Godišnji plan i program rada Inženjerske komore Srbije za 2025. godinu

Na osnovu člana 32. stav 1. tačka 3. Statuta Inženjerske komore Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 48/25),

Skupština Inženjerske komore Srbije je na Trećoj redovnoj sednici, održanoj 20. juna 2025. godine, donela

GODIŠNJI PLAN I PROGRAM RADA

Inženjerske komore Srbije za 2025. godinu

"Službeni glasnik RS", broj 66 od 25. jula 2025.

1. UVOD

Inženjerska komora Srbije osnovana je Zakonom o planiranju i izgradnji u cilju unapređenja uslova za obavljanje stručnih poslova u oblasti prostornog i urbanističkog planiranja, projektovanja, izgradnje objekata i drugih oblasti značajnih za planiranje i izgradnju, zaštite opšteg i pojedinačnog interesa u obavljanju poslova u tim oblastima, kao i radi ostvarivanja drugih ciljeva.

Članovi Komore su inženjeri građevinske struke, inženjeri elektro struke, inženjeri mašinske struke, inženjeri ostalih tehničkih struka, arhitekte i prostorni planeri, kojima je izdata odgovarajuća licenca u skladu sa Zakonom.

Zakon o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, broj 62/23) propisuje da se pravo na upotrebu profesionalnog naziva, odnosno pravo na obavljanje stručnih poslova utvrđenih zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, stiče članstvom u Inženjerskoj komori Srbije i upisom „aktivnog statusa” u Registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera, odnosno Registar licenciranih izvođača radova, a na osnovu važeće polise osiguranja profesionalne odgovornosti koju obezbeđuje Inženjerska komora Srbije.

Komora će nastaviti da radi u interesu struke i društva, a sve u cilju širenja poverenja koje gradi stabilan i odgovoran sistem za buduće generacije.

2. POVERENI POSLOVI

2.1. Stručni ispiti i administrativno-tehnički poslovi na izdavanju licenci

Inženjerska komora Srbije sprovodiće sve neophodne aktivnosti za efikasno i kvalitetno obavljanje poslova organizovanja stručnih ispita, izdavanja licenci i vođenja registara inženjera i Evidencije stranih lica, a na osnovu Ugovora o poveravanju poslova potpisanog sa Ministarstvom građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture 28. februara 2020. godine.

Nastaviće se poslovi organizovanja i sprovođenja polaganja stručnih ispita za licenciranje prostornih planera, urbanista, arhitekata urbanista, inženjera građevinske, mašinske, elektrotehničke, saobraćajne, tehnološke i ostalih tehničkih struka, arhitekata, pejzažnih arhitekata i izvođača, kao i rad na unapređenju kvaliteta neophodnog gradiva za polaganje stručnog ispita. U skladu sa dosadašnjom praksom, organizovaće se pripremni seminari za polaganje stručnih ispita.

Stručne službe Komore nastaviće sa obavljanjem administrativno-tehničkih poslova na izdavanju licenci.

2.2. Registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera, registar licenciranih izvođača radova i evidencija stranih lica

Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture poverilo je Komori i vođenje Registra licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera i Registra licenciranih izvođača, kao i vođenje Evidencije stranih lica koja obavljaju stručne poslove. Naime, Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se licenca/e izdaje na osnovu položenog stručnog ispita, te da se na osnovu donetog rešenja o izdavanju licence upis u registar licenciranih lica vrši po službenoj dužnosti. Na lični zahtev pojedinca, Komora izdaje uverenje o podacima upisanim u Registar. Planiraju se dodatne aktivnosti u radu sa registrima inženjera.

3. POTREBE ČLANOVA KOMORE NA PRVOM MESTU

U narednoj godini, Komora će staviti još veći akcenat na potrebe svojih članova, kao i na zastupanje i zaštitu njihovih interesa, što bi trebalo da ima direktan uticaj na unapređenje inženjerske struke.

U cilju postizanja navedenog, radiće se na sledećim aktivnostima:

– izmena i dopuna Zakona o planiranju i izgradnji i podzakonskih akata koji se odnose na oblast inženjerstva;

– reakcija na nepravilnosti – Komora mora aktivno da reaguje na sve slučajeve kršenja zakona i stručnih standarda;

– zaštita inženjera – Komora treba da bude oslonac inženjerima, da ih brani u situacijama kada zakonitost dolazi u sukob s političkim pritiscima;

– predlaganje tehničkih osnova za izradu propisa iz oblasti planiranja i izgradnje;

– predlaganje izmena i dopuna propisa, kao i ukazivanje na probleme u primeni propisa;

– podrška procesu digitalizacije u izradi tehničke dokumentacije i planskih dokumenata;

– sprovođenje stručnog usavršavanja licenciranih i drugih zainteresovanih lica;

– utvrđivanje minimalnih cena za izradu planske i tehničke dokumentacije, tehničke kontrole, tehničkih pregleda i nadzora za zgrade i inženjerske objekte i vršenju kontrole primene cena;

– obezbeđivanje osiguranja profesionalne odgovornosti po što povoljnijim uslovima za njene članove;

– prikupljanje i obrada informacija o potrebama, zahtevima i problemima članova Komore radi unapređenja položaja inženjera i Komore u celini – organizacija elektronskog istraživanja (onlajn upitnika) o realnim potrebama, zahtevima i problemima sa kojima se članovi Komore susreću u praktičnom radu;

– obezbeđivanje dodatnih pogodnosti za nabavku legalnih softvera za rad;

– promocija rada i značaja Inženjerske komore Srbije i njenih aktivnosti na nivou lokalnih samouprava;

– praćenje zakonskih odredbi.

4. KONTINUIRANO UNAPREĐENJE PREDNOSTI I POGODNOSTI ČLANSTVA U KOMORI I OBEZBEĐIVANJE NOVIH

4.1. Osiguranje profesionalne odgovornosti

Šesnaestu godinu zaredom, Komora obezbeđuje godišnje osiguranje profesionalne odgovornosti za štete prouzrokovane trećim licima usled grešaka i propusta nastalih u obavljanju poslova izrade prostornih i urbanističkih planova, projektovanja, izvođenja radova i nadzora, na osnovu kojeg naši članovi imaju „aktivan status” u registrima inženjera, a samim tim pravo na korišćenje profesionalnog naziva i obavljanje stručnih poslova.

4.2. Ostale pogodnosti

1) Besplatan pristup bazi propisa u okviru informacionog sistema Inženjerske komore Srbije koristeći usluge servisa „Intermex”, gde su, pored propisa, članovima Komore dostupna i pravna mišljenja, obrasci i modeli ugovora, kao i sudska praksa. Radiće se na obezbeđivanju usluge redovnog obaveštavanja članova Komore putem sajta i mejla o izmenama zakona i propisa u oblasti prostornog i urbanističkog planiranja, projektovanja i izgradnje objekata;

2) Pristup Informativnom centru za čitanje standarda, u saradnji sa Institutom za standardizaciju Srbije, u kome članovi Komore mogu da ostvare uvid u kompletnu bazu srpskih standarda i srodnih dokumenata i, u zavisnosti od svojih potreba da pristupe izabranim srpskim standardima i upoznaju se sa njihovom sadržinom. Pored čitanja standarda i srodnih dokumenata, članovi mogu čitati i neautorizovane prevode standarda iz oblasti građevinarstva – evrokodove. Korišćenje ove pogodnosti obezbeđeno je u prostorijama Komore u Beogradu i u svim regionalnim centrima Komore. U toku ove godine, biće obezbeđena usluga redovnog obaveštavanja članova Komore putem sajta i mejla o objavljivanju novih standarda i evrokodova, kao i o izmenama i dopunama postojećih standarda i evrokodova. Takođe, članovima Komore biće obezbeđen i onlajn pristup bazi podataka koja sadrži kompletne tekstove svih srpskih standarda i srodnih dokumenata;

3) Pokretanje inicijative za pružanje pravne zaštite članovima Komore odnosno obezbeđivanje usluga besplatne pravne pomoći, koja se sastoji od pružanja pravnih saveta u oblasti prostornog i urbanističkog planiranja, projektovanja, izgradnje objekata;

4) Mogućnost postavljanja lične prezentacije svakog člana Komore na veb-sajtu Komore, kao najboljeg mogućeg načina za predstavljanje kolegama inženjerima, kao i za povezivanje sa poslodavcima i mogućim poslovnim partnerima;

5) Promovisanje članova, odnosno licenciranih inženjera, kroz registre inženjera i putem informativnog glasila „Glasnik Inženjerske komore Srbije”;

6) Objavljivanje oglasa za zaposlenje na sajtu Inženjerske komore Srbije;

7) Pristup videoteci predavanja održanih u organizaciji Inženjerske komore Srbije, koji su dostupni na portalu Komore, sa mogućnošću preuzimanja kompletnog materijala sa održanih predavanja u elektronskoj formi;

8) Besplatne ulaznice članovima Komore za posetu sajmovima koji su od interesa za inženjersku struku;

9) Poseban popust od 20% za kupovinu srpskih standarda i tematskih zbirki standarda (elektronske i štampane zbirke) kod Instituta za standardizaciju Srbije;

10) Popust za kupovinu stručne literature kod određenog broja izdavača;

11) Komora je kod Udruženja inženjera konsultanata Srbije pokrenula inicijativu za nabavku FIDIK izdanja za popustom za svoje članove;

12) Komora će inicirati i obezbeđivanje dodatnih pogodnosti koje bi kategoriju člana Komore učinile povlašćenom i prestižnom.

5. ZAJEDNIČKA SARADNJA NA STALNOM UNAPREĐENJU I PROMOVISANJU INŽENJERSKE STRUKE

5.1. Saradnja sa ministarstvom građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i drugim državnim organima i institucijama

Potpisivanjem Sporazuma o saradnji sa Ministarstvom građevinarstva, 16. septembra 2019. godine, započete su zajedničke aktivnosti Komore i Ministarstva koje su od značaja za unapređenje inženjerske struke, a koje će se nastaviti i tokom 2025. godine. Nastavljaju se aktivnosti koje se odnose na iniciranje uključivanja predstavnika i/ili članova Komore u radne grupe za izradu zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti inženjerstva, relevantnih za rad inženjera, kao i aktivnosti na omogućavanju učešća članova Komore u predlaganju neophodnih zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti inženjerstva. Na taj način, predstavnici i/ili članovi Komore imali bi mogućnost uticaja na kreiranje nacrta akata u ranoj fazi, kada je mogućnost inkorporiranja predloga mnogo veća.

Komora će kod nadležnog ministarstva pokrenuti inicijativu za ostvarivanjem saradnje sa drugim državama u vezi priznavanja inženjerskih licenci, imajući u vidu da ministarstvo obavlja navedene poslove.

Takođe, radiće se na jačanju saradnje sa drugim državnim organima i institucijama u cilju realizacije aktivnosti koje su od značaja za inženjersku struku i njene članove.

5.2. Saradnja sa tehničkim fakultetima, profesionalnim udruženjima i organizacijama u zemlji i inostranstvu

U narednoj godini nastaviće se saradnja sa tehničkim fakultetima, profesionalnim udruženjima i svim strukovnim organizacijama u oblasti planiranja i izgradnje u zemlji i inostranstvu, koja će biti bazirana na promovisanju inženjerske struke, zajedničkim aktivnostima i inicijativama koje su od interesa za članove Komore.

Takođe, biće nastavljena saradnja sa regionalnim inženjerskim komorama, kao i angažovanje Komore na realizaciji aktivnosti u Inženjerskoj inicijativi za regionalnu saradnju, čije su članice, pored Inženjerske komore Srbije, i Komora ovlašćenih arhitekata i inženjera Makedonije, Inženirska zbornica Slovenije, Hrvatska komora građevinskih inženjera, Hrvatska komora inženjera elektrotehnike, Inženjerska komore Crne Gore i Komora inženjera u investicionom projektovanju Bugarske.

Među važnim ciljevima je rad na obezbeđivanju prevoda Evrokodova, koji su od suštinskog značaja za građevinske inženjere i struku, naročito kada se uzme u obzir da će do kraja 2026. godine svi standardi i srodni dokumenti druge generacije evrokodova biti objavljeni u Evropskom komitetu za standardizaciju (CEN) i krajnji rok za njihovo preuzimanje je septembar 2027. godine, što znači da će do kraja marta 2028. godine svi standardi prve generacije evrokodova biti povučeni.

Posebna pažnja biće usmerena na intenziviranje i jačanje saradnje sa međunarodnim organizacijama čiji je Inženjerska komora Srbije član – Evropskim savetom inženjerskih komora, Evropskim savetom građevinskih inženjera i Svetskom federacijom inženjerskih organizacija.

6. PRIHODI KOMORE

6.1. Osnovni prihodi Komore

Prihodi Komore od uplate članarina, organizovanja polaganja stručnih ispita, izrade rešenja o izdavanju licence/i, svečanih formi licence/i i uverenja o podacima upisanim u registre inženjera, prihodi od aktivnosti matičnih sekcija, koristiće se za realizaciju plana i programa rada Komore, kao i za materijalne troškove poslovanja u 2025. godini.

6.2. Ostali prihodi Komore

U cilju sticanja dodatnih prihoda, Inženjerska komora Srbije nudi svoje usluge firmama i kompanijama pod određenim finansijskim uslovima i u skladu sa primerima dobre prakse.

I u 2025. godini nastaviće se uspešna saradnja sa brojnim kompanijama u vidu promovisanja njihovih proizvoda i usluga i promovisanja njihovih aktivnosti stručnog karaktera, koje mogu doprineti usavršavanju inženjera i poboljšanju uslova rada u oblasti planiranja i izgradnje.

Ova saradnja ostvaruje se kroz:

– iznajmljivanje prostora (sala) u vlasništvu Komore;

– organizovanje stručnih prezentacija za članove Komore u prostorijama Komore;

– slanje obaveštenja/njuzletera (newsletter) inženjerima/članovima Komore;

– postavljanje reklame (banera) na sajtu Komore;

– promovisanje firmi/kompanija u okviru aktivnosti koje organizuje Komora (predavanja, skupovi, manifestacije i dr.);

– oglašavanje firmi/kompanija u informativnom glasilu Komore „Glasnik Inženjerske komore Srbije”.

Planirani su i prihodi od kamata na oročena sredstva Inženjerske komore Srbije, donacija, kao i prihodi od izdavanja poslovnog prostora u Beogradu.

7. INVESTIRANJA KOMORE

7.1. Ulaganja u poslovne prostore Komore

U zavisnosti od potreba, vršiće se ulaganja u poslovne prostore Inženjerske komore Srbije, radi poboljšanja uslova rada i efikasnijeg zadovoljenja potreba članova Komore, kao i funkcionisanja Komore u celini.

7.2. Unapređenje informacionog sistema Komore

I u 2025. godini, kontinuirano će se unapređivati aplikacije koje zaposleni u Stručnim službama Komore koriste u radu kako bi što efikasnije pružali usluge članovima Komore i drugim licima.

Nastavljaju se aktivnosti na usklađivanju adresnih podataka licenciranih inženjera u informacionom sistemu Komore sa Adresnim registrom koji vodi Republički geodetski zavod.

Konstantno se radi na unapređenju infrastrukture informacionog sistema radi poboljšanja bezbednosti podataka.

Jedna od ideja koja koja se može razmatrati je i razvoj savremene veb/mobilne aplikacije Komore, u skladu sa evropskim i domaćim trendovima digitalizacije, koja bi obezbedila pun digitalni sistem komunikacije i glasanja, a uvođenjem ove platforme, Inženjerska komora Srbije postala bi pionir digitalizacije u regionu.

Iako bi za članove Komore osnovne funkcionalnosti aplikacije bile besplatne (glasanje, pregled statusa licence, vesti i obaveštenja,dokumenta i propisi) njen razvoj može ujedno da stvori nove izvore prihoda (pristup snimcima i arhivi online seminara, personalizovane pravne analize i saveti, alat za praćenje tržišnih cena, napredna pretraga propisa sa AI tumačenjem, analitika i poređenja u struci (benchmarking).

Inženjeri bi mogli putem aplikacije slati podatke sa terena (npr. fotografije, geolokacije, problematične tačke u infrastrukturi), te bi se ti podaci, uz agregaciju i anonimizaciju, mogli ponuditi lokalnim samoupravama, ministarstvima, RGZ-u, operatorima mreža i privatnim firmama (npr. telekom, energetika).

Kroz aplikaciju se mogu plasirati oglasi za: zapošljavanje (partnerstvo sa firmama), softverska rešenja (AutoCAD, BIM alati), osiguranje, banke, alati za inženjere. Baneri i sponzorisane objave mogu se pojavljivati u delu za vesti i tržište. Pristup registru inženjera može se licencirati za komercijalne firme uz godišnju naknadu (npr. za građevinske kompanije i nadzorne organe).

Pristup nekim uslugama (npr. prijava za ispite, uvid u cene, podnošenje zahteva) mogu koristiti studenti, koji nisu još članovi, firme, kao što su izvođači i investitori javni uvid u delove arhive, uz pretplata ili jednokratna taksa.

Softversko rešenje koje razvije IKS može biti ponuđeno regionalnim inženjerskim komorama (npr. u BiH, CG, Makedoniji), ali i prilagođeno strukovnim udruženjima (lekarska, advokatska komora) kao white-label rešenje.

8. SUD ČASTI KOMORE

Sud časti nastaviće da postupa po prijavama protiv članova Komore i, u zavisnosti od ocene osnovanosti tih prijava, sprovodiće postupke za utvrđivanje povreda etičkih normi i profesionalnih standarda i normativa (profesionalne odgovornosti).

Nastavljaju se aktivnosti na unapređenju rada Suda časti, kroz bolja normativna rešenja, kao odgovor na visok stepen kompleksnosti i dinamičnosti rada Suda časti u postupku utvrđivanja profesionalne odgovornosti članova Komore. Pored toga, rad na boljem i efikasnijem radu Suda časti sprovešće se i kroz preduzimanje potrebnih aktivnosti sa ciljem podsticanja svih učesnika u radu Suda časti na ostvarivanje najboljih rezultata rada, kako bi se i na taj način jačalo poverenje u rad suda, kako od strane članova Komore, tako i od strane javnosti.

9. PLANOVI I PROGRAMI RADA MATIČNIH SEKCIJA

Osnova za donošenje planova i programa rada matičnih sekcija je kontinuirano praćenje društvenih i tržišnih pokazatelja uz prvenstveno razumevanje i uvažavanje potreba članova, a sve u cilju boljeg raspolaganja resursima Komore, unapređenju nivoa i kvaliteta usluga, te povećanju zadovoljstva radom članova izvršnih odbora matičnih sekcija.

Matične sekcije će se i dalje starati da njeni članovi savesno i stručno, u skladu sa zakonima i propisima, poštujući javni interes, obavljaju svoje poslove i pri tome štite, unapređuju i jačaju ugled struke, promovišu struku kao delatnost od javnog interesa i kvalitet u svim segmentima inženjerske delatnosti.

Takođe, nastaviće saradnju svojih članova sa jedinicama lokalne samouprave radi unapređenja rada uprave i struke, kao i saradnju sa visokoškolskim ustanovama i strukovnim organizacijama i udruženjima i institutima vezanu za sprovođenje stručnog usavršavanja članova Komore.

Planovima matičnih sekcija predviđaju se i aktivnosti na usavršavanju članova Inženjerske komore Srbije koje će se sprovoditi kroz organizaciju stručnih predavanja, okruglih stolova i obuka iz oblasti planiranja, projektovanja i građenja; seminara, konferencija i radionica na kojima učestvuju eminentni predavači – eksperti u oblasti inženjerskih nauka, kako u zemlji, tako i u inostranstvu; stručnih prezentacija proizvođača iz oblasti primene novih materijala i tehnologija; poseta naučnim i stručnim seminarima i konferencijama, sajmovima, kao i obilazaka objekata od značaja za struku, u zemlji i inostranstvu.

Matične sekcije će raditi na izradi Predloga minimalnih cena za izradu planske i tehničke dokumentacije, tehničke kontrole, tehničke preglede i nadzora za zgrade i inženjerske objekte, koordiniranju rada svih veća matičnih sekcija, kao i na međusobnoj saradnji na realizaciji zajedničkih aktivnosti od interesa za Komoru.

10. PLANOVI RADA REGIONALNIH ODBORA SVIH REGIONALNIH CENTARA KOMORE

Realizacijom planova rada regionalnih odbora svih regionalnih centara za 2025. godinu i redovnim održavanjem sednica, na kojima će biti razmatrana sva pitanja od interesa za članove širom Srbije, regionalni odbori daće svoj doprinos decentralizaciji, odnosno unapređenju uslova rada članova Komore svih struka na području svih regionalnih centara.

Radi stručnog usavršavanja članova Komore i sticanja posebnih znanja i sposobnosti za rad u struci, organizovaće se brojne aktivnosti na aktuelne teme – predavanja, stručni skupovi, stručni obilasci i dr.

Sa jedne strane, intenzivno će se raditi na ostvarivanju kvalitetnije saradnje sa većima regionalnih centara, kao i drugim regionalnim centrima, sve u cilju razmene iskustava i usaglašavanja aktivnosti od zajedničkog interesa. Sa druge strane, radiće se na ostvarivanju bolje saradnje sa organima lokalne samouprave i sa drugim strukovnim udruženjima u cilju razmene informacija i iskustava i promocije struke.

11. UNAPREĐENJE INFORMISANJA ČLANOVA KOMORE I JAVNOSTI

Nastaviće se rad na što kvalitetnijem informisanju dosadašnjih i novih članova o svim aktuelnostima iz oblasti rada Komore (odlukama, stavovima i predlozima usvojenim na sednicama organa i tela), kao i o skupovima, manifestacijama i drugim vrstama događaja koje Komora organizuje i podržava, ali i o drugim aktuelnostima vezanim za oblast planiranja, projektovanja i izgradnje (zakonske novine i aktivnosti strukovnih instucija, udruženja i organizacija). Informisanje članstva vrši se putem internet prezentacije Komore i elektronskim putem, ali i preko društvenih mreža i Glasnika Inženjerske komore Srbije, pa će se nastaviti rad u tom duhu.

U 2025. godini, radiće se na medijskoj promociji Komore, te će se nastaviti sa inteziviranjem saradnje sa medijima kako bismo i širu javnost informisali o svom radu i aktivnostima i približili im svoju misiju, a u cilju očuvanja i unapređenja imidža i statusa Komore u javnosti.

12. ZAVRŠNE ODREDBE

Ovaj plan i program rada Inženjerske komore Srbije se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet prezentaciji Komore u roku od tri dana od dana donošenja. Danom donošenja smatra se dan kada je na njega saglasnost dalo Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, uz pribavljeno mišljenje pokrajinskog sekretarijata, a stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Broj 01-1030/1-2.

U Beogradu, 20. juna 2025. godine

Predsedavajući Skupštine ,

Milorad Miladinović, s.r.