Odluka o izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd–Niš

Na osnovu člana 46. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18 i 31/19) i člana 43. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US, 44/14 i 30/18 – dr. zakon),

Vlada donosi

ODLUKU

o izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd–Niš

"Službeni glasnik RS", broj 38 od 31. maja 2019.

1. Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd–Niš (u daljem tekstu: Prostorni plan).

2. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorija gradova Jagodina i Kruševac, gradske opštine Niš „Crveni krstˮ i opština Velika Plana, Lapovo, Batočina, Ćuprija, Svilajnac, Paraćin, Ćićevac, Varvarin i Aleksinac, i to na teritoriji:

1) grada Jagodina cele katastarske opštine: Bagrdan (selo), Miloševo, Lanište, Ribnik, Bukovče, Jagodina, Končarevo i Majur;

2) grada Kruševca celu katastarsku opštinu Đunis;

3) gradske opštine Niš „Crveni krstˮ cele katastarske opštine: Supovac, Mezgraja, Vrtište i Trupale;

4) opštine Velika Plana cele katastarske opštine: Velika Plana I, Velika Plana II, Staro Selo, Novo Selo i Markovac;

5) opštine Lapovo celu katastarsku opštinu Lapovo;

6) opštine Batočina celu katastarsku opštinu Brzan;

7) opštine Ćuprija celu katastarsku opštinu Mijatovac;

8) opštine Svilajnac celu katastarsku opštinu Vojska;

9) opštine Paraćin cele katastarske opštine: Paraćin, Paraćin grad, Striža, Ratare, Sikirica i Drenovac;

10) opštine Ćićevac cele katastarske opštine: Pojate, Ćićevac, Ćićevac grad, Lučina i Stalać;

11) opštine Varvarin celu katastarsku opštinu Varvarin (selo);

12) opštine Aleksinac cele katastarske opštine: Vitkovac, Donji Ljubeš, Srezovac, Gornji Ljubeš, Korman, Trnjane, Donji Adrovac, Prćilovica, Žitkovac, Moravac, Nozrina, Lužane, Tešica, Bankovac, Grejač i Veliki Drenovac.

Okvirna granica obuhvata Prostornog plana data je u Prilogu – Grafički prikaz okvirne granice obuhvata Prostornog plana, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo. Konačna granica obuhvata Prostornog plana biće definisana Nacrtom Prostornog plana.

3. Uslovi i smernice planskih dokumenta višeg reda i razvojnih strategija za izradu Prostornog plana sadržani su u:

1) Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10), kojim je utvrđeno da se za potrebe razvoja železničkog saobraćaja planira razvoj Koridora X i mreže pruga Republike Srbije magistralne „Eˮ pruge: E-70 i E-85: Beograd–Niš. Prostornim planom su definisani osnovni pravci razvoja svih infrastrukturnih sistema, kao i železničke mreže u Republici Srbiji;

2) Uredbi o utvrđivanju Programa implementacije Prostornog plana Republike Srbije za period od 2016. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 104/16), kojom su utvrđeni strateški prioriteti u realizaciji plana razvoja do 2020. godine. Koridor X i magistralne „Eˮ pruge: E-70 i E-85: Beograd–Niš predstavljaju prvi prioritet. Prva etapa ima za cilj formiranje dvokolosečnih pruga „visoke performanse” na najvećoj dužini severno od Niša u skladu sa mogućnostima finansiranja;

3) Izmenama i dopunama Regionalnog prostornog plana administrativnog područja grada Beograda („Službeni list grada Beogradaˮ, broj 38/11), kojim je utvrđeno da je modernizacija drugog koloseka na Koridoru X pruge E-70, modernizacija postojeće dvokolosečne pruge na Koridoru X, Beograd–Niš (E-70) za brzine 120–140 km/h i izgradnja postojeće jednokolosečne pruge, kao dvokolosečne, sa elementima trase za brzine 250 km/h i opremom 160 km/h jedan od osnovnih ciljeva razvoja železničke infrastrukture do 2020. godine;

4) Odluci o Nacionalnom programu javne železničke infrastrukture za period od 2017. do 2021. godine („Službeni glasnik RS”, broj 53/17), kojom je utvrđeno da su osnovni ciljevi razvoja Koridora H brze, kvalitetne i konkurentne železničke veze sa značajno redukovanim vremenima putovanja između velikih gradskih, komercijalnih i industrijskih centara Republike Srbije i Evrope. Razvoj železničke infrastrukture planira se revitalizacijom, rekonstrukcijom, izgradnjom i modernizacijom sa ciljem da se pri definisanju rekonstrukcija trasa maksimalno zadrže postojeći koridori u kojima su formirane prostorne celine i sadržaji, sa minimumom neophodnog zauzimanja novog zemljišta.

Izrada Prostornog plana biće zasnovana na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji.

4. Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora zasniva se na principima uređenja i korišćenja prostora utvrđenim članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji, kao i drugim važećim propisima Republike Srbije.

5. Vizija i dugoročni cilj razvoja donošenja Prostornog plana je obezbeđenje prostornih uslova za ostvarenje posebne namene područja u uslovima održivog razvoja planskog područja.

6. Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja zasniva se na obezbeđenju uslova za: modernizaciju i rekonstrukciju postojeće železničke pruge Beograd–Niš (dvokolosečnih deonica Velika Plana – Gilje, Paraćin–Stalać i Đunis – Niš (Trupale)), za odvijanje saobraćaja brzinama do 160 km/h.

Prostorni plan će sadržati elemente detaljne regulacije, što će omogućiti njegovo direktno sprovođenje, kao i pribavljanje/izdavanje odgovarajućih dozvola u skladu sa zakonom.

7. Rok za izradu Nacrta Prostornog plana je 12 meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

8. Sredstva za izradu Prostornog plana obezbediće Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.

9. Nosilac izrade Prostornog plana je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji.

Nosilac izrade Prostornog plana dužan je da obezbedi pribavljanje mišljenja, uslova i saglasnosti nadležnih organa i organizacija propisanih zakonom, kao i da obezbedi saradnju i usaglašavanje stavova sa svim relevantnim subjektima planiranja.

10. Organi, posebne organizacije, imaoci javnih ovlašćenja i druge institucije, dužni su da na zahtev nosioca izrade Prostornog plana, u roku utvrđenom Zakonom o planiranju i izgradnji, dostave uslove i sve raspoložive podatke, bez naknade.

Na zahtev ministarstva nadležnog za poslove prostornog planiranja i urbanizma, nadležni organi, odnosno organizacije ustupaju postojeće kopije topografskog i katastarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, odnosno ortofoto snimke, bez naknade u roku utvrđenom Zakonom o planiranju i izgradnji.

11. Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u zgradama jedinica lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.

12. Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd–Niš na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 14/19), čini sastavni deo ove odluke.

13. Broj primeraka Prostornog plana biće utvrđen posebnim aktom Vlade kojim se utvrđuje Prostorni plan.

14. Odluka o izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd–Niš se objavljuje u Centralnom registru planskih dokumenata.

15. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

05 broj 350-5346/2019

U Beogradu, 30. maja 2019. godine

Vlada

Predsednik,

Ana Brnabić, s.r.