Страна улагања
3 члана. Пречишћен текст, последња измена Сл. гласник РС број 9/2013-2.
Потврђује се Споразум о изменама и допунама Споразума између Републике Србије и Републике Италије о кредиту за реализацију програма „Кредит за помоћ малим и средњим предузећима преко домаћег банкарског сектора и подршку локалном развоју кроз јавна комунална предузећа”, усвојен разменом нота и писама од 1. марта 2012. године и 2. априла 2013. године, у оригиналу на енглеском језику.
(1) Текст Споразума о изменама и допунама Споразума између Републике Србије и Републике Италије о кредиту за реализацију програма „Кредит за помоћ малим и средњим предузећима преко домаћег банкарског сектора и подршку локалном развоју кроз јавна комунална предузећа”, у оригиналу на енглеском језику и у преводу на српски језик гласи:
(2) НОТЕ ВЕРБАЛЕ
(3) Тхе Италиан Ембассy ин Белграде пресентс итс цомплиментс то тхе Министрy оф Финанце оф тхе Републиц оф Сербиа анд, ундер тхе Арт. 21 “Амендментс” оф тхе фрамеwорк Агреемент сигнед ин Белграде он Јулy 23рд, 2009 анд цонцернинг тхе Программе деноминатед “Цредит фацилитy то суппорт смалл анд медиум ентерприсес тхроугх лоцал банкинг сyстем анд то сустаин тхе лоцал девелопмент тхроугх лоцал публиц утилитиес”, ис неедед то апплy соме амендментс то тхе генерал провисион ас тхе руле оф тхе “Борроwер`с Цомпетент Аутхоритy” тхат wилл бе хелд инстеад бy тхе “Аудитинг Цомпанy”, анд ундерсигнед тхе неw провисион оф тхе Италиан лаw н. 49/87. Ундер тхис неw диспоситион тхе агреемент wилл бе амендед ас фоллоwинг:
(4) “А сецонд транцхе оф € 15.000.000,00 схалл бе дисбурсед то тхе Борроwер афтер:
(5) Тхе рецеипт оф тхе фирст транцхе Аудитед Финанциал Репорт. Суцх а Репорт, схалл цовер дисбурсементс фор ат леаст 2/3 оф тхе амоунт оф тхе фирст транцхе (€ 10.000.000,00). Онлy фор тхе ЛПУс цонтрацтс, суцх а Репорт схалл бе цомплетед wитх а процуремент репорт иссуед бy тхе Аудитинг Цомпанy схоwинг тхе цомплианце wитх тхе процуремент процедурес агреед упон (ас пер Артицле 14.5).
(6) МАЕ – ДГЦС анд Артигианцасса иссуес тхе “но објецтион” оф суцх Аудитед Финанциал Репорт.
(7) Wитхин 24 монтхс фром тхе дисбурсемент оф тхе сецонд транцхе, тхе Аудитинг Цомпанy схалл продуце а сецонд Аудитед Финанциал Репорт. Суцх Репорт схалл цовер алл тхе цоммиттед анд дисбурсед амоунт релатед то тхе сецонд транцхе ас wелл ас тхе цомплете дисбурсементс релатед то тхе фирст транцхе нот цоверед бy тхе превиоус Репорт. Онлy фор тхе ЛПУс цонтрацтс, суцх а Репорт схалл бе цомплетед wитх а процуремент репорт иссуед бy тхе Аудитинг Цомпанy схоwинг тхе цомплианце wитх тхе процуремент процедурес агреед упон (ас пер артицле 14.5).
(8) МАЕ – ДГЦС анд Артигианцасса иссуес тхе “но објецтион” оф суцх Аудитед Финанциал Репорт.”
(9) “иссуе а Процуремент Репорт схоwинг тхе цомплианце wитх тхе процуремент процедурес апплицабле то тхе ЛПУс цонтрацтс пурсуант то Артицле 14.6.”
(10) “ЛПУс Пројецтс схалл бе субјецт то а процуремент верифицатион бy тхе Аудитинг Цомпанy. Суцх верифицатион схалл цонцерн тхе цоррецт апплицатион оф публиц процуремент процедурес. Тхе Аудитинг Цомпанy wилл иссуе а Процуремент Репорт (ас индицатед ин арт 10.2). Цопy оф суцх репорт схалл бе сент то МАЕ-ДГЦС анд Артигианцасса”.
(11) “Тхе процуремент процедурес апплиед бy тхе ЛПУс схалл бе ин аццорданце wитх ЕУ процуремент рулес анд процедурес фор сервице, супплy, анд wоркс цонтрацтс ин тхе цонтеxт оф цооператион wитх тхирд цоунтриес (ПРАГ) анд тхе “Елигибилитy Цритериа анд Етхиц Цлаусес фор Цонтрацтс Финанцед тхроугх Фундс Провидед бy ДГЦС” то адапт тхесе рулес то Италиан лаw н. 49 иссуед он Фебруарy 26тх 1987, рефер то Аннеx 1 “Елигибилитy Цритериа, Етхицал Цлаусес, Цонтрацт Генерал Принциплес”.
(12) Тхе пресент амендмент, басед он Арт. 24 “Ентрy инто Форце анд дуратион” оф тхе Агреемент wилл цоме инто форце афтер тхе финализатион оф тхе пресент процедурес. Тхе ремаининг провисионс оф тхе Агреемент сигнед ин Белграде он Јулy 23рд, 2009, схалл ремаин ин фулл форце анд еффецт.
(13) Тхе Италиан Ембассy ин Белграде wоулд лике то тханк тхе Министрy оф Финанце ин адванце анд сеизе тхис оппортунитy то еxпресс итс хигхест цонсидератион.
(14) НОТА
(15) Амбасада Италије у Београду изражава своје поштовање Министарству финансија Републике Србије и, на основу члана 21. „Измене и допуне” Споразума потписаног у Београду 23. јула 2009. године о реализацији програма под називом „Кредит за помоћ малим и средњим предузећима преко домаћег банкарског сектора и подршку локалном развоју кроз јавна комунална предузећа”, наглашава да је неопходно унети амандмане у вези са органом „Надлежни орган Зајмопримца” који ће бити замењен органом „Ревизорска кућа”, као и унети нову клаузулу Закона број 49/87 Републике Италије. На основу ових одредби, у Споразум треба унети следеће амандмане:
(16) „Друга транша у висини од 15.000.000,00 ЕУР биће исплаћена Зајмопримцу:
(17) По пријему Финансијског извештаја за прву траншу који је подвргнут ревизији. Тај Извештај треба да обухвата исплату најмање 2/3 износа прве транше (10.000.000,00 ЕУР). Само у случају уговора са ЈКП, такав Извештај се допуњује извештајем о јавним набавкама који припрема Ревизорска кућа и у којем се оцењује усклађеност са договореним процедурама набавки (сагласно члану 14.5).
(18) Потребно је да МИП-ДГРС и Артигианцасса издају потврду да немају примедби на поменути Финансијски извештај подвргнут ревизији.
(19) У року од 24 месеца од исплате друге транше, Ревизорска кућа ће сачинити други Финансијски извештај подвргнут ревизији. Тај Извештај обухватаће све износе за које су предузете обавезе и који су исплаћени у вези са другом траншом, као и на све извршене исплате за прву траншу које нису обухваћене претходним Извештајем. Само у случају уговора са ЈКП, такав извештај се допуњује извештајем о јавним набавкама који припрема Ревизорска кућа и у којем се оцењује усклађеност са договореним процедурама набавки (сагласно члану 14.5).
(20) „израду извештаја о јавним набавкама у којем се оцењује усклађеност са процедурама набавки које се примењују за уговоре са ЈКП у складу са чланом 14.6”.
(21) „Пројекти ЈКП подлежу обавези верификације набавки од стране Ревизорске куће. Та верификација се односи на правилну примену процедура за јавне набавке. Ревизорска кућа издаје Извештај о јавним набавкама (у складу са чланом 10.2). копија тог извештаја доставља се МИП-ДГРС и Артигианцасса”.
(22) „Процедуре за набавке које примењују ЈКП морају да буду у складу са правилима јавних набавки у ЕУ и процедурама за закључење уговора о услугама, набавкама и радовима у контексту сарадње са трећим земљама (ПРАГ) и „Критеријумима прихватљивости и етичким клаузулама за уговоре који се финансирају из средстава ДГЦС” у складу са Законом Републике Италије број 49. од 26. фебруара 1987. године, видети Анекс 1 „Критеријуми прихватљивости, етичке клаузуле, општи принципи уговора”.
(23) На основу члана 24. Споразума „Ступање на снагу и период трајања”, предложени амандмани ступиће на снагу након спровођења потребне процедуре. Остале клаузуле Споразума потписаног у Београду 23. јула 2009. године остају на снази.
(24) Амбасада Италије у Београду унапред се захваљује Министарству финансија и користи ову прилику да потврди изразе свог особитог поштовања.
(25) НОТЕ
(26) Еxцелленцy,
(27) И хаве тхе хонор то ацкноwледге тхе рецеипт оф Yоур Еxцелленцy’с Ноте оф тодаy’с дате, wхицх реадс ас фоллоwс:
(28) Тхе Италиан Ембассy ин Белграде пресентс итс цомплиментс то тхе Министрy оф Финанце оф тхе Републиц оф Сербиа анд, ундер тхе Арт. 21 “Амендментс” оф тхе фрамеwорк Агреемент сигнед ин Белграде он Јулy 23рд, 2009 анд цонцернинг тхе Программе деноминатед “Цредит фацилитy то суппорт смалл анд медиум ентерприсес тхроугх лоцал банкинг сyстем анд то сустаин тхе лоцал девелопмент тхроугх лоцал публиц утилитиес”, ис неедед то апплy соме амендментс то тхе генерал провисион ас тхе руле оф тхе “Борроwер`с Цомпетент Аутхоритy” тхат wилл бе хелд инстеад бy тхе “Аудитинг Цомпанy”, анд ундерсигнед тхе неw провисион оф тхе Италиан лаw н. 49/87. Ундер тхис неw диспоситион тхе агреемент wилл бе амендед ас фоллоwинг:
(29) “А сецонд транцхе оф € 15.000.000,00 схалл бе дисбурсед то тхе Борроwер афтер:
(30) Тхе рецеипт оф тхе фирст транцхе Аудитед Финанциал Репорт. Суцх а Репорт, схалл цовер дисбурсементс фор ат леаст 2/3 оф тхе амоунт оф тхе фирст транцхе (€ 10.000.000,00). Онлy фор тхе ЛПУс цонтрацтс, суцх а Репорт схалл бе цомплетед wитх а процуремент репорт иссуед бy тхе Аудитинг Цомпанy схоwинг тхе цомплианце wитх тхе процуремент процедурес агреед упон (ас пер Артицле 14.5).
(31) МАЕ – ДГЦС анд Артигианцасса иссуес тхе “но објецтион” оф суцх Аудитед Финанциал Репорт.
(32) Wитхин 24 монтхс фром тхе дисбурсемент оф тхе сецонд транцхе, тхе Аудитинг Цомпанy схалл продуце а сецонд Аудитед Финанциал Репорт. Суцх Репорт схалл цовер алл тхе цоммиттед анд дисбурсед амоунт релатед то тхе сецонд транцхе ас wелл ас тхе цомплете дисбурсементс релатед то тхе фирст транцхе нот цоверед бy тхе превиоус Репорт. Онлy фор тхе ЛПУс цонтрацтс, суцх а Репорт схалл бе цомплетед wитх а процуремент репорт иссуед бy тхе Аудитинг Цомпанy схоwинг тхе цомплианце wитх тхе процуремент процедурес агреед упон (ас пер артицле 14.5).
(33) МАЕ – ДГЦС анд Артигианцасса иссуес тхе “но објецтион” оф суцх Аудитед Финанциал Репорт.”
(34) “иссуе а Процуремент Репорт схоwинг тхе цомплианце wитх тхе процуремент процедурес апплицабле то тхе ЛПУс цонтрацтс пурсуант то Артицле 14.6.”
(35) “ЛПУс Пројецтс схалл бе субјецт то а процуремент верифицатион бy тхе Аудитинг Цомпанy. Суцх верифицатион схалл цонцерн тхе цоррецт апплицатион оф публиц процуремент процедурес. Тхе Аудитинг Цомпанy wилл иссуе а Процуремент Репорт (ас индицатед ин арт 10.2). Цопy оф суцх репорт схалл бе сент то МАЕ-ДГЦС анд Артигианцасса”.
(36) “Тхе процуремент процедурес апплиед бy тхе ЛПУс схалл бе ин аццорданце wитх ЕУ процуремент рулес анд процедурес фор сервице, супплy, анд wоркс цонтрацтс ин тхе цонтеxт оф цооператион wитх тхирд цоунтриес (ПРАГ) анд тхе “Елигибилитy Цритериа анд Етхиц Цлаусес фор Цонтрацтс Финанцед тхроугх Фундс Провидед бy ДГЦС” то адапт тхесе рулес то Италиан лаw н. 49 иссуед он Фебруарy 26тх 1987, рефер то Аннеx 1 “Елигибилитy Цритериа, Етхицал Цлаусес, Цонтрацт Генерал Принциплес”.
(37) Тхе пресент амендмент, басед он Арт. 24 “Ентрy инто Форце анд дуратион” оф тхе Агреемент wилл цоме инто форце афтер тхе финализатион оф тхе пресент процедурес. Тхе ремаининг провисионс оф тхе Агреемент сигнед ин Белграде он Јулy 23рд, 2009, схалл ремаин ин фулл форце анд еффецт.
(38) Тхе Италиан Ембассy ин Белграде wоулд лике то тханк тхе Министрy оф Финанце ин адванце анд сеизе тхис оппортунитy то еxпресс итс хигхест цонсидератион.
(39) И хаве фуртхер тхе хонор то цонфирм он бехалф оф тхе Говернмент оф тхе Републиц оф Сербиа тхе форегоинг ундерстандинг анд то агрее тхат Yоур Еxцелленцy’с Ноте анд тхис Ноте ин реплy схалл цонституте ан агреемент бетwеен тхе тwо Говернментс, wхицх схалл бецоме еффецтиве он тхе дате оф рецеипт бy тхе Говернмент оф Републиц оф Италиа оф тхе wриттен нотифицатион фром тхе Говернмент оф тхе Републиц оф Сербиа оф тхе цомплетион оф нецессарy доместиц процедурес фор тхе ентрy инто форце оф суцх агреемент.
(40) ПИСМО
(41) Екселенцијо,
(42) Част ми је да потврдим пријем Ноте Ваше Екселенције датиране на данашњи дан која гласи:
(43) Амбасада Италије у Београду изражава своје поштовање Министарству финансија Републике Србије и, на основу члана 21. „Измене и допуне” Споразума потписаног у Београду 23. јула 2009. године о реализацији програма под називом „Кредит за помоћ малим и средњим предузећима преко домаћег банкарског сектора и подршку локалном развоју кроз јавна комунална предузећа”, наглашава да је неопходно унети амандмане у вези са органом „Надлежни орган Зајмопримца” који ће бити замењен органом „Ревизорска кућа”, као и унети нову клаузулу Закона број 49/87 Републике Италије. На основу ових одредби, у Споразум треба унети следеће амандмане:
(44) „Друга транша у висини од 15.000.000,00 ЕУР биће исплаћена Зајмопримцу:
(45) По пријему Финансијског извештаја за прву траншу који је подвргнут ревизији. Тај Извештај треба да обухвата исплату најмање 2/3 износа прве транше (10.000.000,00 ЕУР). Само у случају уговора са ЈКП, такав Извештај се допуњује извештајем о јавним набавкама који припрема Ревизорска кућа и у којем се оцењује усклађеност са договореним процедурама набавки (сагласно члану 14.5).
(46) Потребно је да МИП-ДГРС и Артигианцасса издају потврду да немају примедби на поменути Финансијски извештај подвргнут ревизији.
(47) У року од 24 месеца од исплате друге транше, Ревизорска кућа ће сачинити други Финансијски извештај подвргнут ревизији. Тај Извештај обухватаће све износе за које су предузете обавезе и који су исплаћени у вези са другом траншом, као и на све извршене исплате за прву траншу које нису обухваћене претходним Извештајем. Само у случају уговора са ЈКП, такав извештај се допуњује извештајем о јавним набавкама који припрема Ревизорска кућа и у којем се оцењује усклађеност са договореним процедурама набавки (сагласно члану 14.5).
(48) „израду извештаја о јавним набавкама у којем се оцењује усклађеност са процедурама набавки које се примењују за уговоре са ЈКП у складу са чланом 14.6”
(49) „Пројекти ЈКП подлежу обавези верификације набавки од стране Ревизорске куће. Та верификација се односи на правилну примену процедура за јавне набавке. Ревизорска кућа издаје Извештај о јавним набавкама (у складу са чланом 10.2). копија тог извештаја доставља се МИП-ДГРС и Артигианцасса”.
(50) „Процедуре за набавке које примењују ЈКП морају да буду у складу са правилима јавних набавки у ЕУ и процедурама за закључење уговора о услугама, набавкама и радовима у контексту сарадње са трећим земљама (ПРАГ) и „Критеријумима прихватљивости и етичким клаузулама за уговоре који се финансирају из средстава ДГЦС” у складу са Законом Републике Италије број 49. од 26. фебруара 1987. године, видети Анекс 1 „Критеријуми прихватљивости, етичке клаузуле, општи принципи уговора”.
(51) На основу члана 24. Споразума „Ступање на снагу и период трајања”, предложени амандмани ступиће на снагу након спровођења потребне процедуре. Остале клаузуле Споразума потписаног у Београду 23. јула 2009. године остају на снази.
(52) Амбасада Италије у Београду унапред се захваљује Министарству финансија и користи ову прилику да потврди изразе свог особитог поштовања.
(53) Имам част да, у име Владе Републике Србије, потврдим овај договор, односно сагласност да писмо Ваше Екселенције и ово писмо као одговор чине споразум између две Владе, који ће ступити на снагу пријемом, од стране Републике Италије, писменог обавештења од стране Владе Републике Србије, о окончању унутрашњих процедура неопходних ради његовог ступања на снагу.
(54) НОТЕ ВЕРБАЛЕ
(55) Тхе Италиан Ембассy ин Белграде пресентс итс цомплиментс то тхе Министрy оф Финанце анд Ецономy оф тхе Републиц оф Сербиа анд, ундер Арт. 21 “Амендментс” оф тхе фрамеwорк Агреемент сигнед ин Белграде он Јулy 23рд, 2009, анд емендед ин Марцх 2012 бy тхе еxцханге оф Нотес Вербалес, цонцернинг тхе Программе деноминатед “Цредит фацилитy то суппорт смалл анд медиум ентерприсес тхроугх лоцал банкинг сyстем анд то сустаин тхе лоцал девелопмент тхроугх лоцал публиц утилитиес”, хас тхе хоноур то информ yоу тхат тхе амендментс суггестед дуринг тхе ласт Стееринг Цоммиттее, хелд он 20 Новембер 2012, хаве беен аппровед бy тхе Генерал Дирецторате фор Девелопмент Цооператион анд wилл бе апплиед ас а руле wитх финал бенефициариес. Намелy, тхе финал бенефициариес wилл бе нот онлy Смалл анд Медиум Ентерприсес анд Лоцал Публиц Утилитиес, бут алсо мицро-ентерприсес ас пер дефинитион оф ЕУ Рецоммендатион (2003/361/ЕЦ). Ундер тхис неw фрамеwорк, киндлy ноте тхат тхе фоллоwинг артицлес оф тхе агреемент wилл бе амендед ас фоллоwс:
(56) “Тхе Программе Пурпосе, wитхин тхе абове овералл објецтиве, ис то цонтинуе ин тхе стренгтхенинг оф СМЕс анд мицро-ентерприсес тхроугх инцреасе ин тхе аццессибилитy оф медиум-терм анд лонг-терм Цредит Линес, офферед бy тхе ЛБс, ас wелл ас то цонтрибуте то тхе цомпетитивенесс оф СМЕс анд мицро-ентерприсес он доместиц анд фореигн маркетс анд то фацилитате тхе ацqуиситион оф гоодс, еqуипмент анд плантс то бе утилизед бy тхе Сербиан ЛПУс фор провисион оф басиц сервицес то тхе лоцал цоммунитиес.
(57) “Тхе Программе аимс то ацхиеве тхе фоллоwинг ресултс: (а) то енцоураге тхе ецономиц гроwтх оф тхе привате сецтор анд реинфорце СМЕс анд мицро-ентерприсес бy аллоwинг тхем еасиер аццесс то тхе цредит фундс провидед бy ЛБс, анд (б) то амелиорате тхе басиц сервицес оф соме Муниципалитиес бy аллоwинг тхе ЛПУс то усе тхе ЦЛФ фор тхе супплyинг оф гоодс, еqуипмент анд плантс.”
(58) “Тхе Агент wилл бе аутхоризед, ин аццорданце wитх тхе Финанциал Агреемент, то маке цонтрацтс wитх селецтед ЛБс администеринг тхе € 30.000.000,00 Цредит Лине десигнатед фор пројецт фундинг оф вариоус СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс ин тхе Републиц оф Сербиа, фор тхе супплyинг оф гоодс, еqуипмент анд плантс, ин цомплианце wитх Артицле 11 оф тхис Агреемент.”
(59) “Тхе Цредит Лине оф уп то ан амоунт оф € 30.000.000,00 wилл бе усед то финанце Сербиан СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс Пројецтс тхроугх а селецтед гроуп оф ЛБс.”
(60) “Супплy Цонтрацтс финанцед тхроугх тхе Цредит Лине схалл бе деноминатед ин Еурос. Еацх Супплy Цонтрацт иф сигнед бy а Сербиан СМЕ схалл нот еxцеед тхе амоунт оф € 1.000.000,00 анд схалл нот бе лоwер тхан € 50.000,00 анд, иф сигнед бy а Сербиан мицро-ентерприсе, схалл нот еxцеед тхе амоунт оф € 1.000.000,00 анд схалл нот бе лоwер тхан € 5.000,00, анд иф сигнед бy а Сербиан ЛПУ, схалл нот еxцеед тхе амоунт оф € 2.000.000,00 анд схалл нот бе лоwер тхан € 150.000,00.”
(61) “Термс анд цондитионс оф тхе Он-Лендинг Агреементс бетwеен тхе Натионал Банк оф Сербиа анд тхе селецтед ЛБс анд тхе Суб-Лендинг цондитионс оф тхе ЛБс то тхе СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс схалл сатисфy тхе полицy реqуирементс оф тхе МОФ оф тхе Републиц оф Сербиа анд МАЕ-ДГЦС.”
(62) “Тхе интерест рате то бе апплиед то тхе финал бенефициариес (СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс) бy тхе ЛБс схалл бе тхе фоллоwинг, ас а гуиделине:
(63) Лоан грантед ин Еурос: нот море тхан 4,85 % (алл инцлусиве) п.а.
(64) Тхе абове интерест рате инцлудес: тхе рате оф 0,35 % апплиед бy тхе Италиан Говернмент то тхе Републиц оф Сербиа, плус а манагемент рате оф 0,5 % фор тхе Натионал Банк оф Сербиа, плус а маxимум рате оф 4 % фор тхе ЛБс то цовер тхе цоммерциал риск оф еацх сингле трансацтион.”
(65) “Тхе фундс, wхицх аре иммедиателy реимбурсед бy тхе ЛБс то тхе Борроwер, wилл цонституте тхе РЕВОЛВИНГ ФУНД тхат схалл феед тхе СПЕЦИАЛ АЦЦОУНТ. Тхис Револвинг Фунд схалл бе манагед дирецтлy бy тхе МОФ оф тхе Републиц оф Сербиа wитх тхе саме мецханисмс (Он Лендинг Агреемент то финанце тхе СМЕс анд мицро-ентерприсес тхроугх ЛБс).”
(66) “Фор тхе пурпосе оф смоотх анд еффициент прогресс оф фундс аваилабле тхроугх аппровед Цредит Линес, МАЕ-ДГЦС wилл провиде ТА сервицес то ЛБс, СМЕс, анд мицро-ентерприсес, анд то ЛПУс утилисинг а специализед персоннел лоцатед ат тхе Италиан Ембассy (Лоцал Тецхницал Унит) премисес ин Белграде.”
(67) “Енсуре тхат тхе пројецтс финанцед ундер тхе Суб-Лоанс сигнед wитх СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс аре царриед-оут ин аццорданце wитх енвиронментал анд сафетy стандардс wхицх сатисфy Сербиан регулатионс.”
(68) “Ин тхе евентуалитy тхат пројецтс финанцед тхроугх Суб-Лоанс то СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс аре аффецтед бy импедиментс анд цаусес оф Форце Мајеуре, алл релатед ацтивитиес анд цонцернед фундс схалл бе суспендед унтил импедиментс хаве беен ремовед анд МАЕ-ДГЦС аутхорисес ресумптион оф ацтивитиес. Иф импедиментс ласт море тхан тwентy-фоур монтхс, тхе Партиес схалл агрее он тхе дестинатион оф тхе ресидуал фундс. Тхе отхер Пројецтс финанцед бy Суб-Лоанс то СМЕс, мицро ентерприсес анд ЛПУс нот аффецтед бy импедиментс ор форце мајеуре цаусес, wилл цонтинуе тхеир ацтивитиес унтил цомплетион анд тхе цонцернед фундс схалл ремаин аваилабле.”
(69) “Ин тхе евентуалитy тхат анy Говернмент ор Стате Аутхоритy цондемнс, натионалисес, сеизес ор отхерwисе еxпроприатес алл ор анy субстантиал парт оф тхе пропертy ор отхер ассетс оф тхе ЛБ ор СМЕ/мицро-ентерприсе партиципатинг ин тхе Программе ор оф тхеир схаре цапитал, ор ацqуирес мајоритy оwнерсхип оф тхе ЛБ ор СМЕ/мицро-ентерприсе, ор такес анy ацтион фор тхе диссолутион ор дисестаблисхмент оф тхе ЛБ ор СМЕ/мицро-ентерприсе ор анy ацтион тхат wоулд превент тхе Борроwер ор итс оффицерс фром царрyинг оут он итс бусинесс ор оператионс ор а субстантиал парт тхереоф.”
(70) Тхе пресент амендмент, басед он Арт. 24 “Ентрy инто форце анд дуратион” оф тхе Агреемент wилл цоме инто форце афтер тхе финализатион оф тхе пресент процедурес. Тхе ремаининг провисионс оф тхе Агреемент сигнед ин Белграде он Јулy 23рд, 2009, схалл ремаин ин фулл форце анд еффецт.
(71) Тхе Италиан Ембассy ин Белграде wоулд лике то тханк тхе Министрy оф Финанце анд Ецономy ин адванце анд сеизе тхис оппортунитy то еxпресс тхе ассуранцес оф итс хигхест цонсидератион.
(72) НОТА
(73) Амбасада Италије у Београду изражава своје поштовање Министарству финансија и привреде Републике Србије и, на основу члана 21. „Измене и допуне” Споразума потписаног у Београду 23. јула 2009. године, и измењеног марта 2012. године разменом нота, о реализацији програма под називом ,,Кредит за помоћ малим и средњим предузећима преко домаћег банкарског сектора и подршку локалном развоју кроз јавна комунална предузећа”, наглашава да су амандмани предложени на последњем састанку координационог одбора, одржаног 20. новембра 2012. године, одобрени од стране Генералне дирекције за сарадњу у области развоја, и требају бити примењени као правило код крајњих корисника. Наиме, крајњи корисници неће бити само мала и средња предузећа и јавна комунална предузећа, већ и микро предузећа према дефиницији Препоруке Европске уније (2003/361/ЕЦ). На основу ових одредби, у Споразум треба унети следеће амандмане:
(74) Намена Програма у оквиру наведеног општег циља је даље јачање МСП и микро предузећа кроз већу доступност средњорочних и дугорочних кредитних линија које нуде ДБ, као и доприношење конкурентности МСП и микро предузећа на домаћем и страном тржишту и олакшавање набавке робе, опреме и постројења за потребе ЈКП у Србији ради пружања основних услуга локалним заједницама.
(75) Циљ Програма је остваривање следећих резултата: (а) подстицање економског раста приватног сектора и јачање МСП и микро предузећа омогућавањем лакшег приступа кредитним средствима која обезбеђују домаће банке и (б) побољшање основних услуга у одређеним општинама омогућавањем да ЈКП користе Средства кредитне линије за набавке робе, опреме и постројења.
(76) Агент ће бити овлашћен да закључује уговоре у складу са Финансијским споразумом, са одабраним ДБ о расподели Кредитне линије у износу од 30.000.000,00 ЕУР намењених финансирању пројеката различитих МСП, микро предузећа и ЈКП у Републици Србији, за потребе набавке робе, опреме и постројења, а у складу са чланом 11. овог споразума.
(77) Кредитна линија у максималном износу од 30.000.000,00 ЕУР користиће се за финансирање пројеката МСП, микро предузећа и ЈКП у Србији преко одабране групе ДБ.
(78) Уговори о набавци који се буду финансирали из Кредитне линије биће деноминовани у еврима. Појединачни Уговор о набавци потписан са МСП у Србији не може да буде закључен на износ већи од 1.000.000,00 ЕУР, нити мањи од 50.000,00 ЕУР, потписан са микро предузећем у Србији не може да буде закључен на износ већи од 1.000.000,00 ЕУР, нити мањи од 5.000,00 ЕУР, а ако је уговор потписан са ЈКП у Србији, износ на који се он потписује не може да буде већи од 2.000.000,00 ЕУР, нити мањи од 150.000,00 ЕУР.
(79) Услови уговора о позајмљивању ради кредитирања између Народне банке Србије и одабраних ДБ и услови подзајмова које ДБ одобравају за МСП, микро предузећа и ЈКП морају да буду у складу са захтевима политике МФП Републике Србије и МИП-ГДРС.
(80) Каматна стопа коју ће ДБ обрачунавати крајњим корисницима (МСП, микро предузећа и ЈКП) оријентационо треба да буде следећа:
(81) На кредит одобрен у еврима: највише 4,85 % (ефективна стопа) на годишњем нивоу.
(82) Наведена каматна стопа обухвата: стопу од 0,35 % коју Влада Републике Италије обрачунава Републици Србији, увећана за накнаду за управљање кредитом по стопи од 0,5% коју зарачунава Народна банка Србије, плус максимална стопа од 4% која је потребна да би ДБ покривале пословни ризик сваке појединачне трансакције.
(83) Средства која домаће банке одмах врате Зајмопримцу чине Револвинг фонд са којег се допуњује Наменски рачун. Тим Револвинг фондом управљаће непосредно Министарство финансија и привреде Републике Србије помоћу истих механизама (Уговор о позајмљивању ради кредитирања за потребе финансирања МСП и микро предузећа преко ДБ).
(84) За потребе несметане и ефикасне исплате средстава преко одобрених Кредитних линија, МИП-ГДРС ће пружати услуге техничке помоћи за ДБ, МСП, микро предузећа и ЈКП користећи стручно особље смештено у Амбасади Републике Италије (Локално техничко одељење) у Београду.
(85) обезбедити да пројекти који се финансирају из подзајмова закључених са МСП, микро предузећима и ЈКП буду реализовани у складу са еколошким и безбедносним стандардима који задовољавају прописе Републике Србије.
(86) У случају да препреке и разлози више силе утичу на пројекте који се финансирају из подзајмова одобрених за МСП, микро предузећа и ЈКП, све са њима повезане активности и исплате средстава се обустављају до отклањања препреке и док МИП-ГДРС не одобри наставак активности. У случају да препреке трају дуже од двадесет четири месеца, Уговорне стране ће постићи договор о расподели преосталих средстава. Остали пројекти који се финансирају из подзајмова за МСП, микро предузећа и ЈКП, на које препреке и разлози више силе не утичу, наставиће са реализацијом активности до завршетка, а за њих предвиђена средства ће остати на располагању.
(87) Ако било која влада или државни орган осуди, национализује, заплени или на други начин експроприше целокупну имовину или друга средства, односно било који значајан део имовине или других средстава домаћих банака или МСП/микро предузећа која учествују у Програму, односно њихов акцијски капитал, или ако стекне већинско учешће у домаћим банкама или МСП/микро предузећима или предузме било коју радњу која може да спречи Зајмопримца или његове службенике у обављању њихове делатности и задатака, односно значајног дела њихове делатности и задатака.
(88) На основу члана 24. Споразума „Ступање на снагу и период трајања”, предложени амандмани ступиће на снагу након спровођења потребне процедуре. Остале клаузуле Споразума потписаног у Београду 23. јула 2009. године остају на снази.
(89) Амбасада Италије у Београду унапред се захваљује Министарству финансија и привреде и користи ову прилику да потврди изразе свог особитог поштовања.
(90) НОТЕ
(91) Еxцелленцy,
(92) И хаве тхе хонор то ацкноwледге тхе рецеипт оф Yоур Еxцелленцy’с Ноте оф тодаy’с дате, wхицх реадс ас фоллоwс:
(93) Тхе Италиан Ембассy ин Белграде пресентс итс цомплиментс то тхе Министрy оф Финанце анд Ецономy оф тхе Републиц оф Сербиа анд, ундер Арт. 21 “Амендментс” оф тхе фрамеwорк Агреемент сигнед ин Белграде он Јулy 23рд, 2009, анд емендед ин Марцх 2012 бy тхе еxцханге оф Нотес Вербалес, цонцернинг тхе Программе деноминатед “Цредит фацилитy то суппорт смалл анд медиум ентерприсес тхроугх лоцал банкинг сyстем анд то сустаин тхе лоцал девелопмент тхроугх лоцал публиц утилитиес”, хас тхе хоноур то информ yоу тхат тхе амендментс суггестед дуринг тхе ласт Стееринг Цоммиттее, хелд он 20 Новембер 2012, хаве беен аппровед бy тхе Генерал Дирецторате фор Девелопмент Цооператион анд wилл бе апплиед ас а руле wитх финал бенефициариес. Намелy, тхе финал бенефициариес wилл бе нот онлy Смалл анд Медиум Ентерприсес анд Лоцал Публиц Утилитиес, бут алсо мицро-ентерприсес ас пер дефинитион оф ЕУ Рецоммендатион (2003/361/ЕЦ). Ундер тхис неw фрамеwорк, киндлy ноте тхат тхе фоллоwинг артицлес оф тхе агреемент wилл бе амендед ас фоллоwс:
(94) “Тхе Программе Пурпосе, wитхин тхе абове овералл објецтиве, ис то цонтинуе ин тхе стренгтхенинг оф СМЕс анд мицро-ентерприсес тхроугх инцреасе ин тхе аццессибилитy оф медиум-терм анд лонг-терм Цредит Линес, офферед бy тхе ЛБс, ас wелл ас то цонтрибуте то тхе цомпетитивенесс оф СМЕс анд мицро-ентерприсес он доместиц анд фореигн маркетс анд то фацилитате тхе ацqуиситион оф гоодс, еqуипмент анд плантс то бе утилизед бy тхе Сербиан ЛПУс фор провисион оф басиц сервицес то тхе лоцал цоммунитиес.
(95) “Тхе Программе аимс то ацхиеве тхе фоллоwинг ресултс: (а) то енцоураге тхе ецономиц гроwтх оф тхе привате сецтор анд реинфорце СМЕс анд мицро-ентерприсес бy аллоwинг тхем еасиер аццесс то тхе цредит фундс провидед бy ЛБс, анд (б) то амелиорате тхе басиц сервицес оф соме Муниципалитиес бy аллоwинг тхе ЛПУс то усе тхе ЦЛФ фор тхе супплyинг оф гоодс, еqуипмент анд плантс.”
(96) “Тхе Агент wилл бе аутхоризед, ин аццорданце wитх тхе Финанциал Агреемент, то маке цонтрацтс wитх селецтед ЛБс администеринг тхе € 30.000.000,00 Цредит Лине десигнатед фор пројецт фундинг оф вариоус СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс ин тхе Републиц оф Сербиа, фор тхе супплyинг оф гоодс, еqуипмент анд плантс, ин цомплианце wитх Артицле 11 оф тхис Агреемент.”
(97) “Тхе Цредит Лине оф уп то ан амоунт оф € 30.000.000,00 wилл бе усед то финанце Сербиан СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс Пројецтс тхроугх а селецтед гроуп оф ЛБс.”
(98) “Супплy Цонтрацтс финанцед тхроугх тхе Цредит Лине схалл бе деноминатед ин Еурос. Еацх Супплy Цонтрацт иф сигнед бy а Сербиан СМЕ схалл нот еxцеед тхе амоунт оф € 1.000.000,00 анд схалл нот бе лоwер тхан € 50.000,00 анд, иф сигнед бy а Сербиан мицро-ентерприсе, схалл нот еxцеед тхе амоунт оф € 1.000.000,00 анд схалл нот бе лоwер тхан € 5.000,00, анд иф сигнед бy а Сербиан ЛПУ, схалл нот еxцеед тхе амоунт оф € 2.000.000,00 анд схалл нот бе лоwер тхан € 150.000,00.”
(99) “Термс анд цондитионс оф тхе Он-Лендинг Агреементс бетwеен тхе Натионал Банк оф Сербиа анд тхе селецтед ЛБс анд тхе Суб-Лендинг цондитионс оф тхе ЛБс то тхе СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс схалл сатисфy тхе полицy реqуирементс оф тхе МОФ оф тхе Републиц оф Сербиа анд МАЕ-ДГЦС.”
(100) “Тхе интерест рате то бе апплиед то тхе финал бенефициариес (СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс) бy тхе ЛБс схалл бе тхе фоллоwинг, ас а гуиделине:
(101) Лоан грантед ин Еурос: нот море тхан 4,85 % (алл инцлусиве) п.а.
(102) Тхе абове интерест рате инцлудес: тхе рате оф 0,35 % апплиед бy тхе Италиан Говернмент то тхе Републиц оф Сербиа, плус а манагемент рате оф 0,5 % фор тхе Натионал Банк оф Сербиа, плус а маxимум рате оф 4 % фор тхе ЛБс то цовер тхе цоммерциал риск оф еацх сингле трансацтион.”
(103) “Тхе фундс, wхицх аре иммедиателy реимбурсед бy тхе ЛБс то тхе Борроwер, wилл цонституте тхе РЕВОЛВИНГ ФУНД тхат схалл феед тхе СПЕЦИАЛ АЦЦОУНТ. Тхис Револвинг Фунд схалл бе манагед дирецтлy бy тхе МОФ оф тхе Републиц оф Сербиа wитх тхе саме мецханисмс (Он Лендинг Агреемент то финанце тхе СМЕс анд мицро-ентерприсес тхроугх ЛБс).”
(104) “Фор тхе пурпосе оф смоотх анд еффициент прогресс оф фундс аваилабле тхроугх аппровед Цредит Линес, МАЕ-ДГЦС wилл провиде ТА сервицес то ЛБс, СМЕс, анд мицро-ентерприсес, анд то ЛПУс утилисинг а специализед персоннел лоцатед ат тхе Италиан Ембассy (Лоцал Тецхницал Унит) премисес ин Белграде.”
(105) “Енсуре тхат тхе пројецтс финанцед ундер тхе Суб-Лоанс сигнед wитх СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс аре царриед-оут ин аццорданце wитх енвиронментал анд сафетy стандардс wхицх сатисфy Сербиан регулатионс.”
(106) “Ин тхе евентуалитy тхат пројецтс финанцед тхроугх Суб-Лоанс то СМЕс, мицро-ентерприсес анд ЛПУс аре аффецтед бy импедиментс анд цаусес оф Форце Мајеуре, алл релатед ацтивитиес анд цонцернед фундс схалл бе суспендед унтил импедиментс хаве беен ремовед анд МАЕ-ДГЦС аутхорисес ресумптион оф ацтивитиес. Иф импедиментс ласт море тхан тwентy-фоур монтхс, тхе Партиес схалл агрее он тхе дестинатион оф тхе ресидуал фундс. Тхе отхер Пројецтс финанцед бy Суб-Лоанс то СМЕс, мицро ентерприсес анд ЛПУс нот аффецтед бy импедиментс ор форце мајеуре цаусес, wилл цонтинуе тхеир ацтивитиес унтил цомплетион анд тхе цонцернед фундс схалл ремаин аваилабле.”
(107) “Ин тхе евентуалитy тхат анy Говернмент ор Стате Аутхоритy цондемнс, натионалисес, сеизес ор отхерwисе еxпроприатес алл ор анy субстантиал парт оф тхе пропертy ор отхер ассетс оф тхе ЛБ ор СМЕ/мицро-ентерприсе партиципатинг ин тхе Программе ор оф тхеир схаре цапитал, ор ацqуирес мајоритy оwнерсхип оф тхе ЛБ ор СМЕ/мицро-ентерприсе, ор такес анy ацтион фор тхе диссолутион ор дисестаблисхмент оф тхе ЛБ ор СМЕ/мицро-ентерприсе ор анy ацтион тхат wоулд превент тхе Борроwер ор итс оффицерс фром царрyинг оут он итс бусинесс ор оператионс ор а субстантиал парт тхереоф.”
(108) Тхе пресент амендмент, басед он Арт. 24 “Ентрy инто форце анд дуратион” оф тхе Агреемент wилл цоме инто форце афтер тхе финализатион оф тхе пресент процедурес. Тхе ремаининг провисионс оф тхе Агреемент сигнед ин Белграде он Јулy 23рд, 2009, схалл ремаин ин фулл форце анд еффецт.
(109) Тхе Италиан Ембассy ин Белграде wоулд лике то тханк тхе Министрy оф Финанце анд Ецономy ин адванце анд сеизе тхис оппортунитy то еxпресс тхе ассуранцес оф итс хигхест цонсидератион.
(110) И хаве фуртхер тхе хонор то цонфирм он бехалф оф тхе Говернмент оф тхе Републиц оф Сербиа тхе форегоинг ундерстандинг анд то агрее тхат Yоур Еxцелленцy’с Ноте анд тхис Ноте ин реплy схалл цонституте ан агреемент бетwеен тхе тwо Говернментс, wхицх схалл бе апплиед он тхе дате оф рецеипт бy тхе Говернмент оф Републиц оф Италиа оф тхе wриттен нотифицатион фром тхе Говернмент оф тхе Републиц оф Сербиа оф тхе цомплетион оф нецессарy доместиц процедурес фор тхе ентрy инто форце оф суцх агреемент.
(111) ПИСМО
(112) Екселенцијо,
(113) Част ми је да потврдим пријем Ноте Ваше Екселенције датиране на данашњи дан која гласи:
(114) Амбасада Италије у Београду изражава своје поштовање Министарству финансија и привреде Републике Србије и, на основу члана 21. ,,Измене и допуне” Споразума потписаног у Београду 23. јула 2009. године, и измењеног марта 2012. године разменом нота, о реализацији програма под називом ,,Кредит за помоћ малим и средњим предузећима преко домаћег банкарског сектора и подршку локалном развоју кроз јавна комунална предузећа”, наглашава да су амандмани предложени на последњем састанку координационог одбора, одржаног 20. новембра 2012. године, одобрени од стране Генералне дирекције за сарадњу у области развоја, и требају бити примењени као правило код крајњих корисника. Наиме, крајњи корисници неће бити само мала и средња предузећа и јавна комунална предузећа, већ и микро предузећа према дефиницији Препоруке Европске уније (2003/361/ЕЦ). На основу ових одредби, у Споразум треба унети следеће амандмане:
(115) Намена Програма у оквиру наведеног општег циља је даље јачање МСП и микро предузећа кроз већу доступност средњорочних и дугорочних кредитних линија које нуде ДБ, као и доприношење конкурентности МСП и микро предузећа на домаћем и страном тржишту и олакшавање набавке робе, опреме и постројења за потребе ЈКП у Србији ради пружања основних услуга локалним заједницама.
(116) Циљ Програма је остваривање следећих резултата: (а) подстицање економског раста приватног сектора и јачање МСП и микро предузећа омогућавањем лакшег приступа кредитним средствима која обезбеђују домаће банке и (б) побољшање основних услуга у одређеним општинама омогућавањем да ЈКП користе Средства кредитне линије за набавке робе, опреме и постројења.
(117) Агент ће бити овлашћен да закључује уговоре у складу са Финансијским споразумом, са одабраним ДБ о расподели Кредитне линије у износу од 30.000.000,00 ЕУР намењених финансирању пројеката различитих МСП, микро предузећа и ЈКП у Републици Србији, за потребе набавке робе, опреме и постројења, а у складу са чланом 11. овог споразума.
(118) Кредитна линија у максималном износу од 30.000.000,00 ЕУР користиће се за финансирање пројеката МСП, микро предузећа и ЈКП у Србији преко одабране групе ДБ.
(119) Уговори о набавци који се буду финансирали из Кредитне линије биће деноминовани у еврима. Појединачни Уговор о набавци потписан са МСП у Србији не може да буде закључен на износ већи од 1.000.000,00 ЕУР, нити мањи од 50.000,00 ЕУР, потписан са микро предузећем у Србији не може да буде закључен на износ већи од 1.000.000,00 ЕУР, нити мањи од 5.000,00 ЕУР, а ако је уговор потписан са ЈКП у Србији, износ на који се он потписује не може да буде већи од 2.000.000,00 ЕУР, нити мањи од 150.000,00 ЕУР.
(120) Услови уговора о позајмљивању ради кредитирања између Народне банке Србије и одабраних ДБ и услови подзајмова које ДБ одобравају за МСП, микро предузећа и ЈКП морају да буду у складу са захтевима политике МФП Републике Србије и МИП-ГДРС.
(121) Каматна стопа коју ће ДБ обрачунавати крајњим корисницима (МСП, микро предузећа и ЈКП) оријентационо треба да буде следећа:
(122) На кредит одобрен у еврима: највише 4,85 % (ефективна стопа) на годишњем нивоу.
(123) Наведена каматна стопа обухвата: стопу од 0,35 % коју Влада Републике Италије обрачунава Републици Србији, увећана за накнаду за управљање кредитом по стопи од 0,5% коју зарачунава Народна банка Србије, плус максимална стопа од 4% која је потребна да би ДБ покривале пословни ризик сваке појединачне трансакције.
(124) Средства која домаће банке одмах врате Зајмопримцу чине Револвинг фонд са којег се допуњује Наменски рачун. Тим Револвинг фондом управљаће непосредно Министарство финансија и привреде Републике Србије помоћу истих механизама (Уговор о позајмљивању ради кредитирања за потребе финансирања МСП и микро предузећа преко ДБ).
(125) За потребе несметане и ефикасне исплате средстава преко одобрених Кредитних линија, МИП-ГДРС ће пружати услуге техничке помоћи за ДБ, МСП, микро предузећа и ЈКП користећи стручно особље смештено у Амбасади Републике Италије (Локално техничко одељење) у Београду.
(126) обезбедити да пројекти који се финансирају из подзајмова закључених са МСП, микро предузећима и ЈКП буду реализовани у складу са еколошким и безбедносним стандардима који задовољавају прописе Републике Србије.
(127) У случају да препреке и разлози више силе утичу на пројекте који се финансирају из подзајмова одобрених за МСП, микро предузећа и ЈКП, све са њима повезане активности и исплате средстава се обустављају до отклањања препреке и док МИП-ГДРС не одобри наставак активности. У случају да препреке трају дуже од двадесет четири месеца, Уговорне стране ће постићи договор о расподели преосталих средстава. Остали пројекти који се финансирају из подзајмова за МСП, микро предузећа и ЈКП, на које препреке и разлози више силе не утичу, наставиће са реализацијом активности до завршетка, а за њих предвиђена средства ће остати на располагању.
(128) Ако било која влада или државни орган осуди, национализује, заплени или на други начин експроприше целокупну имовину или друга средства, односно било који значајан део имовине или других средстава домаћих банака или МСП/микро предузећа која учествују у Програму, односно њихов акцијски капитал, или ако стекне већинско учешће у домаћим банкама или МСП/микро предузећима или предузме било коју радњу која може да спречи Зајмопримца или његове службенике у обављању њихове делатности и задатака, односно значајног дела њихове делатности и задатака.
(129) На основу члана 24. Споразума ,,Ступање на снагу и период трајања”, предложени амандмани ступиће на снагу након спровођења потребне процедуре. Остале клаузуле Споразума потписаног у Београду 23. јула 2009. године остају на снази.
(130) Амбасада Италије у Београду унапред се захваљује Министарству финансија и привреде и користи ову прилику да потврди изразе свог особитог поштовања.
(131) Имам част да, у име Владе Републике Србије, потврдим овај договор, односно сагласност да писмо Ваше Екселенције и ово писмо као одговор чине споразум између две Владе, који ће ступити на снагу пријемом, од стране Републике Италије, писменог обавештења од стране Владе Републике Србије, о окончању унутрашњих процедура неопходних ради његовог ступања на снагу.
(132) АННЕX 1
(133) ЕЛИГИБИЛИТY ЦРИТЕРИА, ЕТХИЦАЛ ЦЛАУСЕС, ЦОНТРАЦТ ГЕНЕРАЛ ПРИНЦИПЛЕС
(134) Тхис Аннеx хармонизес тхе латест едитион оф тхе “Рулес анд Процедурес фор сервице, супплy анд wоркс цонтрацтс финанцед фром тхе генерал будгет оф тхе Еуропеан Цоммиссион ин тхе цонтеxт оф цооператион wитх тхирд цоунтриес” wитх тхе фундаментал принциплес оф Италиан лаw он процуремент анд девелопмент аид.
(135) 1. ЦОНТРАЦТОР ЕЛИГИБИЛИТY
(136) 1.1 ТХЕ РУЛЕ ОН ОБЈЕЦТИВИТY АНД ИМПАРТИАЛИТY
(137) То авоид анy цонфлицт оф интерест, анy натурал ор легал персон, инцлудинг ентитиес wитхин тхе саме легал гроуп, мемберс оф цонсортиа, темпорарy ассоциатионс, анд суб-цонтрацторс, инволвед ин тхе препаратион оф тхе Пројецт схалл бе еxцлудед фром партиципатинг ин тендерс ор фром субмиттинг офферс аимед ат тхе имплементатион оф тхе Пројецт.
(138) 1.2 ТХЕ РУЛЕ ОН ЕЦОНОМИЦ, ФИНАНЦИАЛ, ПРОФЕССИОНАЛ, АНД ТЕЦХНИЦАЛ ЦАПАЦИТY
(139) Тхе цандидатес/биддерс муст прове тхат тхеир ецономиц, финанциал, профессионал анд тецхницал цапацитy ис суитабле фор тхе имплементатион оф тхе цонтрацт. Унлесс отхерwисе естаблисхед ин тхе Агреемент, тхе цандидатес/биддерс муст прове:
(140) 1.2.1 Ецономиц анд финанциал стандинг: тхе тотал турновер оф тхе цандидатес/биддерс ин тхе ласт тхрее yеарс ин тхе саме фиелд оф тхе бид муст бе ат леаст еqуивалент то тхе маxимум будгет оф тхе цонтрацт; ентерприсес тхат хаве беен естаблисхед фор лесс тхан тхрее yеарс маy прове тхеир ецономиц анд финанциал стандинг wитх анy доцумент wхицх тхе цонтрацтинг аутхоритy маy деем аппроприате.
(141) 1.2.2 Профессионал анд тецхницал цапацитy: цандидатес/биддерс схалл провиде а фулл рецорд оф тхе ацтивитиес перформед дуринг тхе ласт тхрее yеарс; ентерприсес тхат хаве беен естаблисхед фор лесс тхан тхрее yеарс маy прове тхеир профессионал анд тецхницал цапацитy wитх анy доцумент wхицх тхе цонтрацтинг аутхоритy маy деем аппроприате.
(142) 1.2.3 Италиан ентерприсес схалл qуалифy фор wоркс цонтрацтс пурсуант то децрее оф тхе Пресидент оф тхе Републиц н. 34/2000 (анд фуртхер модифицатионс/амендментс тхереоф). Нон-Италиан ентерприсес схалл qуалифy аццординг то тхеир респецтиве натионал лаw.
(143) 1.3 ГРОУНД ФОР ЕXЦЛУСИОН ФОР ПАРТИЦИПАТИОН ИН ЦОНТРАЦТС
(144) Натурал ор легал персонс аре нот ентитлед то партиципате ин цомпетитиве тендеринг ор бе аwардед цонтрацтс иф:
(145) 1.3.1 Тхеy аре ин тхе цондитионс ас реферред то ин тхе Италиан Легислативе Децрее 8.8.1994, н. 490 (“Антимафиа). Италиан тендерерс/офферерес муст провиде тхе евиденце тхереоф бy тхе “цертифицато антимафиа”, иссуед бy тхе цомпетент Италиан аутхоритиес. Нон-Италиан тендерерс/офферерс муст провиде еqуивалент цертифицатес, иф иссуабле ундер тхеир респецтиве натионал лаw.
(146) 1.3.2 Тхеy аре банкрупт, ор беинг wоунд уп, ор аре хавинг тхеир аффаирс администеред бy тхе цоуртс, ор хаве ентеред инто ан аррангемент wитх цредиторс, ор хаве суспендед тхеир бусинесс ацтивитиес, ор аре ин анy аналогоус ситуатион арисинг фром а симилар процедуре провидед фор ин натионал легислатион ор регулатионс.
(147) 1.3.3 Тхеy аре тхе субјецт оф процеедингс фор а децларатион оф банкруптцy, фор wиндинг-уп, фор администратион бy тхе цоуртс, фор ан аррангемент wитх цредиторс ор фор анy симилар процедуре провидед фор ин натионал легислатион ор регулатионс.
(148) 1.3.4 Тхеy ор тхеир дирецторс ор партнерс хаве беен цонвицтед оф ан оффенце цонцернинг профессионал цондуцт бy а јудгемент wхицх хас тхе форце оф рес јудицата.
(149) 1.3.5 Тхеy аре гуилтy оф граве профессионал мисцондуцт провен бy анy меанс wхицх тхе цонтрацтинг аутхоритy цан јустифy.
(150) 1.3.6 Тхеy хаве нот фулфиллед облигатионс релатед то тхе паyмент оф социал сецуритy цонтрибутионс ин аццорданце wитх тхе легал провисионс оф тхе цоунтрy wхере тхеy аре естаблисхед.
(151) 1.3.7 Тхеy хаве нот фулфиллед облигатионс релатед то тхе паyмент оф таxес ин аццорданце wитх тхе легал провисионс оф тхе цоунтрy wхере тхеy аре естаблисхед.
(152) 1.3.8 Тхеy аре гуилтy оф сериоус мисрепресентатион ин супплyинг тхе информатион реqуиред бy тхе МАЕ-ДГЦС ас а цондитион оф партиципатион ин а тендер процедуре ор цонтрацт.
(153) 1.3.9 Тхеy хаве беен децларед то бе ин сериоус бреацх оф цонтрацт фор фаилуре то цомплy wитх облигатионс ин цоннецтион wитх анотхер цонтрацт wитх тхе МАЕ-ДГЦС ор анотхер цонтрацт финанцед wитх Италиан фундс.
(154) 2. ЦОНТРАЦТ ГЕНЕРАЛ ПРИНЦИПЛЕС
(155) 2.1 Цонтрацт аwард анд еxецутион схалл ассуре пропер qуалитy оф перформанце, анд респецт тхе принциплес оф ецономицал цонвениенце, еффициенцy, тимелинесс, анд фаирнесс. Цонтрацт аwард муст алсо абиде бy тхе принциплес оф фрее цомпетитион, еqуал треатмент, нон-дисцриминатион, транспаренцy, пропортионалитy, анд, wхеневер поссибле, публицитy.
(156) 2.2 Упон приор агреемент оф тхе партиес, ецономицал цонвениенце маy бе цоунтербаланцед бy социал фаирнесс, протецтион оф публиц хеалтх, цонсерватион оф енвиронмент, анд промотион оф сустаинабле девелопмент.
(157) 2.3 Аwард процедурес схалл бе цанцеллед иф тхере аре феwер тхан тхрее елигибле цандидатес/биддерс.
(158) 2.4 Цонтрацтс маy нот бе модифиед, унлесс тхе модифицатион ис аппровед бy тхе МАЕ-ДГЦС пурсуант то фоллоwинг цлаусес. Цонтрацторс аре нот ентитлед то анy паyмент ор реимбурсемент wхатсоевер фор ацтивитиес царриед оут wитхоут приор аутхоризатион. Иф МАЕ-ДГЦС ор тхе цонтрацтинг аутхоритy со реqуирес, цонтрацторс маy бе форцед то ресторе, ат тхеир оwн еxпенсес, тхе оригинал стате бефоре тхе унаутхоризед модифицатион.
(159) 2.5 Биддинг доцументс схалл специфy тхе финанциал ресоурцес аваилабле фор тхе цонтрацт то бе аwардед.
(160) 2.6 Модифицатионс оф супплy анд сервице цонтрацтс схалл бе еффецтиве упон МАЕ-ДГЦС приор аутхоризатион, wхицх маy онлy бе грантед ин тхе фоллоwинг цасес:
(161) 2.6.1) модифицатионс оф апплицабле лаwс анд регулатионс;
(162) 2.6.2) унфоресеен анд унфоресееабле цирцумстанцес, инцлудинг тхе имплементатион оф неw материалс, цомпонентс ор тецхнологy нот еxистинг wхен тхе аwард процедуре wас цомменцед, провидед тхат тхе модифицатионс амелиорате тхе qуалитy оф тхе перформанце, wитхоут инцреасинг тхе цонтрацт тотал амоунт;
(163) 2.6.3) евентс релатед то тхе натуре ор тхе qуалитy оф тхе гоодс ор плацес wхере тхе цонтрацт ацтивитиес таке плаце, wхицх оццур дуринг тхе цонтрацт еxецутион анд wере унфоресееабле wхен тхе цонтрацт wас маде;
(164) 2.6.4) унлесс отхерwисе провидед, тхе абове-ментионед модифицатионс маy нот инцреасе ор редуце тхе тотал цонтрацт амоунт беyонд 20%;
(165) 2.6.5) модифицатионс, wхицх, ин тхе интерест оф тхе цонтрацтинг аутхоритy, инцреасе ор редуце тхе тотал цонтрацт амоунт, нецессарy то импрове тхе qуалитy анд перформанце оф тхе пројецт аре аллоwед уп то 5%, провидед тхат тхе фундинг ис аваилабле анд но субстантиал модифицатион ис маде; тхе модифицатионс схалл бе онлy дуе то објецтиве реасонс, унфоресееабле wхен тхе цонтрацт wас маде;
(166) 2.6.6) цонтрацторс маy нот рефусе тхе абове-ментионед модифицатионс; суцх модифицатионс схалл бе еxецутед ат тхе саме цонтрацтуал цондитионс;
(167) 2.6.7) цонтрацторс схалл еxецуте анy нон-субстантиал модифицатион тхат тхе цонтрацтинг аутхоритy маy сее фит, провидед тхат тхе натуре оф тхе ацтивитy ис нот фундаменталлy алтеред анд но аддитионал цостс аре импосед.
(168) 2.7 Модифицатионс оф wоркс цонтрацтс схалл бе еффецтиве упон МАЕ-ДГЦС приор аутхоризатион, wхицх маy онлy бе грантед ин тхе фоллоwинг цасес:
(169) 2.7.1) модифицатионс оф апплицабле лаwс анд регулатионс;
(170) 2.7.2) унфоресеен анд унфоресееабле цирцумстанцес, инцлудинг тхе имплементатион оф неw материалс, цомпонентс ор тецхнологy нот еxистинг wхен тхе пројецт wас маде, провидед тхат тхе модифицатионс амелиорате тхе qуалитy оф тхе перформанце, wитхоут алтеринг тхе инитиал пројецт анд wитхоут инцреасинг тхе цонтрацт тотал амоунт;
(171) 2.7.3) евентс релатед то тхе специфиц натуре оф тхе цонтрацт ацтивитиес wхицх оццур дуринг тхе цонтрацт еxецутион;
(172) 2.7.4) геологицал проблемс нот предицтабле ин тхе еxецутиве пројецт;
(173) 2.7.5) еррорс ор омиссионс оф тхе пројецт wхицх превент тхе цонтрацт имплементатион; ин тхис цасе, тхе енгинееринг цонсултантс аре респонсибле фор тхе дамагес; тхе цонтрацтор маy нот рефусе то перформ суцх модифицатионс иф тхеир валуе до нот еxцеед 20% оф тхе тотал цонтрацт амоунт;
(174) 2.7.6) модифицатионс, wхицх инцреасе ор редуце тхе тотал цонтрацт амоунт, нецессарy то импрове тхе qуалитy анд перформанце оф тхе пројецт аре аллоwед уп то 5%, провидед тхат тхе фундинг ис аваилабле.
(175) 2.8 Цонтрацтс маy нот бе ассигнед то а тхирд партy. Ин цасе оф ассигнмент, тхе цонтрацт схалл бе аутоматицаллy терминатед.
(176) 2.9 Субцонтрацт ис аллоwед уп то ан амоунт оф 30% оф тхе тотал цонтрацт амоунт. Тхе биддинг доцументс муст специфy иф субцонтрацт ис аллоwед анд тхе цондитионс тхереоф. Упон субмиттинг тхеир бидс, биддерс муст децларе wхицх супплиес/сервицес/wоркс тхеy интенд то субцонтрацт. Цонтрацторс муст депосит субцонтрацтс wитх тхе цонтрацтинг аутхоритy ат леаст 20 даyс бефоре цомменцинг тхе еxецутион оф тхе субцонтрацтс. Субцонтрацторс муст бе елигибле фор тхе супплиес/сервицес/wоркс тхеy аре ассигнед.
(177) 2.10 Цонтрацт прицес схалл бе фирм, фиxед, анд нон-ревисабле.
(178) 2.11 Цонтрацт прицес схалл бе деноминатед анд паид еxцлусивелy ин еурос. Еxцханге рате риск ор вариатионс маy нот бе субјецт то цомпенсатион wхатсоевер.
(179) 2.12 Тхе цонтрацт схалл бе аутоматицаллy терминатед иф тхе цонтрацторс аре тхе субјецт оф процеедингс фор а децларатион оф банкруптцy, фор wиндинг-уп, фор администратион бy тхе цоуртс, фор ан аррангемент wитх цредиторс ор фор анy симилар процедуре провидед фор ин натионал легислатион ор регулатионс.
(180) 2.13 Ин цасе оф малице ор граве неглигенце, цонтрацторс’ лиабилитy маy нот бе лимитед.
(181) 2.14 Цонтрацт еxецутион схалл бе говернед бy тхе лаw оф тхе бенефициарy стате.
(182) 2.15 Диспутес арисинг бетwеен тхе цонтрацторс анд тхе цонтрацтинг аутхоритy схалл нот бе субмиттед то тхе јурисдицтион оф тхе Италиан цоуртс.
(183) 2.16 Биддинг доцументс схалл инцлуде тхе абове-ментионед принциплес.
(184) 2.17 Тхе Италиан партy ресервес тхе ригхт то апплy тхе фундаментал принциплес оф Италиан лаw, схоулд анy легал гап арисе.
(185) 3. ЕЛИГИБЛЕ АНД ИНЕЛИГИБЛЕ ЦОСТС
(186) 3.1 Тхе цостс инцлудед ин тхе цонтрацт(с) схалл бе елигибле иф тхеy аре ацтуал, ецономиц, анд нецессарy фор царрyинг оут тхе Пројецт пурсуант то Пројецт доцумент.
(187) 3.2 Ин анy цасе, тхе фоллоwинг итемс схалл нот бе цонсидеред елигибле:
(188) а) волуптуарy ор луxурy гоодс (е.г. перфумес, цосметицс, арт објецтс, спиритс, спортс гоодс, етц.);
(189) б) гоодс, сервицес анд цивил wоркс дирецтлy ор индирецтлy цоннецтед то полице ор милитарy ацтивитиес;
(190) ц) нон-инцоме / нон-профит таxес (инцлудинг ВАТ) анд импорт дутиес;
(191) д) провисионс фор оутстандинг дебтс анд футуре лоссес оф тхе бенефициарy ор тхе финал усерс;
(192) е) интерестс оwед бy тхе бенефициарy ор тхе финал усерс то анy тхирд партy.
(193) 4. ЕТХИЦАЛ ЦЛАУСЕС
(194) 4.1 Анy аттемпт бy цандидатес ор биддерс то обтаин цонфидентиал информатион, ентер инто унлаwфул агреементс wитх цомпетиторс ор инфлуенце тхе цонтрацтинг аутхоритy дуринг тхе процесс оф еxамининг, цларифyинг, евалуатинг, анд цомпаринг тендерс wилл леад то тхе рејецтион оф хис цандидацy ор тендер анд маy ресулт ин административе пеналтиес;
(195) 4.2 Wитхоут тхе цонтрацтинг аутхоритy’с приор wриттен аутхорисатион, цонтрацторс анд тхеир стафф ор анy отхер цомпанy wитх wхицх тхе цонтрацтор ис ассоциатед ор линкед маy нот, евен он ан анцилларy ор субцонтрацтинг басис, супплy отхер сервицес, царрy оут wоркс ор супплy еqуипмент фор тхе Пројецт. Тхис прохибитион алсо апплиес то анy отхер Пројецтс тхат цоулд, оwинг то тхе натуре оф тхе цонтрацт, гиве рисе то а цонфлицт оф интерест он тхе парт оф тхе цонтрацторс.
(196) 4.3 Wхен путтинг форwард тхеир цандидацy ор партиципатинг ин а тендер, цандидатес ор биддерс муст децларе тхат тхеy аре аффецтед бy но потентиал цонфлицт оф интерест, анд тхат тхеy хаве но партицулар линк wитх отхер биддерс ор партиес инволвед ин тхе Пројецт. Схоулд суцх а ситуатион арисе дуринг тхе перформанце оф тхе цонтрацт, тхе цонтрацторс муст иммедиателy информ тхе цонтрацтинг аутхоритy.
(197) 4.4 Цивил сервантс ор отхер оффициалс оф тхе публиц администратион оф тхе бенефициарy цоунтрy, регардлесс оф тхеир административе ситуатион, муст нот бе енгагед ас еxпертс бy тхе тендерерс унлесс тхе приор аппровал оф тхе МАЕ-ДГЦС хас беен обтаинед.
(198) 4.5 Цонтрацторс муст ат алл тимес ацт импартиаллy анд ас а фаитхфул адвисер ин аццорданце wитх тхе цоде оф цондуцт оф тхеир профессион. Тхеy муст рефраин фром макинг публиц статементс абоут тхе Пројецт ор сервицес wитхоут тхе цонтрацтинг аутхоритy’с приор аппровал. Тхеy маy нот цоммит тхе цонтрацтинг аутхоритy ин анy wаy wитхоут итс приор wриттен цонсент.
(199) 4.6 Фор тхе дуратион оф тхе цонтрацт, цонтрацторс анд тхеир стафф муст респецт хуман ригхтс анд ундертаке нот то оффенд тхе политицал, цултурал анд религиоус морес оф тхе бенефициарy стате. Ин партицулар, тендерес wхо хаве беен аwардед цонтрацтс схалл респецт цоре лабоур стандардс ас дефинед ин тхе релевант Интернатионал Лабоур Органисатион цонвентионс (суцх ас тхе цонвентионс он фреедом оф ассоциатион анд цоллецтиве баргаининг; елиминатион оф форцед анд цомпулсорy лабоур; елиминатион оф дисцриминатион ин респецт оф емплоyмент анд оццупатион; аболитион оф цхилд лабоур).
(200) 4.7 Тхе цонтрацторс маy аццепт но паyмент цоннецтед wитх тхе цонтрацт отхер тхан тхат провидед фор тхереин. Тхе цонтрацторс анд тхеир стафф муст нот еxерцисе анy ацтивитy ор рецеиве анy адвантаге инцонсистент wитх тхеир облигатионс то тхе цонтрацтинг аутхоритy.
(201) 4.8 Тхе цонтрацтор анд тхеир стафф аре облигед то маинтаин профессионал сецрецy фор тхе ентире дуратион оф тхе цонтрацт анд афтер итс цомплетион. Алл репортс анд доцументс драwн уп ор рецеивед бy тхе цонтрацтор аре цонфидентиал.
(202) 4.9 Тхе цонтрацт схалл говерн тхе цонтрацтинг партиес’ усе оф алл репортс анд доцументс драwн уп, рецеивед ор пресентед бy тхем дуринг тхе еxецутион оф тхе цонтрацт.
(203) 4.10 Тхе цонтрацторс схалл рефраин фром анy релатионсхип ликелy то цомпромисе тхеир индепенденце ор тхат оф тхеир стафф. Иф цонтрацторс цеасе то бе индепендент, тхе цонтрацтинг аутхоритy маy, регардлесс оф ињурy, терминате тхе цонтрацт wитхоут фуртхер нотице анд wитхоут тхе супплиер хавинг анy цлаим то цомпенсатион.
(204) 4.11 Тхе МАЕ-ДГЦС ресервес тхе ригхт то суспенд ор цанцел Пројецт финанцинг иф цоррупт працтицес оф анy кинд аре дисцоверед ат анy стаге оф тхе аwард процесс анд иф тхе цонтрацтинг аутхоритy фаилс то таке алл аппроприате меасурес то ремедy тхе ситуатион. Фор тхе пурпосес оф тхис провисион, “цоррупт працтицес” аре тхе оффер оф а брибе, гифт, гратуитy ор цоммиссион то анy персон ас ан индуцемент ор реwард фор перформинг ор рефраининг фром анy ацт релатинг то тхе аwард оф а цонтрацт ор имплементатион оф а цонтрацт алреадy цонцлудед wитх тхе цонтрацтинг аутхоритy.
(205) 4.12 Море специфицаллy, алл тендер доссиерс анд цонтрацтс фор wоркс, супплиес анд сервицес муст инцлуде а цлаусе стипулатинг тхат тендерс wилл бе рејецтед ор цонтрацтс терминатед иф ит емергес тхат тхе аwард ор еxецутион оф а цонтрацт хас гивен рисе то унусуал цоммерциал еxпенсес. Суцх унусуал цоммерциал еxпенсес аре цоммиссионс нот ментионед ин тхе маин цонтрацт ор нот стемминг фром а проперлy цонцлудед цонтрацт реферринг то тхе маин цонтрацт, цоммиссионс нот паид ин ретурн фор анy ацтуал анд легитимате сервице, цоммиссионс ремиттед то а таx хавен, цоммиссионс паид то а реципиент wхо ис нот цлеарлy идентифиед ор цоммиссионс паид то а цомпанy wхицх хас еверy аппеаранце оф беинг а фронт цомпанy.
(206) 4.13 Цонтрацторс ундертакес то супплy тхе МАЕ-ДГЦС он реqуест wитх суппортинг евиденце регардинг тхе цондитионс ин wхицх тхе цонтрацт ис беинг еxецутед. Тхе МАЕ-ДГЦС маy царрy оут wхатевер доцументарy ор он-тхе-спот цхецкс ит деемс нецессарy то финд евиденце ин цасес оф суспецтед унусуал цоммерциал еxпенсес.
(207) 4.14 Цонтрацторс фоунд то хаве паид унусуал цоммерциал еxпенсес он Пројецтс фундед бy тхе МАЕ-ДГЦС аре лиабле, депендинг он тхе сериоуснесс оф тхе фацтс обсервед, то хаве тхеир цонтрацтс терминатед ор то бе перманентлy еxцлудед фром рецеивинг МАЕ-ДГЦС фундс.
(208) 4.15 Фаилуре то цомплy wитх оне ор море оф тхе етхицс цлаусес маy ресулт ин тхе еxцлусион оф тхе цандидате, биддер ор цонтрацтор фром отхер МАЕ-ДГЦС цонтрацтс анд ин пеналтиес. Тхе индивидуал ор цомпанy ин qуестион муст бе информед оф тхе фацт ин wритинг.
(209) 4.16 Ит ис тхе облигатион оф тхе цонтрацтинг аутхоритy то енсуре тхат тхе процуремент процедуре ис цонцлудед ин а транспарент маннер, басед он објецтиве цритериа анд дисрегардинг анy поссибле еxтернал инфлуенцес.
(210) Анекс И
(211) „КРИТЕРИЈУМИ ПРИХВАТЉИВОСТИ, ЕТИЧКЕ КЛАУЗУЛЕ, ОПШТИ ПРИНЦИПИ УГОВОРА”
(212) Овај анекс хармонизује најновију верзију „Правила и процедура за уговоре о услугама, добрима и радовима који се финансирају из генералног буџета Европске комисије у контексту сарадње са трећим земљама” са основним принципима италијанског закона о набавци и развојној помоћи.
(213) 1. КВАЛИФИКОВАНОСТ ИЗВОЂАЧА
(214) 1.1 ПРАВИЛО О ОБЈЕКТИВНОСТИ И НЕПРИСТРАСНОСТИ
(215) Како би се избегао сукоб интереса, ни једно правно или физичко лице, укључујући ентитете који су у саставу исте правне групе, чланове конзорцијума, привремене асоцијације и подизвођаче, а које је укључено у припрему Пројекта неће моћи да учествује у тендерима нити да подноси понуде које се односе на имплементацију Пројекта.
(216) 1.2 Правило о економском, финансијском, професионалном и техничком капацитету
(217) Кандидати/понуђачи морају доказати да њихов економски, финансијски, професионални и технички капацитет одговара имплементацији уговора. Уколико није другачије предвиђено Споразумом, кандидати/понуђачи морају да докажу:
(218) 1.2.1 Економску и финансијску позицију: укупан промет кандидата/понуђача у последње три године у области за коју се даје понуда мора бити најмање једнак максималном буџету уговора; предузећа која су основана пре мање од три године могу доказати своју економску и финансијску позицију било којим документом који уговорни ауторитет сматра одговарајућим.
(219) 1.2.2 Професионални и технички капацитет: кандидати/понуђачи ће доставити потпуни запис активности извршених током последње три године; предузећа која су основана пре мање од три године могу доказати свој професионални и технички капацитет било којим документом који уговорни ауторитет сматра одговарајућим.
(220) 1.2.3 Италијанска предузећа ће се квалификовати за уговоре о радовима у складу са указом председника Републике бр. 34/2000 (и даљим модификацијама/амандманима датог указа). Предузећа која нису италијанска ће се квалификовати у складу са својим националним законима.
(221) 1.3 Основи за искључење из учешћа у уговорима
(222) Физичка или правна лица немају право учешћа у конкурсним тендерима нити им се уговор може доделити у следећим случајевима:
(223) 1.3.1 Спадају под одредбе које су наведене у Законодавном указу Италије 8.8.1994, бр. 490 („Антимафиа”). Италијански понуђачи морају дати доказ у том смислу,„сертифисато антимафиа”, доказ који издаје овлашћени орган Италије, док понуђачи који нису италијански треба да обезбеде еквивалентне сертификате, уколико је то могуће по њиховом националном закону.
(224) 1.3.2 У банкроту су, или су пред ликвидацијом, или њиховим пословањем управљају судови, или су ушли у одређени пословни аранжман са кредиторима, или су суспендовали своје пословне активности, или су у било којој аналогној ситуацији која је резултат сличних процедура предвиђених у националном законодавству или регулативима.
(225) 1.3.3 Предмет су поступка за проглашење банкрота, ликвидације, управљања од стране судова, због аранжмана са кредиторима или због било какве сличне процедуре која је предвиђена националним законодавством или регулативима.
(226) 1.3.4 Они или њихови директори или партнери су били осуђени за казнено дело које се односи на професионално понашање на темељу пресуде која има снагу рес јудицата.
(227) 1.3.5 Криви су за тежак професионални прекршај доказан било којим средством које уговорни ауторитет може да оправда.
(228) 1.3.6 Не испуњавају обавезе које се односе на плаћање доприноса за социјално осигурање у складу са правним одредбама земље где су основана.
(229) 1.3.7 Нису испунили обавезе везане за плаћање пореза у складу са правним обавезама земље где су основана.
(230) 1.3.8 Криви су за озбиљно лажно приказивање у давању информација које захтева МАЕ-ДГЦС као услов учешћа у тендерској процедури или као уговорна страна.
(231) 1.3.9 Проглашено је да су тешко прекршили уговор због пропуста у испуњавању обавеза у вези са другим уговором са МАЕ-ДГЦС или неким другим уговором који се финансира из средстава Италије.
(232) 2. ОПШТИ ПРИНЦИПИ УГОВОРА
(233) 2.1 Додела уговора и извршавање уговора ће обезбедити одговарајући квалитет перформансе и поштовање принципа економске погодности, ефикасности, благовремености и праведности. Додела уговора такође мора поштовати принципе слободне конкурентности, једнаког третмана, транспарентности, недискриминације, пропорционалности и, где год је то могуће, публицитета.
(234) 2.2 Након претходног договора са актерима, економска погодност може имати противтежу у социјалној правди, заштити јавног здравља, конзервирању окружења и промоцији одрживог развоја.
(235) 2.3 Процедуре доделе ће бити поништене ако је било мање од три квалификованих кандидата/понуђача.
(236) 2.4 Уговори се не могу изменити, осим ако измену не одобри МАЕ-ДГЦС у складу са следећим клаузулама. Извођачима немају права на икакво плаћање или надокнаду за активности које су извршене без претходне ауторизације. Уколико МАЕ-ДГЦС или уговорни ауторитет тако захтева, извођачи могу бити принуђени да поврате, на сопствени трошак, првобитно стање, пре неовлашћене модификације.
(237) 2.5 Документи понуде ће спецификовати доступна финансијска средства за уговор који се додељује.
(238) 2.6 Модификације уговора о набавци и услугама ће ступити на снагу пошто МАЕ-ДГЦС да ауторизацију, која се може дати у следећим случајевима:
(239) 2.6.1) модификације примењивих закона и регулатива;
(240) 2.6.2) непредвиђене и непредвидиве околности, укључујући имплементацију нових материјала, компонената или технологије која није постојала у моменту када је процедура започета, уз услов да модификације побољшавају квалитет перформансе, без увећавања укупне уговорене суме;
(241) 2.6.3) догађаји везани за природу или квалитет добара или локација где се одигравају уговорне активности, који се јављају током извршавању уговора и који се нису могле предвидети када је уговор сачињен;
(242) 2.6.4) осим ако је другачије предвиђено, горе поменуте модификације неће увећати или смањити укупан уговорени износ за више од 20%;
(243) 2.6.5) модификације које, у интересу уговорног ауторитета, увећавају или смањују укупну уговорену суму, неопходне за унапређење квалитета и перформансе пројекта, дозвољене су до 5%, уз услов да су финансије доступне и да нема значајних измена; модификације ће се извршавати искључиво због објективних разлога, непредвидивих у моменту када је уговор сачињен;
(244) 2.6.6) извођачи не смеју одбити горе наведене модификације; такве ће модификације бити извршене под истим уговорним условима;
(245) 2.6.7) извођачи ће извршити све незнатне промене које уговорни ауторитет може сматрати пригодним, уз услов да природа активности није из основа измењена и да нема нових трошкова.
(246) 2.7 Модификација уговора о радовима ће постати ефективна након ауторизације МАЕ-ДГЦС, што се може дозволити искључиво у следећим случајевима:
(247) 2.7.1) измена примењивих закона и регулатива;
(248) 2.7.2) непредвиђене и непредвидиве околности, укључујући имплементацију нових материјала, компонената или технологије која није постојала у моменту када је процедура започета, уз услов да модификације побољшавају квалитет перформансе, без увећавања укупне уговорене суме;
(249) 2.7.3) догађаји везани за природу уговорних активности који се јављају током извршавања пројекта;
(250) 2.7.4) геолошки проблеми који се не могу предвидети у извршавању пројекта;
(251) 2.7.5) грешке или омашке у пројекту које спречавају имплементацију пројекта; у овом случају, консултанти који су инжењери одговорни су за штете; извођач не сме одбити извршавање оваквих измена, ако њихова вредност не премашује 20% укупне уговорене суме;
(252) 2.7.6) модификације које увећавају или смањују укупну уговорену суму, неопходне за унапређење квалитета и перформансе пројекта, дозвољене су до 5%, уз услов да су финансије доступне.
(253) 2.8 уговори се не смеју препустити трећој страни. У случају ангажмана, уговор ће бити аутоматски окончан.
(254) 2.9 Подуговарање је дозвољено до износа од 30% укупне уговорене суме. Документи понуде морају да спецификују да ли је подуговарање дозвољено, као и услове за то. Након подношења својих понуда, понуђачи морају дати изјаву о робама/услугама/радовима које намеравају да препусте подизвођачу. Извођачи морају да задуже подизвођача код уговорног ауторитета најмање 20 дана пре започињања извршавања подуговора. Подизвођачи морају бити квалификовани за испоруку роба/услуга/радова за које су ангажовани.
(255) 2.10 Уговорене цене ће бити чврсте, фиксне и неизмењиве.
(256) 2.11 Уговорне цене ће бити деноминоване и плаћене искључиво у еврима. Курсни ризици или варијације не могу ни у ком случају бити предмет компензације.
(257) 2.12 Уговор ће се аутоматски окончати ако су извођачи предмет поступка за проглашење банкрота, ликвидације, администрирање од стране судова, аранжмана са кредиторима или било које сличне процедуре која је предвиђена националним законодавством или регулативима.
(258) 2.13 У случају тешког немара, одговорност извођача не може бити ограничена.
(259) 2.14 Извршавање уговора ће се руководити законима земље корисника.
(260) 2.15 Спорови који настају између извођача и уговорног ауторитета неће бити предати у надлежност италијанских судова.
(261) 2.16 Документација везана за понуде ће укључивати и горе поменуте принципе.
(262) 2.17 Италијанска уговорна страна задржава право примене фундаменталних принципа италијанског закона, у случају појаве правне празнине.
(263) 3. ПРИХВАТЉИВИ И НЕПРИХВАТЉИВИ ТРОШКОВИ
(264) 3.1 Трошкови укључени у уговор(е) ће бити прихватљиви ако су стварни, економски и неопходни за извршавање пројекта у складу са пројектном документацијом.
(265) 3.2 У сваком случају, следеће ставке се неће сматрати прихватљивим:
(266) а) луксузна добра (нпр. парфеми, козметика, уметнички предмети, алкохолна пића, спортска роба, итд.);
(267) б) добра, услуге и цивилни радови који су директно или индиректно повезани са полицијским или војним активностима;
(268) ц) недобитне и непрофитне таксе (укључујући ПДВ) и царине;
(269) д) давања за потраживања и будуће губитке корисника или крајњих корисника;
(270) е) камате које корисник или крајњи корисник дугује било ком трећем лицу.
(271) 4. ЕТИЧКЕ КЛАУЗУЛЕ
(272) 4.1 Сваки покушај кандидата или понуђача да дође до поверљивих информација, уђе у незаконите споразуме са конкуренцијом или утиче на уговорни ауторитет током процеса испитивања, разјашњавања и упоређивања понуда довешће до одбацивања кандидатуре или тендера и може резултирати у административним казнама;
(273) 4.2 Без претходне писане ауторизације уговорног ауторитета, извођачи и њихови запослени или било која друга компанија с којом је извођач повезан или удружен не сме, чак ни на помоћној или подуговорној основи, да пружа друге услуге, извршава радове или добавља опрему за Пројекат. Ова забрана се односи и на све друге пројекте који, због природе уговора, производе сукоб интереса од стране извођача.
(274) 4.3 Када износе своју кандидатуру или учествују у тендеру, кандидати или понуђачи морају изјавити да нису под утицајем потенцијалног сукоба интереса и да нису повезани са осталим понуђачима или странама укљученим у пројекат. Уколико до такве ситуације дође током извршавања уговора, извођачи о томе морају одмах обавестити уговорни ауторитет.
(275) 4.4 Државни службеници или други званичници јавне управе земље корисника, без обзира на своју административну ситуацију, не смеју бити ангажовани као стручњаци од стране наручиоца, осим у случају претходног одобрења МАЕ-ДГЦС.
(276) 4.5 Извођачи у сваком моменту морају бити непристрасни и радити као верни саветник у складу са кодексом понашања своје професије. Морају се уздржати од давања јавних изјава о пројекту или услугама без претходног одобрења уговорног ауторитета. Не смеју обавезати уговорни ауторитет ни на један начин, без претходног одобрења.
(277) 4.6 За време трајања уговора, извођачи и њихови запослени морају поштовати људска права и обавезати се да неће повредити политичке, културне и религиозне обичаје земље корисника. Посебно, извођачи којима је додељен уговор морају поштовати стандарде о раду, онако како су дефинисани у конвенцијама Међународне организације рада (као што су конвенције о слободи повезивања и колективног преговарања; елиминација принудног или обавезног рада; елиминација дискриминације у смислу запошљавања и занимања; аболиција рада деце).
(278) 4.7 Извођачи не смеју прихватити исплате повезане са уговором осим оних које су њиме предвиђене. Извођачи и њихови запослени не смеју бити укључени у активности нити добијати икакву предност која није конзистентна са њиховим обавезама према уговорном ауторитету.
(279) 4.8 Извођач и његови запослени обавезни су да задрже професионалну тајну за целокупно време трајања пројекта и након његовог завршетка. Сви извештаји и документи које је извођач израдио или примио јесу поверљиви.
(280) 4.9 Уговор ће одређивати употребу свих извештаја и докумената уговорних страна, које су они или примили или представили током трајања пројекта.
(281) 4.10 Извођачи ће се уздржати од свих односа који могу угрозити њихову независност или независност њиховог особља. У случају да извођач престане да буде независан, уговорни ауторитет може, без обзира на повреду, да оконча уговор без претходног обавештења и без икаквог права добављача да тражи компензацију.
(282) 4.11 МАЕ-ДГЦС задржава право да суспендује или откаже финансирање пројекта ако се открију корумпиране праксе у било којој фази процеса доделе и ако уговорни ауторитет не предузме све одговарајуће мере за исправљање ситуације. За сврхе ове одредбе, „корумпиране праксе” јесу нуђење мита, поклона, напојница или комисија било којој особи као навођење или награду за извршавање или уздржавање од било ког акта који се односи на доделу уговора или имплементацију уговора који је већ закључен са уговорним ауторитетом.
(283) 4.12 Конкретније речено, сва тендерска документација и уговори за радове, добра и услуге морају укључивати клаузулу која одређује да ће понуде бити одбијене или уговор окончан ако се види да је додела или извршење уговора дала повод за необичне комерцијалне трошкове. Такви необични комерцијални трошкови су провизије које нису поменуте у главном уговору или не проистичу из правилно закљученог уговора који се односи на главни уговор, провизије које се прослеђују у пореске „рајеве”, провизије које нису плаћене на стварне и легитимне услуге, провизије плаћене примаоцу који није јасно идентификован или провизије плаћене компанији која изгледа као да је само параван.
(284) 4.13 Извођачи се обавезују да на захтев МАЕ-ДГЦС доставе доказ о условима у којима је уговор извршаван. МАЕ-ДГЦС може спровести документарну или проверу на лицу места коју сматра потребном како би нашао доказе у случају да се посумња на необичне комерцијалне трошкове.
(285) 4.14 Извођачи за које се открије да су платили необичне комерцијалне трошкове у оквиру пројеката које финансира МАЕ-ДГЦС биће подложни, у зависности од озбиљности примећених чињеница, прекидању уговора или трајном искључивању у смислу добијања МАЕ-ДГЦС средстава.
(286) 4.15 Неиспуњавање једне или више етичких клаузула може за резултат имати искључивање кандидата, понуђача или извођача из других МАЕ-ДГЦС уговора, као и у казнама. Појединац или компанија морају о овој чињеници бити информисани у писаном облику.
(287) 4.16 Обавеза је уговорног ауторитета да обезбеди да се процедура набавке обави на транспарентан начин, на основу објективних критеријума и искључујући све могуће екстерне утицаје.
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије – Међународни уговори”.
Извор: Правно-информациони систем Републике Србије, редакцијски пречишћен текст. Важи само текст објављен у „Службеном гласнику Републике Србије“.