере се спроводе над свим захтевима за подршку, захтевима за исплату или другим декларацијама које корисник или трећа страна, мора да приложи и обухватају све елементе које је могуће и адекватно контролисати путем административне провере. Процедуре осигуравају евидентирање обављеног посла везаног за праћење, резултате провере и мере предузете како би се отклонила одступања.

(2) Административне провере захтева за подршку осигуравају усклађеност операције са примењивим обавезама утврђеним овим Споразумом, укључујући и оне које се односе на обавезне стандарде и захтеве. Провере ће посебно обухватити верификацију:

(1820) (а) прихватљивости операције за коју се тражи подршка;

(1821) (б) критеријума прихватљивости дефинисане у ИПАРД III програму, преузете и остале обавезе из операције за коју се тражи подршка;

(1822) (в) усклађености са критеријумима селекције;

(1823) (г) прихватљивости трошкова операције;

(1824) (д) усклађености операције за коју се тражи подршка са примењивим националним правилима и правилима Уније, нарочито, и где је то примењиво, о јавној набавци, државној помоћи и осталим обавезним стандардима утврђеним националним законодавством или овим Споразумима (укључујући ИПАРД III програм);

(1825) (ђ) оправданости предложених трошкова, што се процењује употребом одговарајућег система вредновања, као што су референте цене, стандардни јединични трошкови, поређење различитих понуда или путем евалуационе комисије;

(1826) (е) поузданост потенцијалних корисника, у односу на било коју информацију од треће стране, као што су судске пресуде, кривични поступци покренути од стране јавног тужиоца, започета стечајна процедура.

(3) Административне провере захтева за исплату укључују проверу:

(1828) (а) испоруке кофинансираних производа и услуга. Уговорно предфинансирање од стране тела за уговарање, може се третирати као дозвољен трошак до 10% износа наведеног у уговору;

(1829) (б) оправданости захтеваних трошкова;

(1830) (в) извршености операције и испуњености услова у поређењу са операцијом за коју је захтев за подршку поднет и одобрен;

(1831) (г) оправданости захтеваних трошкова, који ће се процењивати употребом одговарајућег система вредновања и извршених плаћања.

(4) Административне провере укључују поступке за избегавање двоструког финансирања са осталим програмима Уније или националним програмима. Ако постоји финансирање из других извора, те провере осигуравају да укупна примљена помоћ не пређе највишу дозвољену горњу границу помоћи.

(5) Административне провере се односе и на документа наведена у члану 38(7) овог Споразума.

(6) Назнаке неправилности ће бити праћене одговарајућим административним процедурама.

(1835) ЧЛАН 12. КОНТРОЛЕ НА ЛИЦУ МЕСТА

(1) Република Србија ће организовати контролу на лицу места захтева за подршку и захтева за исплату користећи одговарајућу методологију и обухватајући све елементе које је могуће проверити у време контроле. Те контроле обухватају све операције најмање једном током периода спровођења пројекта и колико је могуће, спроводиће се пре него што се изврши коначна исплата. Међутим, у изузетним околностима, уз благовремено обавештење и образложење, Република Србија може одлучити да контрола на лицу места није неопходна.

(2) Контроле на лицу места се могу најавити унапред, под условом да сврха контроле није угрожена. Ако је претходна најава дата више од 48 сати пре контроле на лицу места, она ће бити ограничена на неопходни минимум, зависно од природе мере и операције која је кофинансирана.

(3) Где је примењиво, контроле на лицу места предвиђене овим Споразумом врше се у исто време као и све друге контроле које су предвиђене у Унији или националним законом. Трајање контроле на лицу места је строго ограничено на минимални потребни временски период.

(4) Контролори који врше контроле на лицу места неће бити укључени у административне провере исте операције.

(5) Контроле на лицу места се могу извршити физичким посетама или алтернативним средствима, као што су сви релевантни документовани докази, укључујући фотографије са географским означавањем, који омогућују да се донесу коначни закључци на задовољство надлежног контролног тела у вези са реализацијом операције.

(1841) ЧЛАН 13. САДРЖАЈ КОНТРОЛЕ НА ЛИЦУ МЕСТА

(1) Контроле на лицу места утврђују да ли је поднет захтев за операцију и да ли се она спроводи у складу са важећим правилима и обухватају све критеријуме прихватљивости, преузете обавезе и друге обавезе које се односе на услове за одобравање подршке, а које се могу проверити у време контроле и нису биле предмет веродостојне административне провере. Оне ће потврдити да ли је операција прихватљива.

(2) Контроле на лицу места утврђују тачност података које је корисник доставио путем неопходних докумената. Ово укључује проверу да ли су поднети захтеви и захтеви за исплату које је доставио корисник поткрепљени рачуноводственим и другим документима, укључујући, где је неопходно, контролу тачности података у захтеву за исплату на основу података или пословних докумената трећих страна.

(3) Контроле на лицу места проверавају да ли је употреба или намеравана употреба операције у складу са употребом описаном у поднетом захтеву за подршку и за коју је подршка одобрена. Контроле на лицу места укључују проверу места где се операција спроводи (физичком посетом или коришћењем алтернативних средстава) или, ако је операција нематеријална, провера се врши код промотера операције.

(1845) ЧЛАН 14. НАКНАДНЕ (ЕХ-РОСТ) КОНТРОЛЕ ИНВЕСТИЦИОНИХ ОПЕРАЦИЈА

(1) Накнадне (ех-рост) контроле се врше код инвестиционих операција како би се проверило поштовање обавеза наведених у члану 35(6) или у ИПАРД III програму.

(2) Контролори накнадних (ех-рост) контрола не смеју бити укључени ни у једну претходну контролу исте инвестиционе операције, осим ако други контролори у међувремену нису извршили барем једну контролу на лицу места.

(3) Накнадне (ех-рост) контроле се врше у року од пет година од датума коначне исплате кориснику. Све инвестиције морају се контролисати најмање једном током периода од пет година.

(4) Накнадне (ех-рост) контроле које су изведене током периода од пет година заснивају се на анализи ризика и финансијском утицају различитих операција, група операција или мера.

(5) Узорак одобрених операција контролише се у складу са ст. 3 и 4, а нарочито узима у обзир:

(1851) (а) потребу да се провери одговарајућа комбинација типа и величина операција;

(1852) (б) све факторе ризика који су утврђени након националних контрола или контрола Уније;

(1853) (в) потребу за одржавањем равнотеже између мера.

(6) Накнадне (ех-рост) контроле се могу вршити коришћењем физичких посета или алтернативним средствима, као што су сви релевантни документовани докази, укључујући фотографије са географским означавањем, које би омогућиле да се донесу коначни закључци на задовољство надлежног контролног органа у вези са поштовањем обавеза.

(1855) ЧЛАН 15. КОНТРОЛНИ ИЗВЕШТАЈ

(1) Свака контрола на лицу места у складу са овим насловом биће предмет контролног извештаја који омогућава преглед детаља извршених контрола. Извештај посебно указује на следеће:

(1857) (а) мере и проверене поднете захтеве или захтеве за исплату;

(1858) (б) присутна лица током контроле;

(1859) (в) да ли је обавештење о контроли послато кориснику и, ако јесте, период претходног обавештења;

(1860) (г) резултати контроле и, где је примењиво, запажања било које врсте;

(1861) (д) назнаке о свим специфичним контролним мерама које треба спровести у контексту појединачних мера;

(1862) (ђ) назнаке било какве утврђене неусклађености која би могла да захтева праћење током наредних година;

(1863) (е) даље мере контроле које треба извршити.

(2) У случају контроле на лицу места, корисник ће имати могућност да потпише извештај у току контроле како би потврдио своје присуство током контроле и додао своја запажања.

(1865) Уколико се открије неусклађеност, корисник добија примерак контролног извештаја.

(3) Одредбе става 1. и друга тачка става 2. се примењују мутатис мутандис на накнадне (ех-рост) контроле на које се односи овај наслов.

(1867) ЧЛАН 16. МЕРЕ КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ

(1) За потребе овог наслова „мере које се односе на површину” означавају мере код којих се подршка заснива на величини пријављене површине.

(2) Не доводећи у питање чланове 11(1) и 12, контроле мера које се односе на површину ће бити у складу са правилима прописаним у чл. од 18. до 24.

(1870) ЧЛАН 17. МЕРЕ КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ЖИВОТИЊЕ

(1) За потребе овог наслова, „мере које се односе на животиње” означавају мере код којих се подршка заснива на броју пријављених животиња.

(2) Не доводећи у питање чланове 11(1) и 12, правила утврђена у члановима од 18. до 24. се примењују мутатис мутантис на контролу мера које се односе на животиње.

(1873) ЧЛАН 18. АДМИНИСТРАТИВНЕ ПРОВЕРЕ МЕРА КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ

(1) Административне провере ће омогућити откривање неусклађености. Провере ће обухватати све елементе које је могуће и сврсисходно контролисати путем административне провере. Оне ће осигурати да:

(1875) (а) су критеријуми прихватљивости, преузете обавезе и друге обавезе испуњене;

(1876) (б) не постоји двоструко финансирање кроз друге програме Уније;

(1877) (в) је захтев за подршку или захтев за исплату потпун и поднет у одговарајућем року и, где је примењиво, да су пратећа документа предата и да доказују прихватљивост;

(1878) (г) постоји усаглашеност са дугорочним обавезама, тамо где је примењиво.

(2) Тамо где је примењиво, административне провере обухватиће унакрсне провере пољопривредних парцела наведених у захтеву и/или захтеву за исплату и информације које су садржане у националним регистрима за земљиште, газдинства и животиње, како би се проверила прихватљивост површина као таквих;

(3) Назнаке неусклађености након унакрсних провера биће праћене другом одговарајућом административном процедуром, и где је неопходно, контролом на лицу места.

(1881) ЧЛАН 19. ЕЛЕМЕНТИ КОНТРОЛЕ НА ЛИЦУ МЕСТА МЕРА КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ

(1882) Контроле на лицу места обухватају мерење површине и проверу критеријума прихватљивости, преузетих обавеза и других обавеза корисника у оквиру мера.

(1883) ЧЛАН 20. МЕРЕЊЕ ПОВРШИНЕ

(1) Мерење површине пољопривредне парцеле у склопу контроле на лицу места се обавља на свим пољопривредним парцелама за које је поднет захтев за подршку и/или захтев за исплату.

(2) Финансијским споразумом закљученим између Комисије и Републике Србије, или његовим изменама и допунама, може бити предвиђено да стварно мерење површине пољопривредне парцеле у склопу контроле на лицу места буде ограничено на случајно одабрани узорак парцела. Ако се ради о таквом случају, Финансијски споразум ће назначити минималну величину узорка. Ако се приликом контроле оваквог узорка открије било каква неусклађеност, мериће се све пољопривредне парцеле или ће донети закључци из узорка бити екстраполирани.

(3) Површине пољопривредне парцеле се мере на начин који доказано обезбеђује мерење оног квалитета који је барем еквивалентан оном који се добија преко Глобално навигационог сателитског система (ГНСС) или орто-фото снимком.

(4) Толеранција једне вредности биће дефинисана за сва мерења површина која се изводе ГНСС и/или орто-фото снимком. За ову сврху, употребљени алати за мерење биће валидирани за најмање једну валидациону класу толеранције испод појединачне вредности. Међутим, толеранција појединачне вредности не сме да прелази 1,25 м.

(1888) Максимална толеранција у вези са сваком пољопривредном парцелом неће, у апсолутном смислу, прелазити 0,1 ха.

(5) Укупна површина пољопривредне парцеле се може узети у обзир током мерења под условом да она у потпуности испуњава услове. У другим случајевима, у обзир се узима нето прихватљива површина.

(1890) ЧЛАН 21. КОНТРОЛА УСЛОВА ПРИХВАТЉИВОСТИ И ОБАВЕЗА КОД МЕРА КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ

(1) Провере се врше било којим средствима која омогућавају контролу различитих преузетих обавеза и других обавеза корисника.

(2) Ако метод једне контроле није довољан за потребе става 1, систем контроле ће обезбедити средства за више контрола, који заједно задовољавају захтеве из става 1.

(1893) ЧЛАН 22. КОНТРОЛНИ ИЗВЕШТАЈ МЕРА КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ

(1) Свака контрола на лицу места мера која се односи на површину биће предмет контролног извештаја који омогућава преглед детаља изведених контрола и извођење закључака о усклађености са критеријумима прихватљивости, преузетим обавезама и осталим обавезама. Поред наведеног у члану 15, извештај нарочито указује на:

(1895) (а) контролисане пољопривредне парцеле, измерене пољопривредне парцеле укључујући, где је то примењиво, резултат мерења по измереним пољопривредним парцелама и употребљене методе мерења;

(1896) (б) где је то примењиво, резултате мерења непољопривредног земљишта за које се тражи подршка у оквиру мера руралног развоја и употребљене методе мерења;

(2) Корисник ће имати могућност да потпише извештај у току контроле, како би потврдио присуство током контроле и додао запажања. Уколико се открије неусклађеност, корисник добија примерак контролног извештаја.

(1898) ЧЛАН 23. СМАЊЕЊА И ИСКЉУЧЕЊА КОЈА СЕ ОДНОСЕ НА ПОВРШИНУ И БРОЈ ЖИВОТИЊА

(1) Ако је утврђена површина већа од пријављене у захтеву за исплату, за израчунавање помоћи користиће се пријављена површина.

(1900) Ако површина пријављена у захтеву за исплату премашује утврђену површину, помоћ ће бити обрачуната на основу утврђене површине.

(1901) Међутим, када је разлика између укупне утврђене површине и укупне површине пријављене у захтеву за исплату за меру, мања или једнака од 0,1 хектара, утврђена површина ће се сматрати једнаком пријављеној површини.

(1902) Трећа тачка овог става се не примењује када разлика представља више од 20% од укупне површине пријављене за исплату.

(1903) Ако је постављен максимални лимит или горња граница за прихватљиву површину за подршку, износ хектара пријављених у захтеву за исплату ће бити смањен до лимита или горње границе.

(2) У случају наведеном у другој тачки става 1, ако је разлика већа од 3% или два хектара, али не прелази 20% утврђене површине, помоћ се израчунава на основу утврђене површине умањене за двоструку вредност разлике.

(1905) Ако је разлика већа од 20% утврђене површине, помоћ неће бити одобрена.

(3) Ако број животиња пријављен у захтеву за помоћ или захтеву за исплату премашује број који је утврђен као резултат административних провера или контрола на лицу места, помоћ или подршка ће бити обрачуната на основу утврђеног броја животиња.

(1907) Ако се утврди разлика између пријављеног и утврђеног броја животиња, укупан износ подршке на који корисник остварује право у оквиру мере подршке умањује се за:

(1908) а) проценат утврђеног броја животиња у оквиру свих шема помоћи и откривене неправилности подељен на све животиње, уколико не прелази 10%, и

(1909) б) ако двоструки проценат утврђен на животињама према свим шемама помоћи и откривених неправилности подељен на све животиње, прелази 10%, али не више од 20%.

(1910) Ако је разлика већа од 20% од утврђеног броја животиња, помоћ неће бити одобрена.

(4) Да би утврдили проценат за који се умањује износ подршке, број пријављених животиња и откривене неусклађености дели се са утврђеним бројем животиња у вези са захтевом за помоћ или захтевом за исплату за предметну годину потраживања.

(1912) ЧЛАН 24. НЕУСКЛАЂЕНОСТ СА КРИТЕРИЈУМИМА ПРИХВАТЉИВОСТИ ОСИМ ВЕЛИЧИНЕ ПОВРШИНЕ ИЛИ БРОЈА ЖИВОТИЊА, ПРЕУЗЕТИМ ОБАВЕЗАМА ИЛИ ОСТАЛИМ ОБАВЕЗАМА

(1) Захтевана подршка ће бити у потпуности одбијена или повучена када критеријуми прихватљивости нису испуњени.

(2) Захтевана подршка ће бити делимично или у потпуности одбијена или повучена, када се не испуне следеће преузете обавезе или остале обавезе:

(1915) (а) преузете обавезе утврђене у програму руралног развоја, или

(1916) (б) када је примењиво, остале обавезе настале на основу операције утврђене од стране Уније или националним законом или утврђене програмом руралног развоја, нарочито, јавне набавке, државна помоћ и други обавезни стандарди и захтеви.

(3) Приликом одлучивања о стопи одбијања или повлачења подршке након неусклађености преузетих обавеза или осталих обавеза из става 2 узима се у обзир тежина, обим, трајање и понављање неусклађености који се односе на услове за подршку из става 2.

(1918) Тежина неусклађености зависиће, нарочито, од значаја последица неусклађености, узимајући у обзир циљеве преузетих обавеза или осталих обавеза које нису испуњене.

(1919) Степен неусклађености зависиће, нарочито, од његовог утицаја на операцију у целини.

(1920) Трајање ће зависити, нарочито, од дужине времена током којег траје утицај или могућности да се овој утицај прекине разумним средствима.

(1921) Понављање зависи од тога да ли су сличне неусклађености утврђене раније током последње четири године у случају истог корисника и исте мере или типа операције.

(4) У случају вишегодишњих обавеза или исплата, повлачења на основу критеријума из става 3. примењују се и на износе који су већ исплаћени у претходним годинама за исту операцију.

(1923) НАСЛОВ 3: ПОСЕБНЕ ОДРЕДБЕ У ВЕЗИ СА ПОВЕРАВАЊЕМ ПОСЛОВА СПРОВОЂЕЊА БУЏЕТА РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

(1924) ЧЛАН 25. ЗАЈЕДНИЧКИ ЗАХТЕВИ

(1) У тренутку слања захтева за поверавање послова спровођења буџета за одређену програмску меру или групу мера, структуре и тела система управљања и контроле како је утврђено у члановима 10. и 11. ФФПА имаће добро дефинисану административну организацију и систем унутрашње контроле са свим унутрашњим правилима процедура, јасним институционалним и индивидуалним одговорностима, које су у складу са критеријумима утврђеним у Анексу Б ФФПА и Анексу 2. овог споразума у вези са следећим областима:

(1926) (а) контролно окружење;

(1927) (б) управљање ризиком;

(1928) (в) контролне активности;

(1929) (г) информисање и комуникација;

(1930) (д) активности праћења.

(1931) Што се тиче ИПАРД Управљачког тела, критеријуми утврђени у Анексу Б ФФПА и Анексу 2. овог споразума у вези са управљањем ризиком, контролним активностима и активности праћења се не примењују.

(1932) Улога ИПАРД Управљачког тела у оквиру мере Техничка помоћ, ако је примењиво, биће описана ИПАРД III програмом.

(2) Република Србија може утврдити додатне критеријуме узимајући у обзир величину, одговорности и друге специфичности система управљања и контроле.

(3) Након потписивања ФФПА и овог Споразума, као и након усвајања одлуке о финансирању од стране Комисије којом се одобрава ИПАРД III програм, захтев за поверавање послова спровођења буџета и пратећи анекси достављају се Комисији.

(1935) ЧЛАН 26. ПРИПРЕМЕ ЗА СЛАЊЕ ЗАХТЕВА ЗА ПОВЕРАВАЊЕ ПОСЛОВА СПРОВОЂЕЊА БУЏЕТА

(1) Пре слања захтева за поверавање послова спровођења буџета за одређену програмску меру или групу мера, НАО је дужан да се увери да административни, рачуноводствени процеси, процеси плаћања и систем интерне контроле ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције пружају следеће гаранције:

(1937) (а) да је прихватљивост захтева и усклађеност са Споразумом проверена пре него што су уговори са корисницима захтева потписани и преузете обавезе евидентиране;

(1938) (б) да је прихватљивост захтева за исплату, као и његова усклађеност са Споразумом проверена пре одобравања исплате;

(1939) (в) да су извршене обавезе и исплате тачно и потпуно евидентиране на рачунима;

(1940) (г) да су обављене провере утврђене Споразумом;

(1941) (д) да су потребни документи поднети на време и у форми која је одређена Споразумом или одобреним процедурама;

(1942) (ђ) да су документи доступни и чувани на начин који осигурава њихову потпуност, ваљаност и читљивост током времена, укључујући електронске документе у смислу Споразума.

(2) Уколико се НАО није уверио да Управљачка структура и ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција поштују критеријуме утврђене у Анексу А и Б ФФПА и Анексу 2 овог споразума, упућује руководиоцу одговорном за задатке који су додељени његовом телу упутства која одређују услове које је потребно испунити пре него што захтев за поверавање послова спровођења буџета може бити послат Комисији.

(3) ИПАРД агенција чува документе који оправдавају извршене исплате и документе у вези са извршењем прописаних административних и физичких контрола. Ако релевантне документе чувају локалне канцеларије или делегирана тела, те канцеларије и тела морају ИПАРД агенцији редовно слати извештаје о броју извршених контрола, њиховом садржају и радњи предузетој у контексту резултата.

(4) НАО осигурава да рачуноводствени системи Рачуноводственог тела и ИПАРД агенције задовољавају Међународне рачуноводствене стандарде.

(5) НАО је дужан да се увери да административни и систем интерне контроле ИПАРД Управљачког тела нуде следеће гаранције:

(1947) (а) да су потребни документи благовремено представљени и у форми која је одређена Споразумом;

(1948) (б) да су документи доступни и чувани на начин који осигурава њихову потпуност, ваљаност и читљивост током времена, укључујући електронске документе у смислу Споразума.

(6) Испитивања из ставова 1. и 5. спроводе се према Међународним стандардима ревизије.

(1950) За већ поверене послове спровођења буџета за мере у оквиру ИПАРД II програма, НАО се може ослонити на резултате претходне (еx-анте) процене спроведене у вези са поверавањем послова спровођења буџета, у складу са Уредбом (ЕУ) бр. 231/2014 или ранијим финансијским споразумом.

(1951) Када НАО не може да се ослони на претходну (еx-анте) процену, захтев ће бити поткрепљен ревизорским мишљењем о структурама и телима у складу са тачкама од (а) до (г) члана 10(1) ФФПА, које је сачинио екстерни ревизор независан од тих структура и тела. Ревизорско мишљење ће се заснивати на испитивањима спроведеним у складу са Међународним стандардима ревизије.

(7) Захтев за поверавање послова спровођења буџета доставља се Комисији, у складу са чланом 27.

(1953) Он садржи резултате испитивања из ставова 1. и 5. овог члана.

(8) НАО осигурава да су све предложене суштинске измене оних појединости из члана 7(3) поднете Комисији, уз примерак Ревизорском органу, ради испитивања и одобравања пре примене тих измена.

(1955) Суштинском изменом сматра се свака измена уведена у одговарајуће националне системе након поверавања послова спровођења буџета, која може значајно утицати на структуре за спровођење и системе који су првобитно представљени као део захтева.

(9) НАО држи Управљачку структуру и ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенцију, под сталним надзором у складу са чланом 14(1) ФФПА.

(10) Република Србија успоставља систем који осигурава да се све информације које указују на то да Управљачка структура и ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција нису усклађени с критеријумима, саопште НАО без одлагања.

(1958) ЧЛАН 27. ЗАХТЕВ И ПРАТЕЋИ АНЕКСИ

(1959) НАО шаље Комисији захтев за поверавање послова спровођења буџета у складу са чланом 13. ФФПА заједно са документима садржаним у Анексу 3. овог Споразума. Који документи су релевантни и у ком конкретном случају објашњено је у смерницама Комисије у вези са захтевима за поверавање послова спровођења буџета. Примерак овог захтева и пратећих докумената мора бити послат Ревизорском органу.

(1960) ОДЕЉАК III ПРАВИЛА ПРОГРАМИРАЊА

(1961) ЧЛАН 28. ИПАРД III ПРОГРАМ

(1962) У складу са чланом 16(7) ФФПА, мере руралног развоја у оквиру области подршке пољопривреди и руралном развоју биће предмет програма (ИПАРД III програм), који се припрема на централном нивоу и обухвата читав период спровођења ИПА III помоћи. Програм се припрема од стране релевантних тела које именује Република Србија и доставља се Комисији након консултација са одговарајућим заинтересованим странама. Програме руралног развоја спроводи Република Србија на основу индиректног управљања у складу са чланом 62(1)(в) финансијске Уредбе и указује на радње које ће се финансирати путем ИПА III помоћи. Одабране врсте радњи ће бити сличне природе као што је предвиђено Европским пољопривредним фондом за рурални развој.

(1963) ЧЛАН 29. МЕРЕ ИПАРД III ПРОГРАМА

(1) У складу са циљевима дефинисаним у члану 16(7) ФФПА, следеће мере могу бити подржане у оквиру ИПАРД III програма које се односе на тематске приоритете наведене у Анексу II Уредбе (ЕУ) 2021/1529:

(1965) 1. Инвестиције у физичку имовину пољопривредних газдинстава;

(1966) 2. Подршка за успостављање произвођачких група;

(1967) 3. Инвестиције у физичку имовину које се тичу прераде и маркетинга пољопривредних производа и производа рибарства;

(1968) 4. Агро-еколошко-климатска мера и органска производња;

(1969) 5. Спровођење локалних стратегија руралног развоја – ЛЕАДЕР приступ;

(1970) 6. Инвестиције у руралну јавну инфраструктуру;

(1971) 7. Диверзификација пољопривредних газдинстава и развој пословања;

(1972) 8. Унапређење обука;

(1973) 9. Техничка помоћ;

(1974) 10. Саветодавне услуге;

(1975) 11. Подизање и заштита шума;

(1976) 12. Финасијски иструменти;

(1977) 13. Промоција сарадње за иновације и трансфер знања.

(1978) Детаљније информације о мерама дате су у Анексу 4. овог Споразума.

(2) ИПАРД Управљачко тело и ИПАРД агенција ће обезбедити претходну (ех-анте) процену могућности провере и контроле мера које треба укључити у ИПАРД III програм. ИПАРД Управљачко тело и ИПАРД агенција ће такође предузети процену могућности провере и контроле мера у току спровођења ИПАРД III програма. Претходно (еx-анте) вредновање и вредновање током периода спровођења ће узети у обзир, где је то релевантно, резултате контрола у претходном и текућем периоду програмирања. Ако процена открије да захтеви провере и контроле нису испуњени, предметне мере ће бити кориговане у складу са тим.

(1980) ОДЕЉАК IV ПРАВИЛА СПРОВОЂЕЊА

(1981) НАСЛОВ 1 ОПШТА ПРАВИЛА И ПРИНЦИПИ СПРОВОЂЕЊА

(1982) ЧЛАН 30. ПРАВИЛА НАБАВКЕ

(1) У сврху овог Споразума, Тело за уговарање у складу са чланом 178(2)(б) Финансијске Уредбе, јесте национално тело јавног сектора које је корисник помоћи у оквиру ИПАРД III програма.

(1984) Међутим, јавна набавка се може вршити у име корисника од стране националног тела јавног сектора које је посебно именовано за тај задатак.

(2) За набавку у склопу ИПАРД III програма у складу са чланом 18(5) ФФПА, национално законодавство се једино сматра еквивалентним у односу на правила која се примењују од стране Комисије, у складу са Финансијском Уредбом, уколико је исправност транспозиције правила потврђена од стране релевантне службе Комисије.

(1986) НАСЛОВ 2: ТРАНСПАРЕНТНОСТ И ВИДЉИВОСТ

(1987) ЧЛАН 31. ИНФОРМИСАЊЕ, ЈАВНОСТ И ТРАНСПАРЕНТНОСТ

(1) Република Србија ће обезбедити информације о програму и објавити ИПАРД III програм и допринос Уније у складу са Анексом 8. Ова информација је намењена широј јавности. Она ће нагласити улогу Уније и обезбедити транспарентност помоћи Уније.

(2) ИПАРД Управљачко тело одговорно је за:

(1990) (а) израду и спровођење плана активности видљивости и комуникације у складу са чланом 32;

(1991) (б) успостављање јединственог веб-сајта или једног веб-портала који ће пружати информације и приступ ИПАРД III програму Републике Србије, укључујући информације о времену спровођења програмирања и свих процеса јавних консултација;

(1992) (в) информисање потенцијалних корисника о могућностима финансирања у оквиру ИПАРД III програма.

(3) Да би се обезбедила транспарентност у вези са подршком у оквиру ИПАРД програма, ИПАРД агенција ће бити одговорна за објављивање листе пројеката и корисника ИПА III помоћи у складу са условима утврђеним чланом 23(2) ФФПА.

(1994) Објаве ће бити доступне у табеларном формату, који омогућава да се подаци могу сортирати, претраживати, издвајати, поредити и лако објављивати путем Интернета. Списак операција ће бити доступан преко јединственог веб-сајта или јединственог веб-портала. Минимум информација које ће се налазити на списку операција је прописан у Анексу 8. овог Споразума.

(4) Списак операција и корисника ће бити ажуриран најмање једном у шест месеци.

(5) ИПАРД агенција обавештава кориснике ИПАРД III помоћи о доприносу Уније.

(6) У складу са чланом 23(3) ФФПА, само обавештења о додели уговора јавне набавке који су предмет поступка „међународног отвореног позива за достављање понуда” биће припремљена и послата Комисији за објављивање.

(1998) ЧЛАН 32. ВИДЉИВОСТ И КОМУНИКАЦИЈА

(1) Активности које чине доступним информације о помоћи у оквиру ИПАРД III програма и објављују се у Републици Србији, у складу са чланом 24. ФФПА, спроводе се на основу плана активности видљивости и комуникације који заједнички усаглашавају ИПАРД Управљачко тело и Комисија. План активности видљивости и комуникације одобрава Одбор за праћење ИПАРД III програма, најкасније годину дана од дана усвајања ИПАРД III програма од стране Комисије и утврђује:

(2000) (а) циљеве и циљне групе;

(2001) (б) садржај и стратегију мера комуникације и информисања, наводећи мере које је потребно предузети;

(2002) (в) оквирни буџет;

(2003) (г) организационе јединице или тела одговорна за спровођење;

(2004) (д) показатеље који треба да се користе за процену утицаја и мера информисања и промоције у смислу транспарентности, свести о ИПАРД III програму и улози коју има Унија.

(2005) Овај план обухвата цео период ИПАРД III програма и спроводи се према годишњој листи радњи.

(2) Износ додељен за информисање јавности и промоцију може бити део мере Техничка помоћ ИПАРД III програма.

(3) На састанцима Одбора за праћење ИПАРД III програма, председавајући извештава о напретку у спровођењу активности информисања јавности и промоцији и предочава члановима Одбора примере таквих активности.

(4) Ако извршење овог члана подразумева посебне активности информисања и промоције на нивоу пројекта, такве активности су одговорност корисника ИПА III помоћи и финансирају се из износа који је додељен одговарајућем пројекту.

(2009) ОДЕЉАК В ПРАВИЛА О ФИНАНСИЈСКОМ УПРАВЉАЊУ ИПА III ПОМОЋИ

(2010) НАСЛОВ 1: ОПШТЕ ОДРЕДБЕ

(2011) ЧЛАН 33. ОПШТА ПРАВИЛА О ФИНАНСИЈСКОЈ ПОМОЋИ

(1) Све активности које су предмет подршке у оквиру ИПАРД III програма захтевају кофинансирање од стране Републике Србије. Ако извршење активности зависи од финансијског доприноса из сопствених извора Републике Србије или из других извора финансирања, финансирање од стране Уније постаје доступно у оном тренутку у ком постане доступан и сам финансијски допринос Републике Србије и/или други извор финансирања. Међутим, у случају корисника у јавном сектору, Унија може дати допринос касније од доприноса других јавних тела. Ни у ком случају допринос Уније не може бити дат пре доприноса јавних тела у Републици Србији.

(2) Доприносом Уније кофинансирају се јавни трошкови који су стварно исплаћени кориснику.

(3) Финансирање од стране Уније подлеже испуњавању обавеза Републике Србије према Споразуму и Финансијском споразуму у складу са чланом 3. овог Споразума.

(4) Девизни рачун у еврима, укључујући и остварену камату, који у име Републике Србије отвара Рачуноводствено тело у складу са чланом 33(6) ФФПА, неће бити предмет додатних трошкова или пореза.

(5) Република Србија доставља Комисији примерак потписа свих актера укључених у захтеве за исплату од Уније на основу члана 39. овог Споразума.

(2017) ЧЛАН 34. ИНТЕНЗИТЕТИ ПОМОЋИ И СТОПА ДОПРИНОСА УНИЈЕ

(1) У сврху ИПАРД III програма допринос Уније из члана 30(2) ФФПА израчунава се на основу јавних расхода.

(2) Интензитети помоћи и стопа доприноса Уније ће бити у складу са стопама и горњим границама из Анекса 4. овог Споразума.

(3) При утврђивању учешћа јавних расхода као процента укупних прихватљивих трошкова улагања, у обзир се неће узимати национална помоћ ради олакшања приступа кредитима.

(2021) НАСЛОВ 2: ПРИХВАТЉИВОСТ

(2022) ЧЛАН 35. ПРИХВАТЉИВОСТ ТРОШКОВА

(1) Пре закључивања одговарајућег Финансијског споразума и потписивања уговора између ИПАРД агенције и корисника, сви уговори и анекси уговора који су потписани или трошкови корисника, као и плаћања од стране Републике Србије неће бити прихватљиви за финансирање у оквиру ИПАРД III програма.

(2024) Прва тачка овог става се не односи на активности у оквиру мере Техничка помоћ и трошкове у вези са активностима из става 5(в), под условом да су трошкови корисника настали након 1. јануара 2021. године.

(2) Република Србија обавештава Комисију о листи прихватљивих трошкова за сваку меру. Комисија обавештава Републику Србију о прихватању или доставља коментаре.

(3) Следећи трошкови нису прихватљиви у оквиру ИПАРД III програма:

(2027) (а) порези, укључујући порез на додату вредност, царине и увозне дажбине, или све остале накнаде са сличним ефектом, како је предвиђено чланом 28. ФФПА;

(2028) (б) куповина, закуп или лизинг земљишта и постојећих објеката, без обзира на то да ли ће лизинг резултирати преносом власништва на закупца, изузев ако одредбе ИПАРД III програма тако не предвиђају;

(2029) (в) казне, финансијски пенали и трошкови судског поступка;

(2030) (г) трошкови пословања, осим ако је оправдано природом мере у ИПАРД III програму или у случају више силе или изузетних околности;

(2031) (д) половна механизација и опрема и потрошни материјал (роба краткотрајне употребне вредности);

(2032) (ђ) банкарски трошкови, трошкови гаранција и слични трошкови;

(2033) (е) трошкови конверзије, такси и курсних разлика, у вези са ИПАРД евро рачуном, као и други чисто финансијски трошкови;

(2034) (ж) доприноси у натури, укључујући трошкове сопственог рада;

(2035) (з) куповина права у вези са пољопривредном производњом, животињама, једногодишњим биљакама и њиховом садњом;

(2036) (и) сви трошкови одржавања, амортизације и закупа, осим ако је оправдано природом мере у ИПАРД III програму или у случају више силе или изузетних околности;

(2037) (ј) сви настали трошкови и плаћања које изврши јавна управа у вези са управљањем и спровођењем помоћи, укључујући трошкове Управљачке структуре и ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције, а нарочито трошкови режија, закупа и плата за особље запослено на активностима управљања, спровођења, праћења и контроле, осим ако је оправдано природом мере у ИПАРД III програму.

(4) Ако Комисија јасно и изричито не одлучи другачије, следећи трошкови такође нису прихватљиви:

(2039) (а) трошкови на пројектима на којима је пре њиховог окончања наплаћивана накнада корисницима или учесницима, осим када су примљене накнаде одузете од захтеваних трошкова.

(2040) (б) промотивни трошкови, изузев оних у заједничком интересу;

(2041) (в) трошкови које је начинио корисник, чији је капитал у износу већем од 25% у поседу јавног тела или више тела, осим ако је Комисија тако одлучила у одређеном случају на основу потпуно образложеног захтева Републике Србије. Комисија доноси одлуку у року од три месеца од пријема захтева. Ово искључење не примењује се на трошкове за мере за које је корисник/потенцијални корисник јавно тело, што укључује:

(2042) Меру 5 Спровођење локалних стратегија руралног развоја – ЛЕАДЕР приступ;

(2043) Меру 6 Инвестиције у руралну јавну инфраструктуру;

(2044) Меру 9 Техничка помоћ;

(2045) Меру 10 Саветодавне услуге;

(2046) Меру 11 Подизање и заштита шума.

(5) Без обзира на ставове (2) и (3), у случају инвестиција:

(2048) (а) изградња или унапређење непокретне имовине сматра се прихватљивим, до тржишне вредности имовине, како је утврђено у члану 11(2)(ђ) и члану 11(3)(г);

(2049) (б) куповина нових машина и опреме, укључујући компјутерски софтвер, сматра се прихватљивом све до тржишне вредности имовине, како је утврђено у члану 11(2)(ђ) и члану 11(3)(г);

(2050) (в) општи трошкови у вези са заједничким инвестицијама, који би могли да укључе студије, маркетинг и развој одговарајућих производа као и трошкове анимације (сви ће бити наведени у листи прихватљивих трошкова (ЛПТ)) и општи трошкови као што је наведено у тачки (а) и (б) овог става, као што су услуге архитеката, инжењера и остале консултантске услуге, студије изводљивости, прихватљиви су до горње границе од 10% трошкова из наведених тачака (а) и (б) под следећим условима:

(2051) (и) прихватљиви износ општих трошкова не сме да прелази разумни трошак утврђен у складу са чланом 11(2)(ђ) и чланом 11(3)(г);

(2052) (ии) за пројекте са прихватљивим трошковима инвестиције из тачака (а) и (б) већим од три милиона евра, трошкови припреме пословног плана не смеју бити већи од 3% прихватљивих трошкова тих инвестиција;

(2053) (иии) за пројекте са прихватљивим трошковима инвестиције из тачки (а) и (б) од најмање милион евра и највише три милиона евра, трошкови припреме пословног плана не смеју бити већи од 4% прихватљивих трошкова тих инвестиција;

(2054) (ив) за пројекте са прихватљивим трошковима инвестиције из тачки (а) и (б) мањим од милион евра, трошкови припреме пословног плана не смеју бити већи од 5% прихватљивих трошкова тих инвестиција.

(2055) Детаљне одредбе у вези са максимално прихватљивим износом у оквиру овог става утврђују се у ИПАРД III програму на основу процене нивоа трошкова за сличне радње у Републици Србији.

(6) У складу са тачком (а) члана 31(1) ФФПА и члана 14. овог Споразума, суштинске измене пројекта су оне које:

(2057) (а) су последица прекида или пресељења једне производне активности изван географског подручја које је обухваћено ИПАРД III програмом;

(2058) (б) су последица промене власништва која даје привредном друштву или јавном телу неоправдану предност;

(2059) (в) утичу на њихову природу, циљеве или услове спровођења који за резултат имају нарушавање њихових првобитних циљева.

(2060) Ако Република Србија открије било коју такву измену, одмах обавештава Комисију и започиње повраћај ИПАРД III доприноса у складу са чланом 52(1) овог споразума.

(7) НАО сноси целокупну одговорност за законитост и регуларност основних трансакција и примењује финансијске исправке у складу са чланом 41. ФФПА. У случају да Комисија утврди да пријављени трошкови нису у потпуности у складу са Споразумом, а посебно са принципима наведеним у овом члану, она процењује износе који ће бити искључени из финансирања Уније, у складу са чланом 51. овог Споразума.

(2062) НАСЛОВ 3: ФИНАНСИРАЊЕ И ПЛАЋАЊЕ

(2063) ЧЛАН 36. ОТКАЗИВАЊЕ НЕИСКОРИШЋЕНИХ СРЕДСТАВА

(1) Комисија ће аутоматски отказати било који део буџетске обавезе за ИПАРД III програм ако, до 31. децембра треће године од године у којој је буџетска обавеза настала, у даљем тексту н+3, који није био употребљен у сврху предфинансирања у складу са чланом 40. овог Споразума или за међу-плаћања у складу са чланом 37. овог Споразума или за који НАО, коме су поверени послови спровођења буџета, није доставио захтев за плаћање, укључујући оверену изјаву о трошковима у складу са чланом 35(1) ФФПА и чланом 39(1) овог споразума.

(2) У оправданим условима и уз пристанак Комисије, период од три године, који се наводи у ставу 1, се може продужити до пет година у Финансијском споразуму као што је наведено у члану 3. овог Споразума.

(3) Комисија ће обавестити Републику Србију најкасније крајем септембра текуће финансијске године о било ком ризику отказивања додељених средстава који је утврдила на основу информација добијених од Републике Србије, у складу са чланом 33(3) ФФПА и о потреби да се донесу одлуке како би се таква ситуација исправила.

(4) Након пријема захтева за плаћање из члана 39(4)(г) у јануару године која следи након н+3 године, Комисија обавештава Републику Србију о износу који потпада под правило аутоматског отказивања додељених средстава на основу информација доступних Комисији.

(5) До краја марта године која следи након н+3 године, Комисија шаље писмо Републици Србији, којим тражи потврду износа који ће бити отказан или да пошаље своје примедбе у року од два месеца од пријема писма, заједно са ревидираним финансијским планом.

(2069) ЧЛАН 37. ПЛАН ФИНАНСИРАЊА ИПАРД III ПРОГРАМА

(1) План финансирања за ИПАРД III програм утврђује, нарочито, максимални износ доприноса Уније, његов годишњи пресек, стопе кофинансирања које се примењују за сваку меру, и у сврху праћења програма, пресек по мерама.

(2) Уговарање и исплате од стране ИПАРД агенције почињу тек након усвајања ИПАРД III програма од стране Комисије и након ступања на снагу Финансијског споразума.

(2072) ЧЛАН 38. ИСПЛАТЕ ДОПРИНОСА УНИЈЕ

(1) Само помоћ у оквиру ИПАРД III програма додељена у складу са Споразумом и коју је исплатила ИПАРД агенција подлеже кофинансирању од стране Уније.

(2) У складу са одредбама утврђеним за сваку меру у програму и за опције поједностављених трошкова као што је наведено у тачкама (б), (в) и (г) као што је дефинисала ИПАРД агенција пре позива за подошење захтева, исплата доприноса Уније од стране Комисије обухвата:

(2075) (а) прихватљиве трошкове стварно настале и плаћене од стране корисника,

(2076) (б) стандардне јединичне трошкове,

(2077) (в) паушалне износе који не прелазе 100.000 евра, по кориснику, годишње, јавног доприноса,

(2078) (г) финансирање по пропорционалној стопи, утврђено применом процента на једну или више дефинисаних категорија трошкова.

(3) Ако се помоћ одобрава на основу опције поједностављених трошкова као што је наведено у ставу (2), тачке (б), (в) и (г) или додатних трошкова и изгубљеног прихода, Република Србија мора да осигура да су релевантни прорачуни адекватни, тачни и унапред утврђени на основу праведног, равноправног и проверљивог обрачуна. У ту сврху, тело које је функционално независно од тела одговорних за спровођење ИПАРД III програма и поседује одговарајуће стручно знање, дужно је да потврди адекватност и тачност прорачуна. Релевантна документација ће бити достављена Комисији пре спровођења опције поједностављених трошкова у информативне сврхе.

(2080) Код мере које се односе на површину, помоћ се додељује на опције поједностављених трошкова, обрачун ће извршити тело које је функционално независно од органа надлежних за спровођење ИПАРД III програма.

(4) Плаћања, од стране Комисије, доприноса Уније морају бити у границама расположивих средстава у складу са Финансијским споразумом из члана 3. Свака исплата се врши из најраније отворене буџетске обавезе ИПАРД III програма.

(5) Комбиновани укупни износ предфинансирања и међу-плаћања не сме да пређе 95% доприноса Уније како је утврђено у финансијској табели ИПАРД III програма.

(6) Када се досегне горња граница из става 5, НАО ће наставити да Комисији доставља захтеве за плаћање укључујући оверене изјаве о трошковима у складу са чланом 39, као и информације о враћеним износима.

(7) Трошкови које су платили корисници морају бити поткрепљени запримљеним рачунима или рачуноводственом документацијом једнаке доказне вредности. Ако помоћ не представља трошкове, други одговарајући документи, како је одређено у ИПАРД III програму могу се прихватити. У свим случајевима, НАО мора да потврди трошкове.

(2085) ЧЛАН 39. ЗАХТЕВИ ЗА ПЛАЋАЊЕ ОД СТРАНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(1) НАО подноси захтеве за плаћање за ИПАРД III програм. Ти захтеви укључују оверене изјаве о трошковима као што је одређено у одредби 4(3) Анекса А ФФПА и обухватају, за сваку меру ИПАРД III програма, износ прихватљивих јавних трошкова за које је ИПАРД агенција стварно исплатила одговарајући допринос Уније током референтног периода.

(2) Захтеви за плаћање састављају се у складу са обрасцем у Анексу 5. НАО их потписује, потврђује и шаље Комисији у име Републике Србије, а копију доставља Ревизорском органу.

(3) Код затварања програма, НАО обезбеђује завршну изјаву о трошковима.

(4) Када су одредбе члана 37(2) извршене, Република Србија подноси Комисији своје захтеве за плаћање према следећим роковима:

(2090) (а) најкасније до 30. априла у случају трошкова насталих у периоду од 1. јануара до 31. марта;

(2091) (б) најкасније до 31. јула у случају трошкова насталих у периоду од 1. априла до 30. јуна;

(2092) (в) најкасније до 31. октобра у случају трошкова насталих у периоду од 1. јула до 30. септембра;

(2093) (г) најкасније до 31. јануара у случају трошкова насталих у периоду од 1. октобра до 31. децембра.

(2094) Република Србија може да измени податке пријављене у захтевима за плаћање у годишњим изјавама о трошковима које се подносе до 15. фебруара текуће финансијске године након године у којој је трошак настао. У оправданим случајевима Комисија може да дозволи Републици Србији да пријави трошкове из претходних финансијских година у завршној изјави о трошковима из става 3. Трошкови из претходних финансијских година биће поткрепљени мишљењем и извештајем Ревизорског органа и њихово укључивање у завршну изјаву не доводи у питање усвајање одлуке о обрачунским поступцима у складу са чл. 50. и 51, овог споразума.

(2095) Захтеви ће бити послати чак и у случајевима када се не тражи надокнада.

(5) Ако постоје неспоразуми, разлике у тумачењу или недоследности захтева за плаћање за референтни период, које су пре свега последица неадекватне комуникације која се односи на слање информација у оквиру Споразума, а исте захтевају даљу проверу, од Републике Србије се захтева да пружи додатне информације. Те информације се пружају у складу са чланом 33. ФФПА.

(2097) Рок за плаћање утврђен у ставу 6. може се у таквим случајевима прекинути за цео или део износа за који је затражено плаћање, од датума када је захтев за информацијама послат до пријема затражених информација.

(2098) Ако није пронађено никакво решење у наведеном року, Комисија може прекинути или обуставити плаћање у складу са члановима 38. и 39. ФФПА.

(6) Комисија врши међу-плаћања у року од 90 дана од евидентирања захтева за плаћање за који су испуњени услови наведени у члану 35. ФФПА, не доводећи у питање одлуке из чланова 50. и 51. овог Споразума, под условом да:

(2100) (а) су пријављени трошкови прихватљиви за финансирање Уније у складу са чланом 35. овог Споразума;

(2101) (б) провере у члану 43. овог Споразума нису показале никакве проблеме;

(2102) (в) није одлучено да се прекину или суспендују плаћања у вези са мером(а) која је (су) предмет релевантног захтева;

(2103) (г) су апропријације расположиве.

(2104) ЧЛАН 40. ПРЕДФИНАНСИРАЊЕ

(1) Исплате предфинансирања, које се наводе у члану 34. ФФПА, могу износити до 30% од доприноса Уније за три најскорије године ИПАРД III програма како је утврђено у Финансијском споразуму. У зависности од расположивости буџетских апропријација, предфинансирање се може исплатити у две или више рата.

(2) Комисија врши почетну исплату предфинансирања у висини од најмање 50% од износа из става 1. као прву рату.

(2107) Додатне рате могу се исплатити након слања захтева Републике Србије у складу са захтевима предвиђеним у ст. 1. и 4.

(3) Ако исплате предфинансирања из става 1. нису довољне да осигурају правовремену исплату захтева корисника, могу се повећати. Повећање треба да буде у висини износа који је потребан за ту сврху. Мора се заснивати на износу образложених трошкова насталих код корисника, али који још увек нису измирени због недостатка средстава Уније на ИПАРД евро рачуну. Међутим, кумулативни износ исплата предфинансирања не сме прелазити 30% од доприноса ЕУ за три најскорије године утврђене у Финансијском споразуму.

(4) Укупан износ који је плаћен као предфинансирање биће надокнађен Комисији ако није послат ниједан захтев за плаћање за ИПАРД III програм у року од 15 месеци од датума у којем је Комисија извршила прву исплату предфинансирања. На допринос Уније за ИПАРД III програм неће утицати такве надокнаде.

(2110) ЧЛАН 41. ИЗРАЧУНАВАЊЕ ИЗНОСА ЗА ПЛАЋАЊЕ

(1) Допринос Уније који треба платити на име прихватљивих јавних трошкова пријављених за сваку меру и за сваки референтни период, израчунава се на основу финансијског плана који је на снази од првог дана наведеног периода.

(2) Износи доприноса Уније надокнађени од корисника у оквиру ИПАРД III програма током сваког референтног периода и дугови који нису наплаћени током две године од тренутка када су евидентирани у књизи дужника, као што се наводи у члану 49(6) овог Споразума, одузимају се од износа који Комисија треба да плати у захтеву за плаћање за тај период у складу са чланом 50. овог Споразума.

(3) Не доводећи у питање горњу границу од 95%, како је предвиђено чланом 38(5), ако комбиновани укупни износ изјава о трошковима пређе укупни програмирани износ за дату меру, износ који треба платити се ограничава на програмирани износ за ту меру у важећем финансијском плану. Трошкови који су искључени као последица тога могу се узети у обзир у накнадном захтеву за плаћање под условом да Република Србија преда прилагођени финансијски план, а Комисија га прихвати.

(2114) ЧЛАН 42. ИЗРАВНАЊЕ КОНАЧНОГ САЛДА

(1) У случају изравнања коначног салда, као што се наводи у члану 36. ФФПА примењује се рок из члана 36(1) и (2) овог Споразума, како је утврђено у Финансијском споразуму.

(2) Изравнање коначног салда не доводи у питање усвајање следећих одлука у складу са чланом 51.

(3) Изравнање такође не доводи у питање праћење одредби утврђених на основу члана 46 и члана 52.

(4) Република Србија не може да настави финансијске трансакције са ИПАРД евро рачуна након слања захтева за коначно плаћање Комисији. Република Србија осигурава да се поштују захтеви из члана 36(1) ФФПА док се не испуне захтеви наведени на основу члана 46. овог Споразума. Што се тиче одредби на основу члана 52. овог Споразума, Комисија се обавештава сваки пут када се износи који се надокнађују евидентирају на националним рачунима.

(5) Република Србија успоставља систем који јој омогућава праћење захтева утврђених у ставу 4. Република Србија одређује одговорно тело и обавештава Комисију о практичним договорима у вези са преносом одговорности на ово тело.

(2120) ЧЛАН 43. ИСПЛАТА КОРИСНИЦИМА

(1) Република Србија осигурава да су исплате корисницима:

(2122) (а) која се односе на задужења извршена на одговарајући начин на ИПАРД евро рачуну. Налози за плаћање или било који други рачуноводствени документи једнаке доказне вредности за корисника(е) или њихове пуномоћнике издају се, као опште правило, у року од пет радних дана од овог задужења;

(2123) (б) засноване на изјави о трошковима насталим код корисника и евидентираним оригиналним запримљеним рачунима. Тамо где помоћ није у функцији трошка, могу се прихватити остали одговарајући документи, како је одређено ИПАРД III програмом.

(2) Како би били прихватљиви, трошкови морају бити у складу са чланом 35(1).

(3) Исплате ће се вршити путем преноса на банковни рачун који је на име корисника. Исплате кориснику не могу бити обустављене, задржане или кориговане на било који начин као замена за дужничке обавезе корисника. Међутим, ИПАРД агенција може одбити од исплате било који износ који треба наплатити од корисника, а који се односи на финансијску помоћ у оквиру инструмента за претприступну помоћ.

(4) Ако ИПАРД агенција не задржи оригиналне рачуне или друге релевантне документе из става 1. тачка (б) након пријема истих, ИПАРД агенција осигурава да се узму копије и постигну договори како би се осигурало да оригинали буду доступни у сврху ревизије и инспекције.

(5) НАО и ИПАРД агенција осигуравају да укупни јавни трошкови од стране свих јавних тела у Републици Србији за сваку меру и пројекат буду видљиви на рачунима ИПАРД агенције.

(6) ИПАРД агенција води евиденцију сваке исплате што укључује најмање следеће информације:

(2129) (а) износ у националној валути, тамо где је примењиво;

(2130) (б) одговарајући износ у еврима.

(7) НАО и ИПАРД агенција осигуравају да се сви износи за које утврде да су плаћени у износу већем од одобреног, а који су уврштени у потврђене изјаве о трошковима, у складу са чланом 39. преносе у року од десет радних дана на ИПАРД евро рачун и одузимају од следећег захтева за плаћање Комисији.

(8) НАО и ИПАРД агенција осигуравају правовремену обраду захтева за исплату корисника. У случајевима у којима период између пријема захтева за исплату и издавања налога за исплату прелази шест месеци, кофинансирање Уније може се смањити у складу са следећим правилима:

(2133) (а) ако су трошкови реализовани након задатих рокова једнаки или мањи од 5% трошкова реализованих пре задатих рокова, неће бити смањења, без обзира на број месечних кашњења;

(2134) (б) ако су трошкови реализовани након задатих рокова већи од 5% од трошкова реализованих пре задатих рокова, сви даљи трошкови реализовани са кашњењем од:

(2135) и. једног месеца, смањују се за 10%

(2136) ии. два месеца, смањују се за 25%

(2137) иии. три месеца, смањују се за 45%

(2138) ив. четири месеца, смањују се за 70%

(2139) в. пет месеци или више, смањују се за 100%.

(2140) За потребе овог става, пријемом захтева за исплату се сматра датум када је захтев за исплату корисника примљен од стране надлежних служби Републике Србије, без обзира на то да ли захтев за исплату, у тренутку пријема, садржи сва пратећа документа потребна за исплату. ИПАРД агенција ће обезбедити процедуре којима се осигурава да недостајућа документа буду примљена од корисника на време за исплату у складу са првом тачком овог става.

(2141) Комисија може да примени другачији распоред и/или нижа или нулта смањења, ако се открију изузетни услови управљања за одређене мере или ако је Република Србија дала добро утемељена образложења. Кашњење корисника у достављању недостајућих докумената за захтев за исплату се неће сматрати добро утемељеним образложењем. Република Србија утврђује одговарајуће одредбе у уговорима потписаним са корисницима којима се успостављају одговарајући рокови за достављање недостајућих докумената.

(2142) Пре доношења одлуке Комисија обавештава Републику Србију, допуштајући јој да представи своју позицију у року од 10 радних дана. Комисија обавештава Републику Србију о својој коначној одлуци, наводећи разлоге на којима се одлука заснива.

(2143) За сваки трошак начињен након задатих рокова, Република Србија доставља Комисији детаљна образложења о кашњењу, писани доказ за поткрепљивање тог образложења, као и представљање директне везе између образложења и релевантног трошка начињеног након задатих рокова.

(9) При одлучивању о отказивању целокупног или дела доприноса Уније, НАО и ИПАРД агенција узимају у обзир природу и тежину неправилности и финансијског губитка доприноса Уније.

(2145) ЧЛАН 44. ДЕВИЗНИ КУРС И КАМАТА

(1) Република Србија осигурава да је евидентирани курс за конверзију између евра и националне валуте месечни рачуноводствени курс евра утврђен од стране Комисије за Републику Србију за месец током којег је трошак евидентиран на рачунима ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције. Међутим, може се применити следеће:

(2147) (а) за исплате ИПАРД агенције, датум издавања налога за исплату кориснику је датум који је приказан у рачунима;

(2148) (б) за преплаћене износе ИПАРД агенције у складу са чланом 43(7), курс у месецу који претходи месецу током ког је преплаћени износ први пут забележен;

(2149) (в) за дугове који нису надокнађени, као и за дугове који нису наплаћени у року од две године од њихове евиденције у књизи дужника у складу са чланом 52, курс у месецу који претходи месецу током ког је дуг први пут забележен.

(2150) (г) за износе утврђене одлукама о прихватању рачуна и/или потврђивања усаглашености, курс у месецу који претходи месецу током којег је одлука донета;

(2151) (д) за надокнађене дугове и камате у складу са чланом 52, курс у месецу који претходи месецу током којег је дуг надокнађен;

(2152) (ђ) за неправилне износе надокнађене у складу са чланом 51. ФФПА, курс у месецу који претходи месецу током којег је износ надокнађен;

(2153) (е) за камате остварене на рачунима Рачуноводственог тела и ИПАРД агенције, курс у месецу када је камата приписана рачунима, а што мора бити барем једном месечно;

(2154) (ж) за финансијске прагове у еврима у ИПАРД III програму за сваку меру, курс за конверзију између евра и националне валуте ће бити месечни рачуноводствени курс евра који одреди Комисија за Републику Србију за месец који претходи месецу у коме је објављен позив за подношење захтева.

(2155) За вишегодишње мере курс за конверзију између евра и националне валуте ће се прилагођавати сваких дванаест месеци.

(2156) Одредбе у тачкама од (а) до (ж) примењују се и на случајеве обухваћене чланом 33(8) ФФПА.

(2) У случају да курс за неки месец није објављен, користи се објављени курс за најскорији месец.

(3) Ако рокови из одлука донетих у складу са чл. 50. и 51. нису испоштовани, сваки неисплаћени износ ствара камату по стопи једнакој Еурибор стопи за тромесечни депозит објављеној од стране Европске централне банке плус 1,5% бодова. Та стопа је месечни просек месеца у ком су те одлуке донете.

(4) Све камате остварене на ИПАРД евро рачуну остају у власништву Републике Србије. Камате настале по основу финансирања ИПАРД III програма од стране Уније користе се искључиво за сврху ИПАРД III програма, што се сматра ресурсом за Републику Србију у форми националног јавног доприноса, и пријављују се Комисији, у тренутку затварања ИПАРД III програма. У време затварања Програма, било који износ камате који није потрошен у форми националног јавног доприноса биће враћен Комисији.

(2160) НАСЛОВ 4: ЗАТВАРАЊЕ ПРОГРАМА

(2161) ЧЛАН 45. ЗАТВАРАЊЕ ИПАРД III ПРОГРАМА

(1) Поред минималних услова за исплату коначног салда у складу са чланом 36(1) ФФПА, ИПАРД III програм се сматра затвореним, у смислу члана 47. ФФПА, уколико један од следећих услова буде испуњен:

(2163) (а) на основу одобрења рачуна завршне предметне године и укупног броја година спровођења ИПАРД III програма, плаћање доспелог коначног салда или издавање налога за повраћај средстава Комисије;

(2164) (б) отказивање апропријација од стране Комисије;

(2165) (в) затварање књиге дужника у складу са чланом 49(6) и 52(6) овог Споразума.

(2) Затварање ИПАРД III програма не утиче на обавезе Републике Србије из чланова 43(9) и 52. да и даље задржи релевантну документацију у складу са чланом 46. и неће утицати на одлуку донету у складу са чланом 51.

(2167) ЧЛАН 46. ЧУВАЊЕ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ

(1) ИПАРД агенција и Рачуноводствено тело осигуравају да ако они сами не чувају документа у складу са чланом 49. ФФПА, документа буду на располагању Комисији током наведеног периода у поменутом члану. У случају наведеном у члану 43. ФФПА, пропратна документа из члана 49. ФФПА држе се на располагању Комисији најмање седам година од године у којој су износи у потпуности враћени од корисника и одобрени у корист ИПАРД III програма или у којима су утврђене финансијске последице неизвршења повраћаја на основу члана 52. овог споразума.

(2) У случају поступка потврђивања усклађености рачуна предвиђеног у члану 51. овог Споразума, пратећа документа из става 1. биће на располагању Комисији најмање једну годину од завршетка те процедуре или, ако је одлука о потврђивању предмет судских поступака, најмање једну годину након завршетка тих поступака.

(2170) НАСЛОВ 5: ФИНАНСИЈСКЕ КОРЕКЦИЈЕ И ИСПИТИВАЊЕ И ПРИХВАТАЊЕ РАЧУНА

(2171) ЧЛАН 47. САДРЖАЈ ГОДИШЊИХ РАЧУНА

(2172) Годишњи рачуни, које чине годишњи финансијски извештаји и изјаве из члана 61(2)(а) ФФПА укључују:

(2173) (а) приходе и расходе ИПАРД III програма, који приказују приходе и расходе Уније, националне и укупне приходе и расходе сумиране по мерама и представљене на годишњој основи и поднете на Обрасцу Д 2 као што је наведено у Анексу 6. овог Споразума;

(2174) (б) табелу разлика према ИПАРД III програму и мери, између расхода и прихода пријављених у годишњим извештајима и оних који су пријављени за исти период у документима из члана 39. овог Споразума, поткрепљени објашњењем за сваку разлику;

(2175) (в) табелу са износима који се надокнађују на крају финансијске године (књига дужника);

(2176) (г) списак свих уплата у финансијској години у складу са Анексом 9. овог Споразума.

(2177) ЧЛАН 48. ПРЕНОС ИНФОРМАЦИЈА НЕОПХОДНИХ ЗА ИСПИТИВАЊЕ И ПРИХВАТАЊЕ ОБРАЧУНА

(1) У сврху испитивања и прихватања обрачуна у складу са чланом 42. ФФПА, НАО шаље Комисији:

(2179) (а) годишње финансијске извештаје и изјаве, како је наведено у члану 47. овог Споразума, заједно са свим извештајима тела делегираних од стране релевантних структура, органа и тела као што је наведено у члану 10(1) ФФПА и банковни извод који показује закључно стање ИПАРД евро рачуна на дан 31. децембар финансијске године;

(2180) (б) изјаву о управљању од стране НАО као што је наведено у члану 61(2)(г) ФФПА, укључујући и преглед извештаја у складу са чланом 61(2)(б)(з) ФФПА.

(2) Документе из тачака (а) и (б) става 1. обезбеђује НАО, у име Републике Србије и доставља Комисији у складу са чланом 61(2) ФФПА, уз копије Ревизорском органу. Документи се шаљу у једном пакету електронским путем преко СФЦ ИТ портала Комисије у складу са форматом и под условима које је утврдила Комисија.

(3) Годишње ревизорско мишљење и годишњи извештај о ревизорским активностима које израђује Ревизорски орган за финансијску годину достављају се Комисији у складу са чланом 63. ФФПА уз примерке НАО до 15. марта наредне финансијске године. Документи се шаљу у једном пакету електронским путем преко СФЦ ИТ портала Комисије у формату и под условима које је утврдила Комисија.

(2183) Рок до 15. марта може изузетно бити продужен од стране Комисије до 1. априла, на оправдан захтев Ревизорског органа.

(4) На захтев Комисије или на иницијативу НАО, даље информације у вези са испитивањем и прихватањем рачуна могу се упутити Комисији у року који утврди Комисија, узимајући у обзир обим посла потребног за достављање тих информација. У недостатку тих информација, Комисија може прегледати и одобрити рачуне на основу оних информација које поседује.

(2185) ЧЛАН 49. ФОРМА И САДРЖАЈ РАЧУНОВОДСТВЕНИХ ПОДАТАКА

(1) Форма и садржај рачуноводствених података из члана 48(1)(а) утврђују се у складу са Међународним рачуноводственим стандардима и осигуравају да су укупни јавни трошкови свих јавних тела у Републици Србији за сваку меру и пројекат у оквиру ИПАРД III програма видљиви у књигама и евиденцији тела и ИПАРД агенције по одговарајућој рачуноводственој ознаци.

(2) Ако постоје неспоразуми, разлике у тумачењу или недоследности у вези са документима и рачуноводственим подацима из става 1. за референтни период, а који су настали услед недостављања информација које предвиђа овај споразум, а исте захтевају даље провере, Република Србија је у обавези да достави додатне информације.

(3) Ако су доспеле исплате у оквиру ИПАРД III програма оптерећене финансијским потраживањима корисника, сматра се да су извршене у целости:

(2189) (а) на датум уплате износа који је доспео кориснику, ако је захтев мањи од намирених трошкова;

(2190) (б) на датум измирења трошкова, ако су трошкови мањи или једнаки захтеву.

(4) Комисија употребљава рачуноводствене податке искључиво у сврху:

(2192) (а) вршења својих функција у контексту прегледа и прихватања рачуна или потврђивања усаглашености;

(2193) (б) праћења развоја и давања прогноза у пољопривредном сектору.

(2194) Европски ревизорски суд и Европска канцеларија за борбу против превара (ОЛАФ) имаће приступ тим информацијама.

(5) Неизвршени налози за плаћање и исплате задужења по рачуну и поново одобрена у њихову корист, приказани су на обрасцу Д 2 у складу са Анексом 6, као одбијања од трошкова, с обзиром на месец током којег је ИПАРД агенција обавештена о неизвршењу или отказивању.

(6) Република Србија успоставља, у погледу ИПАРД III програма, систем за препознавање свих доспелих износа и за упис у књигу дужника свих таквих дугова, укључујући неправилности пре пријема истих. Не доводећи у питање члан 43(5) или било које националне одредбе у вези са повраћајем дугова, сваки финансијски допринос зарачунат Унији у вези са наведеним износима, укључујући неправилности, отписује се на крају друге године након уписа у књигу дужника и одбија од следећег захтева за плаћање, како је предвиђено чланом 41(2). ИПАРД агенција и Рачуноводствено тело осигуравају да се сви враћени износи одобре у корист ИПАРД евро рачуна у року од пет радних дана од датума повраћаја.

(2197) ЧЛАН 50. ПРОЦЕДУРЕ ИСПИТИВАЊА И ПРИХВАТАЊА РАЧУНА

(1) Одлука о прихватању рачуна потврћује да су годишњи финансијски извештаји и изјаве из члана 47(а) и (в), а који су саставни део годишњих извештаја, потпуни, тачни и истинити. То не доводи у питање усвајање накнадне одлуке о усклаћености рачуна, у складу са чланом 51. Одлука о прихватању рачуна такође обухвата и салдо ИПАРД евро рачуна.

(2) Комисија обавештава Републику Србију о резултатима провере добијених информација, заједно са свим изменама и допунама које предлаже до 15. јула, а најкасније по завршетку финансијске године.

(3) Износ који се, као резултат Одлуке о прихватању рачуна, обично може вратити или исплатити Републици Србији утврђује се одбијањем међу-плаћања у погледу предметне финансијске године од трошка признатог за исту годину у складу са ставом 1. овог члана. Тај износ Комисија одбија од или додаје следећем међу-плаћању или коначној исплати.

(4) У случају када износ који је потребно одбити, утврђен Одлуком о прихватању рачуна, премашује ниво могућих накнадних исплата, НАО осигурава да се износ који није обухваћен салдом одобри у корист Комисије у еврима у року од два месеца од обавештења о таквој одлуци. Међутим, Комисија може, од случаја до случаја, одлучити да сваки износ који мора бити одобрен у њену корист, буде одбијен од плаћања које она мора извршити у корист Републике Србије у оквиру било којег инструмента Уније.

(5) Овај члан се примењује, мутатис мутандис, на исплате предфинансирања у смислу члана 40.

(6) Члан 84. ФФПА не примењује се на финансијску потврду рачуна.

(2204) ЧЛАН 51. УСКЛАЂЕНОСТ РАЧУНА

(1) Ако Комисија сматра да трошкови у оквиру ИПАРД III програма нису настали у складу с важећим правилима, одлучује које износе треба искључити из финансирања Уније.

(2) Комисија процењује износе које треба искључити на основу тежине евидентиране неусклађености узимајући у обзир природу и тежину неусклађености као и финансијску штету нанету Унији.

(3) Ако резултат било каквог испитивања Комисије покаже да трошак није начињен у складу с важећим правилима, своје налазе Комисија доставља НАО и указује на корективне мере неопходне за осигуравање будуће усклађености са тим правилима.

(2208) Обавештење садржи и позивање на овај члан. НАО је дужан да одговори у року од два месеца од пријема обавештења, уз примерак Ревизорском органу, а Комисија последично може модификовати свој став. У оправданим случајевима, Комисија се може сагласити да продужи рок за одговор.

(2209) Након истека рока за одговор, Комисија може да затражи додатне информације и, по потреби, сазива билатерални састанак.

(4) У року од два месеца од датума пријема захтева за додатним информацијама или записника са билатералног састанка из треће тачке става 3, НАО прослеђује све затражене информације током састанка или све друге информације које сматра корисним за текуће испитивање.

(2211) У оправданим случајевима, Комисија може, на образложен захтев НАО, одобрити продужење рока наведеног у првој тачки овог става. Захтев се упућује Комисији, уз примерак Ревизорском органу, пре истека наведеног рока.

(2212) Након истека рока наведеног у првој тачки овог става, Комисија формално саопштава своје закључке НАО, уз примерак Ревизорском органу, на основу информација примљених у оквиру поступка за потврђивање усаглашености. У поступку комуникације процењује се трошак који Комисија предвиђа да искључи из финансирања Уније.

(2213) Ако Комисија предлаже финансијску корекцију, НАО се даје могућност да процени стварни финансијски утицај ове неправилности. Саопштавање процене Комисији одвија се у року од два месеца од датума пријема предлога Комисије за финансијску исправку. У оправданим случајевима, Комисија може одобрити продужење рока за одговор.

(5) НАО обавештава Комисију, уз примерак Ревизорском органу, о корективним мерама које је предузео како би осигурао усклађеност са важећим правилима и датум почетка њихове примене.

(6) Комисија има право да, у било којој фази, обустави поступак, без финансијских последица по Републику Србију ако сматра да могући финансијски ефекти неусклађености, идентификовани као резултат испитивања из става 1, не прелазе 10.000 евра и 2% релевантних трошкова или износа које треба надокнадити.

(7) Умањења од финансирања Уније врши Комисија од следећег међу-плаћања или коначног плаћања. Међутим, на захтев Републике Србије, и ако то оправдава значајност умањења, Комисија може да одреди други датум за умањење.

(8) У складу са чланом 45(1) ФФПА, умањења која је извршила Комисија не додељују се поново ИПАРД III програму.

(9) Члан 84. ФФПА не примењује се на потврђивање усаглашености.

(2219) ЧЛАН 52. ПОВРАЋАЈ СРЕДСТАВА

(1) Финансијске корекције и поновно коришћење доприноса Уније врши НАО и биће предмет следећих услова:

(2221) (а) ако су неправилности откривене, НАО проширује своја испитивања, како би обухватио све операције које би могле бити погођене тим неправилностима;

(2222) (б) НАО саопштава одговарајуће корекције Комисији, уз примерак Ревизорском органу;

(2223) (в) износи доприноса Уније који су отказани и враћени се поново додељују предметном ИПАРД III програму у складу са чланом 45(2) ФФПА.

(2) Када се годишњи рачуни пошаљу, како је предвиђено чланом 48, НАО шаље Комисији, уз примерак Ревизорском органу, збирни извештај о обављеним процедурама повраћаја као одговор на неправилности. Он даје пресек износа који још није враћен, према административним и/или судским процедурама и према години првог административног или судског налаза неправилности. Свака камата коју Република Србија врати, а може се приписати ИПАРД III програму у вези са надокнађеним дуговима евидентира се на рачунима Републике Србије.

(3) Допринос Уније који ИПАРД агенција није вратила од корисника у року од две године од њиховог евидентирања у књигу дужника, НАО рефундира буџету Уније. Тамо где је то могуће, враћени износ Комисија одбија од следећег међу-плаћања или коначног плаћања Републици Србији. Република Србија осигурава да су сви враћени износи уплаћени на ИПАРД евро рачун у року од пет радних дана од датума повраћаја.

(4) Република Србија осигурава да се сви износи које треба вратити од корисника у складу са чланом 51. ФФПА установе, узимајући у обзир природу и тежину неправилности и финансијски губитак доприноса Уније, као и да се благовремено региструју у књигу дужника и благовремено подлежу поступку наплате. Ако Комисија утврди да је закаснели упис дугова довео до нижег износа дугова отписаних у складу са ставом 3, она одређује финансијску корекцију која се примењује на основу члана 51. овог споразума.

(5) У случају када је могуће извршити повраћај из става 1, а када комбиновани укупни износ изјава о трошковима прелази горњу границу од 95% како је предвиђено чланом 38(5) овог споразума или након извршеног коначног плаћања Уније за ИПАРД III програм, НАО рефундира враћене износе буџету Уније у складу са процедурама утврђеним у члану 46. ФФПА.

(6) Сваки допринос Уније у ИПАРД III програму који није враћен на дан коначног затварања као што је наведено у члану 48(1) ФФПА и члану 45. овог споразума биће отписан у књизи дужника и одговарајући износ ће бити рефундиран буџету Уније. Ова исплата не доводи у питање усвајање накнадних одлука у складу са чланом 51. овог Споразума.

(2229) ОДЕЉАК VI ПРАЋЕЊЕ, ВРЕДНОВАЊЕ И ИЗВЕШТАВАЊЕ

(2230) НАСЛОВ 1: ПРАЋЕЊЕ ПРОГРАМА

(2231) ЧЛАН 53. ПРАЋЕЊЕ ПРОГРАМА И ПОКАЗАТЕЉИ ПРАЋЕЊА

(1) ИПАРД Управљачко тело и Одбор за праћење ИПАРД III програма (у даљем тексту: ИПАРД III Одбор за праћење) надгледају делотворност и квалитет спровођења ИПАРД III програма и извештавају ИПА Одбор за праћење и Комисију о напретку мера.

(2) Праћење програма врши се позивањем на показатеље који су представљени у ИПАРД III програму.

(2234) ЧЛАН 54. ИПАРД III ОДБОР ЗА ПРАЋЕЊЕ

(1) ИПАРД III Одбором за праћење, који се оснива по усвајању програма, председава представник Републике Србије вишег ранга, који има право гласа.

(2) Комисија, ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција, НАО и НИПАК учествују у раду ИПАРД III Одбора за праћење без права гласа.

(3) У складу са чланом 53(1) ФФПА, ИПАРД III Одбор за праћење испитује резултате ИПАРД III програма, посебно постизање циљева утврђених за различите мере и напредак у коришћењу финансијских средстава додељених за те мере. У том погледу, ИПАРД Управљачко тело осигурава да су све релевантне информације о напретку мера доступне Одбору за праћење и НИПАК.

(4) ИПАРД III Одбор за праћење периодично проверава напредак у постизању циљева дефинисаних у ИПАРД III програму. У ту сврху Одбору се конкретно доставља следеће:

(2239) (а) информације о свим секторима или мерама где се наишло на потешкоће;

(2240) (б) информације о резултатима изведених провера.

(5) У погледу ИПАРД III Одбора за праћење, члан 53(4)(е) ФФПА треба тумачити на такав начин да ИПАРД III Одбор за праћење разматра и одобрава, по потреби, све предлоге ИПАРД Управљачког тела за измену и допуну ИПАРД III програма, који се подноси Комисији, уз примерак НИПАК и НАО.

(6) Без обзира на одредбе члана 8, ИПАРД III Одбор за праћење може, након саветовања са ИПАРД Управљачким телом и ИПАРД агенцијом, предложити ИПАРД Управљачком телу да поднесе Комисији, уз примерке НИПАК и НАО, измене и допуне или преглед ИПАРД III програма како би се осигурало постизање циљева програма и побољшала ефикасност пружене помоћи.

(7) ИПАРД III Одбор за праћење разматра и одобрава годишње и завршни извештај о спровођењу пре слања НИПАК за подношење Комисији, уз примерак НАО и Ревизорском органу.

(8) ИПАРД III Одбор за праћење испитује вредновања ИПАРД III програма из члана 59.

(9) ИПАРД III Одбор за праћење разматра и одобрава план активности видљивости и комуникације из члана 32, као и сва накнадна ажурирања плана.

(10) ИПАРД III Одбор за праћење биће консултован у вези са активностима Техничке помоћи у оквиру ИПАРД III програма. Сваке године, он разматра и одобрава индикативни годишњи акциони план за спровођење активности Техничке помоћи, укључујући индикативне износе за информативне сврхе.

(11) Када ИПАРД III програм захтева да да мишљење о било којем питању, ИПАРД III Одбор за праћење делује у складу с тим.

(12) Сви коначни документи са седница ИПАРД III Одбора за праћење ће бити доступни јавности.

(13) ИПАРД III Одбор за праћење састајаће се најмање два пута у току 12 месеци.

(2250) ЧЛАН 55. ПОКАЗАТЕЉИ

(1) Напредак, ефикасност и делотворност ИПАРД III програма у погледу његових циљева мери се помоћу показатеља који се односе на почетно стање, као и на напредак по питању финансијског извршења.

(2) ИПАРД III програм наводи ограничен број додатних показатеља специфичних за тај програм.

(2253) НАСЛОВ 2: ВРЕДНОВАЊЕ

(2254) ЧЛАН 56. НАЧЕЛА ЗА ВРЕДНОВАЊЕ ИПАРД III ПРОГРАМА

(1) У сврху члана 54. ФФПА, вредновања имају за циљ побољшање квалитета, делотворности и доследности помоћи из фондова Уније и стратегије и спровођења ИПАРД III програма.

(2) ИПАРД III програм подлеже систему претходног (еx-анте) вредновања и накнадног (еx-пост) вредновања и, тамо где Комисија сматра потребним, периодичног вредновања које врше независни евалуатори за које је одговорна Република Србија.

(3) Вредновања процењују спровођење ИПАРД III програма по питању постизања циљева утврђених у члану 16(7) ФФПА.

(4) Вредновања испитују ниво искоришћености средстава, делотворност и ефикасност програмирања, његов социо-економски утицај и утицај на утврђене циљеве и приоритете. Обухватају циљеве ИПАРД III програма и теже извлачењу поука у вези са политиком руралног развоја. Утврђују чиниоце који доприносе успеху или неуспеху спровођења ИПАРД III програма, укључујући одрживост радњи и препознавање најбољих пракси.

(5) Извештаји о вредновању објашњавају примењену методологију и укључују процену квалитета података и налаза.

(6) Квалитет и импликације вредновања процењује ИПАРД Управљачко тело, ИПАРД III Одбор за праћење и Комисија.

(7) Резултати претходног (еx-анте) вредновања и периодичног вредновања узимају се у обзир током циклуса програмирања и спровођења.

(2262) ЧЛАН 57. ПРЕТХОДНО (ЕХ-АНТЕ) ВРЕДНОВАЊЕ ИПАРД III ПРОГРАМА

(1) Претходно (еx-анте) вредновање чини саставни део израде ИПАРД III програма у циљу оптимизације расподеле буџетских средстава и побољшања квалитета програмирања. Идентификује и оцењује средњорочне и дугорочне потребе, циљеве које треба постићи, очекиване резултате, квантификоване циљеве, додату вредност Уније, опсег у којем су циљеви, у складу са чланом 16(7) ФФПА, узети у обзир, стечена знања и квалитет поступака за спровођење, праћење програма, вредновање и финансијско управљање.

(2) Република Србија осигурава да вршилац претходног (еx-анте) вредновања буде укључен у процес развоја ИПАРД III програма, СWОТ анализа, креирања логике интервенције Програма и успостављања циљева Програма.

(3) Претходно (еx-анте) вредновање се спроводи у оквиру одговорности Републике Србије.

(2266) ЧЛАН 58. ПЛАН ВРЕДНОВАЊА ЗА ИПАРД III ПРОГРАМ

(1) План вредновања израђује ИПАРД Управљачко тело за ИПАРД III програм у складу са чланом 56. ФФПА, уз консултацију са НИПАК. План вредновања се подноси ИПАРД III Одбору за праћење најкасније годину дана након усвајања ИПАРД III програма од стране Комисије.

(2) ИПАРД Управљачко тело и ИПАРД III Одбор за праћење користе план вредновања да:

(2269) (а) испитају напредак ИПАРД III програма у погледу његових циљева помоћу показатеља резултата и, по потреби, показатеља утицаја;

(2270) (б) побољшају квалитет ИПАРД III програма и његово спровођење;

(2271) (в) испитају предлоге за суштинске промене ИПАРД III програма;

(2272) (г) припреме периодично и накнадно (еx-пост) вредновање.

(3) ИПАРД Управљачко тело сваке године извештава ИПАРД III Одбор за праћење о резултатима постигнутим у оквиру плана вредновања, уз достављање примерака Ревизорском органу. Преглед активности укључен је у годишњи извештај предвиђен чланом 61.

(2274) ЧЛАН 59. ПЕРИОДИЧНО ВРЕДНОВАЊЕ

(1) Ако Комисија сматра да је потребно, врши се периодично вредновање, у трећој години од године доношења прве одлуке о поверавању послова спровођења буџета за ИПАРД III програм.

(2) Периодично вредновање предлаже мере за побољшање квалитета ИПАРД III програма и његовог спровођења по потреби. Република Србија посебно осигурава да периодично вредновање испита почетне резултате ИПАРД III програма, њихову усклађеност са претходним (еx-анте) вредновањем, важност циљаних вредности и циљева и опсег у којем су постигнути. Такође, процењује квалитет праћења и спровођење програма, као и искуство стечено при успостављању система за спровођење ИПАРД III програма.

(3) Периодично вредновање се доставља ИПАРД III Одбору за праћење и Комисији до 31. децембра године наведене у ставу 1. овог члана.

(4) Поред процене из члана 56(7), ИПАРД III Одбор за праћење, ИПАРД Управљачко тело и Комисија разматрају утицај вредновања ради анализе ИПАРД III програма.

(5) ИПАРД Управљачко тело Комисију обавештава о праћењу препорука у извештају о вредновању. Ако Република Србија не достави извештај о периодичном вредновању до датума из става 3, примењују се одредбе члана 39(5).

(2280) ЧЛАН 60. НАКНАДНО (ЕX-ПОСТ) ВРЕДНОВАЊЕ

(1) Најкасније крајем прве године након периода спровођења програма, Република Србија припрема накнадно (еx-пост) вредновање ИПАРД III програма. Тај извештај ће бити завршен и достављен Комисији најкасније до краја те године.

(2) На основу већ доступних резултата вредновања, као и питања из вредновања битних за ИПАРД III програм, накнадно (еx-пост) вредновање обухвата коришћење средстава и делотворност и ефикасност ИПАРД III програма, као и његов утицај и усклађеност са претходним (еx-анте) вредновањем. Обухвата чиниоце који доприносе успеху или неуспеху спровођења, достигнућа ИПАРД III програма и резултате, укључујући њихову одрживост. Изводи закључке важне за ИПАРД III програм и процес проширења.

(3) Ако Република Србија не достави извештај накнадног (еx-пост) вредновања до датума из става 1, примењују се одредбе члана 39(5).

(2284) НАСЛОВ 3: ИЗВЕШТАВАЊЕ

(2285) ЧЛАН 61. ГОДИШЊИ И ЗАВРШНИ ИЗВЕШТАЈИ О СПРОВОЂЕЊУ

(1) До 30. јуна сваке наредне године након пуне календарске године спровођења ИПАРД III програма, ИПАРД Управљачко тело, након консултација са ИПАРД агенцијом, саставља годишње извештаје о спровођењу ИПАРД III програма за претходну календарску годину, у складу са чланом 62(6) ФФПА. Први поднети извештај обухвата календарске године од 2021. године па надаље.

(2) ИПАРД Управљачко тело сачињава завршни извештај о спровођењу ИПАРД III програма. Завршни извештај се подноси најкасније шест месеци након крајњег датума прихватљивости трошкова у оквиру ИПАРД III програма у складу са чланом 29(4) ФФПА.

(3) Годишњи извештаји о спровођењу ИПАРД III програма обухватају претходну календарску годину и укључују податке претходне календарске године, кумулативне финансијске податке и податке добијене праћењем за читав период спровођења ИПАРД III програма, као и груписане табеле за праћење. Завршни извештај о спровођењу ИПАРД III програма обухвата читав период спровођења и може да укључи и последњи годишњи извештај.

(4) Извештаји из ставова 1. и 2. овог члана шаљу се, након испитивања и одобрења од стране ИПАРД III Одбора за праћење НИПАК, који их подноси Комисији, уз достављање примерака НАО и Ревизорском органу.

(5) Сви годишњи и завршни извештаји о спровођењу укључују следеће информације:

(2291) (а) сваку промену општих услова од важности за спровођење ИПАРД III програма, посебно, главне социо-економске трендове, промене националних, регионалних или секторских политика и, према потреби, њихов утицај на доследност између помоћи ИПАРД III програма и осталих финансијских инструмената Уније;

(2292) (б) напредак у спровођењу приоритета и мера везаних за остварење циљева ИПАРД III програма у односу на финансијске податке, заједничких и специфичних показатеља за програм, квантификованих циљних вредности, укључујући промене вредности показатеља резултата, тамо где је то потребно. Достављени подаци се односе на вредности за показатеље за потпуно спроведене операције и такође, тамо где је могуће, имајући у виду фазу спровођења, за изабране операције. Такође, успостављају синтезу налаза свих вредновања програма који су били доступни током претходне календарске године, било која питања која утичу на спровођење програма и предузете мере;

(2293) (в) финансијске обавезе и трошкове по мерама, као и преглед предузетих активности везаних за план вредновања;

(2294) (г) кораке које је предузело ИПАРД Управљачко тело, ИПАРД агенција и ИПАРД III Одбор за праћење у циљу осигурања квалитета и делотворности спровођења, посебно:

(2295) и. преглед свих значајних проблема на које се наишло у спровођењу ИПАРД III програма и све предузете активности, укључујући препоруке за корекције извршене у складу са ставом 8;

(2296) ии. преглед резултата контрола спроведених по мерама и откривеним неправилностима;

(2297) иии. употребу техничке помоћи;

(2298) ив. кораке предузете за ангажовање локалних тела у већој мери;

(2299) в. кораке предузете за осигурање промоције ИПАРД III програма;

(2300) ви. податке који показују да средства Уније допуњују финансирање расположиво у Републици Србији.

(2301) (д) кораци предузети за осигурање координације укупне претприступне помоћи Уније из члана 4;

(2302) (ђ) финансијске табеле које приказују трошкове Уније, националне и укупне трошкове по мери и/или сектору;

(2303) (е) преглед активности које су предузете у вези са планом вредновања у складу са чланом 58;

(2304) (ж) опис спроведених активности за спровођење плана активности видљивости и комуникације из члана 32.

(2305) Садржај и презентација годишњег и завршног извештаја о спровођењу заснивају се на смерницама Комисије.

(6) Комисија ће обавестити Републику Србију у року од 15 радних дана од датума пријема годишњег извештаја о спровођењу ако он није прихватљив, а у супротном сматраће се прихватљивим.

(7) Комисија ће обавестити Републику Србију о својим запажањима у року од три месеца од датума пријема годишњег извештаја о спровођењу и у року од четири месеци од датума пријема коначног извештаја о спровођењу. Уколико Комисија не достави запажања у тим роковима, извештаји ће се сматрати одобреним.

(8) Уколико, након прегледа Комисија упути коментаре Републици Србији у вези са питањима која значајно утичу на спровођење ИПАРД III програма, Република Србија обавештава Комисију о активностима предузетим у вези са тим коментарима у року од три месеца. Уколико Комисија, не доводећи у питање одлуку коју треба донети у складу са чл. 50 и 51, Републици Србији препоручи корекције усмерене ка побољшању делотворности праћења програма или аранжмана у вези са управљањем ИПАРД III програмом, Република Србија ће накнадно представити кораке које је предузела за побољшање праћења програма или аранжмана управљања, или ће објаснити зашто није тако поступила у року од три месеца од пријема коментара Комисије. ИПАРД III Одбор за праћење мора бити обавештен о овим активностима.

(2309) ОДЕЉАК VII ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

(2310) ЧЛАН 62.

(2311) Чланови од 81. до 84, као и од 88. до 91. ФФПА се примењују мутатис мутандис на овај Споразум.

(2312) ЧЛАН 63. ПРИМЕНЉИВОСТ СЕКТОРСКОГ СПОРАЗУМА ЗА ИПА

(2313) Секторски споразуми потписани у оквиру ИПА између Комисије и Републике Србије примењиваће се на помоћ која је одобрена на основу претходних претприступних инструмената, док се таква помоћ не заврши у складу са условима релевантних Секторских споразума. Међутим, чл. од 47. до 51. овог споразума примењују се у погледу трошкова у оквиру ИПА када је покренут поступак финансијског потврђивања рачуна или потврђивања усаглашености трошкова након ступања на снагу овог споразума.

(2314) ЧЛАН 64. VIША СИЛА И ИЗУЗЕТНЕ ОКОЛНОСТИ

1) Ниједна страна није одговорна за било какво неиспуњавање својих обавеза из овог споразума ако је у случају више силе или изузетних околности спречена у извршавању или одлаже извршавање тих обавеза.
2) У случају више силе или изузетних околности биће обавештена ИПАРД агенција и НАО у писаној форми, са релевантним доказима који су задовољавајући и за ИПАРД агенцију и за НАО, у року од петнаест радних дана од дана када је корисник или лице које га заступа у могућности да учини тако.

(2315) ЧЛАН 65. АДРЕСЕ ЗА КОМУНИКАЦИЈУ

(2316) Сва комуникација у вези са овим споразумом шаље се на следеће адресе:

(1) За сву кореспонденцију осим оне из тачке (2):

(2318) За Европску унију:

(2319) Еуропеан Цоммиссион

(2320) Дирецторате Генерал фор Агрицултуре анд Рурал Девелопмент

(2321) Унит фор неигхбоурхоод, енларгемент анд пре-аццессион ассистанце

(2322) Руе де ла Лои 130

(2323) БЕ - 1049 Бруxеллес

(2324) Wебсите: https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/farming/international-cooperation/enlargement_en

(2325) За Републику Србију:

(2326) Министар за европске интеграције

(2327) Национални ИПА координатор (НИПАК)

(2328) Немањина 11, Београд, Србија

(2329) Факс: +381 11 3617 597

(2330) Е-маил: кабинет@еу.рс

(2) За кореспонденцију која се односи на податке наведене у члану 51(2) ФФПА, адресе су следеће:

(2332) За Европску унију:

(2333) Еуропеан Цоммиссион

(2334) ОЛАФ – Еуропеан Анти-Фрауд Оффице

(2335) Дирецторате Ц

(2336) 30, Руе Јосепх II

(2337) БЕ – 1049 Бруxеллес

(2338) Wебсите: http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.htm

(2339) За Републику Србију:

(2340) Министарство финансија Републике Србије

(2341) Одељење за сузбијање неправилности и превара у поступању са финансијским средствима Европске уније (АФКОС)

(2342) Кнеза Милоша 20, Београд

(2343) Тел: +381 11 7652 364

(2344) Адреса електронске поште: афцос.сербиа@мфин.гов.рс

(2345) ЧЛАН 66. НЕУСКЛАЂЕНОСТ И РАСКИД СПОРАЗУМА

(2346) Не доводећи у питање члан 90. ФФПА, у случају да Комисија открије неусклађеност са обавезама из овога споразума, она:

(2347) (а) обавештава Републику Србију о својим намерама, уз образложења о оправданости(ма), и

(2348) (б) има право да, у вези са ИПАРД III програмом, не доводећи у питање Одлуке из чланова 50. и 51:

(2349) и. направи финансијске корекције према Републици Србији;

(2350) ии. обустави трансфер новца Републици Србији;

(2351) иии. суздржи се од предузимања свих нових финансијских обавеза од стране Уније, и

(2352) ив. по потреби, раскине овај Споразум почевши од тренутка када је неусклађеност први пут откривена.

(2353) ЧЛАН 67. СТУПАЊЕ НА СНАГУ

(2354) Овај Споразум ступа на снагу на датум када се споразумне стране међусобно обавесте писаним путем о одобрењу у складу са важећим унутрашњим законодавством и процедуром сваке од споразумних страна.

(2355) ЧЛАН 68. ПОТПИСИВАЊЕ

(2356) Овај споразум се сачињава у два примерка на енглеском језику.

(2357) Потписан за и у име Владе Републике Србије, у Београду, дана 03.04. 2023. године

(2358) од стране госпође Тање Мишчевић,

(2359) Министар за европске интеграције,

(2360) Национални ИПА координатор (НИПАК)

(2361) Потписан за и у име Европске комисије, у Бриселу, дана 02. маја 2023. године

(2362) од стране господина Мр Wолфганг БУРТСЦХЕР ,

(2363) Генерални директор за пољопривреду и рурални развој

(2364) Делегирани службеник за одобравање

(2365) АНЕКСИ

(2366) АНЕКС 1. ОСНОВНЕ ФУНКЦИЈЕ СИСТЕМА ИНТЕРНЕ КОНТРОЛЕ

(2367) Структуре, органи и тела система интерне контроле како је утврђено у чл. 10(1)(в) и 10(2) ФФПА имају организациону структуру која им омогућава да изврше следеће главне функције у вези са трошковима ИПАРД програма:

(2368) Основни приступ за доделу функција и одговорности утврђује се у складу са следећом табелом:

(2369) Опште функције

(2370) Посебне функције

(2371) Управљачка структура

(2372) ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција

(2373) Тело за подршку НАО

(2374) Рачуноводствено тело

(2375) ИПАРД агенција

(2376) ИПАРД Управљачко тело

(2377) Функције управљања

(2378) Одабир мера

(2379) Праћење програма

(2380) Управљање ИПА III рачунима и финансијским операцијама

(2381) Вредновање

(2382) Извештавање

(2383) Координација

(2384) Функције плаћања

(2385) Одобрење и контрола преузетих обавеза

(2386) Одобрење и контрола плаћања

(2387) (*)

(2388) Извршење плаћања

(2389) Књижење обавеза и плаћања

(2390) Управљање дуговима

(2391) Државна благајна

(2392) Функције спровођења

(2393) Одабир пројеката

(2394) Јавност

(2395) Обезбеђивање ефикасног функционисања система интерне контроле

(2396) Функције ревизије

(2397) Интерна ревизија

(2398) У случају да је означена као необавезна (*), функција се може доделити зависно од величине, одговорности и осталих посебних карактеристика система управљања и контроле.

(2399) Осим ако Комисија изричито и експлицитно одлучи другачије, додела функција и одговорности не сме бити у супротности са основним приступом како је приказано у овом Анексу.

(2400) Функције управљања

(2401) (а) Одабир мера: циљ ове функције је да према члану 10(1)(г) ФФПА ИПАРД Управљачко тело буде одговорно за одабир мера и њихову видљивост, укључујући и избор мера у оквиру сваког позива у складу са чланом 8. овог Споразума.

(2402) (б) Праћење програма: циљ ове функције је праћење делотворности и квалитета спровођења ИПАРД III програма. Спроводи се позивањем на одговарајуће физичке, еколошке и финансијске показатеље. Такође, осигурава да се операције за финансирање одаберу у складу са критеријумима и механизмима примењивим на програм и да су у складу са одговарајућим правилима Уније и националним правилима.

(2403) (в) Управљање ИПА III рачунима и финансијским операцијама: циљ ове функције је осигурање несметаног финансијског управљања укључујући евидентирање активности, пренос средстава и вршење финансијских корекција по потреби.

(2404) (г) Вредновање: циљ ове функције је побољшање квалитета, делотворности и усклађености помоћи из фондова Уније, као и стратегије и спровођења ИПАРД III програма. Вредновања испитују степен искоришћености средстава, делотворност и ефикасност програмирања и његов социо-економски утицај на дефинисане циљеве и приоритете, и као опште правило, прате их критеријуми и показатељи постигнутог успеха.

(2405) (д) Извештавање: циљ ове функције је да осигура да се о спровођењу програма и напретку појединачних операција и мера извештава на начин који помаже осигурању делотворног и ефикасног спровођења мера, коришћењем одговарајућих информационих и комуникационих система.

(2406) (ђ) Координација: циљ ове функције је вођење и праћење рада ИПАРД III Одбора за праћење како је утврђено у члану 53. ФФПА, пружањем докумената потребних за праћење квалитета спровођења програма.

(2407) Функције плаћања

(2408) (а) Одобравање и контрола преузетих обавеза и плаћања: циљ ове функције је утврђивање да су захтеви за одобравање операција и накнадног износа који треба да се исплати подносиоцима захтева или њиховим пуномоћницима у складу са споразумима и прихватљиви за затражену помоћ Уније, што укључује, између осталог, административне и, по потреби, контроле на лицу места, нарочито оне које се тичу законитости и регуларности трошкова:

(2409) (ии) провера прихватљивости захтева за одобравање и захтева за исплату;

(2410) (иии) провера усклађености са обавезама преузетим из одобрених пројеката;

(2411) (ив) где је потребно, провера поступака надметања и уговарања и провера обављеног посла или пружених услуга;

(2412) (в) примена неопходних контрола, укључујући проверу могућих вештачки створених услова за исплату.

(2413) Контроле могу укључивати провере пре одабира пројеката, поновно мерење, провере количине и квалитета робе или пружених услуга, анализу или контролу узорка, провере пре исплате, накнадне (еx-пост) провере исплата и све посебне одредбе за спровођење споразума у погледу правилности и исправности трошкова. Како би се утврдила правилност и исправност, контроле укључују, по потреби, испитивања техничке природе, што може укључивати економско-финансијске процене и провере специфичне пољопривредне, техничке или научне природе.

(2414) (б) Извршење исплата: циљ ове функције је давање инструкција финансијским службама ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције, или у одговарајућим случајевима, владиним канцеларијама за исплату, да исплате одобрени износ подносиоцима захтева (или њиховим пуномоћницима).

(2415) (в) Књижење обавеза и плаћања: циљ ове функције је евидентирање свих обавеза и исплата у засебне књиге рачуна за трошкове ИПАРД III програма, што је обично у облику електронског система обраде података, као и припрема периодичних прегледа трошкова, укључујући изјаве о трошковима Комисији. У књигама рачуна, такође, се евидентирају средства која финансирају ИПАРД III фондови, нарочито у вези са нерешеним дужницима.

(2416) (г) Управљање дуговима: Циљ ове функције је успостављање система за признавање свих доспелих износа и за евидентирање свих таквих дугова у књизи дужника, укључујући неправилности, пре њиховог пријема.

(2417) (д) Државна благајна: циљ ове функције је организовање банковних рачуна, тражење средстава од Комисије, провера постојања и исправности елемената кофинансирања, одобравање преноса ИПАРД III средстава од Комисије ка ИПАРД агенцији или корисницима, и финансијска комуникација ка Комисији, што укључује тромесечне захтеве за плаћање и годишње изјаве.

(2418) Организациона структура предвиђа јасну доделу овлашћења и одговорности на свим оперативним нивоима и раздвајање функција плаћања из ст. (а), (б) и (в), чије се одговорности утврђују у организационој шеми.

(2419) Функције спровођења

(2420) (а) Одабир пројеката: циљ ове функције је одабир пројеката у складу са критеријумима, механизмима и правилима која се примењују на ИПАРД III програм. У изузетним случајевима, ову функцију може вршити ИПАРД Управљачко тело за мере „Спровођење локалних стратегија руралног развоја – ЛЕАДЕР приступ” и „Техничка помоћ”.

(2421) (б) Јавност: циљеви ове функције су:

(2422) (ии) објављивање позива за подношење захтева и објављивање критеријума прихватљивости, укључујући информације о уговорним обавезама и могућим санкцијама у случају неусклађености са наведеним обавезама и, по потреби, издавање одобравања за започињање са радом; и

(2423) (иии) истицање улоге Уније и осигуравање транспарентности помоћи Уније.

(2424) (в) Проверљивост и могућност контроле мера: ИПАРД Управљачко тело и ИПАРД агенција ће обезбедити претходну (еx-анте) процену проверљивости и могућности контроле мера укључених у ИПАРД III програм, у складу са Анексом А, одредбом 6а(3)(б) и одредбом 6б(1)(а) ФФПА.

(2425) ИПАРД Управљачко тело и ИПАРД агенција, ће предузети процену проверљивости и могућности контроле мера током спровођења ИПАРД III програма.

(2426) (г) Обезбеђивање уверења о ефикасном функционисању система унутрашње контроле: циљ ове функције је континуирана провера доброг функционисања система унутрашње контроле, укључујући неопходне мере за праћење налаза ревизије и откривених неправилности.

(2427) Функције ревизије

(2428) Интерна ревизија: циљ ове функције је да осигура вршење редовних специфичних активности, како би се вишем нивоу руководства обезбедио независни преглед подсистема.

(2429) АНЕКС 2. ОКВИР ИНТЕРНЕ КОНТРОЛЕ

(2430) У сврху Анекса Б ФФПА, примењују се следеће одредбе:

(2431) 1. Контролна средина

(2432) Опште допунске одредбе Одељка 1 Анекса Б ФФПА

(2433) Делегирање

(2434) Део или све функције вредновања, извештавања, овлашћења и контроле4 могу се делегирати другим органима под условом да су испуњени следећи услови:

(1) Мора се склопити писани споразум који наводи, поред делегираних задатака, природу информација и пратећу документацију коју треба доставити делегираном ентитету и рок у којем исти морају бити поднети. Тај споразум мора омогућити делегираном ентитету усклађеност са захтевима из Анекса Б ФФПА и овог Анекса. Мора се осигурати неопходан ревизорски траг.

(2436) Споразум предвиђа приступ од стране прописно овлашћених представника Републике Србије или Уније информацијама које обезбеђује делегирано тело, а за чију израду поседују овлашћења, укључујући истраживања захтева од стране тих службеника, спровођење провера пројеката и корисника помоћи и осталих потребних информација неопходних за извршење њихових задатака.

(2) Предметне структуре, органи и тела система управљања и контроле у свим случајевима остају одговорне за ефикасно и одговорно управљање предметне ИПАРД помоћи. Остају у потпуности одговорне за законитост и регуларност основних трансакција, укључујући и заштиту финансијских интереса Уније.

(3) Одговорности и обавезе осталих тела, понајвише у вези контроле и провере усклађености са Споразумом и свим важећим смерницама, треба јасно утврдити.

(4) Наведене структуре, органи и тела система управљања и контроле осигуравају да тело располаже делотворним системом како би се осигурало испуњавање његових задатака на задовољавајући начин.

(5) Тело изричито потврђује наведеним структурама, органима и телима система управљања и контроле да оно суштински испуњава своје задатке и описује коришћена средства.

(6) Наведене структуре, органи и тела система управљања и контроле редовно прегледају делегиране задатке, како би потврдиле да је обављени посао задовољавајућег стандарда и да је у складу са Споразумом.

(7) Ревизорски орган подноси извештај о делегираним функцијама као да је њима управљало само тело које делегира.

(2443) Услови наведени у тачкама (1), (2), (3) и (5) примењују се мутатис мутандис у случајевима где функције тела које делегира обавља неки други орган у оквиру својих редовних задатака на основу националног законодавства.

(2444) Посебне допунске одредбе Одељка 1 Анекса Б ФФПА

(2445) Позивање на Одељак 1, Анекс Б ФФПА.

(2446) У сврху тачке 4.2 Професионални развој Одељка 1, Анекса Б ФФПА, обука кадрова на свим оперативним нивоима мора бити адекватна, укључујући подизање свести о преварама.

(2447) –––––––––––––

(2448) 4 Функције извршења плаћања и књижења обавеза и плаћања не могу се ни у ком случају делегирати.

(2449) У сврху тачке 4.4 Планирање сукцесије и аранжмани замене Одељка 1, Анекса Б ФФПА, описи послова укључују постављање финансијских ограничења везаних за обавезе и плаћања телу надлежном за носиоца посла.

(2450) 2. Управљање ризиком

(2451) [без допунских одредби]

(2452) 3. Контролне активности

(2453) Опште допунске одредбе Одељка 3, Анекса Б ФФПА

(2454) Обезбеђење одговорне интерне контроле захтева следеће заједничке писане процедуре:

(2455) А. Процедуре за одобравање захтева за подршку и захтева за исплату:

(1) Поменуте структуре, органи и тела система управљања и контроле утврђују детаљне процедуре за пријем, евидентирање и обраду захтева за одобравање пројеката, захтева за исплату и рачуна, укључујући опис свих докумената који се користе.

(2) Сваки службеник одговоран за одобравање, на располагању има детаљну контролну листу провера које треба спровести и потврђује у пратећој документацији захтева за исплату да су те провере извршене. Потврђивање се може извршити електронским путем. Мора постојати доказ о систематичном прегледу, као што је узорак, системски или плански преглед посла од стране вишег службеника. Анализа пројекта мора се водити у складу са начелима доброг финансијског управљања.

(3) Исплата захтева за исплату се одобрава само након извршења неопходних провера како би се осигурала усклађеност са Споразумом. Те провере укључују оне које захтева уредба којом се уређују посебне мере у оквиру којих је помоћ затражена, и оне захтеване у складу са чланом 51. ФФПА како би се спречила или открила неправилност и превара, нарочито узимајући у обзир уочене ризике.

(4) Руководство, на одговарајућем нивоу, мора бити редовно и правовремено обавештавано о резултатима спроведених административних провера и контрола на лицу места, тако да се довољност наведених контрола може увек узети у обзир пре него што се захтев за исплату изврши.

(5) Извршене административне провере биће детаљно описане у контролној листи (видети тачку 2) приложеној уз сваки захтев за исплату или серију захтева за исплату. Контролну листу прати и потврда о прихватљивости одобрених захтева за исплату и о природи, обиму и ограничењима извршеног посла. Поред тога, постојаће и гаранција да су критеријуми за доделу помоћи, укључујући уговарање, испуњени и да су сва важећа правила Уније и национална правила, укључујући и она дефинисана у програму руралног развоја, испоштована. Извршена контрола на лицу места описује се детаљно у извештају у складу са чланом 15. или чланом 23. овог Споразума.

(2461) Ако све контроле на лицу места или административне провере нису свеобухватне, већ спроведене на узорку захтева за исплату, одабрани захтеви за исплату морају бити идентификовани, метода узорковања описана, а резултати свих контрола и мере које су предузете како би се отклонила одступања и неправилности саопштени. Пратећа документација ће бити довољна да пружи гаранцију да су извршене све потребне провере о прихватљивости одобрених захтева за исплату.

(6) Када друга тела задржавају документа (у папирном или електронском облику) која се односе на одобрене захтеве за исплату и извршене провере, та тела и предметне структуре ће успоставити процедуре како би осигурале да се евидентира локација свих таквих докумената који су релевантни за одређену исплату.

(7) Захтеви корисника ће бити благовремено обрађени.

(8) Критеријуми за процену захтева и редослед приоритета биће јасно дефинисани и документовани.

(2465) Б. Процедуре за исплате

(1) Предметне структуре, органи и тела система управљања и контроле, како је утврђено у члану 10(1) и (2) ФФПА усвајају потребне процедуре како би осигурали да државна тела могу да испуњавају своје уговорне обавезе без обзира на кашњење или прекиде финансирања од стране Комисије.

(2) Национална тела усвајају потребне процедуре које осигуравају да се исплате врше само корисницима на њихов банковни рачун или њиховим пуномоћницима. Уплату врши финансијска служба ИПАРД агенције, или по потреби, владина канцеларија за плаћања, у року од пет радних дана од датума евидентирања задужења на ИПАРД евро рачуну. Процедуре морају бити усвојене како би се осигурало да све исплате за које нису извршени трансфери не буду пријављене за накнаду. Ако су такве исплате већ пријављене, њих треба поново књижити у корист Фонда путем следећих месечних/тромесечних декларација или у годишњим рачунима најкасније. Плаћања ће се вршити путем преноса на банковни рачун, и то на име корисника. Одобравање надлежног службеника и/или његовог/њеног надређеног може се обавити електронским путем, под условом да је осигурана сигурност преноса података и да је идентитет потписника унет у електронску евиденцију.

(2468) В. Процедуре за књижење

(1) Предметне структуре, органи и тела система управљања и контроле усвајају пуне и транспарентне рачуноводствене процедуре у складу са међународно прихваћеним рачуноводственим начелима и свим важећим смерницама. Рачуноводствене процедуре осигуравају да су тромесечне и годишње изјаве потпуне, тачне и правовремене, и да су све грешке или пропусти откривени и исправљени, нарочито путем провера и усклађивања обављених у редовним интервалима. Осигурава се комплетан ревизорски траг за сваку ставку уписану на рачуне.

(2) Рачуноводствене процедуре националних тела осигуравају да рачуноводствени систем може да произведе, у еврима и националној валути, за сваки пројекат, уговор или меру, укупан трошак, направљен издатак, делимичне исплате и исплате коначног износа. Уколико посао није завршен у договореном временском року, утврђују се рокови за поништење обавеза. Таква поништења се на одговарајући начин евидентирају у рачуноводственим системима.

(2471) Г. Процедуре за аванс и гаранције (ако је примењиво)

(2472) Авансна исплата се третира као дозвољен трошак до 50% јавне помоћи која се односи на пројекат и подлеже банкарској гаранцији или еквивалентној гаранцији која одговара до 110% авансног износа. Аванси се не могу исплатити у комбинацији са предфинансирањем, као што се наводи у члану 11(3)(а).

(2473) Процедуре се морају усвојити како би се осигурало да:

1) Исплата аванса се одвојено идентификује у рачуноводственим или допунским евиденцијама.
2) Гаранције се добијају само од финансијских институција које су одобрене од стране одговарајућих надлежних органа и које остају важеће до измирења или опозива, на једноставан захтев ИПАРД агенције.
3) Аванси се измирују у предвиђеним временским роковима, а они за које се захтева рок измирења, морају бити брзо идентификовани и гаранције одмах захтеване.

(2474) Исплата аванса за Меру 9 „Техничка помоћ” сматра се као прихватљив трошак до 90% јавне помоћи који се односи на операцију и не подлеже успостављању банкарске гаранције или еквивалентне гаранције.

(2475) Д. Процедуре за дугове

(2476) Сви услови предвиђени у тачкама од А) до Г) примењују се, мутатис мутандис, на гаранције, рефундирана плаћања, уступљене приходе итд, које је ИПАРД агенција дужна да прикупи у име ИПАРД III програма. ИПАРД агенција ће успоставити систем за препознавање свих доспелих износа и за евиденцију у јединствену књигу дужника свих тих дугова пре њиховог пријема. Књига дужника се прегледа у редовним интервалима и предузимају се мере за наплату неизмирених дугова.

(2477) Ђ. Ревизорски траг

(2478) Информације у погледу документованог доказа о одобравању, књижењу и исплати захтева и управљању авансима, гаранцијама и дуговима, морају бити доступне како би се у сваком тренутку осигурао довољно детаљан ревизорски траг.

(2479) Руководство, на одговарајућем нивоу, мора редовно и благовремено бити обавештено о резултатима спроведених контрола, тако да се наведене контроле могу увек узети у обзир пре исплате захтева.

(2480) У ту сврху, предметне структуре, органи и тела система управљања и контроле утврђују потребне процедуре како би осигурало чување свих релевантних докумената потребних за гарантовање одговарајућег ревизорског трага.

(2481) Посебне допунске одредбе Одељка 3, Анекса Б ФФПА

(2482) Позивање на одељак 3, Анекса Б ФФПА.

(2483) 11.Организација бира и развија опште контролне активности над технологијом како би подржала постизање циљева.

(2484) У сврху тачке 11 Одељка 3, Анекса Б ФФПА, безбедност информационог система заснива се на критеријумима утврђеним у важећој верзији следећег стандарда у предметној финансијској години:

(2485) Организација за међународне стандарде 27002: Практична упутства за заштиту информација (ИСО) или слично.

(2486) 4. Информисање и комуникација

(2487) Посебне додатне одредбе Одељка 4, Анекса Б ФФПА

(2488) За потребе Одељка 4, Анекса Б ФФПА.

(2489) 15.1. Екстерна комуникација

(2490) У сврху тачке 15.1 Одељка 4, Анекса Б ФФПА, примењују се следеће одредбе:

(2491) (и) свака измена у Споразуму, укључујући и стопе примењиве помоћи или рокова и услова, мора се евидентирати, а инструкције, базе података и контролне листе правовремено ажурирати;

(2492) (ии) све суштинске промене у систему управљања и контроле након њихове акредитације и поверавања послова спровођења буџета подносе се надлежном националног органу (органима) и Комисији, уз примерак Ревизорском органу, на преглед и одобрење пре њиховог спровођења.

(2493) 5. Активности праћења

(2494) Посебне додатне одредбе Одељка 5, Анекса Б ФФПА

(2495) Позивање на Одељак 5, Анекса Б ФФПА.

(2496) 16. Организација бира, развија и врши сталне или специфичне процене како би утврдила да ли су компоненте интерне контроле присутне и да ли функционишу.

(2497) У сврху тачке 16 Одељка 5, Анекса Б ФФПА, примењују се следеће одредбе:

(2498) (и) дневне активности и контрола националних тела на свим нивоима ће се пратити на текућој основи како би се осигурао довољно детаљан ревизорски траг;

(2499) (ии) праћење техничких услуга и делегираних тела одговорних за спровођење контрола и друге функције како би се осигурало правилно спровођење прописа, смерница и процедура;

(2500) (иии) процедуре праћења за спречавање и откривање преваре и неправилности са посебним освртом на оне области у надлежности ИПАРД агенције које су изложене значајном ризику од преваре или других озбиљних неправилности.

(2501) Служба интерне ревизије ће бити независна од других националних одељења унутар органа и подноси извештаје директно директору органа. Интерна ревизија проверава да ли су усвојене одговарајуће процедуре од стране органа, како би се обезбедила усклађеност са правилима Уније, као и да ли су рачуни тачни, комплетни и благовремени. Провере се могу ограничити на одређене мере и узорке трансакција, под условом да план ревизије осигурава да су све битне области, укључујући одељења за одобравање, обухваћене за период не дужи од пет година. Служба интерне ревизије обавља свој посао у складу са међународно прихваћеним стандардима и бележи исти у радним документима, а извештаје и препоруке шаље руководећем кадру ИПАРД Агенције.

(2502) АНЕКС 3. ДОКУМЕНТА ПОТРЕБНА ЗА ЗАХТЕВ ЗА ПОВЕРАВАЊЕ ПОСЛОВА СПРОВОЂЕЊА БУЏЕТА

(2503) Овај Анекс 3 дефинише по субјектима документе који су потребни за подношење захтева за поверавање послова спровођења буџета.

(2504) Република Србија обезбеђује:

(2505) (а) потписан захтев за поверавање у папирној и у електронској форми; и

(2506) (б) документа наведена у овом Анексу и све друге релевантне пратеће документе само у електронској форми, на одређеном физичком формату (ЦД/ДВД/УСБ меморија или друга слична средства која се обично користе).

(2507) Бр.

(2508) Докази

(2509) 1

(2510) Формално-правно именовање, потврда о спремности и процедуре

(2511) 1.1

(2512) Формално-правно именовање НИПАК, НАО и Ревизорског органа.

(2513) 1.2

(2514) Потврда о спремности НИПАК, НАО и Ревизорског органа.

(2515) 1.3

(2516) Процедуре за спровођење главних функција НИПАК

(2517) Комисија издаје даља појашњења и смернице у вези са потребним документима, њиховом формату и нивоу детаља.

(2518) 1.4

(2519) Процедуре за спровођење главних функција НАО

(2520) Комисија издаје даља појашњења и смернице у вези са потребним документима, њиховом формату и нивоу детаља.

(2521) 1.5

(2522) Процедуре за спровођење главних функција Ревизорског органа

(2523) Комисија издаје даља појашњења и смернице у вези са потребним документима, њиховом формату и нивоу детаља.

(2524) 1.6

(2525) Извештаји самопроцене за све субјекте система управљања и контроле које припремају интерни ревизори.

(2526) 1.7

(2527) Пратеће ревизорско мишљење и извештај о управљачкој структури и ИПАРД Управљачком телу/ИПАРД агенцији који су дефинисани од стране спољног ревизора независног од структура и органа из члана 10(1) и (2) ФФПА и који се заснивају на испитивањима обављеним према међународним ревизорским стандардима. Ова тачка се не примењује на већ поверене послове спровођење буџета за програмске мере где НАО може да се ослони на резултате спроведене претходне (еx-анте) процене у вези са поверењем у складу са Уредбом (ЕУ) бр. 231/2014 или ранијим финансијским споразумом.

(2528) 2.

(2529) УПРАВЉАЧКА СТРУКТУРА

(2530) 2.1

(2531) Писмена потврда НАО да управљачка структура задовољава захтеве за поверавање послова спровођења буџета.

(2532) 2.2

(2533) Име и статут предметних структура, органа и тела (Канцеларија за подршку НАО, Рачуноводствено тело), укључујући копије формално-правних именовања на нивоу министра.

(2534) 2.3

(2535) Опис следећег:

(2536) – одговорности поверене Канцеларији за подршку НАО и Рачуноводственом телу;

(2537) – расподела одговорности између њихових одељења;

(2538) – однос управљачке структуре са другим телима, јавним или приватним, које такође имају одговорност за извршење мера под којима се обрачунавају трошкови ИПАРД III програма;

(2539) – административних, рачуноводствених захтева и захтева интерне контроле под којима се врше плаћања у вези са спровођењем ИПАРД III програма.

(2540) 2.4

(2541) Процедуре за спровођење главних функција Канцеларије за подршку НАО

(2542) Комисија издаје даља појашњења и смернице у вези са потребним документима, њиховом формату и нивоу детаља.

(2543) 2.5

(2544) Процедуре за спровођење главних функција Рачуноводственог тела

(2545) Комисија издаје даља појашњења и смернице у вези са потребним документима, њиховом формату и нивоу детаља.

(2546) 3

(2547) ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција

(2548) 3.1

(2549) Писмена потврда НАО да ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција задовољавају услове за поверавање послова за спровођење буџета.

(2550) 3.2

(2551) Име и статут предметних конститутивних тела ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције (ИПАРД агенција, ИПАРД Управљачко тело и сва друга делегирана тела по потреби), укључујући копије формално-правних овлашћења на нивоу министра.

(2552) 3.3

(2553) Опис следећег:

(2554) – одговорности поверене ИПАРД агенцији и ИПАРД Управљачком телу (укључујући њихова делегирана тела, ако је применљиво);

(2555) – расподела одговорности између њихових организационих јединица;

(2556) – однос ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције са другим телима, јавним или приватним, које такође имају одговорност за извршење мера под којима се обрачунавају трошкови ИПАРД III програма;

(2557) – административни, рачуноводствени захтеви и захтеви интерне контроле под којима се врше плаћања везана за спровођење ИПАРД III програма;

(2558) – писани споразуми између органа у систему, укључујући Меморандум о разумевању или протоколе потписане и са другим делегираним или техничким телима;

(2559) – информације о томе како ће се вршити надзор делегираних функција.

(2560) 3.4

(2561) Процедуре за спровођење главних функција ИПАРД агенције

(2562) Комисија издаје даља појашњења и смернице у вези са потребним документима, њиховом формату и нивоу детаља.

(2563) 3.5

(2564) Процедуре за спровођење главних функција ИПАРД Управљачког тела

(2565) Комисија издаје даља појашњења и смернице у вези са потребним документима, њиховом формату и нивоу детаља.

(2566) Наведене захтеве треба сматрати индикативним, а не ограничавајућим. Одговорност за пружање свих неопходних докумената у погледу захтева за поверавање послова спровођења буџета и даље је првенствено на националним телима.

(2567) Службе Комисије могу да захтевају додатну документацију пре или током својих задатака.

(2568) АНЕКС 4. ПРАВИЛА ПРОГРАМИРАЊА

(2569) Интензитет помоћи, стопе доприноса Уније и прихватљивост ИПА програма руралног развоја за период 2021 - 2027. година.

(2570) 1. Дефиниције

(2571) За потребе овог Анекса, примењују се следеће дефиниције:

(2572) – „Стандарди ЕУ” означавају стандарде које успостави Унија у области заштите животне средине, јавног здравља, здравља животиња и заштите биљака, добробити животиња и заштите на раду;

(2573) – „Планинско подручје” означавају области из члана 32(2) Уредбе (ЕУ) бр. 1305/2013;

(2574) – „Млади пољопривредник” означавају особу која није старија од 40 година у тренутку подношења захтева, која је компетентна и поседује одговарајуће вештине;

(2575) – „Заједничке инвестиције” означавају инвестиције званично признатих организација произвођача у:

(2576) – заједничко коришћење објеката, машина, опреме и друге инфраструктуре за производњу и прераду пољопривредних производа према стандардима ЕУ или за квалитетне производе (за више детаља погледати Анекс 2);

(2577) – успостављање и развој кратког ланца снабдевања и локалног тржишта;

(2578) – „Кратки ланац вредности” је „ланац снабдевања који укључује ограничен број привредних субјеката, посвећених сарадњи, локалном економском развоју и блиским географским и друштвеним односима између произвођача, прерађивача и потрошача” (члан 2 Уредбе (ЕУ) бр. 1305/2013). Осим тога, подршка успостављању и развоју кратких ланаца снабдевања ... обухвата само ланце снабдевања који не укључују више од једног посредника између пољопривредника и потрошача;

(2579) – Инвестиције „циркуларне економије”, подразумевају улагања у промену обрасца конвенционалног пословног модела у производњи, као што су: поновна употреба и ефикасно коришћење воде, смањење и поновна употреба отпада и нуспроизвода, замена једнократне амбалаже са: амбалажом за вишекратну употребу, рециклираном или биоразградивом амбалажом и употреба биоразградивих малч фолија;

(2580) – „Природна катастрофа” означава природни догађај биотичке или абиотичке природе који доводи до значајних поремећаја у системима пољопривредне производње или шумским структурама, изазивајући значајну економску штету сектору пољопривреде или шумарства;

(2581) – „Произођач органских производа” означава корисника који је сертификован као произвођач органских производа у складу са национално прихваћеном шемом сертификације;

(2582) – „Деадwеигхт ризик” означава ризик неефикасности јавног финансирања, што значи да корисници добијају подстицај за пројекте који би се реализовали и без подршке;

(2583) – „Оперативни трошкови” означавају текуће трошкове настале током нормалног свакодневног вођења пословања, који укључују режијске трошкове и трошкове продате робе.

(2584) 2. ИПАРД III програм

(2585) Сваки програм укључује:

(2586) (а) опис тренутне ситуације, СWОТ анализу и идентификацију потреба, пружајући квантификовани опис тренутне ситуације који показује диспаритете, недостатке и потенцијал за развој;

(2587) (б) СWОТ анализу (снаге, слабости, могућности и претње) фокусирајући се на неколико специфичних области;

(2588) (в) преглед главних резултата претходне интервенције националних фондова, помоћи Уније или мултилатералне помоћи;

(2589) (г) опис постојеће националне стратегије руралног развоја, укључујући усклађивање одабраних мера и критеријума селекције са главним елементима Зеленог договора ЕУ и Зелене агенде за Западни Балкан;

(2590) (д) индикативну свеобухватну финансијску табелу;

(2591) (ђ) опис сваке одабране мере, укључујући националне стандарде, национално законодавство које се примењује на програм, доказ о циљаној вредности, потврду да су обезбеђене могућности провере и контроле мера;

(2592) (е) опис постојеће и/или планиране националне мреже за рурални развој;

(2593) (ж) информације о комплементарности ИПАРД програма са мерама које финансирају други (национални или међународни) извори;

(2594) (з) опис кључних ИПАРД органа, укључујући праћење и вредновање;

(2595) (и) кратак опис структуре управљања и контроле;

(2596) (ј) опис резултата саветовања о програмирању и одредби за укључивање релевантних органа и тела, као и одговарајућих економских, социјалних и еколошких партнера;

(2597) (к) резултате и препоруке претходног (еx анте) вредновања програма;

(2598) (л) опис активности предвиђених у контексту јавности, видљивости и транспарентности у складу са ИПА законодавством, како би се потенцијални корисници, професионалне организације, економски, социјални и еколошки партнери, тела укључена у промовисање једнакости између мушкараца и жена и невладине организације информисале о могућностима које нуди програм и правилима за добијање приступа средствима;

(2599) (љ) опис одредби везаних за равноправност између мушкараца и жена и недискриминације промовисане у различитим фазама програма (креирање, спровођење, праћење и вредновање);

(2600) (м) опис активности предузетих како би се обезбедила доступност довољних техничких и саветодавних капацитета за правилно спровођење програма.

(2601) Поштоваће се додатне смернице Комисије о припреми и спровођењу Програма.

(2602) 3. Интензитет помоћи

(2603) Јавни трошкови не прелазе горњу границу од 50% од укупних прихватљивих трошкова инвестиција, са следећим изузецима:

(2604) а) 60% за инвестиције у:

(2605) – физичку имовину пољопривредних газдинстава,

(2606) – диверзификацију пољопривредних газдинстава и развој пословања.

(2607) б) 65% за инвестиције у физичку имовину пољопривредних газдинстава у планинским подручјима.

(2608) в) 70% за:

(2609) – инвестиције младих пољопривредника и/или произвођача органских производа у физичку имовину пољопривредних газдинстава и у диверзификацију пољопривредних газдинстава и развој пословања,

(2610) – заједничке инвестиције.

(2611) Додатних 10% може се доделити за:

(2612) – инвестиције које се односе на управљање отпадом и отпадним водама, обновљиве изворе енергије и инвестиције у циркуларну економију.

(2613) За горенаведене врсте инвестиција, кумулативни интензитет помоћи не може бити већи од 75%, изузев у случају непроизводних инвестиција, у оквиру Мере 1, где интензитет помоћи може бити до 85%.

(2614) г) 100% подршке за инвестиције у:

(2615) – руралну јавну инфраструктуру, непроизводне инвестиције за агро-еколошко-климатске циљеве, агро-еколошко-климатске и органске преузете обавезе, као и подизање и заштиту шума,

(2616) – активности финансираних у оквиру мере Техничка помоћ.

(2617) Фиксни износи подршке који се исплаћују су дефинисани и оправдани појединачно у следећим мерама:

(2618) – успостављање произвођачких група,

(2619) – агро-еколошко-климатска и мера органска производња,

(2620) – сповођење локалних стратегија руралног развоја - ЛЕАДЕР приступ,

(2621) – унапређење обука,

(2622) – саветодавне услуге,

(2623) – подизање и заштита шума.

(2624) 4. Стопе доприноса Уније

(2625) Република Србија ће одредити стопу доприноса Уније која не прелази 75% јавних трошкова.

(2626) Међутим, за следеће мере и у случају инвестиционих пројеката који се спроводе у подручијима у којима Комисија утврди да су се догодиле изузетне природне катастрофе, стопа доприноса Уније не прелази 85% јавних трошкова, и то за:

(2627) – агро-еколошко-климатске мере и органска производња,

(2628) – подизање и заштита шума,

(2629) – техничка помоћ,

(2630) – унапређење обука,

(2631) – саветодавне услуге.

(2632) Стопа доприноса Уније неће прелазити 90% јавних трошкова за „спровођење локалних стратегија руралног развоја – ЛЕАДЕР приступ”.

(2633) 5. Прихватљивост

(2634) За различите мере биће применљиво следеће:

(2635) МЕРА 1 - ИНВЕСТИЦИЈЕ У ФИЗИЧКУ ИМОВИНУ ПОЉОПРИВРЕДНИХ ГАЗДИНСТАВА

(2636) Корисници

(2637) Корисници ове мере су пољопривредни произвођачи или групе пољопривредних произвођача, било да су то физичка или правна лица и други правни субјекти у области пољопривреде (микро, мала и средња привредна друштва5), произвођачке организације (нпр. задруге, удружења) и др.) одговорни за обављање делатности и финансијске инвестиције у физичку имовину пољопривредних газдинстава (како је дефинисано националним законом државе кориснице и уписани у регистар пољопривредних газдинстава).

(2638) Када корисник није власник пољопривредног газдинства на коме се спроводи инвестиција, треба закључити уговор између заинтересованих страна који укључује одредбе које омогућавају структурни утицај пројекта током најмање пет година након његовог закључења (издавања решења о исплати).

(2639) Сви корисници морају бити уписани у релевантни национални регистар пољопривредних газдинстава/привредни регистар.

(2640) Општи критеријуми прихватљивости

(2641) Типови прихватљивих газдинстава

(2642) Како правила ЕУ не дефинишу посебне услове/ограничења у погледу величине прихватљивих газдинстава (минималну и максималну величину, посебно усмерени на микро, малу и средњу величину газдинства), национални органи ће идентификовати одговарајуће услове у Програму. Ови услови треба да буду у складу са националном стратегијом, која треба да се заснива на секторским анализама спроведеним за релевантне секторе.

(2643) Економска одрживост корисника

(2644) Економска одрживост корисника мора бити доказана путем пословног плана. Пословни план укључује кратак опис пословања, његову тренутну имовину и обавезе, људске ресурсе, опис предложене инвестиције, њеног финансијску и пројекцију будућег економског пословања (укључујући маркетинг).

(2645) Критеријуми које ИПАРД Агенција користи за процену будуће економске одрживости корисника, као што су анализа изводљивости, веродостојност претпоставки и процена финансијске ситуације, итд. морају бити представљени у Програму, док је формат са детаљном формулом део одговарајућег приручника који утврђује ИПАРД агенција.

(2646) –––––––––––––

(2647) 5 У складу са дефиницијом за мала и средња привредна друштва као што је приказано у поглављу 8.1 ИПАРД Програма

(2648) Приликом израчунавања економске одрживости корисника морају се узети у обзир ИПАРД средства додељена кориснику.

(2649) У случају мањих инвестиција, које ће бити дефинисане Програмом, може се прихватити формат једноставног пословног плана. ИПАРД агенција припрема обрасце за такве пословне планове који ће бити доступни свим потенцијалним корисницима.

(2650) Остали критеријуми прихватљивости

(2651) – Инвестиција мора да се односи на производњу, складиштење и прераду пољопривредних производа како је наведено у Анексу И Уговора о функционисању и описано у поглављу 8.1 Програма. Што се тиче производње лековитог и ароматичног биља, печурака, производа из области пчеларства, украсног биља, држава може одлучити у оквиру које Мере (1, 3, 7) може пружити подршку, под условом да се обезбеди јасно разграничење између мера.

(2652) – Врсте стоке и типови усева за подршку ће бити јасно идентификовани.

(2653) – Одабир прихватљивих сектора који ће бити подржани у оквиру мере мора бити заснован на анализи сектора. Идентификација врсте корисника и специфичних инвестиција потребних/прихватљивих у оквиру сваког сектора мора пратити исти приступ и треба дати приоритет развоју најслабијих карика идентификованих у ланцу пољопривредне производње релевантном анализом сектора.

(2654) – У случају инвестиција за куповину трактора и пољопривредне опреме, ове инвестиције ће поштовати релевантно законодавство Европске уније у погледу заштите животне средине6, посебно у погледу ограничења емисије гасова и честица штетних материја7,8.

(2655) – Корисник треба да поштује општа правила прихватљивости као што је описано у поглављу 8.1 ИПАРД програма (укључујући прихватљиве и неприхватљиве трошкове).

(2656) – Корисници треба да поштују правила у вези са пореклом како је описано у поглављу 8.1 ИПАРД програма.

(2657) – Минимални услови у погледу професионалних вештина и компетенција пољопривредних произвођача морају бити дефинисани у Програму (нпр. корисник треба да обезбеди сертификат о обуци издат од релевантне стручне установе/образовне/истраживачке институције или јавне саветодавне службе; докаже своје искуство у раду у пољопривредној производњи, преради или услугама које се односе на пољопривреду итд.).

(2658) Најкасније пре коначне исплате, ако је релевантно, националне ветеринарске службе и службе за заштиту животне средине морају да процене да ли су испуњени одговарајући ЕУ и национални стандарди. У овом случају, надлежне службе треба да издају сертификат/потврду којим се потврђује горе наведено. Такав сертификат/потврду треба доставити ИПАРД агенцији пре коначне исплате.

(2659) Непроизводне инвестиције

(2660) Одређене агро-еколошко-климатске операције и циљеви могу се успоставити само ако им претходе непроизводне инвестиције. Непродуктивне инвестиције су инвестиције које не остварују значајан поврћај, принос или приход, нити значајно повећавају вредност власништва корисника, али имају позитиван утицај на животну средину.

(2661) Подршка непроизводним инвестицијама обухвата капиталне радове који се односе на спровођење агро-еколошко-климатских циљева, нпр. за обнову станишта и пејзажа, укључујући постављање или поновно успостављање инфраструктуре потребне да би се омогућило одговарајуће управљање стаништима.

(2662) Инвестиције у постројења за обновљиве изворе енергије

(2663) У оквиру ове инвестиционе подршке, продаја електричне енергије у мрежу је дозвољена уколико се поштује граница „сопствене потрошње” (тј. електрична енергија продата у мрежу је у

(2664) –––––––––––––

(2665) 6 Постоји посебан одељак за аутомобилску индустрију који се односи на тракторе: https://ec.europa.eu/growth/sectors/automotive/legislation/tractors_en

(2666) 7 Уредба (ЕУ) бр. 167/2013 Европског парламента и Савета од 5. фебруара 2013. о одобрењу и тржишном надзору пољопривредних и шумских возила и Делегираној Уредби Комисије (ЕУ) 2018/985 којом се допуњује Уредба (ЕУ) бр. 167/2013 Европског парламента и Савета у вези са захтевима за еколошке перформансе погонских јединица за пољопривредна и шумска возила и њихове моторе и стављање ван снаге Делегиране Уредбе Комисије (ЕУ) 2015/96.

(2667) 8 У сагласности са смерницама ДГ АГРИ Арес(2019)6933835-08/11/2019.

(2668) просеку једнака електричној енергији утрошеној у току године). Ово се оправдава чињеницом да, пошто се електрична енергија не може складиштити, она се мора, изузев ако се не троши, продати у мрежу; електрична мрежа се може замислити као складиште електричне енергије где се она уноси и повлачи током године у сличној количини и другачијом динамиком.

(2669) Концепт „сопствене потрошње” треба проверити у фази у којој се пројекат подноси/процењује. Инвестиција се сматра прихватљивом када (теоретски) капацитет постројења обновљиве енергије („инвестиција”) не прелази 120% трогодишње просечне (сопствене) потрошње пољопривредног газдинства.

(2670) У случају нових пољопривредних газдинстава или у случају пољопривредних газдинстава који су значајно променили обим свог пословања у последње три године, очекивану потрошњу процењује ИПАРД агенција. Исто се односи на очекивано повећање потрошње енергије услед нових инвестиција које ће потенцијални корисник извршити у оквиру истог захтева9.

(2671) МЕРА 2 – ПОДРШКА ЗА УСПОСТАВЉАЊЕ ПРОИЗВОЂАЧКИХ ГРУПА

(2672) Корисници

(2673) 1. Подршка се даје произвођачким групама и организацијама, које су званично признате од стране надлежног органа државе, на основу пословног плана и биће ограничена на групе произвођача и организације које су мала и средња привредна друштва (у даљем тексту МСП10).

(2674) 2. Држава треба да дефинише одговарајући правни и организациони облик за произвођачке групе, омогућавајући им да стекну права и преузму обавезе (нпр. задруга, друштво са ограниченом одговорношћу, генерално партнерство, МСП, итд.).

(2675) 3. Професионалне и/или међупрофесионалне организације које представљају један или више сектора се не квалификују као произвођачке групе.

(2676) Општи критеријуми прихватљивости

(2677) Подносиоци захтева морају испунити следеће критеријуме:

(2678) – Нове произвођачке групе које се први пут оснивају и званично су признате од стране надлежног националног органа након 1. јануара 2021.

(2679) – Произвођачке групе треба да буду признате од стране надлежног органа на основу пословног плана. У пословном плану морају бити детаљно наведене планиране активности Произвођачке групе у вези са најмање три од следећих тачака (с тим што је трећа тачка обавезна):

(2680) – Прилагођавање производње и производње чланова произвођачких група захтевима тржишта.

(2681) – Заједничко стављање робе на тржиште, укључујући директни маркетинг, припрему за продају, централизацију продаје и снабдевање купаца на велико.

(2682) – Прилагођавање производње и производње произвођачких група релевантним стандардима ЕУ, у складу са ацqуис цоммунаутаире.

(2683) – Успостављање заједничких правила о производним информацијама, са посебним освртом на бербу и доступност производа.

(2684) – Обезбеђивање ефективне стандардизације у свим маркетиншким корацима и испоруци производа у ланац исхране.

(2685) – Развијање пословних и маркетиншких вештина и организација и олакшавање иновационих процеса.

(2686) Држава треба да наведе минималне захтеве у вези са садржајем пословног плана, као и административне процедуре за његово одобравање и потврђивање. Мора да потврди да су циљеви пословног плана постигнути у року од 5 година након признавања подржаних произвођачких група. Спровођење пословног плана посматраће се као обавезно – у случају делимичног спровођења, треба применити пропорционално умањење подршке.

(2687) Подносиоци захтева такође морају да испуне следеће минималне критеријуме:

(2688) – Група може имати за чланове само произвођаче који са произвођачком групом потпишу уговор о организацији производње и пласману производа.

(2689) –––––––––––––

(2690) 9 У складу са смерницама ДГ АГРИ Арес (2018)6385137-12/12/2018.

(2691) 10 Информације о произвођачким групама/организација могу се пронаћи на https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/market-measures/agri-food-supply-chain/producer-and-interbranch-organisations_en

(2692) – Државе дефинишу минималан број чланова произвођачких група.

(2693) – Државе дефинишу секторе у којима се могу подржати новоосноване произвођачке групе.

(2694) – Државе дефинишу минималне годишње циљане тржишне вредности производње за произвођачке групе (различите граничне вредности могу бити успостављене у различитим секторима).

(2695) – Произвођачке групе воде регистар чланова и њихових привредних активности и поштују правила фер конкуренције.

(2696) МЕРА 3 – ИНВЕСТИЦИЈЕ У ФИЗИЧКУ ИМОВИНУ КОЈЕ СЕ ТИЧУ ПРЕРАДЕ И МАРКЕТИНГА ПОЉОПРИВРЕДНИХ ПРОИЗВОДА И ПРОИЗВОДА РИБАРСТВА

(2697) Корисници

(2698) Корисници су предузетници и привредна друштва (као што је дефинисано националним законом државе кориснице) одговорни за спровођење пројеката у својим објектима. Привредна друштва у свом саставу могу имати једно или више објеката како је дефинисано у члану 2 Уредбе (ЕК) 852/2004.

(2699) Заједничке инвестиције

(2700) Произвођачке организације (као што су задруге, удружења, итд.) такође могу да поднесу захтев за добијање подршке за заједничке инвестиције. Детаљна дефиниција прихватљивих заједничких инвестиција описана у ИПАРД програму.

(2701) Општи критеријуми прихватљивости

(2702) Врсте подржаних привредних друштава и произвођачких организација

(2703) Главни фокус ће бити на привредна друштва која запошљавају мање од 250 лица и која имају годишњи промет који не прелази 50 милиона евра и/или годишњи биланс стања не прелази 43 милиона евра, што одговара важећој дефиницији МСП садржаној у Препоруци Комисије 2003/361/ЕК.

(2704) У државама корисницама у којима дефиниција МСП још увек није у складу са правилима ЕУ, користи се национална дефиниција садржана у ИПАРД програму, све док поштује ограничења постављена у Препоруци Комисије 2003/361/ЕК.

(2705) Подржана инвестиција мора бити у складу са релевантним стандардима ЕУ до краја реализације инвестиције. Критеријуми одабира за ову врсту улагања морају осигурати да се приоритет даје подносиоцима захтева који имају за циљ усклађивање целог објекта са свим релевантним стандардима ЕУ.

(2706) Привредна друштва која нису обухваћена дефиницијом МСП, али са мање од 750 запослених или годишњим прометом који не прелази 200 милиона евра, такође могу бити прихватљива, међутим у овом случају подршка се може доделити само за инвестиције које су посебно намењене да се целокупна производна јединица у потпуности усклади са релевантним стандардима ЕУ.

(2707) Комисија може, на основу прописно образложеног захтева државе кориснице, одлучити да пружи помоћ и привредним друштвима која нису горе наведена само за инвестиције неопходне за испуњавање специфичних стандарда ЕУ, које укључују посебно скупа инвестирања.

(2708) Таква подршка се може доделити само привредним друштвима која су идентификована у националним планом за надоградњу објеката у складу са стандардима ЕУ за инвестиције која су посебно намењене томе да целокупно предузеће буде у складу са релевантним стандардима ЕУ. Такав план обично припремају државе и надгледа га ДГ САНТЕ, као део процеса приступања. У таквим случајевима, држава корисница подноси посебан захтев Комисији уколико сматра да је овакво привредно друштво прихватљиво за подршку. То се може урадити тек након израде националног плана за надоградњу објеката у складу са стандардима ЕУ.

(2709) Национални план је предмет преговора са ДГ САНТЕ (у оквиру приступних преговора). Државе кориснице морају да идентификују врсту инвестиција неопходних за испуњавање стандарда ЕУ, као и врсту привредних друштава са 750 или више запослених и са годишњим прометом већим од 200 милиона евра, оправдавајући зашто таква привредна друштва не могу да спроведу инвестиције без ИПАРД помоћи. Национални план за надоградњу јединица за прераду мора бити завршен пре него што се ова одредба може применити.

(2710) За инвестиције у обновљиве изворе енергије или циркуларну економију, захтеви се могу поднети за објекте који се већ налазе на САНТЕ листи објеката ван ЕУ, који имају дозволу за извоз хране животињског порекла у ЕУ, без обзира на национални план.

(2711) Економска одрживост корисника

(2712) Економска одрживост корисника мора бити доказана путем пословног плана. Пословни план укључује кратак опис пословања, његову тренутну имовину и обавезе, људске ресурсе, опис предложене инвестиције, њено финансирање и пројекције будућег економског пословања (укључујући маркетинг).

(2713) Критеријуми које ИПАРД агенција користи за процену будуће економске одрживости корисника, као што су анализа изводљивости, веродостојност претпоставки и процена финансијске ситуације итд. морају бити представљени у Програму, док је формат са детаљном формулом део одговарајућег приручника који утврђује ИПАРД агенција. Државама се препоручује да усвоје приступ који користи банкарски сектор.

(2714) ИПАРД средства додељена корисницима морају се узети у обзир приликом израчунавања економске одрживости корисника.

(2715) Остали критеријуми прихватљивости

(2716) Подржане инвестиције морају се односити на прераду и/или маркетинг производа обухваћених Анексом И Уговора, укључујући производе од рибе, и/или развој нових производа, процеса и технологија повезаних са производима обухваћеним Анексом И Уговора, укључујући производе од рибе.

(2717) Прерада дувана није прихватљива у ИПАРД програму.

(2718) Услов којим се утврђује да „инвестиције морају допринети побољшању стања предметног сектора пољопривредне производње” може се превести у критеријуме за рангирање, давањем већег приоритета пројектима који имају висок удео сировина добијених путем уговора закључених директно са пољопривредним произвођачима.

(2719) Одабир прихватљивих сектора који ће бити подржани у оквиру ове мере мора бити заснован на анализи сектора која укључује екстерну експертизу. Идентификација врсте корисника и посебних инвестиција потребних/прихватљивих у оквиру сваког сектора мора да следи исти приступ и даваће приоритет развоју најслабијих карика у ланцу пољопривредне производње идентификованих релевантном анализом сектора.

(2720) Након завршетка, инвестиција мора поштовати релевантне стандарде ЕУ. За велика привредна друштва, целокупна производна јединица мора да поштује стандарде ЕУ (видети захтеве за корисника).

(2721) Специфични критеријуми прихватљивости

(2722) Сви сектори обухваћени овом мером морају бити предмет анализе сектора. Идентификација врсте корисника и прихватљивих инвестиција у оквиру сваког сектора мора дати приоритет развоју најслабијих карика ланца прераде и маркетинга идентификованих релевантном анализом сектора. Секторске анализе такође треба да идентификују могућности за повећање производње из обновљивих извора енергије.

(2723) МЕРА 4 – АГРО-ЕКОЛОШКО-КЛИМАТСКА МЕРА И ОРГАНСКА ПРОИЗВОДЊА

(2724) Корисници

(2725) Корисници могу бити пољопривредни произвођачи, групе пољопривредних произвођача и други менаџери земљишта (само ако исти сарађују са пољопривредним произвођачима) који, по општем правилу, на период од пет година (са могућношћу продужења у складу са преосталом дужином програмског периода) преузимају обавезу(е) у оквиру врсте операције(а).

(2726) Како се дефиниција „пољопривредни произвођач” може разликовати по државама, остављено је државама да дефинишу циљну групу у складу са националном дефиницијом пољопривредног произвођача и исту опишу у ИПАРД програму.

(2727) „Група пољопривредних произвођача” означава ентитет који укључује више од једног пољопривредног произвођача или који комбинује пољопривредног произвођача(е) и друге менаџере земљишта у циљу спровођења агро-еколошко-климатске мере, што одговара концепту „заједничког приступа”. Наведени приступ има неколико предности:

(2728) – побољшање квалитета животне средине у већем обиму (нпр. боља повезаност између еколошки важних тачака кроз успостављање еколошких коридора);

(2729) – административно поједностављење (мањи број поднетих захтева значи мање папирологије) и нижи трошкови административног спровођења;

(2730) – јачи осећај заједничке посвећености међу члановима групе;

(2731) – основа за омогућавање већег плаћања трансакционих трошкова него у случају појединачног корисника.

(2732) Методе рада таквих група ће морати да буду специфициране у уговорима између Управљачких тела и група и кроз интерне аранжмане између чланова група (нпр. правила која обезбеђују да сваки члан зна своја права и обавезе).

(2733) „Други менаџери земљишта” означавају менаџере земљишта који нису пољопривредни произвођачи. Најчешћи пример таквих менаџера су еколошке НВО, еколошка удружења или општине, које управљају земљиштем вредним за животну средину у складу са специфичним потребама таквог земљишта.

(2734) Заједнички критеријуми прихватљивости

(2735) Врста операције

(2736) На основу изабраног циља/комбинације циљева, држава треба да идентификује тип операција(е) за подршку и пружи образложење у погледу очекиваних утицаја и циљева које треба постићи.

(2737) Приликом дефинисања врсте операција(е), посебну пажњу треба обратити на: (1) специфичне релевантне циљеве и потребе описане у ИПАРД програму за одабране области; (2) посебне околности и контекст пољопривредних газдинстава у одабраним областима; и (3) административни капацитет за спровођење такве врсте операција(е). Обавезе за сваку врсту операција(е) морају бити јасно дефинисане и проверљиве (контролисане).

(2738) Посебна пажња у осмишљавању врсте операција(е) биће посвећена релевантним циљевима и циљаним вредностима Зелене агенде за Западни Балкан и Зеленог договора ЕУ.

(2739) Преузете обавезе које корисници морају поштовати биће развијене за сваку врсту операција(е). Преузете обавезе су специфичне/детаљне обавезе корисника које морају бити јасно описане у ИПАРД програму. Оне су главни елементи који ће одредити природу операције, њену вредност изнад полазне основе и њен потенцијал да постигне постављене циљане вредности и које ће утицати на ниво премије.

(2740) Државе ће морати да обезбеде да преузете обавезе буду јасне у смислу циљева и садржаја, да имају потенцијал да обезбеде корист за животну средину и да су проверљиве и контролисане. Неопходно је представити јасну везу између полазне основне (релевантног националног стандарда/стандарде) и преузетих обавеза за сваки подржани тип операције, на пример у облику табеле.

(2741) Уколико држава одлучи да у оквиру мере развије више од једне врсте операција, важно је напоменути да корисник може комбиновати различите врсте операција, под условом да су комплементарне и компатибилне. Могућности такве комбинације биће описане у Програму. Међутим, важно је напоменути да неке комбинације можда неће бити могуће и, у случају, да се двоструко финансирање које је резултат делимичног преклапања преузетих обавеза мора искључити.

(2742) Полазна основа

(2743) – Прихватљиви за ову меру биће корисници који добровољно у периоду од пет година примењују врсту операције(а), која превазилази релевантне обавезне стандарде и услове ЕУ (полазна основа). Корисници ће морати да поштују релевантне обавезне стандарде и услове на целом газдинству.

(2744) – Опис релевантних обавезних стандарда и услова биће представљен у ИПАРД програму. Формат табеле је добар и јасан начин да се илуструје однос (и корелација) између агро-еколошко-климатских обавеза и релевантних елемената полазне основее и конвенционалних метода пољопривредне производње.

(2745) Концепт релевантних обавезних стандарда и услова ЕУ треба схватити у смислу оквира ЕУ за унакрсну усклађеност (укључујући добре пољопривредне и еколошке услове – ГАЕЦ) како је предвиђено у Анексу II Уредбе (ЕУ) 1306/201311. Тачан садржај полазне основе се заснива на националним правилима, која су еквивалентна горе наведеним релевантним обавезним стандардима и условима који се односе на управљање земљиштем, водом, биодиверзитетом и пејзажом. Полазна основа такође укључује релевантне минималне захтеве за ђубрива и средства за заштиту биља (као што је дефинисано у тачки 8(9) Анекса И Уредбе (ЕУ) 808/201412), као и све друге националне стандарде релевантне за меру утврђене националним законодавством као и конвенционалне методе пољопривредне производње.

(2746) Државе кориснице треба да избегавају дефинисање врсте операција(е) за које недостају релевантна национална правила која су еквивалентна релевантним обавезним стандардима и условима ЕУ. У случају да се предлаже таква врста операције(а), стандарди и услови ЕУ ће се користити у погледу постављања релевантне полазне основе.

(2747) Релевантно знање

(2748) На основу искуства са применом ове мере у државама чланицама ЕУ, може се тврдити да је пружање смерница, савета и обука специфичних за садржај мере показало побољшану дистрибуцију резултата мере и смањен број грешака у њеној примени.

(2749) Како би се осигурало да спровођење ове мере буде што је могуће ефикасније, држава треба да гарантује да ће сваки корисник пре предузимања било које врсте операције(а) поседовати релевантно знање и да ће добити потребне информације.

(2750) Специфични критеријуми прихватљивости

(2751) Држава утврђује минималну површину пољопривредног земљишта које се може декларисати за било коју врсту операције и минималну величину стада угрожених раса животиња.

(2752) Ова мера се спроводи на пољопривредном земљишту. Појам „пољопривредног земљишта” даје одређено дискреционо право државама корисницама да га дефинишу, захтевајући да такво земљиште има везу са пољопривредом. На пример, може укључити „потенцијално” пољопривредно земљиште, као што је напуштено земљиште. Ова флексибилност ће омогућити да се реализује врста операција на земљишту, која је од великог значаја за животну средину.

(2753) Иако власнички статус земљишта не утиче на његову подобност за подршку у оквиру ове мере, у случају закупљеног (изнајмљеног) земљишта, обезбедиће се да се земљиште закупљује/ изнајмљује на период који најмање обухвата период преузете обавезе.

(2754) НБ. У случају операције органске пољопривреде, оне ће се спроводити на коришћеном пољопривредном земљишту.

(2755) У случају подршке угроженим животињама, минимална величина стада мора се утврдити у договору са релевантном институцијом у држави, на основу научних доказа у том погледу.

(2756) „Угрожена раса” означава локалну расу, за коју је признато да је угрожена, генетски прилагођена једном или више традиционалних производних система или окружења у држави и којој је статус угрожености научно утврђен од стране тела које поседује неопходне вештине и знања у области угрожености раса.

(2757) Листа подржаних, прихватљивих угрожених раса и врста мора бити укључена у ИПАРД програм.

(2758) МЕРА 5 – СПРОВОЂЕЊЕ ЛОКАЛНИХ СТРАТЕГИЈА РУРАЛНОГ РАЗВОЈА – ЛЕАДЕР ПРИСТУП

(2759) Корисници

(2760) Локалне акционе групе које је одабрала и уговорила ИПАРД агенција.

(2761) Спровођење ЛЕАДЕР приступа у оквиру ИПАРД програма

(2762) ЛЕАДЕР приступ на програмском нивоу садржаће најмање следеће елементе:

(2763) – Локалне стратегије руралног развоја које су засноване на подручју, а намењене добро идентификованим субрегионалним руралним подручјима.

(2764) –––––––––––––

(2765) 11 Уредба (ЕУ) бр. 1306/2013 Европског парламента и Савета о финансирању, управљању и праћењу заједничке пољопривредне политике

(2766) 12 Спроведбена Уредба (ЕУ) број 808/2014 о утврђивању правила за примену Уредбе (ЕУ) бр. 1305/2013.

(2767) – Локална јавно-приватна партнерства (локалне акционе групе).

(2768) – Приступ одоздо према горе са којим ће локалне акционе групе имати овлашћење да доносе одлуке у вези са припремом и спровођењем локалних стратегија руралног развоја.

(2769) – Мултисекторски приступ и спровођење локалних стратегија руралног развоја заснованих на повезивању учесника и спровођењу пројеката из различитих сектора локалне економије.

(2770) – Умрежавање локалних партнерстава.

(2771) – Примена иновативних приступа.

(2772) Локалне акционе групе (ЛАГ) спроводе Локалну стратегију руралног развоја (ЛСРР), која може да садржи једну или више од следећих шест приоритетних тема:

(2773) – Рурална економија: развој кратких ланаца снабдевања и производа са додатом вредношћу, укључујући квалитетне производе, различите занате и друге активности у вези са диверсификацијом руралне економије.

(2774) – Рурални туризам: развој производа руралног туризма који се заснивају на коришћењу локалних, природних и културних ресурса.

(2775) – Заједница: јачање културног и социјалног живота заједнице и подржавање заједничких организација локалних учесника, удружења и невладиних организација.

(2776) – Јавни простори: побољшање јавног простора у селима.

(2777) – Животна средина: побољшање еколошких стандарда на подручју ЛАГ-ова и промоција употребе обновљиве енергије од стране локалне заједнице.

(2778) – Умрежавање: умрежавање ЛАГ-ова, размена најбоље праксе, ширење информација у вези са ИПАРД програмом и учење о новим приступима руралног развоја.

(2779) Спровођење Локалне стратегије руралног развоја обухвата: активности анимације и изградње капацитета, мале пројекте и текуће трошкове за ЛАГ. Активности морају бити повезане са горенаведеним одабраним приоритетним темама.

(2780) Локалне акционе групе морају да испуне следеће услове:

(2781) – Морају предложити интегрисану локалну стратегију руралног развоја засновану на ЛЕАДЕР карактеристикама, као што је дефинисано у члану 6 од (а) до (ф).

(2782) – Морају се састојати од групе која представља партнере из различитих социо-економских сектора са истог подручја. Треба да осигурају родну равноправност учешћем жена и младих на нивоу одлучивања. У Програму ће бити успостављен минимални број жена и младих.

(2783) – Морају показати способност да дефинишу и спроводе Локалну стратегију руралног развоја (ЛСРР) на подручју ЛАГ-а.

(2784) – Локална акциона група мора имати правни облик (нпр. удружење, фондација, итд.).

(2785) – Способност управљања јавним средствима: ИПАРД Управљачко тело мора осигурати да ЛАГ-ови изаберу административног и финансијског сарадника који је способан да управља јавним средствима и обезбеди задовољавајуће функционисање партнерства. Одређене функције, попут вођења рачуноводства, ако их члан ЛАГ-а не може спровести, могу бити поверене спољним сарадницима.

(2786) Захтеви за подручја ЛАГ-а која су обухваћена локалном стратегијом руралног развоја (ЛСРР):

(2787) – Подручје ЛАГ-а мора бити кохерентно и имати довољну критичну масу у смислу људских, финансијских и економских ресурса за подршку одрживој стратегији развоја.

(2788) – Популација на подручју ЛАГ-а, по општем правилу, мора имати више од 10.000 становника, а највише 150.000 становника, укључујући насељена места са мање од 25.000 становника. Одступање од овог општег правила могуће је у оправданим случајевима.

(2789) – Исто подручје не сме припадати више од једном ЛАГ-у, што значи да једно партнерство може имати једну стратегију и једну територију.

(2790) – Државе кориснице се могу одлучити да обухвате целу територију или део територије, прилагођавајући у складу са тим критеријуме за избор Локалних акционих група и области које представљају.

(2791) Минимални садржај Локалне стратегије руралног развоја (ЛСРР):

(2792) – Дефиниција подручја и становништва обухваћеног ЛСРР, укључујући опис кохерентности и довољну критичну масу у погледу људских, финансијских и економских ресурса.

(2793) – Анализа развојних потреба и потенцијала подручја, укључујући анализу снага, слабости, могућности и претњи (СWОТ) – ЛАГ-ови треба да узму у обзир не само статистику, већ и ставове локалних учесника.

(2794) – Опис стратегије и њених циљева – у ту сврху ЛАГ-ови дефинишу визију и циљеве у складу са приоритетним темама из ИПАРД програма.

(2795) – Опис процеса укључивања заједнице у припрему стратегије, структуре партнерства и интерних правила одлучивања.

(2796) – Акциони план, који је један од најважнијих делова ЛСРР. Обавезно је да све предложене активности буду повезане са свим одабраним приоритетним темама. Акциони план утврђује минимални (обавезујући) ниво активности (минимални ниво циљева). Касније, Акциони план мора бити преточен у детаљније разрађене годишње планове.

(2797) – Финансијски план са индикативним буџетом за период трајања ЛСРР, треба да буде подељен на: текуће трошкове ЛАГ-а, анимацију/јачање капацитета, мале пројекте.

(2798) Детаљни захтеви у вези са ЛСРР биће наведени у смерницама ИПАРД Управљачког тела.

(2799) МЕРА 6 – ИНВЕСТИЦИЈЕ У РУРАЛНУ ЈАВНУ ИНФРАСТРУКТУРУ

(2800) Корисници

(2801) Корисници ове мере су јединице локалне самоуправе у руралним подручјима.

(2802) Општи критеријуми прихватљивости

(2803) – Пројекат се мора односити на инфраструктуру потребну за развој руралних подручја, укључујући путеве у заједници, локални приступ путевима од посебног значаја за локални економски развој, приступ пољопривредним газдинствима и шумском земљишту, снабдевање енергијом, управљање отпадом и водама, локални приступ центрима информационо-комуникационих технологија, итд.

(2804) – Сви пројекти морају бити реализовани кроз набавке које су у складу са правилима спољне помоћи Европске комисије, која су садржана у Финансијској Уредби. У ту сврху, примена ПРАГ-а би се могла прилагодити специфичностима државе кориснице. Међутим, јавну набавку у име корисника може обавити централизовани надлежни орган јавне власти.

(2805) – Корисник мора обезбедити/осигурати одржавање пројекта најмање пет година након коначне исплате пројекта. Међутим, трошкови одржавања нису прихватљиви за кофинансирање ЕУ.

(2806) – Сваки пројекат мора бити у складу са релевантним националним правним захтевима и релевантним стандардима Уније који су на снази, пре коначне исплате инвестиције од стране ИПАРД агенције.

(2807) Специфични критеријуми прихватљивости

(2808) Дефинише се од стране државе кориснице, ако постоје.

(2809) МЕРА 7 – ДИВЕРЗИФИКАЦИЈА ПОЉОПРИВРЕДНИХ ГАЗДИНСТАВА И РАЗВОЈ ПОСЛОВАЊА

(2810) Корисници

(2811) Корисници ове мере су пољопривредни произвођачи и чланови пољопривредних газдинстава, физичка лица у руралним подручјима, произвођачке организације (као што су задруге, удружења итд.) и микро и мала предузећа у руралним подручјима.

(2812) Општи критеријуми прихватљивости

(2813) Врста пољопривредних произвођача, предузетника/привредних друштава и произвођачких организација који су предмет подршке

(2814) Корисници ове мере су:

(2815) – Пољопривредна газдинства и/или чланови њихових домаћинстава, који диверзификују активности на пољопривредним газдинствима или ван њих, могу бити прихватљиви корисници без обзира да ли се налазе у урбаном или руралном подручју.

(2816) – Правна или физичка лица која обављају привредну делатност и живе у руралним подручјима, што се може доказати, на пример, уписом у Регистар пољопривредних газдинстава. Они могу да раде као самозапослени (нпр. у случају заната).

(2817) – Произвођачке организације (као што су земљорадничке задруге, удружења итд.) без обзира да ли се налазе у урбаним или руралним подручјима.

(2818) – Микро и мала привредна друштва, основана или лоцирана у руралним подручјима, укључујући и занатска предузећа, која имају потенцијал да реализују пројекат, као и било коју врсту правног лица које живи у руралном подручју. Правна лица основана ван руралних подручја, такође могу бити прихватљива уколико се подржане инвестиције/активности налазе у руралним подручјима. У случају правних лица, потребно је извршити проверу повезаних и партнерских привредних друштава како би се потврдила величина привредног друштва.

(2819) Економска одрживост корисника

(2820) Економска одрживост корисника мора бити доказана путем пословног плана. Пословни план укључује кратак опис пословања, његове тренутне имовине и обавезе, људске ресурсе, опис предложене инвестиције, њеног финансирања и пројекције будућег економског пословања (укључујући маркетинг).

(2821) Критеријуми које ИПАРД Агенција користи за процену будуће економске одрживости корисника, као што су анализа изводљивости, веродостојност претпоставки и процена финансијске ситуације, итд., морају бити представљени у Програму, док је формат са детаљном формулом део одговарајућег приручника који утврђује ИПАРД агенција.

(2822) ИПАРД средства додељена кориснику морају се узети у обзир приликом израчунавања економске одрживости корисника.

(2823) У случају мањих инвестиција која ће бити дефинисана Програмом, може се прихватити једноставни пословни план. ИПАРД агенција ће припремити обрасце за такве пословне планове који ће бити доступни свим потенцијалним корисницима.

(2824) Остали критеријуми прихватљивости

(2825) Професионалне вештине – подносилац захтева мора бити у складу са националним законодавством у одређеним секторима.

(2826) Специфични критеријуми прихватљивости

(2827) Држава обезбеђује специфичне критеријуме прихватљивости по секторима усаглашеним са Комисијом, како би се усмерили на специфичне кориснике, нпр. број лежајева/особа у сектору руралног туризма, ограничење у погледу величине пољопривредних газдинстава и привредних друштава или листа одабраних традиционалних заната. Пројекти у оквиру ове мере су генерално малог обима.

(2828) Држава треба да обезбеди јасно разграничење, засновано нпр. према одабраним секторима, према инвестицијама у оквиру ове мере и мера „Инвестиције у физичку имовину пољопривредних газдинстава” и „Инвестиције у физичку имовину које се тичу прераде и маркетинга пољопривредних производа и производа рибарства”.

(2829) У оквиру сектора руралног туризма, улагања су ограничена на релативно малу туристичку инфраструктуру. Уопштено говорећи, максимални капацитет у броју лежајева/особа не прелази 30.

(2830) МЕРА 8 – УНАПРЕЂЕЊЕ ОБУКА

(2831) Корисници

(2832) – Корисници средстава за подршку у оквиру ове мере су субјекти или органи који ће обезбедити прихватљиве активности у корист лица ангажованих у сектору пољопривреде, прехране и шумарства, управника земљишта, привредних актера/МСП који послују у руралним подручјима.

(2833) – Испоручиоци обуке могу бити приватни или јавни, невладине организације, било локалне или из земаља ЕУ или из земаља кандидата за чланство у ЕУ.

(2834) – Тела која организују размене и посете пољопривредним газдинствима и сопственицима шума такође су прихватљиви корисници.

(2835) – За избор корисника, држава може бирати између различитих процедура, нпр. позива за подношење захтева и јавних набавки. Процес треба организовати одржавајући једнак третман, транспарентност и непристрасност.

(2836) Учесници

(2837) Учесници у активностима предвиђеним овом мером треба да буду лица ангажована у сектору пољопривреде, прехране и шумарства и други привредни актери који послују у областима обухваћеним ИПАРД програмом.

(2838) Подршка у оквиру ове мере не може се исплаћивати директно учесницима. Трошкове учесника који учествују у активностима треба да надокнади релевантни испоручилац услуга (корисник).

(2839) Не постоји ограничење величине газдинства, прехрамбеног и шумског газдинства које може да учествује у активностима које се промовишу овом мером. Међутим, постоји ограничење за мала и средња предузећа која послују у руралним подручјима, која морају да буду у складу са релевантном дефиницијом МСП која се примењује у држави.

(2840) Незапослена лица и општине нису прихватљиви корисници или учесници у оквиру ове мере. За незапослена лица и општине биће посебно усмерена подршка доступна у оквиру ИПА и ЕаСИ (програма ЕУ за запошљавање и социјалне иновације)/ЕСФ+. Стога, да би се осигурало јасно разграничење, незапослена лица су искључена као корисници.

(2841) Општи критеријуми прихватљивости

(2842) Држава корисница ће израдити стратегију обуке за спровођење операција за унапређење професионалних вештина и компетенција лица ангажованих у сектору пољопривреде, прехране и шумарства и других привредних актера који делују у областима обухваћеним ИПАРД програмом. Стратегију обуке треба да одобри ИПАРД Одбор за праћење.

(2843) Стратегија обуке ће укључити процену постојећих структура обуке, анализу потреба и циљева. Такође ће успоставити сет критеријума за избор пружалаца услуга и наставни план и програм могућих активности за унапређење вештина и компетенција учесника. Кратак опис стратегије обуке биће укључен у ИПАРД програм. Програм треба да идентификује врсту активности које треба спровести, као и циљну публику сваке од њих.

(2844) У циљу обезбеђивања одговарајућих активности, које стварно одговарају потребама циљних група у програмској области, треба спроводити редовно ажурирање стратегије. Активности треба да одговоре на захтеве руралних актера, а не да их воде корисници/пружаоци услуга. Како се потребе руралних актера временом развијају, стратегију треба ажурирати како би благовремено и тачно одговорило на стварне потребе.

(2845) Специфични критеријуми прихватљивости

(2846) ИПАРД Управљачко тело треба да наведе у ИПАРД програму, као и у смерницама за подносиоце захтева, дефиницију одговарајућих капацитета тела која пружају активности преноса знања и демонстрације, како би били прихватљиви у оквиру мере. Корисници треба да буду способни и одговорни за испоруку прихватљивих активности у оквиру мере.

(2847) – Корисник треба да обезбеди доказе о квалификацијама свог особља и техничким капацитетима за пружање одговарајућих прихватљивих активности.

(2848) – Одговарајућа прихватљива активност ће нагласити трансфер специфичних вештина и компетенција идентификованих у стратегији обуке дотичне државе.

(2849) – Прихватљива активност треба да буде у складу са специфичним циљевима мера и областима обуке.

(2850) – Свака прихватљива активност треба да буде организована само за минимални број учесника који одреди држава корисник.

(2851) Специфични критеријуми прихватљивости биће испуњени у тренутку подношења пројектног захтева.

(2852) МЕРА 9 – ТЕХНИЧКА ПОМОЋ

(2853) Корисници

(2854) Корисник ове мере је ИПАРД Управљачко тело. Други ИПАРД III субјекти и сродна тела (ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција, управљачка структура, саветодавне службе, техничка тела, потенцијалне локалне акционе групе (ЛАГ-ови) и националне руралне (развојне) мреже) могу остварити подршку кроз активности предвиђене мером Техничка помоћ, преко ИПАРД Управљачког тела.

(2855) Општи критеријуми прихватљивости

(2856) Прихватљиви трошкови се заснивају на стварним трошковима, који су повезани са спровођењем кофинансиране операције и морају се односити на плаћања које је извршио корисник, подржане примљеним фактурама или рачуноводственим документима еквивалентне доказне вредности13. Опције поједностављених трошкова се такође могу користити као алтернатива за стварне трошкове.

(2857) Сви пројекти морају бити набављени у складу са правилима спољне помоћи Европске комисије, која су садржана у Финансијској Уредби. У ту сврху, примена ПРАГ-а би се могла прилагодити специфичностима државе кориснице. Међутим, јавну набавку у име корисника може обавити централизовани независни надлежни јавни орган. Спровођење радњи техничке помоћи биће у складу са јавним набавкама.

(2858) О прихватљивим трошковима ће се извештавати у контексту годишњег извештаја о спровођењу. Трошкови се такође могу заснивати на паушалним износима (као што су дневнице), у складу са условима и стопама које се примењују у јавном сектору дотичне државе кориснице за сличне радње где није укључено кофинансирање ЕУ. Сви трошкови у погледу стручњака и других учесника биће ограничени на оне који путују из држава чланица ЕУ у ИПАРД државе кориснице или обрнуто или унутар земаља корисница.

(2859) За ову меру неће бити прихватљиве активности које се финансирају или су предвиђене да буду финансиране као део тwиннинг или других пројеката подржаних у оквиру других компоненти ИПА.

(2860) Техничка помоћ за подршку успостављању система управљања и контроле је прихватљива пре поверавања послова спровођења буџета за нове мере, за трошкове настале у периоду након 1. јануара 2021. године.

(2861) МЕРА 10 – САВЕТОДАВНЕ УСЛУГЕ

(2862) Корисници

(2863) Органи или тела који пружају саветодавне услуге су корисници подршке (у смислу пријема средстава).

(2864) Органи или тела који пружају саветодавне услуге су јавне саветодавне службе, и комплементарно: секторске организације (као што су пољопривредне коморе), развојне агенције, невладине организације, општинска већа, итд. Док приватна предузећа и консултантске куће нису прихватљиви, приватне саветодавне службе ангажоване уговором од стране Министарства, као дела националног саветодавног система, могу бити прихватљиве.

(2865) Бесплатне саветодавне услуге пружају се пољопривредним произвођачима, сопственицима шума и микро привредним друштвима у руралним подручјима.

(2866) Општи критеријуми прихватљивости

(2867) Органи или тела, који пружају саветодавне услуге, морају имати одговарајуће ресурсе у виду редовно обученог и квалификованог кадра, саветодавно искуство и поузданост у областима у којима саветују. Кадар саветодавних служби мора бити редовно обучаван.

(2868) Корисник ће показати доказе о горе наведеном за органе или тела која пружају саветодавне услуге.

(2869) Кандидати са сукобом интереса биће искључени из процедуре одабира. Пример сукоба интереса се дешава када је неко од одабраних тела учествовало у дефинисању пројектног задатка.

(2870) Специфични критеријуми прихватљивости (по сектору)

(2871) У Програму треба дефинисати мере, врсте сектора/величине пројекта за које ће се пружати саветодавне услуге за ИПАРД пројекат и припрема захтева за исплату. Уобичајно, саветодавне услуге које се пружају у оквиру ове мере обухватаће мање пројекте за подстицање мањих пољопривредних газдинстава и микро привредних друштава са ограниченим финансијским капацитетима да користе ИПАРД програм. Већи пројекти ће се финансирати из општих трошкова (трошкови припреме пројекта) у свакој мери.

(2872) Саветодавне услуге пољопривредним произвођачима или микро привредним друштвима могу обухватати економске, пољопривредне и карактеристике заштите животне средине пољопривредних газдинстава, шумских газдинстава или микро привредних

(2873) –––––––––––––

(2874) 13 „рачуноводствени документ еквивалентне доказне вредности” означава сваки документ који се подноси да докаже да књиговодствени запис даје истинит и поштен приказ стварне трансакције у складу са важећим законом о рачуноводству.

(2875) друштава. Посебна пажња биће посвећена климатским променама (укључујући коришћење обновљиве енергије, енергетску ефикасност), заштити животне средине (укључујући управљање отпадом), одрживости (укључујући циркуларну економију, био-економију), биодиверзитету, усклађености са стандардима ЕУ за заштиту животне средине, стандардима хигијене и добробити животиња, произвођачким организацијама и аспектима техничке иновације и дигитализације пољопривредних газдинстава и микро привредних друштава.

(2876) Програмом се утврђује минимални број учесника групне саветодавне активности. За максимални ефекат треба подстицати циклус од неколико групних саветодавних активности. У сваком програму ће бити постављена јасна линија разграничења између групних саветодавних и активности обуке које се подржавају у оквиру мере „Унапређење обука”. Групно саветовање ће дати приоритет секторима подржаним у ИПАРД програму и учешћу младих пољопривредника и произвођачких организација (нпр. о заједничком коришћењу производне инфраструктуре, преради, квалитетним производима и кратким ланцима вредности).

(2877) Саветодавна служба за пољопривредна газдинства је ентитет или тело намењено пружању савета пољопривредним произвођачима, сопственицима шума и микро привредним друштвима која послују у руралним подручјима. Важно је што јасније направити разлику између савета и пуког пружања информација пољопривредним произвођачима. Треба напоменути да пољопривредне саветодавне службе треба да процене специфичну ситуацију пољопривредог произвођача, а не само да пружају опште информације. Такође је важно да се избегне двоструко финансирање општих трошкова (трошкови припреме пројекта) у одговарајућим мерама.

(2878) МЕРА 11 – ПОДИЗАЊЕ И ЗАШТИТА ШУМА

(2879) Корисници

(2880) Приватни и јавни власници земљишта и њихова удружења могу бити корисници ове мере.

(2881) Општи критеријуми прихватљивости

(2882) Подржани пројекти морају бити у складу са националним шумарским програмима/стратегијама или еквивалентним инструментима и, ако је примењиво, са националним програмом пошумљавања или смерницама, планом прилагођавања или ублажавања климатских промена, биодиверзитетом или еквивалентном стратегијом.

(2883) Заједничка дефиниција за „шуму” треба да буде укључена у ИПАРД програм од стране државе кориснице. У ЕУ примењује се следећа дефиниција: „шума” означава површину државе која се простире на више од 0,5 хектара са дрвећем вишим од 5 метара и покривеношћу крошње већом од 10 процената, или дрвећем које може достићи ове прагове ин ситу. Не укључује земљиште које је претежно у пољопривредној или урбаној употреби. Држава корисница може изабрати да примени другу дефиницију шума на основу постојећег националног законодавства или система инвентара.

(2884) Држава корисница ће дати дефиницију у програму руралног развоја.

(2885) У случају да се активности у шумарству одвијају и у „другим шумовитим подручјима”, у складу са тим, дефиниција таквих подручја такође треба да буде укључена у ИПАРД програм. Препоручује се употреба исте дефиниције за „остала шумовита” подручја, као што се користи у ЕУ: „шумовита подручја” означавају земљиште које није класификовано као „шума”, простире се на више од 0,5 хектара, са дрвећем вишим од 5 метара и покривеност крошњама од 5-10 процената, или дрвеће које може да достигне те прагове ин ситу, или са комбинованом покривеношћу жбуњем, грмљем и дрвећем изнад 10 процената. Појам не укључује земљиште које је претежно у пољопривредној или урбаној употреби.

(2886) Специфични критеријуми прихватљивости

(2887) Пошумљавање, агрошумарство, обнова шума након пожара

(2888) – Изданци кратке ротације (СРЦ)14 и јелке искључене су из помоћи.

(2889) –––––––––––––

(2890) 14 „Изданак кратке ротације” означава површине засађене врстама дрвећа под ЦН кодом 06 02 9041, која је дефинисана од стране државе кориснице, које се састоје од дрвенастих, вишегодишњих засада, чији корен или изданци остају у земљи након сече, са новим изданцима који се појављују у наредној сезони и са максималним циклусом сече који одређује држава корисница, како је утврђено у члану 4(1)(к) Уредбе (ЕУ) бр. 1307/2013

(2891) – Биће прихватљиво и пољопривредно и непољопривредно земљиште.

(2892) – Садњу дрвећа треба прилагодити локалним условима, у складу са животном средином и побољшању биодиверзитета. С тим у вези, узеће се у обзир врста, варијетет, екотип и порекло дрвећа, отпорност на климатске промене и природне катастрофе и потенцијални инвазивни карактер врста, како је дефинисала држава корисница у складу са локалитетом дотичног подручја. Прихватљивост вишегодишњих дрвенастих врста треба да дефинише држава корисница у програму на основу земљишта, климе и услова животне средине. Исте врсте могу спадати у различите категорије (брзо растуће врсте, шума) у зависности од периода „ротација-сече”.

(2893) – У заштићеним природним подручјима не могу се подизати нове шуме, осим у случају када је повећање покривености шумама жељена интервенција предвиђена плановима управљања или еквивалентним инструментима за управљање која се односе на заштићена подручја.

(2894) – Корисник је дужан да прибави дозволу за пошумљавање издату на његово име и одобрену од органа за шумарство (одобравање плана пошумљавања). Дозвола се заснива на плану пошумљавања, који у складу са шумским законодавством државе сачињава нпр. професионални шумар, с обзиром на услове локације и еколошке карактеристике. У поступку давања сагласности учествују надлежни органи (орган заштите природе, одбране, заштите вода).

(2895) – Подршка је могућа уколико је неопходна додатна садња у случају самониклих/спонтано пошумљених подручја (нпр. на напуштеном пољопривредном земљишту где је почела да се појављује дрвенаста вегетација); у овом случају прихватљиви су трошкови подизања шума само за површину под додатним засадима. Што се тиче трошкова одржавања (укључујући нпр. ограђене просторе, итд.) - може се обухватити цела „пошумљена” површина (и природног и вештачког порекла) (пошто цео простор треба третирати раним и касним чишћењем у складу са потребама врсте младе шумске састојине), ако се редовно спроводе послови одржавања.

(2896) – Подршка неће искључити употребу дрвета или недрвних материјала или других шумских добара и услуга из економских разлога (као што су инокулација тартуфа, одржива сеча, проређивање са материјалима који се продају као енергенти током периода одржавања, итд.) све док ова употреба не штети функцијама заштите животне средине или заштите. У таквим случајевима ово треба узети у обзир приликом израчунавања нивоа подршке.

(2897) – У подручјима где је садња дрвећа отежана тешким педолошким и климатским условима (оскудна доступност воде, сиромашно земљиште итд.) подршка се може обезбедити за садњу осталих вишегодишњих дрвенастих врста, као што су жбуње или грмље, које одговарају локалним условима.

(2898) – За агрошумарство, препоручени однос шума/дрвећа и пољопривредног земљишта на месту треба да дефинише држава корисница узимајући у обзир локалне педолошке и климатске услове, шумске врсте (применљиве врсте дрвећа и жбуња) и потребу да се обезбеди пољопривредна употреба земљиште. Препорука је садња више од једне врсте шумског дрвећа, посебно вишенаменског дрвећа (врсте које дају и јестив плод и дрво за грађу) у истом систему агрошумарства, чиме би се допринело ширем биодиверзитету. Држава корисница дефинише максималан и минимални број стабала у периоду зрелости. Овај број треба да одражава двоструку употребу земљишта. Број засађених стабала треба да обезбеди одрживост и двоструку употребу земљишта.

(2899) – Да би се отклониле последице штете, неопходна је формална потврда од стране јавних органа која званично потврђује последице природне катастрофе. Држава корисница треба да наведе у Програму руралног развоја референтан метод процене такве штете.

(2900) – Државе кориснице морају да осигурају да обнова шума након пожара буде у складу са одговарајућим националним плановима заштите шума.

(2901) Превенција оштећења шума од шумских пожара

(2902) – Обухваћени су трошкови за успостављање инфраструктуре за превенцију пожара, укључујући системе за надзор, праћење и комуникацију.

(2903) – Подршка се неће додељивати за пољопривредно оријентисане активности у подручјима са преузетим обавезама у области заштите животне средине.

(2904) – За газдинства изнад одређене величине која ће бити одређена у Програму, подршка ће бити условљена подношењем релевантних информација из плана газдовања шумама или еквивалентног инструмента у складу са одрживим управљањем шумама како је схваћено Резолуцијом из Хелсинкија (Х1 Ресолутион) усвојеном на Министарској конференцији о заштити шума у Европи из 1993. (у даљем тексту „одрживо газдовање шумама”15).

(2905) – Превентивне радње против пожара треба да се спроводе у подручјима које држава корисница класификује као средње или високоризичне од пожара. Све превентивне радње треба да буду део плана заштите шума.

(2906) – Неопходне превентивне радње морају бити усмерене у складу са циљевима јавног програма (национални шумарски програм/стратегија, програм и план заштите шума, стратегија прилагођавања климатским променама, програм управљања сливовима, стратегија дезертификације, итд.).

(2907) – Државе кориснице морају да обезбеде да су горе наведене мере превенције шумских пожара у складу са одговарајућим националним плановима заштите шума.

(2908) – Што се тиче стварања шумских противпожарних појасева, очишћених површина, прихватљиви трошкови могу укључивати, осим трошкова подизања шума, накнадне трошкове одржавања дотичног подручја. Међутим, ова подршка се неће додељивати за активности везане за пољопривреду у областима обухваћеним преузетим обавезама заштите животне средине.

(2909) – Овом мером треба да буде обухваћен само материјал који се односи на спречавање настанка штете.

(2910) Побољшање отпорности и еколошке вредности шумских екосистема

(2911) – За газдинства изнад одређене величине коју је одредила држава корисница у Програму, инвестиције ће се заснивати на плановима газдовања шумама или еквивалентном инструменту.

(2912) – Све инвестиције треба да буду у складу са релевантним и одговарајућим плановима и стратегијама, као што су стратегија биодиверзитета, план/стратегија прилагођавања климатским променама, планови заштите шума и земљишта, сливови/управљање квалитетом вода/планови заштите, планови или програми везани за јавно здравље (који се тичу јавних добара – рекреационих аспеката), планове управљања пејзажом (у вези са комплексним плановима и програмима на нивоу округа у којима услуге екосистема које пружају шуме треба да буду подржане одговарајућом врстом и нивоом инвестиција у шумска подручја).

(2913) – Опције поједностављених трошкова могу се применити за оне одговарајуће случајеве када су испуњена релевантна правила о проверљивости и контролисаности, на пример, у случају проређивања и резидбе.

(2914) МЕРА 12 – ФИНАНСИЈСКИ ИНСТРУМЕНТИ

(2915) Корисници

(2916) Финансијски инструмент би могао да пружи подршку пољопривредним произвођачима, микро, малим и средњим привредним друштвима, произвођачким организацијама, јавно-приватним партнерствима, итд. према ИПАРД програму.

(2917) Подносиоци захтева за подршку из финансијског инструмента треба да буду уписани у регистар пољопривредних газдинстава или да буду признати као произвођачка група/организација у складу са националним законом.

(2918) Подршка пољопривредним газдинствима/привредним друштвима може бити усмерена на било које циљеве ИПАРД програма. То може бити отварање нових послова, развој и ширење пословања или, у случају озбиљних поремећаја у привреди, и опште пословне активности које су потенцијално економски одрживе, укључујући јачање, развој и проширење постојеће пословне активности.

(2919) То такође може бити специфична група потенцијалних корисника ИПАРД програма, као што су млади пољопривредници,

(2920) –––––––––––––

(2921) 15 https://www.foresteurope.org/docs/MC/MC_helsinki_resolutionH1.pdf

(2922) жене, пољопривредни произвођачи из планинских подручја. Појединци који ће основати пољопривредно газдинство/привредно друштво такође могу имати право на добијање кредита подржаног финансијским инструментом.

(2923) Општи критеријуми прихватљивости

(2924) Инвестиције које планира подносилац (корисник) да буду подржане финансијским инструментом морају допринети побољшању резултата пољопривредне делатности и морају бити финансијски одрживе. Ово мора бити приказано у пословном плану подносилаца захтева (корисника), који ће бити предмет процене банака. Инвестиција треба да генерише приход или уштеди трошкове, како би корисник (пољопривредни произвођач) могао да је врати. Банке ће проценити појединачне пројекте посматрајући општу одрживост пољопривредног газдинства.

(2925) Неће се пружати подршка путем финансијских инструмената за обртни капитал (самостална или повезана са инвестицијом). Такви трошкови треба да се финансирају одвојено од подршке финансијског инструмента (ФИ).

(2926) Специфични критеријуми прихватљивости

(2927) Морају се поштовати специфични критеријуми прихватљивости операција под којима је успостављен финансијски инструмент. Национална тела могу дефинисати за финансијски инструмент шире специфични критеријуми прихватљивости у поређењу са онима за грантове, или уже, у зависности од својих стратешких циљева у оквиру финансијског инструмента.

(2928) МЕРА 13 – ПРОМОЦИЈА САРАДЊЕ ЗА ИНОВАЦИЈЕ И ТРАНСФЕР ЗНАЊА

(2929) Корисници

(2930) Оперативне групе за иновациона партнерства (ИП) које се састоје од најмање три актера из различитих група, на пример, пољопривредни произвођачи, саветодавци, истраживачи, невладине организације, сопственици шума и агро-бизниса и делују у пољопривреди, шумарству, аквакултури или преради хране.

(2931) За здраве финансијске сврхе, ИП Оперативна група или мора да се региструје као правно лице – форма би зависила од националног законодавства – или да има документовано правило које приписује одговорност члановима Оперативне групе. На држави је да одабере најприкладнији правни облик за ИП Оперативне групе, у складу са националним законодавством.

(2932) Ентитети би могли да користе услугу подршке иновацијама/брокера за иновације16 да помогну у успостављању Оперативне групе за ИП. Ако је држава забринута да ће премало појединаца/ентитета преузети иницијативу за успостављање Оперативних група за ИП, ИПАРД Управљачко тело могло би директно уговорити брокере за иновације да изађу и траже потенцијалне чланове Оперативне групе и помогну у њиховом формирају. У овом случају, трошкови су обухваћени мером Техничка помоћ (ако је

(2933) –––––––––––––

(2934) 16 То може бити и регионална организација или агенција за иновације (тренутно послује у Србији, Северној Македонији, Црној Гори и Турској).

(2935) посредовала НМРР) или мером Саветодавне услуге (ако је посредовала национална саветодавна служба).

(2936) Мера је посебно усмерена на формирање нових Оперативних група за ИП, већ успостављене Оперативне групе за ИП такође су прихватљиве за подршку ако испуњавају услове постављене у оквиру мере.

(2937) Критеријуми прихватљивости

(2938) Успешна Оперативна група за ИП мора да поднесе план који идентификује, између осталог:

(2939) – водећи субјект у оквиру Оперативне групе за ИП, који ће имати одговорност за администрирање плаћања;

(2940) – подела одговорности међу партнерима Оперативних група за ИП и идентификација власништва над било којом инвестицијом или имовином која може постојати онда када се пројекат заврши;

(2941) – интерне процедуре које осигуравају транспарентност њиховог рада и доношења одлука;

(2942) – опис иновативне праксе, методе, процеса или производа који треба развити, прилагодити или тестирати (укључујући циљеве, резултате, план финансирања, распоред, расподелу одговорности међу партнерима) у пољопривреди, шумарству, аквакултури или преради хране. Биће приказана његова веза са најмање једним приоритетом ИПАРД програма и ИПАРД мером у којој би се резултати пројекта могли увести/применити;

(2943) – очекиване резултате, заједно са детаљима о томе како се очекује да пројекат допринесе повећању продуктивности и одрживој ефикасности ресурса;

(2944) – детаљи о томе како ће резултати пројекта бити распоређени.

(2945) Оперативна група за ИП мора да обезбеди доказ о томе да је у првој фази претходно одабрана од стране изборне комисије.

(2946) Подршку не треба давати успостављању или функционисању Оперативне групе за ИП, која „разматра” одређена питања без посебног исхода/пројекта/тестирања. Да би се добила подршка, дискусија мора бити праћена конкретном планираном радњом са конкретним планираним исходима.

(2947) Специфични критеријуми прихватљивости

(2948) Додатни критеријуми прихватљивости могу бити идентификовани од стране сваке државе кориснице на основу контекста Стратегије и СWОТ анализе дате у ИПАРД програму.

(2949) На пример, може се односити на одређени сектор/секторе или одрживо управљање ресурсима; очување животне средине; прилагођавање климатским променама; јачање размене знања и технологије између пољопривредних произвођача, истраживања, пословних услуга и саветодавних услуга; олакшавање ширења и примене резултата и иновативних приступа на терену.

(2950) Смернице за нацрт мера

(2951) Република Србија ће следити смернице за нацрт мера које достави Комисија.

(2952) АНЕКС 5. ОБРАЗАЦ Д 1 – ИЗЈАВА О РАСХОДИМА И ПРИХОДИМА

(2953) Мера

(2954) Плаћања

(2955) Повраћаји/исправке

(2956) Затражено од ИПАРД III

(2957) Износ потврде рачуна

(2958) Прелазна смањења

(2959) Обрачунато плаћање

(2960) Јавни трошак

(2961) ИПАРД III

(2962) Јавни трошак

(2963) ИПАРД III

(2964) Поново употребљиво

(2965) Није поново употребљиво

(2966) Вишак у односу на финансијски план

(2967) Захтев за информације

(2968) 1

(2969) 2

(2970) 3

(2971) 4

(2972) 5

(2973) 6

(2974) 7

(2975) 8

(2976) 9

(2977) 10

(2978) попуњава Република Србија

(2979) аутоматски израчунава Комисија

(2980) попуњава Република Србија

(2981) аутоматски израчунава Комисија

(2982) попуњава Комисија

(2983) аутоматски израчунава Комисија

(2984) Инвестиције у физичку имовину пољопривредних газдинстава

(2985) Подршка за успостављање произвођачких група

(2986) Инвестиције у физичку имовину које се тичу прераде и маркетинга пољопривредних производа и производа рибарства

(2987) Агро-еколошко-климатска мера и органска производња

(2988) Спровођење локалних стратегија руралног развоја - ЛЕАДЕР приступ;

(2989) Инвестиције у руралну јавну инфраструктуру

(2990) Диверзификација пољопривредних газдинстава и развој пословања

(2991) Унапређење обука

(2992) Техничка помоћ

(2993) Саветодавне услуге

(2994) Подизање и заштита шума

(2995) Финасијски иструменти

(2996) Промоција сарадње за иновације и трансфер знања

(2997) Укупно

(2998) АНЕКС 6. ОБРАЗАЦ Д 2 – ГОДИШЊА ИЗЈАВА О РАЧУНИМА ЗА ФИНАНСИЈСКУ ГОДИНУ (……..)

(2999) (шаље се Комисији заједно са затраженим документима, према чл. 45. и 46.)

(3000) ИПАРД III програм: ……………………….......................................

(3001) Одлука(е) Комисије бр. ……………… од ………………………… (као што је последњи пут измењена Одлуком бр ……………… од ……………….….………)

(3002) Референтни број Комисије (ЦЦИ): 2021РС06ИПРД001

(3003) Доле потписани, …………………………………., као Национални службеник за одобравање који представља Републику Србију, како је предвиђено у споразумима склопљеним између Републике Србије и Комисије, овиме изјављује да укупно настали прихватљиви трошак у складу с програмом од (01.01.......године до 31.12......године) износи ………. евра.

(3004) Детаљи везани за овај трошак наведени су у табели која чини прилог овог Споразума и чини саставни део ове изјаве.

(3005) Такође, изјављујем да мере напредују на задовољавајући начин у складу с циљевима утврђенима у Програму и да пратећи документи јесу и да ће остати доступни како је предвиђено чланом 46. Секторског споразума.

(3006) Изјављујем да:

(3007) 1. Попис трошкова је тачан. Базира се на рачунима на нивоу појединачних операција и прати га документован доказ.

(3008) 2. Исплате корисницима извршене су без посебних накнада, одбитака или задржавања било којег износа који би могао смањити износ финансијске помоћи на коју имају право.

(3009) 3. Проверио сам да је трошак који је проглашен прихватљивим спроведен у складу са ИПАРД III програмом, Финансијским споразумом, Одлуком (Одлукама) Комисије из чланова 50. и 51. Секторског споразума и начелима доброг финансијског управљања.

(3010) 4. Изјава укључује све дугове који су забележени током мање од две године. Укупан износ тих дуговања на крају године на коју се ова изјава односи износи …………. евра.

(3011) 5. Опсег средстава Уније на ИПАРД евро рачуну на крају године, на коју се ова изјава односи, износи ………. евра, од чега камата обрачуната током година износи ……..евра.

(3012) 6. Конверзија између националне валуте и евра спроведена је у складу с одредбом члана 44. Секторског споразума.

(3013) 7. Информације о прихватању рачуна, како је наведено у члану 48. Секторског споразума, на време су потврђене и прослеђене Комисији.

(3014) 8. Облик и садржај годишњих извештаја, како је наведено у члану 47. Секторског споразума, и рачуноводствених података, како је наведено у члану 49. Секторског споразума, утврђен је у складу са Међународним рачуноводственим стандардима.

(3015) 9. Пратећи документи су, и остају, доступни како је предвиђено чланом 48. Секторског споразума. Подложни су провери.

(3016) Ова изјава о рачунима садржи … бројем означених страна.

(3017) Ову изјаву је дао: ……………………….………………………………

(3018) (Датум, печат и потпис руководиоца Рачуноводственог органа)

(3019) Изјава је састављена на основу финансијских износа које је пружио: …………………………………………………………………..………

(3020) (Датум(и), печат(и) и потпис(и) рачуновође(а) ИПАРД агенције и/или Рачуноводственог органа)

(3021) Потврдио: ………………………………………………………….…

(3022) (Датум, печат и потпис Националног службеника за одобравање у име Републике Србије)

(3023) Састављено у …………………………….., ………………… (датум)

(3024) ОБРАЗАЦ Д 2 - ГОДИШЊА ИЗЈАВА О РАЧУНИМА ЗА ФИНАНСИЈСКУ ГОДИНУ (...................)

(3025) ИПАРД III програм: ...........................................................................

(3026) ЦЦИ број: 2021РС06ИПРД001

(3027) Мера

(3028) Удео Европске уније који је затражен од Комисије у тромесечним захтевима за плаћање за финансијску годину (..........) у еврима

(3029) Попуњава Република Србија

(3030) Инвестиције у физичку имовину пољопривредних газдинстава

(3031) Подршка за успостављање произвођачких група

(3032) Инвестиције у физичку имовину које се тичу прераде и маркетинга пољопривредних производа и производа рибарства

(3033) Агро-еколошко-климатска мера и органска производња

(3034) Спровођење локалних стратегија руралног развоја - ЛЕАДЕР приступ;

(3035) Инвестиције у руралну јавну инфраструктуру

(3036) Диверзификација пољопривредних газдинстава и развој пословања

(3037) Унапређење обука

(3038) Техничка помоћ

(3039) Саветодавне услуге

(3040) Подизање и заштита шума

(3041) Финасијски иструменти

(3042) Промоција сарадње за иновације и трансфер знања

(3043) Укупно

(3044) Укупан износ неизмиреног дуга на дан 31.12. (......)

(3045) Завршни салдо ИПАРД евро рачуна на дан 31.12. (........)

(3046) Од чега обрачуната камата у току године

(3047) АНЕКС 7. ПРОГНОЗЕ ПЛАЋАЊА

(3048) ПРОГНОЗЕ ИЗНОСА КОЈИ ТРЕБА ДА СЕ ИСПЛАТЕ ИЗ ИПАРД III ПРЕДАТИ НАЈКАСНИЈЕ ДО 15. ЈАНУАРА И 15. ЈУЛА

(3049) Процена износа у еврима који треба да се исплате из ИПАРД III у години „Н” за:

(3050) И квартал - Н

(3051) II квартал - Н

(3052) III квартал - Н

(3053) IV квартал - Н

(3054) Програм

(3055) јануар - март

(3056) април - јун

(3057) јул - септембар

(3058) октобар - децембар

1) 2)

(3059) Процена износа у еврима који треба да се исплате из ИПАРД III у години „Н +1” за:

(3060) И квартал – Н +1

(3061) II квартал - Н+1

(3062) III квартал - Н+1

(3063) IV квартал - Н+1

(3064) Програм

(3065) јануар - март

(3066) април - јун

(3067) јул - септембар

(3068) октобар - децембар

1) У поднеску од 15. јула, И квартал - Н треба да буде „празан” пошто је декларација претходно поднета и плаћање је извршено.

(2) У поднеску од 15. јула, износ за II квартал - Н треба да буде идентичан оном који се подноси као захтев за декларацију о плаћању до краја јула године Н.

(3070) АНЕКС 8. ИНФОРМАЦИЈЕ И КОМУНИКАЦИЈА У ВЕЗИ ПОДРШКЕ ИЗ ИПА III ПОМОЋИ

(3071) 1. СПИСАК ОПЕРАЦИЈА

(3072) Списак операција из члана 31(3) садржи следећа поља података:

(3073) – име корисника1,

(3074) – адреса корисника ако је правно лице (за физичка лица само област НУТС 2),

(3075) – назив операције,

(3076) – преглед операција,

(3077) – датум почетка операције,

(3078) – датум завршетка операције (очекивани датум физичког завршетка или потпуно спроведене операције),

(3079) – додељен износ (= укупни (јавни) прихватљиви трошкови) издвојен за операцију,

(3080) – стопа кофинансирања Уније, поштански број операције или други одговарајући показатељ локације,

(3081) – држава,

(3082) – мера и сектор операције,

(3083) – датум последњег ажурирања списка операција.

(3084) Наслови поља података ће бити на енглеском језику.

(3085) 2. МЕРЕ ИНФОРМИСАЊА И КОМУНИКАЦИЈЕ ЗА ЈАВНОСТ

(3086) Република Србија, ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција и корисници ће предузети потребне кораке да обезбеде информације и комуникацију са јавношћу у вези са операцијама које су подржане ИПАРД III програмом.

(3087) –––––––––––––

(3088) 1 Имена физичких лица замењују се са „физичко лице” две године по истеку финансијске године у којој су средства додељена. Исто важи и за личне податке који се односе на правна лица за која се у службеном називу идентификују једно или више физичких лица. Одустаје се од објављивања имена физичких лица, ако таквим објављивањем постоји опасност да се наруше њихова основна права или нашкоди њиховим пословним интересима.

(3089) 2.1. Одговорности Републике Србије и ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције

(3090) 1. Република Србија и ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција осигуравају да се мере информисања и комуникације спроводе у складу са планом активности видљивости и комуникације и да те мере имају за циљ најшире могуће медијско извештавање користећи различите облике и методе комуникације на одговарајућем нивоу.

(3091) 2. Република Србија или ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција ће бити одговорни најмање за следеће мере информисања и комуникације:

(3092) а. организовање главних информативних активности објављивањем покретања програма или више програма, чак и пре одобравања одговарајућег плана активности видљивости и комуникације;

(3093) б. организовање једне главне информативне активности у години која промовише могућности финансирања, предвиђене стратегије и презентује достигнућа програма или више програма, укључујући и примере пројеката;

(3094) в. приказивање грба Уније, у складу са правилима о визуелном идентитету ЕУ, у просторијама сваког субјекта ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције;

(3095) г. приказивање ИПАРД логоа, поред грба Уније, у просторијама сваког субјекта ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције;

(3096) д. објављивање у електронској форми списка операција, у складу са Одељком 1. овог Анекса;

(3097) ђ. приказивање примера операција, по програму, на једном сајту или на веб-страници програма који је доступан преко јединственог веб-портала; кратак опис примера операција, укључујући њихове циљеве и резултате, треба да буде на енглеском и на језику државе корисника;

(3098) е. ажурирање података о реализацији програма, укључујући, по потреби, његова главна достигнућа, на једном веб-сајту или на веб-страници програма која је доступна преко јединственог веб-портала.

(3099) 3. ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција ће укључити релевантне заинтересоване стране у области мера информисања и комуникације. Ова тела шире информације описане у члану 31(1).

(3100) 2.2. Одговорности корисника

(3101) 1. Све мере информисања и комуникације које обезбеди корисник признају подршку из фондова за операције, приказивањем:

(3102) а. грба Уније у складу са техничким карактеристикама наведеним у релевантном спроведбеном акту усвојеном од стране Комисије2, заједно са позивањем на Унију: „финансира Европска унија” или „кофинансира Европска унија”;

(3103) б. ИПАРД лого.

(3104) 2. Током спровођења операције корисник обавештава јавност о подршци добијеној из фондова:

(3105) а. стављањем на сајту корисника, ако такав сајт постоји, кратак опис операције, сразмерно нивоу подршке, укључујући његове циљеве и резултате, и наглашавајући финансијску подршку Уније;

(3106) б. постављањем, за операције које не спадају у тачке 4. и 5, најмање једног постера са информацијама о пројекту (минимална величина А3), укључујући финансијску подршку Уније, на месту лако видљивом јавности, као што је улаз у објекат;

(3107) в. Спровођење одредаба тачке 2(б) неће бити потребна у случају мера које се односе на површину. Очекује се да ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција државе кориснице успостави правила о обавезама корисника у вези са комуникацијом и информацијама специфичним за мере које се односе на површину, где је то могуће.

(3108) 3. Сваки документ, који се односи на спровођење операције која се користи за јавност или за учеснике, укључујући свако присуство или другу потврду, садржи изјаву о томе да је оперативни програм подржан од стране Фонда, односно фондова.

(3109) 4. За мале (< 20.000 евра јавне подршке) и средње (> 20.000 евра јавне подршке) пројекте, обавеза обавештавања јавности о извору финансирања престаје у тренутку коначне исплате.

(3110) За велике пројекте (> 100.000 евра јавне подршке) постоји захтев за (привремени) билборд значајне величине, на месту лако видљивом за јавност, за сваку операцију која се састоји од финансирања инфраструктуре или грађевинских радова до тренутка коначне исплате. Након коначне исплате, и у накнадном (еx-пост) периоду, стална табла ће бити постављена на месту лако видљивом јавности. Такву сталну таблу корисник мора поставити од тренутка завршетка пројекта и садржаће назив и главни циљ операције и нагласити финансијску подршку коју пружа Унија.

(3111) Билборди, постери, (обавештајне) табле и веб-сајтови, садржаће опис пројекта/операције и биће јасно назначено да је пројекат финансиран средствима из ИПАРД програма и садржаће грб Уније. Поменута информација ће обухватати најмање 25% билборда, табле или веб-сајта. Припрема се у складу са техничким карактеристикама наведеним у релевантном акту за спровођење који је усвојен од стране Комисије.3

(3112) 3. МЕРЕ ИНФОРМИСАЊА ЗА ПОТЕНЦИЈАЛНЕ КОРИСНИКЕ И КОРИСНИКЕ

(3113) 3.1. Мере информисања за потенцијалне кориснике

(3114) 1. ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција осигурава, у складу са планом активности видљивости и комуникације, да се стратегија и циљеви програма, као и могућности финансирања

(3115) –––––––––––––

(3116) 2 Спроведбена Уредба Комисије (ЕУ) бр. 2022/129 од 21. децембра 2021. године којом се успостављају правила за врсте интервенција које се односе на уљарице, памук и нуспроизводе производње вина у складу са Уредбом (ЕУ) 2021/2115 Европског парламента и Савета, који се односе на захтеве у вези са информисањем, јавношћу и видљивошћу подршке Уније и стратешким плановима у оквиру ЗПП (ОЈ Л 20, 31.1.2022. године, стр. 197).

(3117) 3 Спроведбена Уредба Комисије (ЕУ) бр. 821/2014

(3118) које се нуде кроз заједничку подршку Уније и ИПА III корисника, широко дистрибуирају потенцијалним корисницима и свим заинтересованим странама, са детаљима о финансијској подршци из фондова.

(3119) 2. ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција осигурава да потенцијални корисници имају приступ релевантним информацијама, укључујући и најновије информације, по потреби, а узимајући у обзир доступност електронских или других комуникационих услуга за одређене потенцијалне кориснике, барем о следећем:

(3120) а. могућностима финансирања и покретању позива за подношење захтева;

(3121) б. условима прихватљивости трошкова које треба испунити да би се стекло право на подршку из ИПАРД III програма;

(3122) в. опис поступака за разматрање захтева за финансирање, укључујући и рокове;

(3123) г. критеријумима селекције за операције које ће бити подржане;

(3124) д. контактима на националном, регионалном или локалном нивоу, који су у стању да пруже информације о програмима;

(3125) ђ. обавези потенцијалних корисника да информишу јавност о циљу операције и подршци из фондова за операцију у складу са тачком 2.2. ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција могу да захтевају од потенцијалних корисника да предложе индикативне активности комуникације, пропорционално величини операције, у захтевима.

(3126) 3.2. Мере информисања за кориснике

(3127) 1. ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција обавештава кориснике да прихватање финансирања представља прихватање њиховог укључивања у списак операција, који је објављен у складу са чланом 31(3) овог споразума.

(3128) 2. ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција обезбеђује алате за информисање и комуникацију, укључујући и обрасце у електронској форми, како би помогла корисницима да испуне своје обавезе из тачке 2.2, по потреби.

(3129) 4. ЕЛЕМЕНТИ ПЛАНА АКТИВНОСТИ ВИДЉИВОСТИ И КОМУНИКАЦИЈЕ

(3130) План активности видљивости и комуникације сачињен од стране ИПАРД Управљачког тела/ИПАРД агенције, и по потреби, од стране Републике Србије, обухвата следеће елементе:

(3131) 1. опис приступа, укључујући главне мере информисања и комуникације које треба да предузме Република Србија или ИПАРД Управљачко тело/ИПАРД агенција и усмерене на потенцијалне кориснике, кориснике, мултипликаторе и ширу јавност, имајући у виду циљеве описане у члану 31. овог споразума;

(3132) 2. опис материјала који ће бити доступни у форматима доступним за особе са инвалидитетом;

(3133) 3. опис како ће корисници бити подржани у својим активностима комуникације;

(3134) 4. индикативни буџет за спровођење плана активности видљивости и комуникације;

(3135) 5. опис административних тела, укључујући и кадровске ресурсе, одговорне за примену мера информисања и комуникације;

(3136) 6. механизме за мере информисања и комуникације из тачке 2, укључујући веб-сајт или веб-портал на којем се могу наћи такви подаци;

(3137) 7. показатељ како ће се мере информисања и комуникације процењивати у смислу видљивости и свести о политици, програмима и активностима, као и улози коју имају фондови и Унија;

(3138) 8. где је примењиво, опис употребе главних резултата претходног ИПАРД програма;

(3139) 9. годишњи ажурирани подаци који утврђују које активности информисања и комуникације треба спровести у наредној години.

(3140) АНЕКС 9. СПИСАК СВИХ ИЗВРШЕНИХ ПЛАЋАЊА У ФИНАНСИЈСКОЈ ГОДИНИ 20xx_ ЗА ИПАРД III ПРОГРАМ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

(3141) Мера

(3142) Уговор бр.

(3143) Захтев за плаћање бр.

(3144) Датум пријема захтева за плаћање

(3145) Датум налога за плаћање

(3146) Рачуноводствено тело ИПАРД III евро рачун

(3147) ИПАРД III агенција

(3148) Рачун за плаћање

(3149) Износ трошкова пријављених у Д2 за исплату (евро)

(3150) Број дана протеклих од пријема захтева за плаћање и издавања налога за плаћање

(3151) Коментари и објашњења за прекорачење рока од 6 месеци ако је примењиво

(3152) Датум плаћања

(3153) Износ плаћања (евро)

(3154) Датум плаћања

(3155) Износ плаћања (национална валута)

(3156) 1

(3157) 2

(3158) 3

(3159) 4

(3160) 5

(3161) 6

(3162) 7

(3163) 8

(3164) 9

(3165) 10

(3166) 11

(3167) 12

(3168) ФИНАНСИЈСКА ГОДИНА 20__ УКУПНО

(3169) * Молимо да користите следећи формат за поља: датум - „ДД/ММ/ГГГГ” и износ - „999.999,99”

Члан 1

Члан 2

Члан 3