Memorandum o razumevanju između Ministarstva spoljnih poslova, Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, Ministarstva omladine i sporta Republike Srbije i OEBS-ove Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR)

MEMORANDUM

o razumevanju između Ministarstva spoljnih poslova, Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, Ministarstva omladine

i sporta Republike Srbije i OEBS-ove Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR)

"Službeni glasnik RS - Međunarodni ugovori", broj 8 od 25. jula 2016.

Ministarstvo spoljnih poslova, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, Ministarstvo omladine i sporta Republike Srbije i OEBS-ova Kancelarija za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR),

u interesu i uverenju da ispoljavanje antisemitizma i ostalih oblika netolerancije predstavlja pretnju bezbednosti i stabilnosti u regionu država učesnica OEBS-a,

uz priznavanje činjenice da je obrazovanje važan instrument u sprečavanju i borbi protiv ispoljavanja antisemitizma i ostalih oblika netolerancije,

pozivajući se na odredbe Odluke Ministarskog saveta iz Sofije br. 12/04, Odluke Ministarskog saveta iz Ljubljane br. 10/05, Odluke Ministarskog saveta iz Atine br. 9/09, kao i Deklaracije Ministarskog saveta iz Bazela br. 8/14,

pozivajući se na Zaključke švajcarskog predsedavanja OEBS-u i preporuke civilnog društva predstavljene tokom Komemoracije na visokom nivou, i Foruma civilnog društva, organizovanog povodom obeležavanja 10. godišnjice Berlinske konferencije OEBS-a za borbu protiv antisemitizma u Berlinu, 12–13. novembra 2014,

pozivajući se na prioritete predsedavanja Republike Srbije OEBS-u, koji obuhvataju promovisanje tolerancije i nediskriminacije, pri čemu je pažnja usmerena na mlade,

i priznavajući da je OEBS-ova Kancelarija za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), u saradnji sa „Kućom Ane Frank” i drugim partnerskim organizacijama, razvila edukativne materijale za borbu protiv antisemitizma (u daljem tekstu: edukativni materijali), da bi se državama učesnicama OEBS-a osigurali instrumenti kojima se podiže svest i podučava o antisemitizmu,

uvereni da će partnerski odnos između Ministarstva spoljnih poslova, Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i Ministarstva omladine i sporta Republike Srbije i ODIHR-a, u razvoju i primeni verzije edukativnih materijala prilagođenih uslovima u Republici Srbiji pomoći da služi svrsi, i da se ostvare zajednički ciljevi u borbi protiv antisemitizma i ostalih oblika netolerancije,

dogovorili su se o sledećem:

Memorandum o razumevanju se potpisuje u cilju da se projekat ODIHR-a (u daljem tekstu: projekat), koji je usmeren na borbu protiv antisemitizma, realizuje u Republici Srbiji tako što će se edukativni materijali, koje su zajedno razvili ODIHR, „Kuća Ane Frank” i druge partnerske organizacije, prevesti na srpski jezik, prilagoditi potrebama obrazovanja i vaspitanja u Republici Srbiji i putem obuka pripremiti nastavnici za primenu u procesu nastave i učenja.

Ministarstvo spoljnih poslova Republike Srbije će:

1. imenovati jednu kontakt-osobu za praćenje projekta;

2. imenovati jednog ili više članova u Nacionalnu radnu grupu;

3. promovisati aktivnosti koje će biti realizovane u okviru projekta između relevantnih strana, i

4. organizovati događaj na kojem će relevantnim stranama početkom školske godine 2016/2017 i službeno biti predstavljena srpska verzija edukativnih materijala.

Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije će:

1. imenovati koordinatora na nacionalnom nivou koji će zvanično sarađivati sa ODIHR-om i biti zadužen za koordinaciju aktivnosti na projektu i između nadležnih državnih institucija, a u vezi sa edukativnim materijalima koje je izradila „Kuća Ane Frank” i ODIHR, koji su prevedeni i prilagođeni potrebama obrazovanja o antisemitizmu u Republici Srbiji;

2. osnovati Nacionalnu radnu grupu koju će činiti istoričari i drugi relevantni stručnjaci za pitanja antisemitizma, predstavnici nadležnih državnih institucija, OEBS-ove Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava, Misije OEBS u Republici Srbiji, Saveta Evrope, „Kuće Ane Frank”, Saveza jevrejskih opština Srbije, omladinskih i organizacija civilnog društva;

3. pratiti rad Nacionalne radne grupe, posebno proces prevođenja i prilagođavanja edukativnih materijala potrebama nastave i učenja u Republici Srbiji;

4. učiniti dostupnim edukativne materijale na internet-stranicama ministarstva;

5. pripremiti plan obuka nastavnika, u saradnji sa ODIHR-om i relevantnim ustanovama u Republici Srbiji, za primenu prevedenih i prilagođenih edukativnih materijala, a u cilju jačanja profesionalnih kompetencija nastavnika za teme koje se odnose na antisemitizam.

Ministarstvo omladine i sporta Republike Srbije će:

1. imenovati jednu kontakt-osobu zaduženu za praćenje projekta;

2. imenovati jednog ili više članova u Nacionalnu radnu grupu;

3. obezbediti učestvovanje relevantnih omladinskih organizacija u izradi verzije edukativnih materijala prilagođenih potrebama obrazovanja u Republici Srbiji, i

4. biti domaćin najviše tri konsultativna sastanka sa omladinom, u cilju prikupljanja njihovih priloga koji će se koristiti za izradu edukativnih materijala u lokalnim kancelarijama za mlade.

ODIHR će:

1. imenovati oficira za vezu kao svog ovlašćenog predstavnika za saradnju i koordinaciju aktivnosti u vezi sa primenom edukativnih materijala prilagođenih potrebama Republike Srbije;

2. nadgledati izradu verzije edukativnih materijala prilagođenih potrebama Republike Srbije, koju će realizovati partner ODIHR-a, „Kuća Ane Frank”, u skladu sa doprinosom i povratnim informacijama koje dostavi Nacionalna radna grupa za sprovođenje projekta, i obezbediti državnim institucijama Republike Srbije odštampani primerak konačne verzije edukativnih materijala;

3. organizovati najmanje tri konsultativna sastanka s partnerima ODIHR-a na projektu, Nacionalnom radnom grupom za sprovođenje projekta i, ukoliko bude potrebno, relevantnim stručnjacima iz različitih država učesnica OEBS-a, kako bi se prikupili njihovi prilozi i iskustva korisna za razvoj i izradu konačne verzije edukativnih materijala prilagođenih potrebama Republike Srbije;

4. štampati završnu verziju edukativnih materijala prilagođenih potrebama Republike Srbije;

5. finansirati i pružiti podršku u obuci nastavnika, što podrazumeva i razmenu najboljih iskustava i organizovanje obuke za nastavnike, u kojoj će učestvovati stručnjaci iz Republike Srbije i drugih država učesnica OEBS-a, i

6. sprovesti evaluaciju učinjenog, nakon protoka određenog perioda od početka primene prevedenih i prilagođenih edukativnih materijala.

Ovaj memorandum stupa na snagu danom potpisivanja i važi neograničen vremenski period.

Svaka od ugovornih strana može da otkaže ovaj memorandum pisanim obaveštenjem drugoj strani. Memorandum prestaje da važi šest (6) meseci nakon slanja takvog pisanog obaveštenja.

Za slanje i prijem takvog obaveštenja, za Republiku Srbiju, nadležno je Ministarstvo spoljnih poslova.

Potpisano u dva izvorna primerka, na srpskom i engleskom jeziku, pri čemu su oba teksta podjednako autentična. U slučaju različitog tumačenja odredaba ovog memoranduma, merodavan je tekst na engleskom jeziku.

U Beogradu,

8. aprila 2016. godine

U Varšavi,

28. aprila 2016. godine

Za Ministarstvo spoljnih

poslova Republike Srbije

državni sekretar

Roksanda Ninčić

Za Ministarstvo omladine i sporta Republike Srbije

državni sekretar

Nenad Borovčanin

Za Ministarstvo prosvete,

nauke i tehnološkog razvoja

Republike Srbije

državni sekretar

Zorana Lužanin

Za OEBS-ovu Kancelariju za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR)

direktor

Michael Georg Link

DODATAK: Projektni zadaci Nacionalne radne grupe

za primenu projekta

Uloga Nacionalne radne grupe za implementaciju je od suštinskog značaja za razvoj i primenu edukativnih materijala kao i kontakt između države učesnice OEBS-a i ODIHR-a. Predlozi, koji se odnose na sastav Nacionalne radne grupe za primenu projekta i njene zadatke, nalaze se u nastavku teksta. Predviđeno je da će Nacionalna radna grupa za primenu projekta organizovati redovne sastanke da bi se razgovaralo o ostvarenom napretku. Sastanke Nacionalne radne grupe za primenu projekta obično saziva i njima predsedava koordinator na nacionalnom nivou.

Nacionalna radna grupa će okupiti predstavnike:

– Ministarstva spoljnih poslova Republike Srbije

– Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije

– Ministarstva omladine i sporta Republike Srbije

– Poverenika za zaštitu ravnopravnosti

– OEBS-ova Kancelarija za demokratske institucije i ljudska prava

– Misije OEBS-a u Republici Srbiji

– Kancelarije Saveta Evrope u Beogradu

– „Kuća Ane Frank”

– Saveza jevrejskih opština Srbije

– Omladinske organizacije

– Organizacije civilnog društva

Pored navedenih predstavnika članovi Nacionalne radne grupe biće istoričari i drugi relevantni stručnjaci za pitanja antisemitizma, Holokausta i diskriminacije.

Zadaci Nacionalne radne grupe za primenu projekta:

– obezbeđivanje preporuka u odnosu na specifične aspekte povezane sa istorijskim i savremenim ispoljavanjem antisemitizma, koje bi trebalo da budu sadržane u okviru tema 1 i 2 verzije edukativnih materijala za Republiku Srbiju;

– obezbeđivanje preporuka u odnosu na slike, primere i lične priče koje će biti predstavljene u edukativnim materijalima;

– obezbeđivanje preporuka o najboljim načinima za rešavanje pitanja antisemitizma i ostalih oblika netolerancije kroz perspektive za mlade, kao deo teme 3 edukativnih materijala;

– obezbeđivanje povratnih informacija i revidiranje nacrta edukativnih materijala;

– pružanje podrške Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije u razvoju plana za implementaciju i promovisanje edukativnog materijala na području čitave države;

– utvrđivanje kriterijuma za odabir učesnika za obuku edukatora;

– obezbeđivanje preporuka za osmišljavanje seminara obuke za edukatore u cilju jačanja sposobnosti edukatora u Republici Srbiji da edukativne materijale delotvorno koriste u svom radu;

– praćenje napretka u korišćenju edukativnih materijala, uključujući razvijanje sistema za beleženje povratnih informacija nastavnika o upotrebi nastavnih materijala;

– pružanje podrške procesu evaluacije;

– obavljanje ostalih zadataka koji se odnose na razvoj i implementaciju projekta.

MEMORANDUM

of understanding

between

Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Education, Science

and Technological Development, Ministry of Youth and Sports

of the Republic of Serbia

and

OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR)

Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Education, Science and Technological Development, Ministry of Youth and Sports of the Republic of Serbia and OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR),

in the interest of and belief that manifestations of anti-Semitism and other forms of intolerance pose a threat to security and stability of the OSCE Participating States region,

recognising the fact that education constitutes an important instrument in preventing and combating anti-Semitism and other forms of intolerance,

recalling Decision 12/04 of the Ministerial Council adopted in Sofia, Decision 10/05 of the Ministerial Council adopted in Ljubljana, Decision 9/09 of the Ministerial Council adopted in Athens, and Decision 8/14 of the Ministerial Council adopted in Basel,

recalling the Swiss OSCE Chairmanship Conclusions and civil society recommendations presented at the High-Level Conference and Civil Society Forum organised on the occasion of the 10th Anniversary of OSCE’s Berlin Conference on Anti-Semitism held on November 12–13, 2014,

recalling the priorities of the Serbian OSCE Chairmanship which include promotion of tolerance and non-discrimination, with particular focus on youth,

and recognising that the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), in cooperation with Anne Frank House and other partner organisation, developed teaching materials to combat anti-Semitism (hereinafter: teaching materials) in order to provide raising awareness and anti-Semitism teaching instruments to OSCE Participating States,

convinced that partnership between Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Education, Science and Technological Development, Ministry of Youth and Sports of the Republic of Serbia and ODIHR in developing and applying teaching materials adapted to circumstances of the Republic of Serbia will contribute to this purpose and to achieving common goals in combating anti-Semitism and other forms of intolerance,

have agreed on the following:

This Memorandum of Understanding is signed with the aim of implementing the ODIHR project on combating anti-Semitism in the Republic of Serbia (hereinafter: the Project) by translating teaching materials developed by ODIHR, Anne Frank House and other partner organisations into the Serbian language, adapting them to the education needs of the Republic of Serbia, and training teachers to apply them in the teaching and learning process.

Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Serbia shall:

1. Appoint a contact person to monitor the project;

2. Appoint one or several members to the National Task Force;

3. Promote project activities among the stakeholders; and

4. Organise an event before the 2016/2017 school year to officially present the Serbian version of teaching materials to the stakeholders;

Ministry of Education, Science and Technological Development of the Republic of Serbia shall:

1. Appoint a national coordinator to officially cooperate with ODIHR and to perform coordination of project activities and coordination between competent government institutions with regard to teaching materials developed by Anne Frank House and ODIHR, translated and adapted to the needs of anti-Semitism education in the Republic of Serbia,

2. Establish National Task Force comprising historians and other relevant experts on anti-Semitism, representatives of competent government institutions, OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights, OSCE Mission to Serbia, Council of Europe, Anne Frank House, Association of the Jewish Municipalities in Serbia, youth and civil society organisations,

3. Monitor the work of National Task Force, in particular the process of translating and adapting teaching materials to the teaching and learning needs in the Republic of Serbia,

4. Make teaching materials available on the Ministry website, and

5. In cooperation with ODIHR and the relevant institutions in the Republic of Serbia, develop a plan to train teachers to apply the translated and adapted teaching materials with the purpose of enhancing professional competencies of teachers in topics of anti-Semitism.

Ministry of Youth and Sports of the Republic of Serbia shall:

1. Appoint a contact person to monitor the project;

2. Appoint one or several members to the National Task Force;

3. Ensure participation of the relevant youth organisations in developing a version of teaching materials adapted to the education needs in the Republic of Serbia, and

4. Host up to three consultative meetings with youth, with the purpose of obtaining their contribution which will be used in the development of teaching materials in local youth offices.

ODIHR shall:

1. Appoint a liaison officer as its authorised representative for cooperation and coordination of activities related to the application of teaching materials adapted to the needs of the Republic of Serbia;

2. Supervise the development of the version of teaching materials adapted to the needs of the Republic of Serbia performed by ODIHR partner Anne Frank House, in line with the contributions and feedback submitted by the Project Implementation National Task Force, and provide to government institutions of the Republic of Serbia printed copies of the final version of teaching materials,

3. Organise not less than three consultative meetings with ODIHR project partners, Project Implementation National Task Force and, if necessary, relevant experts from OSCE Participating States to obtain their contributions and experience useful for the development and drafting of the final version of teaching materials adapted to the needs of the Republic of Serbia;

4. Print the final version of teaching materials adapted to the needs of the Republic of Serbia;

5. Fund and support teacher training that will include best practice exchange and teacher training event with participation of experts of the Republic of Serbia and other OSCE Participating States, and

6. Conduct an evaluation after a certain period of application of the translated and adapted teaching materials.

This Memorandum of Understanding shall enter into force on the day of its signature and shall remain in force for an unlimited period of time.

Either Party may terminate this Memorandum of Understanding by giving six months written notice to the other Party. The Memorandum shall be terminated six (6) months as of the date such written notification was given.

Ministry of Foreign Affairs shall be authorised to send or receive such notification on behalf of the Republic of Serbia.

Signed in two original equally authentic copies, in the Serbian and English languages. Should any disagreement arise in interpretation of the provisions of the Memorandum, the English version shall prevail.

in Belgrade on April 8 2016

in Warsaw on 28 April 2016

for Ministry of Foreign Affairs

of the Republic of Serbia

State Secretary

Roksanda Ninčić

for Ministry of Youth and Sports

of the Republic of Serbia

State Secretary

Nenad Borovčanin

for Ministry of Education,

Science and Technological

Development of the Republic

of Serbia

State Secretary

Zorana Lužanin

for OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR)

Director

Michael Georg Link

APPENDIX: Terms of Reference of the Project Implementation National Task Force

The role of the Project Implementation National Task Force is of key importance for the development and application of teaching materials, as well as for the contact between OSCE Participating State and the ODIHR. The text below presents a proposal of Project Implementation National Task Force composition and tasks. Project Implementation National Task Force is foreseen to organise regular meetings to discuss the achieved progress. Ordinarily, the National Coordinator convenes and chairs meetings of Project Implementation National Task Force.

Project Implementation National Task Force will comprise representatives of:

– Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Serbia

– Ministry of Education, Science and Technological Development of the Republic of Serbia

– Ministry of Youth and Sports of the Republic of Serbia

– Commissioner for Protection of Equality

– OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights

– OSCE Mission to Serbia

– Council of Europe Office in Belgrade

– Anne Frank House

– Association of the Jewish Municipalities in Serbia

– Youth organisations

– Civil society organisations

In addition to these representatives, National Task Force will include historians and other relevant experts in anti-Semitism, the Holocaust and discrimination.

The tasks of the Project Implementation National Task Force are:

– Providing recommendations referring specific aspects related to the historical and contemporary manifestations of anti-Semitism, that should be covered by parts 1 and 2 of the teaching materials version for the Republic of Serbia;

– Providing recommendations in relation to images, examples, and personal stories to be included in teaching materials;

– Providing recommendations on best ways to address anti-Semitism and other forms of intolerance among youth, in part 3 of the teaching materials;

– Providing feedback and reviewing drafts of teaching materials;

– Supporting Ministry of Education, Science and Technological Development of the Republic of Serbia in developing the plan to implement and promote teaching materials in the whole country;

– Establishing participant selection criteria for teacher training;

– Providing recommendations for the design of teacher seminars that enhance teacher competencies in the Republic of Serbia to use teaching materials effectively;

– Monitoring progress in the use of teaching materials, as well as developing a system to record teachers’ feedback on the use of teaching materials;

– Support the evaluation process;

– Other tasks in relation to project development and implementation.