Прелазак државне границе
15 чланова. Пречишћен текст, последња измена Сл. гласник РС број 9/2015-12.
Потврђује се Споразум између Владе Републике Србије и Владе Републике Македоније о утврђивању граничне процедуре за железнички гранични прелаз Прешево–Табановце, сачињен у Скопљу 16. фебруара 2015. године, у два оригинална примерка сваки на српском и македонском језику.
(1) Текст Споразума између Владе Републике Србије и Владе Републике Македоније о утврђивању граничне процедуре за железнички гранични прелаз Прешево–Табановце, на српском језику гласи:
(2) СПОРАЗУМ
(3) ИЗМЕЂУ
(4) ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
(5) I
(6) ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ МАКЕДОНИЈЕ
(7) О
(8) УТВРЂИВАЊУ ГРАНИЧНЕ ПРОЦЕДУРЕ
(9) ЗА ЖЕЛЕЗНИЧКИ ГРАНИЧНИ ПРЕЛАЗ
(10) ПРЕШЕВО–ТАБАНОВЦЕ
(11) Влада Републике Србије и Влада Републике Македоније (у даљем тексту: Уговорне стране),
(12) са намером да закључе Споразум о утврђивању граничне процедуре за железнички гранични прелаз Прешево–Табановце (у даљем тексту: Споразум), који утврђује принципе за убрзање граничних процедура у железничком саобраћају,
(13) са циљем скраћивања времена задржавања возова ради повећања конкурентности железничких услуга,
(14) договориле су се о следећем:
(1) Зона укључује:
(2) 1. просторије у којима службено особље домаће и суседне државе може несметано да обавља своје послове;
(3) 2. колосеке на станичном подручју где су возови под граничном процедуром;
(4) 3. возове у којима се на територији домаће државе или у току вожње воза, на граничној прузи спроводе граничне процедуре службеног особља суседне државе.
(2) У Зони вршиће се следеће услуге:
(6) 1. једног продајног шалтера („Оне-Стоп-Схоп”) за коришћење железничке инфраструктуре у Зони;
(7) 2. контроле путника у возу у покрету.
(3) Зона обухвата:
(9) 1. граничне железничке станице Прешево и Табановце;
(10) 2. граничну деоницу између две граничне железничке станице;
(11) 3. граничну деоницу између Прешева и Табановаца за контролу путника у возовима који се крећу;
(12) 4. граничну деоницу између Прешева и Табановаца за кретање теретних возова.
(4) Заједничка гранична железничка станица је Табановце.
(1) У односу на прелазак лица и робе преко државне границе (увоз, извоз и транзит), у Зони се примењује и национално законодавство суседне државе у следећим случајевима:
(2) 1. према лицима и са робом који су или потичу из суседне државе (поступа се по истим процедурама и са истим правним последицама као да се налазе на територији суседне државе);
(3) 2. приликом предузимања полицијских, царинских или других мера и задржавања лица и робе из тачке 1) овог става, при чему исти обавезно морају бити у складу са протоколом из члана 14. став 1. овог споразума.
(2) До регулисања начина спровођења граничних процедура Протоколом између надлежних граничних органа уговорних страна у складу са чланом 14. став 1. тачка 1) овог споразума, гранични органи домаће државе спроводе граничне процедуре пре граничних органа суседне државе.
(3) Када службено особље домаће државе заврши граничне процедуре и службено особље суседне државе започне граничне процедуре, овлашћења службеног особља домаће државе престају, осим у случају када постоји законски основ да примене овлашћења, уз сагласност надлежних граничних органа суседне државе и у складу са протоколом из члана 14. став 1. овог споразума.
(4) Људска права и право азила предвиђена националним законодавством сваке уговорне стране, адекватно се гарантују и у Зони.
(5) Службено особље граничних органа суседне државе, у обављању својих дужности одговорно је надлежним органима своје државе.
(6) Службено особље граничних органа уговорних страна ће сарађивати међусобно, у складу са протоколима закљученим у складу са чланом 14. став 1. овог споразума.
(7) Службено особље из суседне земље има право на слободан пренос наплаћених финансијских средстава и робе задржане или одузете на територији домаће државе, у складу са националним законодавством суседне државе.
(8) Задржана и одузета роба која се враћа у суседну државу од стране њеног службеног особља при провери излаза, неће бити предмет граничне контроле службеног особља домаће државе.
(1) Граничне процедуре, од стране службеног особља уговорних страна ће се спроводити током кретања возова у Зони, или током бављења возова у граничној железничкој станици.
(2) Спољно обезбеђење воза за време бављења у граничној железничкој станици спроводи службено особље домаће државе.
(3) Спровођење граничних процедура у возовима за превоз путника ближе се уређује протоколима између граничних органа уговорних страна у складу са чланом 14. став 1. овог споразума.
(1) Граничне процедуре у Зони спроводи службено особље уговорних страна.
(2) Спровођење граничних процедура код возова за превоз робе ближе се уређује протоколима између надлежних граничних органа уговорних страна у складу са чланом 14. став 1. овог споразума.
Размена информација између службеног особља ближе се уређује протоколима између надлежних граничних органа уговорних страна, закљученим у складу са чланом 14. став 1. овог споразума.
(1) Службено особље суседне државе које је на дужности у Зони, мора носити службене униформе и видљиве службене ознаке, има слободан приступ Зони са одговарајућом опремом и личним наоружањем и има исту заштиту и подршку као и службено особље домаће државе и док је на службеној дужности у Зони за њега важи национално законодавство суседне државе.
(2) Службено особље треба да поседује службене пропуснице за прелажење државне границе, које служе и као посебни документи за идентификацију.
(3) У случају повреде или смрти службеног особља суседне државе, као и у случају губитка ствари које носи са собом (униформа, оружје, итд) док је на дужности, примењује се национално законодавство своје државе.
(4) Изузетно, из става 1. овог члана службено особље инспекцијских органа које је на дужности, има слободан приступ у Зону суседне државе са службеном пропусницом за прелажење државне границе. Остала питања која се односе на статус службеног особља у Зони регулишу се Протоколом између надлежних граничних органа, закљученим у складу са чланом 14. став 1. овог споразума.
(5) По питању кривичних дела или прекршаја почињених против службеног или железничког особља суседне државе, које је на дужности у Зони, примењиваће се национално законодавство домаће државе. Остала питања ће бити регулисана закључивањем протокола из члана 14. став 1. овог споразума.
(1) У возовима, железнички превозници без накнаде обезбеђују одељак резервисан за службено особље које је на дужности.
(2) У погледу простора и просторија у Зони додељених граничним органима суседне државе, гранични органи закључују протоколе у складу са чланом 14. став 1. овог споразума, којим ће се, између осталог, регулисати и плаћање најамнина, накнаде за услуге које се пружају, као и одговорност за штету.
(3) Простор и просторије треба да буду означене натписом и државним симболима уговорних страна. Натписи на службеним просторијама треба да буду написани на званичним језицима уговорних страна и на енглеском језику.
(4) За службено особље суседне државе за време док је на дужности, неће се вршити царинске формалности. Предмети за службену употребу, укључујући и моторна возила, које користи службено особље суседне државе у обављању дужности, не подлежу плаћању царине и плаћању пореза и других накнада.
(1) Службену пропусницу за прелазак преко државне границе, у складу са чланом 8. став 2. овог споразума, издају надлежни органи уговорних страна за период до две године која служи као посебан документ за идентификацију. Период важења мора бити оверен од стране надлежних органа обе уговорне стране. Приликом преласка државне границе, службено и железничко особље, поред пропуснице, обавезно мора поседовати и одговарајући лични документ за идентификацију (личну карту, путну исправу, возачку дозволу). Изглед, садржај и начин издавања ових пропусница дефинисаће се протоколом закљученим у складу са чланом 14. став 1. овог споразума.
(2) Орган који је издао службену пропусницу за прелазак преко државне границе дужан је да одмах поништи важење издате службене пропуснице, уколико лице коме је издата више не обавља дужност у Зони.
(3) Орган који је издао службену пропусницу дужан је да одмах обавести надлежни орган суседне државе о поништавању важења издате службене пропуснице, ради ажурирања података у евиденцији „СТОП ЛИСТЕ” коју сваки надлежни орган води посебно.
(4) Да би се олакшало спровођење железничких процедура, железничко особље које нема службене пропуснице мора бити уписано у Списак особља чији образац је дат у Прилогу 1. овог споразума.
(5) Лица наведена у Списку особља имају право да пређу државну границу у Зони, док су на дужности, као и да остану на територији државе друге уговорне стране, за време обављања својих радних обавеза. Сва лица чија се имена налазе на Списку особља треба да имају документ за идентификацију са фотографијом пасошког формата.
Домаћа држава ће без накнаде дати одобрење за постављање телекомуникационих уређаја који су неопходни за рад службеног особља суседне државе у домаћој држави, као и прикључивање ових уређаја на одговарајуће уређаје за надлежне граничне органе уговорних страна. Постављање, одржавање и коришћење ових уређаја регулише се протоколима у складу са чланом 14. став 1. овог споразума, између надлежних граничних органа уговорних страна.
Службено и железничко особље обе уговорне стране има право да новац који се наплати или привремено задржи током обављања дужности у граничној станици или у возу, пренесе преко државне границе и да их врати на територију сопствене државе. Одузимање, тј. привремено задржавање новца доказује се службеним документом – записником који се ставља на увид службеном особљу друге уговорне стране.
(1) Уговорне стране ће формирати Заједничку комисију (у даљем тексту: Комисију) чији ће задатак бити да обезбеди:
(2) 1. Примену овог споразума;
(3) 2. Недискриминаторски приступ железничким превозницима у Зони;
(4) 3. Окружење за фер конкуренцију;
(5) 4. Арбитражу између управљача инфраструктуре и железничких превозника у вези са Изјавом о граничној мрежи;
(6) 5. Арбитражу између железничких превозника, који користе железничке граничне објекте;
(7) 6. Решавање проблема који проистичу из сарадње граничних органа у Зони;
(8) 7. Побољшање граничних услуга;
(9) 8. Решавање евентуалних разлика у тумачењу или потешкоћа у примени овог споразума.
(2) Комисија ће се састојати од представника министарства надлежног за послове саобраћаја, министарства надлежног за спољне послове и граничних органа (гранична полиција, царински органи, фитосанитарни органи, ветеринарски органи и др). На састанке Комисије могу бити позвани железнички превозници, управљачи инфраструктуре који су укључени у граничне процедуре и друга стручна лица. Представници железничких регулаторних тела ће бити стални чланови ове комисије.
(3) Комисија ће имати редовне састанке једном годишње, а према потреби може да сазове и ванредне састанке.
(4) На првом састанку, Комисија ће усвојити „Правилник о раду Заједничке комисије за примену Споразума између Владе Републике Србије и Владе Републике Македоније о утврђивању граничне процедуре за железнички гранични прелаз Прешево–Табановце”.
(1) За примену овог споразума, у року од 90 дана од његовог ступања на снагу, биће склопљени следећи протоколи:
(2) 1. Протокол између граничних полиција уговорних страна;
(3) 2. Протокол између царинских органа уговорних страна;
(4) 3. Протокол између фитосанитарних органа уговорних страна;
(5) 4. Протокол између ветеринарских органа уговорних страна;
(6) 5. Протокол између управљача инфраструктуре за међусобно повезивање мрежа у Зони;
(7) 6. Протокол између других органа уговорних страна, уколико је потребно.
(2) У року од 90 дана од ступања на снагу Споразума, управљачи инфраструктуре ускладиће Изјаве о граничној мрежи, које ће бити прилог Изјаве о мрежи управљача инфраструктуре.
(1) Споразум се закључује на неодређено време и ступа на снагу на дан пријема последњег писаног обавештења, достављеног дипломатским путем, којим се уговорне стране узајамно обавештавају о испуњењу њихових унутрашњих правних процедура потребних за његово ступање на снагу.
(2) Овај споразум може бити измењен и допуњен уз узајамну писану сагласност уговорних страна, а измене и допуне овог споразума ступиће на снагу у складу са поступком из става 1. овог члана.
(3) Свака уговорна страна има право да откаже споразум уз писано обавештење достављено другој уговорној страни дипломатским путем. У том случају Споразум престаје да важи са истеком шест (6) месеци од дана пријема тог обавештења.
(4) У потврду тога, пуномоћници, прописно овлашћени од стране својих влада, потписали су овај споразум.
(5) Потписано у Скопљу, 16. фебруара 2015. године, у два оригинална примерка, сваки на српском и македонском језику, при чему су оба текста једнако веродостојна.
(6) ЗА ВЛАДУ РЕПУБЛИКЕ
(7) СРБИЈЕ
(8) проф. др Зорана Михајловић, с.р.
(9) ЗА ВЛАДУ РЕПУБЛИКЕ
(10) МАКЕДОНИЈЕ
(11) Миле Јанакиески, с.р.
Извор: Правно-информациони систем Републике Србије, редакцијски пречишћен текст. Важи само текст објављен у „Службеном гласнику Републике Србије“.