Закон о потврђивању Споразума између Владе Републике Србије и Владе Републике Северне Македоније о узајамном признавању одобрења овлашћених привредних субјеката за сигурност и безбедност (АЕОС)

Члан 1

Потврђује се Споразум између Владе Републике Србије и Владе Републике Северне Македоније о узајамном признавању одобрења овлашћених привредних субјеката за сигурност и безбедност (АЕОС), сачињен у Скопљу, 26. августа 2019. године, на српском, македонском и енглеском језику.

Члан 2

(1) Текст Споразума између Владе Републике Србије и Владе Републике Северне Македоније о узајамном признавању одобрења овлашћених привредних субјеката за сигурност и безбедност у оригиналу на српском језику гласи:

(2) СПОРАЗУМ

(3) ИЗМЕЂУ ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ И ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СЕВЕРНЕ МАКЕДОНИЈЕ О УЗАЈАМНОМ ПРИЗНАВАЊУ ОДОБРЕЊА ОВЛАШЋЕНИХ ПРИВРЕДНИХ СУБЈЕКАТА ЗА СИГУРНОСТ И БЕЗБЕДНОСТ (АЕОС)

(4) Влада Републике Србије и Влада Републике Северне Македоније (у даљем тексту: стране потписнице),

(5) Узимајући у обзир важност доприноса који олакшавање трговине има на економски развој;

(6) Одлучивши да отклоне препреке у међусобној трговини и да успоставе ближе трговинске односе;

(7) Наглашавајући улогу процеса усклађивања са ЕУ у погледу узајамног признавања програма АЕО;

(8) Решивши да јачају трговинско-економске односе и узајамно разумевање између страна потписница;

(9) С обзиром на то да су стране потписнице одлучне да унапређују безбедност у промету роба која улази или излази са територија њихових држава, без ометања трговинских токова;

(10) Препознајући да програми АЕО примењују безбедносне захтеве у складу са одговарајућим законима држава страна потписница, као и међународно признатим стандардима безбедности и усаглашености датим у „САФЕ Фрамеwорк оф Стандардс то Сецуре анд Фацилитате Глобал Траде” (у даљем тексту: Оквирни стандарди безбедности – „САФЕ Фрамеwорк”);

(11) Споразумеле су се о следећем:

Члан 3

(1) Доследност у спровођењу АЕО програма

(2) У држави сваке стране потписнице обезбедиће се да:

(3) (а) стандарди који се примењују у сваком АЕО програму остану усаглашени у погледу:

(4) – критеријума за подношење захтева;

(5) – провере испитивања критеријума; и

(6) – процеса одобравања.

(7) (б) царински орган државе сваке стране потписнице спроводи свој АЕО програм у складу са принципима и стандардима Оквирних стандарда безбедности – САФЕ Фрамеwорк.

Члан 4

(1) Одобравање статуса

(2) Критеријуми за одобравање статуса АЕОС су:

(3) (а) одсуство било које озбиљне повреде или поновљених повреда царинских и пореских прописа, укључујући непостојање кривичних дела која се односе на привредну делатност подносиоца захтева;

(4) (б) поседовање високог нивоа контроле активности и протока робе од стране подносиоца захтева, кроз задовољавајуће вођење пословне евиденције, и по потреби, евиденције о превозу, који омогућава одговарајуће царинске контроле;

(5) (в) финансијска ликвидност, која се сматра доказаном ако подносилац захтева има добро финансијско стање, које му омогућава испуњавање обавеза, с обзиром на пословне активности;

(6) (г) одговарајући сигурносни и безбедносни стандарди, који се сматрају испуњеним ако подносилац захтева докаже да предузима одговарајуће мере како би се обезбедила сигурност и безбедност међународног ланца снабдевања укључујући и области физичког интегритета и контроле приступа, логистичке процесе и руковање одређеним врстама робе, проверу особља и идентификацију својих пословних партнера.

Члан 5

(1) Олакшице за АЕОС у погледу декларација пре отпреме

(2) Ако АЕОС подноси у своје име декларацију пре отпреме у облику декларације или декларације за поновни извоз, не захтевају се додатни подаци осим оних наведених у тим декларацијама.

(3) Ако АЕОС подноси, у име неког другог лица које је такође АЕОС, декларацију пре отпреме у облику декларације или декларације за поновни извоз, не захтевају се додатни подаци осим оних наведених у тим декларацијама.

Члан 6

(1) Повољнији третман за АЕОС у погледу процене и контроле ризика

(2) АЕОС подлеже мањем броју физичких или документарних контрола него остали привредни субјекти.

(3) Ако АЕОС поднесе улазну сажету декларацију или декларацију за привремени смештај или ако је АЕОС поднео обавештење и омогућио приступ подацима који се односе на његову улазну сажету декларацију у његовом рачунарском систему, царинарница првог уласка, ако је пошиљка одабрана за физичку контролу, о томе обавештава АЕОС. Обавештење се доставља пре него што роба стигне у царинско подручје државе стране потписнице.

(4) Обавештење из става 2. овог члана ставља се на располагање превознику ако се разликује од АЕОС из става 2. овог члана, под условом да је превозник АЕОС и да је повезан са електронским системима који се односе на декларације из става 2. овог члана.

(5) Обавештење из става 2. овог члана не доставља се ако може угрозити контроле које треба извршити или њихове резултате.

(6) Ако АЕОС поднесе декларацију за привремени смештај или декларацију пре допремања робе, царинарница надлежна за прихватање те декларације за привремени смештај или декларације која је поднета пре допремања робе, ако је пошиљка одабрана за царинску контролу, о томе обавештава АЕОС. Обавештење се доставља пре допремања робе царинарници.

(7) Обавештење из става 5. овог члана не доставља се ако може угрозити контроле које треба извршити или њихове резултате.

(8) Ако су пошиљке које је пријавио АЕОС одабране за физичку или документарну контролу, те контроле се врше по приоритетном поступку.

(9) На захтев АЕОС, контроле се могу извршити на другом месту, а не на месту где се роба мора допремити царинском органу.

(10) Обавештења из ст. 2. и 5. овог члана не односе се на царинске контроле о којима је одлучено на основу декларације за привремени смештај или декларације након допремања робе.

Члан 7

(1) Изузеће од повлашћеног третмана

(2) Повољнији третман из члана 6. овог споразума не примењује се на царинске контроле у вези са одређеним нивоима повећане опасности или обавезе контроле утврђене у другим прописима.

Члан 8

(1) Размена информација између страна потписница

(2) Царински орган државе сваке стране потписнице може да, у оправданим случајевима, суспендује једну или више повластица за АЕОС из државе друге стране потписнице, о чему је дужан обавестити, у писаној форми, царински орган државе друге стране потписнице, у року од пет радних дана од дана доношења одлуке о суспензији, уз образложење за доношење такве одлуке.

(3) Царински органи држава страна потписница редовно ће обавештавати један другог о својим АЕОС, што подразумева следеће информације:

1. 1) назив и адресу АЕОС;
2. 2) број одобрења АЕОС;
3. 3) тренутни статус (активан, суспендован, укинут);
4. 4) период током којих је статус промењен;
5. 5) датум од ког одобрење производи правно дејство; и
6. 6) орган који је издао одобрење.

(4) Размена информација ће се обављати путем Систематске електронске размене података СЕЕД, на недељном нивоу.

Члан 9

(1) Заштита професионалне тајне и података о личности

(2) Подаци које размењују царински органи држава страна потписница уживају заштиту као пословне тајне и подаци о личности, као што је дефинисано у законима и прописима на територији државе стране потписнице примаоца података.

(3) Подаци из става 1. овог члана не шаљу се другим лицима, осим царинском органу државе предметне стране потписнице, нити их тај орган може користити у друге сврхе, осим оних које су предвиђене овим споразумом.

Члан 10

(1) Консултације

(2) Стране потписнице ће настојати да у заједничком договору реше проблеме или недоумице које произилазе из примене овог споразума.

(3) Овај споразум може бити измењен само уз писану сагласност страна потписница.

Члан 11

(1) Спровођење споразума

(2) Најкасније у року од 90 дана од дана потписивања овог споразума царински органи држава страна потписница сачиниће протокол којим ће бити дефинисано успостављање поступка валидације међусобног признавања АЕОС.

Члан 12

(1) Завршне одредбе

(2) Овај споразум подлеже ратификацији, прихватању или одобрењу, у складу са захтевима предвиђеним законодавством државе сваке стране потписнице.

(3) Свака страна потписница ће обавестити другу страну потписницу, писмено, дипломатским путем, да је испуњена неопходна законска процедура за ступање на снагу овог споразума.

(4) Овај споразум ступа на снагу тридесет дана од дана када је друга страна потписница примила обавештење из става 2. овог члана.

(5) Овај споразум почиње да се примењује након спроведеног поступка валидације у државама обе стране потписнице, у складу са чланом 2. став 2. овог споразума.

(6) Сачињено у Скопљу, 26. августа 2019. године, у по два примерка на српском, македонском и енглеском језику, с тим што сви текстови имају подједнаку важност. У случају неслагања у тумачењу, меродаван је текст на енглеском језику.

(7) ЗА ВЛАДУ

(8) РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ