Memorandum o razumevanju između Ministarstva informisanja i telekomunikacija Republike Srbije i Kancelarije za spoljne poslove, Komonvelt i razvoj Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Severne Irske

MEMORANDUM O RAZUMEVANJU

između Ministarstva informisanja i telekomunikacija Republike Srbije i Kancelarije za spoljne poslove, Komonvelt i razvoj Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Severne Irske

"Službeni glasnik RS - Međunarodni ugovori", broj 4 od 20. maja 2025.

Odredbe navedene u nastavku uređuju uloge Učesnika u ovom MoR. Ovaj MoR ne stvara pravno obavezujuće obaveze niti zakonska prava između Učesnika. Učesnici pristupaju ovom MoR sa namerom da ispune svoje obaveze i da u svakom trenutku deluju u dobroj veri.

Uvod

1. Ministarstvo informisanja i telekomunikacija Republike Srbije („Primalac”, i zajednički „Učesnici”) i Kancelarija za spoljne poslove, Komonvelt i razvoj Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Severne Irske („Forin ofis”), žele da dalje razvijaju saradnju i konsoliduju postojeće prijateljske odnose između svoje dve zemlje. Učesnici ističu svoju zajedničku viziju o održavanju sve većih ekonomskih i društvenih koristi od korišćenja slobodnog, otvorenog, mirnog i bezbednog sajber prostora, u kojem su prava koja ljudi uživaju van interneta zaštićena i na internetu, kao i svoju posvećenost jačanju modela upravljanja internetom zasnovanog na učešću više zainteresovanih strana.

2. Učesnici prepoznaju pretnje koje zlonamerne sajber aktivnosti predstavljaju za prosperitet i nacionalnu bezbednost, kao i značaj podizanja svesti o tim pretnjama. Takođe prepoznaju postojanje zajedničkog interesa u rešavanju ovih međunarodnih izazova i saradnji na jačanju sajber bezbednosti.

3. Učesnici prepoznaju koristi od bliske saradnje između vlada, akademske zajednice i privatnog sektora u razmeni stručnog znanja, istraživanja i radu na osiguranju budućnosti sajber prostora na međunarodnom nivou.

4. Učesnici potpisuju ovaj MoR kako bi izrazili svoju zajedničku nameru za saradnju i koordinaciju sa ciljem podrške aktivnostima Primaoca u oblasti upravljanja sajber bezbednošću.

Obim saradnje

Učesnici će sarađivati u sledećim oblastima:

1. Razvijanje zajedničkog razumevanja okruženja sajber bezbednosti, poput državnih pretnji i drugih neprijateljskih i zlonamernih aktera, uz razmenu najboljih praksi, što između ostalog uključuje:

– Informacije o sajber upravljanju i procesima, kao i informacije u vezi sa sajber bezbednošću novih ključnih tehnologija;

– Koordinaciju u jačanju modela upravljanja internetom zasnovanog na učešću više zainteresovanih strana kao deo zajedničke vizije slobodnog, otvorenog, mirnog i bezbednog sajber prostora;

– Razmenu dobrih praksi u oblasti sajber bezbednosti i procedura za upravljanje incidentima, bezbednosti digitalnih usluga i upravljanja rizicima u lancu snabdevanja.

2. Konkretno, Forin ofis će kroz svoj Program međunarodne bezbednosti nastaviti da pruža podršku u oblasti sajber bezbednosti Primaocu do kraja 2024/2025. godine. Ta podrška će uključivati: izradu podzakonskih akata i procedura koje omogućavaju delotvornu saradnju između relevantnih aktera sa jasno definisanim ulogama i odgovornostima; promovisanje informatičke bezbednosti ključnih i važnih subjekata i sprovođenje mera za upravljanje rizicima u oblasti sajber bezbednosti; promovisanje boljih formalnih i neformalnih mehanizama saradnje između nacionalnih timova za odgovor na računarske incidente (CERT) i ministarstava, sa posebnim fokusom na prijavljivanje incidenata i razmenu informacija; odgovor na nedostatke u zakonodavstvu i kapacitetima u vezi sa prevencijom sajber nasilja nad ženama; i povećanje diverzifikacije radne snage u oblasti sajber bezbednosti.

Pored toga, dalja podrška nastavlja da unapređuje otpornost u privatnom sektoru kroz Nacionalnu alijansu za lokalni ekonomski razvoj (NALED) jačanjem javno-privatnih partnerstava.

Učesnici prihvataju da su sve obaveze koje prihvata Forin ofis podložne promenama u bilo kojem trenutku na osnovu faktora kao što su dostupnost budućih sredstava za finansiranje programa međunarodne bezbednosti.

3. Konkretno, Forin ofis će takođe svake godine podržati određeni broj Stipendija za sajber bezbednost za Zapadni Balkan na Odbrambenoj akademiji Ujedinjenog Kraljevstva na Univerzitetu Kranfild. Program stipendistima pruža razumevanje strateških i zakonodavnih pristupa u oblasti sajber bezbednosti i njihovih implikacija po nacionalnu bezbednost, komercijalne prilike, prevenciju kriminala i pravo na privatnost.

Ugovori o snabdevanju sa Dobavljačima trećim stranama

1. U ispunjavanju svojih obaveza iz ovog MoR, Forin ofis može nabavljati robu i usluge od Dobavljača trećih strana (takozvani „Ugovori o snabdevanju”).

2. U vezi sa tim Ugovorima o snabdevanju, Forin ofis će, u svojoj ulozi „Nadležnog organa”:

i. Pregovarati o uslovima i stupati u Ugovore o snabdevanju;

ii. Plaćati relevantne troškove Dobavljačima trećim stranama;

iii. Konsultovati Primaoca u vezi sa obimom aktivnosti koje će biti isporučene na osnovu relevantnog Ugovora o snabdevanju i njihovim načinom sprovođenja, po potrebi;

iv. Pružati odgovarajuće informacije Primaocu u vezi sa tekućim sprovođenjem projekta i uspehom njegovog sprovođenja, pod uslovom da se time ne krši nijedan uslov iz Ugovora o snabdevanju.

Primalac će:

i. Sarađivati sa Forin ofisom i svakim Dobavljačem trećom stranom u usaglašavaju u vezi sa Ugovorom o snabdevanju;

ii. Odmah obavestiti Forin ofis o svim pritužbama ili problemima u vezi sa radom Dobavljača treće strane;

iii. Pružiti takvu pomoć koju Forin ofis razumno zahteva kako bi omogućio Forin ofisu da ostvari koristi od Ugovora o snabdevanju i ispuni svoje obaveze iz tih ugovora, uključujući verifikaciju detalja na fakturama;

iv. Imenovati odgovarajuće osobe koje će služiti kao kontakt tačke tokom izvršenja Ugovora o snabdevanju.

Primalac potvrđuje da će povraćaj naknada, kredit za usluge i plaćanja zbog kašnjenja biti isplaćeni od strane Dobavljača treće strane Forin ofisu u skladu sa relevantnim Ugovorom o snabdevanju i da neće biti isplaćeni Primaocu.

3. Ugovori o snabdevanju biće sklopljeni u skladu sa engleskim zakonom i podložni njegovim odredbama.

Finansiranje i troškovi

4. Osim ako nije drugačije međusobno i izričito predviđeno i dogovoreno u pisanoj formi, sve troškove i izdatke koje napravo svaki od Učesnika snosiće taj Učesnik i nijedan od Učesnika neće biti obavezan da nadoknadi troškove i izdatke drugom Učesniku.

Sloboda informacija i zaštita podataka

5. Primalac prihvata da Forin ofis mora poštovati zahteve iz Zakona o slobodi informacija iz 2000. godine, Propisa o informacijama o životnoj sredini iz 2004. godine, Opšte uredbe o zaštiti podataka (GDPR) (EU) 2016/679, Zakona o zaštiti podataka iz 2018. godine, podzakonskih akata i smernica, kao i kodeksa prakse koje su izdali Poverenik za informacije i relevantna ministarstva Vlade Ujedinjenog Kraljevstva.

6. Primalac će pomagati i sarađivati sa Forin ofisom kako bi omogućio Forin ofisu da ispuni svoje obaveze u vezi sa obelodanjivanjem informacija i zaštitom podataka u skladu sa gore navedenim zakonodavstvom.

7. Primalac će zadržati odgovornost za sve podatke o ličnosti koji se čuvaju na njegovim IT sistemima i drugim povezanim sistemima i davaće uputstva svakom Dobavljaču trećoj strani u vezi sa postupanjem sa tim podacima i njihovom i obradom. Forin ofis se neće smatrati ni za rukovaoca ni za obrađivača podataka za svrhe zakonodavstva o zaštiti podataka u UK u vezi sa podacima koji se čuvaju na takvim IT sistemima i Forin ofis neće imati bilo kakvu odgovornost ili obavezu u vezi sa tim podacima.

Trajanje i prekid važenja

8. Ovaj MoR stupa na snagu na dan potpisivanja od strane Učesnika i, osim ako nije drugačije raskinut u skladu sa stavom 9. u nastavku, prestaće da važi 31. marta 2027. godine.

9. Svaki od Učesnika može raskinuti ovaj MoR pisanim obaveštenjem datim devedeset (90) dana unapred. Sve odluke bilo kog Učesnika u vezi sa raskidom ovog MoR prvo moraju biti predmet diskusije.

Poverljivost

10. U skladu sa zahtevima svog domaćeg zakonodavstva, svaki od Učesnika će čuvati u tajnosti sve informacije koje dobije od drugog Učesnika na osnovu ovog MoR.

Izmene i dopune

11. Ovaj MoR može s vremena na vreme biti izmenjen ili dopunjen u pisanoj formi uz obostranu saglasnost Učesnika.

Rešavanje sporova

12. Svi sporovi će se rešavati kroz međusobne konsultacije između Učesnika i neće se upućivati na sudsko poravnanje ili drugo poravnanje uz učešće treće strane, osim ako se Učesnici međusobno ne dogovore o tome.

Opšte odredbe

13. Stupanjem u ovaj MoR, Učesnici će zadržati svoje posebne i jedinstvene misije i mandate, kao i sopstvene odgovornosti. Ovaj MoR neće zameniti niti na bilo koji način ometati bilo koji drugi sporazum ili ugovor koji su Učesnici sklopili (bilo obavezujući ili neobavezujući), bilo pre bilo posle potpisivanja MoR, osim ako nije drugačije navedeno u njemu.

14. Ovaj MoR i sva obaveštenja i izmene i dopune u vezi sa njim biće pripremljeni i sprovedeni na engleskom jeziku, iako mogu biti prevedeni na srpski jezik. Verzija takvih dokumenata na engleskom jeziku biće verodostojna verzija u svakom sporu između Učesnika.

Gore navedeno predstavlja dogovore postignute između Učesnika.

Potpisano u dva primerka u Beogradu 2. aprila 2025. godine na engleskom i srpskom jeziku.

Za Ministarstvo informisanja

i telekomunikacija Republike Srbije

Dejan Ristić, s.r.

Za Kancelariju za spoljne poslove, Komonvelt i razvoj Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Severne Irske

Dejvid Lami, s.r.

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING

(“MoU”)

Between

The Foreign, Commonwealth & Development Office of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

and

The Ministry of Information and Telecommunications of the Republic of Serbia

The provisions set out below will govern the roles of the Participants under this MoU. This MoU does not create any legally binding obligations or legal rights between the Participants. The Participants enter into this MoU intending to honour their commitments and will act in good faith at all times.

Introduction

1. The Foreign, Commonwealth and Development Office of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (“FCDO”) and the Ministry of Information and Telecommunications of the Republic of Serbia (“the Recipient” and together, “the Participants”), desire to further develop the co-operation and consolidate the existing friendly relations between their two countries. The Participants note their continuing shared vision for maintaining the increasing economic and social benefits in the use of a free, open, peaceful and secure cyberspace, where the same rights people enjoy offline are also protected online, as well as their commitment to strengthening the multi-stakeholder model of internet governance.

2. The Participants recognise the threats posed to prosperity and national security by malicious cyber activity and the importance of raising awareness of these threats. They also acknowledge their common interest in addressing these international challenges and collaborating to strengthen their cyber security.

3. The Participants recognise the benefits of close cooperation between governments, academics and the private sector in sharing expertise, research and working to secure the future of cyberspace internationally.

4. The Participants are entering into this MoU to reflect their mutual intention to cooperate and coordinate with the aim of supporting the Recipient’s activities in cyber security governance.

Scope of collaboration

The Participants will cooperate in the following areas:

1. Develop a joint understanding of the cyber security environment, such as state threats and other hostile and malign actors, while sharing best practices including but not limited to:

– Information on cyber governance and processes and information related to the cyber security of emerging critical technologies;

– Coordination on strengthening the multistakeholder model of internet governance as part of a shared vision for a free, open, peaceful and secure cyberspace;

– Exchange of best practices in the field of cybersecurity and incident management procedures, digital service security, and supply chain risk management.

2. Specifically, the FCDO, through its International Security Programme will continue to facilitate cybersecurity support to the Recipient up to the end of 24/25. This support will include: the development of secondary legislation and procedures that allow for effective cooperation between relevant actors with clear roles and responsibilities defined; promoting information security of essential and important entities and implementation of cybersecurity risk management measures; promoting better formal and informal cooperation mechanisms between national CERTs and Ministries with a specific focus on incident reporting and information sharing; addressing gaps in law and capacity on the prevention of cyberviolence against women; and improving diversity in the cybersecurity workforce.

Additionally, further support continues to imporve resilience across the private sector through the National Alliance for Local Economic Development (NALED) strengthening public private partnerships.

The Participants acknowledge that any commitments made by the FCDO are subject to change at any time based on factors including the availability of future funding of the international security programme.

3. Specifically, the FCDO will also support a number of Fellowships per year on the Western Balkans Cyber Security Fellowship at the Defence Academy of the United Kingdom at Cranfield University. The programme provides fellows with an understanding of policy and legislative approaches in cyber security and its implications for national security, commercial opportunity, crime prevention, and the right to privacy.

Supply Agreements with Third Party Suppliers

1. In meeting its commitments under this MoU, the FCDO may procure goods and services from Third Party Suppliers (referred to as “Supply Agreements”).

2. In respect of such Supply Agreements, the FCDO will, in its role as the “Authority”:

i. Negotiate the terms of, and enter into, the Supply Agreements;

ii. Pay the relevant charges to the Third Party Supplier;

iii. Consult the Recipient regarding the scope of activities to be delivered under the relevant Supply Agreement and their method of implementation, if necessary;

iv. Provide appropriate information to the Recipient related to the ongoing delivery of a project and the success of its implementation, provided this does not breach any term of the Supply Agreement.

The Recipient will:

i.Cooperate with the FCDO and any Third Party Supplier in settling the Supply Agreement;

ii. Notify the FCDO promptly if it has any complaints or issues in relation to the performance of the Third Party Supplier;

iii. Provide such assistance as the FCDO reasonably requires to enable the FCDO to receive the benefit of the Supply Agreements and to comply with its obligations under the Supply Agreements, including verifying the details of invoices;

iv. Provide appropriate individuals to act as points-of-contact during the delivery of the Supply Agreements.

The Recipient acknowledges that refunds of charges, service credits and delay payments will be payable by the Third Party Supplier to the FCDO in accordance with the relevant Supply Agreement and will not be payable to the Recipient.

3. Supply Agreements will be procured in accordance with, and subject to, English law.

Funding and Expenses

4. Unless otherwise mutually and explicitly provided for and agreed upon in writing, all expenses and costs incurred by each Participant will be borne by that Participant and neither will be required to reimburse the other.

Freedom of Information and Data Protection

5. The Recipient acknowledges that the FCDO is subject to the requirements of the Freedom of Information Act 2000, the Environmental Information Regulations 2004, the General Data Protection Regulation (GDPR) (EU) 2016/679, the Data Protection Act 2018 (DPA), subordinate legislation and guidance and codes of practice issued by the Information Commissioner and relevant UK Government Departments.

6. The Recipient will assist and co-operate with the FCDO to enable the FCDO to comply with its information disclosure and data protection obligations in respect of the above legislation.

7. The Recipient will retain responsibility for all personal data which is held on its IT systems and other related systems and will provide instructions to any Third Party Supplier in respect of the handling and processing of this data. The FCDO will not be considered to be either a data controller or processor for the purposes of the UK data protection legislation in respect of the data which is held on such IT systems and the FCDO will not have any responsibility or liability in respect of this data.

Term and Termination

8. This MoU will come into effect on the date of signature by the Participants and, unless otherwise terminated in accordance with paragraph 9 below, will end on 31 March 2027.

9. Either Participant may terminate this MoU on ninety (90) days’ written notice. Any decision of either Participant regarding termination of this MoU will first be subject to discussion.

Confidentiality

10. Subject to the requirements of their domestic legislation, each Participant will maintain in confidence any information received from the other Participant pursuant to this MoU.

Amendments

11. This MoU may be amended or modified in writing by mutual consent of the Participants from time to time.

Dispute Resolution

12. Any disputes will be resolved through mutual consultations between the Participants and will not be referred to judicial or other third-party settlement, unless the Participants mutually agree to do so.

General Provisions

13. By entering into this MoU, the Participants will maintain their own separate and unique missions and mandates, and their own accountabilities. This MoU will not supersede or interfere in any way with any other agreements or contracts entered into between the Participants (whether binding or non-binding), either prior to or subsequent to the signing of the MoU, unless otherwise stated herein.

14. This MoU and all notices and amendments to it will be prepared and executed in the English language, although they may be translated into Serbian. The English language version of such documents will be the authoritative version in any dispute between the Participants.

The foregoing record represents the understandings reached between the Participants.

Signed in duplicate at Belgrade on 2nd of April 2025 in English.

For the Foreign, Commonwealth and Development Office of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

THE RT HON DAVID LAMMY MP

Secretary of State for Foreign Commonwealth and Development Affairs

For the Ministry of Information and Telecommunications of the Republic of Serbia.

DEJAN RISTIĆ

Minister of Information and Telecommunications