Odluka o davanju koncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje dela autoputa E-75 od Novog Sada do Beograda

Na osnovu člana 11. Zakona o koncesijama („Službeni glasnik RS”, broj 20/97) i člana 30. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, br. 5/91 i 45/93),

Vlada Republike Srbije donosi

ODLUKU

o davanju koncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje dela autoputa E-75 od Novog Sada do Beograda

„Službeni glasnik RS“, broj 19 od 31. maja 2000.

Tačka 1.

Predmet koncesije

Predmet koncesije je finansiranje, projektovanje, izgradnja, korišćenje i održavanje deonice autoputa E-75 – od Novog Sada (petlja „Temerin”) km 112+560 do Beograda (petlja „Batajnica”) km 179+000 ukupne dužine 66, 44 kilometara, kao i pratećih objekata koji su u funkciji korišćenja tog autoputa za sve vreme trajanja koncesije, i to:

– finansiranje, projektovanje, izgradnju (bez mosta preko reke Dunav kod Beške), korišćenje i održavanje leve-nove trake autoputa Novi Sad–Beograd;

– finansiranje, projektovanje, revitalizaciju, korišćenje i održavanje desne postojeće trake autoputa Novi Sad–Beograd.

Tačka 2.

Rok trajanja koncesije

Koncesija se daje na rok do 6 godina.

U rok koncesije ne uračunava se vreme potrebno za obavljanje pripremnih radnji, čije trajanje će se utvrditi ugovorom o koncesiji.

Tačka 3.

Način davanja koncesije

1) Koncesija se daje na osnovu prethodno sprovedenog postupka javne licitacije.

2) Javnu licitaciju sprovešće komisija, koju obrazuje Agencija za ulaganja u delatnosti od interesa za Republiku.

3) Oglas o javnoj licitaciji objavljuje se u „Službenom listu SRJ”, „Službenom glasniku RS”, sredstvima javnog informisanja.

4) Agencija u roku od 15 dana od dana prijema zapisnika i izveštaja komisije o rezultatima licitacije, dostavlja Vladi Republike Srbije spisak učesnika licitacije koji ispunjavaju uslove iz javnog oglasa, urađen prema kriterijumima utvršenim ovom odlukom, sa kompletnom licitacionom dokumentacijom, radi odlučivanja o izboru koncesionara.

Tačka 4.

Uslove koje treba da ispunjava koncesionar

Koncesija se može dati preduzeću, odnosno drugom pravnom licu koje ispunjava sledeće uslove:

1. da je registrovano kod nadležnog suda;

2. da nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije preduzeća ili drugi postupak zbog koga bi ostvarivanje prava i obaveza iz koncesionog odnosa bilo neizvesno (statusne promene);

3. da ima odgovarajući bonitet;

4. da je obezbedio odgovarajuću izjavu banke da je spremna da ga prati u finansiranju projekta koncesije;

5. da je sam ili u saradnji sa drugim preduzećima realizovao jedan ili više projekata sličnih projektu koji je predmet koncesije;

6. da je tehnički, tehnološki i stručno osposobljeno da vodi i realizuje projekat u celini.

Preduzeće, odnosno drugo pravno lice koje ispunjava uslove iz stava 1. ove tačke smatra se pretkvalifikovanim za učešće na javnoj licitaciji.

Vrsta i sadržina dokumenata koja se prilažu kao dokaz o ispunjenosti uslova iz stava 1. ove tačke odrediće se licitacionom (tenderskom) dokumentacijom.

Tačka 5.

Kaucija

Učesnik licitacije na ime kaucije za učešće na licitaciji prilaže licitacionu garanciju na iznos od 3.500.000 novih dinara.

Tačka 6.

Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude

Izbor najpovoljnije ponude vršiće se na osnovu sledećih kriterijuma:

1) rok trajanja koncesije;

2) način i uslovi obezbeđivanja finansijskih sredstava za realizaciju predmeta koncesije;

3) bonitet, odnosno finansijsko stanje podnosioca ponude;

4) kredibilitet banaka koje obezbeđuju garancije za obavljanje koncesione delatnosti;

5) iskustvo u izgradnji objekata (reference);

6) predložena tehnička rešenja i mogućnost njihove primene u odnosu na jugoslovenske propise;

7) stepen i način angažovanja domaćih projektanata i izvođača, kao i korišćenja domaćih materijala, proizvoda i usluga;

8) prognoza saobraćaja;

9) tarifa i sistem naplate putarine;

10) visina koncesione naknade i dinamika plaćanja;

11) uslovi i način održavanja izgrađenih objekata koji su predmet koncesije u koncesionom periodu;

12) kvalitet procene uticaja predmeta koncesije na životnu sredinu i mere za zaštitu životne sredine;

13) planirani prihodi i rashodi za period koncesije;

14) planirana interna stopa prinosa koncesionara u koncesionom periodu;

15) procenat reinvestiranja ostvarene dobiti (profita) u domaću privredu u koncesionom periodu.

Tačka 7.

Obavljanje koncesione delatnosti

1) Radi obavljanja koncesione delatnosti osniva se koncesiono preduzeće u skladu sa saveznim i republičkim propisima.

2) Koncesiono preduzeće se mora osnovati u roku od 60 dana od dana zaključivanja ugovora o koncesiji, osim ako preduzeće,

odnosno drugo pravno lice već ima osnovano preduzeće za obavljanje delatnosti koja je predmet koncesije na teritoriji Republike Srbije.

3) Koncesiono preduzeće obezbeđuje da se projektovanje, izgradnja, korišćenje i održavanje objekata koji su predmet koncesije vrši u skladu sa propisima, standardima i normativima kojima se uređuje izgradnja objekata, prostorno i urbanističko planiranje, korišćenje dobara od opšteg interesa, kao i propisima iz oblasti zaštite životne sredine. Materijali i oprema koji se ugrađuju moraju zadovoljavati uslove kvaliteta utvrđene jugoslovenskim standardima i drugim propisima o kvalitetu.

4)Korišćenje dela autoputa koji je predmet koncesije, obavljanje saobraćaja na tom delu i obavljanje poslova naplate, vrši se u skladu sa propisima kojima se uređuju uslovi i način korišćenja i održavanja magistralnih i regionalnih puteva, s tim da se obezbedi najviši nivo sigurnosti i udobnosti saobraćaja na autoputu.5) Visina putarine utvrđivaće se po tarifama za odgovarajuće kategorije vozila i biće usklađena sa preporukama Evropske unije i visinom putarina susednih zemalja. Visina putarine–tarife, kao i tarifni sistem podležu odobrenju nadležnih organa Republike Srbije, kao i svaka promena tog sistema.

Tačka 8.

Uslovi zaštite životne sredine

Analizu uticaja predmeta koncesije na životnu sredinu i mere zaštite obezbeđuje koncesionar, u skladu sa saveznim i republičkim propisima koji uređuju oblast zaštite životne sredine i posebnim uslovima utvrđenim ugovorom o koncesiji.

Tačka 9.

Garancije i druga sredstva obezbeđenja

Koncesionar obezbeđuje sledeće garancije banke, odnosno konzorcijuma banaka:

1) garanciju za dobro izvršenje posla na iznos koji se utvrdi ugovorom;

2) garanciju na ime odgovornosti od propusta i nedostataka na iznos koji se utvrdi ugovorom.

Koncesionar je obavezan da položi garantni depozit na ime održavanja autoputa.

Tačka 10.

Koncesiona nadnada

Koncesiona naknada će se utvrditi u procentu od ukupnog prihoda koncesionog preduzeća, u visini utvrđenoj ugovorom o koncesiji. Ugovorom će se utvrditi i način i rokovi plaćanja koncesione naknade.

Tačka 11.

Sadržina oglasa o javnoj licitaciji

Oglas o javnoj licitaciji sadrži:

1) naziv i sedište vlasnika, odnosno nosioca prava raspolaganja imovinom koja je predmet koncesije;

2) predmet javne licitacije sa osnovnim karakteristikama;

3) rok za podnošenje prijave za učešće na javnoj licitaciji;

4) način dostavljanja prijave (pod šifrom ili pod punim nazivom zainteresovanog lica);

5) vrste isprava koje se prilažu kao dokaz o ispunjenju traženih uslova;

6) uslove i način upoznavanja sa licitacionom dokumentacijom;

7) i druge elemente karakteristične za predmetnu koncesiju.

Učesnici licitacije imaju pravo prigovora na zakonitost sprovedenog postupka licitacije. Prigovor se podnosi Vladi Republike Srbije u roku od 15 dana od dana prijema obaveštenja o rezultatima licitacije.

Tačka 12.

Predaja objekta

1) Najkasnije dve godine pre isteka roka koncesije koncedent i koncesionar obrazovaće komisiju koja će izvršiti pregled objekata i utvrditi koje radove i popravke koncesionar treba da izvrši, radi predaje objekta–autoputa u ispravnom stanju.

2) Bliže uslove u pogledu ispravnosti objekta, kvaliteta i funkcionalnosti

izgrađenog dela autoputa koji je dat koncesionaru na korišćenje i održavanje, koji se moraju ispuniti pri predaji objekta koncedentu po isteku roka koncesije, utvrdiće se ugovorom.

Tačka 13.

Korišćenje domaćih izvođača, materijala i opreme

Uslovi i stepen angažovanja domaćih projektanata, izvođača i radne snage bliže će se utvrditi ugovorom o koncesiji.

Tačka 14.

Ova odluka objaviće se u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

05 broj 344-1733/2000

U Beogradu, 26. maja 2000. godine

Vlada Republike Srbije

Potpredsednik,

dr Vojislav Šešelj, s. r.