II Услови за признавање сорте
Члан 4 Утврђивање квалитета и других битних особина сорте
У поступку признавања сорте утврђује се квалитет и битне производне особине сорте, као и различитост, униформност и стабилност сорте, на основу којих се та сорта може признати, а семе и садни материјал те сорте стављати у промет као сортни на територији Републике Србије.
Члан 5 Услови за признавање сорте
(1) Сорта се признаје ако се на основу резултата испитивања одређених битних особина сорте утврди да:
- 1) је различита, униформна и стабилна (ДУС тест);
- 2) има бољу производну и употребну вредност (ВЦУ тест);
- 3) је име сорте у складу са прописаним захтевима.
(2) Министар надлежан за послове пољопривреде (у даљем тексту: министар) прописује методе испитивања сорте из става 1. овог члана на огледном пољу и у лабораторији.
Члан 6 1. Различитост, униформност и стабилност сорте
(1) Сорта је различита ако се разликује најмање по једној особини од било које сорте која је уписана у Регистар сорти пољопривредног биља, као и од сорте из референтне колекције.
(2) Сорта је униформна ако је довољно уједначена у битним особинама с обзиром на одступања која се могу очекивати због особености њеног умножавања.
(3) Сорта је стабилна ако њене битне особине остају непромењене и после вишеструког умножавања или у случају појединачног циклуса умножавања, после сваког таквог циклуса.
Члан 7 2. Производне и употребне особине сорте
Производним и употребним особинама сорте сматрају се:
- 1) принос;
- 2) квалитет производа;
- 3) друге особине које су од утицаја на повећање обима производње или побољшање квалитета.
Члан 8 3. Име сорте
(1) Сорта која испуњава услове за признавање означава се именом сорте.
(2) Име сорте може бити одређено у облику замишљеног назива или у облику кода, односно шифре.
(3) Министар ближе прописује начин одређивања имена сорте.
III Поступак признавања сорте
Члан 9 Захтев за признавање сорте
(1) Поступак за признавање сорте покреће се на основу захтева за признавање сорте, који власник сорте, односно његов овлашћени заступник (у даљем тексту: подносилац захтева) подноси министарству надлежном за послове пољопривреде (у даљем тексту: Министарство).
(2) Захтев из става 1. овог члана подноси се за сваку сорту посебно.
(3) Захтев из става 1. овог члана нарочито садржи податке о:
- 1) биљној врсти;
- 2) изворном материјалу сорте;
- 3) власнику сорте, односно његовом овлашћеном заступнику.
(4) Подаци из захтева за признавање сорте и приложене документације који се односе на порекло изворног материјала и на опис процеса стварања сорте сматрају се службеном тајном.
(5) Министар ближе прописује садржину и образац захтева из става 1. овог члана, као и документацију која се уз тај захтев прилаже.
Члан 10 Испитивање уредности захтева за признавање сорте
(1) По пријему захтева за признавање сорте Министарство утврђује да ли је тај захтев потпун и да ли је приложена сва потребна документација.
(2) Ако Министарство утврди да је захтев непотпун или да не садржи сву потребну документацију, обавестиће о томе подносиоца захтева и затражити да у року од 15 дана од дана достављања обавештења Министарства отклони утврђене недостатке.
(3) Ако подносилац захтева не отклони утврђене недостатке у року из става 2. овог члана министар ће захтев за признавање сорте одбацити закључком као непотпун.
(4) Закључак из става 3. овог члана је коначан и против њега се може покренути управни спор.
Члан 11 Обавештавање о испитивању сорте
(1) Ако утврди да је захтев за признавање сорте уредан, Министарство обавештава подносиоца захтева да ће сорта бити испитивана.
(2) У случају из става 1. овог члана, Министарство ће од подносиоца захтева затражити да достави потребну количину семена, односно садног материјала сорте ради испитивања.
(3) Ако подносилац захтева не поступи у складу са обавештењем из става 2. овог члана, министар ће захтев за признавање сорте закључком одбацити.
(4) Закључак из става 3. овог члана је коначан и против њега се може покренути управни спор.
(5) Министар прописује потребну количину семена, односно садног материјала који се доставља ради испитивања, као и време достављања тог семена, односно садног материјала, у зависности од врсте биља.
Члан 12 Испитивање сорте
(1) Испитивање сорте врши се на огледном пољу и у лабораторији.
(2) Испитивањем сорте утврђује се различитост, униформност и стабилност сорте (ДУС тест), као и употребна и производна вредност сорте (ВЦУ тест).
(3) За сорте повртарског биља, изузев за сорте кромпира, приликом испитивања сорте не утврђује се употребна и производна вредност сорте (ВЦУ тест).
(4) Изузетно од става 2. овог члана, за сорту која је пријављена за испитивање на једно или више додатних својстава у односу на сорту која је уписана у Регистар сорти пољопривредног биља, испитују се на огледном пољу само додатна својства сорте, уз утврђивање да ли је та сорта задржала исте особине утврђене ДУС тестом као сорта која је уписана у Регистар сорти пољопривредног биља.
(5) Сорта из става 4. овог члана уписује се у Регистар сорти пољопривредног биља са назнаком присуства додатног својства.
Члан 13 Дужина испитивања сорте
(1) Испитивање сорте на огледном пољу за сорте ратарског и повртарског биља траје две године.
(2) Испитивање сорте на огледном пољу за сорте воћака и винове лозе траје од две до шест година, у зависности од биљне врсте.
(3) Министар ближе прописује дужину трајања испитивања сорте на огледном пољу за сорте воћака и винове лозе.
Члан 14 Означавање сорте у току испитивања
Испитивање сорте на огледном пољу и у лабораторији врши се под шифрованим ознакама које представљају службену тајну. Шифре се отварају и затварају сваке године и о добијеним резултатима Министарство обавештава подносиоца захтева.
Члан 15 Сорта стандард
(1) Испитивање производне и употребне вредности сорте врши се истовремено са једном или више сорти стандарда.
(2) Сорта стандард која се користи у току испитивања производне и употребне вредности сорте не може бити замењена другом сортом стандард, све до завршетка испитивања.
(3) Као сорта стандард може се одредити само сорта која је уписана у Регистар сорти пољопривредног биља и која је заступљена у производњи на територији Републике Србије.
(4) Изузетно, ако се за поједину врсту пољопривредног биља, тип унутар врсте пољопривредног биља или за одређену намену не може одредити сорта стандард, сорта се испитује без сорте стандард.
Члан 16 Извођач огледа
(1) Испитивање сорте на огледном пољу, односно у лабораторији врши правно лице, предузетник или физичко лице, које испуњава услове у погледу земљишта, техничке и технолошке опремљености и кадровске оспособљености за вршење тих испитивања (у даљем тексту: извођач огледа).
(2) Лица из става 1. овог члана морају да докажу да су власници земљишта или да имају уговор о закупу земљишта закључен на више година.
(3) Испуњеност услова за обављање послова испитивања сорте из става 1. овог члана решењем утврђује министар.
(4) Са извођачем огледа, за кога се решењем из става 3. овог члана утврди да испуњава услове, може се закључити уговор о испитивању сорти на огледном пољу, односно у лабораторији.
(5) Извођач огледа који је закључио уговор о испитивању сорти на огледном пољу, односно у лабораторији дужан је да достави Министарству резултате испитивања извршених према прописаној методи и обавезама из уговора.
(6) Министарство ће признати резултате испитивања ДУС тестова који су урађени у држави чланици УПОВ.
(7) Решење министра из става 3. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор.
(8) Министар ближе прописује услове у погледу земљишта, техничке и технолошке опремљености и кадровске оспособљености које треба да испуњавају лица из става 1. овог члана за обављање испитивања сорти.
Члан 17 Обрада података
(1) Министарство врши обраду годишњих и коначних резултата испитивања добијених на огледном пољу, односно у лабораторији.
(2) Обрада података из става 1. овог члана врши се у складу са општепризнатим математичко-статистичким методама.
(3) После обраде података, Министарство годишње резултате испитивања доставља подносиоцу захтева, а коначне резултате испитивања доставља комисији за оцену производне и употребне вредности сорте (у даљем тексту: Комисија).
(1) Комисија се образује за поједине врсте биља, односно групу врста биља и састоји се од пет до седам чланова, који се именују из реда стручњака за врсту биља, односно групу врста биља за коју се образује Комисија.
(2) Мандат чланова Комисије траје четири године.
(3) Комисију образује министар решењем.
(4) Задатак комисије је да размотри коначне резултате испитивања сорте добијене на огледном пољу, односно у лабораторији, изврши оцену производне и употребне вредности сорте (ВЦУ тест) и министру да своје мишљење са предлогом за признавање или одбијање захтева за признавање сорте.
Члан 19 Доношење решења
(1) На основу коначних резултата испитивања сорте, а на предлог Комисије, министар доноси решење о признавању сорте или о одбијању захтева за признавање сорте.
(2) Решење министра из става 1. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор.
IV Упис у регистар сорти пољопривредног биља
Члан 20 Регистар сорти пољопривредног биља
(1) Министарство води Регистар сорти пољопривредног биља (у даљем тексту: Регистар сорти).
(2) Регистар сорти садржи нарочито податке о:
- 1) признатим домаћим и страним сортама ратарског и повртарског биља и признатим домаћим сортама воћака и винове лозе;
- 2) страним сортама воћака и винове лозе које су признате од надлежног органа стране државе чланице УПОВ;
- 3) одомаћеним сортама ратарског и повртарског биља, воћака и винове лозе.
(3) Министар ближе прописује садржину и начин вођења Регистра сорти.
Члан 21 Упис признате сорте у Регистар сорти
(1) Сорта за коју је донето решење о признавању сорте уписује се у Регистар сорти.
(2) Семе сорте, односно садни материјал сорте може се стављати у промет на територији Републике Србије као сортни ако је сорта уписана у Регистар сорти.
Члан 22 Упис стране сорте воћака и винове лозе у Регистар сорти
(1) Страна сорта воћака и винове лозе уписује се у Регистар сорти ако је призната од надлежног органа стране државе чланице УПОВ.
(2) Упис стране сорте воћака и винове лозе у Регистар сорти врши се на основу захтева, који подноси власник сорте, односно његов овлашћени заступник.
(3) Уз захтев из става 2. овог члана доставља се доказ о власништву, односно праву коришћења стране сорте.
(4) Захтев из става 2. овог члана садржи нарочито податке о:
- 1) власнику, односно кориснику стране сорте;
- 2) одржаваоцу сорте;
- 3) сорти.
(5) Министар ближе прописује садржину и образац захтева из става 2. овог члана.
Члан 23 Упис одомаћене сорте у Регистар сорти
(1) У Регистар сорти могу се уписати одомаћене сорте, уз назнаку да се ради о одомаћеној сорти.
(2) Министарство уписује сорту из става 1. овог члана у Регистар сорти на основу општепознатих података о производној и употребној вредности сорте.
Члан 24 Брисање сорте из Регистра сорти
(1) Сорта за коју је донето решење о признавању сорте, односно страна сорта воћака и винове лозе која је уписана у Регистар сорти брише се из тог регистра, ако:
- 1) то затражи подносилац захтева;
- 2) је истекло десет година од дана уписа сорте ратарског и повртарског биља у Регистар сорти;
- 3) одржавалац сорте не достави узорак семена, односно садног материјала сорте у складу са чланом 32. овог закона;
- 4) у току одржавања сорте, сорта није задржала истоветне особине, у складу са чланом 34. овог закона.
(2) Министар доноси решење о брисању сорте из става 1. овог члана из Регистра сорти.
(3) Решење министра из става 2. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор.
Члан 25 Брисање одомаћене сорте из Регистра сорти
(1) Одомаћена сорта брише се из Регистра сорти, ако:
- 1) одржавалац сорте не обезбеђује одржавање сорте на начин који гарантује очување различитости, униформности и стабилности сорте;
- 2) одржавалац сорте не достави узорак семена, односно садног материјала сорте у складу са чланом 32. овог закона;
- 3) се за три године од дана ступања на снагу овог закона не утврди одржавалац сорте за одомаћене сорте ратарског и повртарског биља;
- 4) се за пет година од дана ступања на снагу овог закона не утврди одржавалац сорте за одомаћене сорте воћака и винове лозе.
(2) Министар доноси решење о брисању одомаћене сорте из Регистра сорти.
(3) Решење министра из става 2. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор.
Члан 26 Коришћење сорте која је брисана из Регистра сорти
Изузетно од члана 21. став 2. овог закона, за сорте које су брисане из Регистра сорти, семе и садни материјал тих сорти може да се производи најдуже две године, односно увози и ставља у промет најдуже три године од дана брисања из Регистра сорти, осим у случају да је сорта брисана из Регистра сорти из разлога предвиђених одредбама члана 24. став 1. тач. 3) и 4) и члана 25. став 1. тач. 1) и 2) овог закона.
Члан 27 Поновни упис сорте у Регистар сорти
На захтев власника сорте, односно његовог овлашћеног заступника, сорта која је брисана из Регистра сорти може се поново уписати у Регистар сорти, под условом да је:
- 1) захтев за поновни упис сорте поднет најкасније у року од годину дана од дана брисања сорте из Регистра сорти;
- 2) за ту сорту после брисања из Регистра сорти урађен нови ДУС тест.
Члан 28 Списак уписаних, односно брисаних сорти
Министарство утврђује списак уписаних, односно брисаних сорти из Регистра сорти и објављује га на интернет страници Министарства.
Члан 29 Обавеза достављања узорака семена, односно садног материјала сорте која је уписана у Регистар сорти
(1) Власник сорте, односно његов овлашћени заступник дужан је да Министарству достави узорак семена, односно садног материјала сорте која је уписана у Регистар сорти, у року од 30 дана од дана уписа те За одомаћену сорту која је уписана у Регистар сорти, узорке семена и садног материјала сорте Министарству је дужан да достави овлашћени одржавалац те сорте, у року од 30 дана од дана достављања решења о одређивању одржаваоца сорте.
(2) Ако власник сорте, односно његов овлашћени заступник, односно одржавалац сорте Министарству не достави узорак семена, односно садног материјала сорте у року из ст. 1. и 2. овог члана, сорта се брише из Регистра сорти.
(3) Узорак из ст. 1. и 2. овог члана чува се као стандардни узорак и користи се за контролу истоветности сорте.
Члан 30 Одобравање увоза семена, односно садног материјала сорте која није уписана у Регистар сорти
(1) Министар решењем може да одобри увоз одређене количине семена, односно садног материјала сорте која није уписана у Регистар сорти ради:
- 1) оплемењивања;
- 2) научноистраживачког рада;
- 3) вођења поступка признавања сорте;
- 4) заштите сорте пољопривредног биља;
- 5) предиспитивања сорте;
- 6) демонстрационих огледа.
(2) Укупна количина семена ратарског и повртарског биља за коју се може одобрити увоз не може бити већа од количине која је потребна за сетву на површини од 1 ха, а укупна количина садног материјала сорти воћака и винове лозе не може бити већа од количине потребне за садњу на површини од 1 а.
(3) Министар решење из става 1. овог члана доноси у року од 15 дана од пријема захтева.
(4) Решење министра из става 1. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор.
Измењен: Сл. гласник РС 19/2025
Члан 31 Додатна испитивања сорте
(1) Министарство може за одређене врсте пољопривредног биља које су важне за пољопривредну производњу у Републици Србији, преко извођача огледа, обавити додатна испитивања производних вредности сорти које су уписане у Регистар сорти у различитим агроеколошким условима, ради провере њихове производне вредности на огледном пољу, односно у лабораторији и давања препоруке за њихово гајење.
(2) Испитивања из става 1. овог члана може да обавља извођач огледа који испуњава услове из члана 16. овог закона.
(3) Резултате извршених испитивања Министарство објављује на својој интернет страници.
(4) Министар прописује врсте пољопривредног биља за која се могу вршити додатна испитивања сорте и методе испитивања тог биља.
V Одржавање сорте
Члан 32 Одржавалац сорте
(1) Одржавалац сорте дужан је да за време док је сорта уписана у Регистар сорти ту сорту одржава у складу са општепризнатим методама за одржавање сорте, како би се сачувале истоветне особине сорте.
(2) Одржавалац сорте из става 1. овог члана је власник сорте или његов овлашћени заступник, изузев за одомаћене сорте чијег одржаваоца одређује министар решењем.
(3) На захтев Министарства, одржавалац сорте је дужан да у року од 15 дана достави узорак семена сорте за ратарско и повртарско биље, односно у року од 90 дана узорак садног материјала сорте воћака и винове лозе, ради:
- 1) провере да ли се сорта одржава тако да јој се не мењају разноликост, униформност и стабилност (ДУС тест);
- 2) чувања стандардног узорка или његове обнове.
Члан 33 Контрола одржавања сорте
(1) Министарство врши контролу одржавања сорте тако што испитивањем узорка сорте узетог од одржаваоца сорте проверава да ли је сорта задржала истоветне особине.
(2) Контролу одржавања сорте из става 1. овог члана може да обавља и правно лице које испуњава услове које треба да испуњава правно лице из члана 16. овог закона.
(3) Министарство закључује уговор са правним лицем из става 2. овог члана за обављање контроле одржавања сорте.
(4) Правно лице из става 2. овог члана дужно је да Министарству достави извештај о извршеној контроли.
Члан 34 Губитак права на одржавање сорте
(1) Ако се на основу резултата извршене контроле одржавања сорте из члана 33. овог закона утврди да одржавалац сорте није сорту одржавао на начин који гарантује очување истоветних особина сорте, одржавалац сорте губи право одржавања те сорте.
(2) Ако је одржавалац сорте који је изгубио право одржавања сорте истовремено једини одржавалац те сорте, министар доноси решење о брисању те сорте из Регистра сорти.
(3) Решење министра из става 2. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор.
VII Надзор
Члан 36 Инспекцијски надзор
(1) Надзор над применом одредаба овог закона и прописа донетих на основу овог закона врши Министарство преко фитосанитарног инспектора.
(2) Послове фитосанитарног инспектора може да обавља лице које има високо образовање на студијама другог степена (дипломске академске студије – мастер, специјалистичке академске студије, специјалистичке струковне студије), односно на основним студијама у трајању од најмање четири године из области ратарства и повртарства, области воћарства и виноградарства, области заштите биља или области опште пољопривреде, са положеним државним стручним испитом и са најмање три године радног искуства.
Члан 37 Права и дужности фитосанитарног инспектора
У вршењу послова инспекцијског надзора, фитосанитарни инспектор има право и дужност да проверава:
- 1) да ли извођач огледа испуњава услове за испитивање сорте на огледном пољу, односно у лабораторији;
- 2) да ли извођач огледа испитивање сорти врши у складу са овим законом и прописима донетим на основу њега;
- 3) да ли се сорта ставља у промет под именом под којим је уписана у Регистар сорти;
- 4) да ли су сорте које се налазе у промету уписане у Регистар сорти;
- 5) коришћење сорте која је брисана из Регистра сорти;
- 6) да ли се сорта одржава на начин који обезбеђује очување истоветних особина сорте;
- 7) да ли правно лице које врши контролу одржавања сорте испуњава услове за обављање контроле одржавања сорте и да ли контролу одржавања сорте обавља у складу са овим законом;
- 8) да ли се за производњу семена употребљава сорта која је уписана у Регистар сорти;
- 9) извршавање мера по овом закону.
Члан 38 Мере које налаже фитосанитарни инспектор
(1) У вршењу послова из члана 37. овог закона фитосанитарни инспектор може да:
- 1) привремено забрани производњу, дораду и коришћење семена сорти које нису уписане у Регистар сорти, односно сорти које се налазе у производњи дуже од две године од дана њиховог брисања из Регистра сорти;
- 2) привремено забрани стављање у промет семена сорти које нису уписане у Регистар сорти, односно сорти које се налазе у промету дуже од три године од дана њиховог брисања из Регистра сорти;
- 3) одузме и уништи семе које се производи, дорађује, користи или ставља у промет супротно одредбама овог закона;
- 4) нареди извођачу огледа који врши испитивање сорти да у одређеном року отклони уочене недостатке у погледу услова и начина обављања испитивања сорте;
- 5) нареди правном лицу које врши контролу одржавања сорте да у одређеном року отклони уочене недостатке у погледу услова и начина обављања контроле одржавања сорте.
(2) Мере из става 1. овог члана фитосанитарни инспектор налаже решењем.
Члан 39 Жалба на решење фитосанитарног инспектора
(1) Против решења фитосанитарног инспектора може се изјавити жалба министру, у року од осам дана од дана достављања решења.
(2) О жалби министар одлучује у року од 30 дана од дана достављања жалбе.
(3) Жалба не одлаже извршење решења.
(4) Решење министра по жалби је коначно и против њега се може покренути управни спор.
Члан 40 Обавезе лица над којима се врши инспекцијски надзор
Правно и физичко лице, односно предузетник који подлежу надзору дужни су да фитосанитарном инспектору омогуће вршење инспекцијског надзора и да му без одлагања ставе на увид и располагање потребну документацију и друге доказе и изјасне се о чињеницама које су од значаја за вршење надзора.
IX Прелазне и завршне одредбе
Захтеви за признавање сорте који су поднети до дана ступања на снагу овог закона у складу са Законом о семену („Службени гласник РС”, број 45/05) и Законом о садном материјалу воћака, винове лозе и хмеља („Службени гласник РС”, број 18/05), а по којима поступак није окончан, окончаће се у складу са тим законима.
Даном ступања на снагу овог закона Регистар сорти пољопривредног биља који је установљен Законом о семену („Службени гласник РС”, број 45/05) и Регистар сорти воћака, винове лозе, хмеља и подлога који је установљен Законом о садном материјалу воћака, винове лозе и хмеља („Службени гласник РС”, број 18/05) са свим уписаним подацима наставља да се води као Регистар сорти пољопривредног биља, у складу са овим законом.
Послове фитосанитарног инспектора могу обављати и лица са високим образовањем другог образовног профила у односу на образовни профил утврђен у члану 36. овог закона, стеченом до дана ступања на снагу овог закона, ако су до дана ступања на снагу овог закона обављали послове фитосанитарног инспектора и ако имају положен стручни испит из области заштите биља.
Прописи за спровођење овог закона биће донети у року од две године од дана ступања на снагу овог закона.
До доношења прописа на основу овлашћења из овог закона примењиваће се прописи донети на основу Закона о семену („Службени гласник РС”, број 45/05) и Закона о садном материјалу воћака, винове лозе и хмеља („Службени гласник РС”, број 18/05), ако нису у супротности са овим законом.
Даном ступања на снагу овог закона престају да важе одредбе Закона о семену („Службени гласник РС”, број 45/05) које се односе на признавање сорти пољопривредног биља и упис у Регистар сорти пољопривредног биља и одредбе Закона о садном материјалу воћака, винове лозе и хмеља („Службени гласник РС”, број 18/05) које се односе на признавање новостворених домаћих сорти и упис у Регистар сорти воћака, винове лозе, хмеља и подлога.
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”.