Memorandum o razumevanju između Ministarstva zaštite životne sredine Republike Srbije i Ministarstva životne sredine i voda Republike Bugarske o saradnji u oblasti zaštite životne sredine

Član 1

Strane će razvijati i jačati saradnju u oblasti životne sredine po principu ostvarivanja jednakih i obostranih koristi.

Član 2

(1) Strane će sarađivati u oblastima od obostranog interesa kao što su:

(2) 1. Podržavanje procesa evropskih integracija Republike Srbije:

(3) − usklađivanje zakonodavstva u oblasti životne sredine sa pravnim tekovinama Evropske unije,

(4) − stručna pomoć u apsorbovanju pretpristupnih fondova Evropske unije.

(5) 2. Zaštita kvaliteta vazduha i sprečavanje zagađenja,

(6) 3. Zaštita voda i upravljanje otpadnim vodama, uključujući:

(7) − obezbeđivanje stručne pomoći i prenošenje znanja u pogledu izrade strateško-normativnih dokumenata u oblasti voda i upravljanja otpadnim vodama,

(8) − saradnju u okviru TVINING projekata u oblasti upravljanja otpadnim vodama i tretmana mulja.

(9) 4. Upravljanje otpadom, prekogranični transport i zaštita zemljišta, uključujući:

(10) − obezbeđivanje stručne pomoći i transfera znanja za projektovanje strateških regulatornih dokumenata o upravljanju otpadom,

(11) − saradnju u okviru TVINING projekata u oblasti upravljanja otpadom, cirkularne ekonomije i efikasnosti resursa.

(12) 5. Zaštita prirode i prirodnih resursa, uključujući zaštitu biodiverziteta, naročito ugroženih životinjskih i biljnih vrsta i njihovih staništa,

(13) 6. Zaštićena područja i lokacije Natura 2000,

(14) 7. Izrada planova upravljanja,

(15) 8. Obrazovanje u oblasti životne sredine,

(16) 9. Sveobuhvatne aktivnosti kontrole, uključujući opasne hemikalije,

(17) 10. Delovanje u pogledu prekograničnog zagađenja životne sredine uzrokovanog akcidentima, u smislu svih komponenti,

(18) 11. Saradnja u sprovođenju i ispunjavanju prava i obaveza proisteklih iz konvencija čije su obe Strane potpisnice,

(19) 12. Zakonodavstvo u oblasti životne sredine,

(20) 13. Klimatske promene,

(21) 14. Razmena informacija i iskustava u sprovođenju inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine,

(22) 15. i druge oblasti zaštite životne sredine koje obe Strane smatraju od značaja.

Član 3

(1) Strane će sarađivati na klauzulama člana 2. ovog memoranduma kroz:

(2) 1. Organizaciju zajedničkih sastanaka Strana na ekspertskom i zvaničnom nivou na temu klauzula ovog memoranduma,

(3) 2. Organizaciju simpozijuma, konferencija, radionica, konsultacija i obuka o temama od zajedničkog interesa za obe Strane,

(4) 3. Razvoj i sprovođenje zajedničkih projekata,

(5) 4. Razmenu informacija,

(6) 5. Potpisivanje memoranduma/deklaracija o saradnji u određenoj oblasti kako je navedeno u članu 2.

Član 4

(1) 1. Osniva se Zajednička komisija za saradnju u oblasti životne sredine („Komisija”) kako bi se sproveli dogovori utvrđeni u ovom memorandumu. Komisija se sastoji od po pet (5) predstavnika svake od Strana. Komisijom kopredsedavaju ovlašćeni predstavnici obeju Strana.

(2) 2. Strane obaveštavaju jedna drugu o članstvu Komisije u roku od tri (3) meseca od stupanja na snagu ovog memoranduma.

(3) 3. Komisija na svom prvom sastanku usvaja svoj poslovnik.

(4) 4. Komisija se sastaje najmanje jednom godišnje zasnovano na principu rotacije, naizmenično u jednoj, a zatim u drugoj zemlji.

(5) 5. Zadaci Komisije obuhvataju:

(6) − ispunjenje dogovora utvrđenih u ovom memorandumu,

(7) − razvijanje i odobravanje polugodišnjeg programa sprovođenja Memoranduma,

(8) − osnivanje radnih grupa za sprovođenje Memoranduma i usvajanje poslovnika,

(9) − procenu rezultata saradnje i odlučivanje o drugim pitanjima.

(10) 6. Na sastancima Komisije vodi se zapisnik.

Član 5

Strane će u okviru ovog memoranduma pružati podršku i podsticati saradnju u oblasti zaštite životne sredine između institucija, organizacija i preduzeća.

Član 6

Ovaj memorandum neće uticati na prava i obaveze Strana koje proističu iz prethodno zaključenih međunarodnih ugovora.

Član 7

Troškove učešća eksperata na sastancima Komisije snosi Strana koja ih šalje, osim ako nije dogovoreno drugačije.

Član 8

Sva neslaganja između Strana u pogledu prava i obaveza koje proističu iz ovog memoranduma rešavaju se pregovorima između Strana.

Član 9

(1) 1. Ovaj memorandum stupa na snagu na dan prijema drugog obaveštenja kojom Strane diplomatskim putem obaveštavaju jedna drugu da su ispunjeni zahtevi koji proističu iz njihovih nacionalnih zakonodavstava u pogledu stupanja na snagu Memoranduma.

(2) 2. Ovaj memorandum potpisuje se na period od pet (5) godina i automatski se obnavlja za naredni period od pet (5) godina, osim ako jedna od Strana u pisanom obliku ne obavesti drugu Stranu o svojoj nameri da otkaže Memorandum, najkasnije tri (3) meseca pre isteka prvobitnog perioda od pet (5) godina.

(3) 3. Ovaj memorandum može biti izmenjen i dopunjen u bilo kom trenutku uz obostranu pismenu saglasnost Strana. Svaka izmena i dopuna stupa na snagu u skladu sa stavom 1. ovog člana i biće shodno uvrštena u tekst.

(4) 4. Ne dovodeći u pitanje odredbu stava 2. ovog člana, odredbe ovog memoranduma nastaviće da se primenjuju na postojeće projekte i aktivnosti do njihovog završetka, osim ako se Strane ne dogovore drugačije.

Član 10

(1) Stupanjem na snagu ovog memoranduma prestaje da važi Memorandum o razumevanju o saradnji u oblasti zaštite životne sredine, koji su Strane potpisale 10. oktobra 2007. godine u Beogradu.

(2) Potpisano u Dimitrovgradu, dana 22. januara 2019. godine, u dva istovetna primerka, od kojih je svaki na srpskom, bugarskom i engleskom jeziku, pri čemu je svaki tekst jednako verodostojan. U slučaju neslaganja u tumačenju, merodavan je tekst na engleskom jeziku.

(3) za Ministarstvo zaštite životne sredine Republike Srbije

(4) Goran Trivan, s.r.

(5) ministar zaštite životne sredine Republike Srbije

(6) za Ministarstvo životne sredine i voda Republike Bugarske

(7) Neno Dimov, s.r.

(8) ministar životne sredine i voda Republike Bugarske

(9) Memorandum za razbiratelstvo meždu Ministerstvo na zaщitata na okolnata sreda na Republika Sъrbiя i Ministerstvo na okolnata sreda i vodite na Republika Bъlgariя za sъtrudničestvo v oblastta na opazvane na okolnata sreda

(10) Ministerstvoto na zaщitata na okolnata sreda na Republika Sъrbiя i Ministerstvoto na okolnata sreda i ‚vodite na Republika Bъlgariя, naričani po-natatъk „Stranite“,

(11) Izrazяvaйki želanieto da ukrepяt dobrosъsedskite i priяtelskite otnošeniя meždu dvete strani i da nasъrčat sъtrudničestvoto pomeždu si s cel sъhranяvane i opazvane na prirodnite resursi,

(12) Potvъrždavaйki gotovnostta si da zadъlbočat sъtrudničestvoto v oblastta na opazvane na okolnata sreda s ogled zasilvane na sъtrudničestvoto v konkretni sektori na okolnata sreda, na principite na doverie, vzaimno uvaženie i začitane na interesite na dvete strani i spazvane na suvereniteta na vsяka ot stranite i sъotvetnite zadъlženiя, proiztičaщi ot meždunarodni konvencii,

(13) Otčitaйki, če Republika Bъlgariя e strana člen na Evropeйskiя sъюz (ES) i e zadъlžena da prilaga evropeйskoto zakonodatelstvo vъv vsički politiki, otnasящi se do okolnata sreda i če Republika Sъrbiя e kandidat za členstvo v ES,

(14) Otčitaйki fakta, če zamъrsяvaneto na okolnata sreda ima i transgraničen harakter i borbata s nego može da bъde uspešna samo v usloviя na tяsno meždunarodno sъtrudničestvo na dvustranno, regionalno i globalno ravniщe,

(15) Priznavaйki polzite ot uveličavaneto i obmena na znaniя i opit po vъprosite ot sektora na opazvaneto na okolnata sreda,

(16) Sъznavaйki otgovornostta za osigurяvane na bezopasna okolna sreda za nastoящite i bъdeщite pokoleniя,

(17) se sporazumяha za slednoto:

(18) Člen 1

(19) Stranite razvivat i zadъlbočavat vzaimnoizgodno i ravnopravno sъtrudničestvo v oblastta na opazvane i upravlenie na okolnata sreda.

(20) Člen 2

(21) Stranite щe si sъtrudničat v oblasti ot vzaimen interes kato:

(22) 1. Podpomagane na procesa na evropeйska integraciя na Republika Sъrbiя:

(23) – harmonizirane na zakonodatelstvoto v oblastta na okolnata sreda s acquis communautaire,

(24) – ekspertna pomoщ v usvoяvaneto na predprisъedinitelnite fondove na ES.

(25) 2. Opazvane na čistotata na vъzduha i predotvratяvane na zamъrsяvaneto,

(26) 3. Opazvane na vodite i upravlenie na otpadъčnite vodi, vklюčitelno:

(27) – osigurяvane na ekspertna pomoщ i obmen na opit pri razrabotvaneto na strategičeski normativni dokumenti za upravlenie na vodite i otpadъčnite vodi,

(28) – sъtrudničestvo v ramkite na TWINNING proekti v oblastta na upravlenie na otpadъčni vodi i utaйki.

(29) 4. Upravlenie na otpadъcite, transgraničen prevoz i opazvane na počvite, v t.č.:

(30) – okazvane na ekspertna podkrepa i predavane na nou-hau za razrabotvane na strategičeski normativni dokumenti, svъrzani s upravlenie na otpadъcite,

(31) – sъtrudničestvo v ramkite na TWINNING proekti v oblastta na upravlenie na otpadъcite, krъgova ikonomika i resursna efektivnost.

(32) 5. Opazvane na prirodata i prirodnite resursi, v t.č. opazvane na biologičnoto raznoobrazie, osobeno na zastrašenite životinski i rastitelni vidove i tehnite mestoobitaniя,

(33) 6. Zaщiteni teritorii i zaщiteni zoni ot Natura 2000,

(34) 7. Razrabotvane na planove za upravlenie,

(35) 8. Ekologično obrazovanie,

(36) 9. Cяlostna kontrolna deйnost, v t.č. i na opasnite himičeski veщestva,

(37) 10. Deйstviя pri avariйni transgranični zamъrsяvaniя na okolnata sreda po vsički komponenti,

(38) 11. Sъtrudničestvo pri izpъlnenie na pravata i zadъlženiяta, proiztičaщi ot konvenciite, podpisani ot dvete strani,

(39) 12. Ekologično zakonodatelstvo,

(40) 13. Izmenenie na klimata,

(41) 14. Obmen na informaciя i opit v osъщestvяvaneto na inspekcii v oblastta na opazvaneto na okolnata sreda,

(42) 15. i drugi oblasti na opazvane na okolnata sreda, koito vzaimno se sčitat za podhodящi.

(43) Člen 3

(44) Stranite si sъtrudničat po točkite, izloženi v člen 2 na tozi Memorandum črez:

(45) 1. Organizirane na sъvmestni sreщi na nivo eksperti i dlъžnostni lica na stranite po točkite, vklюčeni v tozi Memorandum,

(46) 2. Organizirane na simpoziumi, konferencii, seminari, konsultacii i obučeniя po temi ot vzaimen interes na Stranite,

(47) 3. Razrabotvane i izpъlnenie na sъvmestni proekti,

(48) 4. Obmen na informaciя,

(49) 5. Sklюčvane na sporazumeniя/deklaracii za sъtrudničestvo v konkretna oblast po čl. 2.

(50) Člen 4

(51) 1. S cel realizaciяta na dogovorenostite, zalegnali v nastoящiя Memorandum, se sъzdava Smesena komisiя za sъtrudničestvo v oblastta na opazvaneto na okolnata sreda (Komisiяta). Komisiяta se sъstoi ot po 5 predstaviteli ot vsяka strana. Komisiяta se predsedatelstva ednovremenno ot upъlnomoщeni predstaviteli na dvete strani.

(52) 2. V srok ot tri meseca sled vlizaneto v sila na tozi Memorandum stranite se informirat vzaimno otnosno sъstava na Komisiяta.

(53) 3. Komisiяta sledva da prieme procedurni pravila za svoeto funkcionirane na pъrvoto si zasedanie.

(54) 4. Komisiяta provežda zasedaniя naй-malko vednъž godišno, na rotacionen princip vъv vsяka ot dvete strani posledovatelno.

(55) 5. Sred zadačite na Komisiяta sa:

(56) – izpъlnenie na dogovorenostite, zalegnali v tozi Memorandum;

(57) – razrabotvane i priemane na Dvugodišna programa za izpъlnenie na Memoranduma;

(58) – sъzdavane na rabotni grupi za realizirane na Memoranduma i priemane na procedurni pravila za funkcioniraneto na rabotnite grupi;

(59) – ocenяvane rezultatite ot sъtrudničestvoto, kakto i vzemaneto na drugi rešeniя.

(60) 6. Ot zasedaniяta na Komisiяta se izgotvяt Protokoli.

(61) Člen 5

(62) Stranite podkrepяt i nasъrčavat sъtrudničestvoto v oblastta na opazvane na okolnata sreda meždu institucii, organizacii i predpriяtiя, osъщestvяvano v ramkite na tozi Memorandum.

(63) Člen 6

(64) Tozi Memorandum po nikakъv način ne zasяga poetite ot Stranite prava i zadъlženiя po drugi, po-rano sklюčeni, meždunarodni sporazumeniя.

(65) Člen 7

(66) Razhodite na ekspertite, učastvaщi v zasedaniяta na Komisiяta, se poemat ot izpraщaщata strana, osven ako ne e dogovoreno drugo.

(67) Člen 8

(68) Raznoglasiяta, vъznikvaщi meždu Stranite, koito se otnasяt do pravata i zadъlženiяta, proiztičaщi ot tozi Memorandum, se razrešavat po pъtя na pregovori meždu Stranite.

(69) Člen 9

(70) 1. Tozi Memorandum vliza v sila ot datata na polučavane na vtorata ot notite, s koяto dvete strani vzaimno se uvedomяvat po diplomatičeski pъt, če sa izpъlneni iziskvaniяta na nacionalnite im zakonodatelstva za vlizane v sila na Memoranduma.

(71) 2. Tozi Memorandum se sklюčva za srok ot pet (5) godini i deйstvieto mu se udъlžava avtomatično za sledvaщ period ot pet (5) godini, osven ako ednata ot stranite ne uvedomi pismeno drugata Strana za namerenieto si da denonsira Memoranduma, no ne po-kъsno ot tri (3) meseca predi iztičaneto na sъotvetniя period ot pet (5) godini.

(72) 3. Tozi Memorandum može da bъde izmenяn i dopъlvan po vsяko vreme pri vzaimna dogovorenost i pismeno sъglasie na Stranite. Vsяko takova izmenenie vliza v sila po reda na alineя 1 ot nastoящiя člen i predstavlяva nedelima čast ot tozi Memorandum.

(73) 4. Nezavisimo ot razporedbite na alineя 2 ot nastoящiя člen, razporedbite na tozi Memorandum prodъlžavat da se prilagat za sъщestvuvaщite proekti i deйnosti do tяhnoto zavъršvane, osven ako ne e dogovoreno drugo meždu Stranite.

(74) Člen 10

(75) Sled kato tozi Memorandum vleze v sila, Memorandumъt za razbiratelstvo za sъtrudničestvo v oblastta na opazvaneto na okolnata sreda, podpisan meždu Stranite na 10 oktomvri 2007 g. v Belgrad, prestava da bъde validen.

(76) Podpisano v ………………………..……. na …………………. godina v dva originalni ekzemplяra, vseki ot koito na srъbski, bъlgarski i angliйski ezik, kato vsički tekstove imat ednakva sila. V slučaй na različiя v tъlkuvaneto, merodaven e angliйskiяt tekst.