Закон о потврђивању Споразума о Инструменту између Европске уније коју заступа Европска комисија и Републике Србије коју заступа Влада Републике Србије о правилима за спровођење финансијске помоћи Европске уније Републици Србији у оквиру Инструмента за реформе и раст

Члан 1

Потврђује се Споразум о Инструменту између Европске уније коју заступа Европска комисија и Републике Србије коју заступа Влада Републике Србије о правилима за спровођење финансијске помоћи Европске уније Републици Србији у оквиру Инструмента за реформе и раст, потписан у Београду 22. новембра 2024. године у оригиналу на енглеском језику.

Члан 2

(1) Текст Споразума о Инструменту између Европске уније коју заступа Европска комисија и Републике Србије коју заступа Влада Републике Србије о правилима за спровођење финансијске помоћи Европске уније Републици Србији у оквиру Инструмента за реформе и раст, у оригиналу на енглеском језику и у преводу на српски језик гласи:

(2) ФАЦИЛИТY АГРЕЕМЕНТ

(3) БЕТWЕЕН

(4) ТХЕ ЕУРОПЕАН УНИОН

(5) Репресентед бy тхе Цоммиссион

(6) АНД

(7) ТХЕ РЕПУБЛИЦ ОФ СЕРБИА

(8) Репресентед бy тхе Говернмент оф Сербиа

(9) ОН

(10) СПЕЦИФИЦ АРРАНГЕМЕНТС ФОР ИМПЛЕМЕНТАТИОН ОФ УНИОН СУППОРТ ТО ТХЕ РЕПУБЛИЦ ОФ СЕРБИА УНДЕР ТХЕ РЕФОРМ АНД ГРОWТХ ФАЦИЛИТY

(11) ТАБЛЕ ОФ ЦОНТЕНТС

(12) ТИТЛЕ И: ГЕНЕРАЛ ПРОВИСИОНС

(13) 5

(14) Артицле 1 Интерпретатион анд дефинитионс

(15) 5

(16) Артицле 2 Субјецт анд сцопе оф тхе Агреемент

(17) 6

(18) Артицле 3 Генерал принциплес фор Унион суппорт

(19) ундер тхе Фацилитy

(20) 8

(21) Артицле 4 ЕУ рестрицтиве меасурес

(22) 9

(23) Артицле 5 Натионал Реформ анд Гроwтх Фацилитy Цоординатор

(24) 10

(25) ТИТЛЕ II: РУЛЕС ФОР ИМПЛЕМЕНТАТИОН

(26) 12

(27) Артицле 6 Пре-цондитионс, генерал цондитионс

(28) анд паyмент цондитионс фор Унион суппорт ундер

(29) тхе Фацилитy

(30) 12

(31) ТИТЛЕ III: ТАXЕС АНД ЕЛИГИБИЛИТY

(32) 13

(33) Артицле 7 Таxес, дутиес анд цхаргес

(34) 13

(35) Артицле 8 Рулес он елигибилитy

(36) 13

(37) ТИТЛЕ IV: ПРОТЕЦТИОН ОФ ТХЕ ФИНАНЦИАЛ ИНТЕРЕСТС ОФ ТХЕ УНИОН

(38) 14

(39) Артицле 9 Интернал цонтрол сyстемс, анд облигатионс

(40) то фигхт мисманагемент оф фундс

(41) 14

(42) Артицле 10 Анти-фрауд Цоординатион Сервице

(43) 17

(44) Артицле 11 ЕУ’с анти-фрауд струцтуре анд

(45) тхе Бенефициарy’с цооператион wитх ит

(46) 18

(47) Артицле 12 Ригхтс оф тхе Унион институтионс, бодиес,

(48) оффицес анд агенциес то монитор тхе имплементатион

(49) оф тхе Фацилитy, инвестигате анд обтаин аццесс

(50) 19

(51) ТИТЛЕ В: РЕЛЕАСЕ ОФ ФУНДИНГ, РЕЦОВЕРY

(52) АНД ЕНФОРЦЕМЕНТ

(53) 21

(54) Артицле 13 Пре-финанцинг

(55) 21

(56) Артицле 14 Рулес он тхе релеасе оф фундс

(57) 22

(58) Артицле 15 Паyмент аллоцатион

(59) 25

(60) Артицле 16 Паyмент оф лоан суппорт

(61) 25

(62) Артицле 17 Рулес он тхе wитххолдинг, редуцтион анд редистрибутион оф фундс приор то тхе релеасе оф фундс

(63) 25

(64) Артицле 18 Рулес он редуцтион, рецоверy

(65) анд енфорцемент фоллоwинг тхе релеасе оф фундс

(66) 26

(67) Артицле 19 Нон-репаyабле суппорт цханнеллед тхроугх

(68) тхе Wестерн Балканс Инвестмент Фрамеwорк

(69) 27

(70) Артицле 20 Лоан суппорт цханнеллед тхроугх тхе

(71) Wестерн Балканс Инвестмент Фрамеwорк

(72) 28

(73) ТИТЛЕ VI: ТРАНСПАРЕНЦY, ДАТА ПРОТЕЦТИОН

(74) АНД ВИСИБИЛИТY

(75) 29

(76) Артицле 21 Дата цоллецтион анд транспаренцy

(77) 29

(78) Артицле 22 Дата протецтион

(79) 30

(80) Артицле 23 Висибилитy

(81) 30

(82) Артицле 24 Ретентион оф доцументс

(83) 31

(84) ТИТЛЕ VII МОНИТОРИНГ, РЕПОРТИНГ АНД ЕВАЛУАТИОН

(85) 31

(86) Артицле 25 Генерал репортинг реqуирементс фор тхе Бенефициариес

(87) 31

(88) Артицле 26 Лангуаге

(89) 33

(90) Артицле 27 Информатион ин тхе цонтеxт оф еx-пост

(91) евалуатионс оф тхе Реформ анд Гроwтх Фацилитy

(92) бy тхе Цоммиссион

(93) 33

(94) ТИТЛЕ VIII: ФИНАЛ ПРОВИСИОНС

(95) 33

(96) Артицле 28 Ентрy инто форце

(97) 33

(98) Артицле 29 Амендментс

(99) 33

(100) Артицле 30 Суспенсион оф тхе Агреемент

(101) 34

(102) Артицле 31 Терминатион оф тхе Агреемент

(103) 35

(104) Артицле 32 Цоммуницатион анд еxцханге

(105) оф информатион

(106) 35

(107) Артицле 33 Говернинг лаw анд јурисдицтион

(108) 36

(109) Артицле 34 Аррангементс фор провидинг супплементарy информатион

(110) 36

(111) Артицле 35 Еуропеан Парлиамент анд Цоунцил

(112) 37

(113) Артицле 36 Аннеxес

(114) 37

(115) АННЕX А: МОДЕЛ ФОР ТХЕ РЕQУЕСТ ФОР

(116) ТХЕ РЕЛЕАСЕ ОФ ФУНДС

(117) 38

(118) АННЕX Б: МОДЕЛ ФОР ТХЕ ДЕЦЛАРАТИОН ОФ АССУРАНЦЕ

(119) 43

(120) АННЕX Ц: РЕПОРТИНГ ОН ИРРЕГУЛАРИТИЕС

(121) 45

(122) АННЕX Д: ФУРТХЕР ДЕФИНИТИОНС ФОР ТХЕ ПУРПОСЕ ОФ ПРОТЕЦТИНГ ТХЕ ЕУ’С

(123) ФИНАНЦИАЛ ИНТЕРЕСТС

(124) 48

(125) Тхе Еуропеан Унион репресентед бy тхе Еуропеан Цоммиссион, хереинафтер реферред то ас тхе Цоммиссион’,

(126) оф тхе оне парт,

(127) анд тхе Републиц оф Сербиа, репресентед бy тхе Говернмент оф Сербиа, хереинафтер реферред то ас тхе ‘Бенефициарy’

(128) оф тхе отхер парт,

(129) анд тогетхер, јоинтлy реферред то ас тхе ‘Партиес’,

(130) WХЕРЕАС

(1) Регулатион (ЕУ) 2024/1449 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил естаблисхед тхе ‘Реформ анд Гроwтх Фацилитy фор тхе Wестерн Балканс’ (тхе ‘Фацилитy’)1 то суппорт тхе енларгемент процесс бy аццелератинг тхе алигнмент wитх тхе Унион ацqуис, аццелерате регионал ецономиц интегратион ас wелл ас социо-ецономиц цонвергенце wитх тхе ЕУ.

(2) Ин аццорданце wитх Артицле 11 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе Бенефициарy он 4 Оцтобер 2024 хас субмиттед то тхе Цоммиссион а Реформ Агенда фор тхе дуратион оф тхе Фацилитy, wхицх провидес ан оверарцхинг фрамеwорк то ацхиеве тхе објецтивес оф тхе Фацилитy анд wхицх ис басед он тхе струцтурал реформс парт оф тхе латест ецономиц реформ программе анд тхе релатед јоинт полицy гуиданце агреед ат тхе ецономиц анд финанциал диалогуе ин Маy 2023, итс гроwтх стратегy wхере апплицабле, тхе енларгемент полицy фрамеwорк анд тхе Ецономиц анд инвестмент план фор тхе Wестерн Балканс. Тхе Реформ Агенда алсо сетс оут инвестмент ареас.

(3) Пурсуант то Артицле 13 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе финал имплементатион дате оф 31 Децембер 2027 сет оут ин тхе Реформ Агенда фор тхе фулфилмент оф тхе паyмент цондитионс релатед то тхе финал сет оф меасурес схоулд инцлуде тхе тиме нецессарy фор тхе Цоммиссион то евалуате тхе суццессфул фулфилмент оф тхе паyмент цондитионс цонцернед анд то адопт тхе субсеqуент релеасе децисионс. Аццординглy, анд ас пресцрибед бy Артицле 13(1), поинт (и) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе Бенефициарy ис то имплемент тхе агреед qуалитативе анд qуантитативе степс бy 31 Аугуст 2027 ат тхе латест, анд субмит а дулy јустифиед

(134) ––––––––

(135) 1 Регулатион (ЕУ) 2024/1449 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 14 Маy 2024 он естаблисхинг тхе Реформ анд Гроwтх Фацилитy фор тхе Wестерн Балканс, ОЈ Л, 2024/1449, 24.5.2024, п. 1.

(136) реqуест фор тхе релеасе оф фундс ин респецт оф фулфиллед паyмент цондитионс релатед то тхесе qуантитативе анд qуалитативе степс wитхоут делаy анд ат тхе латест бy 30 Септембер 2027.

(4) Ин аццорданце wитх Артицлес 14 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе Цоммиссион ассессед тхе релеванце, цомпрехенсивенесс анд аппроприатенесс оф тхе Реформ Агенда.

(5) Тхе Реформ Агенда хас то бе аппровед бy Цоммиссион Имплементинг Децисион.

(6) Ин аццорданце wитх Артицле 19 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, ин ордер то маxимисе тхе левераге оф Унион финанциал суппорт то аттрацт аддитионал инвестмент, анд то енсуре Унион цонтрол овер тхе еxпендитуре, инфраструцтуре инвестментс суппортинг тхе Реформ Агенда аре то бе имплементед тхроугх тхе Wестерн Балканс Инвестмент Фрамеwорк (‘WБИФ’) анд тхе Еуропеан Wестерн Балканс Јоинт Фунд сет уп ундер тхе WБИФ фор рецеивинг донорс’ цонтрибутионс (‘ЕWБЈФ’) ин аццорданце wитх тхе рулес оф тхе фунд (тхе ‘Јоинт Фунд Генерал Цондитионс’). Тхе Цоммиссион субмитс релевант инвестмент пројецтс ор программе пропосалс то тхе WБИФ Оператионал Боард фор итс опинион онлy упон цомплетион оф тхе релевант цондитионс анд адоптион оф тхе Цоммиссион децисион реферред то ин Артицле 21(3) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449. Ин аццорданце wитх Артицле 9 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе Цоммиссион ис то цонцлуде а фацилитy агреемент (тхе ‘Фацилитy Агреемент’) wитх тхе Бенефициарy лаyинг доwн тхе принциплес оф тхе финанциал цооператион бетwеен тхе Цоммиссион анд тхе Бенефициарy анд тхе облигатионс анд цондитионс тхат тхе Бенефициарy неедс то фулфил фор тхе релеасе оф Фацилитy фундинг.

(7) Цонсидеринг тхат ундер тхе Фацилитy тхе суппорт цханнеллед тхроугх тхе WБИФ, интендс то фунд инвестмент пројецтс wитх а лонг имплементатион период, ит ис јустифиед то провиде фор ан имплементатион период оф 204 монтхс, wхицх ис пропортионате то тхе лифеспан оф тхе инвестмент пројецтс.

(8) Ин аццорданце wитх Артицле 9 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе Фацилитy Агреемент схоулд цонституте а фрамеwорк агреемент сеттинг оут специфиц аррангементс фор тхе имплементатион оф Унион суппорт ундер тхе Фацилитy, транслатинг тхе релевант провисионс оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449 инто билатерал ригхтс анд облигатионс фор тхе Цоммиссион анд тхе Бенефициарy. Ит схоулд алсо цонституте а финанцинг агреемент wитхин тхе меанинг оф Артицле 114(2) оф Регулатион (ЕУ, Еуратом) 2024/25092 (тхе ‘Финанциал Регулатион’) ас регардс тхе амоунт оф нон-репаyабле суппорт ундер тхе Фацилитy.

(9) Ит ис нецессарy то енсуре тхат тхе рулес он цооператион фор тхе протецтион оф тхе финанциал интерестс оф тхе Унион сет бy Артицле 223(5)(ц) анд Артицле 129 оф тхе Финанциал Регулатион аре енфорцед.

(10) Тхе Фацилитy Агреемент ис wитхоут прејудице то тхе дутy то репорт то тхе Еуропеан Публиц Просецутор’с Оффице (ЕППО) анy цриминал цондуцт ин респецт оф wхицх ит цоулд еxерцисе итс цомпетенце пурсуант то Артицле 24 оф Цоунцил Регулатион (ЕУ) 2017/19393, ас wелл ас тхе нотифицатион флоwс бетwеен тхе Цоммиссион анд ОЛАФ анд бетwеен тхе формер анд тхе ЕППО дефинед ин тхе Административе Аррангементс бетwеен тхе Еуропеан Цоммиссион анд ОЛАФ (Ц(2018)7705 оф 21 Новембер 2018) анд тхе wоркинг аррангемент бетwеен ОЛАФ анд тхе ЕППО оф 5 Јулy 2021, анд тхе Агреемент оф 18 Јуне 2021 бетwеен тхе Еуропеан Цоммиссион анд тхе ЕППО.

(11) Ин тхе фрамеwорк оф тхе Унион’с рестрицтиве меасурес, адоптед он тхе басис оф Артицле 29 ТЕУ анд Артицле 215 ТФЕУ, но фундс ор ецономиц ресоурцес маy бе маде аваилабле, дирецтлy ор индирецтлy, то ор фор тхе бенефит оф десигнатед легал персонс, ентитиес ор бодиес. Ин аддитион, сецторал рестрицтиве меасурес прохибит, амонг отхерс, цертаин трансацтионс wитх тхирд цоунтриес субјецт то санцтионс, прохибитинг финанцинг анд финанциал ассистанце ин релатион то прохибитед гоодс анд сервицес, прохибитинг публиц ор цонцессион цонтрацтс wитх, анд суппорт ундер Унион программес фор тхе бенефит оф персонс ин цертаин тхирд цоунтриес субјецт то санцтионс. Тхе Фацилитy Агреемент схоулд тхерефоре сет оут ан облигатион фор тхе Бенефициарy то енсуре тхат фундинг ундер тхе Фацилитy ис нот провидед ин бреацх оф анy оф тхе Унион’с рестрицтиве меасурес.

(145) ––––––––

(146) 2 Регулатион (ЕУ, Еуратом) 2024/2509 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 23 Септембер 2024 он тхе финанциал рулес апплицабле то тхе генерал будгет оф тхе Унион, ОЈ Л 239, 26.9.2024.

(147) 3 Цоунцил Регулатион (ЕУ) 2017/1939 оф 12 Оцтобер 2017 имплементинг енханцед цооператион он тхе естаблисхмент оф тхе Еуропеан Публиц Просецутор’с Оффице (‘тхе ЕППО’), ОЈ Л 283, 31.10.2017, п. 1.

(148) ХАВЕ АГРЕЕД АС ФОЛЛОWС:

(149) ТИТЛЕ И: ГЕНЕРАЛ ПРОВИСИОНС

(150) Артицле 1 Интерпретатион анд дефинитионс

(151) 1. Тхе термс усед ин тхис Агреемент схалл беар тхе саме меанинг ас дефинед анд аттрибутед то тхем ин Регулатион (ЕУ) 2024/1449.

(152) 2. Референцес то тхис Агреемент аре интендед ас референцес то суцх Агреемент ас амендед, супплементед ор реплацед.

(153) 3. ‘Унион рестрицтиве меасурес’ меанс рестрицтиве меасурес адоптед бy тхе Унион пурсуант то Артицле 29 оф тхе Треатy он Еуропеан Унион (ТЕУ) ор Артицле 215 оф тхе Треатy он тхе Фунцтионинг оф тхе Еуропеан Унион (ТФЕУ).

(154) 4. ‘WБИФ’ меанс тхе Wестерн Балканс Инвестмент Фрамеwорк (WБИФ), а јоинт инитиативе оф тхе ЕУ, партнер финанциал органисатионс, билатерал донорс анд бенефициариес, аимед ат енханцинг хармонисатион анд цооператион ин инвестментс фор тхе социо-ецономиц девелопмент оф тхе регион анд цонтрибутинг то тхе Еуропеан перспецтиве оф тхе Wестерн Балканс, ас реферред то ин Артицле 12 оф Регулатион (ЕУ) 2021/15294.

(155) 5. ‘Еуропеан Wестерн Балканс Јоинт Фунд (ЕWБЈФ)’ ис тхе јоинт фунд естаблисхед ундер тхе Wестерн Балканс Инвестмент Фрамеwорк (WБИФ) фор рецеивинг донорс’ цонтрибутионс, ин аццорданце wитх тхе Генерал Цондитионс ластлy аппровед бy Цоммиссион Децисион Ц(2023)4806 оф 19 Јулy 20235.

(156) 6. ‘Цонтрибутион аррангемент’ меанс тхе wриттен агреемент цонцлудед бетwеен а Цонтрибутор анд тхе ЕWБЈФ wхицх сетс оут тхе амоунт цоммиттед бy а Цонтрибутор то тхе ЕWБЈФ, тхе цурренцy оф суцх цонтрибутион, тхе маннер ин wхицх паyментс тхереоф wилл бе маде то тхе Фунд Аццоунт анд маy цонтаин суцх отхер административе маттерс ас маy бе реqуиред анд аре пермиттед бy тхе Генерал Цондитионс, анд wилл бе субстантиатед ин тхе форм аттацхед ат Аннеx А то тхе Генерал Цондитионс, ас апплицабле. Тхе Цонтрибутион Аррангемент алсо сервес ас адхеренце то тхе Генерал Цондитионс.

(157) 7. ‘Фунд манагерс’ меанс тхе Еуропеан Банк фор Рецонструцтион анд Девелопмент (ЕБРД) анд тхе Еуропеан Инвестмент Банк (ЕИБ), манагерс оф тхе ЕWБЈФ.

(158) 8. Тхе ‘Натионал Реформ анд Гроwтх Фацилитy Цоординатор’ (тхе ‘Цоординатор’) ис тхе Бенефициарy’с интерлоцутор wитх тхе Цоммиссион фор тхе овералл имплементатион оф тхе Фацилитy.

(159) 9. ‘Партнер Финанциал Органисатионс’ меанс интернатионал финанциал институтионс анд натионал девелопмент банкс тхат имплемент социо-ецономиц инвестментс ин тхе Wестерн Балканс wитхин тхе фрамеwорк оф тхе WБИФ.

(160) 10. ‘Реqуест фор тхе релеасе оф фундс’ меанс тхе Бенефициарy’с реqуест, ин тхе форм оф Аннеx А, фор релеасе оф тхе инсталментс.

(161) 11. ‘Рестрицтед персон’ меанс анy ентитиес, индивидуалс ор гроупс оф индивидуалс десигнатед бy тхе Унион ас субјецт то тхе Унион рестрицтиве меасурес6.

(162) 12. Ин аддитион, фор тхе пурпосе оф тхе протецтион оф тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, тхе дефинитионс ин Аннеx Д апплy.

(163) Артицле 2 Субјецт анд сцопе оф тхе Агреемент

(164) 1. Ин аццорданце wитх Артицле 9 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхис Агреемент лаyс доwн тхе принциплес оф тхе финанциал цооператион бетwеен тхе Цоммиссион анд тхе Бенефициарy ундер Регулатион (ЕУ) 2024/1449. Ит сетс оут, амонг отхер елементс, детаилед провисионс цонцернинг:

(165) – тхе манагемент, цонтрол, супервисион, мониторинг, евалуатион, репортинг анд аудит оф тхе фундс ундер тхе Фацилитy; ас wелл ас

(166) ––––––––

(167) 4 Регулатион (ЕУ) 2021/1529 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 15 Септембер 2021 естаблисхинг тхе Инструмент фор Пре-Аццессион ассистанце (ИПА III),ОЈ Л 330, 20.9.2021, п. 1.

(168) 5 Цоммиссион Децисион Ц(2023)4806 амендинг Цоммиссион Децисион Ц(2016)3610 финал ас регардс тхе аппровал оф тхе Генерал Цондитионс оф тхе Еуропеан Wестерн Балканс Јоинт Фунд, 19.7.2023.

(169) 6 www.санцтионсмап.еу. Тхе санцтионс мап ис ан ИТ тоол фор идентифyинг тхе санцтионс регимес. Тхе санцтионс стем фром легал ацтс публисхед ин тхе Оффициал Јоурнал оф тхе Еуропеан Унион (ОЈ). Ин цасе оф дисцрепанцy бетwеен тхе публисхед легал ацтс анд тхе упдатес он тхе wебсите, тхе ОЈ версион преваилс.

(170) – тхе меасурес то еффецтивелy превент, детецт, цоррецт, анд репорт оф иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе Унион’с финанциал интерестс, инцлудинг цонфлицтс оф интерестс ас wелл ас то енабле тхеир еффецтиве интегратион анд просецутион, бy тхе цомпетент Унион анд/ор натионал бодиес.

(171) 2. Тхис Агреемент алсо цонститутес а финанцинг агреемент wитхин тхе меанинг оф Артицле 114(2) оф тхе Финанциал Регулатион ас регардс тхе амоунт оф нон-репаyабле суппорт реферред то ин параграпх 3 оф тхис Артицле.

(172) 3. Ин аццорданце wитх Цоммиссион Имплементинг Децисион Ц(2024)7375 оф 23 Оцтобер 2024, аппровинг тхе Реформ Агенда фор тхе Бенефициарy, тхе Унион макес аваилабле а тотал финанциал цонтрибутион оф уп то ЕУР 455,264,099.23 ас нон-репаyабле суппорт анд а тотал финанциал цонтрибутион оф уп то ЕУР 1,131,090,929.77 ас лоан суппорт, то бе релеасед упон тхе поситиве ассессмент оф тхе сатисфацторy фулфилмент бy тхе Бенефициарy оф тхе паyмент цондитионс сет оут ин тхе Реформ Агенда.

(173) 4. Тхис амоунт маy бе амендед ин аццорданце wитх тхе цондитионс сет оут ин Артицле 17 оф тхис Агреемент.

(174) 5. Ас сет оут ин парт 2 оф тхе Реформ Агенда, тхе финал имплементатион дате оф 31 Децембер 2027 фор тхе фулфилмент оф тхе паyмент цондитионс релатед то тхе финал сет оф меасурес инцлудес тхе тиме нецессарy фор тхе Цоммиссион то евалуате тхе суццессфул фулфилмент оф тхе паyмент цондитионс цонцернед анд то адопт тхе субсеqуент релеасе децисионс. Аццординглy, тхе Бенефициарy схалл имплемент тхе агреед qуалитативе анд qуантитативе степс бy 31 Аугуст 2027 ат тхе латест, анд субмит а дулy јустифиед реqуест фор тхе релеасе оф фундс ин респецт оф фулфиллед паyмент цондитионс релатед то тхесе qуантитативе анд qуалитативе степс wитхоут делаy анд ат тхе латест бy 30 Септембер 2027.

(175) 6. Тхе амоунтс сет оут ин параграпх 3 оф тхис Артицле маy бе инцреасед ас а ресулт оф а редистрибутион оф фундс амонг Бенефициариес оф тхе Фацилитy ин аццорданце wитх Артицле 17 оф тхис Агреемент анд субјецт то тхе Цоммиссион амендинг тхе имплементинг децисион, ан амендмент то тхис Агреемент, анд тхе цонцлусион оф а неw лоан агреемент фор анy аддитионал лоан амоунт.

(176) 7. Ин аццорданце wитх Артицле 21(6) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, анy амоунт ин тхе форм оф нон-репаyабле суппорт цорреспондинг то паyмент цондитионс тхат хаве нот беен фулфиллед бy 31 Децембер 2028 схалл нот бе дуе то тхе Бенефициарy анд схалл бе децоммиттед.

(177) 8. Тхе дуратион оф тхе имплементатион период оф тхис Агреемент ис 204 монтхс фром итс ентрy инто форце.

(178) 9. Пурсуант то Артицле 9(2) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхис Агреемент схалл бе цомплементед бy а лоан агреемент.

(179) 10. Фундинг схалл бе грантед то тхе Бенефициарy ин тхе форм оф нон-репаyабле суппорт анд лоан суппорт онлy афтер тхис Агреемент анд тхе апплицабле лоан агреемент хаве ентеред инто форце.

(180) 11. Тхе фундинг фор нон-репаyабле суппорт схалл бе имплементед ундер индирецт манагемент wитх ентрустед ентитиес анд схалл бе градуаллy провидед тхроугх цонтрибутионс паид инто тхе ЕWБЈФ ин аццорданце wитх тхе термс оф тхе цонтрибутион аррангементс цонцлудед бетwеен тхе Цоммиссион анд тхе фунд манагерс (ас специфиед ундер Артицле 20 оф тхис Агреемент).

(181) Артицле 3 Генерал принциплес фор Унион суппорт ундер тхе Фацилитy

(182) 1. Унион суппорт ундер тхе Фацилитy схалл бе провидед ин аццорданце wитх тхе енларгемент полицy фрамеwорк анд схалл таке дуе аццоунт оф тхе Цоммиссион Цоммуницатион он ЕУ Енларгемент Полицy анд репортс инцлудед ин тхе Цоммиссион’с аннуал енларгемент пацкаге, ас wелл ас оф тхе релевант ресолутионс оф тхе Еуропеан Парлиамент, релевант цоммуницатионс фром тхе Цоммиссион анд тхеир аццомпанyинг доцументс, инцлудинг, wхере апплицабле, он тхе руле оф лаw, хуман ригхтс, Цоммиссион стафф wоркинг доцументс анд јоинт цоммуницатионс фром тхе Цоммиссион анд тхе Хигх Репресентативе оф тхе Унион фор Фореигн Аффаирс анд Сецуритy Полицy.

(183) 2. Пурсуант то Артицле 4 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе фоллоwинг принциплес схалл апплy то Унион суппорт ундер тхе Реформ анд Гроwтх Фацилитy:

(184) а. Цооператион ундер тхе Фацилитy схалл бе неедс-басед анд схалл промоте тхе девелопмент еффецтивенесс принциплес, намелy оwнерсхип оф девелопмент приоритиес бy тхе Бенефициарy, а фоцус он цлеар цондитионалитy анд тангибле ресултс, инцлусиве партнерсхипс, транспаренцy анд мутуал аццоунтабилитy. Тхат цооператион схалл бе басед он ан еффецтиве анд еффициент аллоцатион анд усе оф ресоурцес.

(185) б. Тхе провисион оф мацро-финанциал ассистанце схалл нот фалл wитхин тхе сцопе оф тхе Реформ анд Гроwтх Фацилитy.

(186) ц. Суппорт фром тхе Фацилитy схалл бе аддитионал анд цомплементарy то тхе суппорт провидед ундер отхер Унион программес анд инструментс. Ацтивитиес елигибле фор фундинг ундер Регулатион (ЕУ) 2024/1449 маy рецеиве суппорт фром отхер Унион программес анд инструментс провидед тхат суцх суппорт доес нот цовер тхе саме цост анд тхат адеqуате оверсигхт анд будгетарy цонтрол ис енсуред. Тхе Цоммиссион схалл енсуре цомплементаритy анд сyнергy бетwеен тхе Фацилитy анд отхер Унион программес анд инструментс, анд тхат дуплицатион оф ассистанце анд доубле фундинг ис авоидед. Тхере схалл бе но оверлап бетwеен суппорт провидед ундер Регулатион (ЕУ) 2024/1449 анд Регулатион (ЕУ) 2021/15297.

(187) д. Ацтивитиес ундер тхе Фацилитy схалл маинстреам анд промоте демоцрацy, хуман ригхтс анд гендер еqуалитy, прогрессивелy алигнинг тхе Бенефициарy’с полициес wитх тхе социал, цлимате анд енвиронментал стандардс оф тхе Унион. Тхеy схалл маинстреам цлимате цханге митигатион анд адаптатион, wхере релевант, дисастер риск редуцтион, енвиронментал протецтион анд биодиверситy цонсерватион, инцлудинг тхроугх енвиронментал импацт ассессментс, wхере аппроприате. Ацтивитиес схалл алсо суппорт прогресс тоwардс тхе Сустаинабле Девелопмент Гоалс, промотинг интегратед ацтионс тхат цан цреате цо-бенефитс анд меет мултипле објецтивес ин а цохерент wаy. Тхосе ацтивитиес схалл авоид страндед ассетс анд схалл бе гуидед бy тхе ‘до но сигнифицант харм’ анд ‘леаве но оне бехинд’ принциплес, ас wелл ас бy тхе сустаинабилитy маинстреаминг аппроацх ундерпиннинг тхе Еуропеан Греен Деал.

(188) е. Тхе Бенефициарy анд тхе Цоммиссион схалл енсуре тхат гендер еqуалитy, гендер маинстреаминг анд тхе интегратион оф а гендер перспецтиве аре такен инто аццоунт анд промотед тхроугхоут тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда анд тхе имплементатион оф тхе Фацилитy. Тхе Бенефициарy анд тхе Цоммиссион схалл таке тхе аппроприате степс то превент анy дисцриминатион басед упон гендер, рациал ор етхниц оригин, религион ор белиеф, дисабилитy, аге ор сеxуал ориентатион.

(189) ф. Тхе Фацилитy схалл нот суппорт ацтивитиес ор меасурес тхат аре инцомпатибле wитх тхе Бенефициарy’с Енергy анд Цлимате Планс, тхеир Натионаллy Детерминед Цонтрибутион ундер тхе Парис Агреемент, анд тхе амбитион то реацх цлимате- неутралитy бy 2050 ат тхе латест. Нор схалл ит суппорт ацтивитиес тхат промоте инвестмент ин фоссил фуелс, ор тхат цаусе сигнифицант адверсе еффецтс он тхе енвиронмент, тхе цлимате ор биодиверситy.

(190) г. Ин лине wитх тхе принципле оф инцлусиве партнерсхип, тхе Цоммиссион схалл стриве то енсуре, ас аппроприате, демоцратиц сцрутинy ин тхе форм оф цонсултатион бy а Бенефициарy’с говернмент оф итс респецтиве парлиамент ас wелл ас оф релевант стакехолдерс, инцлудинг лоцал анд регионал аутхоритиес, социал партнерс анд цивил социетy, инцлудинг вулнерабле гроупс, алл миноритиес анд цоммунитиес, ас релевант, со ас то аллоw тхем то партиципате ин схапинг тхе десигн анд тхе имплементатион оф ацтивитиес елигибле фор фундинг ундер тхе Фацилитy анд ин тхе релатед мониторинг, сцрутинy анд евалуатион процессес, ас релевант. Тхат цонсултатион схалл сеек то репресент тхе плуралисм оф тхе бенефициарy’с социетy.

(191) х. Тхе Бенефициарy схалл публисх уп-то-дате дата он финал реципиентс рецеивинг Унион фундс фор тхе имплементатион оф реформс анд инвестментс ундер тхис Фацилитy, ас десцрибед ин Артицле 21 оф тхис Агреемент.

(192) Артицле 4 ЕУ рестрицтиве меасурес

(193) 1. Тхе Партиес схалл енсуре тхат но фундс ор ецономиц ресоурцес аре маде аваилабле дирецтлy ор индирецтлy то, ор фор тхе бенефит оф, а рестрицтед персон.

(194) 2. Тхе Бенефициарy схалл енсуре тхат но трансацтион субјецт то а верифиед ‘хит’ агаинст тхе ЕУ санцтионс лист схалл бенефит дирецтлy ор индирецтлy фром ЕУ фундинг. Тхе Бенефициарy цоммитс то енсуре тхис облигатион:

(195) – бy сцреенинг фор хитс агаинст тхе Унион санцтионс лист, бефоре ентеринг инто, анд бефоре макинг паyментс ундер, тхе релевант агреементс,

(196) ––––––––

(197) 7 Регулатион (ЕУ) 2021/1529 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 15 Септембер 2021 естаблисхинг тхе Инструмент фор Пре-Аццессион ассистанце (ИПА III) (ОЈ Л 330, 20.9.2021, п. 1.

(198) еацх цонтрацтор, грант бенефициарy анд финал реципиент wитх wхом тхе Бенефициарy ор партнер финанциал органисатионс оф тхе WБИФ он бехалф оф тхе Бенефициарy, хас ор ис еxпецтед то хаве а дирецт цонтрацтуал релатионсхип, со ас то ассесс wхетхер тхат реципиент ис а рестрицтед персон;

(199) – бy сцреенинг ор тхроугх отхер аппроприате меанс (тхат маy инцлуде ан еx пост верифицатион) такинг а риск-басед аппроацх, тхат но натурал ор легал персон, ентитy ор бодy тхат wоулд индирецтлy рецеиве Унион фундинг ис а рестрицтед персон.

(200) 3. Ин аддитион, тхе Партиес схалл енсуре тхат фундинг ундер тхе Фацилитy схалл нот бе провидед ин бреацх оф анy отхер рестрицтиве меасуре адоптед бy тхе Унион.

(201) 4. Ин тхе евент тхат тхе Бенефициарy ассессес тхат анy оф тхе реципиентс (дирецт ор индирецт) оф тхе ЕУ фундинг ис ор хас бецоме а рестрицтед персон ментионед ин параграпх 1, ор тхат тхе фундинг ис ин бреацх оф а рестрицтиве меасурес ментионед ин параграпх 3, тхе Бенефициарy схалл промптлy информ тхе Цоммиссион.

(202) 5. Wитхоут прејудице то тхе облигатион ин параграпх 3, схоулд тхе Цоммиссион ассесс тхат тхе усе оф Унион финанциал ассистанце ундер тхе Фацилитy ресултс ор хас ресултед ин а бреацх оф Унион рестрицтиве меасурес, ит схалл информ тхе Бенефициарy, анд тхе цорреспондинг амоунтс схалл бецоме инелигибле ундер тхе Фацилитy. Ан адверсариал процедуре маy бе царриед оут то тхат енд иф тхе бреацх хас нот беен ремедиед бy тхе Бенефициарy. Тхис ис wитхоут прејудице то анy ригхтс тхат тхе Цоммиссион маy хаве то суспенд ор терминате он отхер гроундс тхе ацтион аффецтед бy суцх а бреацх, то рецовер анy ЕУ фундинг цонтрибутед бy тхе Цоммиссион, ор то суспенд ор терминате тхис Агреемент.

(203) 6. Тхис цлаусе ис wитхоут прејудице то тхе еxемптионс ор дерогатионс лаид доwн ин тхе Унион рестрицтиве меасурес.

(204) 7. Тхе Бенефициарy схалл импосе облигатионс сет оут ин параграпхс 1 анд 3 оф тхис Артицле он алл реципиентс оф фундс паид фор тхе меасурес имплементинг тхе реформс анд инвестмент пројецтс инцлудед ин тхе Реформ Агенда, ор то алл отхер натурал персонс ор ентитиес инволвед ин тхеир имплементатион. Тхосе облигатионс схалл еxпресслy аутхорисе

(205) – wитхин тхе лимитс оф тхеир респецтиве цомпетенцес – тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе ЕЦА анд тхе ЕППО то еxерцисе тхеир ригхтс ас провидед фор ин Артицле 12 оф тхис Агреемент.

(206) Артицле 5 Натионал Реформ анд Гроwтх Фацилитy Цоординатор

(207) 1. Тхе Бенефициарy схалл аппоинт а цоординатор то ацт ас тхе интерлоцутор wитх тхе Цоммиссион фор тхе овералл имплементатион оф тхе Фацилитy.

(208) 2. Тхе Цоординатор схалл бе а хигх-ранкинг репресентативе оф тхе говернмент ор тхе централ администратион оф тхе Бенефициарy wитх аппроприате аутхоритy то ацт он бехалф оф тхе говернмент анд то цоординате тхе wорк оф алл релевант министриес анд институтионс инволвед ин тхе имплементатион оф тхе Фацилитy.

(209) 3. Тхе Цоординатор схалл

(210) – Енсуре тхе овералл цоординатион, тимелy имплементатион, репортинг анд мониторинг оф тхе ассистанце то тхе Бенефициарy, инцлудинг тхе цоординатион wитхин тхе администратион анд wитх отхер донорс, ас релевант, ин лине wитх тхе објецтивес сет оут ин Регулатион (ЕУ) 2024/1449.

(211) – Цоординате а регулар хигх-левел полицy диалогуе wитх тхе Цоммиссион.

(212) – Енсуре а цлосе линк бетwеен тхе усе оф тхе Фацилитy фундс анд тхе генерал аццессион процесс.

(213) – Енсуре тхат тхе ассистанце рецеивед ундер тхе Фацилитy ис цомплементарy то тхе ассистанце рецеивед ундер Регулатион (ЕУ) 2021/1529 анд то анy отхер еxтернал ассистанце рецеивед бy тхе Бенефициарy.

(214) – Бе респонсибле фор тхе препаратион, анд субмиссион оф тхе реqуестс фор тхе релеасе оф фундс ундер тхе Фацилитy, фор енсуринг тхеир верацитy, анд фор тхе сигнатуре оф тхе децларатион оф ассуранце.

(215) – Сигн ор цо-сигн тхе реqуестс фор паyмент ундер тхе Лоан Агреемент.

(216) – Хаве тхе (и) административе цапацитy ин термс оф хуман ресоурцес (стафф нумберс анд профилес), институтионал еxпериенце анд еxпертисе, анд (ии) тхе мандате анд аутхоритy то еxерцисе алл релевант таскс, инцлудинг репортинг анд мониторинг респонсибилитиес.

(217) – Бе респонсибле фор цоординатинг wитх тхе релевант аутхоритy он провидинг ассуранце абоут тхе сатисфацторy фулфилмент оф тхе релевант qуалитативе анд qуантитативе степс идентифиед фор тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда, анд тхат тхе фундс wере манагед ин аццорданце wитх алл апплицабле рулес, ин партицулар рулес он тхе авоиданце оф цонфлицтс оф интерестс, фрауд превентион, цорруптион анд доубле фундинг.

(218) – Стеер анд гуиде тхе wорк тхе Бенефициарy’с цонтрибутион то тхе Мониторинг Цоммиттее реферред то ин Артицле 25 оф тхис Агреемент.

(219) – Енсуре тхат тхе Цоммиссион рецеивес цопиес оф тхе цонтрибутион аррангементс сигнед бy тхе Бенефициарy wитх тхе фунд манагерс анд тхе прооф оф дисбурсемент то тхе ЕWБЈФ wитхоут делаy (ас специфиед ундер Артицле 20 оф тхис Агреемент).

(220) – Бе респонсибле фор цоординатинг тхе интерлоцуторс wитх тхе Цоммиссион, тхе Еуропеан Анти-Фрауд Оффице (ОЛАФ), тхе Еуропеан Публиц Просецутор’с Оффице (ЕППО), еацх ацтинг wитхин тхеир респецтиве цомпетенцес, анд тхе Бенефициарy’с аутхоритиес фор тхе овералл имплементатион оф тхе Фацилитy. Тхе Цоординатор схалл енсуре тхат тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе Еуропеан Цоурт оф Аудиторс анд тхе ЕППО аре абле то фреелy еxерт тхеир ригхтс анд хаве фулл аццесс то еxерт тхеир цомпетенцес. Ин тхе цасе оф ОЛАФ, суцх ригхтс схалл инцлуде амонг отхерс тхе ригхт то царрy оут инвестигатионс, инцлудинг он-тхе-спот цхецкс анд инспецтионс, wитхин тхе лимитс оф итс мандате, анд, ин тхе цасе оф тхе ЕППО, тхе ригхтс сет оут ин тхе апплицабле агреементс он мутуал легал ассистанце ин цриминал маттерс.

(221) – Бе респонсибле фор цоординатинг тхе еффортс то енсуре тхат тхе фундс ундер тхе Фацилитy аре усед ин аццорданце wитх тхе принциплес оф соунд финанциал манагемент, транспаренцy, еqуал треатмент, нон-дисцриминатион анд пропортионалитy фор тхеир интендед пурпосе;

(222) – Бе респонсибле фор цоординатинг тхе Бенефициарy’с ентитиес тхат муст енсуре тхат тхе фундс ундер тхе Фацилитy аре манагед проперлy, ин партицулар ин аццорданце wитх тхе Бенефициарy’с рулес цомплементед бy Унион анд ОЕЦД аудит стандардс анд рулес он тхе превентион, детецтион анд цоррецтион оф фрауд, цорруптион анд анy отхер иллегал ацтивитиес ас wелл ас цонфлицтс оф интерестс анд иррегуларитиес аффецтинг тхе Унион’с финанциал интерестс.

(223) – Енсуре тхе цоллецтион оф, аццесс то, анд трансфер инто ан елецтрониц формат, оф дата он натурал персонс анд легал ентитиес рецеивинг фундинг фор тхе имплементатион оф меасурес ундер тхе Фацилитy, ин аццорданце wитх Артицле 22 анд 23(2)(д) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449.

(224) – Бе респонсибле фор енсуринг тхе мониторинг оф тхе сеттинг уп анд оператионалисатион оф тхе интернал цонтрол сyстемс реферред то ин Артицле 9 оф тхис Агреемент.

(225) – Бе респонсибле фор маинтаининг аппроприате процедурес фор драwинг уп тхе децларатион оф ассуранце анд тхе суммарy оф тхе аудитс анд цонтролс царриед оут ат натионал левел. Тхис инцлудес:

(226) • ан еффецтиве процедуре фор драwинг уп тхе децларатион оф ассуранце ин аццорданце wитх тхе модел ин Аннеx Б, доцументинг тхе суммарy оф аудитс анд цонтролс анд кеепинг тхе ундерлyинг информатион фор тхе аудит траил; анд

(227) • еффецтиве процедурес то енсуре тхат алл цасес оф иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд цонфлицтс оф интерестс аффецтинг тхе Унион’с финанциал интерестс аре проперлy репортед анд цоррецтед тхроугх рецовериес.

(228) – Маинтаин ан еффецтиве сyстем то сторе алл информатион анд доцументс нецессарy фор тхе аудит траил пурпосес оф тхе имплементатион оф тхе qуалитативе анд qуантитативе степс аре хелд.

(229) – Енсуре тхат аппроприате меасурес, инцлудинг процедурес то цхецк тхат тхе релевант qуалитативе анд qуантитативе степс идентифиед фор тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда хаве беен фулфиллед анд тхат тхе принциплес оф соунд финанциал манагемент хаве беен цомплиед wитх. Тхис инцлудес:

(230) • тхе аппроприате меанс фор тхе аутхоритиес ентрустед wитх тхе Реформ Агенда’с имплементатион то цхецк тхат тхе релевант qуалитативе анд qуантитативе степс хаве беен фулфиллед (е.г. деск ревиеwс, он-тхе-спот цхецкс); анд

(231) • тхе аппроприате меанс фор тхосе аутхоритиес то цхецк тхат тхере аре но иррегуларитиес, фрауд, цорруптион, ор отхер иллегал ацтивитиес, инцлудинг цонфлицтс оф интерестс аффецтинг тхе Унион’с финанциал интерестс, анд доубле фундинг (е.г. деск ревиеwс, он-тхе-спот цхецкс).

(232) ТИТЛЕ II: РУЛЕС ФОР ИМПЛЕМЕНТАТИОН

(233) Артицле 6 Пре-цондитионс, генерал цондитионс анд паyмент цондитионс фор Унион суппорт ундер тхе Фацилитy

(234) 1. Ин лине wитх Артицле 5(1) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, финанцинг ундер тхис Фацилитy ис субјецт то тхе фулфилмент бy тхе Бенефициарy оф пре-цондитионс, генерал цондитионс анд паyмент цондитионс, wхицх схалл бе фулфиллед фор анy релеасе оф фундс, еxцепт фор тхе пре-финанцинг wхере онлy тхе пре-цондитионс анд тхе генерал цондитионс схалл апплy.

(235) 2. Пре-цондитионс фор тхе суппорт ундер тхе Фацилитy схалл бе тхосе сет оут ин Артицле 5(1) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449.

(236) 3. Пурсуант то Артицле 12(3) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, генерал цондитионс фор суппорт ундер тхе Фацилитy аре мацро финанциал стабилитy, соунд публиц финанциал манагемент, транспаренцy анд оверсигхт оф тхе будгет.

(237) 4. Паyмент цондитионс фор суппорт ундер тхе Фацилитy аре лаид доwн ин тхе Реформ Агенда. Wхере тхе Реформ Агенда, инцлудинг релевант паyмент цондитионс, ис но лонгер ацхиевабле бy тхе Бенефициарy, еитхер партиаллy ор тоталлy, бецаусе оф објецтиве цирцумстанцес, тхе Бенефициарy маy пропосе ан амендед Реформ Агенда. Ин тхат цасе, тхе Бенефициарy маy маке а реасонед реqуест то тхе Цоммиссион то аменд итс Цоммиссион имплементинг децисион аппровинг тхе Реформ Агенда реферред то ин Артицле 15(1) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449.

(238) ТИТЛЕ III: ТАXЕС АНД ЕЛИГИБИЛИТY

(239) Артицле 7 Таxес, дутиес анд цхаргес

(240) 1. Тхе Унион фундинг схалл нот генерате ор ацтивате тхе цоллецтион оф специфиц таxес, дутиес ор цхаргес. Артицле 28 оф тхе Финанциал Фрамеwорк Партнерсхип Агреемент фор тхе имплементатион оф Унион финанциал ассистанце ундер ИПА III схалл апплy то тхис Фацилитy.

(241) 2. Тхе пресент артицле ис wитхоут прејудице то тхе привилегес анд иммунитиес оф тхе ентитиес имплементинг Фацилитy фундс ундер индирецт манагемент, анд оф анy агреемент тхат тхесе ентитиес хаве цонцлудед ор маy цонцлуде wитх тхе Бенефициарy ин респецт то таxес, дутиес анд цхаргес.

(242) Артицле 8 Рулес он елигибилитy

(243) 1. Партиципатион ин процуремент анд ин грант аwард процедурес фор ацтивитиес финанцед ундер тхе Фацилитy схалл бе опен то интернатионал анд регионал органисатионс, анд то алл натурал персонс wхо аре натионалс оф, ор легал персонс еффецтивелy естаблисхед ин:

(244) а. Мембер Статес оф тхе Еуропеан Унион, бенефициариес, цандидате цоунтриес анд цонтрацтинг партиес то тхе Агреемент он тхе Еуропеан Ецономиц Ареа;

(245) б. цоунтриес wхицх провиде а левел оф суппорт то тхе Бенефициариес оф тхис Фацилитy цомпарабле то тхат провидед бy тхе Унион, такинг инто аццоунт тхе сизе оф тхеир ецономy, анд фор wхицх реципроцал аццесс то еxтернал ассистанце ин тхе Бенефициариес оф тхис Фацилитy ис естаблисхед бy тхе Цоммиссион.

(246) 2. Тхе реципроцал аццесс реферред то ин параграпх 1(б) маy бе грантед фор а лимитед период оф ат леаст оне yеар wхере а бенефициарy грантс елигибилитy он еqуал термс то ентитиес фром тхе Унион анд фром цоунтриес елигибле ундер тхе Фацилитy. Тхе Цоммиссион схалл дециде он тхе реципроцал аццесс афтер цонсултинг тхе Бенефициарy.

(247) 3. Алл супплиес анд материалс финанцед анд процуред бy тхе Бенефициарy ундер тхис Фацилитy схалл оригинате фром анy цоунтрy реферред то ин параграпх 1(а) анд (б), унлесс тхосе супплиес анд материалс цаннот бе соурцед ундер реасонабле цондитионс ин анy оф тхосе цоунтриес. Ин аддитион, тхе рулес он рестрицтионс лаид доwн ин параграпх 6 схалл апплy.

(248) 4. Тхе елигибилитy рулес ундер тхис Артицле схалл нот апплy то, анд схалл нот цреате натионалитy рестрицтионс фор, натурал персонс емплоyед ор отхерwисе легаллy цонтрацтед бy ан елигибле цонтрацтор ор, wхере апплицабле, субцонтрацтор еxцепт wхере тхе натионалитy рестрицтионс аре басед он тхе рулес провидед фор ин параграпх 6.

(249) 5. Фор ацтивитиес јоинтлy цо-финанцед бy ан ентитy ор имплементед ундер дирецт манагемент ор индирецт манагемент wитх ентитиес реферред то ин Артицле 62(1), поинт (ц) оф тхе Финанциал Регулатион, тхе рулес апплицабле то тхосе ентитиес схалл алсо апплy. Тхис ис wитхоут прејудице то тхе рестрицтионс ундер параграпх 6 оф тхис Артицле, wхицх схалл бе дулy рефлецтед ин тхе агреементс цонцлудед wитх тхосе ентитиес.

(250) 6. Тхе елигибилитy рулес анд рулес он тхе оригин оф супплиес анд материалс ин параграпхс 1 анд 3 анд тхе рулес он тхе натионалитy оф тхе натурал персонс ас сет оут ин параграпх 4 маy бе рестрицтед wитх регард то тхе натионалитy, геограпхицал лоцатион ор натуре оф тхе легал ентитиес партиципатинг ин аwард процедурес, ас wелл ас wитх регард то тхе геограпхицал оригин оф супплиес анд материалс, wхере:

(251) а. суцх рестрицтионс аре реqуиред он аццоунт оф тхе специфиц натуре ор објецтивес оф тхе ацтивитy ор специфиц аwард процедуре ор wхере тхосе рестрицтионс аре нецессарy фор тхе еффецтиве имплементатион оф тхе ацтивитy;

(252) б. тхе ацтивитy ор специфиц аwард процедурес аффецт сецуритy ор публиц ордер, ин партицулар цонцернинг стратегиц ассетс анд интерестс оф тхе Унион, оф Мембер Статес, ор тхе Бенефициарy, инцлудинг тхе сецуритy, ресилиенце анд протецтион оф интегритy оф дигитал инфраструцтуре, инцлудинг 5Г нетwорк инфраструцтуре, цоммуницатион анд информатион сyстемс, анд релатед супплy цхаинс.

(253) 7. Тендер апплицантс анд цандидатес фром нон-елигибле цоунтриес маy бе аццептед ас елигибле ин цасес оф ургенцy ор wхере сервицес аре унаваилабле ин тхе маркетс оф тхе цоунтриес ор территориес цонцернед, ор ин отхер дулy субстантиатед цасес wхере тхе апплицатион оф тхе елигибилитy рулес wоулд маке тхе реалисатион оф ан ацтивитy импоссибле ор еxцеединглy диффицулт.

(254) ТИТЛЕ IV: ПРОТЕЦТИОН ОФ ТХЕ ФИНАНЦИАЛ ИНТЕРЕСТС ОФ ТХЕ УНИОН

(255) Артицле 9 Интернал цонтрол сyстемс, анд облигатионс то фигхт мисманагемент оф фундс

(256) 1. Ин аццорданце wитх Артицле 23 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе Бенефициарy схалл енсуре тхат ан еффецтиве анд еффициент интернал цонтрол сyстем ис ин плаце, апплyинг интернатионаллy рецогнисед интернал цонтрол принциплес8 анд енсуринг тхе промпт рецоверy оф амоунтс wронглy паид ор инцоррецтлy усед. Тхе Бенефициарy маy релy он итс регулар натионал будгет манагемент сyстемс то имплемент тхе Фацилитy.

(257) 2. Ас а маттер оф приоритy, дуринг тхе фирст yеарс оф тхе имплементатион оф тхе Фацилитy тхе Бенефициарy’с аутхоритиес схалл таке алл тхе аппроприате меасурес то протецт тхе финанциал интерест оф тхе Унион анд импрове фуртхер тхе еффициенцy анд еффецтивенесс оф тхе интернал цонтрол сyстемс то алигн wитх тхе Унион ацqуис (ундер цритериа фор публиц администратион реформ, публиц финанце манагемент анд аццессион неготиатион цхаптерс 8 цомпетитион полицy, 23 јудициарy анд фундаментал ригхтс, 24 јустице, фреедом анд сецуритy, анд 32 финанциал цонтрол). Тхис инцлудес адеqуате мецханисмс то протецт wхистлеблоwерс ас wелл ас аппроприате мецханисмс анд меасурес то еффецтивелy превент, детецт анд цоррецт иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе Унион’с финанциал интерестс инцлудинг цонфлицтс оф интерестс ас wелл ас то стренгтхен тхе фигхт агаинст монеy лаундеринг, органисед цриме, мисусе оф публиц фундс, террорисм финанцинг, таx авоиданце, таx фрауд ор таx евасион, анд отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе фундс провидед ундер тхе Фацилитy, то енсуре тхат тхере ис но доубле фундинг фром тхе Фацилитy анд отхер Унион программес анд тхат амоунтс wронглy паид ор инцоррецтлy усед цан бе рецоверед.

(258) 3. Тхе Бенефициарy схалл енсуре аццесс фор тхе Цоммиссион ор итс репресентативес то алл институтионс анд доцументс неедед то царрy оут анy аудит, верифицатион анд он-тхе-спот цхецкс.

(259) 4. Ас парт оф тхис респонсибилитy, тхе Бенефициарy схалл

(260) а. Маке децисиве прогресс тоwардс путтинг ин плаце а робуст легал фрамеwорк то фигхт фрауд анд цорруптион, инцлудинг хигх-левел цасес оф цорруптион.

(261) б. Импрове фуртхер тхе еффициенцy анд еффецтивенесс оф тхе цонтрол сyстемс wхиле апплyинг интернатионаллy рецогнисед интернал цонтрол принциплес.

(262) ––––––––

(263) 8 Референце ис маде то тхе ЦОСО Интернал Цонтрол Принципле – Интегратед Фрамеwорк ас апплиед бy тхе Цоммиссион: Ц(2017) 2373 финал.

(264) ц. Пут ин плаце адеqуате мецханисмс то протецт wхистлеблоwерс ин лине wитх тхе протецтион региме оф Дирецтиве (ЕУ) 2019/19379, wхере апплицабле, ор wитх ан еqуивалент протецтион региме ундер тхе Бенефициарy’с лаw.

(265) д. Маинтаин аппроприате мецханисмс анд такинг аппроприате меасурес то еффецтивелy превент, детецт анд цоррецт иррегуларитиес, фрауд, цорруптион ор анy отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, инцлудинг цонфлицтс оф интерестс ас wелл ас то стренгтхен тхе фигхт агаинст монеy лаундеринг, органисед цриме, мисусе оф публиц фундс, террорисм финанцинг, таx авоиданце, таx фрауд ор таx евасион, анд отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе фундс провидед ундер тхе Фацилитy.

(266) е. Таке аппроприате меасурес то аллоw тхе цомпетент аутхоритиес оф тхе Бенефициарy то инвестигате анд просецуте цриминал оффенцес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион.

(267) ф. Детецт анд авоид доубле фундинг.

(268) г. Регуларлy цхецк тхат тхе финанцинг провидед хас беен усед проперлy анд ин аццорданце wитх алл апплицабле рулес, ин партицулар он тхе сатисфацторy фулфилмент оф тхе релевант qуалитативе анд qуантитативе степс идентифиед фор тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда анд он тхе превентион, детецтион анд цоррецтион оф фрауд, цорруптион ор анy отхер иллегал ацтивитy, ас wелл ас цонфлицтс оф интерестс анд иррегуларитиес аффецтинг тхе Унион’с финанциал интерестс.

(269) х. Енсуре тхе промпт рецоверy оф амоунтс wронглy паид ор инцоррецтлy усед.

(270) и. Енсуре тхат тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе ЕЦА анд тхе ЕППО репресентед бy тхеир респецтиве оwн агентс ор мандатед еxпертс, аре грантед аццесс то тхе дата реферред то ин Артицле 21, ин цомплианце wитх Унион дата протецтион принциплес анд wитх апплицабле дата протецтион рулес.

(271) ј. Провиде адеqуате суппортинг доцументс провинг, ин партицулар, тхат тхе Реформ Агенда’с имплементатион цомплиес wитх тхе облигатионс ундер тхис Агреемент анд тхат тхе qуалитативе анд qуантитативе степс оф тхе Реформ Агенда ас аппровед бy тхе Цоммиссион Имплементинг Децисион хаве беен имплементед, иф реqуестед то до со ин тхе цонтеxт оф тхе цонтролс ор аудитс десцрибед ин Артицле 12 оф тхис Агреемент. Тхесе доцументс схоулд бе кепт унтил тхе енд оф 2033 фор аудит пурпосес.

(272) Ин лине wитх Артицле 133 оф тхе Финанциал Регулатион, тхе Бенефициарy схалл кееп рецордс анд доцументс пертаининг то аудитс, аппеалс, литигатион анд тхе пурсуит оф цлаимс релатинг то тхеир легал цоммитментс ор пертаининг то ОЛАФ инвестигатионс анд схалл ретаин суцх рецордс анд доцументс унтил суцх аудитс, аппеалс, литигатион анд пурсуитс оф цлаимс ор инвестигатионс хаве беен цлосед. Фор рецордс анд доцументс пертаининг то ОЛАФ инвестигатионс, тхе облигатион то ретаин схалл апплy онце тхосе инвестигатионс хаве беен нотифиед то тхе реципиент.

(273) Ин лине wитх Артицле 133 оф тхе Финанциал Регулатион, тхе Бенефициарy схалл кееп рецордс анд доцументс еитхер ин тхе форм оф тхе оригиналс, ор цертифиед труе цопиес оф тхе оригиналс, ор он цоммонлy аццептед дата царриерс инцлудинг елецтрониц версионс оф оригинал доцументс ор доцументс еxистинг ин елецтрониц версион онлy. Wхере елецтрониц версионс еxист, но оригиналс схалл бе реqуиред wхере суцх доцументс меет тхе апплицабле легал реqуирементс ин ордер то бе цонсидеред ас еqуивалент то оригиналс анд то бе релиед он фор аудит пурпосес.

(274) 5. Анy цхангес то тхе Бенефициарy’с интернал цонтрол сyстемс ас десцрибед ин тхе Реформ Агенда схалл бе цоммуницатед то тхе Цоммиссион wитхоут делаy.

(275) 6. Тхе Цоммиссион схалл бе суффициентлy ассуред тхат тхе паyмент цондитионс сет оут ин тхе Реформ Агенда хаве беен сатисфацторилy фулфиллед ас индицатед ин тхе цорреспондинг реqуест фор тхе релеасе оф фундс. Тхе Цоммиссион маy реqуест супплементарy информатион анд перформ аудитс (верифицатионс) ор он-тхе-спот цхецкс, wхицх маy бе царриед оут он а риск басис.

(276) 7. Тхе Бенефициарy схалл стренгтхен тхе фигхт агаинст фрауд, цорруптион анд отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион тхроугхоут тхе имплементатион оф тхе Фацилитy. Тхе тимелy имплементатион оф тхе релевант реформс ундер тхе Реформ Агенда ис цруциал фор ацхиевинг тхис гоал. Ин аддитион, тхе Бенефициарy схалл енсуре

(277) ––––––––

(278) 9 Дирецтиве (ЕУ) 2019/1937 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 23 Оцтобер 2019 он тхе протецтион оф персонс wхо репорт бреацхес оф Унион лаw, ОЈ Л 305, 26.11.2019, п. 17.

(279) тхат итс аутхоритиес цоммит то импрове фуртхер интернал процедурес то превент анд/ор инвестигате цасес оф фрауд, цорруптион, монеy лаундеринг, террорисм финанцинг, таx авоиданце, таx фрауд ор таx евасион, анд отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион.

(280) 8. Упон реqуест, тхе Бенефициарy wилл маке аваилабле то тхе Цоммиссион алл реqуестед информатион, то монитор цомплианце wитх тхе Бенефициарy’с облигатионс ундер тхис Артицле.

(281) Артицле 10 Анти-фрауд Цоординатион Сервице

(282) 1. Тхе Бенефициарy схалл усе тхе индепендент анти-фрауд цоординатион сервице сет уп ундер ИПА III, ор ин итс абсенце, релy он еqуивалент струцтурес то фацилитате еффецтиве цооператион анд еxцханге оф информатион, инцлудинг информатион оф ан оператионал натуре, wитх ОЛАФ. Тхис сервице схалл нотаблy:

(283) а. суппорт цооператион бетwеен тхе Бенефициарy’с администратион анд просецутион аутхоритиес анд ОЛАФ;

(284) б. леад тхе цреатион/имплементатион оф а натионал стратегy то протецт тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, прецедед бy а риск ассессмент;

(285) ц. цонтрибуте то идентифyинг поссибле wеакнессес ин тхе Бенефициарy’с сyстемс фор манагинг Унион фундс, инцлудинг тхе финанциал ассистанце ундер тхис Фацилитy;

(286) д. провиде адвице он анти-фрауд маттерс ас wелл ас стафф траининг, инцлудинг он фрауд превентион анд детецтион;

(287) е. схаре информатион он иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд анy отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе Унион’с финанциал интерестс, инцлудинг цонфлицтс оф интерест, wитх ОЛАФ.

(288) ф. енсуре тхе фулфилмент оф алл тхе облигатионс ундер Регулатион (ЕЦ, Еуратом) Но 883/2013 оф (тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил, Цоунцил Регулатион е.г. (Еуратом, ЕЦ) Но 2988/1995 анд Цоунцил Регулатион (ЕЦ, Еуратом) Но 2185/1996.

(289) 2. Тхе анти-фрауд цоординатион сервице оф тхе Бенефициарy респонсибле фор тхе еффецтиве превентион анд детецтион оф иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, инцлудинг цонфлицтс оф интерест, схалл препаре анд аппрове а метходологy, ин аццорданце wитх Артицле 9 оф тхис Агреемент, он хоw суспецтед цасес wилл бе треатед интерналлy, хоw тхе Бенефициарy wилл репорт тхем то тхе Цоммиссион, ин аццорданце wитх тхе модел провидед ин Аннеx Б анд хоw ит wилл фоллоw уп то ремедy тхем.

(290) 3. Тхе Цоординатор муст енсуре цоординатион wитх тхе анти-фрауд цоординатион сервице wхиле респецтинг итс индепенденце.

(291) Артицле 11 ЕУ’с анти-фрауд струцтуре анд тхе Бенефициарy’с цооператион wитх ит

(292) 1. Тхе Бенефициарy’с цомпетент аутхоритиес схалл цооперате цлоселy wитх тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе Еуропеан Цоурт оф Аудиторс анд тхе ЕППО – wитхин тхе лимитс оф еацх бодy’с респецтиве цомпетенцес – он тхе превентион, детецтион анд цоррецтион оф иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд анy отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, инцлудинг цонфлицтс оф интерестс, ас wелл ас тхе инвестигатион анд просецутион оф оффенцес аффецтинг тхе фундс провидед ундер тхе Фацилитy. Wхере аппроприате, тхе Бенефициарy схалл маке усе оф тхе суппорт мецханисмс провидед бy Еуројуст.

(293) 2. Анy персон ор ентитy, инцлудинг натионал аутхоритиес, имплементинг Унион фундс ундер тхе Фацилитy схалл хаве тхе облигатион то нотифy, wитхоут делаy, тхе Цоммиссион анд ОЛАФ оф анy информатион релатинг то поссибле цасес оф иррегуларитy, фрауд, цорруптион анд отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, инцлудинг цонфлицтс оф интерест, анд тхе ЕППО оф анy цриминал цондуцт аффецтинг тхе фундс ундер тхе Фацилитy тхат маy фалл wитхин итс цомпетенце. Фор тхат пурпосе, тхеy схалл префераблy усе а сингле-ентрy поинт провидед бy тхе Цоммиссион. Анy персон wхо нотифиес тхе Цоммиссион, ОЛАФ ор тхе ЕППО оф суцх информатион ис то бе протецтед агаинст анy форм оф реталиатион, ин лине wитх тхе протецтион региме оф Дирецтиве (ЕУ) 2019/1937, wхере апплицабле, ор wитх ан еqуивалент протецтион региме ундер тхе Бенефициарy’с лаw. Тхе натионал анти-фрауд цоординатион сервице wилл репорт то тхе Цоммиссион анд ОЛАФ он тхе имплементатион оф тхис облигатион ин тхе цасес wхере ит нотифиед итселф информатион тхат ис релевант ундер тхис параграпх, ор wхере ит хас цоординатед, суппортед ор ассистед отхер персонс ор ентитиес ин суцх нотифицатион.

(294) 3. Тхе Бенефициарy’с натионал аутхоритиес схалл, ин лине wитх тхе реqуирементс сет оут ин Аннеx Ц, репорт то тхе Цоммиссион wитхоут делаy он иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд отхер иллегал ацтивитy, wхицх хаве беен тхе субјецт оф а примарy административе ор јудициал финдинг, регардлесс оф wхетхер ОЛАФ ор тхе ЕППО wере нотифиед ундер параграпх 2 оф тхис Артицле. Тхеy схалл алсо кееп тхе Цоммиссион информед он тхе прогресс оф административе анд легал процеедингс. Фор тхат пурпосе, тхе Бенефициарy’с аутхоритиес схалл усе тхе Иррегуларитy Манагемент Сyстем (ИМС) сет уп бy тхе Цоммиссион.

(295) 4. Тхе Бенефициарy схалл енсуре тхе еффецтиве инвестигатион анд треатмент оф суспецтед цасес оф иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд анy отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, инцлудинг цонфлицтс оф интерест, анд маке усе, wхере аппроприате, оф тхе суппорт бy Еуројуст.

(296) 5. Тхе Бенефициарy, инцлудинг тхе децисион-макерс анд стафф респонсибле фор тхе имплементатион оф ацтионс ундер тхе Фацилитy, схалл пут ин плаце процедурес анд таке алл прецаутионс нецессарy то превент анд елиминате анy цонфлицтс оф интерест, нотаблy бy енсуринг тхат тхе децисион-макерс анд стафф цонцернед рефраин фром деалинг wитх тхе субјецт маттер цонцернед.

(297) 6. Ин аддитион то цонтролс ундер Артицле 12 оф тхис Агреемент, тхе Цоммиссион маy еxерт итс ригхтс ас провидед фор ин Артицле 129(1) оф тхе Финанциал Регулатион анд маy царрy оут верифицатионс, ревиеwс, цхецкс анд аудитс фор тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда регардинг:

(298) а) тхе меасурес ин плаце анд тхеир еффецтиве имплементатион то превент, детецт, инвестигате, анд цоррецт анд репорт фрауд, цорруптион, анд анy отхер иллегал ацтивитy аффецтинг тхе Унион’с финанциал интерестс, цонфлицтс оф интерестс анд иррегуларитиес, инцлудинг тхе еффецтиве инвестигатион анд просецутион оф оффенцес аффецтинг тхе фундс провидед ундер тхе Фацилитy.

(299) б) тхе информатион анд јустифицатион регардинг тхе сатисфацторy фулфилмент оф тхе qуалитативе анд qуантитативе степс ин а реqуест фор тхе релеасе оф фундс.

(300) Суцх верифицатионс, ревиеwс, цхецкс анд аудитс маy бе царриед оут дуринг тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда анд, wитх тхе еxцептион оф ОЛАФ инвестигатионс анд ЕППО инвестигатионс анд просецутионс, унтил фиве yеарс стартинг фром тхе дате оф тхе финал релеасе оф фундс анд маy цовер тхе информатион сyстем усед бy тхе Бенефициарy то цоллецт анд провиде дата тхат ис усед то јустифy тхе цомплетион оф qуалитативе анд qуантитативе степс идентифиед ин релатион то тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда. Тхесе процедурес схалл бе формаллy нотифиед то тхе Бенефициарy. Иф неедед, тхе Цоммиссион маy бе ассистед бy индепендент еxпертс ор еxтернал аудит фирмс.

(301) 7. Фаилуре то цомплy wитх тхе облигатионс сет фортх ин тхис Артицле анд ин Артицле 12, инцлудинг нон-репортинг оф иррегуларитиес ор нон-цооператион он анти-фрауд маттерс wитх тхе Цоммиссион, ОЛАФ, ЕЦА анд тхе ЕППО, схалл цонституте а цасе оф сериоус бреацх оф облигатионс ундер тхис Агреемент анд маy тхерефоре леад то а редуцтион оф тхе финанциал цонтрибутион ор тхе рецоверy оф алл ор парт оф тхе дисбурсементс маде бy ит ас провидед фор ин Артицле 18(1) оф тхис Агреемент.

(302) Артицле 12 Ригхтс оф тхе Унион институтионс, бодиес, оффицес анд агенциес то монитор тхе имплементатион оф тхе Фацилитy, инвестигате анд обтаин аццесс

(303) 1. Тхе агентс оф тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе Еуропеан Цоурт оф Аудиторс, анд тхе ЕППО схалл, wитхин тхе лимитс оф тхеир респецтиве мандатес, хаве тхе ригхт то царрy оут анy инвестигативе ор аудит ацтс, инцлудинг тецхницал, финанциал анд сyстем верифицатионс ор аудитс, тхат тхеy маy цонсидер нецессарy то фоллоw тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда. Тхис инцлудес виситс оф ситес анд премисес wхере тхе Фацилитy-фундед ацтивитиес аре, wилл ор хаве беен имплементед ор манагед.

(304) 2. Ундер тхе саме цондитионс реферред то ин параграпх 1 тхис Артицле анд Артицле 9(4) оф тхис Агреемент, тхе Бенефициарy схалл енсуре тхат тхе агентс ор репресентативес оф тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе ЕЦА анд тхе ЕППО цан, еацх ацтинг wитхин тхеир респецтиве цомпетенцес, инспецт анд цоллецт алл релевант доцументатион, дигитал дата, ассетс анд аццоунтс пертаининг то итемс финанцед ундер тхис Агреемент, анд ассист тхем то царрy оут тхеир таскс релатинг то тхе Фацилитy.

(305) 3. Wхере привателy-оwнед девицес, wхицх аре нот оwнед бy тхе инспецтед аутхоритy, аре усед фор wорк пурпосес, тхосе девицес маy бе субјецт то инспецтион бy ОЛАФ. ОЛАФ схалл субјецт суцх девицес то инспецтион онлy ундер тхе саме цондитионс анд то тхе саме еxтент тхат натионал цонтрол аутхоритиес аре аллоwед то инвестигате привателy-оwнед девицес анд wхере ОЛАФ хас реасонабле гроундс фор суспецтинг тхат тхеир цонтент маy бе релевант фор тхе инвестигатион.

(306) 4. То енсуре тхе еффецтиве протецтион оф тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, тхе Цоммиссион, ОЛАФ анд тхе ЕППО, схалл бе абле то цондуцт алл релевант инвестигативе ацтс wитхин тхеир респецтиве цомпетенцес, анд ин партицулар, ин тхе цасе оф ОЛАФ, он- тхе-спот цхецкс анд инспецтионс. Тхесе цхецкс анд инспецтионс схалл бе препаред анд цондуцтед ин цлосе цоллаборатион wитх тхе Бенефициарy, wхицх схалл бе нотифиед ин гоод тиме оф тхе објецт, пурпосе анд легал басис оф тхе цхецкс анд инспецтионс, со тхат ит цан провиде алл тхе реqуиред ассистанце. Тхе Бенефициарy схалл идентифy а сервице wитх лаw- енфорцемент поwерс, wхицх wилл ассист ОЛАФ ин цондуцтинг инвестигатионс ин аццорданце wитх Регулатион (ЕУ, Еуратом) Но 883/2013 анд Регулатион (ЕЦ, Еуратом) Но 2185/1996 упон ОЛАФ’с реqуест анд цооперате wитх тхе ЕППО ин тхе еxерцисе оф итс цомпетенцес.

(307) 5. Wхере тхе инспецтед персон ор ентитy ресистс ан он-тхе-спот цхецк, инвестигатион ор инспецтион, тхе Бенефициарy ацтинг ин аццорданце wитх итс оwн натионал лаwс анд рулес, схалл провиде то тхе Цоммиссион, ОЛАФ анд тхе ЕППО тхе нецессарy ассистанце то аллоw тхем то царрy оут тхеир дутy ин цондуцтинг ан он-тхе-спот цхецк ор инспецтион.

(308) 6. Тхе фоллоwинг бодиес маy еxерт тхеир ригхтс провидед фор ин Артицле 129(1) оф тхе Финанциал Регулатион то царрy оут ревиеwс, цхецкс, аудитс анд инвестигатионс, wитхин тхе лимитс оф тхеир респецтиве мандатес:

(309) – ОЛАФ ундер Регулатионс Но 883/2013 анд Но 2185/1996;

(310) – тхе ЕППО ундер Регулатион 2017/1939; анд

(311) – тхе Еуропеан Цоурт оф Аудиторс (ЕЦА) ундер Артицле 287 оф тхе Треатy он тхе Фунцтионинг оф тхе Еуропеан Унион (ТФЕУ) анд Артицле 263 оф тхе Финанциал Регулатион.

(312) 7. Тхе Цоммиссион маy таке тхе меасурес ит цонсидерс нецессарy, инцлудинг, ин цасес оф фрауд, цорруптион, цонфлицтс оф интерестс ор а сериоус бреацх оф облигатионс ин тхис Агреемент, то редуце тхе финанциал цонтрибутион, анд то рецовер алл ор парт оф тхе дисбурсементс маде бy ит, ас провидед фор ин Артицле 17 анд 18 оф тхис Агреемент.

(313) 8. Ин аддитион, тхе Цоммиссион ор итс репресентативес схалл хаве тхе ригхт то перформ ат анy тиме верифицатионс, аудитс ор он-тхе-спот-цхецкс оф тхе Бенефициарy’с интернал цонтрол сyстемс ат анy тиме ин аццорданце wитх интерналлy рецогнисед стандардс. Тхе Цоммиссион ор итс репресентативес схалл перформ а сyстемс ревиеw оф тхе Бенефициарy’с интернал цонтрол сyстемс но латер тхан 2025. Тхе ресултинг аудит репорт схалл цонтаин рецоммендатионс то тхе Бенефициарy то импрове итс Интернал Цонтрол Сyстемс. Wхен тхе верифицатион, аудитс ор он-тхе-спот-цхецкс ресулт ин финдингс, тхе Цоммиссион ор итс аппоинтед репресентативес схалл драw уп а драфт репорт цонтаининг тхе провисионал финдингс. Тхе Цоммиссион ор итс аппоинтед репресентативес схалл формаллy нотифy тхе драфт репорт анд инвите тхе Бенефициарy то провиде обсерватионс. Цонсидеринг тхесе обсерватионс, тхе Цоммиссион ор итс репресентативес wилл иссуе а финал репорт сеттинг оут финал рецоммендатионс. Тхе Бенефициарy схалл драw уп ан ацтион план то имплемент еацх рецоммендатион ор провиде јустифицатион он wхy ит хас нот доне со. Тхе Бенефициарy схалл субмит тхе ацтион план анд, иф релевант, анy јустифицатион, то тхе Цоммиссион фор аппровал wитхин 2 монтхс оф тхе рецеипт оф тхе финал репорт.

(314) 9. Тхе Бенефициарy схалл грант агентс ор репресентативес оф тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе ЕЦА анд тхе ЕППО, анд тхеир аутхорисед репресентативес, wитхин тхеир респецтиве цомпетенцес анд ин аццорданце wитх тхеир апплицабле легал фрамеwорк, аццесс то ситес анд премисес ат wхицх инвестментс анд реформс финанцед ундер тхис Агреемент аре царриед оут, анд то дата ас сет оут ин Артицле 9(4) оф тхис Агреемент.

(315) Тхе Бенефициарy схалл алсо грант тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе ЕЦА анд тхе ЕППО фулл анд дирецт аццесс то тхе датабасе сет уп ундер Артицле 21(5) оф тхис Агреемент анд то анy отхер натионал датабасес, wхере релевант, фор тхе еxерцисе оф тхеир мандате. Упон реасонед реqуест, тхе Бенефициарy схалл алсо провиде ОЛАФ анд тхе ЕППО wитх информатион он банк аццоунтс релевант фор тхеир инвестигатионс анд, wхере стрицтлy нецессарy фор ан инвестигатион, информатион он банк трансацтионс. Аццесс, wитхин тхе лимитс оф тхеир респецтиве цомпетенце, бy аутхорисед репресентативес оф тхе Цоммиссион, ОЛАФ, тхе ЕЦА анд тхе ЕППО схалл бе грантед он цондитионс оф стрицт цонфидентиалитy wитх регард то тхирд партиес, wитхоут прејудице то публиц лаw облигатионс то wхицх тхеy аре субјецт.

(316) 10. Тхе Бенефициарy’с цомпетент аутхоритиес схалл треат, wитхоут делаy, мутуал легал ассистанце реqуестс анд еxтрадитион реqуестс иссуед бy тхе ЕППО анд Мембер Статес’ цомпетент аутхоритиес регардинг цриминал оффенцес аффецтинг тхе фундс иссуед ундер Регулатион (ЕУ) 2024/1449. Тхеy схалл до со ин аццорданце wитх тхе релевант инструментс он интернатионал цооператион ин цриминал маттерс, ин партицулар тхе Еуропеан Цонвентион он Мутуал Ассистанце ин Цриминал Маттерс анд итс аддитионал Протоцолс.

(317) 11. Тхе цонтролс анд аудитс десцрибед абове апплy то алл реципиентс анд суб-цонтрацторс wхо хаве рецеивед ассистанце ундер тхе Фацилитy, wхетхер ор нот тхеy аре намед ин тхе цонтрацт ор грант агреемент. Суцх цонтролс анд аудитс алсо апплy то доцументс анд дата он тхе натионал цонтрибутион, иф анy, бy тхе Бенефициарy.

(318) ТИТЛЕ В: РЕЛЕАСЕ ОФ ФУНДИНГ, РЕЦОВЕРY АНД ЕНФОРЦЕМЕНТ

(319) Артицле 13 Пре-финанцинг

(320) 1. Фоллоwинг тхе субмиссион оф тхе Реформ Агенда то тхе Цоммиссион, тхе Бенефициарy хас реqуестед тхе релеасе оф а пре-финанцинг оф уп то 7% оф тхе тотал амоунт форесеен ундер тхис Фацилитy ас сет оут ин Артицле 2(3) оф тхис Агреемент.

(321) 2. Тхе Цоммиссион маy релеасе тхе реqуестед пре-финанцинг афтер тхе ентрy инто форце оф тхис Агреемент анд оф тхе лоан агреемент реферред то ин Артицле 2(9) оф тхис Агреемент. Тхе фундс схалл бе релеасед субјецт то тхе фулфилмент оф тхе пре-цондитионс анд тхе генерал цондитионс сет оут ин Артицле 6 оф тхис Агреемент.

(322) 3. Фор нон-репаyабле суппорт, пре-финанцинг релеасед аццординг то параграпх 1 wилл бе цлеаред бy дедуцтинг а перцентаге фром еацх инсталмент. Тхис перцентаге ис цалцулатед ас тхе ратио оф тхе ремаининг унцлеаред пре-финанцинг то тхе ремаининг амоунт аллоцатед фор нон-репаyабле суппорт. Тхе дедуцтион wилл цонтинуе унтил тхе пре-финанцинг хас беен фуллy цлеаред. Амоунтс оф пре-финанцинг тхат хаве нот беен цлеаред бy 31 Децембер 2027 схалл бе иммедиателy дуе анд паyабле. Тхе Цоммиссион схалл бе ентитлед то оффсет суцх амоунтс агаинст анy цлаим тхат тхе Бенефициарy хас вис-à-вис тхе Унион.

(323) 4. Упон реqуест оф тхе Бенефициарy ин итс реqуест фор релеасе оф фундс, аддитионал амоунтс маy бе дедуцтед фром еацх инсталмент ин ордер то цлеар тхе пре-финанцинг еарлиер.

(324) 5. Анy унцлеаред пре-финанцинг схалл бе рецоверед ор оффсет ин фулл фоллоwинг тхе терминатион оф тхис Агреемент.

(325) 6. Тхе лоан агреемент реферред то ин Артицле 2(9) оф тхис Агреемент схалл сет оут тхе специфиц рулес релатед то тхе паyмент анд тхе цлеаринг оф тхе пре-финанцинг оф тхе лоан суппорт.

(326) Артицле 14 Рулес он тхе релеасе оф фундс

(327) 1. Паyментс оф тхе нон-репаyабле финанциал суппорт анд оф тхе лоан то тхе Бенефициарy ундер тхис Артицле схалл бе маде ин аццорданце wитх тхе будгет аппроприатионс анд субјецт то тхе аваилабле фундинг. Паyментс схалл бе маде ин инсталментс. Ан инсталмент маy бе дисбурсед ин оне ор море транцхес.

(328) 2. Wитх тхе еxцептион оф тхе пре-финанцинг тхе Бенефициарy схалл субмит тwице пер yеар а дулy јустифиед реqуест фор тхе релеасе оф фундс усинг тхе темплате провидед ин Аннеx А то тхис Агреемент.

(329) 3. Еацх реqуест фор тхе релеасе оф фундс схалл репорт он тхе паyмент цондитионс релатед то тхе qуантитативе анд qуалитативе степс сет оут ин тхе Реформ Агенда тхат wере планнед то бе имплементед бy тхе енд оф тхе прецединг сиx-монтхс период ас пер тхе индицативе тиметабле инцлудед ин тхе Реформ Агенда. Тхесе сиx-монтхс периодс wилл енд он 30 Јуне анд 31 Децембер оф еацх yеар, стартинг он 31 Децембер 2024, wитх тхе еxцептион оф тхе ласт сет оф паyмент цондитионс тхат аре планнед то бе имплементед бy 31 Аугуст 2027 анд фор wхицх тхе Бенефициарy схалл субмит а реqуест фор тхе релеасе оф фундс бy но латер тхан 30 Септембер 2027.

(330) 4. Wитх еацх реqуест фор тхе релеасе оф фундс субмиттед то тхе Цоммиссион, тхе Бенефициарy схалл субмит тхе реqуиред евиденце схоwинг тхе сатисфацторy фулфилмент оф тхе qуалитативе анд qуантитативе степс сет оут ин тхе релевант Аннеx то тхе Цоммиссион имплементинг децисион.

(331) 5. Фаилуре то репорт wитхин 15 даyс фоллоwинг тхе енд оф тхе сиx-монтхс периодс реферред то ин параграпх 3 оф тхис Артицле он тхе имплементатион оф тхе qуантитативе анд qуалитативе степс ас пер индицативе тиметабле инцлудед ин тхе Реформ Агенда wилл ресулт ин тхе аутоматиц цомменцемент оф тхе апплицабле граце период. Тхе Цоммиссион wилл релеасе тхе цорреспондинг суппорт, иф wаррантед, wхен ит релеасес тхе суппорт цорреспондинг то тхе фоллоwинг сиx-монтх периодс.

(332) 6. Тхе Цоммиссион wилл царрy оут wитхин 90 цалендар даyс фоллоwинг тхе рецеипт фром тхе Бенефициарy оф а реqуест фор тхе релеасе оф фундс тхе ассессмент ундер Артицле 21(2) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449 он тхе басис оф тхе информатион провидед бy тхе Бенефициарy ин аццорданце wитх параграпх 4 оф тхис Артицле. Тхе сатисфацторy фулфилмент оф qуалитативе анд qуантитативе степс схалл пресуппосе тхат меасурес релатед то тхе степс фор wхицх тхе Бенефициарy хад ацхиевед сатисфацторy фулфилмент хаве нот беен реверсед бy тхе Бенефициарy. Тхе Цоммиссион маy бе ассистед бy еxпертс.

(333) 7. Ас парт оф тхе ассессмент, тхе Цоммиссион wилл монитор тхе тимелy имплементатион бy тхе Бенефициарy оф анy рецоммендатион иссуед фоллоwинг тхе аудит реферред то ин Артицле 12(8) оф тхис Агреемент. Ин аддитион, тхе Цоммиссион маy аск фор супплементарy информатион анд/ор царрy оут цхецкс анд он-тхе-спот цонтролс то верифy тхе цомплетион оф qуалитативе анд qуантитативе степс, инцлудинг он тхе нон-реверсал оф qуалитативе анд qуантитативе степс тхат wере превиоуслy фулфиллед. Тхе период оф 90 цалендар даyс реферред то ин параграпх 6 фор ассессинг тхе реqуест фор тхе релеасе оф фундс схалл бе интерруптед wхен тхе Цоммиссион аскс фор супплементарy информатион ор царриес оут цхецкс анд он-тхе-спот цонтролс.

(334) 8. Субјецт то а поситиве ассессмент тхат тхе Бенефициарy фулфилс тхе паyмент цондитионс, тхе пре-цондитионс анд генерал цондитионс, ас сет оут ин Артицле 6 оф тхис Агреемент, тхе Цоммиссион схалл адопт а децисион аутхорисинг тхе релеасе оф фундс фор ан амоунт цорреспондинг то тхосе цондитионс. Релеасе децисионс фор тхе релеасе оф лоан суппорт схалл бе адоптед бy 31 Децембер 2027 ат тхе латест.

(335) 9. Тхе Цоммиссион децисион аутхорисинг тхис релеасе оф фундс схалл цонституте тхе цондитион фор тхе амоунт оф фундс то бе маде аваилабле ас Унион суппорт.

(336) а) Тхе нон-репаyабле суппорт wилл бе дисбурсед то тхе ЕWБЈФ, ин лине wитх Артицле 19 оф тхис Агреемент.

(337) б) Тхе лоан суппорт wилл бе дисбурсед то тхе треасурy оф тхе Бенефициарy, инцлудинг тхе лоан амоунт то бе маде аваилабле тхроугх тхе WБИФ, ин лине wитх Артицле 20 оф тхис Агреемент.

(338) 10. Фор еацх реqуест фор а релеасе оф фундс ундер тхис Агреемент, еxцепт фор тхе реqуест оф пре-финанцинг, тхе Бенефициарy схалл субмит тхе фоллоwинг доцументс:

(339) – А сигнед реqуест фор тхе релеасе оф фундс усинг тхе темплате провидед ин Аннеx А то тхис Агреемент, инцлудинг а статемент тхат тхе меасурес имплементед то фулфил тхе степс релатед то тхе саме реформ превиоуслy суццессфуллy ассессед бy тхе Цоммиссион анд фулфиллед ин приор релеасе децисионс хаве нот беен реверсед.

(340) – А схеет фор еацх степ фулфиллед ин тхе респецтиве реqуест фор тхе релеасе оф фундс схоwинг тхат тхе степ хас беен фулфиллед, суппортед бy оффициал евиденце ин тхат регард.

(341) – А сигнед Децларатион оф Ассуранце усинг тхе темплате провидед ин Аннеx Б то тхис Агреемент цонфирминг тхат: (и) тхе информатион субмиттед wитх тхе реqуест фор тхе релеасе оф фундс ис цомплете, аццурате анд релиабле; (ии) тхе манагемент анд цонтрол сyстемс гиве тхе нецессарy ассуранце тхат тхе финанцинг провидед хас беен усед ин аццорданце wитх тхе апплицабле рулес, ин партицулар он тхе превентион, детецтион анд цоррецтион оф фрауд, цорруптион, цонфлицтс оф интерестс анд иррегуларитиес; анд (иии) аппроприате аррангементс хаве беен маде то авоид доубле фундинг фром тхе Фацилитy анд отхер Унион программес анд инструментс, ас wелл ас отхер донорс.

(342) – А суммарy оф аудитс провидед бy тхе релевант аутхоритиес, инцлудинг wеакнессес идентифиед анд анy цоррецтиве ацтионс такен.

(343) – Фор тхе степс релатед то тхе реqуест фор тхе релеасе оф фундс, а суммарy оф тхе ресултс оф тхе цхецкс енсуринг тхат анy меасуре то имплемент реформс анд инвестмент пројецтс ундер тхе Фацилитy хас беен проперлy имплементед.

(344) 11. Тхе Бенефициарy схалл провиде адеqуате доцументатион то јустифy тхе реqуест фор тхе релеасе оф фундс фор еацх сингле степ анд аццординг то тхе соурцес оф верифицатион стипулатед ин Аннеx И то тхе Реформ Агенда. Тхис схоулд инцлуде ас а минимум:

(345) – а суммарy доцумент дулy јустифyинг хоw тхе qуантитативе ор qуалитативе степс (инцлудинг алл тхе цонститутиве елементс) wере сатисфацторилy фулфиллед;

(346) – фор степс реqуиринг тхе ентрy инто форце оф а легислативе ацт: а цопy оф тхе публицатион ин тхе Бенефициарy’с оффициал јоурнал оф тхе респецтиве легислативе ацт;

(347) – фор степс реqуиринг тхе адоптион оф а стратегy/ ацтион план/ роадмап/ анy отхер публиц ацт тхат ис нот цонсидеред а легал ацт: а цопy оф тхе адоптед ацт анд а линк то тхе wебсите wхере тхе стратегy цан бе аццессед;

(348) – фор степс реqуиринг тхе иссуанце оф а репорт тхат ис нот публисхед: а цопy оф тхе интернал ор еxтернал репорт;

(349) – фор степс тхат реqуире а цертаин сyстем то бецоме оператионал: цертифицатес оф цомплетион сигнед бy тхе цонтрацтор анд тхе цомпетент аутхоритy ин аццорданце wитх натионал легислатион демонстратинг тхе сyстем хас беен сет уп анд ис оператионал;

(350) – анy отхер релевант доцумент деемед то бе релевант то јустифy тхе сатисфацторy фулфилмент оф тхе qуантитативе ор qуалитативе степ ас сет оут ин тхе Реформ Агенда.

(351) Тхе Цоммиссион маy реqуест аддитионал евиденце wхере ит деемс нецессарy.

(352) 12. Иф релевант, тхе Бенефициарy схалл индицате ин тхе реqуест фор тхе релеасе оф фундс иф анy qуалитативе анд qуантитативе степс хаве рецеивед суппорт анд фундинг, инцлудинг цорреспондинг амоунт, фром отхер Унион программес анд инструментс ор отхер донор программес, анд еxплаин тхе аррангементс тхат хаве беен пут ин плаце то авоид доубле фундинг.

(353) Артицле 15 Паyмент аллоцатион

(354) 1. Субјецт то тхе рулес лаид доwн ин Артицле 14, тхе Бенефициарy, wхен сендинг тхе Цоммиссион тхе реqуестс фор релеасе оф фундс ундер тхис Агреемент анд тхе реqуестс фор паyмент ундер тхе лоан агреемент, схалл респецт тхе фоллоwинг аллоцатион wитх референце то тхе маxимум финанциал цонтрибутионс сет оут ин Артицле 2(3) оф тхис Агреемент:

(355) а. 28.7% фром тхе нон-репаyабле суппорт анд 24.8% фром тхе лоан суппорт, ин сум 53.5%, то бе маде аваилабле тхроугх тхе Wестерн Балканс Инвестментс Фрамеwорк (WБИФ), анд

(356) б. 46.5% фром тхе лоан суппорт то бе маде аваилабле дирецтлy то тхе треасурy оф тхе Бенефициарy.

(357) 2. Тхе Цоммиссион схалл нот бе боунд бy тхе паyмент аллоцатион индицатед ин параграпх 1 оф тхис Артицле анд маy ат анy тиме, субјецт то wриттен нотифицатион оф тхе Бенефициарy ахеад оф тхе неxт сцхедулед реqуест фор тхе релеасе оф фундс, апплy а дифферент паyмент аллоцатион.

(358) Артицле 16 Паyмент оф лоан суппорт

(359) 1. Wитхоут прејудице то Артицлес 13, 14 анд 15 оф тхис Агреемент, дисбурсемент оф тхе лоан суппорт схалл фоллоw тхе рулес сет оут ин тхе лоан агреемент.

(360) Артицле 17 Рулес он тхе wитххолдинг, редуцтион анд редистрибутион оф фундс приор то тхе релеасе оф фундс

(361) 1. Wхере, фоллоwинг а реqуест фор тхе релеасе оф фундс анд субјецт то тхе рулес ин Артицле 14 оф тхис Агреемент, тхе Цоммиссион макес а негативе ассессмент оф тхе ентире ор партиал фулфилмент оф анy цондитионс ас пер тхе индицативе тиметабле, тхе релеасе оф фундс цорреспондинг то суцх цондитионс схалл бе ентирелy ор партиаллy wитххелд. Тхе wитххелд амоунтс схалл онлy бе релеасед wхен тхе Бенефициарy хас дулy јустифиед, ас парт оф тхе субсеqуент реqуест фор тхе релеасе оф фундс, тхат ит хас такен тхе нецессарy меасурес то енсуре сатисфацторy фулфилмент оф тхе цорреспондинг цондитионс.

(362) 2. Провидед тхат тхе паyмент цондитионс хаве беен фулфиллед, тхе дисбурсемент оф тхе цорреспондинг wитххелд фундс цоулд таке плаце дуринг тхе неxт wиндоw фор тхе релеасе оф фундс анд уп то 24 монтхс фор паyмент цондитионс дуе ин тхе фирст yеар анд 12 монтхс фор паyмент цондитионс дуе ин субсеqуент yеарс ас специфиед ин тхе тимелине сет оут ин тхе Реформ Агенда.

(363) 3. Wхере тхе Цоммиссион цонцлудес тхат тхе Бенефициарy хас нот такен тхе нецессарy меасурес wитхин а период оф 12 монтхс фром тхе инитиал негативе ассессмент реферред то ин параграпх 2 оф тхис Артицле, тхе Цоммиссион схалл редуце тхе амоунт оф тхе нон- репаyабле финанциал суппорт анд оф тхе лоан пропортионателy то тхе парт цорреспондинг то тхе релевант паyмент цондитионс. Дуринг тхе фирст yеар оф имплементатион, а деадлине оф 24 монтхс схалл апплy, цалцулатед фром тхе инитиал негативе ассессмент реферред то ин параграпх 2 оф тхис Артицле.

(364) 4. Wхере а qуалитативе анд qуантитативе степ тхат wас ассессед ас сатисфацторy фулфиллед ин а превиоус паyмент инсталмент хас беен реверсед ор латер фоунд нот то хаве беен имплементед, тхе Цоммиссион цан редуце тхе амоунт оф а субсеqуент паyмент бy а цорреспондинг амоунт, ин лине wитх Артицле 21 (2) анд (5) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449. Параграпх 5 оф тхис Артицле схалл апплy аццординглy.

(365) 5. Тхе Цоммиссион маy инвите тхе Бенефициарy то пресент итс обсерватионс wитхин 2 монтхс ин цасес wхере тхе Цоммиссион хас децидед то редуце тхе амоунт оф дисбурсементс оф фундс ин аццорданце wитх параграпхс 3 ор 4 оф тхис Артицле.

(366) 6. Wитхоут прејудице то параграпх 2 анд 3 оф тхис Артицле, анд тхе провисионс оф тхе лоан агреемент, анy амоунтс цорреспондинг то паyмент цондитионс тхат хаве нот беен фулфиллед бy 31 Децембер 2028 схалл нот бе дуе то тхе Бенефициарy.

(367) Тхе Цоммиссион маy дециде то редистрибуте анy амоунт редуцед аццординг то параграпх 3 оф тхис Артицле амонг отхер Бенефициариес оф тхе Фацилитy.

(368) Артицле 18 Рулес он редуцтион, рецоверy анд енфорцемент фоллоwинг тхе релеасе оф фундс

(369) 1. Тхе Цоммиссион маy редуце тхе амоунт оф финанциал суппорт аваилабле ундер тхе Фацилитy, анд рецовер фром тхе Бенефициарy, инцлудинг бy оффсеттинг, анy амоунт спент то ацхиеве тхе објецтивес оф тхе Фацилитy, бy реqуестинг еарлy репаyмент оф тхе лоан ин лине wитх тхе лоан агреемент, анд бy реqуиринг тхе Бенефициарy то репаy то тхе Цоммиссион ан амоунт еqуивалент то тхе амоунт оф нон-репаyабле финанциал суппорт алреадy цоммиттед бy тхе Цоммиссион то тхе ЕWБЈФ:

(370) а. иф фундс ундулy паид;

(371) б. ин идентифиед цасес оф, ор сериоус цонцернс абоут иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд цонфлицтс оф интерестс аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион тхат хаве нот беен цоррецтед бy тхе Бенефициарy, пурсуант то Артицле 23(3) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449;

(372) ц. ин цасе оф а сериоус бреацх оф анy облигатион ресултинг фром тхис агреемент, ор тхе лоан агреемент, инцлудинг он тхе басис оф тхе репортс оф тхе Бенефициарy’с аудит аутхоритиес ор информатион провидед бy ОЛАФ ор оф тхе Цоурт оф Аудиторс’ репортс;

(373) д. реверсал оф qуалитативе анд/ор qуантитативе степс ундер тхе Реформ Агенда ор ин цасес ит ис фоунд, афтер тхе паyмент хас такен плаце, тхат степс wере нот сатисфацторилy фулфиллед.

(374) 2. Тхе реверсал оф qуалитативе анд/ор qуантитативе степс ундер реформс десигнед то аддресс дефициенциес ин тхе Бенефициарy’с сyстем то еффецтивелy превент, детецт анд цоррецт иррегуларитиес, фрауд, цорруптион, инцлудинг хигх-левел цорруптион, анд цонфлицтс оф интерест пурсуант то Артицле 13(1) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, инцлудинг тхосе ассессед бy тхе Цоммиссион ас цомплементарy фор тхат сyстем ундер неготиатион цхаптерс реферред то ин тхе сецонд субпараграпх оф Артицле 24(1) оф тхат Регулатион маy ресулт ин а сериоус бреацх оф ан облигатион ин тхе сенсе оф поинт (ц) оф параграпх 2.

(375) 3. Wхен децидинг он тхе амоунт субјецт то редуцтион, ор тхе амоунт то бе репаид еарлy, тхе Цоммиссион схалл респецт тхе принципле оф пропортионалитy анд схалл таке инто аццоунт тхе сериоуснесс оф тхе иррегуларитy, фрауд, цорруптион ор цонфлицт оф интерест аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, ор оф а бреацх оф ан облигатион. Бефоре тхе редуцтион ис маде ор еарлy репаyмент ис реqуестед, тхе Бенефициарy wилл бе инвитед то пресент итс обсерватионс wитхин 2 монтхс.

(376) 4. Тхе Цоурт оф Јустице оф тхе Еуропеан Унион схалл хаве еxцлусиве јурисдицтион то ревиеw тхе легалитy оф тхе децисион оф тхе Цоммиссион реферред то ин параграпх 1 анд то суспенд итс енфорцемент. Хоwевер, тхе Цоуртс оф тхе Бенефициарy схалл хаве јурисдицтион овер цомплаинтс тхат енфорцемент ис беинг царриед оут ин ан иррегулар маннер. Ин тхис цонтеxт, тхе Цоуртс оф тхе Бенефициарy схалл рефер qуестионс он тхе интерпретатион оф тхис агреемент анд ЕУ лаw фор децисион бy тхе Цоурт оф Јустице.

(377) 5. Тхе Еуропеан Унион институтионс анд бодиес инволвед ин тхе имплементатион оф тхе Фацилитy, ор ин цонтролс овер тхат программе, схалл бе ентитлед то цоммуницате дирецтлy, инцлудинг тхроугх елецтрониц еxцханге сyстемс, wитх анy натурал персон ресидинг ин ор анy легал ентитy естаблисхед ин тхе Бенефициарy анд рецеивинг фундинг линкед то тхе Фацилитy, ас wелл ас анy тхирд партy инволвед ин тхе имплементатион оф тхе Фацилитy ресидинг ор естаблисхед ин тхе Бенефициарy. Суцх персонс, ентитиес анд партиес маy субмит дирецтлy то тхе Еуропеан Унион институтионс анд бодиес алл релевант информатион анд доцументатион wхицх тхеy аре реqуиред то субмит он тхе басис оф тхе цонтрацтс ор агреементс цонцлудед то имплемент тхе Фацилитy.

(378) Артицле 19 Нон-репаyабле суппорт цханнеллед тхроугх тхе Wестерн Балканс Инвестмент Фрамеwорк

(379) 1. Wитхоут прејудице то отхер провисионс сет оут ин тхис Агреемент, тхе Фацилитy фундс ин тхе форм оф нон-репаyабле суппорт, wхицх аре цханнеллед тхроугх тхе WБИФ, аре субјецт то тхе провисионс сет оут ин тхис Артицле.

(380) 2. Субјецт то а поситиве ассессмент оф а реqуест фор релеасе оф фундс аццординг то Артицле 14, анд афтер тхе поситиве опинион оф тхе WБИФ Оператионал Боард реферред то ин Артицле 35(8) оф Регулатион (ЕУ) 2021/947 он релевант инвестмент пројецт пропосалс, тхе Цоммиссион схалл аллоцате тхе релеасед фундс то селецтед инвестмент пројецтс бy ентеринг инто цонтрибутион аррангементс wитх тхе фунд манагерс. Суцх цонтрибутион аррангемент wилл бе сигнед бy тхе Цоммиссион афтер ит рецеивес тхе прооф оф сигнатуре оф тхе еqуивалент цонтрибутион аррангемент бетwеен тхе ЕWБЈФ анд тхе цонцернед Бенефициарy. Тхе Цоммиссион схалл трансфер тхесе фундс ин транцхес то тхе ЕWБЈФ упон субмиссион оф паyмент реqуестс бy тхе фунд манагерс.

(381) 3. Амоунтс тхат ремаин ин тхе ЕWБЈФ ат тхе енд оф тхе имплементатион оф тхе ласт инвестмент пројецт суппортед ундер тхе Фацилитy схалл бе трансферред то тхе Цоммиссион ин лине wитх тхе рулес оф тхе ЕWБЈФ.

(382) Артицле 20 Лоан суппорт цханнеллед тхроугх тхе Wестерн Балканс Инвестмент Фрамеwорк

(383) 1. Wитхоут прејудице то отхер провисионс сет оут ин тхис Агреемент, тхе Фацилитy фундс ин тхе форм оф лоан суппорт, wхицх аре то бе цханнеллед тхроугх тхе WБИФ, аре субјецт то тхе провисионс сет оут ин тхис Артицле.

(384) 2. Приор то еацх дисбурсемент оф тхе лоан суппорт то тхе треасурy оф тхе Бенефициарy то бе субсеqуентлy цханнеллед тхроугх тхе WБИФ, тхе Бенефициарy wилл ентер инто цонтрибутион аррангементс wитх тхе фунд манагерс фор тхе респецтиве амоунтс релеасед ин аццорданце wитх Артицле 14(9)(б) оф тхис Агреемент, то бе аллоцатед ас цо-финанцинг оф инвестментс поситивелy ассессед бy тхе WБИФ Оператионал Боард, ас реферред то ундер Артицле 19(2).

(385) 3. Тхе Бенефициарy схалл провиде тхе Цоммиссион wитх цопиес оф тхе респецтиве цонтрибутион аррангементс, ас wелл ас анy цхангес тхерето, wитхоут делаy. Упон рецеипт оф тхесе нотифицатионс, тхе Цоммиссион схалл дисбурсе тхе респецтиве лоан амоунтс дирецтлy то тхе треасуриес оф тхе Бенефициариес. Тхе Бенефициариес схалл трансфер тхесе фундс ин транцхес то тхе ЕWБЈФ упон субмиссион оф паyмент реqуестс бy тхе фунд манагерс анд, схалл wитхоут делаy провиде тхе Цоммиссион wитх тхе прооф оф еацх паyмент ундер еацх агреемент wитх тхе фунд манагерс.

(386) 4. Анy амоунт рецоверед то тхе ЕWБЈФ схалл ремаин аваилабле то тхе Бенефициарy ин лине wитх тхе рулес оф тхе ЕWБЈФ.

(387) 5. Амоунтс тхат ремаин унусед ат тхе енд оф тхе имплементатион оф тхе ласт инвестмент пројецт суппортед ундер тхе Фацилитy схалл бе трансферред то тхе Бенефициарy ин лине wитх тхе рулес оф тхе ЕWБЈФ.

(388) 6. Ин тхе евент тхат а селецтед инвестмент пројецт ис цанцеллед, ор тхе Бенефициарy фаилс то провиде тхе прооф оф паyмент то тхе ЕWБЈФ реферред то ин параграпх 3 оф тхис Артицле, тхе Цоммиссион ресервес тхе ригхт то реqуест еарлy репаyмент оф тхе цорреспондинг лоан амоунт ин аццорданце wитх тхе лоан агреемент.

(389) ТИТЛЕ VI: ТРАНСПАРЕНЦY, ДАТА ПРОТЕЦТИОН АНД ВИСИБИЛИТY

(390) Артицле 21 Дата цоллецтион анд транспаренцy

(391) 1. Тхе Бенефициарy цоммитс то транспаренцy анд аццоунтабилитy ин тхе имплементатион оф тхе Фацилитy.

(392) 2. Тхе Бенефициарy схалл енсуре тхе цоллецтион оф, анд аццесс то тхе Цоммиссион репресентед бy итс оwн агентс ор мандатед еxпертс, адеqуате дата он персонс анд ентитиес рецеивинг фундинг ин лине wитх параграпх 3 оф тхис Артицле, инцлудинг бенефициал оwнерсхип информатион ин тхе меанинг оф Артицле 3(6) оф Дирецтиве (ЕУ) 2015/849.

(393) 3. Тхе Бенефициарy схалл публисх уп-то-дате дата он финал реципиентс рецеивинг амоунтс оф фундинг еxцеединг тхе еqуивалент оф ЕУР 50 000 цумулативелy овер тхе период оф 4 yеарс, фор тхе имплементатион оф реформс анд инвестментс специфиед ин тхе Фацилитy.

(394) 4. Тхе Бенефициарy схалл упдате тхе дата реферред то ин параграпх 3 ат леаст онце а yеар.

(395) 5. Фор финал реципиентс реферред то ин параграпх 3 оф тхис Артицле, тхе фоллоwинг информатион схалл бе публисхед ин а мацхине-реадабле формат он а wебпаге, ин ордер оф тотал фундс рецеивед:

(396) – Ин тхе цасе оф а легал персон, тхе реципиент’с фулл легал наме анд ВАТ идентифицатион нумбер ор таx идентифицатион нумбер, wхере аваилабле, ор анотхер униqуе идентифиер естаблисхед бy тхе легислатион апплицабле то тхе легал персон.

(397) – Ин тхе цасе оф а натурал персон, тхе фирст анд ласт наме(с) оф тхе реципиент.

(398) – Тхе амоунт рецеивед бy тхе реципиент анд тхе реформс анд инвестментс ундер тхе Реформ Агенда тхат тхис амоунт цонтрибутес то имплементинг.

(399) 6. Тхе информатион реферред то ин параграпх 3 оф тхис Артицле схалл нот бе публисхед wхере дисцлосуре рискс тхреатенинг тхе ригхтс анд фреедомс оф тхе финал реципиентс цонцернед ор сериоуслy харминг тхеир цоммерциал интерестс. Хоwевер, суцх информатион схалл бе маде аваилабле то тхе Цоммиссион анд то тхе релевант Аудит аутхоритy.

(400) 7. Тхе Бенефициарy схалл трансмит елецтроницаллy то тхе Цоммиссион ат леаст онце а yеар тхе дата он тхе финал реципиентс реферред то ин параграпх 3, бy усинг тхе XМЛ формат фоллоwинг а темплате провидед бy тхе Цоммиссион.

(401) 8. Тхе Бенефициарy схалл провиде тхе Цоммиссион wитх алл нецессарy информатион анд дата реqуиред фор сеттинг уп тхе Фацилитy Сцоребоард анд упдатинг ит тwице а yеар, ас стипулатед ин Артицле 26 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449. Тхис информатион схалл инцлуде тимелy анд аццурате репортс он тхе прогресс оф тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда. Тхе Бенефициарy схалл цооперате фуллy wитх тхе Цоммиссион то енсуре тхе Сцоребоард ис оператионал бy 1 Јануарy 2025 анд публицлy аццессибле онлине.

(402) 9. Тхе Бенефициарy агреес тхат тхе Реформ Агенда анд тхе реqуест фор релеасе оф фундс схалл бе маде публицлy аваилабле но латер тхан тхе фирст реqуест фор тхе релеасе оф фундс.

(403) Артицле 22 Дата протецтион

(404) 1. Тхе Бенефициарy схалл енсуре ан адеqуате протецтион оф персонал дата еqуивалент то тхат реqуиред бy Регулатион (ЕУ) 2018/1725 анд Регулатион (ЕУ) 2016/679. Персонал дата меанс анy информатион релатед то ан идентифиед ор идентифиабле натурал персон. Анy оператион инволвинг тхе процессинг оф персонал дата, суцх ас цоллецтион, рецординг, органисатион, стораге, адаптион ор алтератион, ретриевал, цонсултатион, усе, дисцлосуре, ерасуре ор деструцтион, схалл бе басед он рулес анд процедурес оф тхе Бенефициарy анд схалл онлy бе доне ас фар ас ис нецессарy фор тхе имплементатион оф тхе Фацилитy.

(405) 2. Ин партицулар, тхе Бенефициарy схалл таке адеqуате тецхницал анд органисатионал сецуритy меасурес то протецт агаинст тхе рискс инхерент то анy суцх оператион анд тхе натуре оф тхе информатион абоут тхе натурал персон цонцернед, ин ордер то:

(406) – превент анy унаутхорисед персон фром гаининг аццесс то цомпутер сyстемс перформинг суцх оператионс, анд еспециаллy унаутхорисед реадинг, цопyинг, алтератион ор ремовал оф стораге медиа, унаутхорисед дата инпут ас wелл ас анy унаутхорисед дисцлосуре, алтератион ор ерасуре оф сторед информатион;

(407) – енсуре тхат аутхорисед усерс оф ан ИТ сyстем перформинг суцх оператионс цан аццесс онлy тхе информатион цорреспондинг то тхеир аццесс ригхтс;

(408) – десигн итс органисатионал струцтуре ин суцх а wаy тхат ит меетс тхе абове реqуирементс.

(409) Артицле 23 Висибилитy

(410) 1. Тхе Бенефициарy схалл таке тхе нецессарy меасурес то ацтивелy ацкноwледге тхе оригин анд енсуре тхе висибилитy оф Унион фундинг, инцлудинг, wхере апплицабле, бy дисплаyинг тхе емблем оф тхе Унион анд ан аппроприате фундинг статемент тхат реадс ‘фундед бy тхе Еуропеан Унион’ ор ‘цо-фундед бy тхе Еуропеан Унион’, ин партицулар wхен промотинг тхе ацтионс анд тхеир ресултс, бy провидинг цохерент, еффецтиве анд пропортионате таргетед информатион то мултипле аудиенцес, инцлудинг тхе медиа анд тхе публиц.

(411) 2. Тхесе висибилитy, цоммуницатион, публицитy анд информатион меасурес схалл бе провидед ин ан аццессибле формат анд схалл цомплy wитх тхе гуиданце фор ЕУ еxтернал ацтионс ‘Цоммуницатинг анд раисинг ЕУ висибилитy’, лаид доwн анд публисхед бy тхе Цоммиссион, ин форце ат тхе тиме оф тхе меасурес.

(412) 3. Тхе Бенефициарy схалл провиде а фуллy-фледгед цоммуницатион анд висибилитy план но латер тхан тхе фирст реqуест фор тхе релеасе оф фундс, фор агреемент wитх тхе Цоммиссион. Тхе Бенефициарy схоулд енсуре тхат суффициент ресоурцес аре дедицатед то тхе цоммуницатион анд висибилитy план анд тхат ит ис дулy имплементед. Тхе Бенефициарy схалл инцлуде тхе фоллоwинг информатион ин тхеир цоммуницатион анд висибилитy план: објецтивес; таргет аудиенцес (инцлудинг лоцал аудиенцес); цоммуницатион ацтивитиес/цханнелс; планнед будгет; селецтед кеy пројецтс; цоординатион аррангементс wитх тхе Цоммиссион; анд мониторинг анд евалуатион.

(413) Артицле 24 Ретентион оф доцументс

(414) 1. Аццординг то Артицле 11 оф тхис Агреемент, тхе Бенефициарy схалл ретаин фор фиве yеарс фром тхе дате оф цомплетион оф ан ацтион:

(415) а. алл доцументс релевант фор тхе процуремент анд грант аwард процедурес, цонтрацтс, адденда, релевант цорреспонденце анд алл релевант доцументс релатинг то паyментс анд рецовериес фор инвестмент пројецтс фундед тхроугх тхе ЕWБЈФ;

(416) б. алл доцументс релевант то тхе имплементатион оф тхе суппорт ин тхе форм оф лоанс, wхетхер цханнеллед дирецтлy то тхе треасуриес оф тхе Бенефициарy ор тхроугх тхе WБИФ.

(417) 2. Тхе период реферред то ин параграпх 1 схалл бе интерруптед еитхер ин цасе оф легал процеедингс, инцлудинг инвестигатионс бy ОЛАФ ор инвестигатионс анд просецутионс бy тхе ЕППО анд аудитс бy ЕЦА ор бy а дулy јустифиед реqуест оф тхе Цоммиссион.

(418) ТИТЛЕ VII МОНИТОРИНГ, РЕПОРТИНГ АНД ЕВАЛУАТИОН

(419) Артицле 25 Генерал репортинг реqуирементс фор тхе Бенефициариес

(420) 1. Тхе Цоммиссион анд тхе Бенефициарy схалл сет уп а Реформ анд Гроwтх Фацилитy мониторинг цоммиттее но латер тхан 6 монтхс афтер тхе ентрy инто форце оф тхис Агреемент.

(421) 2. Тхе Реформ анд Гроwтх Фацилитy мониторинг цоммиттее схалл ассесс тхе дегрее анд qуалитy оф имплементатион оф алл реформс анд инвестментс тоwардс меетинг тхе објецтивес сет оут ин тхе Реформ Агенда анд ин Регулатион (ЕУ) 2024/1449.

(422) То тхис енд, тхе Бенефициарy wилл пут ин плаце регулар анд сyстемиц мониторинг, ат ботх политицал анд тецхницал левелс, анд репортинг аррангементс то информ он прогресс тоwардс тхе ацхиевемент оф тхе планнед ресултс, енсуринг тхеребy тхат тхе репортинг то тхе Цоммиссион ис соунд анд цомпрехенсиве.

(423) Тхе мониторинг анд репортинг аррангементс wилл инцлуде алл оф тхе фоллоwинг елементс:

(424) и. тхе институтионал сет-уп (инцлудинг тхе реqуиред цоординатион аррангементс анд тхе аппровал цхаин оф ацторс тхат wилл енсуре тхе аццурацy оф тхе репортинг);

(425) ии. тхе информатион то бе усед анд провидед анд тхе интернал сцхедуле оф тхе аваилабилитy оф тхис информатион;

(426) иии. тхе qуалитy цонтрол процессес тхат говерн тхе цоллецтион анд аналyсис оф тхе релевант дата (инцлудинг, wхере релевант, аррангементс фор qуалитy ассуранце он дата цоллецтион фром доwнстреам партнерс – инцлудинг дата дисаггрегатион (и.е. бy сеx, аге, рурал/урбан, етц.); анд

(427) ив. провисионс фор тхирд партy ассессмент, wхен релевант. Иф тхере аре сериоус wеакнессес аффецтинг qуалитy оф тхе информатион усед, тхе Бенефициарy wилл специфy тхе имплицатионс анд тхе митигатинг меасурес енвисагед аццординглy.

(428) Мониторинг анд репортинг wилл алсо неед то цонсидер тхе еxтент то wхицх релевант реформс анд инвестментс таке аццоунт оф тхе ‘леаве но оне бехинд’ принципле анд цонтрибуте то гендер еqуалитy анд wомен’с емпоwермент.

(429) Ин аддитион, тхе Бенефициарy схалл цоммит то енсуринг тхат суцх а сyстем ис индепендент анд цан провиде еффецтиве аццоунтабилитy анд транспаренцy ин имплементинг тхе Унион будгет.

(430) 3. Тхе мониторинг цоммиттее схалл бе цомпосед оф репресентативес оф тхе Цоммиссион, тхе Цоординатор анд отхер релевант аутхоритиес анд бодиес оф тхе Бенефициарy анд, wхере релевант, билатерал донорс, интернатионал органисатионс, интернатионал финанциал институтионс анд отхер стакехолдерс, суцх ас цивил социетy анд привате сецтор органисатионс.

(431) 4. А репресентативе оф тхе Цоммиссион анд тхе Цоординатор схалл цо-цхаир тхе Реформ анд Гроwтх Фацилитy мониторинг цоммиттее меетингс.

(432) 5. Тхе мониторинг цоммиттее схалл меет ат леаст онце а yеар. Ад хоц меетингс маy алсо бе цонвенед ат тхе инитиативе оф тхе Цоммиссион ор оф тхе Бенефициарy, ин партицулар то дисцусс специфиц тхемес.

(433) 6. То енсуре еффецтиве цоординатион дуринг тхе имплементатион оф тхе Фацилитy, репресентативес фром тхе Цоммиссион, тхе Цоординатор оффице анд фром отхер Бенефициарy институтионс, схалл холд регулар меетинг ат тецхницал левел то дисцусс инвестментс анд реформс ин тхе Реформ Агенда тхат маy раисе специфиц имплементатион цхалленгес, анд/ор анy сигнифицант рискс то тхе тимелине фор тхе цомплетион оф анy степ, нотаблy wхере тхат маy хаве имплицатионс фор тхе тимелине оф тхе ассоциатед реqуест фор тхе релеасе оф фундс.

(434) 7. Тхе мониторинг дата гатхеред анд треатед бy тхе Бенефициарy wилл:

(435) а. Феед инто а семи-аннуал репорт он тхе фулфилмент оф итс Реформ Агенда’с паyмент цондитионс wхицх wилл аццомпанy алл реqуестс фор тхе релеасе оф фундс. Еверy репорт wилл провиде ан аццурате аццоунт оф тхе имплементатион оф тхе ундерлyинг реформс ас меасуред бy цорреспондинг индицаторс (анд релатед баселинес анд qуалитативе анд qуантитативе степс).

(436) б. Феед инто ан аннуал репорт он тхе овералл прогресс оф тхе Реформ Агенда ин термс оф ацхиевинг тхе овералл анд специфиц објецтивес оф тхе Фацилитy, ин лине алсо wитх тхе индицаторс инцлудед ин тхе Реформ Агенда, усинг тхе темплате то бе провидед бy тхе Цоммиссион. Тхис wилл цонтрибуте то тхе Цоммиссион’с аннуал мониторинг оф тхе Фацилитy, ин лине wитх Артицле 25 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449. Тхе финал аннуал репорт wилл цовер тхе ентире имплементатион период оф тхе Реформ Агенда. Тхе аннуал репорт схалл бе субмиттед тогетхер wитх тхе Бенефициарy’с Ецономиц анд Реформ Программе, иф поссибле, но латер тхан 1 Марцх оф еацх yеар. Тхе аннуал репорт wилл алсо фулфил тхе репортинг реqуирементс лаид доwн ин Артицле 28 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449.

(437) 8. То енабле тхе Цоммиссион то монитор тхе Фацилитy, тхе Бенефициарy wилл маке тхе нецессарy аррангементс то провиде тхе Цоммиссион wитх фулл аццесс то тхе ундерлyинг мониторинг дата.

(438) 9. Тхе Цоммиссион маy ундертаке аддитионал ассессментс ботх тхроугх итс оwн стафф анд/ор тхроугх индепендент цонсултантс рецруитед дирецтлy бy тхе Цоммиссион фор индепендент мониторинг ревиеwс.

(439) Артицле 26 Лангуаге

(440) 1. Алл репортс, статементс, децларатионс анд аццоунтс релатед то тхе препаратион ор имплементатион оф ассистанце ундер тхе Фацилитy схалл бе провидед то тхе Цоммиссион ин тхе Енглисх лангуаге.

(441) Артицле 27 Информатион ин тхе цонтеxт оф еx-пост евалуатионс оф тхе Реформ анд Гроwтх Фацилитy бy тхе Цоммиссион

(442) 1. Тхе Бенефициарy схалл фацилитате тхе Цоммиссион’с аццесс то стакехолдерс анд то алл релевант информатион, инцлудинг тхе ундерлyинг мониторинг дата, евалуатионс анд/ор отхер студиес тхат тхе Бенефициарy маy цондуцт ундер тхе Фацилитy, wхицх аре нецессарy фор тхе Цоммиссион то царрy оут тхе еx-пост евалуатион реферред то ин Артицле 27 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449 афтер Децембер 2027 анд бy Децембер 2031.

(443) ТИТЛЕ VIII: ФИНАЛ ПРОВИСИОНС

(444) Артицле 28 Ентрy инто форце

(445) 1. Фоллоwинг итс сигнатуре бy тхе Партиес, тхис Агреемент схалл ентер инто форце он тхе дате он wхицх тхе Бенефициарy нотифиес тхе Цоммиссион ин wритинг он тхе цомплетион оф алл интернал процедурес нецессарy фор тхе ентрy инто форце оф тхис Агреемент.

(446) 2. Тхе Агреемент схалл ремаин ин форце унтил алл меасурес финанцед ундер тхе Фацилитy, алл ацтионс нецессарy то протецт тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, анд алл финанциал облигатионс стемминг фром тхе имплементатион оф тхис Агреемент бетwеен тхе Партиес, хаве беен цомплетед.

(447) Артицле 29 Амендментс

(448) 1. Анy амендмент то тхис Агреемент бетwеен тхе Партиес схалл бе маде ин wритинг анд маy таке тхе форм оф ан еxцханге оф леттерс. Анy суцх амендмент wилл форм парт оф тхис Агреемент.

(449) 2. Анy амендмент то тхис Агреемент бетwеен тхе Партиес схалл цоме инто форце он тхе дате он wхицх тхе Бенефициарy нотифиес тхе Цоммиссион ин wритинг он тхе цомплетион оф алл интернал процедурес нецессарy фор тхе ентрy инто форце оф тхе амендмент.

(450) 3. Wитхоут прејудице то параграпхс 1 анд 2 оф тхис Артицле, тхе Цоммиссион маy унилатераллy аменд анy Аннеx. Тхе Цоммиссион схалл нотифy тхе Бенефициарy оф анy суцх амендмент.

(451) Артицле 30 Суспенсион оф тхе Агреемент

(452) 1. Тхе Агреемент маy бе суспендед ин тхе фоллоwинг цасес:

(453) – Тхе Цоммиссион маy суспенд тхе имплементатион оф тхис Агреемент иф тхе ЕУ ор тхе Бенефициарy децидес то суспенд ор цеасе тхе ЕУ мемберсхип аццессион процесс;

(454) – Тхе Цоммиссион маy суспенд тхе имплементатион оф тхис Агреемент иф тхе Бенефициарy бреацхес тхе прецондитион сет оут ин Артицле 5(1) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, ор ан облигатион ундер тхис Агреемент анд/ор ундер тхе лоан агреемент;

(455) – Тхе Цоммиссион маy суспенд тхис Агреемент иф тхе Бенефициарy бреацхес ан облигатион релатинг то респецт фор хуман ригхтс, демоцратиц принциплес анд тхе руле оф лаw, ор ин сериоус цасес оф цорруптион;

(456) – Тхис Агреемент маy бе суспендед ин цасес оф форце мајеуре. “Форце мајеуре” схалл меан анy унфоресееабле анд еxцептионал ситуатион ор евент беyонд тхе Партиес’ цонтрол wхицх превентс еитхер оф тхем фром фулфиллинг анy оф тхеир облигатионс, нот аттрибутабле то еррор ор неглигенце он тхеир парт (ор тхе парт оф тхеир цонтрацторс, агентс ор емплоyеес) анд провес инсурмоунтабле ин спите оф алл дуе дилигенце. Дефецтс ин еqуипмент ор материал ор делаyс ин макинг тхем аваилабле, лабоур диспутес, стрикес ор финанциал диффицултиес цаннот бе инвокед ас форце мајеуре. А Партy схалл нот бе хелд ин бреацх оф итс облигатионс иф ит ис превентед фром фулфиллинг тхем бy а цасе оф форце мајеуре оф wхицх тхе отхер Партy ис дулy информед. А Партy фацед wитх форце мајеуре схалл информ тхе отхер Партy wитхоут делаy, статинг тхе натуре, пробабле дуратион анд форесееабле еффецтс оф тхе проблем, анд таке анy меасуре то минимисе поссибле дамаге. Неитхер оф тхе Партиес схалл бе хелд лиабле фор бреацх оф итс облигатионс ундер тхис Агреемент иф ит ис превентед фром фулфиллинг тхем бy форце мајеуре, провидед ит такес тхе меасурес то минимисе анy поссибле дамаге.

(457) 2. Тхе Цоммиссион маy суспенд тхис Агреемент wитхоут приор нотице.

(458) 3. Тхе Цоммиссион маy таке анy аппроприате прецаутионарy меасуре бефоре суспенсион такес плаце.

(459) 4. Wхен тхе суспенсион ис нотифиед, тхе цонсеqуенцес фор тхе имплементатион оф тхе Фацилитy схалл бе индицатед.

(460) 5. Тхе Партиес схалл ресуме тхе имплементатион оф тхис Агреемент онце тхе цондитионс аллоw wитх тхе приор wриттен аппровал оф тхе Цоммиссион. Тхис ис wитхоут прејудице то анy амендментс оф тхис Агреемент wхицх маy бе нецессарy то адапт то тхе неw имплементинг цондитионс, ор тхе терминатион оф тхис Агреемент ин аццорданце wитх Артицле 31.

(461) Артицле 31 Терминатион оф тхе Агреемент

(462) 1. Иф тхе иссуес wхицх лед то тхе суспенсион оф тхис Агреемент хаве нот беен ресолвед wитхин а маxимум период оф 180 даyс, еитхер Партy маy терминате тхис Агреемент ат 30 даyс’ нотице.

(463) 2. Wитхоут прејудице то параграпх 1, иф ат анy тиме, тхе Цоммиссион белиевес тхат тхе пурпосе оф тхис Агреемент цан но лонгер еффецтивелy ор аппроприателy бе перформед, тхис Агреемент маy бе терминатед бy сендинг 30 даyс wриттен мотиватед нотице.

(464) 3. Wитхоут прејудице то Артицле 28(2), тхе цонсеqуенцес оф суцх терминатион он тхе имплементатион оф тхе Фацилитy маy бе аналyсед, wхере релевант, анд детерминед он а цасе-бy-цасе басис.

(465) Артицле 32 Цоммуницатион анд еxцханге оф информатион

(466) 1. Тхе Цоммиссион десигнатес тхе Дирецторате-Генерал фор Неигхбоурхоод анд Енларгемент неготиатионс, ор анy футуре суццессор Дирецторате-Генерал, ас тхе интерлоцутор фор тхе мониторинг оф тхе имплементатион оф тхе Фацилитy анд оф тхис Агреемент он бехалф оф тхе Цоммиссион.

(467) 2. Анy цоммуницатион ин цоннецтион wитх тхис Агреемент схалл бе маде ин wритинг анд ин тхе Енглисх лангуаге. Еверy цоммуницатион схалл бе сигнед анд бе супплиед ас ан оригинал доцумент ор а сцаннед оригинал доцумент.

(468) 3. Анy цоммуницатион ин цоннецтион wитх тхис Агреемент схалл бе сент то тхе фоллоwинг аддрессес:

(469) Фор тхе Цоммиссион:

(470) Еуропеан Цоммиссион

(471) Дирецторате-Генерал фор Неигхбоурхоод анд Енларгемент Неготиатионс Фор тхе аттентион оф тхе Дирецтор фор тхе Wестерн Балканс

(472) Руе де ла Лои 200 / Wетстраат 200, 1049 Бруxеллес/Бруссел, Белгиум

(473) Емаил НЕАР-Д@ец.еуропа.еу

(474) Фор тхе Бенефициарy:

(475) Говернмент оф Сербиа

(476) Министрy оф Еуропеан Интегратион

(477) Мс Тања Мишчевић, Министер оф Еуропеан Интегратион

(478) Немањина 34, 11000 Белграде

(479) Емаил: кабинет@еу.рс

(480) Артицле 33 Говернинг лаw анд јурисдицтион

(481) 1. Тхис Агреемент анд анy нон-цонтрацтуал облигатионс арисинг фром ор ин цоннецтион wитх ит схалл бе говернед бy анд схалл бе цонструед ин аццорданце wитх Еуропеан Унион лаw, супплементед wхере нецессарy бy Луxембоургисх лаw.

(482) 2. Тхе Партиес ундертаке то субмит анy диспуте wхицх маy арисе он тхе легалитy, валидитy, интерпретатион ор перформанце оф тхис Агреемент то тхе еxцлусиве јурисдицтион оф тхе Цоурт оф Јустице оф тхе Еуропеан Унион ин аццорданце wитх Артицле 272 оф тхе Треатy он тхе Фунцтионинг оф тхе Еуропеан Унион (ТФЕУ).

(483) 3. Јудгементс оф тхе Цоурт оф Јустице оф тхе Еуропеан Унион схалл бе фуллy биндинг он анд енфорцеабле бy тхе Партиес.

(484) 4. Тхе Цоммиссион маy енфорце анy јудгемент ин релатион wитх параграпх 3 оф тхис Артицле обтаинед фром тхе Цоурт оф Јустице оф тхе Еуропеан Унион, тхе Бенефициарy, ин тхе цоуртс оф тхе Бенефициарy ин аццорданце wитх тхе процедурес оф рецогнитион анд енфорцемент оф фореигн цоурт децисионс сет оут ин тхе Бенефициарy’с легислатион.

(485) 5. Тхе Бенефициарy херебy ирревоцаблy анд унцондитионаллy wаивес алл иммунитy то wхицх ит ис ор маy бецоме ентитлед, ин респецт оф итселф ор итс ассетс, фром легал процеедингс релатед то тхис Агреемент, инцлудинг, wитхоут лимитатион, иммунитy фром суит, јудгемент ор отхер ордер, фром аттацхмент, аррест ор ињунцтион приор то јудгемент, анд фром еxецутион анд енфорцемент агаинст итс ассетс, то тхе еxтент нот прохибитед бy мандаторy лаw.

(486) Артицле 34 Аррангементс фор провидинг супплементарy информатион

(487) 1. Тхе Цоммиссион схалл хаве тхе поссибилитy то реqуест супплементарy информатион фром тхе Бенефициарy приор то тхе неxт реqуест фор тхе релеасе оф фундс. Схоулд тхе Бенефициарy фаил то меет тхис деадлине, тхе Цоммиссион схалл бе аллоwед нот то процесс реqуестс фор тхе релеасе оф фундс унтил тхе информатион ис провидед.

(488) Артицле 35 Еуропеан Парлиамент анд Цоунцил

(489) 1. Аццординг то Артицле 11(7) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе Бенефициарy агреес тхат тхе Цоммиссион схалл трансмит тхе Реформ Агенда то тхе Еуропеан Парлиамент анд то тхе Цоунцил.

(490) 2. Аццординг то респецтивелy Артицле 9(2) анд Артицле 17(4) оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449, тхе Бенефициарy агреес тхат тхе Цоммиссион маy маке аваилабле то тхе Еуропеан Парлиамент, упон реqуест, а цопy оф тхис Агреемент анд а цопy оф тхе лоан агреемент.

(491) Артицле 36 Аннеxес

(492) Тхе фоллоwинг Аннеxес форм ан интеграл парт оф тхис Агреемент: Аннеx А: Модел фор тхе реqуест фор релеасе оф фундс

(493) Аннеx Б: Модел фор тхе децларатион оф ассуранце Аннеx Ц: Репортинг он иррегуларитиес

(494) Аннеx Д: Фуртхер дефинитионс фор тхе пурпосе оф протецтинг тхе ЕУ’с финанциал интерестс.

(495) Сигнатурес

(496) Тхис Агреемент ис драwн уп ин тwо оригинал цопиес ин тхе Енглисх лангуаге. Сигнед, фор анд он бехалф оф тхе Бенефициарy, ин Белграде он 22.11.2024.

(497) бy ____________________________________

(498) Мс Тања Мишчевић, Министер фор ЕУ интегратион

(499) Сигнед, фор анд он бехалф оф тхе Еуропеан Унион, ин Брусселс он 22.11.24.

(500) бy ____________________________________

(501) Мс Валентина Суперти

(502) Дирецтор фор тхе Wестерн Балканс

(503) АННЕX А: МОДЕЛ ФОР ТХЕ РЕQУЕСТ ФОР ТХЕ РЕЛЕАСЕ ОФ ФУНДС

(504) Плаце, дате

(505) Амбассадор x

(506) ЕУ Делегатион/Оффице то xxx

(507) Xxxxxxxxxxxx

(508) И децларе тхат, фор тхе имплементатион оф тхе ЕУ финанциал ассистанце то [Реформ анд Гроwтх Фацилитy Бенефициарy] ундер тхе Фацилитy фор тхе период (QX/YY), басед он мy оwн јудгемент анд он тхе информатион ат мy диспосал, ас wелл ас он тхе евиденце енцлосед, тхе паyмент цондитионс сет оут ин тхе [Реформ анд Гроwтх Фацилитy Бенефициарy] Реформ Агенда фор тхе фоллоwинг степс хаве беен фулфиллед:

(509) Реформ

(510) Степ

(511) Финанциал Валуе

(512) 1

(513) 1.1

(514) ЕУР (X)

(515) 1

(516) 1.2

(517) ЕУР (X)

(518) Тотал

(519) Он тхе басис оф тхе абове И реqуест тхат тхе амоунт оф ЕУР (X) ис маде аваилабле, ЕУР (Y) дисбурсед дирецтлy то тхе треасурy оф [Реформ анд Гроwтх Фацилитy Бенефициарy], анд ЕУР (З) то бе маде аваилабле тхроугх тхе Wестерн Балканс Инвестмент Фрамеwорк (WБИФ), оф wхицх ЕУР (А) ин тхе форм оф лоанс анд ЕУР (Б) ин тхе форм оф нон-репаyабле суппорт1011.

(520) ––––––––––

(521) 10 Субјецт то рулес лаид доwн ин Артицлес 16 анд 17, еацх инсталмент схалл драw фром тхе индицативе финанциал цонтрибутионс сет оут ин Артицле 2 параграпх 2, ас фоллоwс: а) 28.7% фром тхе нон-репаyабле суппорт анд 24.8% фром тхе лоан суппорт, ин сум 53.5%, то бе маде аваилабле тхроугх тхе Wестерн Балканс Инвестментс Фрамеwорк (WБИФ), анд б) 46.5% фром тхе лоан суппорт то бе цханнеллед дирецтлy то тхе треасурy.

(522) 11 А цондитион прецедент то тхе дисбурсемент оф тхе лоан то тхе Треасурy, то бе цханнеллед то тхе WБИФ, ис тхе субмиссион оф тхе сигнед цонтрибутион аррангемент wитх тхе WБИФ. Тхис сигнед аррангемент муст бе провидед бефоре анy лоан дисбурсементс аре процессед.

(523) И херебy аттацх ан ассессмент оф еацх степ, тхе реqуиред евиденце схоwинг тхе сатисфацторy фулфилмент оф тхе qуалитативе анд qуантитативе степс сет оут ин тхе релевант Аннеx то тхе Цоммиссион имплементинг децисион12 анд отхер информатион реqуестед ас пер Артицле 14 оф тхе Фацилитy Агреемент.

(524) И херебy алсо децларе тхат меасурес релатед то тхе реформс фор wхицх сатисфацторy фулфилмент хас беен децларед превиоуслy ин приор Цоммиссион децисионс хаве нот беен реверсед бy [Реформ анд Гроwтх Фацилитy Бенефициарy].

(525) (Плаце анд дате оф иссуе)

(526) Сигнатуре бy тхе Цоординатор (Наме, фирст наме, титле ор фунцтион)

(527) Аннеxес:

1. 1) Фор тхе степс релатед то тхе реqуест фор тхе релеасе оф фундс, а суммарy оф тхе ресултс оф тхе цхецкс енсуринг тхат анy меасуре фор тхе имплементатион оф реформс анд инвестмент пројецтс ундер тхе Фацилитy хас беен проперлy имплементед ин аццорданце wитх алл апплицабле рулес, ин партицулар он превентион, детецтион анд цоррецтион оф иррегуларитиес, фрауд, цорруптион анд анy отхер иллегал ацтивитиес аффецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, инцлудинг цонфлицтс оф интерестс , ас wелл ас тхе инвестигатион анд просецутион оф оффенцес аффецтинг тхе фундс провидед ундер тхе Фацилитy.

(528) Суммарy оф аудитс провидед бy релевант аутхоритиес, инцлудинг wеакнессес идентифиед анд анy цоррецтиве ацтионс такен.

1. 2) Генерал цондитионс ассессмент (то бе доне онце пер yеар – ин тхе сецонд qуартер (Q2) оф еацх yеар. Ин цасе оф мајор цхангес, тхе ассессмент схоулд бе провидед тогетхер wитх еацх реqуест фор тхе релеасе оф фундс). Сее АННЕX

(529) Аннеx 1: Мацроецономиц репорт (е.г. ИМФ анд/ор ЕЦФИН, Ецономиц Реформ Программес)

(530) Аннеx 2: Тхе говернмент’с Публиц Финанциал Манагемент (ПФМ) прогресс репорт инцлудинг будгет транспаренцy анд оверсигхт

(531) Аннеx 3: Тхе говернмент’с сецтор прогресс репорт инцлудинг он институтионал адванцементс (и.е. мониторинг анд евалуатион сyстем)

1. 3) Еxтернал мониторинг миссион’с репорт (wхере аваилабле)
2. 4) Фицхе то бе усед фор еацх степ:

(532) Титле оф тхе степ

(533) Баселине

(534) Деадлине оф тхе степ

(535) [Монтх/yеар]

(536) Ацтуал ресултс

(537) [Провиде а детаилед аналyсис оф тхе фулфилмент оф тхе степ ор јустифицатион фор лацк оф фулфилмент оф тхе степ]

(538) Евиденце провидед

(539) [Провиде тхе специфиц соурце оф верифицатион цертифyинг тхе ресултс]

(540) Цлеар цонцлусион он тхе ацхиевемент оф тхе степ

(541) [фуллy ацхиевед ор нот ацхиевед/партиаллy ацхиевед (онлy релевант ат енд оф граце период)]

(542) Гуиданце он партиаллy ацхиевед qуантитативе степс

(543) Фор qуантитативе степс (и.е. објецтивелy меасурабле степс) а партиал фулфилмент рате дефинед ас а левел оф ацхиевемент оф лесс тхан 100% wоулд wаррант а партиал релеасе оф фундс ат тхе енд оф тхе апплицабле граце период фоллоwинг тхе белоw параметерс:

(544)  0% дисбурсемент фор а левел оф ацхиевемент бетwеен 0% анд 49%;

(545)  50% дисбурсемент фор а левел оф ацхиевемент бетwеен 50% анд 89%;

(546)  100% дисбурсемент фор ан ацхиевемент рате оф 90%-100% ор абове.

(547) Провидед тхат тхе степ ис нот фулфиллед бy тхе деадлине, тхе аутхоритиес wилл ресубмит тхе степ фор тхе релевант Цоммиссион департментс то ассесс ит ат тхе енд оф тхе граце период. Партиал дисбурсементс wилл онлy таке плаце афтер ассессмент ат тхе енд оф тхе граце период. Иф тхе степ ис партиаллy фулфиллед, тхен тхе параметерс абове схалл апплy ин цалцулатинг тхе амоунт дуе. Иф тхе степ хас беен фулфиллед ат а левел инфериор то 50%, тхен тхе фундс wилл бе wитххелд ин лине wитх тхе апплицабле провисионс (Артицле 21 оф Регулатион (ЕУ) 2024/1449).

(548) ––––––––

(549) 12 [референце оф ЦИД нумбер, дате]

(550) Фор qуалитативе степс ор суб-степс, партиал ацхиевемент ис нот поссибле.

(551) Гуиданце он евиденце то бе провидед

(552) Тхе евиденце аццомпанyинг тхе реqуест фор релеасе оф фундс схоулд:

(553) • демонстрате сатисфацторy фулфилмент оф тхе степ (но неед то уплоад евиденце беyонд wхат ис реqуиред);

(554) • хаве бриеф бут цлеар анд униqуе филе намес, цлеарлy реферринг то тхе степ цонцернед, анд беинг нумберед аллоwинг а униqуе референце анд схоw а цлеар индицатион оф итс цонтент;

(555) • инцлуде тхе релевант идентифиерс, суцх ас тхе референце то тхе Оффициал Јоурнал, тхе дате оф публицатион анд артицлес индицатинг ентрy инто форце (тхе саме формат фор тхе референце то легал теxтс схоулд бе усед ин алл цасес);

(556) • инцлуде тхе идентифицатион оф тхе сигнаторy/иес (фунцтион, нот намес) анд тхе аутхоритy тхеy репресент, анy идентифyинг стринг оф нумберс анд/ор цхарацтерс анд тхе протоцол нумбер, иф гивен (фор нон-легал доцументс), анд беар тхе регистратион нумбер (фор инстанце цадастре доцументс, цомпаниес’ регистрy, боат регистрy етц.) иф тхеy фигуре ин анy кинд оф оффициал регистрy;

(557) • бе аццомпаниед бy а линк то тхе wебсите wхере тхе евиденце ис публисхед (ор, ин цасе тхе доцумент ис уплоадед то ан елецтрониц платформ, ментион тхе платформ анд анy референце нумбер тхат пермитс аццесс то ит);

(558) • бе пресентед ин а цлеар анд органисед wаy, цонтаининг цлеар цросс-референцес то тхе реqуиремент тхе евиденце ис суппосед то прове;

(559) • провиде реасонабле ассуранце тхат тхе цонститутиве елементс оф тхе степ хаве беен мет – фор тхис пурпосе, тхе евиденце провидед схоулд бе примарy анд дирецт евиденце демонстратинг тхе фулфилмент оф тхе релевант реqуиремент; селф-децларатионс аре нот аццептабле.

(560) Сатисфацторy фулфилмент оф еацх степ схоулд бе јустифиед бy провидинг оффициал евиденце анд доцументатион. Тхис схоулд инцлуде ас а минимум:

(561) • а суммарy доцумент провидинг а цлеар ассессмент он хоw тхе qуантитативе ор qуалитативе степс (инцлудинг алл тхе цонститутиве елементс) wере сатисфацторилy фулфиллед ин лине wитх тхе провисионс сет оут ин тхе десцриптион оф тхе степ ас провидед ин тхе Реформ Агенда анд аццомпанyинг Аннеx И;

(562) • фор степс реqуиринг тхе ентрy инто форце оф а легислативе ацт: а цопy оф тхе публицатион ин тхе Оффициал Јоурнал оф тхе респецтиве легислативе ацт;

(563) • фор степс реqуиринг тхе адоптион оф а стратегy/ ацтион план/ роадмап/ анy отхер публиц ацт тхат ис нот цонсидеред а легал ацт: а цопy оф тхе ацт формаллy адоптинг тхе стратегy анд а линк то тхе wебсите wхере тхе стратегy цан бе аццессед;

(564) • фор степс реqуиринг тхе иссуанце оф а репорт тхат ис нот публисхед: а цопy оф тхе интернал ор еxтернал репорт, ас ендорсед бy тхе инстанце респонсибле (е.г. Министер, Хеад оф Оффице, манагемент бодy …);

(565) • фор степс тхат реqуире а цертаин инфраструцтуре/сyстем/сервице то бецоме оператионал: цертифицатес оф цомплетион сигнед бy тхе цонтрацтор анд тхе цомпетент аутхоритy ин аццорданце wитх натионал легислатион демонстратингтхе сyстем хас беен сет уп анд ис оператионал, аццомпаниед бy тхе прооф тхат ит wилл бе пут ин усе (е.г. аццесс оф Бенефициариес то неw агенциес);

(566) • иф меасуринг тхе левел оф ацхиевемент оф а степ реqуирес реферринг то оффициал статистицал дата: цлеар ментион оф тхе оффициал статистицал соурцес;

(567) • анy отхер релевант доцумент деемед то бе релевант фор тхе легаллy формал јустифицатион оф тхе сатисфацторy фулфилмент оф тхе qуантитативе ор qуалитативе степ ин лине wитх тхе провисионс оф тхе Реформ Агенда анд Реформ Агенда аннеx.

(568) Проспецтс оф ацхиевинг тхе степс реqуиред фор тхе неxт релеасе оф фундс

(569) • Тхис сецтион wилл провиде ан ассессмент оф тхе проспецтс оф фулфиллинг тхе степс фор тхе неxт релеасе оф фундс, басед он тхе прогресс рецордед абове.

(570) АННЕX Б: МОДЕЛ ФОР ТХЕ ДЕЦЛАРАТИОН ОФ АССУРАНЦЕ

(571) И, тхе ундерсигнед, [Фирст наме, Сурнаме], ин мy цапацитy ас Цоординатор

(572) Децларе тхат, фор тхе имплементатион оф тхе Унион финанциал ассистанце то [Реформ анд Гроwтх Фацилитy Бенефициарy] ундер тхе Фацилитy фор тхе период XX/YY, басед он мy оwн јудгемент анд он тхе информатион ат мy диспосал, ин партицулар тхе ресултс фром тхе натионал цонтрол анд аудит сyстемс десцрибед ин тхе Реформ Агенда:

(573) 1. Тхе фундс wере усед фор тхеир интендед пурпосе ас дефинед ин Артицле 1(1) оф тхе Фацилитy анд Лоан Агреементс бетwеен тхе Цоммиссион анд [Реформ анд Гроwтх Фацилитy Бенефициарy].

(574) 2. Тхе информатион субмиттед wитх тхе реqуест фор тхе релеасе оф фундс ис цомплете, аццурате анд релиабле; дулy јустифyинг тхат тхе qуалитативе анд qуантитативе степс хаве беен сатисфацторилy фулфиллед анд тхат тхе аудит траил демонстратинг тхе ацхиевемент оф тхесе степс ис ин плаце.

(575) 3. Тхе цонтрол сyстемс ин плаце гиве тхе нецессарy ассуранцес тхат тхе финанцинг провидед хас беен усед ин аццорданце wитх алл апплицабле рулес, ин партицулар он тхе превентион, детецтион анд цоррецтион оф фрауд, цорруптион, цонфлицтс оф интерестс анд иррегуларитиес.

(576) 4. Тхе аррангементс ин плаце гиве тхе нецессарy ассуранце тхат тхе финанцинг провидед хас нот ресултед ин доубле фундинг фром тхе Фацилитy анд отхер Унион программес ор инструментс, ас wелл ас отхер донорс.

(577) А суммарy оф тхе натионал аудитс царриед оут ин релатион то § 1 то 4 абове, wитх ан аналyсис оф тхе релатед wеакнессес фоунд анд тхе цоррецтиве ацтионс такен ор планнед, цомплементс тхис децларатион оф ассуранце. [Ин тхе аццомпанyинг суммарy оф тхе аудитс, но бреацхес ин термс оф фрауд, цорруптион ор цонфлицтс оф интерестс хаве беен детецтед.] [Ин тхе аццомпанyинг суммарy оф тхе аудитс, тхе фоллоwинг бреацхес ин термс оф фрауд, цорруптион ор цонфлицтс оф интерестс хаве беен детецтед: (идентифy анд специфy ремедиал ацтион такен)]

(578) И цонфирм тхат тхе иррегуларитиес идентифиед дуринг финал аудит ор цонтрол репортс фор тхе имплементатион оф тхе Реформ Агенда хаве беен аппроприателy цоррецтед анд рецоверед фром финал реципиентс ор аре ин тхе цоурсе оф беинг цоррецтед анд рецоверед. Wхере нецессарy, дефициенциес ин тхе цонтрол сyстем хигхлигхтед ин тхосе репортс wере адеqуателy фоллоwед уп ор аре ин тхе процесс оф беинг фоллоwед уп, нотаблy фор тхе фоллоwинг реqуиред ремедиал ацтионс: (иф аппроприате индицате wхицх ремедиал ацтионс аре стилл онгоинг, ат тхе дате оф сигнинг тхе децларатион).

(579) Финаллy, И цонфирм тхат И ам нот аwаре оф анy ундисцлосед репутатионал маттер релатед то тхе имплементатион оф тхе программе.

(580) (Плаце анд дате оф иссуе)

(581) Сигнатуре

(582) (Сурнаме, фирст наме, титле ор фунцтион)

(583) АННЕX Ц: РЕПОРТИНГ ОН ИРРЕГУЛАРИТИЕС

(584) Цлаусе 1 Дефинитион

(585) Фор тхе пурпосес оф тхе репортинг он иррегуларитиес, инцлудинг фрауд, тхе дефинитионс лаид доwн ин Аннеx Д, он тхе протецтион оф тхе финанциал интерест оф тхе Унион, схалл апплy.

(586) Цлаусе 2 Репортинг он иррегуларитиес

(1) Тхе Бенефициарy схалл репорт анy иррегуларитиес, инцлудинг суспецтед фрауд, фрауд, цорруптион анд отхер иллегал ацтивитиес, wхицх хаве беен тхе субјецт оф а примарy административе ор јудициал финдинг wитхоут делаy то тхе Цоммиссион анд кееп тхе латтер информед оф тхе прогресс оф административе анд легал процеедингс.

(588) Иррегуларитиес фор ан амоунт лоwер тхан ЕУР 300 ин ЕУ цонтрибутион схалл нот бе репортед. Тхис провисион схалл нот апплy то иррегуларитиес тхат гиве рисе то тхе инитиатион оф административе ор јудициал процеедингс ат натионал левел ин ордер то естаблисх тхе пресенце оф фрауд ор отхер цриминал оффенцес.

(589) Ин тхат репорт тхе Бенефициарy схалл ин алл цасес провиде тхе фоллоwинг детаилс:

(590) а) Тхе наме анд тхе нумбер оф тхе программе/ацтион цонцернед;

(591) б) тхе идентитy оф тхе натурал анд легал персонс инволвед ор оф анy отхер партиципатинг ентитиес анд тхеир роле;

(592) ц) тхе идентифицатион оф тхе регион ор ареа wхере тхе оператион хас беен царриед оут, усинг тхе аппроприате информатион;

(593) д) тхе провисион(с) wхицх хаве беен инфрингед;

(594) е) тхе дате анд соурце оф тхе фирст пиеце оф информатион леадинг то суспицион тхат ан иррегуларитy хас беен цоммиттед;

(595) ф) тхе натуре оф, аимс оф, анд материал цондуцтс анд працтицес усед ин цоммиттинг тхе иррегуларитy;

(596) г) wхере аппроприате, wхетхер тхе працтице гивес рисе то а суспицион оф фрауд;

(597) х) тхе маннер ин wхицх тхе иррегуларитy wас дисцоверед;

(598) и) wхере аппроприате, тхе Мембер Статес анд/ор тхирд цоунтриес инволвед;

(599) ј) тхе период дуринг wхицх, ор тхе момент ат wхицх, тхе иррегуларитy wас цоммиттед;

(600) к) тхе дате он wхицх тхе примарy административе ор јудициал финдинг он тхе иррегуларитy wас естаблисхед;

(601) л) тхе тотал амоунт оф елигибле еxпендитуре специфиед бy Унион цонтрибутион, тхе Бенефициарy’с цонтрибутион анд привате цонтрибутион;

(602) м) тхе еxпендитуре аффецтед бy тхе иррегуларитy специфиед бy Унион цонтрибутион анд тхе Бенефициарy’с цонтрибутион;

(603) н) тхе амоунт wхицх wоулд хаве беен ундулy паид хад тхе иррегуларитy нот беен идентифиед аццординг то Унион цонтрибутион анд тхе Бенефициарy’с цонтрибутион;

(604) о) тхе натуре оф тхе иррегулар еxпендитуре;

(605) п) тхе суспенсион оф паyментс, wхере апплицабле, анд тхе поссибилитy оф рецоверy;

(606) q) wхере апплицабле, тхе реасонс фор анy абандонмент оф рецоверy процедурес;

(607) р) wхере апплицабле, тхе цомплете ОЛАФ/ЕППО цасе нумбер.

(2) Wхере соме оф тхе информатион реферред то ин параграпх 1, анд ин партицулар информатион он тхе працтицес усед ин цоммиттинг тхе иррегуларитy анд тхе маннер ин wхицх ит wас дисцоверед, ис нот аваилабле ор неедс то бе рецтифиед, тхе Бенефициарy схалл супплy тхе миссинг ор цоррецт информатион то тхе Цоммиссион wитхоут делаy.

(3) Иф тхе релевант натионал легал провисионс провиде фор тхе цонфидентиалитy оф инвестигатионс, цоммуницатион оф тхе информатион схалл бе субјецт то тхе аутхорисатион оф тхе цомпетент трибунал ор цоурт.

(610) Цлаусе 3 Информатион он пеналтиес

(1) Тхе Бенефициарy схалл провиде тхе Цоммиссион wитхоут делаy, wитх референце то анy превиоус репорт маде аццординг то Цлаусе 2, wитх детаилс цонцернинг тхе инитиатион, цонцлусион ор абандонмент оф анy процедурес фор импосинг административе ор цриминал пеналтиес релатед то тхе репортед иррегуларитиес ас wелл ас оф тхе оутцоме оф суцх процедурес.

(612) а. Wитх регард то иррегуларитиес фор wхицх пеналтиес хаве беен импосед, тхе Бенефициарy схалл алсо индицате:

(613) б. wхетхер тхе пеналтиес аре оф ан административе ор а цриминал натуре;

(614) ц. wхетхер тхе пеналтиес ресулт фром а бреацх оф Унион ор тхе Бенефициарy’с лаw;

(615) д. тхе провисионс ин wхицх тхе пеналтиес аре лаид доwн;

(616) е. wхетхер фрауд wас естаблисхед.

(2) Ат тхе wриттен реqуест оф тхе Цоммиссион, тхе Бенефициарy схалл провиде аддитионал информатион он а специфиц иррегуларитy ор а гроуп оф иррегуларитиес.

(618) Цлаусе 4 Елецтрониц репортинг виа тхе Иррегуларитy Манагемент Сyстем (ИМС)

(619) Тхе информатион реферред то ин Цлаусес 2 анд 3 схалл бе сент ин тхе Енглисх лангуаге, бy елецтрониц меанс, усинг тхе Иррегуларитy Манагемент Сyстем (ИМС) сет уп бy тхе Цоммиссион фор тхис пурпосе.

(620) Цлаусе 5 Усе оф информатион

(621) Тхе Цоммиссион маy усе анy информатион оф а генерал ор оператионал натуре цоммуницатед бy тхе Фацилитy Бенефициариес ундер тхесе провисионс то перформ риск аналyсес, алсо усинг информатион тецхнологy суппорт, анд маy, он тхе басис оф тхе информатион обтаинед, продуце репортс анд девелоп сyстемс сервинг то идентифy рискс море еффецтивелy. ОЛАФ, ЕЦА анд тхе ЕППО маy усе тхе информатион ас пер тхеир мандатес.

(622) Цлаусе 6 Усе оф тхе еуро

(623) Тхе еуро схалл бе усед ас тхе цурренцy фор тхе репортинг оф иррегуларитиес. [Иф апплицабле: Тхе Бенефициарy схалл цонверт тхе амоунтс оф еxпендитуре инцурред ин итс оwн цурренцy инто еуро. Тхосе амоунтс схалл бе цонвертед инто еуро усинг тхе монтхлy аццоунтинг еxцханге рате оф тхе Цоммиссион ин тхе монтх дуринг wхицх тхе еxпендитуре wас регистеред. Тхе еxцханге рате схалл бе публисхед елецтроницаллy бy тхе Цоммиссион еацх монтх.

(624) Wхере тхе амоунтс релате то еxпендитуре регистеред ин тхе аццоунтс оф тхе Бенефициарy’с аутхоритиес дуринг а период оф море тхан 1 монтх, тхе еxцханге рате ин тхе монтх дуринг wхицх еxпендитуре wас ласт регистеред маy бе усед. Wхере тхе еxпендитуре хас нот беен регистеред ин тхе аццоунтс оф тхе Бенефициарy’с аутхоритy, тхе мост рецент аццоунтинг еxцханге рате публисхед елецтроницаллy бy тхе Цоммиссион схалл бе усед.]

(625) Цлаусе 7 Протецтион оф персонал дата

(1) Реформ анд Гроwтх Фацилитy Бенефициариес анд тхе Цоммиссион схалл таке алл нецессарy меасурес то превент анy унаутхорисед дисцлосуре оф, ор аццесс то, тхе информатион реферред то ин Цлаусес 2 анд 3.

(627) Тхе информатион реферред то ин Цлаусес 2 анд 3 маy нот бе сент то персонс отхер тхан тхосе ин тхе Бенефициарy ор wитхин тхе Унион’с институтионс, агенциес, оффицес анд бодиес wхосе дутиес реqуире тхат тхеy хаве аццесс то ит, унлесс тхе Бенефициарy супплyинг суцх информатион хас еxпресслy со агреед.

(2) Анy персонал дата инцлудед ин тхе информатион реферред то ин Цлаусес 2 анд 3 схалл бе процессед онлy фор тхе пурпосе специфиед ин тхосе провисионс.

(629) АННЕX Д: ФУРТХЕР ДЕФИНИТИОНС ФОР ТХЕ ПУРПОСЕ ОФ ПРОТЕЦТИНГ ТХЕ ЕУ’С ФИНАНЦИАЛ ИНТЕРЕСТС

(630) Фор тхе пурпосе оф протецтинг тхе финанциал интерестс оф тхе Унион, тхе фоллоwинг дефинитионс апплy:

(631) ‘Еррор’ меанс нон-делиберате цлерицал анд тецхницал еррорс цоммиттед бy тхе Бенефициарy’с аутхоритиес ор а реципиент оф ассистанце ундер тхе Фацилитy.

(632) ‘Иррегуларитy’ меанс анy инфрингемент оф а провисион оф апплицабле рулес анд цонтрацтс ресултинг фром ан ацт ор ан омиссион бy ан ецономиц оператор ор тхе Бенефициарy’с аутхоритиес, wхицх хас, ор wоулд хаве, тхе еффецт оф прејудицинг тхе генерал будгет оф тхе Унион бy цхаргинг ан уњустифиед итем оф еxпендитуре то тхе генерал будгет.

(633) ‘Ецономиц оператор’ меанс анy натурал ор легал персон, инцлудинг а публиц ентитy ор а гроуп оф суцх персонс, wхо офферс то супплy продуцтс, еxецуте wоркс ор провиде сервицес ор супплy иммовабле пропертy.

(634) ‘Сyстемиц иррегуларитy’ меанс анy иррегуларитy тхат маy бе оф а рецурринг натуре, wитх а хигх пробабилитy оф оццурренце ин симилар тyпес оф оператионс, wхицх ресулт фром а сериоус дефициенцy ин тхе еффецтиве фунцтионинг оф тхе манагемент анд цонтрол сyстемс, инцлудинг а фаилуре то естаблисх адеqуате процедурес ин аццорданце wитх апплицабле рулес.

(635) ‘Фрауд ин респецт оф еxпендитуре’ меанс анy интентионал ацт ор омиссион релатинг то:

(636) – тхе усе ор пресентатион оф фалсе, инцоррецт ор инцомплете статементс ор доцументс, wхицх хас ас итс еффецт тхе мисаппроприатион ор wронгфул ретентион оф фундс фром тхе генерал будгет оф тхе Унион ор будгетс манагед бy, ор он бехалф оф, тхе Еуропеан Унион;

(637) – нон-дисцлосуре оф информатион ин виолатион оф а специфиц облигатион wитх тхе саме еффецт;

(638) – тхе мисапплицатион оф суцх фундс фор пурпосес отхер тхан тхосе фор wхицх тхеy wере оригиналлy грантед.

(639) ‘Суспецтед фрауд’ меанс ан иррегуларитy гивинг рисе то тхе инитиатион оф административе ор јудициал процеедингс ат натионал левел ин ордер то естаблисх тхе пресенце оф интентионал бехавиоур, ин партицулар фрауд, ас реферред то абове.

(640) ‘Ацтиве цорруптион’ меанс тхе интентионал ацтион оф а персон, wхо промисес, офферс ор гивес, дирецтлy ор тхроугх ан интермедиарy, ан адвантаге оф анy кинд wхатсоевер то а публиц оффициал фор тхемселф ор фор а тхирд партy фор тхем то ацт ор то рефраин фром ацтинг ин аццорданце wитх тхеир дутy ор ин тхе еxерцисе оф тхеир фунцтионс ин а wаy тхат дамагес ор ис ликелy то дамаге тхе финанциал интерестс оф тхе Унион.

(641) ‘Пассиве цорруптион’ меанс тхе интентионал ацтион оф а публиц оффициал, wхо, дирецтлy ор тхроугх ан интермедиарy, реqуестс ор рецеивес адвантагес оф анy кинд wхатсоевер, фор тхемселф ор а тхирд партy, ор аццептс а промисе оф суцх адвантаге, то ацт ор то рефраин фром ацтинг ин аццорданце wитх тхеир дутy ор ин тхе еxерцисе оф тхеир фунцтионс ин а wаy тхат дамагес ор ис ликелy то дамаге тхе финанциал интерестс оф тхе Унион.

(642) ‘Цонфлицт оф интерестс’, ин лине wитх Артицле 61 оф тхе Финанциал Регулатион, меанс тхат тхе импартиал анд објецтиве еxерцисе оф тхе фунцтионс оф а персон инволвед ин тхе имплементатион оф финанциал суппорт ундер тхе Фацилитy ис цомпромисед фор реасонс инволвинг фамилy, емотионал лифе, политицал ор натионал аффинитy, ецономиц интерест ор анy отхер дирецт ор индирецт персонал интерест. А цонфлицт оф интерестс инцлудес ситуатионс тхат маy објецтивелy бе перцеивед ас а цонфлицт оф интерестс.

(643) ‘Примарy административе, ор јудициал финдинг’ меанс а фирст wриттен ассессмент бy а цомпетент аутхоритy, еитхер административе ор јудициал, цонцлудинг он тхе басис оф специфиц фацтс тхат ан иррегуларитy хас беен цоммиттед. Тхис ис wитхоут прејудице то тхе поссибилитy тхат тхис цонцлусион маy субсеqуентлy хаве то бе ревисед ор wитхдраwн ас а ресулт оф девелопментс ин тхе цоурсе оф тхе административе ор јудициал процедуре.

(644) Тхе дефинитионс листед ин тхис Артицле схалл нот бе цонструед ас интродуцинг неw тyпес оф цриме то тхе Бенефициарy’с Пенал Цоде ор цхангес тхерето.

(645) СПОРАЗУМ О ИНСТРУМЕНТУ

(646) ИЗМЕЂУ

(647) ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ

(648) КОЈУ ЗАСТУПА

(649) ЕВРОПСКА КОМИСИЈА

(650) I

(651) РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(652) КОЈУ ЗАСТУПА

(653) ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(654) О

(655) Члан 1. Тумачење и дефиниције

(656) Члан 2. Предмет и обухват примене споразума

(657) Члан 3. Општа начела за подршку Уније у оквиру Инструмента

(658) Члан 4. Рестриктивне мере ЕУ

(659) Члан 5. Национални координатор Инструмента за реформе и раст

(660) Члан 6. Предуслови, општи услови и услови

(661) Члан 7. Порези, дажбине и накнаде

(662) Члан 8. Правила у погледу прихватљивости

(663) Члан 9. Системи унутрашње контроле и обавезе у погледу поштовања правила одговорног

(664) Члан 10. Тело за сузбијање неправилности и превара

(665) Члан 11. Структура ЕУ за борбу против превара и сарадња Корисника са њом

(666) Члан 12. Права институција, органа, канцеларија и агенција Уније да врше праћење спровођења Инструмента, да истражују и добијају приступ

(667) 70

(668) НАСЛОВ В: ОСЛОБАЂАЊЕ СРЕДСТАВА,

(669) Члан 13. Предфинансирање

(670) Члан 14. Правила о ослобађању средстава

(671) Члан 15. Расподела плаћања

(672) Члан 16. Исплата подршке у виду зајма

(673) Члан 17. Правила о задржавању, умањењу и прерасподели средстава пре ослобађања средстава

(674) Члан 18. Правила о умањењу, повраћају и извршењу након ослобађања средстава

(675) Члан 19. Бесповратна подршка кроз Инвестициони оквир за Западни Балкан

(676) Члан 20. Подршка у виду зајма кроз Инвестициони оквир за Западни Балкан

(677) Члан 21. Прикупљање података и транспарентност

(678) Члан 22. Заштита података

(679) Члан 23. Видљивост

(680) Члан 24. Чување докумената

(681) Члан 25. Општи захтеви у погледу извештавања за кориснике

(682) Члан 26. Језик

(683) Члан 27. Информације у контексту еx пост

(684) вредновања Инструмента за реформу и раст

(685) Члан 28. Ступање на снагу

(686) Члан 29. Измене

(687) Члан 30. Суспензија споразума

(688) Члан 31. Раскид споразума

(689) Члан 32. Комуникација и размена информација

(690) Члан 33. Меродавно право и надлежност

(691) Члан 34. Правила за пружање допунских

(692) Члан 35. Европски парламент и Савет

(693) Члан 36. Анекси

(694) 87

(695) АНЕКС А: МОДЕЛ ЗАХТЕВА ЗА ОСЛОБАЂАЊЕ СРЕДСТАВА

(696) 89

(697) АНЕКС Б: МОДЕЛ ИЗЈАВЕ О УПРАВЉАЊУ

(698) 94

(699) АНЕКС В: ИЗВЕШТАВАЊЕ

(700) О НЕПРАВИЛНОСТИМА

(701) 96

(702) АНЕКС Г: ДОДАТНЕ ДЕФИНИЦИЈЕ У ЦИЉУ ЗАШТИТЕ ФИНАНСИЈСКИХ ИНТЕРЕСА ЕУ

(703) 99

(704) Европска унија коју заступа Европска комисија, у даљем тексту: Комисија,

(705) с једне стране

(706) и Република, коју заступа Влада Републике Србије, у даљем тексту: Корисник

(707) с друге стране

(708) и заједно, (у даљем тексту: „Стране”),

(709) С ОБЗИРОМ НА ТО ДА

(1) Уредбом (ЕУ) 2024/1449 Европског парламента и Савета успостављен је Инструмент за реформе и раст за Западни Балкан („Инструмент”)1 ради подршке процесу проширења убрзавањем усклађивања са правним тековинама Уније, убрзавања регионалне економске интеграције као и социо-економске конвергенције са ЕУ.

(2) У складу са чланом 11. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, Корисник је 4. октобра поднео Комисији Реформску агенду за период трајања Инструмента, која пружа свеобухватни оквир за остваривање циљева Инструмента и која се заснива на делу структурних реформи најновијег програма економских реформи и повезаним заједничким политичким смерницама договореним у економском и финансијском дијалогу у мају 2023. године, његовој стратегији раста, по потреби, оквиру политике проширења и економском и инвестиционом плану за Западни Балкан. Реформска агенда такође утврђује области инвестирања.

(3) У складу са чланом 13. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, крајњи датум примене 31. децембар 2027. године утврђен у Реформској агенди за испуњење услова плаћања у вези са коначним скупом мера, треба да обухвати време потребно да Комисија оцени успешну испуњеност датих услова плаћања и донесе одлуке о накнадном ослобађању средстава. Сходно томе и како је прописано чланом 13. став 1. тачка (и) Уредбе (ЕУ) 2024/1449, Корисник треба да спроведе договорене квалитативне и квантитативне кораке најкасније до 31. августа 2027. године и поднесе нарочито оправдан захтев за ослобађање средстава на основу испуњености услова плаћања у вези са тим квантитативним и квалитативним корацима без одлагања, а најкасније до 30. септембра 2027. године.

(4) У складу са чланом 14. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, Комисија је оценила релевантност, свеобухватност и примереност Реформске агенде.

(5) Реформска агенда мора бити одобрена Одлуком о спровођењу Комисије.

(6) У складу са чланом 19. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, како би се максимизирао утицај финансијске подршке Уније за привлачење додатних инвестиција и обезбедила контрола Уније над расходима, инфраструктурна улагања која подржавају Реформску агенду треба спроводити кроз Инвестициони оквир за Западни Балкан („WБИФ”) и Европски заједнички фонд за Западни Балкан („ЕWБЈФ”) основан у оквиру WВИФ-а за примање доприноса донатора у складу са правилима фонда („Општи услови заједничког фонда”). Комисија доставља релевантне инвестиционе пројекте или предлоге програма Оперативном одбору WВИФ-а ради добијања мишљења тек након испуњења релевантних услова и усвајања одлуке Комисије из члана 21. став 3. Уредбе (ЕУ) 2024/1449. У складу са чланом 9. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, Комисија треба да закључи споразум о инструменту („Споразум о инструменту”) са Корисником којим се утврђују начела финансијске сарадње између Комисије и Корисника, као и обавезе и услови које Корисник мора да испуни за ослобађање средстава из Инструмента.

(7) Узимајући у обзир да је подршка у оквиру Инструмента која се усмерава преко WВИФ-а намењена финансирању инвестиционих пројеката са дугим периодом спровођења, оправдано је предвидети период спровођења од 204 месеца, што је сразмерно животном веку инвестиционих пројеката.

(8) У складу са чланом 9. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, Споразум о инструменту треба да представља оквирни споразум којим

(718) ––––––––

(719) 1 Уредба (ЕУ) 2024/1449 Европског парламента и Савета од 14. маја 2024. године о успостављању Инструмента за реформу и раст за Западни Балкан (СЛ Л, 2024/1449, 24. маја 2024, стр. 1).

(720) се утврђују посебни модалитети за спровођење подршке Уније у оквиру Инструмента, којим се релевантне одредбе Уредбе (ЕУ) 2024/1449 преводе у билатерална права и обавезе Комисије и Корисника. Он такође треба да представља споразум о финансирању у смислу члана 114. став 2. Уредбе (ЕУ, Еуратом) 2024/25092 („Финансијска уредба”) у погледу износа бесповратне подршке у оквиру Инструмента.

(9) Неопходно је обезбедити да се спроводе правила о сарадњи ради заштите финансијских интереса Уније утврђена чланом 223. став 5. тачка в) и чланом 129. Финансијске уредбе.

(10) Споразум о инструменту не доводи у питање обавезу да се Европском јавном тужилаштву (ЕЈТ) пријави свако криминално понашање у вези са којим би оно могло да врши своју надлежност у складу са чланом 24. Уредбе Савета (ЕУ) 2017/19393, као ни токове обавештења између Комисије и ОЛАФ-а и између Комисије и ЕЈТ утврђених у административним договорима између Европске комисије и ОЛАФ-а (Ц(2018)7705 од 21. новембра 2018. године) и радном аранжману између ОЛАФ-а и ЕЈТ од 5. јула 2021. године и Споразума од 18. јуна 2021. године између Европске комисије и ЕЈТ.

(11) У оквиру рестриктивних мера Уније усвојених на основу члана 29. УЕУ и члана 215. УФЕУ, никаква новчана средства или економски ресурси не могу се, директно или индиректно, ставити на располагање или у корист именованих правних лица, субјеката или тела. Поред тога, секторске рестриктивне мере између осталог забрањују одређене трансакције са трећом земљом којој су уведене санкције које забрањују финансирање и финансијску помоћ у вези са забрањеном робом и услугама, забрањују јавне уговоре или уговоре о концесији са лицима у одређеним трећим земљама које су под санкцијама и подршку у оквиру програма Уније у корист тих лица. Споразум о инструменту стога треба да утврди обавезу Корисника да обезбеди да се финансирање у оквиру Инструмента не спроводи у супротности са рестриктивним мерама Уније.

(724) СПОРАЗУМЕЛЕ СУ СЕ О СЛЕДЕЋЕМ:

(725) Члан 1. Тумачење и дефиниције

(726) 1. Термини коришћени у овом споразум у имају исто значење као оно које је дефинисано и приписује им се у Уредби (ЕУ) 2024/1449.

(727) 2. Упућивања на овај споразум сматрају се упућивањима на такав измењен, допуњен или замењен споразум.

(728) 3. „Рестриктивне мере Уније” означава рестриктивне мере које је усвојила Унија у складу са чланом 29. Уговора о Европској унији (УЕУ) или чланом 215. Уговора о функционисању Европске уније (УФЕУ).

(729) 4. „WБИФ” означава Инвестициони оквир за западни Балкан (WБИФ), заједничку иницијативу ЕУ, партнерских финансијских организација, билатералних донатора и корисника, усмерену на унапређење хармонизације и сарадње у инвестицијама за социо-економски развој региона и допринос европској перспективи Западног Балкана, како је наведено у члану 12. Уредбе (ЕУ) 2021/15294.

(730) 5. „Европски заједнички фонд за Западни Балкан (ЕWБЈФ)” означава заједнички фонд основан у оквиру Инвестиционог оквира за Западни Балкан (WБИФ) за примање доприноса донатора, у складу са Општим условима коначно одобреним Одлуком Комисије Ц(2023)4806 од 19. јула 2023. године.5

(731) ––––––––

(732) 2 Уредба (ЕУ, Еуратом) 2024/2509 Европског парламента и Савета од 23. септембра 2024. године о финансијским правилима која се примењују на општи буџет Уније, СЛ Л 239, 26. септембра 2024.

(733) 3 Уредба Савета (ЕУ) 2017/1939 од 12. октобра 2017. године о спровођењу унапређене сарадње у вези са оснивањем Европског јавног тужилаштва (ЕЈТ) (СЛ Л 283, 31. октобра 2017, стр. 1.)

(734) 4 Уредба (ЕУ) 2021/1529 Европског парламента и Савета од 15. септембра 2021. године о успостављању Инструмента за претприступну помоћ (ИПА III), (СЛ Л 330, 20. септембра 2021, стр. 1.)

(735) 5 Одлука Комисије Ц(2023)4806 о измени Одлуке Комисије Ц(2016)3610 коначна, у вези са одобрењем Општих услова Европског заједничког фонда за Западни Балкан, 19. јула 2023.

(736) 6. „Аранжман о доприносу” означава писани споразум закључен између доприносиоца и ЕWВЈФ-а којим се утврђује износ који је доприносилац определио за ЕWБЈФ, валуту тог доприноса, начин на који ће се уплате доприноса извршити на рачун Фонда, а може садржати и друге управне ствари које се захтевају и дозвољене су Општим условима и биће образложене у обрасцу приложеном у Анексу А Општих услова, по потреби. Аранжман о доприносу такође служи као усаглашавање са Општим условима.

(737) 7. „Управници фондова” означава Европску банку за обнову и развој (ЕБРД) и Европску инвестициону банку (ЕИБ), управнике ЕWВЈФ-а.

(738) 8. „Координатор инструмента за реформу и раст” („Координатор”) означава Корисниковог саговорника у односу са Комисијом за целокупно спровођење Инструмента.

(739) 9. „Партнерске финансијске организације” означава међународне финансијске институције и националне развојне банке које спроводе социо-економске инвестиције на Западном Балкану у оквиру WВИФ-а.

(740) 10. „Захтев за ослобађање средстава” означава захтев Корисника за ослобађање рата у облику Анекса А.

(741) 11. „Лице на које се односе рестриктивне мере” означава свако правно лице, појединца или групу појединаца које је Унија означила као субјекте на које се односе рестриктивне мере6.

(742) 12. Поред тога, у сврху заштите финансијских интереса Уније, примењују се дефиниције из Анекса Г.

(743) Члан 2. Предмет и обухват примене споразума

(744) 1. У складу са чланом 9. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, овај споразум утврђује начела финансијске сарадње између Комисије и Корисника на основу Уредбе (ЕУ) 2024/1449. Поред осталих елемената, он утврђује детаљне одредбе које се односе на:

(745) – управљање, контролу, надзор, праћење, процену, извештавање и ревизију финансијских средстава у оквиру Инструмента; као и

(746) – мере за делотворно спречавање, откривање, кориговање и пријављивање неправилности, преваре, корупције и других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући сукобе интереса, као и за омогућавање њиховог делотворног интегрисања и кривичног гоњења од стране надлежних органа Уније и/или националних органа.

(747) 2. Овај споразум такође представља споразум о финансирању у смислу члана 114. став 2. Финансијске уредбе у погледу износа бесповратне подршке из става 3. овог члана.

(748) 3. У складу са Одлуком о спровођењу Комисије Ц(2024) 7375 од 23. октобра 2024. године, којом се одобрава Реформска агенда за Корисника, Унија ставља на располагање укупан финансијски допринос до 455.264.099,23 ЕУР као бесповратну подршку и укупан финансијски допринос до износа од 1.131.090.929,77 ЕУР као подршку у виду зајма, који се ослобађа по добијању позитивне оцене о задовољавајућем испуњењу услова плаћања од стране Корисника утврђених у Реформској агенди.

(749) 4. Овај износ може бити измењен у складу са условима утврђеним у члану 17. овог споразума.

(750) 5. Како је утврђено у делу 2. Реформске агенде, крајњи датум примене 31. децембар 2027. године предвиђен за испуњење услова плаћања у вези са коначним скупом мера обухвата време потребно Комисији да оцени успешну испуњеност датих услова плаћања и донесе одлуке о накнадном ослобађању средстава. Сходно томе, Корисник спроводи договорене квалитативне и квантитативне кораке најкасније до 31. августа 2027. године и подноси нарочито оправдан захтев за ослобађање средстава на основу испуњености услова плаћања у вези са овим квантитативним и квалитативним корацима без одлагања, а најкасније до 30. септембра 2027. године.

(751) 6. Износи утврђени у ставу 3. овог члана могу се повећати као резултат прерасподеле средстава између између Корисника

(752) ––––––––

(753) 6 www.санцтионсмап.еу. Мапа санкција је ИТ алат за идентификовање режима санкција. Санкције произилазе из правних аката објављених у „Службеном листу Европске уније” (СЛ). У случају неслагања између објављених правних аката и ажурирања на веб сајту предност има верзија из СЛ.

(754) Инструмента у складу са чланом 17. овог споразума и под условом да Комисија измени Одлуку о спровођењу, изврши измену овог споразума и закључи нов споразум о зајму за евентуални додатни износ зајма.

(755) 7. У складу са чланом 21. став 6. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, сваки износ у облику бесповратне подршке који одговара условима плаћања који нису испуњени до 31. децембра 2028. године неће се дуговати Кориснику и биће повучен.

(756) 8. Период спровођења овог споразума је 204 месеца од његовог ступања на снагу.

(757) 9. У складу са чланом 9. став 2. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, овај споразум допуњава се споразумом о зајму.

(758) 10. Финансирање се Кориснику одобрава у облику бесповратне подршке и подршке у виду зајма тек по ступању на снагу овог споразума и важећег споразума о зајму.

(759) 11. Финансирање бесповратне подршке спроводи се у оквиру индиректног управљања са одговорним субјектима и постепено се обезбеђује кроз доприносе уплаћене у ЕWБЈФ у складу са одредбама споразума о доприносима закљученим између Комисије и управника фондова (како је наведено у члану 20. овог споразума).

(760) Члан 3. Општа начела за подршку Уније у оквиру Инструмента

(761) 1. Подршка Уније у оквиру Инструмента обезбеђује се у складу са оквиром за политику проширења и придаје дужну пажњу Саопштењу Комисије о политици проширења ЕУ и извештајима укљученим у годишњи пакет проширења Комисије, као и релевантним резолуцијама Европског парламента, релевантним саопштењима Комисије и њиховим пратећим документима, укључујући, по потреби, о владавини права, људским правима, радним документима служби Комисије и заједничким саопштењима Комисије и високог представника Уније за спољне послове и безбедносну политику.

(762) 2. У складу са чланом 4. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, на подршку Уније у оквиру Инструмента за реформе и раст примењују се следећа начела:

(763) а. Сарадња у оквиру Инструмента заснива се на потребама и промовише начела развојне делотворности, односно власништво Корисника над развојним приоритетима, усредсређеност на јасну условљеност и опипљиве резултате, инклузивна партнерства, транспарентност и узајамну одговорност. Та сарадња заснива се на делотворној и ефикасној расподели и коришћењу ресурса.

(764) б. Пружање макрофинансијске помоћи не спада у обухват примене Инструмента за реформе и раст.

(765) в. Подршка из Инструмента је додатна и комплементарна подршци која се пружа у оквиру других програма и инструмената Уније. Активности које испуњавају услове за финансирање у складу са Уредбом (ЕУ) 2024/1449 могу добити подршку из других програма и инструмената Уније под условом да таква подршка не покрива исте трошкове и да су обезбеђени одговарајући надзор и буџетска контрола. Комисија обезбеђује комплементарност и синергију између Инструмента и других програма и инструмената Уније, као и избегавање дуплирања подршке и двоструког финансирања. Не сме бити преклапања између подршке која се пружа у складу са Уредбом (ЕУ) 2024/1449 и Уредбом (ЕУ) 2021/15297.

(766) г. Активности у оквиру Инструмента укључују и промовишу демократију, људска права и родну равноправност, постепено усклађујући политике Корисника са друштвеним и климатским стандардима и стандардима Уније у области животне средине. Оне укључују мере за ублажавање климатских промена и прилагођавање тим променама, ако је потребно, смањење ризика од катастрофа, заштиту животне средине и очување биодиверзитета, укључујући кроз процене утицаја на животну средину, по потреби. Активности такође подржавају напредак ка циљевима одрживог развоја, промовишући интегрисане мере које могу створити заједничке користи и испунити вишеструке циљеве на кохерентан

(767) ––––––––

(768) 7 Уредба (ЕУ) 2021/1529 Европског парламента и Савета од 15. септембра 2021. године о успостављању Инструмента за претприступну помоћ (ИПА III), (СЛ Л 330, 20. септембра 2021, стр. 1.)

(769) начин. Те активности морају избегавати недоступна средства и руководити се начелима „не чини значајну штету” и „не запостављај никога”, као и приступом укључивања одрживости који је основа Европског зеленог договора.

(770) д. Корисник и Комисија обезбеђују да се родна равноправност, уродњавање и укључивање родне перспективе узму у обзир и промовишу током спровођења Реформске агенде и спровођења Инструмента. Корисник и Комисија предузимају одговарајуће кораке да спрече сваку дискриминацију на основу пола, расе или етничког порекла, вере или уверења, инвалидитета, старости или сексуалне оријентације.

(771) ђ. Инструмент неће подржавати активности или мере које нису у сагласности са енергетским и климатским плановима Корисника, његовим национално утврђеним доприносом према Париском споразуму и амбицијом да се постигне климатска неутралност најкасније до 2050. године. Такође неће подржавати активности које промовишу инвестирање у фосилна горива, или које изазивају значајне негативне утицаје на животну средину, климу или биодиверзитет.

(772) е. У складу са начелом инклузивног партнерства, Комисија настоји да по потреби обезбеди да влада Корисника спроводи, у облику консултација, демократску контролу свог парламента, као и релевантних заинтересованих страна, укључујући локалне и регионалне органе, социјалне партнере и цивилно друштво, укључујући рањиве групе, све мањине и заједнице, према потреби, како би им се омогућило да учествују у осмишљавању и спровођењу активности које испуњавају услове за финансирање у оквиру Инструмента и у повезаним процесима праћења, контроле и оцене, по потреби. Те консултације настоје да представљају плурализам друштва Корисника.

(773) ж. Корисник објављује ажурне податке о крајњим примаоцима који примају финансијска средства Уније за спровођење реформи и инвестиција у оквиру овог Инструмента, како је описано у члану 21. овог споразума.

(774) Члан 4. Рестриктивне мере ЕУ

(775) 1. Стране се старају о томе да финансијска средства или економски ресурси не буду директно или индиректно доступни лицима нити у корист лица на која се односе рестриктивне мере.

(776) 2. Корисник се стара о томе да ниједна трансакција на коју се односи проверени „погодак” са списка санкција ЕУ нема директну или индиректну корист од финансирања ЕУ. Корисник се обавезује да испуњење ове обавезе обезбеди:

(777) – провером „погодака” са списка санкција Уније пре закључивања релевантних споразума и пре вршења плаћања у складу са тим споразумима, за сваког извођача, корисника бесповратних средстава и крајњег примаоца са којима Корисник или партнерске финансијске организације WВИФ-а у име Корисника имају или се очекује да имају директан уговорни однос, како би се проценило да ли је тај прималац лице на које се односе рестриктивне мере;

(778) – провером или другим одговарајућим средствима (која могу укључивати еx пост проверу) користећи приступ заснован на процени ризика, да ниједно физичко или правно лице, субјект или тело који би индиректно примили финансијска средства Уније нису лице на које се односе рестриктивне мере.

(779) 3. Поред тога, Стране се старају о томе да финансирање у оквиру Инструмента није у супротности са другим рестриктивним мерама које је усвојила Унија.

(780) 4. У случају да Корисник процени да је неко од прималаца (директних или индиректних) финансијских средстава ЕУ постао лице на које се односе рестриктивне мере из става 1. или да је финансирање у супротности са рестриктивним мерама из става 3, Корисник ће без одлагања обавестити Комисију.

(781) 5. Не доводећи у питање обавезу из става 3, ако Комисија процени да коришћење финансијске помоћи Уније у оквиру Инструмента доводи или је довело од кршења рестриктивних мера Уније, она о томе обавештава Корисника, а одговарајући износи постају неприхватљиви у оквиру Инструмента. Уколико Корисник није отклонио такво кршење, у ту сврху се може спровести поступак са супротстављеним странама. Ово не доводи у питање права која Комисија може имати да суспендује или по другим основама прекине радњу на коју такво кршење утиче, да поврати финансијска средства ЕУ које је Комисија дала или да суспендује или раскине овај споразум.

(782) 6. Ова клаузула не доводи у питање изузећа или одступања утврђене рестриктивним мерама Уније.

(783) 7. Обавезе из ст. 1. и 3. овог члана Корисник намеће свим примаоцима финансијских средстава исплаћених за мере за спровођење реформи и инвестиционих пројеката који су обухваћени Реформском агендом, односно свим другим физичким лицима или субјектима укљученим у њихово спровођење. Те обавезе изричито овлашћују – у границама њихових надлежности – Комисију, ОЛАФ, Европски ревизорски суд и ЕЈТ да остварују своја права како је предвиђено чланом 12. овог споразума.

(784) Члан 5. Национални координатор Инструмента за реформе и раст

(785) 1. Корисник именује координатора који делује као саговорник у односу са Комисијом за целокупно спровођење Инструмента.

(786) 2. Координатор је високи представник владе или главне управе Корисника са одговарајућим овлашћењем да делује у име владе и да координира рад свих релевантних министарстава и институција укључених у спровођење Инструмента.

(787) 3. Координатор

(788) – обезбеђује целокупну координацију, правовремено спровођење, извештавање и праћење помоћи за Корисника, укључујући координацију унутар управе и са другим донаторима, по потреби, у складу са циљевима утврђеним у Уредби (ЕУ) 2024/1449;

(789) – координира редован политички дијалог на високом нивоу са Комисијом;

(790) – обезбеђује блиску везу између коришћења финансијских средстава из Инструмента и општег процеса приступања;

(791) – обезбеђује да помоћ добијена у оквиру Инструмента буде комплементарна помоћи примљеној у складу са Уредбом (ЕУ) 2021/1529 и свакој другој спољној помоћи коју је Корисник примио;

(792) – одговоран је за припрему и подношење захтева за ослобађање средстава у оквиру Инструмента, за обезбеђивање њихове истинитости и за потписивање изјаве о управљању;

(793) – потписује или ко-потписује захтеве за плаћање у складу са Споразумом о зајму;

(794) – има (и) административни капацитет у смислу људских ресурса (број и профил особља), институционалног искуства и стручног знања, и (ии) мандат и овлашћења за обављање свих релевантних задатака, укључујући одговорности у погледу извештавања и праћења;

(795) – одговоран је за координацију са надлежним органом на обезбеђивању јемства о задовољавајућем испуњењу релевантних квалитативних и квантитативних корака који су утврђени за спровођење Реформске агенде, као и да се финансијским средствима управљало у складу са свим важећим правилима, а нарочито правилима о избегавању сукоба интереса, спречавању превара, корупцији и двоструком финансирању;

(796) – управља радом у вези са доприносом Корисника Одбору за праћење, како је наведено у члану 25. овог споразума;

(797) – стара се о томе да Комисија без одлагања добије копије аранжмана о доприносима које је Корисник потписао са управницима фондова као и доказ о исплати ЕWВЈФ-у (како је наведено у члану 20. овог споразума);

(798) – одговоран је за координацију саговорника са Комисијом, Европском канцеларијом за борбу против превара (ОЛАФ), Европским јавним тужилаштвом (ЕЈТ), од којих свако делује у оквиру својих надлежности, као и са органима Корисника за целокупно спровођење Инструмента; Координатор обезбеђује да Комисија, ОЛАФ, Европски ревизорски суд и ЕЈТ буду у могућности да слободно остварују своја права и да имају неограничен приступ вршењу својих надлежности. У случају ОЛАФ-а таква права, између осталог, укључују право на спровођење истрага, укључујући провере и инспекције на лицу места у границама његовог мандата, а у случају ЕЈТ, права утврђена у важећим уговорима о узајамној правној помоћи у кривичним стварима;

(799) – одговоран је за координацију напора да се обезбеди да се средства у оквиру Инструмента користе у складу са начелима доброг финансијског управљања, транспарентности, једнаког третмана, забране дискриминације и пропорционалности за њихову намену;

(800) – одговоран је за координацију субјеката Корисника који морају да обезбеде да се средствима у оквиру Инструмента правилно управља, нарочито у складу са правилима Корисника допуњеним стандардима ревизије Уније и ОЕСД-а и правилима о спречавању, откривању и кориговању превара, корупције и свих других незаконитих активности, као и сукоба интереса и неправилности које утичу на финансијске интересе Уније;

(801) – обезбеђује прикупљање података о физичким и правним лицима која примају финансијска средства за спровођење мера у оквиру Инструмента, приступ тим подацима и њихов пренос у електронски облик у складу са чланом 22. и чланом 23. став 2. тачка г) Уредбе ( ЕУ) 2024/1449;

(802) – одговоран је за обезбеђење праћења успостављања и операционализације система интерне контроле из члана 9. овог споразума;

(803) – одговоран је за вођење одговарајућих поступака за састављање изјаве о управљању и резимеа ревизија и контрола спроведених на националном нивоу. То обухвата:

(804) • делотворан поступак за састављање изјаве о управљању у складу са обрасцем из Анекса Б, документовање резимеа ревизија и контрола и чување основних информација за ревизорски траг; и

(805) • делотворне поступке како би се обезбедило да се сви случајеви неправилности, преваре, корупције и сукоба интереса који утичу на финансијске интересе Уније правилно пријављују и коригују кроз повраћаје средстава:

(806) – одржава делотворан систем за чување свих информација и докумената неопходних за ревизорски траг у сврху спровођења квалитативних и квантитативних корака;

(807) – обезбеђује да су испуњене одговарајуће мере, укључујући поступке за проверу испуњености релевантних квалитативних и квантитативних корака утврђених за спровођење Реформске агенде и поштовања начела доброг финансијског управљања. То обухвата:

(808) • одговарајућа средства којим органи којима је поверено спровођење Реформске агенде проверавају да ли су испуњени релевантни квалитативни и квантитативни кораци (нпр. канцеларијски прегледи, провере на лицу места); и

(809) • одговарајућа средства којим органи проверавају да нема неправилности, преваре, корупције или других незаконитих активности, укључујући сукобе интереса који утичу на финансијске интересе Уније, као и двоструко финансирање (нпр. канцеларијски прегледи, провере на лицу места).

(810) Члан 6. Предуслови, општи услови и услови плаћања за подршку Уније у оквиру Инструмента

(811) 1. У складу са чланом 5. став 1. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, финансирање у оквиру овог Инструмента зависи од испуњавања предуслова, општих услова и услова плаћања од стране Корисника, који морају бити испуњени за свако ослобађање средстава осим за предфинансирање, код кога се примењују само предуслови и општи услови.

(812) 2. Предуслови за подршку у оквиру Инструмента су предуслови утврђени у члану 5. став 1. Уредбе (ЕУ) 2024/1449.

(813) 3. У складу са чланом 12. став 3. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, општи услови за подршку у оквиру Инструмента су макрофинансијска стабилност, добро управљање јавним финансијама, транспарентност и надзор над буџетом.

(814) 4. Услови плаћања за подршку у оквиру Инструмента утврђени су Реформском агендом. Ако Реформска агенда, укључујући релевантне услове плаћања, за Корисника, није више доступна, делимично или у потпуности, због објективних околности, Корисник може предложити измењену Реформску агенду. У том случају Корисник може поднети образложени захтев Комисији да измени своју Одлуку о спровођењу Комисије којом се одобрава Реформска агенда из члана 15. став 1. Уредбе (ЕУ) 2024/1449.

(815) Члан 7. Порези, дажбине и накнаде

(816) 1. Финансирање Уније не генерише нити активира наплату одређених пореза, дажбина или накнада. Члан 28. Оквирног споразума о финансијском партнерству за спровођење финансијске помоћи Уније у оквиру ИПА III односи се на овај Инструмент.

(817) 2. Овај члан не доводи у питање привилегије и имунитете субјеката који реализују средства Инструмента у оквиру индиректног управљања, као ни било који споразум који су ови субјекти закључили или би могли закључити са Корисником у погледу пореза, дажбина и накнада.

(818) Члан 8. Правила у погледу прихватљивости

(819) 1. Учешће у набавкама и поступцима доделе бесповратних средстава за активности које се финансирају у оквиру Инструмента су отворене за међународне и регионалне организације, као и за сва физичка лица која су држављани или правна лица која су ефективно основана у:

(820) а. државама чланицама Европске уније, корисницима, земљама кандидатима и уговорним странама Споразума о Европском економском простору;

(821) б. земљама које Корисницима овог Инструмента пружају ниво подршке сличан оном коју пружа Унија, узимајући у обзир обим њихове привреде, а за које Комисија утврђује реципрочни приступ спољној помоћи Корисника овог Инструмента.

(822) 2. Узајамни приступ наведен у ставу 1.(б) може се одобрити на ограничени период од најмање једне године када корисник под једнаким условима квалификује субјекте из Уније и из земаља које испуњавају услове у оквиру Инструмента. Комисија одлучује о реципрочном приступу након консултација са Корисником.

(823) 3. Сви производи и материјали које Корисник финансира и набавља у оквиру овог Инструмента потичу из било које земље наведене у ставу 1.(а) и (б), осим ако се те залихе и материјали не могу набавити под прихватљивим условима у било којој од тих земаља. Поред тога, примењују се правила о ограничењима из става 6.

(824) 4. Правила прихватљивости према овом члану се не примењују на, нити стварају ограничења држављанства за физичка лица запослена или на други начин законски ангажована уговором од стране квалификованог извођача или, где је применљиво, подизвођача, осим када су ограничења држављанства заснована на правилима предвиђеним у ставу 6.

(825) 5. За активности које заједнички суфинансира субјект или се спроводе уз директно или индиректно управљање са субјектима из члана 62.(1), тачка (в) Финансијске уредбе, такође се примењују правила која се односе на те субјекте. Ово не доводи у питање ограничења из става 6. овог члана, која се прописно одражавају у уговорима закљученим са тим субјектима.

(826) 6. Правила прихватљивости и правила о пореклу производа и материјала из ст. 1. и 3. и правила о држављанству физичких лица из става 4. могу бити ограничена у погледу држављанства, географске локације или природе правних лица која учествују у поступцима доделе, као и у погледу географског порекла производа и материјала, где:

(827) а. су таква ограничења потребна због специфичне природе или циљева активности или посебне процедуре доделе или када су та ограничења неопходна за учинковито спровођење активности;

(828) б. активност или посебни поступци доделе утичу на безбедност или јавни ред, посебно у вези са стратешким средствима и интересима Уније, држава чланица или Корисника, укључујући безбедност, отпорност и заштиту интегритета дигиталне инфраструктуре, укључујући 5Г мрежну инфраструктуру, комуникацију и информационе системе и повезане ланце снабдевања.

(829) 7. Подносиоци пријава за поступак јавне набавке и кандидати из неквалификованих земаља могу бити прихваћени као квалификовани у хитним случајевима или када услуге нису доступне на тржиштима датих земаља или територија, или у другим прописно образложеним случајевима када би примена правила прихватљивости онемогућила реализацију активности или је изузетно отежала.

(830) Члан 9. Системи унутрашње контроле и обавезе у погледу поштовања правила одговорног финансијског управљања

(831) 1. У складу са чланом 23. Уредбе (ЕУ) 2024/1449, Корисник треба да се постара да постоји учинковит и ефикасан систем унутрашње контроле који примењује међународно признате принципе унутрашње контроле8 и да обезбеди брзи повраћај погрешно плаћених или неправилно коришћених износа. За потребе реализације Инструмента, Корисник се може ослонити на свој постојећи национални систем управљања буџетом.

(832) 2. Као приоритет, током првих година спровођења Инструмента, органи Корисника предузимају све потребне мере како би заштитили финансијски интерес Уније и даље побољшали ефикасност и учинковитост система унутрашње контроле у контексту усклађивања са правним тековинама ЕУ (према критеријумима за реформу јавне управе, управљање јавним финансијама и преговорима о приступању, поглавља 8. политика конкуренције, 23. правосуђе и основна права, 24. правда, слобода и безбедност и 32. финансијска контрола). Ово укључује одговарајуће механизме за заштиту узбуњивача, као и одговарајуће механизме и мере за ефикасно спречавање, откривање и кориговање неправилности, преваре, корупције и других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући сукоб интереса, као и за јачање борбе против прања новца, организованог криминала, злоупотребе јавних средстава, финансирања тероризма, избегавања плаћања пореза, пореске преваре или утаје пореза и других незаконитих активности које утичу на средства обезбеђена у оквиру Инструмента како не би било двоструког финансирања из Инструмента и других програма Уније и како би се погрешно плаћени или неправилно коришћени износи могли вратити.

(833) 3. Корисник обезбеђује приступ Комисији или њеним представницима свим институцијама и документима потребним за спровођење ревизије, провере и контроле на лицу места.

(834) 4. У склопу ове одговорности, Корисник

(835) а. Прави одлучан напредак ка успостављању чврстог правног оквира за борбу против преваре и корупције, укључујући случајеве корупције на високом нивоу.

(836) б. Даље побољшава ефикасност и учинковитост система контроле уз примену међународно признатих принципа унутрашње контроле.

(837) в. Успоставља адекватне механизме за заштиту узбуњивача у складу са режимом заштите Директиве (ЕУ) 2019/19379, где је применљиво, или са еквивалентним режимом заштите према закону Корисника.

(838) г. Одржава одговарајуће механизме и предузима одговарајуће мере за ефикасно спречавање, откривање и кориговање неправилности, преваре, корупције или било којих других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући сукобе интереса, као и мере за јачање борбе против прања новца, организованог криминала, злоупотребе јавних средстава, финансирања тероризма, избегавања плаћања пореза, пореске преваре или утаје пореза и других незаконитих активности које утичу на средства обезбеђена у оквиру Инструмента.

(839) ––––––––

(840) 8 Позива се на ЦОСО принцип унутрашње контроле – Интегрисани оквир који примењује Комисија: Ц(2017) 2373 финал.

(841) 9 Директива (ЕУ) 2019/1937 Европског парламента и Савета од 23. октобра 2019. године о заштити лица која пријаве кршење права Уније, СЛ Л 305, 26. новембра 2019., стр.17.

(842) д. Предузима одговарајуће мере како би се надлежним органима Корисника омогућило да истражују и кривично гоне за кривична дела која утичу на финансијске интересе Уније.

(843) ђ. Открива и избегава двоструко финансирање.

(844) е. Редовно проверава да ли је обезбеђено финансирање искоришћено правилно и у складу са свим важећим правилима, посебно у погледу задовољавајућег испуњавања релевантних квалитативних и квантитативних корака утврђених за спровођење Реформске агенде и спречавања, откривања и кориговања случајева превара, корупције или било које друге незаконите активности, као и сукоба интереса и неправилности које утичу на финансијске интересе Уније.

(845) ж. Обезбеђује брзи повраћај неправилно плаћених или погрешно искоришћених средстава.

(846) з. Обезбеђује Комисији, ОЛАФ-у, ЕСА-у и ЕЈТ-у , које представљају њихови заступници или овлашћени експерти, приступ подацима из члана 21., у складу са принципима заштите података Уније и важећим правилима о заштити података.

(847) и. Обезбеђује адекватну пратећу документацију која конкретно доказује да је спровођење Реформске агенде у складу са обавезама из овог споразума и да су спроведени квалитативни и квантитативни кораци Реформске агенде одобрени Одлуком о спровођењу Комисије, ако се то захтева у контексту контрола или ревизија описаних у члану 12. овог споразума. Ова документа би требало да се чувају до краја 2033. године за потребе ревизије.

(848) У складу са чланом133. Финансијске уредбе, Корисник води евиденцију и чува документацију која се односи на ревизије, жалбе, судске спорове и спровођење одштетних захтева у вези са њиховим правним обавезама или која се односи на истраге ОЛАФ-а и чува ту евиденцију и документе до окончања тих ревизија, жалби, парница и потраживања или истрага. За евиденцију и документе који се односе на истраге ОЛАФ-а, обавеза чувања се примењује након што се о тим истрагама обавести прималац.

(849) У складу са чланом 133. Финансијске уредбе, Корисник води евиденцију и чува документе било у оригиналној форми, или у форми оверених веродостојних копија оригинала, или на општеприхваћеним носиоцима података, укључујући електронске верзије оригиналних докумената или докумената који постоје само у електронском облику. Тамо где постоје електронске верзије, оригинални документи нису потребни када такви документи испуњавају важеће законске услове да би се сматрали еквивалентним оригиналима и да би се на њих могло ослонити за потребе ревизије.

(850) 5. Све промене у систему унутрашње контроле Корисника, како је описано у Реформској агенди, саопштавају се Комисији без одлагања.

(851) 6. Комисија се у потребној мери уверава да су услови плаћања наведени у Реформској агенди на задовољавајући начин испуњени како је наведено у одговарајућем захтеву за ослобађање средстава. Комисија може тражити додатне информације и вршити ревизије (провере) или контроле на лицу места, које се могу вршити на основу ризика.

(852) 7. Корисник јача мере за борбу против преваре, корупције и других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније током спровођења Инструмента. Правовремено спровођење релевантних реформи у оквиру Реформске агенде је кључно за постизање овог циља. Поред тога, Корисник се стара о томе да се његови органи обавежу да побољшају даље интерне процедуре за спречавање и/или истрагу случајева преваре, корупције, прања новца, финансирања тероризма, избегавања пореза, пореске преваре или утаје пореза и других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније.

(853) 8. На захтев, Корисник Комисији ставља на располагање све тражене информације, ради праћења испуњавања обавеза Корисника из овог члана.

(854) Члан 10. Тело за сузбијање неправилности и превара

(855) 1. Корисник користи независну Службу за координацију борбе против превара успостављену у оквиру ИПА III, или се, у њеном одсуству, ослања на еквивалентне структуре како би олакшао ефикасну сарадњу и размену информација са ОЛАФ-ом, укључујући информације оперативне природе. Ова Служба нарочито:

(856) а. подржава сарадњу између органа управе и тужилаштва Корисника и ОЛАФ-а;

(857) б. руководи израдом/спровођењем националне стратегије за заштиту финансијских интереса Уније, којој претходи процена ризика;

(858) в. доприноси утврђивању могућих слабости у системима Корисника за управљање фондовима Уније, укључујући финансијску помоћ у оквиру овог Инструмента;

(859) г. пружа савете о питањима борбе против превара, и обезбеђује обуку запосленима, укључујући и обуку за спречавање и откривање превара;

(860) ђ. дели са ОЛАФ-ом информације о неправилностима, преварама, корупцији и свим другим незаконитим активностима које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући сукобе интереса.

(861) е. обезбеђује испуњење свих обавеза из Уредбе (ЕЗ, Еуратом) бр. 883/2013 (Европског парламента и Савета, Уредбе Савета, нпр. (Еуратом, ЕЗ) бр. 2988/1995 и Уредбе Савета (ЕЗ, Еуратом) бр. 2185/1996.

(862) 2. Служба за координацију борбе против превара Корисника одговорна за ефективно спречавање и откривање неправилности, превара, корупције и других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући и сукоб интереса, припрема и одобрава методологију, у складу са чланом 9. овог споразума, о томе како ће се сумњиви случајеви интерно третирати, како ће их Корисник пријавити Комисији, у складу са моделом датим у Анексу Б и како ће поступити у циљу њиховог отклањања.

(863) 3. Координатор мора обезбедити координацију са Службом за координацију борбе против превара уз поштовање њене независности.

(864) Члан 11. Структура ЕУ за борбу против превара и сарадња Корисника са њом

(865) 1. Надлежни органи Корисника ће блиско сарађивати са Комисијом, ОЛАФ-ом, Европским ревизорским судом и ЕРРО-ом – у границама одговарајућих надлежности сваког тела – на спречавању, откривању и исправљању неправилности, превара, корупције и свих других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући и сукоб интереса, као и у истрагама и кривичном гоњењу за кривична дела која утичу на средства обезбеђена у оквиру Инструмента. По потреби, Корисник ће користити механизме подршке које обезбеђује Еуројуст.

(866) 2. Свако лице или субјект, укључујући државне органе, који реализује средства Уније у оквиру Инструмента, има обавезу да без одлагања обавести Комисију и ОЛАФ о свим информацијама у вези са могућим случајевима неправилности, преваре, корупције и других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући и сукобе интереса, и ЕППО о било каквом криминалном понашању које утиче на средства у оквиру Инструмента, а које може бити у његовој надлежности. У ту сврху, пожељно је да користе јединствену улазну тачку коју обезбеђује Комисија. Свако лице које обавести Комисију, ОЛАФ или ЕППО о таквим информацијама мора бити заштићено од било ког облика одмазде, у складу са режимом заштите Директиве (ЕУ) 2019/1937, где је применљиво, или са еквивалентним режимом заштите према закону Корисника. Национална служба за координацију борбе против превара ће извештавати Комисију и ОЛАФ о спровођењу ове обавезе у случајевима када је сама дала информације које су релевантне према овом ставу, или када је координисала, подржала или помогла другим лицима или субјектима приликом таквог обавештавања.

(867) 3. Државни органи Корисника, у складу са захтевима наведеним у Анексу В, без одлагања известити Комисију о неправилностима, превари, корупцији и другим незаконитим активностима које су биле предмет првостепеног управног или судског налаза, без обзира да ли су ОЛАФ или ЕППО о томе обавештени у складу са ставом 2. овог члана. Они ће такође обавештавају обавестити Комисију о току управних и правних поступака. У ту сврху, органи Корисника користе Систем управљања неправилностима (ИМС) који је успоставила Комисија.

(868) 4. Корисник ће обезбедити ефективну истрагу и третман случајева у којима постоји сумња на постојање неправилности, преваре, корупције и свих других незаконитих активности које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући сукобе интереса, и користи, где је то потребно, подршку Еуројуст-а.

(869) 5. Корисник, укључујући доносиоце одлука и запослене одговорне за спровођење активности у оквиру Инструмента, успоставља успоставиће процедуре и предузима предузеће све мере предострожности како би спречио и елиминисао било какав сукоб интереса, посебно старајући се о томе да се доносиоци одлука и дати запослени уздрже од бављења датом материјом.

(870) 6. Поред контрола у складу са чланом 12. овог споразума, Комисија може да користи своја права предвиђена чланом 129.(1) Финансијске уредбе и може да врши провере, прегледе, контроле и ревизије за спровођење Реформске агенде у вези са:

(871) а) постојећим мерама и њиховом ефикасном применом за спречавање, откривање, истрагу, кориговање и пријаву преваре, корупције и било које друге незаконите активности која утиче на финансијске интересе Уније, сукоба интереса и неправилности, укључујући ефективну истрагу и кривично гоњење за кривична дела која утичу на средства обезбеђена у оквиру Инструмента.

(872) б) информацијама и образложењем у вези са задовољавајућим испуњењем квалитативних и квантитативних корака у захтеву за ослобађање средстава.

(873) Такве провере, прегледи, контроле и ревизије могу се обављати током спровођења Реформске агенде и, са изузетком ОЛАФ-ових истрага и истрага и кривичног гоњења које спроводи ЕППО, до пет година почевши од датума коначног ослобађања средстава и могу обухватити информациони систем који користи Корисник за прикупљање и обезбеђивање података који се користе да оправдају завршетак квалитативних и квантитативних корака утврђених у вези са спровођењем Реформске агенде. Корисник се званично обавештава о овим поступцима. Ако је потребно, Комисији могу помоћи независни експерти или екстерне ревизорске фирме.

(874) 7. Непоштовање обавеза наведених у овом члану и члану 12. укључујући непријављивање неправилности или изостанак сарадње са Комисијом, ОЛАФ-ом, ЕСА-ом и ЕРРО-ом у по питањима борбе против превара са Комисијом, ОЛАФ-ом, ЕСА-ом и ЕРРО-ом представља случај озбиљног кршења обавезе обавеза по овом споразуму и стога може довести до смањења финансијског доприноса или повраћаја свих или дела извршених исплата као што је предвиђено чланом 18.(1) овог споразума.

(875) Члан 12. Права институција, органа, канцеларија и агенција Уније да врше праћење спровођења Инструмента, да истражују и добијају приступ

(876) 1. Заступници Комисије, ОЛАФ-а, Европског ревизорског суда и ЕРРО-а ће, у границама својих одговарајућих овлашћења, имати право да спроводе све истражне или ревизорске радње, укључујући техничке, финансијске и системске провере или ревизије, које они могу сматрати неопходним за праћење спровођења Реформске агенде. Ово укључује посете локацијама и просторијама у којима се спроводе/ ће се спроводити/ су се спроводиле или се управља/ ће се управљати/ се управљало активностима које се финансирају из Инструмента.

(877) 2. Под истим условима наведеним у ставу 1. овог члана и члану 9.(4) овог споразума, Корисник ће обезбедити да заступници или представници Комисије, ОЛАФ-а, ЕСА-а и ЕРРО-а могу, сваки делујући у оквиру својих надлежности, да прегледају и прикупљају сву релевантну документацију, дигиталне податке, средства и рачуне који се односе на ставке које се финансирају према овом споразуму и помоћи ће им да обављају своје задатке у вези са Инструментом.

(878) 3. Када се уређаји у приватном власништву, који нису у власништву надзираног органа, користе у радне сврхе, ти уређаји могу бити предмет инспекције ОЛАФ-а. ОЛАФ такве уређаје подвргава инспекцији само под истим условима и у истој мери у којој је националним контролним органима дозвољено да истражују уређаје у приватном власништву и када ОЛАФ има оправдане разлоге да сумња да њихов садржај може бити релевантан за истрагу.

(879) 4. Да би се обезбедила ефикасна заштита финансијских интереса Уније, Комисија, ОЛАФ и ЕРРО могу да спроводе све релевантне истражне радње у оквиру својих надлежности, а посебно, у случају ОЛАФ-а, провере и инспекцијски надзор на лицу места . Ове провере и инспекцијски надзор се припремају и спроводе у блиској сарадњи са Корисником, који се благовремено обавештава о предмету, сврси и правном основу провера и инспекцијског надзора, како би могао да пружи сву потребну помоћ. Корисник утврђује службу са овлашћењима за спровођење закона, која ће помоћи ОЛАФ-у у спровођењу истрага у складу са Уредбом (ЕУ, Еуратом) бр. 883/2013 и Уредбом (ЕЗ, Еуратом) бр. 2185/1996 на захтев ОЛАФ-а и сарађивати са ЕРРО-ом у вршењу својих надлежности.

(880) 5. Када се лице или субјект над којим се врши инспекцијски надзор опире контроли, истрази или провери на лицу места, Корисник, поступајући у складу са својим националним законима и правилима, пружа Комисији, ОЛАФ-у и ЕРРО-у неопходну помоћ како би им омогућио да обављају своју дужност у вршењу контроле или инспекције на лицу места.

(881) 6. Следећи органи могу да остварују своја права предвиђена чланом 129.(1) Финансијске уредбе да спроводе прегледе, провере, ревизије и истраге, у оквиру својих овлашћења:

(882) – ОЛАФ према Уредбама бр. 883/2013 и бр. 2185/1996;

(883) – ЕРРО према Уредби 2017/1939; и

(884) – Европски ревизорски суд (ЕЦА) према члану 287. Уговора о функционисању Европске уније (ТФЕУ) и члану 263. Финансијске уредбе.

(885) 7. Комисија може предузети мере које сматра неопходним, укључујући, у случајевима преваре, корупције, сукоба интереса или озбиљне повреде обавеза из овог споразума, смањивање финансијског доприноса и повраћај свих или дела уплата које је извршила као што је предвиђено у чл. 17. и 18. овог споразума.

(886) 8. Поред тога, Комисија или њени представници имају право да у било ком тренутку изврше проверу, ревизију или контролу на лицу места система интерне контроле Корисника у било које време у складу са интерно признатим стандардима. Комисија или њени представници ће спровести ревизију система интерне контроле Корисника најкасније 2025. године. Резултујући извештај ревизије ће садржати препоруке Кориснику како да побољша своје Системе интерне контроле. Када провера, ревизија или контрола на лицу места резултирају налазима, Комисија или њени именовани представници састављају нацрт извештаја који садржи привремене налазе. Комисија или њени именовани представници званично обавештавају о нацрту извештаја и позивају Корисника да достави своја запажања. Узимајући у обзир ова запажања, Комисија или њени представници објављују завршни извештај у којем ће бити наведене коначне препоруке. Корисник израђује акциони план за реализацију сваке препоруке или даје образложење зашто то није учинио. Корисник доставља акциони план и, ако је релевантно образложење, Комисији на одобрење у року од два месеца од пријема завршног извештаја.

(887) 9. Корисник ће омогућити заступницима или представницима Комисије, ОЛАФ-а, ЕСА-а и ЕРРО -а и њиховим овлашћеним представницима, у оквиру својих надлежности и у складу са њиховим важећим правним оквиром, приступ локацијама и просторијама где се спроводе инвестиције и реформе финансиране у оквиру овог споразума и подацима како је наведено у члану 9.(4) овог споразума.

(888) Корисник ће такође омогућити Комисији, ОЛАФ-у, ЕСА-у и ЕРРО-у потпун и директан приступ бази података успостављеној према члану 21.(5) овог споразума и свим другим националним базама података, где је то релевантно, за вршење њихових овлашћења. На образложени захтев, Корисник ће такође доставити ОЛАФ-у и ЕРРО-у информације о банковним рачунима релевантним за њихове истраге и, када је то неопходно за истрагу, информације о банковним трансакцијама. У границама њихове надлежности, овлашћеним представницима Комисије, ОЛАФ-а, ЕСА-а и ЕРРО-а одобрава се приступ под условима строге поверљивости у односу на трећа лица, не доводећи у питање јавноправне обавезе којима они подлежу.

(889) 10. Надлежни органи Корисника без одлагања ће без одлагања поступати са захтевима за узајамну правну помоћ и захтевима за екстрадицију које издају ЕППО и надлежни органи држава чланица у вези са кривичним делима која утичу на средства издата на основу Уредбе (ЕУ) 2024/1449. Они ће то учинити у складу са релевантним инструментима за међународну сарадњу у кривичним стварима, посебно са Европском конвенцијом о узајамној помоћи у кривичним стварима и њеним додатним протоколима.

(890) 11. Горе описане контроле и ревизије примењују се на све примаоце и подизвођаче који су примили помоћ у оквиру Инструмента, без обзира да ли су наведени у уговору или споразуму о додели бесповратних средстава. Такве контроле и ревизије се такође примењују на документе и податке о националном доприносу, ако постоји, од стране Корисника.

(891) Члан 13. Предфинансирање

(892) 1. Након подношења Реформске агенде Комисији, Корисник је затражио ослобађање средстава предфинансирања до 7% од укупног износа предвиђеног овим Инструментом како је наведено у члану 2.(3) овог споразума.

(893) 2. Комисија може да ослободи тражена средства предфинансирања након ступања на снагу овог споразума и споразума о зајму из члана 2.(9) овог споразума. Средства се ослобађају под условом испуњења предуслова и општих услова наведених у члану 6. овог споразума.

(894) 3. За бесповратну подршку, средства предфинансирања ослобођена у складу са ставом 1. се поравнавају умањењем процента од сваке рате. Овај проценат се израчунава као однос преосталог неизмиреног износа предфинансирања и преосталог износа додељеног за бесповратну подршку. Умањење се наставља све док се средства предфинансирања у потпуности не поравнају. Износи предфинансирања који нису исплаћени до 31. децембра 2027. године одмах доспевају на плаћање. Комисија има право да „пребије” такве износе са било којим потраживањем које Корисник има према Унији.

(895) 4. На захтев Корисника у његовом захтеву за ослобађање средстава, додатни износи могу бити умањени од сваке рате како би се предфинансирање измирило раније.

(896) 5. Свако неизмирено предфинансирање се враћа или у потпуности надокнађује након раскида овог споразума.

(897) 6. Споразум о зајму наведен у члану 2.(9) овог споразума утврђује посебна правила у вези са плаћањем и обрачуном предфинансирања подршке у виду зајма.

(898) Члан 14. Правила о ослобађању средстава

(899) 1. Исплате бесповратне финансијске подршке и зајма Кориснику према овом члану ће се вршити у складу са буџетским издвајањима и у зависности од расположивих средстава. Плаћање се врши у ратама. Рата може бити исплаћена у оквиру једне или више транши.

(900) 2. Са изузетком предфинансирања, Корисник ће два пута годишње подносити уредно образложен захтев за ослобађање средстава користећи образац наведен у Анексу А овог споразума.

(901) 3. Сваким захтевом за ослобађање средстава треба известити и о условима плаћања који се односе на квантитативне и квалитативне кораке наведене у Реформској агенди за које је планирано да буду спроведени до краја претходног шестомесечног периода према оквирном распореду који је укључен у Реформску агенду. Ови шестомесечни периоди завршавају се 30. јуна и 31. децембра сваке године, почевши од 31. децембра 2024. године, са изузетком последњег скупа услова у погледу плаћања чије спровођење је планирано до 31. августа 2027. године, а за које ће Корисник доставити захтев за ослобађање средстава најкасније до 30. септембра 2027. године.

(902) 4. Уз сваки захтев за ослобађање средстава који се подноси Комисији, Корисник доставља тражене доказе којима се документује задовољавајуће испуњење квалитативних и квантитативних корака наведених у релевантном Анексу Одлуке о спровођењу Комисије.

(903) 5. Неподношење извештаја у року од 15 дана по истеку шестомесечног периода из става 3. овог члана о спровођењу квантитативних и квалитативних корака према оквирном распореду укљученом у Реформску агенду доводи до аутоматског почетка применљивог грејс периода. Комисија ће ослободити одговарајућа средства из подршке, ако је то оправдано, након ослобађања средстава из подршке у складу са наредним шестомесечним периодима.

(904) 6. Комисија ће у року од 90 календарских дана након пријема захтева Корисника за ослобађање средстава извршити процену у складу са чланом 21(2) Уредбе (ЕУ) 2024/1449 на основу информација које је доставио Корисник у складу са ставом 4. овог члана. Задовољавајућим испуњењем квалитативних и квантитативних корака претпоставља се да мере које се односе на кораке за које је Корисник постигао задовољавајуће испуњење нису поништене од стране Корисника. Комисији могу помагати експерти.

(905) 7. У оквиру процене, Комисија ће пратити благовремено спровођење сваке препоруке издате након ревизије из члана 12. став 8. овог споразума од стране Корисника. Поред тога, Комисија може затражити додатне информације и/или извршити провере и контроле на лицу места како би потврдила завршетак квалитативних и квантитативних корака, укључујући и то да квалитативни и квантитативни кораци који су претходно били испуњени нису поништени. Период од 90 календарских дана наведен у ставу 6. за процену захтева за ослобађање средстава биће прекинут када Комисија затражи додатне информације или извршава провере и контроле на лицу места.

(906) 8. У зависности од позитивне оцене о томе да Корисник испуњава услове у погледу плаћања, предуслове и опште услове, како је наведено у члану 6. овог споразума, Комисија ће донети одлуку којом се одобрава ослобађање средстава у износу који одговара тим условима. Одлуке о ослобађању средстава из подршке у виду зајма биће усвојене најкасније до 31. децембра 2027. године.

(907) 9. Одлука Комисије којом се одобрава ово ослобађање средстава представља услов да би износ финансијских средстава био стављен на располагање као подршка Уније.

(908) а) Бесповратна подршка ће бити исплаћена ЕWВЈФ-у, у складу са чланом 19. овог споразума.

(909) б) Подршка у виду зајма ће бити исплаћена у буџет Корисника, укључујући износ зајма који ће бити доступан преко WВИФ-а, у складу са чланом 20. овог споразума.

(910) 10. Уз сваки захтев за ослобађање средстава у складу са овим споразумом, осим уз захтев за претфинансирање, Корисник доставља и следећу документацију:

(911) – Потписани захтев за ослобађање средстава на обрасцу наведеном у Анексу А овог споразума, укључујући изјаву о томе да мере које су спроведене ради испуњавања корака у вези са реформом које је Комисија претходно успешно оценила и које су биле испуњене у претходним одлукама о ослобађању средстава, нису поништене.

(912) – Лист за сваки испуњен корак у одговарајућем захтеву за ослобађање средстава којим се показује да је корак испуњен, уз званичне доказе у том погледу.

(913) – Потписану Изјаву о управљању користећи образац наведен у Анексу Б овог споразума којом се потврђује да: (и) су информације достављене уз захтев за ослобађање средстава потпуне, тачне и поуздане; (ии) системи управљања и контроле пружају неопходну гаранцију о томе да је обезбеђено финансирање коришћено у складу са важећим правилима, посебно у вези са спречавањем, откривањем и отклањањем превара, корупције, сукоба интереса и неправилности; и (иии) су установљени одговарајући аранжмани како би се избегло двоструко финансирање из Инструмента и других програма и инструмената Уније, као и од стране других донатора.

(914) – Резиме о ревизијама који издају релевантни органи, укључујући идентификоване слабости и евентуалне предузете корективне мере.

(915) – За кораке у вези са захтевом за ослобађање средстава, резиме резултата из провера којима се осигурава да је свака мера за спровођење реформи и инвестиционих пројеката у оквиру Инструмента правилно спроведена.

(916) 11. Корисник обезбеђује адекватну документацију како би образложио захтева за ослобађање средстава за сваки појединачни корак и према изворима провере наведеним у Анексу И Реформске агенде. Ово, у најмању руку, подразумева:

(917) – резиме којим се прописно образлаже како су квантитативни или квалитативни кораци (укључујући све конститутивне елементе) на задовољавајући начин испуњени;

(918) – за кораке који захтевају ступање на снагу законодавног акта: копију објаве одговарајућег законодавног акта у Службеном листу Корисника;

(919) – за кораке који захтевају усвајање стратегије/акционог плана/мапе пута/било ког другог јавног акта који се не сматра правним актом: копију усвојеног акта и линк ка веб сајту на коме се може приступити стратегији;

(920) – за кораке који захтевају издавање извештаја који се не објављује: копију интерног или екстерног извештаја;

(921) – за кораке који захтевају да одређени систем постане оперативан: потврде о завршетку активности потписане од стране извођача и надлежног органа у складу са националним законодавством којима се доказује да је систем успостављен и оперативан;

(922) – било који други релевантни документ који се сматра релевантним за образложење задовољавајућег испуњења квантитативног или квалитативног корака у складу са одредбама из Реформске агенде.

(923) Комисија може захтевати додатне доказе када сматра да је то неопходно.

(924) 12. Према потреби, Корисник ће у захтеву за ослобађање средстава навести да ли су за поједине квалитативне и квантитативне кораке одобрени подршка и финансирање, укључујући одговарајући износ, из других програма и инструмената Уније или других донаторских програма, и изложити податке о постојећим аранжманима како би се избегло двоструко финансирање.

(925) Члан 15. Расподела плаћања

(926) 1. У складу са правилима утврђеним у члану 14, Корисник је, приликом слања захтева за ослобађање средстава Комисији у оквиру овог споразума и захтева за исплату у складу са Споразумом о зајму, у обавези да се придржава следеће расподеле у односу на максималне утврђене финансијске доприносе из члана 2(3) овог споразума:

(927) а. 28,7% из бесповратне подршке и 24,8% из подршке у виду зајма, укупно 53,5%, биће доступно кроз Инвестициони оквир за западни Балкан (WБИФ), и

(928) б. 46,5% од подршке у виду зајма биће усмерено директно у буџет Корисника.

(929) 2. Комисија није у обавези да се придржава расподеле плаћања која је наведена у ставу 1. овог члана и може у било ком тренутку, уз писмено обавештење које доставља Кориснику пре следећег планираног захтева за ослобађање средстава, да примени другачију расподелу плаћања.

(930) Члан 16. Исплата подршке у виду зајма

(931) 1. Не доводећи у питање чл. 13, 14. и 15. овог споразума, исплата подршке у виду зајма биће реализована у складу са правилима наведеним у Споразуму о зајму.

(932) Члан 17. Правила о задржавању, умањењу и прерасподели средстава пре ослобађања средстава

(933) 1. Када, након достављања захтева за ослобађање средстава и у складу са правилима из члана 14. овог споразума, Комисија донесе негативну оцену у погледу потпуног или делимичног испуњења било ког услова према оквирном распореду, ослобађање средстава која одговарају тим условима биће у потпуности или делимично задржано. Задржана средства биће ослобођена тек када Корисник буде прописно образложио, као део накнадног захтева за ослобађање средстава, да је предузео неопходне мере како би обезбедио задовољавајуће испуњење одговарајућих услова.

(934) 2. Уколико су услови у погледу плаћања испуњени, исплата одговарајућих задржаних средстава могла би бити извршена током наредног периода за ослобађање средстава и до 24 месеца за услове у погледу плаћања које треба испунити у првој години и 12 месеци за услове у погледу плаћања које треба испунити у наредним годинама, како је наведено у временском распореду утврђеном у Реформској агенди.

(935) 3. Ако Комисија закључи да Корисник у року од 12 месеци од почетне негативне оцене из става 2. овог члана није предузео потребне мере, Комисија ће умањити износ бесповратне финансијске подршке и зајма сразмерно делу који одговара релевантним условима у погледу плаћања. Током прве године спровођења примењује се рок од 24 месеца, који почиње да тече од почетне негативне оцене из става 2. овог члана.

(936) 4. Када је квалитативни и квантитативни корак који је оцењен као успешно испуњен у оквиру претходне рате поништен или је касније утврђено да није спроведен, Комисија може умањити износ накнадног плаћања за одговарајући износ, у складу са чланом 21(2) и (5) Уредбе (ЕУ) 2024/1449. став 5. овог члана примењује се у складу с тим.

(937) 5. Комисија може позвати Корисника да у року од два месеца изнесе своја запажања у случајевима када је Комисија одлучила да умањи износ исплате средстава у складу са ст. 3. или 4. овог члана.

(938) 6. Не доводећи у питање ст. 2. и 3. овог члана и одредбе из Споразума о зајму, сваки износ који одговара условима плаћања који нису испуњени до 31. децембра 2028. године неће доспети на наплату Кориснику.

(939) Комисија може одлучити да сваки износ умањен у складу са ставом 3. овог члана прерасподели осталим корисницима Инструмента.

(940) Члан 18. Правила о умањењу, повраћају и извршењу након ослобађања средстава

(941) 1. Комисија може умањити износ финансијске подршке која је на располагању у оквиру Инструмента и извршити повраћај средства од Корисника, укључујући „пребијање”, у било ком износу који је потрошен за остварење циљева Инструмента, тако што ће захтевати превремену отплату зајма у складу са Споразумом о зајму и захтевањем од Корисника да Комисији исплати износ који је еквивалентан износу бесповратне финансијске подршке коју је Комисија претходно наменила ЕWВЈФ-у:

(942) а. ако су средства неосновано исплаћена;

(943) б. у идентификованим случајевима или случајевима озбиљне сумње на неправилности, превару, корупцију и сукоб интереса који утичу на финансијске интересе Уније, а које Корисник није исправио, у складу са чланом 23(3) Уредбе (ЕУ) 2024/1449;

(944) в. у случају озбиљног кршења било које обавезе која произлази из овог споразума или Споразума о зајму, укључујући и извештаје ревизорских органа Корисника или информација добијених од ОЛАФ-а или из извештаја Европског ревизорског суда као основ;

(945) г. у случају укидања квалитативних и/или квантитативних корака у оквиру Реформске агенде или у случајевима када се након извршене исплате утврди да кораци нису испуњени на задовољавајући начин.

(946) 2. Укидање квалитативних и/или квантитативних корака у оквиру реформи осмишљених ради отклањања недостатака у систему Корисника како би се ефикасно спречиле, откриле и исправиле неправилности, преваре, корупција, укључујући корупцију на високом нивоу, и сукоби интереса у складу са чланом 13(1) Уредбе (ЕУ) 2024/1449, укључујући оне које је Комисија оценила као комплементарне за тај систем у складу са преговарачким поглављима из другог подстава члана 24(1) поменуте Уредбе, може довести до озбиљног кршења обавеза у смислу тачке (в) из става 2.

(947) 3. Приликом одлучивања о износу који подлеже умањењу или износу који треба превремено отплатити, Комисија ће поштовати начело пропорционалности и узеће у обзир ниво неправилности, преваре, корупције или сукоба интереса који утичу на финансијске интересе Уније или ниво кршења обавезе. Пре спровођења умањења или достављања захтева за превремену отплату, Корисник ће бити позван да изнесе своја запажања у року од два месеца.

(948) 4. Суд правде Европске уније има искључиву надлежност да преиспитује законитост одлуке Комисије из става 1. и да суспендује њено извршење. За притужбе да се извршење спроводи на неправилан начин надлежни су судови у земљи Корисника. У том контексту, судови у земљи Корисника ће упућивати питања о тумачењу овог споразума и права ЕУ Суду правде ради доношења одлука.

(949) 5. Институције и тела Европске уније укључени у спровођење Инструмента или у контроле поменутог програма, имају право да директно комуницирају, укључујући и путем система електронске размене информација, са сваким физичким лицем са пребивалиштем у земљи Корисника или сваким правним лицем са седиштем у земљи Корисника који примају финансијска средства повезана са Инструментом, као и са сваком трећом страном укљученом у спровођење Инструмента која има пребивалиште или је основана у земљи Корисника. Таква лица, субјекти и стране могу директно институцијама и телима Европске уније достављати све релевантне информације и документацију коју су у обавези да доставе на основу уговора или споразума закључених ради спровођења Инструмента.

(950) Члан 19. Бесповратна подршка кроз Инвестициони оквир за Западни Балкан

(951) 1. Не доводећи у питање остале одредбе утврђене овим споразумом, средства Инструмента у облику бесповратне подршке усмерене кроз Инвестициони оквир за Западни Балкан (WБИФ) подлежу одредбама утврђеним у овом члану.

(952) 2. Сходно позитивној оцени захтева за ослобађање средстава по основу члана 14. и након позитивног мишљења WВИФ-а из члана 35. став 8. Уредбе (ЕУ) 2021/947 о одговарајућим предлозима инвестиционих пројеката, Комисија додељује ослобођена средства одабраним инвестиционим пројектима, склапањем аранжмана о доприносу са управницима фондова. Комисија ће потписати такав аранжман о доприносу након што добије доказ да су ЕWБЈФ и дати корисник потписали еквивалентан аранжман о доприносу. Комисија преноси та средства ЕWВЈФ-у у траншама након подношења захтева за плаћање од стране управника фондова.

(953) 3. Износи који преостану у ЕWВЈФ-у на крају спровођења последњег инвестиционог пројекта подржаног у оквиру Инструмента преносе се Комисији у складу са правилима ЕWВЈФ-а.

(954) Члан 20. Подршка у виду зајма кроз Инвестициони оквир за Западни Балкан

(955) 1. Не доводећи у питање остале одредбе утврђене овим споразумом, средства Инструмента у облику подршке у зајма усмерене кроз WБИФ подлежу одредбама утврђеним у овом члану.

(956) 2. Пре сваке исплате подршке у виду зајма у буџет Корисника, која ће накнадно бити усмерена преко WВИФ-а, Корисник ће склопити аранжмане о доприносима са управницима фондова на име одговарајућих износа ослобођених у складу са чланом 14. став 9. тачка б) овог споразума, који ће бити расподељени као суфинансирање инвестиција које је Оперативни одбор WВИФ-а позитивно оценио, како је наведено у члану 19. став 2.

(957) 3. Корисник се обавезује да без одлагања достави Комисији копије одговарајућих аранжмана о доприносима, као и све њихове измене. По пријему тих обавештења, Комисија исплаћује износе одговарајућег зајма директно у буџете Корисника. Корисници се обавезују да пренесу ЕWВЈФ-у дата средства у траншама по поднетим захтевима за плаћање од стране управника фондова, те да без одлагања пруже Комисији доказ о сваком плаћању по основу сваког споразума са управницима фондова.

(958) 4. Сваки износ повраћаја оствареног од стране ЕWВЈФ-а остаје на располагању Кориснику у складу са правилима ЕWВЈФ-а.

(959) 5. Износи који остану неупотребљени на крају спровођења последњег инвестиционог пројекта подржаног у оквиру Инструмента преносе се Кориснику у складу са правилима ЕWВЈФ-а.

(960) 6. У случају отказивања одабраног инвестиционог пројекта или уколико Корисник не достави ЕWВЈФ-у доказ о плаћању из става 3. овог члана, Комисија задржава право да захтева превремену отплату одговарајућег износа зајма у складу са споразумом о зајму.

(961) Члан 21. Прикупљање података и транспарентност

(962) 1. Корисник се обавезује на транспарентност и одговорност у спровођењу Инструмента.

(963) 2. Корисник се обавезује да осигура прикупљање и приступ Комисији коју представљају њени заступници или овлашћени стручњаци, одговарајуће податке о приватним и правним лицима која примају средства у складу са ставом 3. овог члана, укључујући информације о стварном власништву у смислу члана 3. став 6. Директиве (ЕУ) 2015/849.

(964) 3. Корисник је дужан да објављује ажуриране податке о крајњим примаоцима финансијских средстава која премашују износ од 50.000 ЕУР кумулативно у противвредности у периоду од четири године, за спровођење реформи и инвестиција наведених у Инструменту.

(965) 4. Корисник је дужан да ажурира податке из става 3. најмање једном годишње.

(966) 5. За крајње примаоце из става 3. овог члана објављују се следеће информације у машински читљивом формату на веб страници, према редоследу укупних примљених средстава:

(967) – У случају правног лица, пуни назив правног лица примаоца и идентификациони број за ПДВ или порески идентификациони број, ако је доступан, или друга јединствена идентификациона ознака установљена по основу правних прописа који се примењују на то правно лице.

(968) – У случају физичког лица, име и презиме(на) примаоца.

(969) – Износ примљен од стране примаоца и реформе и инвестиције у оквиру Реформске агенде чијем спровођењу тај износ доприноси.

(970) 6. Информације из става 3. овог члана не смеју се објављивати када ризици од обелодањивања прете да угрозе права и слободе одговарајућих крајњих прималаца или да нанесу већу штету њиховим пословним интересима. Међутим, те информације морају се ставити на располагање Комисији и одговарајућем ревизорском телу.

(971) 7. Корисник се обавезује да електронским путем достави Комисији, најмање једном годишње, податке о крајњим примаоцима из става 3, користећи формат XМЛ у складу са обрасцем достављеним од стране Комисије.

(972) 8. Корисник се обавезује да достави Комисији све неопходне информације и податке потребне за успостављање Табеле резултата инструмента и њено ажурирање два пута годишње, како је предвиђено у члану 26. Уредбе (ЕУ) 2024/1449. Те информације треба да обухвате правовремене и тачне извештаје о напретку у спровођењу Реформске агенде. Корисник се обавезује да у потпуности сарађује са Комисијом како би обезбедио да Табела резултата ступи на снагу 1. јануара 2025. године, те да од тог датума буде доступна јавности онлајн.

(973) 9. Корисник је сагласан да Реформска агенда и захтев за ослобађање средстава буду доступни јавности најкасније са првим подношењем захтева за ослобађање средстава.

(974) Члан 22. Заштита података

(975) 1. Корисник је дужан да обезбеди одговарајућу заштиту података о личности истоветну оној која се захтева по основу Уредбе (ЕУ) 2018/1725 и Уредбе (ЕУ) 2016/679. Подаци о личности подразумевају све информације које се односе на физичко лице које је идентификовано или се може идентификовати. Свака операција која укључује обраду података о личности, као што је прикупљање, евидентирање, организација. складиштење, прилагођавање или промена, преузимање, консултације, коришћење, обелодањивање, брисање или уништавање, врши се на основу правила и поступака Корисника и има се обавити само у мери у којој је то неопходно ради спровођења Инструмента.

(976) 2. Корисник се нарочито обавезује да предузме одговарајуће техничке и организационе мере безбедности како би се заштитио од ризика својствених свакој таквој операцији и природи информација о датим физичким лицима, како би:

(977) – спречио да било које неовлашћено лице добије приступ рачунарском систему на коме се обављају те операције, а посебно неовлашћено читање, копирање, преправка или уклањање медија за чување, неовлашћени унос података као и неовлашћено откривање, преправка или брисање ускладиштених података;

(978) – обезбедио да овлашћени корисници било ког ИТ система који обављају те операције могу да приступе само информацијама које одговарају њиховом праву приступа;

(979) – пројектовао своју организациону структуру на начин који одговара горе наведеним захтевима.

(980) Члан 23. Видљивост

(981) 1. Корисник се обавезује да предузме све неопходне мере како би активно потврђивао порекло и обезбедио видљивост финансијских средстава Уније, укључујући, кад је потребно, приказивање амблема Уније и одговарајуће изјаве о финансирању која гласи: „финансирано од стране Европске уније” или „суфинансирано од стране Европске уније”, нарочито када се промовишу акције и резултати акција, пружањем конкретних, делотворних и сразмерних циљаних информација различитој публици, укључујући медије и јавност.

(982) 2. Те мере видљивости, комуникације, публицитета и информисања достављају се у приступачном формату и потребно је да буду у складу са смерницама ЕУ за спољне акције „Комуницирање и јачање видљивости ЕУ”, утврђеним и објављеним од стране Комисије, а које су на снази у тренутку спровођења тих мера.

(983) 3. Корисник је дужан да достави потпуно развијен план комуникације и видљивости најкасније са првим захтевом за ослобађање средстава, ради добијања сагласности Комисије. Корисник је дужан да обезбеди да су довољна средства опредељена за план комуникације и видљивости и да је он ваљано спроведен. Корисник је дужан да у свој план комуникације и видљивости укључи следеће информације: циљеви; циљна публика (укључујући локалну публику); активности/канале за комуникацију; планирани буџет; одабране кључне пројекте; аранжмане за координацију са Комисијом; и праћење и вредновање.

(984) Члан 24. Чување докумената

(985) 1. У складу са чланом 11. овог споразума, Корисник се обавезује да доле наведено чува у периоду од пет година од датума завршетка акције:

(986) а. сва документа од значаја за поступке набавке и доделе бесповратних средстава, уговоре, анексе, одговарајућу преписку и сва релевантна документа која се односе на плаћања и повраћаје за инвестиционе пројекте који се финансирају кроз ЕWБЈФ;

(987) б. сва документа од значаја за спровођење подршке у виду зајмова, било да су усмерени директно у буџете Корисника или преко WВИФ-а;

(988) 2. Период из става 1. прекида се у случају судских поступака, укључујући истраге од стране Европске канцеларија за борбу против превара, или истрага и гоњења од стране Европског јавног тужилаштва и ревизија од стране Европског ревизорског суда или на ваљано оправдани захтев Комисије.

(989) Члан 25. Општи захтеви у погледу извештавања за кориснике

(990) 1. Комисија и Корисник обавезују се да оснују Одбор за праћење Инструмента за реформу и раст најкасније шест месеци након ступање на снагу овог споразума.

(991) 2. Одбор за праћење Инструмента за реформу и раст обавезује се да процени степен и квалитет спровођења свих реформи и инвестиција ка испуњењу циљева предвиђених Реформском агендом и Уредбом (ЕУ) 2024/1449.

(992) У ту сврху, Корисник је дужан да успостави редовно и системско праћење, како на политичком тако и на стручном нивоу, и механизме извештавања како би обавештавао о напретку ка постизању планираних резултата, осигуравајући тиме да извештавање Комисије буде поуздано и свеобухватно.

(993) Механизми праћења и извештавања укључују све доле наведене елементе:

(994) и. институционално успостављање (укључујући потребне механизме координације и ланац одобрења учесника који ће обезбедити прецизност извештавања);

(995) ии. информације које се користе и пружају и међународни план доступности тих информација;

(996) иии. поступке контроле квалитета, којима се уређује прикупљање и анализа одговарајућих података (укључујући, када је потребно, механизме за обезбеђивање квалитета прикупљања података од партнера на нижим нивоима – укључујући дисагрегацију података (на пример, по полу, годишту, руралној/урбаној средини, итд.); и

(997) ив. обезбеђивање процене трећег лица, по потреби. Ако постоје озбиљни недостаци које утичу на квалитет употребљених информација, Корисник је дужан да прецизира последице и мере за ублажавање које су предвиђене сходно томе.

(998) Праћењем и извештавањем потребно је размотрити у којој мери одговарајуће реформе и инвестиције узимају у обзир начело да се „нико не изостави” и доприносе родној равноправности и оснаживању жена.

(999) Поред тога, Корисник се обавезује да осигура да такав систем буде независан, те да може да пружи делотворну одговорност и транспарентност у спровођењу средстава из буџета Уније.

(1000) 3. Одбор за праћење чине представници Комисије, Координатор и други надлежни органи и тела Корисника и, по потреби, билатерални донатори, међународне организације, међународне финансијске институције и друге заинтересоване стране, као што су организације цивилног друштва и приватног сектора.

(1001) 4. Представник Комисије и Координатор копредседавају састанцима Одбора за праћење Инструмента за реформу и раст.

(1002) 5. Одбор за праћење састаје се најмање једном годишње. Ад хоц састанци могу да се такође сазову на иницијативу Одбора или Корисника, нарочито ради расправљања о конкретним темама.

(1003) 6. Како би обезбедили ефикасну координацију током спровођења Инструмента, представници Комисије, службе Координатора и других институција Корисника, дужни су да одржавају редовне састанке на техничком нивоу како би расправљали о инвестицијама и реформама у Реформској агенди које могу довести до конкретних изазова у спровођењу и/или било којим већим ризицима по временски распоред за завршетак било ког корака, пре свега, када могу имати последице на временски распоред повезаних захтева за ослобађање средстава.

(1004) 7. Потребно је да се подаци добијени праћењем, које Корисник прикупља и обрађује,

(1005) а. унесу у полугодишњи извештај о испуњености услова за плаћање по основу Реформске агенде тог Корисника, који прате све захтеве за ослобађање средства. Сваки извештај треба да пружи тачан опис спровођења основних реформи мерених одговарајућим индикаторима (и повезане почетне вредности и квалитативне и квалитативне кораке).

(1006) б. унесу у годишњи извештај о укупном напретку Реформске агенде у смислу постизања општих и посебних циљева Инструмента, у складу и са индикаторима обухваћеним Реформском агендом, користећи образац који доставља Комисија. То ће допринети годишњем праћењу Инструмента од стране Комисије, у складу са чланом 25. Уредбе (ЕУ) 2024/1449. Коначни годишњи извештај покриће целокупан период спровођења Реформске агенде. Годишњи извештај доставља се заједно са Економским и реформским програмом Корисника, ако је могуће, најкасније до 1. марта сваке године. Годишњи извештај такође мора да испуни захтеве у погледу извештавања који су утврђени у члану 28. Уредбе (ЕУ) 2024/1449.

(1007) 8. Како би омогућио Комисији да прати Инструмент, Корисник се обавезује да направи потребне аранжмане како би Комисији обезбедио потпуни приступ основним подацима прикупљеним праћењем.

(1008) 9. Комисија може извршити додатне процене како преко свог запосленог особља тако и преко независних консултаната ангажованих директно од стране Комисије за независне провере праћења.

(1009) Члан 26. Језик

(1010) 1. Сви извештај, наводи, изјаве и финансијски извештаји који се односе на припрему или спровођење помоћи по основу Инструмента достављају се Комисији на енглеском језику.

(1011) Члан 27. Информације у контексту еx пост вредновања Инструмента за реформу и раст од стране Комисије

(1012) 1. Корисник је дужан да олакша обезбеди Комисији приступ заинтересованим странама и свим релевантним информацијама, укључујући основне податке прикупљене праћењем, вредновањем и/или друге студије које Корисник може да спроведе у оквиру Инструмента, а које су неопходне да би Комисија обавила еx-пост процену из члана 27. (ЕУ) 2024/1449 након децембра 2027. године а до децембра 2031. године.

(1013) Члан 28. Ступање на снагу Информације у контексту еx пост вредновања Инструмента за реформу и раст

(1014) 1. Након потписивања Страна, овај споразум ступа на снагу на дан када Корисник у писаном облику обавести Комисију о завршетку свих интерних процедура неопходних за ступање на снагу овог споразума.

(1015) 2. Споразум остаје на снази до завршетка спровођења свих мера које се финансирају у оквиру Инструмента, свих радњи неопходних за заштиту финансијских интереса Уније и свих финансијских обавеза које проистичу из спровођења овог споразума између Страна.

(1016) Члан 29. Измене

(1017) 1. Све измене овог споразума између Страна врше се у писаном облику и могу бити у облику размене писама. Свака таква измена чини део овог споразума.

(1018) 2. Све измене овог споразума између Страна ступају на снагу на дан када Корисник у писаном облику обавести Комисију о завршетку свих интерних процедура неопходних за ступање на снагу поменутих измена.

(1019) 3. Не доводећи у питање ст. 1. и 2. овог члана, Комисија може једнострано да измени било који Анекс. Комисија о свакој таквој измени обавештава Корисника.

(1020) Члан 30. Суспензија споразума

(1021) 1. Споразум је могуће суспендовати у следећим случајевима:

(1022) – Комисија може суспендовати спровођење овог споразума ако ЕУ или Корисник одлуче да суспендују или прекину процес приступања ЕУ;

(1023) – Комисија може суспендовати спровођење овог споразума ако Корисник прекрши предуслов из члана 5(1) Уредбе (ЕУ) 2024/1449 или обавезу из овог споразума и/или из Споразума о зајму;

(1024) – Комисија може суспендовати спровођење овог споразума ако Корисник прекрши обавезу која се односи на поштовање људских права, демократских начела и владавине права, или у озбиљним случајевима корупције;

(1025) – Овај споразум може бити суспендован у случају више силе. „Виша сила” значи свака непредвидива и ванредна ситуација или догађај ван контроле Страна који их спречава да испуне било коју од својих обавеза, а не може се приписати грешци или немару са њихове стране (или њихових уговарача, агената или запослених) и непремостив је упркос дужној пажњи. Недостаци опреме или материјала или кашњења у њиховој расположивости, радни спорови, штрајкови или финансијске тешкоће не могу се сматрати вишом силом. Ниједна од Страна није одговорна за кршење својих обавеза уколико их виша сила спречава да их испуне, о чему ће друга Страна бити прописно обавештена. Страна која је суочена са вишом силом дужна је да без одлагања о томе обавести другу Страну, наводећи природу, вероватно трајање и предвидиве последице проблема, као и да предузме све мере за свођење могуће штете на минимум. Ниједна од Страна није одговорна за кршење својих обавеза из овог споразума уколико их виша сила спречава да их испуне, под условом да Страна предузима мере за свођење могуће штете на минимум.

(1026) 2. Комисија може да суспендује овај споразум без претходног обавештења.

(1027) 3. Комисија може предузети било коју одговарајућу меру предострожности пре него што дође до суспензије.

(1028) 4. Након обавештења о суспензији, биће наведене последице које суспензија изазива у погледу спровођења Инструмента.

(1029) 5. Стране ће наставити спровођење овог споразума када се за то стекну услови, уз претходно писано одобрење Комисије. Овим се не доводе у питање измене овог споразума које могу бити неопходне ради прилагођавања новим условима у погледу спровођења или раскид овог споразума у складу са чланом 31.

(1030) Члан 31. Раскид споразума

(1031) 1. Ако питања која су довела до суспензије овог споразума не буду решена у року од највише 180 дана, било која Страна може да раскине овај споразум уз обавештење које се доставља 30 дана унапред.

(1032) 2. Не доводећи у питање став 1, ако у било ком тренутку Комисија сматра да сврха овог споразума више не може бити делотворно или на одговарајући начин извршена, овај споразум може бити раскинут уз обавештење које се доставља 30 дана унапред.

(1033) 3. Не доводећи у питање члан 28(2), последице таквог раскида у контексту спровођења Инструмента могуће је анализирати, према потреби, и утврдити их, у зависности од сваког појединачног случаја.

(1034) Члан 32. Комуникација и размена информација

(1035) 1. Комисија именује Генерални директорат за суседство и преговоре о проширењу или било који будући генерални директорат који је његов правни следбеник, као саговорника за праћење спровођења Инструмента и овог споразума у име Комисије.

(1036) 2. Свака комуникација у вези са овим споразумом одвијаће се у писаном облику и на енглеском језику. Свака комуникација мора бити потписана и достављена као оригинални документ или скенирани оригинални документ.

(1037) 3. Свака комуникација у вези са овим споразумом биће достављена на следеће адресе:

(1038) За Комисију:

(1039) Европска комисија

(1040) Генерални директорат за суседство и преговоре о проширењу

(1041) За директора за Западни Балкан

(1042) Руе де ла Лои 200 / Wетстраат 200, 1049 Брисел, Белгија

(1043) Електронска пошта: НЕАР-Д@ец.еуропа.еу

(1044) За Корисника:

(1045) Члан 33. Меродавно право и надлежност

(1046) 1. Овај споразум и све вануговорне обавезе које произилазе из или у вези са њим уређени су и тумаче се у складу са правом Европске уније, као и уз, према потреби, одредбе из закона Великог Војводства Луксембурга.

(1047) 2. Стране се обавезују да ће сваки спор који може настати у вези са законитошћу, пуноважношћу, тумачењем или извршењем овог споразума бити у искључивој надлежности Суда правде Европске уније у складу са чланом 272. Уговора о функционисању Европске уније (УФЕУ).

(1048) 3. Пресуде Суда правде Европске уније у потпуности су обавезујуће и извршне за стране.

(1049) 4. Комисија може извршити било коју пресуду у вези са ставом 3. овог члана прибављену од Суда правде Европске уније у судовима Корисника, у складу са поступцима за признање и извршење страних судских одлука из релевантног законодавства Корисника.

(1050) 5. Корисник се овим неопозиво и безусловно одриче сваког имунитета на који има или може стећи право, у односу на себе или своју имовину, од правних поступака у вези са овим споразумом, укључујући, без ограничења, имунитет од тужбе, пресуде или другог налога, од заплене, хапшења или забране пре пресуде и извршења и примењивања над његовом имовином, у мери у којој то законом није забрањено.

(1051) Члан 34. Правила за пружање допунских информација

(1052) 1. Комисија има право да затражи допунске информације од Корисника пре наредног захтева за ослобађање средстава. У случају да Корисник не испоштује овај рок, Комисија има право да не обрађује захтеве за ослобађање средстава до достављања информација.

(1053) Члан 35. Европски парламент и Савет

(1054) 1. У складу са чланом 11(7) Уредбе (ЕУ) 2024/1449, Корисник је сагласан да Комисија проследи Реформску агенду Европском парламенту и Савету.

(1055) 2. У складу са чланом 9(2) и чланом 17(4) Уредбе (ЕУ) 2024/1449, Корисник је сагласан да Комисија Европском парламенту стави на располагање, на захтев, копију овог споразума и копију споразума о зајму.

(1056) Члан 36. Анекси

(1057) Следећи анекси чине саставни део овог споразума:

(1058) Анекс А: Модел захтева за ослобађање средстава

(1059) Анекс Б: Модел изјаве о управљању

(1060) Анекс В: Извештавање о неправилностима

(1061) Анекс Г: Додатне дефиниције у циљу заштите финансијских интереса ЕУ

(1062) (потписи)

(1063) Овај споразум је сачињен у два оригинална примерка на енглеском језику.

(1064) Потписано, у име и за рачун Корисника, у Београду, дана ________

(1065) __________________________________

(1066) Гђа Тања Мишчевић, с.р.

(1067) Министар за европске интеграције

(1068) Потписано, у име и за рачун Европске уније, у Бриселу, дана _____

(1069) ___________________________________

(1070) Госпођица Валентина Суперти, с.р.

(1071) Директор за Западни Балкан

(1072) АНЕКС А: МОДЕЛ ЗАХТЕВА ЗА ОСЛОБАЂАЊЕ СРЕДСТАВА

(1073) Место, датум

(1074) Амбасадор x

(1075) Делегација/канцеларија ЕУ у xxx

(1076) Xxxxxxxxxxxx

(1077) Изјављујем да су, за спровођење финансијске помоћи ЕУ [Корисник Инструмента за реформу и раст] у оквиру Инструмента за период (квартал/година), на основу сопствене оцене и свих информација које су ми на располагању, као и на основу приложених доказа, услови плаћања наведени у Реформској агенди [Корисник Инструмента за реформу и раст] за следеће кораке испуњени:

(1078) Реформа

(1079) Корак

(1080) Финансијска вредност

(1081) 1

(1082) 1.1

(1083) ЕУР (X)

(1084) 1

(1085) 1.2

(1086) ЕУР (X)

(1087) Укупно

(1088) На основу горе наведеног, захтевам да износ од (X) евра буде стављен на располагање, да износ од (Y) евра буде исплаћен директно у буџет [Корисник Инструмента за реформу и раст], а да износ од (З) евра буде стављен на располагање кроз Инвестициони оквир за Западни Балкан (WБИФ), од чега (А) евра у виду зајма, а (Б) евра у виду бесповратне подршке1011

(1089) Овим прилажем процену сваког корака, тражене доказе којима се показује задовољавајуће испуњење квалитативних и квантитативних корака наведених у релевантном Анексу Одлуке о спровођењу12 Комисије и друге информације које су неопходне у складу са чланом 14. Споразума о Инструменту.

(1090) Овим такође изјављујем да мере у вези са реформама за које је претходно утврђено да су на задовољавајући начин испуњене у претходним одлукама Комисије нису поништене од стране [Корисник Инструмента за реформу и раст].

(1091) (Место и датум објављивања)

(1092) Потпис Координатора

(1093) (Име и презиме, титула или функција)

(1094) Анекси:

1. 1) За кораке у вези са захтевом за ослобађање средстава, резиме резултата провера којим се обезбеђује да је свака мера за спровођење реформи и инвестиционих пројеката у оквиру Инструмента правилно спроведена у складу са свим важећим правилима, а посебно правилима о спречавању, откривању и отклањању неправилности, преваре, корупције и свих других незаконитих радњи које утичу на финансијске интересе Уније, укључујући сукобе интереса, као и истрагу и гоњење за кривична дела која утичу на средства обезбеђена у оквиру Инструмента.

(1095) Сажетак о ревизијама ког су доставили релевантни органи, укључујући идентификоване слабости и предузете корективне мере.

1. 2) Процена општих услова (спроводи се једном годишње – у другом кварталу (Q2) сваке године. У случају већих измена, процену треба доставити уз сваки захтев за ослобађање средстава). Погледајте АНЕКС

(1096) Анекс 1: Макроекономски извештај (нпр. ММФ и/или ЕЦФИН, програми економских реформи)

(1097) Анекс 2: Владин извештај о напретку у области управљања јавним финансијама (УЈФ), укључујући буџетску транспарентност и надзор

(1098) Анекс 3: Владин извештај о секторском напретку, укључујући и институционални напредак (тј. систем праћења и вредновања)

1. 3) Извештај мисије за екстерно праћење (ако је доступан)

(1099) ––––––––

(1100) 10 У складу са правилима утврђеним у чл. 16. и 17, свака рата ће се заснивати на индикативним финансијским доприносима наведеним у члану 2. став 2, и то: а) 28,7% из средстава у оквиру бесповратне подршке, а 24,8% из подршке у виду зајма, укупно 53,5% биће доступно кроз Инвестициони оквир за западни Балкан (WБИФ), и б) 46,5% из подршке у виду зајма биће усмерено директно у буџет.

(1101) 11 Услов који претходи исплати зајма у буџет и, након тога, усмеравању на WБИФ, јесте подношење потписаног аранжмана о доприносу са WВИФ-ом. Овај потписани аранжман треба обезбедити пре обраде било каквих исплата у оквиру зајма.

(1102) 12 [позив на ЦИД број, датум]

1. 4) Образац који треба користити за сваки корак:

(1103) Назив корака

(1104) Полазни параметар

(1105) Крајњи рок за спровођење корака

(1106) [Месец/година]

(1107) Стварни резултати

(1108) [Навести детаљну анализу испуњености корака или образложење за неиспуњеност корака]

(1109) Достављени докази

(1110) [Навести конкретан извор провере којом се потврђују резултати]

(1111) Јасан закључак о испуњености корака

(1112) [у потпуности испуњен или није испуњен/делимично испуњен (релевантно само на крају грејс периода)]

(1113) Смернице о делимично испуњеним квантитативним корацима

(1114) За квантитативне кораке (тј. објективно мерљиве кораке) делимична стопа испуњености дефинисана као ниво остварења мањи од 100% би гарантовала делимично ослобађање средстава на крају релевантног грејс периода према следећим параметрима:

(1115)  0% исплате за ниво постигнућа између 0% и 49%;

(1116)  50% исплате за ниво постигнућа између 50% и 89%;

(1117)  100% исплате за ниво постигнућа између 90% и 100% или више.

(1118) Под условом да овај корак није испуњен до предвиђеног рока, надлежни органи ће поново поднети корак релевантним службама Комисије ради процене на крају грејс периода. Делимичне исплате ће бити извршене тек након процене на крају грејс периода. Уколико је корак делимично испуњен, тада се при израчунавању износа који је доспео за плаћање примењују параметри из претходног дела текста. Уколико је корак испуњен на нивоу нижем од 50%, средства ће бити задржана у складу са важећим одредбама (члан 21. Уредбе (ЕУ) 2024/1449).

(1119) За квалитативне кораке или међукораке, делимично испуњење није могуће.

(1120) Смернице о доказима које треба доставити

(1121) Докази који прате захтев за ослобађање средстава треба:

(1122) • да демонстрирају задовољавајуће испуњење корака (не треба достављати доказе који нису неопходни);

(1123) • треба навести кратка, али јасна и јединствена имена датотека, која јасно упућују на дотични корак и која су нумерисана тако да омогућавају јединствену референцу и показују јасну индикацију садржаја;

(1124) • треба да укључују релевантне идентификаторе, као што су упућивање на Службени гласник, датум објављивања и чланове који указују на ступање на снагу (исти формат за упућивање на правне текстове треба користити у свим случајевима);

(1125) • треба да укључују идентификацију потписника (функција, не имена) и орган који представља(ју), било који идентификациони низ бројева и/или знакова и број протокола, ако је наведен (за документе који нису правног карактера) и регистарски број (на пример катастарска документација, регистар привредних друштава, регистар бродова итд.) уколико се налазе у било којој врсти званичног регистра;

(1126) • треба да буду праћени линком ка веб сајту на коме је доказ објављен (или, у случају да је документ постављен на електронску платформу, треба навести платформу и референтни број којим се омогућава приступ истој);

(1127) • треба да буду изложени на јасан и организован начин који садржи јасне унакрсне референце на захтев који доказом треба демонстрирати;

(1128) • треба да пруже разумну гаранцију да су конститутивни елементи корака испуњени – у ту сврху, достављени докази треба да буду примарни и директни докази којима се показује испуњеност релевантног захтева; личне изјаве нису прихватљиве.

(1129) Задовољавајућу испуњеност сваког корака треба образложити достављањем службених доказа и документације. Ово, у најмању руку, обухвата:

(1130) • скраћени документ којим се на адекватан начин резимира активност и пружа јасна оцена о томе како су квантитативни или квалитативни кораци (укључујући све конститутивне елементе) испуњени на задовољавајући начин у складу са одредбама наведеним у опису корака, како је наведено у Реформској агенди и пратећем Анексу И;

(1131) • за кораке који захтевају ступање на снагу законодавног акта: копију објаве одговарајућег законодавног акта у Службеном гласнику;

(1132) • за кораке који захтевају усвајање стратегије/акционог плана/плана/било ког другог јавног акта који се не сматра правним актом: копију акта о формалном усвајању стратегије и линк ка веб сајту на коме је могуће приступити стратегији;

(1133) • за кораке који захтевају издавање извештаја који се не објављује: копију интерног или екстерног извештаја који је одобрила надлежна инстанца (нпр. министар, шеф канцеларије, орган управљања…);

(1134) • за кораке који захтевају да одређена инфраструктура/систем/услуга постану оперативни: потврде о завршетку активности које су потписали извођач и надлежни орган у складу са националним законодавством којима се доказује да је систем успостављен и оперативан, уз доказ да ће бити стављен у употребу (нпр. приступ корисника новим агенцијама);

(1135) • ако је мерењем степена остварености корака предвиђено позивање на званичне статистичке податке: јасно навођење званичних статистичких извора;

(1136) • било који други релевантни документ који се сматра битним за законско оправдање задовољавајућег испуњења квантитативног или квалитативног корака у складу са одредбама из Реформске агенде и анекса Реформске агенде.

(1137) Изгледи за испуњење корака неопходних за следеће ослобађање средстава

(1138) • У овом одељку је наведена процена изгледа за испуњавање корака за следеће ослобађање средстава, на основу горе наведеног забележеног напретка.

(1139) АНЕКС Б: МОДЕЛ ИЗЈАВЕ О УПРАВЉАЊУ

(1140) Ја, доле потписани, [име и презиме], у својству Координатора

(1141) Изјављујем да су, за спровођење финансијске помоћи Уније [Корисник Инструмента за реформе и раст] у оквиру Инструмента за период (квартал/година), на основу сопствене оцене и информација које су ми на располагању, а нарочито на основу резултата из националних система контроле и ревизије описаних у Реформској агенди:

(1142) 1. Финансијска средства коришћена наменски, како је наведено у члану 1(1) Инструмента и Споразумима о зајму између Комисије и [Корисник Инструмента за реформу и раст].

(1143) 2. Подаци достављени уз захтев за ослобађање средстава потпуни, тачни и поуздани, нарочито оправдани у погледу испуњености квалитативних и квантитативних корака на задовољавајући начин, о чему постоји ревизорски траг којим се показује испуњеност ових корака.

(1144) 3. Успостављени системи контроле пружају неопходне потврде о томе да је обезбеђено финансирање коришћено у складу са свим важећим правилима, нарочито правилима о спречавању, откривању и отклањању превара, корупције, сукоба интереса и неправилности.

(1145) 4. Успостављени аранжмани пружају неопходну гаранцију да обезбеђено финансирање није довело до двоструког финансирања из Инструмента и других програма или инструмената Уније, као и других донатора.

(1146) Ова Изјава о управљању допуњена је сажетком националних ревизија спроведених у вези са тач. 1 до 4 из претходног дела текста, уз анализу повезаних уочених слабости и предузетих или планираних корективних мера. [У пропратном сажетку о ревизијама није откривено кршење закона у смислу преваре, корупције или сукоба интереса.] [У пропратном сажетку о ревизијама, откривена су следећа кршења закона у смислу преваре, корупције или сукоба интереса: (навести податке и предузете корективне мере)]

(1147) Потврђујем да су неправилности уочене током завршних ревизорских или контролних извештаја у оквиру спровођења Реформске агенде на одговарајући начин исправљене, уз повраћај средстава од крајњих прималаца, или су корективне мере и повраћај средстава у току. Према потреби, недостаци у систему контроле истакнути у поменутим извештајима су адекватно праћени или су у процесу праћења, нарочито у погледу следећих неопходних корективних мера: (према потреби, наведите које корективне радње су биле у току на дан потписивања изјаве).

(1148) Коначно, потврђујем да нисам упознат са постојањем необјављених података у вези са спровођењем програма који би могли да угрозе репутацију програма.

(1149) (Место и датум објављивања)

(1150) (потпис)

(1151) (Име и презиме, титула или функција)

(1152) АНЕКС В: ИЗВЕШТАВАЊЕ О НЕПРАВИЛНОСТИМА

(1153) Клаузула 1 Дефиниција

(1154) За сврхе извештавања о неправилностима, укључујући превару, примењују се дефиниције наведене у Анексу Г о заштити финансијског интереса Уније.

(1155) Клаузула 2 Извештавање о неправилностима

(1156) Корисник је дужан да све неправилности, укључујући сумњу на превару, превару, корупцију и друге незаконите радње, које су предмет првог управног или судског налаза, без одлагања пријави Комисији и да је обавештава о току управног и судског поступка.

(1157) Неправилности у износу који је мањи од 300 евра у доприносу ЕУ се не пријављују. Ова одредба се не примењује на неправилности које доводе до покретања управног или судског поступка на националном нивоу ради утврђивања постојања преваре или других кривичних дела.

(1158) У том извештају, Корисник је дужан да за све случајеве наведе следеће податке:

(1159) а) Назив и број предметног програма/мере;

(1160) б) идентитет укључених физичких и правних лица или сваког другог субјекта који је учесник у процесу и њихову улогу;

(1161) в) назив региона или области где је операција спроведена, уз коришћење одговарајућих података;

(1162) г) одредба/одредбе које су прекршене;

(1163) д) датум и извор прве информације која је довела до сумње да је учињена неправилност;

(1164) ђ) природу, циљеве, начин спровођења и праксе коришћене при чињењу неправилности;

(1165) е) према потреби, да ли поменута пракса изазива сумњу на превару;

(1166) ж) начин на који је неправилност откривена;

(1167) з) према потреби, укључене државе чланице и/или треће земље;

(1168) и) период или тренутак у коме је неправилност почињена;

(1169) ј) датум када је утврђен први управни или судски налаз о неправилности;

(1170) к) укупан износ прихватљивих расхода одређен доприносом Уније, доприносом Корисника и приватним доприносом;

(1171) л) расходи на које неправилност утиче одређени доприносом Уније и доприносом Корисника;

(1172) љ) износ који би био неосновано исплаћен да неправилност није идентификована према доприносу Уније и доприносу Корисника;

(1173) м) природа нерегуларних расхода;

(1174) н) податке о обустави плаћања, где је то примењиво, и могућност повраћаја средстава;

(1175) њ) разлоге за свако одустајање од поступака повраћаја средстава, где је то примењиво;

(1176) о) комплетан број предмета који воде ОЛАФ/ЕЈТ, где је то примењиво;

(1177) Уколико поједине информације из става 1, а нарочито информације о праксама које су коришћене у вршењу неправилности и начину на који су откривене, нису доступне или их је потребно исправити, Корисник Комисији без одлагања доставља тачне информације или информације које недостају.

(1178) Ако је релевантним националним законским одредбама предвиђена поверљивост истраге, саопштавање информација подлеже овлашћењу надлежног суда.

(1179) Клаузула 3 Информације о санкцијама

(1) Корисник је дужан да без одлагања, а у вези са сваким претходним извештајем сачињеним у складу са тачком 2, достави Комисији детаљне податке у вези са покретањем, окончањем или прекидом сваког поступка за изрицање управних или кривичних санкција у вези са пријављеним неправилностима, као и податке о исходу таквих поступака.

(1181) а. У погледу неправилности за које су изречене санкције, Корисник такође наводи:

(1182) б. да ли су санкције управне или кривичне природе;

(1183) в. да ли су санкције последица кршења закона Уније или закона у земљи Корисника;

(1184) г. податке о одредбама којима су прописане санкције;

(1185) д. да ли је превара утврђена.

(1186) На писани захтев Комисије, Корисник доставља додатне информације о одређеној неправилности или групи неправилности.

(1187) Клаузула 4 Електронско извештавање преко Система за управљање неправилностима (ИМС)

(1188) Информације из Клаузула 2 и 3 достављају се на енглеском језику, електронским путем, Системом за управљања неправилностима (ИМС) који је Комисија успоставила у ту сврху.

(1189) Клаузула 5 Коришћење информација

(1190) Комисија има право да за спровођење анализе ризика користи сваку информацију опште или оперативне природе коју јој Корисници Инструмента доставе у складу са овим одредбама. Такође, користећи подршку информационих технологија, Комисија може, на основу добијених информација, састављати извештаје и развијати системе који служе за ефикаснију идентификацију ризика. ОЛАФ, ЕРС и ЕЈТ могу користити информације у складу са својим овлашћењима.

(1191) Клаузула 6 Употреба евра

(1192) Евро ће се користити као валута за пријављивање неправилности. [Према потреби: Корисник ће конвертовати износе насталих трошкова у својој валути у евро. Ти износи се конвертују у евро по месечном рачуноводственом курсу Комисије у месецу у коме је расход регистрован. Комисија курс објављује електронским путем сваког месеца.

(1193) Када се износи односе на расходе евидентиране на рачунима органа Корисника током периода дужег од 1 месеца, користи се курс за месец у коме је расход последњи пут евидентиран. Ако расход није евидентиран на рачунима органа Корисника, користи се најновији рачуноводствени курс који је Комисија објавила електронски.]

(1194) Клаузула 7 Заштита података о личности

(1) Корисници Инструмента за реформу и раст и Комисија ће предузети све неопходне мере да спрече свако неовлашћено објављивање или приступ информацијама из Клаузула 2 и 3.

(1196) Информације из Клаузула 2 и 3 није дозвољено слати другим лицима, осим институцијама, службама, канцеларијама и телима у земљи Корисника или у Унији чије дужности захтевају да им се омогући приступ поменутим информацијама, осим у случају када је Корисник који доставља такве информације изричито одобрио достављање информација другим субјектима.

(1197) Сви подаци о личности укључени у информације из Клаузула 2 и 3 ће бити обрађивани само у сврхе наведене у тим одредбама.

(1198) АНЕКС Г: ДОДАТНЕ ДЕФИНИЦИЈЕ У ЦИЉУ ЗАШТИТЕ ФИНАНСИЈСКИХ ИНТЕРЕСА ЕУ

(1199) У циљу заштите финансијских интереса Уније примењују се следеће дефиниције:

(1200) „Грешка” значи ненамерне административне и техничке грешке које су починили органи Корисника или прималац помоћи у оквиру Инструмента.

(1201) „Неправилност” значи свако кршење одредбе из важећих правила и уговора које проистиче из радње или пропуста од стране привредног субјекта или органа Корисника које има или би имало за последицу наношење штете општем буџету Уније наплатом неоправданих ставки из расхода општег буџета.

(1202) „Привредни субјект” значи свако физичко или правно лице, укључујући јавноправни субјект или групу таквих лица, које нуди снабдевање производима, извођење радова или пружање услуга или снабдевање непокретном имовином.

(1203) „Системска неправилност” значи свака неправилност која се може понављати, са високим степеном вероватноће да ће се појавити у сличним врстама операција, а дешава се услед озбиљног недостатка у ефикасном функционисању система управљања и контроле, укључујући неуспех у погледу успостављања одговарајућих поступака у складу са важећим правилима.

(1204) „Превара у погледу расхода” значи свака намерна радња или пропуст у вези са:

(1205) – коришћењем или представљањем лажних, нетачних или непотпуних изјава или докумената, што за последицу има противправно присвајање или незаконито задржавање средстава из општег буџета Уније, из буџета којим Унија управља, или буџета којим се управља у име Европске уније;

(1206) – необелодањивањем информација којим се крши одређена обавеза са истим дејством;

(1207) – погрешном применом таквих средстава у друге сврхе, осим оних за које су првобитно одобрена.

(1208) „Сумња о превари” значи неправилност која доводи до покретања управног или судског поступка на националном нивоу како би се утврдило присуство намерних радњи, посебно преваре, како је наведено у претходном делу текста.

(1209) „Активна корупција” значи намерна радња особе која обећава, нуди или даје, директно или преко посредника, било какву предност јавном службенику или трећој страни како би поменути деловали или се уздржали од деловања у складу са својом дужношћу или у вршењу својих функција на начин који штети или би могао да нанесе штету финансијском интересу Уније.

(1210) „Пасивна корупција” значи намерно деловање јавног службеника, који, директно или преко посредника, захтева или прима било коју врсту предности, за себе или трећу страну, или прихвата обећање такве предности, како би деловао или се уздржао од деловања у складу са својом дужношћу или у вршењу својих функција на начин који штети или би могао да нанесе штету финансијском интересу Уније.

(1211) „Сукоб интереса”, у складу са чланом 61. Финансијске уредбе, значи да је непристрасно и објективно вршење функција лица укључених у спровођење финансијске подршке у оквиру Инструмента угрожено из разлога који укључују породицу, емоционални живот, политичку или националну припадност, економски интерес или било који други директни или индиректни лични интерес. Сукоб интереса укључује ситуације које је објективно могуће сматрати сукобом интереса.

(1212) „Први управни или судски налаз” значи прву писану процену надлежног органа, било управног или судског, којом се на основу конкретних чињеница закључује да је неправилност почињена. Овим се не доводи у питање могућност да овај налаз накнадно буде ревидиран или повучен као последица развоја догађаја у току управног или судског поступка.

(1213) Дефиниције наведене у овом члану не треба тумачити као увођење нових врста кривичних дела у Кривични законик Корисника или његове измене.

Члан 3 Емаил адреса: кабинет@еу.рс

Овај закон ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије – Међународни уговори”.