Прелазак државне границе
19 чланова. Пречишћен текст, последња измена Сл. гласник РС број 21/2021-1.
Потврђује се Споразум између Владе Републике Србије и Савета министара Босне и Херцеговине о заједничким локацијама на граничним прелазима, потписан у Зворнику, 27. јула 2021. године, у оригиналу на српском језику и на службеним језицима у Босни и Херцеговини (босанском, хрватском и српском језику).
(1) Текст Споразума у оригиналу на српском језику гласи:
(2) СПОРАЗУМ
(3) ИЗМЕЂУ
(4) ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
(5) I
(6) САВЕТА МИНИСТАРА БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ
(7) О ЗАЈЕДНИЧКИМ ЛОКАЦИЈАМА НА
(8) ГРАНИЧНИМ ПРЕЛАЗИМА
(9) Влада Републике Србије и Савет министара Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Стране Споразума),
(10) у жељи да унапреде билатералну сарадњу и даљи развој добросуседских односа,
(11) у намери да јачају узајамне односе и унапреде сарадњу између граничних служби,
(12) у циљу да поједноставе и убрзају обављање граничне контроле и рационалнијег коришћења ресурса у контроли прекограничног промета између држава, као и ефикасније реализације заједничких мера, планова и активности против илегалних миграција и свих облика прекограничног криминала, споразумеле су се како следи:
(1) Подручје заједничке локације на граничном прелазу
(2) Подручје заједничке локације на граничном прелазу (у даљем тексту: заједничка локација) обухвата:
(1) Анекси споразума
(2) У циљу поједностављења и убрзања обављања граничне контроле држава Страна Споразума, анексима који су саставни део овог Споразума, уређују се питања која се односе на: заједничку локацију, места на којима службена лица на заједничкој локацији обављају граничне контроле, процедуре спровођења заједничке контроле, техничка и финансијска питања у вези изградње и функционисања заједничких локација и друга питања којима се уређује прекогранични саобраћај на заједничкој локацији.
(1) Изградња и коришћење објеката
(2) На заједничкој локацији државе Стране Споразума могу градити, постављати нове објекте или заједнички користити постојеће службене објекте и опрему државе домаћина, у складу са законодавством држава Страна Споразума.
(3) Држава домаћин, обезбеђује прикључке за струју, воду и другу комуналну инфраструктуру, уколико анексима није другачије одређено.
(4) Опрема и материјал потребни за изградњу, унутрашње и спољашње уређење објеката за потребе суседне државе на подручју заједничке локације не подлежу плаћању царина, пореза и других давања земље домаћина.
(1) Телекомуникациони и други уређаји
(2) Држава домаћин се обавезује да ће, уз ослобађање од плаћања свих накнада, одобрити изградњу телекомуникационе инфраструктуре неопходне за довод потребних телекомуникационо – информатичких сервиса.
(3) Држава домаћин се обавезује да ће омогућити монтажу, имплементацију, пуштање у рад и одржавање телекомуникационо – информатичких система, опреме и средстава, укључујући видео надзор и другу електронску опрему потребну искључиво за обављање послова граничне контроле и граничних провера.
(4) Рад телекомуникационо-информатичких система и коришћење доступних фреквенција обавља се уз сагласност државе домаћина.
(5) Државе Стране Спопразума се обавезују да једна другој обезбеде посебне просторе за смештај опреме и телекомуникационо-информатичких система у складу са потребама.
(1) Постављање ознака на граничном прелазу и објектима
(2) Постављање ознака и обележја која означавају гранични прелаз и службене просторије на заједничкој локацији које користе државе Стране Споразума обављају се у складу са законодавством држава Страна Споразума.
(1) Примена прописа
(2) На заједничкој локацији, приликом обављања граничне контроле службена лица суседне државе примењују прописе своје државе којима се регулише прелазак лица и превоз ствари, укључујући и право на лишење слободе, задржавање и принудни повратак лица. Службена лица суседне државе спроводе ове прописе у истом обиму и на исти начин као на територији своје државе.
(3) Службене радње које на заједничкој локацији обаве службена лица суседне државе сматрају се као да су обављене у суседној држави.
(4) Повреда прописа суседне државе из става 1. овог члана која је почињена на заједничкој локацији, сматра се као да је почињена у суседној држави.
(5) У осталим случајевима примењиваће се законодавство државе домаћина, ако овим споразумом није другачије дефинисано.
(1) Поступање према држављанима државе домаћина
(2) Службена лица суседне државе нису овлашћена да држављане државе домаћина на њеном подручју лише слободе, задрже у притвору или приведу у суседну државу.
(3) Лица из става 1. овог члана, могу се задржати на месту за обављање граничне контроле ради састављања записника о чињеничном стању, након чега се предају надлежном органу државе домаћина на заједничкој локацији.
(4) При предузимању мера из става 2. овог члана потребно је одмах обавестити службена лица државе домаћина.
(5) Службена лица држава Страна Споразума међусобно пружају помоћ што не ограничава право службених лица суседне државе да предузимају све неопходне мере за заштиту живота и безбедности службених и других лица.
(6) Одредбе овог члана не утичу на примену прописа државе домаћина о азилу.
(1) Поступак са лицима и стварима
(2) Новац и вредносне папире које су службена лица суседне државе привремено задржала или одузела током граничне контроле, као и ствари које су привремено задржане или одузете приликом извршавања службених радњи, дозвољено је пренети у суседну државу.
(3) За ствари које су службена лица суседне државе за време излазне граничне контроле привремено задржала или одузела или су пре почетка улазне граничне контроле на захтев службених лица враћене у суседну државу, не примењују се прописи о извозу и за њих се не обавља улазна гранична контрола.
(4) Лицима којима није дозвољен улазак у улазну државу не може бити одбијен повратак у излазну државу. Ако је потребно, лица из овог става се прате до овлашћених лица излазне државе.
(5) Право повратка у излазну државу лица из става 3. овог члана укључује и њихове ствари.
(1) Улазна и излазна гранична провера
(2) На заједничкој локацији, граничну проверу обавља излазна држава пре улазне државе.
(3) Након почетка улазне граничне провере, службена лица излазне државе немају више право да обављају граничну проверу.
(4) Изузетно, уколико се након започињања улазне граничне провере појави сумња у кривично дело или се накнадно сазна да се на заједничкој локацији налази лице које се потражује, службена лица излазне државе имају право, након што претходно о томе обавесте службена лица улазне државе, поново обавити граничну проверу, лишити слободе лице и привремено задржати или одузети ствари.
(1) Службена лица, униформе, легитимације и сагласност за боравак и рад
(2) Службена лица су:
(3) ‒ за Републику Србију: полицијски службеници Министарства унутрашњих послова Републике Србије – Управа граничне полиције, царински службеници Министарства финансија Републике Србије – Управа царина и инспектори надлежних инспекцијских служби Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде – Управа за ветерину и Управа за заштиту биља;
(4) ‒ за Босну и Херцеговину: службеници Граничне полиције Босне и Херцеговине, Управе за индиректно опорезивање, надлежних инспекцијских служби Босне и Херцеговине и ентитета Босне и Херцеговине.
(5) Службена лица држава Страна Споразума, послове из своје надлежности обављаће у складу са својим законодавством.
(6) Службена лица на заједничким локацијама носе униформу, службено оружје и муницију, те видно истакнуте ознаке у складу са прописима своје државе.
(7) Службена лица суседне државе могу на заједничкој локацији, приликом обављања дужности носити и службену одећу, опрему, као и водити службене псе.
(8) Службена лица суседне државе могу користити службено оружје у складу са законима и другим прописима суседне државе.
(9) Држава домаћин може изузетно ускратити службеном лицу суседне државе боравак и рад на подручју заједничке локације, о чему је дужна писаним путем обавестити надлежни орган друге државе Стране Споразума.
(10) У случају повреде или смрти службеног лица суседне државе, као и у случају губитка ствари које носе са собом (униформе, оружје и др.) док је на дужности, примењује се законодавство суседне државе.
(1) Одобрење за кретање и задржавање на заједничкој локацији
(2) Друга лица из члана 2. став 1. тачка 9) овог споразума суседне државе, могу на заједничкој локацији обављати делатност за коју имају одобрење надлежних органа суседне државе.
(3) Друга лица из члана 2. став 1. тачка 9) овог споразума за време обављања делатности морају поседовати дозволу за кретање и задржавање на заједничкој локацији коју на основу поднетог захтева издаје месно надлежна организациона јединица граничне полиције државе домаћина.
(4) Захтев за издавање дозволе из става 2. овог члана подноси се лично. Подносилац захтева дужан је прибавити сагласност надлежног органа граничне полиције друге државе Стране Споразума.
(5) Надлежни орган државе домаћина из става 2. овог члана може одбити захтев за издавање дозволе за кретање и задржавање на заједничкој локацији о чему писаним путем обавештава подносиоца захтева и надлежни орган друге државе Стране Споразума.
(1) Предмети у службеној употреби
(2) Службена и приватна возила, опрема и предмети који су намењени службеној употреби за обављање граничних провера и контрола или за потребе службених лица суседне државе за време обављања послова у држави домаћина, не подлежу плаћању царина, пореза и другим давањима.
(3) Списе, документацију и електронске уређаје које службена лица суседне државе користе у обављању граничне контроле у држави домаћина, као и службене пошиљке, возила и просторије и службену опрему, службена лица државе домаћина немају право прегледати и одузети.
(4) Новац који службена лица суседне државе користе за службене потребе на заједничкој локацији, може бити унет, изнет и превезен у/из суседне државе.
(1) Заштита и помоћ
(2) Службеним лицима суседне државе, при обављању њихове дужности на заједничкој локацији, држава домаћин обезбеђује једнаку заштиту и помоћ као и својим службеним лицима.
(3) Уколико службено лице суседне државе на заједничкој локацији почини кривично дело против службене дужности, примењује се законодавство суседне државе.
(4) У случају да службено лице суседне државе изврши кривично дело на територији државе домаћина, надлежни орган државе домаћина, без одлагања предузима потребне мере и радње и обавештава надлежни орган суседне државе.
(5) Ако се приликом обављања службене дужности на заједничкој локацији изврши кривично дело или прекршај према службеном лицу суседне државе, примењиваће се законодавство суседне државе.
(6) За накнаду штете коју су узроковала службена лица суседне државе при обављању граничне контроле на заједничкој локацији, примењује се законодавство суседне државе. Држављани државе домаћина су у тим случајевима изједначени у правима са држављанима суседне државе.
(1) Формирање Мешовите комисије
(2) За праћење спровођења овог споразума, оснива се Мешовита комисија у чији састав свака страна именује председника свог дела комисије и још пет чланова, као и њихове заменике.
(3) Послови и начин рада Комисије уређују се Пословником. Пословник се усваја на првом заседању Комисије, које ће се одржати у року од шездесет (60) дана од дана почетка примене овог споразума.
(4) Мешовита комисија, у оквиру својих задатака предлаже решења, доноси одлуке, даје мишљења и препоруке.
(5) Мешовита комисија се састаје и ради према указаној потреби, а најмање два пута годишње, наизменично на територији држава Страна Споразума. Трошкове заседања Комисије сноси свака држава Страна Споразума за свој део Комисије.
(6) Мешовита комисија у свом раду, по указаној потреби, може ангажовати стручњаке за обављање задатака из своје надлежности.
(1) Надлежност Мешовите комисије
(2) Мешовита комисија надлежна је:
(1) Обустава примене Споразума
(2) Свака Страна Споразума може, у целости или делимично, обуставити примену овог споразума из разлога националне безбедности, јавног реда или заштите здравља. О обустави или опозиву обуставе потребно је у писаној форми, дипломатским путем, без одлагања, обавестити другу Страну Споразума. У том случају обустава ступа на снагу даном пријема обавештења.
(1) Ступање на снагу, важење и престанак важења Споразума
(2) Овај споразум ступа на снагу даном пријема последњег писаног обавештења којим Стране Споразума обавештавају једна другу, дипломатским путем, о испуњењу свих услова предвиђених њиховим законодавством за ступање на снагу.
(3) Овај споразум се привремено примењује од датума његовог потписивања.
(4) Одредбе овог споразума ни на који начин не утичу на одређивање и означавање државне границе између Републике Србије и Босне и Херцеговине.
(5) Сви анекси о заједничкој локацији накнадно закључени у складу са чланом 4. чине саставни део овог споразума и ступају на снагу у складу са ставом 1. овог члана.
(6) Измене и допуне ступају на снагу у складу са поступком утврђеним у ставу 1. овог члана.
(7) Овај споразум се закључује на неодређено време. Свака Страна Споразума може отказати овај споразум, обавештавајући дипломатским путем о томе другу Страну Споразума. Отказ ступа на снагу шест (6) месеци од дана када је друга Страна Споразума примила писано обавештење о отказу.
(8) Сачињено у Зворнику, дана 27. јула 2021, у два примерка, на српском језику и на службеним језицима у Босни и Херцеговини (босанском, хрватском и српском), при чему су сви текстови једнако веродостојни.
(9) За Владу
(10) Републике Србије
(11) ___________________
(12) За Савет министара
(13) Босне и Херцеговине
(14) __________________________
(15) АНЕКС СПОРАЗУМА
(16) ИЗМЕЂУ ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ И САВЕТА МИНИСТАРА БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ О ЗАЈЕДНИЧКИМ ЛОКАЦИЈАМА НА ГРАНИЧНИМ ПРЕЛАЗИМА ЗА ЗАЈЕДНИЧКУ ЛОКАЦИЈУ НА ГРАНИЧНОМ ПРЕЛАЗУ ЉУБОВИЈА (НОВИ МОСТ) – БРАТУНАЦ (НОВИ МОСТ)
Извор: Правно-информациони систем Републике Србије, редакцијски пречишћен текст. Важи само текст објављен у „Службеном гласнику Републике Србије“.