Закон о потврђивању Споразума између Владе Републике Србије и Владе Републике Кубе о спречавању недозвољене трговине културним добрима

Члан 1

Потврђује се Споразум између Владе Републике Србије и Владе Републике Кубе о спречавању недозвољене трговине културним добрима, потписан 19. октобра 2024. године у Београду, у оригиналу на српском, шпанском и енглеском језику.

Члан 2

(1) Текст Споразума између Владе Републике Србије и Владе Републике Кубе о спречавању недозвољене трговине културним добрима, у оригиналу на српском језику гласи:

(2) СПОРАЗУМ

(3) ИЗМЕЂУ

(4) ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(5) I

(6) ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ КУБЕ

(7) О

(8) СПРЕЧАВАЊУ НЕДОЗВОЉЕНЕ ТРГОВИНЕ КУЛТУРНИМ ДОБРИМА

(9) Република Србија и Република Куба, у даљем тексту „Стране”;

(10) узимајући у обзир да су заштићена археолошка, уметничка, историјска и палеонтолошка добра део њиховог појединачног културног наслеђа;

(11) прихватајући да њихова појединачна културна наслеђа јесу јединствена и да су према томе њихова заштита, конзервација, очување, враћање и пренос својине приоритетни задаци за обе државе;

(12) свесне озбиљне штете коју крађа, незаконита ископавања, као и недозвољени увоз, извоз и пренос својине културних добара и добара под претходном заштитом која припадају њиховом појединачном културном наслеђу, представљају за те две државе, као и за културно наслеђе човечанства;

(13) у складу са обавезама, принципима и стандардима који су успостављени Унесковом Конвенцијом о мерама за забрану и спречавање недозвољеног увоза, извоза и преноса својине културних добара која је потписана у Паризу, дана 14. новембра 1970. године;

(14) имајући у виду одредбе Конвенције о сарадњи на пољу просвете, науке и културе између Владе ФНРЈ и Владе Републике Кубе, потписане 1960. године;

(15) подстакнуте међусобним намерама да охрабре заштиту, очување, проучавање, признавање, враћање и реституцију културних добара, као и спречавање крађа, незаконитих ископавања и недозвољеног увоза, извоза и преноса својине културних добара и добара под претходном заштитом;

(16) узимајући у обзир изузетну важност унапређења билатералне сарадње у области културног наслеђа;

(17) са циљем развијања сарадње у области спречавања крађе, незаконитих ископавања, недозвољеног увоза, извоза и преноса својине културних добара и добара под претходном заштитом, као и промоције њиховог повраћаја или реституције;

(18) Договорено је следеће:

Члан 3

(1) За потребе овог Споразума и за развој активности које произилазе из њега, свака Споразумна страна се руководи концептом културног добра који је дефинисан националним законима сваке земље. Исто тако, концепт добара под претходном заштитом или добара проглашених културним наслеђем је концепт установљен у законима Републике Србије, односно Републике Кубе.

(2) У случају спора у вези са терминима „културног добра” и „добара под претходном заштитом” у складу са овим Споразумом, Стране исти решавају кроз консултације дипломатским каналима.

Члан 4

Стране ће:

1. 1) обезбедити помоћ кроз размену информација и искустава у односу на овај Споразум;
2. 2) подстицати размену стручњака и обука кроз курсеве, семинаре и радионице за запослене у пољу превенције крађа, незаконитог ископавања и недозвољеног увоза, извоза и преноса својине културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе, нарочито у административним областима безбедности културних добара, управљања увоза, извоза, и преноса својине културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе, прикупљању информација и сарадњи у међународним питањима;
3. 3) промовисати размену информација и знања о технолошким иновацијама из поља безбедности, ради јачања заштите културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе;
4. 4) успоставити етичке и техничке стандарде, као и подстицати размену знања, са циљем да се археолозима, рестаураторима, кустосима, и осталим стручњацима који су повезани са управљањем културним добрима, добрима под претходном заштитом и добрима утврђеним као културно наслеђе, понуде неопходни елементи за заштиту и очување и спречавање недозвољеног увоза, извоза и преноса својине ових добара;
5. 5) сарађивати са међународним организацијама и, ако је то потребно, трећим државама у спречавању крађа, незаконитих ископавања и недозвољеног увоза, извоза и преноса својине културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе;
6. 6) унапредити и координирати одговарајуће системе регистрације културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе;
7. 7) подстицати откривање, ископавање, очување и проучавање археолошких локација и материјала од стране квалификованих научника и стручњака обе Стране;
8. 8) усвајати неопходне мере, у складу са важећим националним законима, ради избегавања недозвољеног ископавања археолошких локација и крађе културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе;
9. 9) јачати координацију и унапредити систем издавања лиценци и/или дозвола за извоз културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе, као и систем надзора увоза исте;
10. 10) олакшати промет и излагање културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе како би се повећало разумевање и уважавање ове врсте добара;
11. 11) усвојити све неопходне мере, у складу са важећим националних законима, за спречавање музеја и сличних институција које се налазе на њиховим територијама, да стичу културна добра, добра под претходном заштитом и добра утврђена као културно наслеђе која су у власништву било које од Страна, уколико је такво добро предмет крађе, незаконитих ископавања и/или недозвољеног увоза, извоза и преноса својине;
12. 12) укључити у програме различитих образовних нивоа Страна, као и кроз музеје и остале културне организације, информације о вредности културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе и о штети коју представља крађа, незаконито ископавање и недозвољени увоз, извоз и пренос својине ове врсте добара;
13. 13) промовисати, кроз музеје и остале културне организације, свест друштва у општем смислу, о штети коју изазива крађа, незаконито ископавање и недозвољени увоз, извоз и пренос својине културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе;
14. 14) доставити овај Споразум, као и додатне информације које сматрају неопходним, полицијским, царинским и правосудним органима, и осталим специјализованим медијима, као помоћ у њиховом поштовању закона;
15. 15) извршавати све остале обавезе које Стране договоре.

Члан 5

(1) У сврху овог Споразума, Стране размењују, правовремено и у складу са важећим националним законима, информације на следеће теме:

1. 1) закони, прописи и остала важећа правила за сваку од Страна, у вези са заштитом и очувањем културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе, нарочито у вези са превенцијом крађе, незаконитих ископавања и недозвољеног увоза, извоза и преноса својине над овом врстом добара, као и политике и мере усвојене од надлежних органа у свакој од држава;
2. 2) процена, регистрација и информације које поседује свака од Страна у вези са културним добрима, добрима под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе чији је извоз и/или пренос својине забрањен, нарочито археолошки предмети;
3. 3) издавање, у зависности од случаја, лиценци или дозвола за извоз културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе, одобрено у складу са важећим националним законима сваке од Страна;
4. 4) инстанце у власти у свакој од Страна које учествују у заштити и очувању културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе;
5. 5) основне информације о археолошким ископавањима спроведеним на њиховим територијама и релевантним открићима;
6. 6) основне процедуре које примењује свака од Страна за извршење повраћаја, враћања и преноса својине културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе у државама порекла;
7. 7) услови који се мењају а који се односе на измене типова кривичних дела крађе, незаконитих ископавања и недозвољеног увоза, извоза и преноса својине културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе;
8. 8) културна добра, добра под претходном заштитом и добра утврђена као културно наслеђе Страна, која су била предмет крађе, недозвољеног увоза, извоза, и преноса својине, а која се јављају на међународном тржишту;
9. 9) организације и лица који су наводно укључени у незаконита ископавања, крађу и недозвољен увоз, извоз, и пренос својине културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе, у мери у којој то омогућавају правила која се односе на поверљивост поступака;
10. 10) програми и пројекти који су показали ефикасност у превенцији и борби против крађе и недозвољеног увоза, извоза, и преноса својине културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе.

(2) У случају измене информација које се односе на теме које су поменуте у овом Члану, Стране морају обавестити једна другу о одговарајућим изменама.

Члан 6

(1) На увоз и извоз културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе примењују се формалности које су успостављене у важећим националним законима сваке од Страна.

(2) Свака од Страна обавештава другу Страну о крађи о којој поседује сазнања или о уласку културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе на сопствену територију а која потичу од друге Стране и која је била предмет крађе, недозвољеног увоза, извоза, и преноса својине, у мери у којој је то могуће, доставља обавештење када постоји разлог да се верује да ће дати предмети бити предмет међународне трговине.

(3) У ову сврху и на основу истраживања која се спроводе у ову сврху, довољно описних информација (подаци, техничке датотеке, фотографије, процене и мишљења, између осталог) се морају доставити замољеној страни ради идентификације културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе која су била предмет крађе, незаконитог ископавања, недозвољеног увоза, извоза, и преноса и у мери у којој то омогућавају правила која се односе на поверљивост поступака.

(4) Стране ће разменити са својим полицијским, царинским и судским управама информације које се односе на културна добра, добра под претходном заштитом и добра утврђених као културно наслеђе која су предмет крађе, недозвољеног увоза, извоза, и преноса својине, ради њене лакше идентификације и примене мера опреза или присилних мера које су успостављене важећим националним законима, као и ради враћања културних добара, добара под претходном и добара утврђених као културно наслеђе Страни молиљи.

Члан 7

(1) Повраћај и реституција културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе која су била предмет крађе, недозвољеног увоза, извоза и преноса својине врши се на захтев координационог тела Стране молиље, координационом телу Стране која прима захтев, у писаној форми, кроз дипломатске канале, тако да замољена Страна може усвојити и применити релевантне мере, у складу са својим националним законима и међународним конвенцијама о датом питању који су обавезујући за обе стране, а све ради пружања правне, административне, техничке и логистичке подршке која је у ту сврху неопходна.

(2) Уколико је то потребно, замољена Страна иницира судски процес који за циљ има повраћај својине над културним добарима, добрима под претходном заштитом и добрима утврђеним као културно наслеђе која су украдена или су била предмет недозвољеног увоза, извоза и преноса својине са територије друге Стране.

Члан 8

(1) Координационо тело стране Стране молиље а која захтева заплену, повраћај или реституцију културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе која су била предмет крађе, недозвољеног увоза, извоза, и преноса својине, нуди Координационом телу замољене Стране, о свом трошку, доказе за успостављање порекла потраживања за таквим добрима и, ако је то могуће, студије које подржавају такво потраживање.

(2) У случају да није могуће понудити такве доказе и студије, Стране одређују порекло потраживања кроз дипломатске канале.

Члан 9

(1) Трошкове који настају услед проналажења, враћања или реституције културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе сноси Страна молиља.

(2) Ниједно лице или институција не могу имати потраживања од Стране која враћа захтевану имовину за накнаду штете која је евентуално настала.

Члан 10 ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

(1) Споразум ступа на снагу тридесетог (30) дана од датума пријема, дипломатским путем, последњег од два писана обавештења којим Стране обавештавају једна другу да је спроведена процедура предвиђена њиховим националним законодавством.

(2) Споразум је закључен на период од десет (10) година, и аутоматски се продужава за исте временске периоде, осим уколико једна од Страна, у писаној форми, не обавести другу, дипломатским путем, о својој намери да раскине Споразум, шест (6) месеци унапред.

(3) Раскид овог Споразума неће утицати на окончање поступака и захтева за враћање и реституцију културних добара, добара под претходном заштитом и добара утврђених као културно наслеђе који су били покренути током његовог важења, осим уколико се Стране не договоре другачије у писаној форми.

Члан 11

Спорови који могу проистећи из тумачења или примене овог Споразума решавају се међусобним преговорима односно консултацијама између Страна.

Члан 12

Овај Споразум не утиче на обавезе које су Стране уговориле у оквиру осталих билатералних или мултилатералних међународних инструмената, чије су потписнице.

Члан 13

(1) Овај Споразум се може изменити и допунити међусобним договором Страна. Такве измене и допуне се извршавају у писаној форми и ступају на снагу у складу са процедуром успостављеном у члану 10.

(2) Потписано у Београду дана 19.10.2024, у два оригинална примерка, сваки на српском, шпанском и енглеском језику, где су сва три текста једнако аутентична. У случају разлика у тумачењу овог Споразума, верзија на енглеском језику има предност.

(3) ЗА ВЛАДУ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(4) ЗА ВЛАДУ РЕПУБЛИКЕ КУБЕ