Memorandum o razumevanju između Republike Srbije i Evroatlantskog koordinacionog centra za reagovanje na katastrofe Organizacije Severnoatlantskog ugovora o izvođenju zajedničke vežbe „SRBIJA 2018”

Član 1

Definicije

1. 1) Sledeći izrazi se koriste u ovom memorandumu:
2. 2) Podrška zemlje domaćina (u daljem tekstu: PZD): podrška učesnicima vežbe od strane Republike Srbije tokom vežbe;
3. 3) Ovlašćeni predstavnici Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije: članovi Radne grupe koji su imenovani na osnovu Odluke Ministra unutrašnjih poslova Republike Srbije sa mandatom za sprovođenje aktivnosti u vezi sa ovim memorandumom;
4. 4) Evroatlantska jedinica za reagovanje na katastrofe (EADRU): organizovani tim eksperata iz Organizacije severnoatlantskog ugovora, drugih vladinih i/ili nevladinih organizacija država članica Saveta evroatlantskog partnerstva i država koje imaju neki dogovor o partnerstvu sa NATO (uključujući vojno osoblje), koji učestvuje u vežbi i koji poseduje neophodnu opremu;
5. 5) Osoblje vežbe: centralni tim za planiranje, lica koja rukovode vežbom (DISTAFF), tim za evaluaciju i osoblje za podršku, uključujući i osoblje iz Glavnog štaba NATO (NATO HQ);
6. 6) Učesnici vežbe: svi članovi međunarodnih i nacionalnih timova za reagovanje i predstavnici međunarodnih i nacionalnih agencija ili organizacija koji učestvuju u vežbi;
7. 7) Oprema: materijali, tehnička i transportna oprema, lični oprema i oprema članova EADRU;
8. 8) Timovi za reagovanje: snage za reagovanje na katastrofe koje učestvuju u vežbi.

Član 2

Svrha

1. 1) Svrha ovog memoranduma je da se definišu glavna načela izvođenja vežbe na teritoriji Republike Srbije i da se uredi pružanje PZD svim učesnicima vežbe.

Član 3

Namere

1. 1) Osim ako nije drugačije navedeno, PZD iz ovog memoranduma pruža se od trenutka kada učesnici vežbe stignu i/ili oprema EADRU bude doneta u Republiku Srbiju i traje sve dok učesnici vežbe ne odu i/ili celokupna oprema EADRU ne bude izneta iz zemlje.

Član 4

(1) Konferencije posvećene planiranju i vremenski raspored Vežbe

1. 1) Vežba će se održati od 8. oktobra do 11. oktobra 2018. godine u gradu Beogradu i njegovoj okolini, Republika Srbija (u daljem tekstu: teren za obuku) uz korišćenje objekata i zgrada na teritoriji Beograda sa sledećim rasporedom:

(2) 7. oktobar 2018. godine – dolazak;

(3) 8. oktobar 2018. godine – ceremonija otvaranja, demonstracija, statički prikaz i dan obuke;

(4) 9–11. oktobar – taktička vežba i ceremonija zatvaranja;

(5) 12. oktobar – odlazak svih učesnika vežbe.

1. 2) U cilju pripreme vežbe, održavaju se dve konferencije posvećene planiranju: Glavna konferencija posvećena planiranju (od 26. februara do 1. marta 2018. godine u hotelu Crowne Plaza, Beograd) i Finalna konferencija posvećena planiranju (od 14. do 17. maja 2018. godine u hotelu Crowne Plaza, Beograd), u daljem tekstu: konferencije posvećene planiranju.

Član 5

(1) Obaveze Republike Srbije

1. 1) U okviru ovog memoranduma, Republika Srbija, kao jedna od Strana ovog memoranduma, obavezuje se da:

(2) a) pruži podršku u obezbeđivanju viza za sve učesnike vežbe;

(3) b) preduzme sve neophodne mere da obezbedi pratnju i, ako je potrebno, prevoz za sve učesnike vežbe od mesta njihovog dolaska u Srbiju do lokacije vežbe i nazad do njihovih tačaka odlaska, kada se vežba završi;

(4) c) pomogne svim učesnicima vežbe kada je reč o carinskim procedurama i graničnim kontrolama prilikom prelaska državne granice Republike Srbije;

(5) d) pruži podršku i neophodnu pomoć svim učesnicima vežbe, uključujući pomoć u pribavljanju ovlašćenja za uvoz, prevoz unutar zemlje i izvoz opreme EADRU iz Republike Srbije, koja je potrebna za izvođenje vežbe,

(6) e) informiše sve učesnike vežbe o specifičnim uslovima za bezbedan uvoz, prevoz unutar zemlje i izvoz iz Republike Srbije pasa tragača, lekova i medicinskih sredstava i druge opreme, u skladu sa zakonodavstvom Republike Srbije;

(7) f) uspostavi Bazu za operacije i obezbedi sve neophodne uslove života za timove za reagovanje, kao što je navedeno u Uputstvima za vežbu;

(8) g) pripremi lokacije na kojima će biti izvedena vežba;

(9) h) osigura pružanje medicinskih usluga svim učesnicima vežbe ako je to potrebno;

(10) i) osigura da drugi nadležni javno-zdravstveni organi, ustanove i službe Republike Srbije pomažu u pružanju drugih medicinskih usluga svim učesnicima vežbe tokom vežbe;

(11) j) pomogne u obezbeđivanju veterinarskih usluga, ako je to potrebno, tokom vežbe;

(12) k) pruži pomoć u obezbeđivanju elektronskih bežičnih komunikacija za osoblje vežbe;

(13) l) olakša rad osoblja vežbe tokom vežbe;

(14) m) pošalje NATO, najkasnije 90 dana pre vežbe, procenu troškova u kojoj će biti navedeni troškovi koje će imati institucije i agencije Republike Srbije tokom organizovanja i izvođenja vežbe, uključujući pripremu lokacija.

Član 6

(1) Obaveze Evroatlantskog koordinacionog centra za reagovanje na katastrofe Organizacije severnoatlantskog ugovora

1. 1) U okviru ovog memoranduma, NATO se obavezuje da:

(2) a) preduzme sve neophodne mere da informiše sve učesnike vežbe o sledećem:

(3) − procedurama granične i carinske kontrole u Republici Srbiji;

(4) − uslovima i procedurama Republike Srbije na planu zaštite životne sredine tokom vežbe;

(5) b) refundira Republici Srbiji – Ministarstvu unutrašnjih poslova do 50% (pedeset posto) troškova koje napravi Republika Srbija tokom organizovanja i izvođenja vežbe (uključujući konferencije posvećene planiranju, nabavke i ugovorene usluge) na osnovu procene troškova (doprinos NATO procenjuje se na 100.000 evra) i faktura koje dostavi Republika Srbija – Ministarstvo unutrašnjih poslova.

Član 7

Finansiranje

1. 1) Strane snose troškove organizovanja i izvođenja vežbe, uključujući konferencije posvećene planiranju, u skladu sa Procenom budžeta vežbe.
2. 2) NATO EADRSS vrši plaćanje finansijske pomoći na namenski bankovni račun Republike Srbije – Ministarstva unutrašnjih poslova, na ime troškova koje pokriva NATO EADRSS u skladu sa Uputstvima za vežbu i Procenom budžeta vežbe. Uputstva za vežbu i Procena budžeta vežbe su tehnička dokumenta i nisu sastavni deo ovog memoranduma.
3. 3) Za sve nabavke koje premašuju procenu troškova ili za nabavke koje nisu navedene u proceni troškova, Republika Srbija – Ministarstvo unutrašnjih poslova traži potvrdu od NATO EADRSS. Republika Srbija – Ministarstvo unutrašnjih poslova dostavlja NATO EADRSS elektronskom poštom sve fakture troškova koje pokriva NATO EADRSS (nato.eadrcc@hq.nato.int i OFC barrocal.jose-carlos@hq.nato.int).
4. 4) Svi troškovi koje finansira NATO EADRSS plaćaju se sa uračunatim porezom na dodatu vrednost (PDV) u skladu sa Zakonom o PDV-u Republike Srbije.
5. 5) Postupci nabavke kada je reč o sredstvima koja obezbeđuje NATO EADRSS vrše se u skladu sa odredbama zakonodavstva Republike Srbije.
6. 6) Avansne uplate Republici Srbiji – Ministarstvu unutrašnjih poslova od strane Evroatlantskog koordinacionog centra za reagovanje na katastrofe Organizacije severnoatlantskog ugovora neće premašiti 80% udela u skladu sa Procenom budžeta vežbe.
7. 7) Ove avanse Evroatlantski koordinacioni centar za reagovanje na katastrofe Organizacije severnoatlantskog ugovora uplaćuje na zahtev Republike Srbije – Ministarstva unutrašnjih poslova koji se dostavlja elektronskom poštom NATO EADRSS (nato.eadrcc@hq.nato.int i OFC barrocal.jose-carlos@hq.nato.int).
8. 8) Konačne fakture sa podacima o uslugama/robi koje je Republika Srbija pružila u korist ove vežbe dostavljaju se elektronskom poštom NATO EADRSS (nato.eadrcc@hq.nato.int i OFC barrocal.jose-carlos@hq.nato.int).
9. 9) Konačne fakture će se namirivati iz avansnih uplata.
10. 10) Nakon završetka vežbe, NATO/EADRSS će namiriti/platiti preostale nastale troškove koji su prekoračili avansne uplate.

Član 8

Viša sila

1. 1) Strane ne snose odgovornost za neizvršenje ili neadekvatno izvršenje bilo kakvih obaveza koje proizilaze iz ovog memoranduma ako je takvo neizvršenje ili neadekvatno izvršenje rezultat više sile.
2. 2) Za svrhe ovog memoranduma, višom silom se smatra događaj koji je van kontrole Strana, koji ne nastupa kao posledica greške ili nehata jedne od Strana i koji je nepredvidiv. Takvi događaji mogu uključivati ali se ne ograničavaju na vojne aktivnosti, prirodne i industrijske katastrofe, epidemiju ili karantin.
3. 3) U slučaju više sile, Strana koja trpi višu silu obaveštava drugu Stranu pismenim putem o nastupanju takvih okolnosti, dajući razloge i dostavljajući odgovarajuće propratne dokumente.

Član 9

Pravne radnje i potraživanja

1. 1) Vanugovorna potraživanja koja proističu ili su u vezi sa izvršenjem ovog memoranduma rešavaće se u skladu sa odredbama NATO ili PfP SOFA.
2. 2) Republika Srbija će obrađivati ugovorna potraživanja i donositi odluke o njima kroz postupak koji se primenjuje na ugovore o javnim nabavkama i u skladu sa zakonima Republike Srbije, pri čemu nadoknadu plaća EADRCC ili država pošiljalac, već prema slučaju.
3. 3) Neslaganja u tumačenju i primeni ovog memoranduma rešavaće se konsultacijama između učesnika na najnižem mogućem nivou i neće se upućivati bilo kojem nacionalnom ili međunarodnom sudu niti trećem licu radi rešavanja.

Član 10

(1) Rešavanje sporova

1. 1) Sporovi i neslaganja u vezi sa tumačenjem i/ili primenom ovog memoranduma rešavaju se putem pregovora i konsultacija između ovlašćenih kontakt tačaka:

(2) a. Direktor vežbe u ime Republike Srbije – Predrag Marić, pomoćnik ministra, načelnik Sektora za vanredne situacije, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije;

(3) b. Direktor vežbe u ime NATO – Claudiu Zoicas, vođa tima, Evroatlantski koordinacioni centar za reagovanje na katastrofe.

Član 11

Izmene i dopune

1. 1) U skladu sa uzajamnim dogovorom Strana, ovaj memorandum može se menjati i dopunjavati u obliku pisanih protokola koji se smatraju sastavnim delom ovog memoranduma.

Član 12

(1) Završne odredbe

1. 1) Ovaj memorandum stupa na snagu na dan kada ga obe Strane potpišu i ostaje na snazi do 31. decembra 2018. godine.
2. 2) Ako jedna od Strana obavesti drugu Stranu pismenim putem o svojoj nameri da raskine ovaj memorandum, on se prevremeno raskida 30 dana od dana slanja takvog obaveštenja.
3. 3) Raskid ovog memoranduma ne utiče na aktivnosti koje su započete u skladu sa njegovim uslovima a nisu završene pre njegovog raskida, osim ako se Strane dogovore drugačije.
4. 4) Sačinjeno u Beogradu, Srbija, 17. maja 2018. godine, u dva originalna primerka, svaki na srpskom, engleskom i francuskom jeziku, pri čemu su svi tekstovi podjednako verodostojni. U slučaju neslaganja u tumačenju ovog memoranduma, merodavan je tekst na engleskom jeziku.

(2) Za Republiku Srbiju

(3) g. Predrag Marić, s.r.

(4) pomoćnik ministra, načelnik Sektora za vanredne situacije,

(5) Ministarstvo unutrašnjih poslova, Republika Srbija

(6) Za Evroatlantski koordinacioni centar za reagovanje na katastrofe Organizacije Severnoatlantskog ugovora

(7) g. Claudiu Zoicas, s.r.

(8) direktor vežbe NATO,

(9) vođa tima EADRCC,

(10) Sektor za operacije

(11) g. Stephane Chagnot, s.r.

(12) finansijski kontrolor

(13) Kancelarija NATO za finansijsku kontrolu