Закон о потврђивању Споразума о слободи кретања са личним картама на Западном Балкану

Члан 1

Потврђује се Споразум о слободи кретања са личним картама на Западном Балкану, потписан у Берлину, 3. новембра 2022. године, на енглеском језику.

Члан 2

(1) Текст Споразума, у оригиналу на енглеском језику и преводу на српски језик, гласи:

(2) ТХЕ АГРЕЕМЕНТ

(3) ОН ФРЕЕДОМ ОФ МОВЕМЕНТ WИТХ ИДЕНТИТY ЦАРДС

(4) ИН ТХЕ WЕСТЕРН БАЛКАНС

(5) Тхе Репресентативес оф Албаниа, Босниа анд Херзеговина, Косово*, Монтенегро, Нортх Мацедониа анд Сербиа (хереинафтер реферред то ас “тхе Партиес” анд индивидуаллy ас “тхе Партy”)

(6) ГУИДЕД бy тхе ЕУ лаw принциплес, Еуропеан валуес анд гоод ЕУ працтице то фуртхер импрове цооператион анд стриве то мутуаллy фацилитате травел цондитионс анд гоод релатионс бy симплифyинг тхе административе процедуре фор ентрy, трансит, еxит анд схорт стаy оф тхе натурал персонс/холдерс оф ИД цардс wитхин тхе Wестерн Балканс;

(7) ЕXПРЕССИНГ wиллингнесс фор стренгтхенинг регионал цооператион анд мутуал ундерстандинг, цонтрибутинг то ецономиц девелопмент анд инцреасинг ецономиц гроwтх, инвестментс анд емплоyмент ин тхе Wестерн Балканс;

(8) ЦОНСИДЕРИНГ тхе импортанце оф тхе фрее мовемент оф натурал персонс/холдерс оф ИД цардс то енсуре прогресс анд ецономиц просперитy то а стронг анд тхривинг Wестерн Балканс, бy провидинг ан индиспенсабле цонтрибутион то тхе Еуропеан перспецтиве оф тхе регион;

(9) БЕАРИНГ ИН МИНД тхе Цонцлусионс адоптед бy тхе леадерс ундер тхе фрамеwорк оф тхе Берлин Процесс, бy хигхлигхтинг тхе висион оф просперитy фор пеопле оф тхе Wестерн Балканс то ењоy тхе саме фреедомс ас Еуропеан цитизенс;

(10) ТАКИНГ ИНТО ЦОНСИДЕРАТИОН тхе Wестерн Балканс Леадерс Децларатион он тхе Цоммон Регионал Маркет – А цаталyст фор деепер регионал ецономиц интегратион анд а степпинг стоне тоwардс тхе ЕУ Сингле Маркет, адоптед ат тхе Суммит, оф тхе Wестерн Балканс леадерс ундер тхе фрамеwорк оф тхе Берлин Процесс, хелд ин Софиа он 10 Новембер 2020;

(11) ЦОНВИНЦЕД тхат регионал цооператион wилл цонтрибуте то буилдинг социетиес басед он демоцрацy, руле оф лаw анд респецт фор хуман ригхтс;

(12) ЦОНСИДЕРИНГ тхе импортанце тхе Партиес аттацх то цомбатинг организед цриме, цорруптион анд то стренгтхенинг регионал цооператион;

(13) РЕЦОГНИЗИНГ тхат алл Партиес аре он тхе Еуропеан патх анд тхат тхис регионал цооператион доес нот интенд то дуплицате ор субституте тхе ЕУ анд тхат тхис агреемент доес нот неед институтионс тхат иссуе легислатион;

(14) Хаве херебy агреед ас фоллоwс:

(15) ––––––––

(16) * Тхис десигнатион ис wитхоут прејудице то поситионс он статус, анд ис ин лине wитх УНСЦР 1244/1999 анд тхе ИЦЈ Опинион он тхе Косово Децларатион оф индепенденце

(17) ГЕНЕРАЛ ПРОВИСИОНС

(18) Артицле 1

(19) (И) Тхис Агреемент пресцрибес тхе саме цондитионс он ентрy, трансит, еxит анд схорт стаy оф тхе натурал персонс/холдерс оф ИД цардс.

(20) (II) Натурал персонс/холдерс оф ИД цардс то wхицх тхис Агреемент апплиес схалл хаве, фор тхе период специфиед бy тхис Агреемент, тхе ригхт то ентер, трансит, еxит анд схорт стаy ин анy оф тхе Партиес.

(21) (III) Тхис Агреемент апплиес онлy то натурал персонс/холдерс оф ИД цардс оф тхе Партиес анд ит доес нот апплy то натурал персонс/холдерс оф ИД цардс нот партиципатинг ин тхис Агреемент wхо хаве регулатед стаy ин оне оф тхе Партиес.

(22) (IV) Wитхоут прејудице то параграпх И оф тхис Артицле, персонс ундер тхе аге оф 16 yеарс хаве тхе ригхт то ентер, трансит, еxит анд схорт стаy ин анy оф тхе Партиес аццординг то тхе релевант легислатион.

(23) ДЕФИНИТИОНС

(24) Артицле 2

(25) Тхе фоллоwинг термс схалл бе усед фор тхис Агреемент:

1. 1) “Натурал Персон/холдер оф ИД цард” – а натурал персон wхо холдс ан идентитy цард оф оне оф тхе Партиес;
2. 2) “Легислатион оф тхе Партиес анд административе меасурес”– релевант лаwс анд отхер регулатионс wхицх аре ин форце ин респецтиве Партиес;
3. 3) “Идентитy цард” – валид идентитy цард wитх а мацхине-реадабле зоне wитх ат леаст 90 даyс валидитy, афтер тхе интендед дате оф департуре фром тхе респецтиве рецеивинг Партy;
4. 4) “Рецеивинг Партy”– а Партy инто wхицх а персон wитх ан идентитy цард ентерс (ланд, сеа ор аир траффиц), транситс ор стаyс фор а схорт стаy ас цонсидеред бy тхис Агреемент;
5. 5) “Схорт стаy” – нот море тхан 90 даyс ин анy 180 даyс период wхицх ентаилс цонсидеринг 180 даyс прецединг еацх даy оф стаy.

(26) ЕНТРY, ТРАНСИТ, ЕXИТ АНД СХОРТ СТАY

(27) Артицле 3

(28) (И) Тхе Партиес схалл гуарантее тхат тхе натурал персон/холдер оф ИД цард хас тхе ригхт то ентер, трансит, еxит анд схорт стаy ин анy оф тхе Партиес аццординг то тхе провисионс лаид доwн ин тхис Агреемент.

(29) (II) Но ентрy, трансит анд еxит виса ор еqуивалент формалитy схалл бе импосед он а персон то wхом параграпх И оф тхис артицле апплиес.

(30) (III) Тхис Агреемент ис wитхоут прејудице то анд схалл нот дерогате анy превиоус аррангемент, працтицес ор агреемент бетwеен тwо ор море Партиес тхат ис море бенефициал то натурал персонс/холдерс оф ИД цардс анд доес нот провиде ан обстацле фор тхе естаблисхмент оф анy суцх фуртхер аррангемент ор агреемент.

(31) Артицле 4

(32) (И) А натурал персон/холдер оф ИД цард хас тхе ригхт то ентер инто, трансит, ор схорт стаy wитхин анотхер Партy иф:

1. 1) Схе/хе хас а валид идентитy цард. Ин а јустифиед цасе оф емергенцy, ас стипулатед ин тхе рецеивинг Партy’с релевант легислатион, тхис облигатион маy бе wаиверед;
2. 2) Схе/хе хас но ентрy бан иссуед бy оне оф тхе Партиес;
3. 3) Схе/хе ис нот цонсидеред то бе а тхреат то публиц ордер, сецуритy, ор публиц хеалтх ас wелл ас отхер реасонс ундер тхе релевант регулатионс оф тхе рецеивинг Партy;

(33) (II) Стандардисатион оф елецтрониц реадинг оф ан идентитy цард анд рецординг оф дата схалл бе царриед оут аццординг то тхе рецеивинг Партy’с легислатион.

(34) Артицле 5

(35) Еацх Партy схалл ресерве тхе ригхт то рефусе ентрy анд ревоке тхе трансит ор схорт стаy аццординг то тхе гроундс форесеен ин Артицле 4, параграпх И.

(36) Артицле 6

(37) (И) Тхе Партиес wилл еxцханге специменс оф идентитy цардс нот латер тхан 30 даyс афтер тхис Агреемент ис сигнед, тхроугх тхе Депоситорy оф тхе Агреемент.

(38) (II) Ин тхе евент оф модифицатион, ревоцатион ор интродуцтион оф неw тyпес оф идентитy цардс, тхе Партиес wилл субмит специменс тхроугх тхе Депоситорy нот латер тхан 30 даyс афтер тхе интродуцед модифицатион анд провиде тхе нецессарy информатион абоут тхе цондитионс оф тхеир усе релевант то тхе апплицатион оф тхис Агреемент.

(39) Артицле 7

(40) Ин цасе оф лосс оф ан идентитy цард, итс холдер wилл бе енаблед то леаве тхе рецеивинг Партy wитх тхе адеqуате травел доцументс иссуед бy цомпетент аутхоритиес.

(41) ЦОММИССИОН

(42) Артицле 8

(43) А Цоммиссион схалл бе естаблисхед анд таскед wитх органисинг, цоординатинг анд мониторинг ацтивитиес релатед то тхе имплементатион анд апплицатион оф тхис Агреемент.

(44) Артицле 9

(45) (И) Тхе Цоммиссион схалл бе цомпосед оф тwо репресентативес оф еацх Партy.

(46) (II) Тхе wорк оф тхе Цоммиссион wилл бе цоординатед бy тхе Регионал Цооператион Цоунцил (РЦЦ).

(47) (III) Тхе Цоммиссион wилл аппрове итс рулес оф процедуре упон итс естаблисхмент.

(48) Артицле 10

(49) (И) Тхе Цоммиссион схалл меет ат леаст онце а yеар анд схалл репорт еверy сиx монтхс то тхе Партиес абоут тхе имплементатион анд апплицатион оф тхис Агреемент.

(50) (II) Тхе Цоммиссион схалл алсо меет упон тхе реqуест оф оне оф тхе Партиес.

(51) (III) Алл тхе децисионс оф тхе Цоммиссион схалл бе маде бy цонсенсус оф алл Партиес.

(52) ТРАНСИТИОНАЛ АНД ФИНАЛ ПРОВИСИОНС

(53) Артицле 11

(54) (И) Тхис Агреемент схалл бе амендед онлy wитх тхе цонсент оф алл Партиессубјецт то тхе саме процедуре нецессарy то цонцлуде тхис Агреемент.

(55) (II) Алл аддитионал qуестионс, неедед то бе ресолвед фор тхе имплементатион анд апплицатион оф тхис Агреемент схалл бе регулатед тхроугх протоцолс дисцуссед анд агреед упон бy тхе Цоммиссион естаблисхед аццординг то Артицле 8.

(56) Артицле 12

(57) Тхе Партиес агрее тхат анy диспутес арисинг фром тхе имплементатион анд апплицатион оф тхис Агреемент схалл бе дисцуссед wитхин тхе Цоммиссион естаблисхед аццординг то Артицле 8.

(58) ЕНТРY ИНТО ФОРЦЕ

(59) Артицле 13

(60) (И) Тхис Агреемент ис субјецт то ратифицатион, аццептанце, ор аппровал аццординг то тхе реqуирементс форесеен бy тхе релевант легислатион оф тхе Партиес. Формал нотице оф ратифицатион, аццептанце, ор аппровал схалл бе депоситед wитх тхе Депоситарy аццординг то параграпх IV оф тхис артицле.

(61) (II) Тхис Агреемент схалл ентер инто форце он тхе тхиртиетх (30тх) даy упон тхе депоситион оф тхе тхирд формал нотице оф ратифицатион, аццептанце, ор аппровал фор тхосе Партиес тхат хаве депоситед тхеир формал нотице оф ратифицатион, аццептанце, ор аппровал.

(62) (III) Фор еацх Партy депоситинг итс формал нотице оф ратифицатион, аццептанце, ор аппровал афтер тхе дате оф тхе депоситион оф тхе тхирд формал нотице оф ратифицатион, аццептанце ор аппровал, тхис Агреемент схалл ентер инто форце он тхе тхиртиетх даy афтер тхе даy он wхицх тхис Партy депоситс итс формал нотице оф ратифицатион, аццептанце, ор аппровал.

(63) (IV) Нортх Мацедониа схалл ацт ас Депоситарy анд схалл нотифy алл Партиес оф анy нотифицатион рецеивед аццординг то тхис Артицле анд анy отхер ацт ор нотифицатион релатинг то тхис Агреемент.

(64) Артицле 14

(65) Иф оне Партy wитхдраwс фром тхис Агреемент, ит схалл цеасе то бе еффецтиве онлy фор тхат Партy wитхин 30 даyс фром тхе дате оф деливерy оф нотифицатион тхереоф то тхе Депоситорy.

(66) Артицле 15

(67) Тхе Агреемент ис драwн уп ин тхе Енглисх лангуаге ин оне оригинал версион, wхицх wилл ремаин ин тхе поссессион оф тхе Депоситорy. Еацх Партy wилл рецеиве оне верифиед цопy оф тхе Агреемент.

(68) Доне ат Берлин он 3/11 2022

(69) СПОРАЗУМ

(70) О СЛОБОДИ КРЕТАЊА СА ЛИЧНИМ КАРТАМА

(71) НА ЗАПАДНОМ БАЛКАНУ

(72) Представници Албаније, Босне и Херцеговине, Косова*, Црне Горе, Северне Македоније и Србије (у даљем тексту: Стране и појединачно: Страна)

(73) ВОЂЕНИ начелима права ЕУ, европским вредностима и добром праксом ЕУ у циљу даљег унапређења сарадње и настојећи да међусобно олакшају услове путовања и добре односе тако што ће поједноставити административне процедуре за улазак, транзит, излазак и краткотрајни боравак физичких лица/ималаца личних карата на Западном Балкану,

(74) ИЗРАЖАВАЈУЋИ спремност за јачање регионалне сарадње и међусобног разумевања, које доприноси економском развоју и повећању економског раста, инвестиција и запошљавања на Западном Балкану,

(75) УЗИМАЈУЋИ У ОБЗИР значај слободног кретања физичких лица/ималаца личних карата за напредак и економски просперитет на снажном и напредном Западном Балкану пружањем неопходног доприноса европској перспективи региона,

(76) ИМАЈУЋИ У ВИДУ Закључке које су усвојили лидери у оквиру Берлинског процеса, наглашавајући визију просперитета у којој људи са Западног Балкана уживају исте слободе као и европски грађани,

(77) УЗИМАЈУЋИ У ОБЗИР Декларацију лидера Западног Балкана о заједничком регионалном тржишту – стабилан основ за дубљу регионалну економску интеграцију и пут ка јединственом тржишту ЕУ, усвојену на Самиту лидера Западног Балкана у оквиру Берлинског процеса, одржаном 10. новембра 2020. године у Софији,

(78) УВЕРЕНИ да ће регионална сарадња допринети изградњи друштава заснованих на демократији, владавини права и поштовању људских права,

(79) УЗИМАЈУЋИ У ОБЗИР значај који Стране придају борби против организованог криминала, корупцији и јачању регионалне сарадње,

(80) УВИЂАЈУЋИ да су све Стране на европском путу и да ова регионална сарадња нема намеру да дуплира или замени ЕУ и да овом споразуму нису потребне институције које доносе законе,

(81) Споразумели су се о следећем:

(82) ––––––––

(83) * Овај назив не доводи у питање ставове о статусу и у складу је са Резолуцијом СБУН 1244/1999 и Мишљењем МСП о проглашењу независности Косова.

Члан 3 УЛАЗАК, ТРАНЗИТ, ИЗЛАЗАК И КРАТКОТРАЈНИ БОРАВАК

(1) (И) Стране гарантују да физичко лице/ималац личне карте има право уласка, транзита, изласка и краткотрајног боравка у било којој од Страна у складу са одредбама овог споразума.

(2) (II) За лице из става И. овог члана не важи обавеза поседовања улазне, транзитне и излазне визе или еквивалентна формалност.

(3) (III) Овај споразум не доводи у питање и не умањује значај било ког претходног аранжмана, праксе или споразума између две или више Страна који је кориснији за физичка лица/имаоце личних карата и не представља препреку за успостављање таквог даљег аранжмана или споразума.

Члан 4

(1) (И) Физичко лице/ималац личне карте има право уласка, транзита или краткотрајног боравка у било којој од Страна под условом да:

1. 1) има важећу личну карту. У оправданом случају који захтева хитност, као што је предвиђено релевантним законодавством Стране пријема, ова обавеза се може занемарити;
2. 2) нема забрану уласка коју је издала једна од Страна;
3. 3) не представља претњу по јавни поредак, безбедност или јавно здравље, ни из других разлога сходно релевантним прописима Стране пријема.

(2) (II) Стандардизација електронског очитавања личне карте и евидентирања података врши се у складу са законодавством Стране пријема.

Члан 5

Свака Страна задржава право да одбије улазак и ускрати транзит или краткотрајни боравак у складу са разлозима које предвиђа члан 4. став И.

Члан 6

(1) (И) Стране ће разменити узорке личних карата најкасније у року од 30 дана након потписивања овог споразума преко депозитара Споразума.

(2) (II) У случају измене, укидања или увођења нових врста личних карата, Стране ће најкасније 30 дана од настале измене преко депозитара доставити узорке и пружити потребне информације о условима њихове употребе који су од значаја за примену овог споразума.

Члан 7

У случају губитка личне карте, њеном имаоцу ће бити омогућено да напусти Страну пријема са одговарајућим путним исправама које издају надлежни органи.

Члан 8 КОМИСИЈА

Оснива се Комисија са задатком да организује, врши координацију и прати активности у вези са спровођењем и применом овог споразума.

Члан 9

(1) (И) Комисија се састоји од два представника сваке Стране.

(2) (II) Радом комисије ће координирати Регионални савет за сарадњу (РЦЦ).

(3) (III) Након формирања, комисија ће донети свој пословник.

Члан 10

(1) (И) Комисија се састаје најмање једном годишње и сваких шест месеци извештава Стране о спровођењу и примени овог споразума.

(2) (II) Комисија се састаје и на захтев једне од Страна.

(3) (III) Све одлуке Комисије доносе се консензусом свих Страна.

Члан 11 ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

(1) (И) Овај споразум се мења и допуњава само уз сагласност свих Страна и у складу са процедуром која је неопходна за закључивање овог споразума.

(2) (II) Сва додатна питања која је потребно решити ради спровођења и примене овог споразума регулишу се протоколима које разматра и договара Комисија формирана у складу са чланом 8.

Члан 12

Стране су сагласне да се о свим споровима који настану у вези са спровођењем и применом овог споразума расправља у оквиру Комисије формиране у складу са чланом 8.

Члан 13 СТУПАЊЕ НА СНАГУ

(1) (И) Овај споразум подлеже ратификацији, прихватању или одобрењу у складу са условима које предвиђа релевантно законодавство Страна. Званично обавештење о ратификацији, прихватању или одобрењу депонује се код депозитара у складу са ставом IV. овог члана.

(2) (II) Овај споразум ступа на снагу тридесетог (30) дана након депоновања трећег званичног обавештења о ратификацији, прихватању или одобрењу за Стране које су депоновале своје званично обавештење о ратификацији, прихватању или одобрењу.

(3) (III) За сваку Страну која депонује своје званично обавештење о ратификацији, прихватању или одобрењу након датума депоновања трећег званичног обавештења о ратификацији, прихватању или одобрењу, овај споразум ступа на снагу тридесетог дана од дана када та Страна депонује своје званично обавештење о ратификацији, прихватању или одобрењу.

(4) (IV) Северна Македонија има улогу депозитара и обавештава све Стране о сваком обавештењу примљеном у складу са овим чланом и било којим другим актом или обавештењем у вези са овим споразумом.

Члан 14

Уколико једна Страна иступи из овог споразума, он престаје да буде на снази само за ту Страну у року од 30 дана након што се обавештење о томе достави депозитару.

Члан 15

(1) Споразум се саставља на енглеском језику у једној оригиналној верзији, која ће остати у поседу депозитара. Свака Страна ће добити по једну оверену копију Споразума.

(2) Сачињено у Берлину, 3. новембра 2022.