Odluka o dodeli godišnjih nagrada za najbolje opštinske/gradske uprave u 2025. godini

Na osnovu člana 28. Pravilnika o načinu i kriterijumima raspodele sredstava za finansiranje Programa podrške razvoju i funkcionisanju sistema lokalne samouprave („Službeni glasnik RS”, br. 101/21 i 69/24), a na osnovu Predloga odluke Komisije za dodelu godišnjih nagrada za najbolje opštinske/gradske uprave, donosim

ODLUKU

o dodeli godišnjih nagrada za najbolje opštinske/gradske uprave u 2025. godini

"Službeni glasnik RS", broj 34 od 17. aprila 2026.

Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave dodeljuje sredstva iz Programa podrške razvoju i funkcionisanju sistema lokalne samouprave, a predviđene nagrade predstavljaju vid finansijske podrške za dalje unapređenje dobre uprave i upravljanja na lokalnom nivou, odnosno sprovođenje aktivnosti ili pribavljanje dobara i/ili usluga predloženih od strane dobitnika nagrada, koje podležu prethodnom odobrenju konkursne komisije.

Ukupna sredstva koja će biti dodeljena lokalnim samoupravama sa najboljom praksom u oblastima dobre uprave, u okviru dodele godišnje nagrade, iznose 9.448.000,00 dinara. Pobednici u svakoj od četiri oblasti će steći pravo na finansijsku nagradu u iznosu od 2.362.000,00 dinara.

Komisija koja vrši izbor primera najboljih praksi u primeni principa dobrog upravljanja na lokalnom nivou, osnovana je Rešenjem ministra državne uprave i lokalne samouprave broj 000317656 2025 14800 007 005 012 002 od 14. maja 2025. godine i u tački 2. navedenog rešenja predviđeno je da je zadatak Komisije da utvrdi dobitnike nagrada u svakoj od četiri kategorije, na osnovu kriterijuma za verifikaciju i ocenjivanja pristiglih prijava.

Uz primenu kriterijuma koji su bili i sastavni deo Javnog poziva za dodelu godišnjih nagrada za najbolje opštinske/gradske uprave u 2025. godini, Komisija predlaže da se nagrade dodele sledećim lokalnim samoupravama:

Red.

br.

Oblast

Prva nagrada

1.

Efikasnost i delotvornost

Grad Smederevo

2.

Transparentnost i učešće javnosti u radu lokalne samouprave

Grad Vranje

3.

Odgovornost i vladavina prava

Grad Novi Pazar

4.

Ravnopravnost i anti-diskriminacija

Opština Blace

Prva nagrada u oblasti Efikasnost i delotvornost dodeljena je gradu Smederevu za primer dobre prakse pod nazivom „Unapređeni rad Uslužnog centra Smedereva kao jedinstvene kontakt tačke za građane”. Uslužni centar Grada Smedereva predstavlja savremenu i funkcionalno integrisanu kontakt tačku između građana i lokalne samouprave, koja omogućava brz, efikasan i transparentan prijem zahteva, kao i pružanje relevantnih informacija na jednom mestu. Organizovan po principu šalterske jedinice, Centar funkcioniše kroz standardizovane procedure i uz angažovanje stručno obučenih službenika, što rezultira značajnim skraćenjem vremena obrade predmeta i unapređenjem ukupnog korisničkog iskustva. Implementacijom elektronskog sistema za upravljanje predmetima, u skladu sa principima elektronskog upravnog postupanja (e-ZUP), omogućeno je efikasno praćenje statusa zahteva u realnom vremenu, kao i unapređena interna koordinacija i razmena podataka između organizacionih jedinica. Ovakva organizacija rada doprinosi većoj transparentnosti, smanjenju administrativnih opterećenja i povećanju operativne efikasnosti. Posebna pažnja posvećena je pristupačnosti usluga, te je Centar prilagođen potrebama svih građana, uključujući osobe sa invaliditetom i pripadnike osetljivih društvenih grupa. Na taj način obezbeđuje se ravnopravan pristup pravima i uslugama, u skladu sa principima inkluzivnosti i dobre uprave. Opisana praksa značajno doprinosi jačanju poverenja građana u rad lokalne samouprave, unapređenju administrativne efikasnosti i predstavlja dobru osnovu za dalju digitalnu transformaciju javne uprave na lokalnom nivou.

Prva nagrada u oblasti Transparentnost i učešće javnosti u radu lokalne samouprave dodeljena je gradu Vranju za primer dobre prakse pod nazivom „IT i dobro upravljanje – u funkciji unapređenja položaja mladih u Vranju”. Predmet ove dobre prakse je upravljanje održivim razvojem lokalne zajednice podrazumeva planiranje kao jedan od ključnih segmenata. Reč je o procesu koji zahteva sistematičan i pravovremen pristup koji u potpunosti uvažava vertikalnu i horizontalnu dimenziju razvoja. Položaj mladih, značaj i uloga unapređenja njihovog položaja u svim oblastima je od krucijalne važnosti za lokalnu zajednicu i društvo u celini. Planiranje omladinske politike je nemoguće bez uključivanja u sam proces mladih ljudi, upravo onih ka kojima su sve razvojne intervencije i usmerene, bilo da je reč o kvalitetnijem školovanju, boljim prilikama za zapošljavanje, unapređenju zdravlja, većoj bezbednosti, intenzivnijoj društvenoj afirmaciji, valorizaciji i promociji naučnog, kreativnog, kulturnog, sportskog i svih ostalih potencijala. Planiranje i implementacija omladinske politike podrazumeva i stalnu, povratnu komunikaciju organa lokalne vlasti sa mladima, pojedincima i omladinskim grupama, korišćenjem alata i mehanizama u eri informacionih tehnologija, sa posebnim osvrtom na veštačku inteligenciju. Dosezanje do što većeg broja mladih, identifikacija njihovih potreba, stvaranje uslova da se u pravom smislu čuje „glas mladih”, je nemoguće bez društvenih mreža, desktop i mobilnih aplikacija, elektronske komunikacije, veštačke inteligencije itd.

Prva nagrada u oblasti Odgovornost i vladavina prava dodeljena je gradu Novom Pazaru za primer dobre prakse pod nazivom „Akcija „Građani se pitaju” u Novom Pazaru”. Grad Novi Pazar je kroz sprovođenje pilot projekta, već trećeg javnog poziva „Građani se pitaju” uspostavio inovativan i transparentan model direktnog učešća građana u donošenju odluka o raspodeli dela budžetskih sredstava, čime je značajno unapređena odgovornost lokalne samouprave i poverenje javnosti u institucije. Ovaj mehanizam omogućio je građanima da, kao neformalne grupe, samostalno identifikuju probleme u svojim lokalnim zajednicama i predlože konkretna rešenja, čime je proces planiranja i realizacije javnih politika približen stvarnim potrebama stanovništva. Poseban akcenat stavljen je na unapređenje kvaliteta života u manjim urbanim celinama (ulice, blokovi, mesne zajednice), kao i na poboljšanje položaja osetljivih grupa. Postupak je sproveden u skladu sa principima dobre uprave – javno, transparentno i uz jasno definisane kriterijume. Svi predloženi projekti morali su biti izvodljivi na zemljištu u javnoj svojini, uz poštovanje zakonskih procedura i obezbeđene saglasnosti, čime je dodatno osigurana pravna sigurnost i odgovorno upravljanje javnim resursima. Komisija za realizaciju akcije izvršila je stručnu i objektivnu evaluaciju pristiglih predloga, nakon čega je doneta odluka o finansiranju 6 projekata koji direktno odgovaraju na prioritete građana. Na ovaj način obezbeđena je pravičnost u odlučivanju i jednak tretman svih učesnika.

Prva nagrada u oblasti Ravnopravnost i anti-diskriminacija dodeljena je opštini Blace za primer dobre prakse pod nazivom „Unapređenje pristupačnosti usluga lokalne samouprave kroz razvoj pristupačnog internet portala i primenu državnog softvera ePisarnice”. Opština Blace je unapredila svoj rad kroz integraciju softvera ePisarnice i modernizaciju internet portala, sa posebnim fokusom na pristupačnost za osobe sa invaliditetom. Ovim je omogućeno efikasnije upravljanje predmetima, praćenje rokova u realnom vremenu i lakši pristup informacijama za sve građane. Praktična primena ovih rešenja doprinela je povećanju efikasnosti, transparentnosti i inkluzivnosti rada lokalne uprave. Posebna vrednost ogleda se u integraciji interne digitalizacije (ePisarnica) i eksterne dostupnosti usluga (pristupačan sajt), čime je uspostavljen zaokružen sistem moderne uprave. Ključni fokus inicijative je obezbeđivanje ravnopravnog pristupa informacijama i uslugama za osobe sa invaliditetom i druge osetljive grupe.

Odluka o dodeli godišnjih nagrada je doneta kako na osnovu bodovanja, koje je sprovedeno od strane svih članova Komisije za dodelu godišnjih nagrada za najbolje opštinske/gradske uprave, u skladu sa kriterijumima za ocenjivanje definisanih u okviru Javnog poziva, tako i na osnovu diskusije i razmene stavova članova Komisije, uz međusobno uvažavanje i razumevanje.

Nakon donošenja ove odluke, Ministarstvo će zaključiti ugovor o korišćenju bespovratnih sredstava sa opštinama kojima su sredstva dodeljena.

Odobrena sredstva jedinica lokalne samouprave je dužna da koristi prema utvrđenoj nameni i sadržajima, saglasno odredbama Ugovora.

Jedinica lokalne samouprave je dužna da Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave – Komisiji za dodelu godišnjih nagrada za najbolje opštinske/gradske uprave, podnosi redovne izveštaje o realizaciji ciljeva za koje su sredstva dodeljena i načinu utroška sredstava i konačni izveštaj najkasnije u roku od 30 dana od dana utroška sredstava.

Broj 000281359 2026 14800 012 002 000 001

U Beogradu, 15. aprila 2026. godine

Ministar,

Snežana Paunović, s.r.