Odluka · Prostorni planovi
Odluka o izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora magistralnog gasovoda Niš–Dimitrovgrad sa elementima detaljne regulacije
Prečišćen tekst, objavljen u: 32/2015.
Donet na osnovu: Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o Vladi.
Na osnovu člana 46. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14 i 145/14) i člana 43. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US i 44/14),
Vlada donosi
ODLUKU
o izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora magistralnog gasovoda Niš–Dimitrovgrad sa elementima detaljne regulacije
"Službeni glasnik RS", broj 32 od 3. aprila 2015.
1. Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora magistralnog gasovoda Niš–Dimitrovgrad sa elementima detaljne regulacije (u daljem tekstu: Prostorni plan).
2. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorija grada Niša i opština Bela Palanka, Pirot i Dimitrovgrad, i to:
1) na teritoriji grada Niša, obuhvata cele katastarske opštine: Čamurlija, Paljina, Rujnik, Prosek, Manastir, Čukljenik, Kunovica, Ostrovica, Ravni Do, Jelašnica, Vrtište, Trupale, Donji Komren, Niš „Ćele kula”, Hum, Brenica, Kamenica, Donji Matejevac 1, Gornji Matejevac, Donja Vrežina, Brzi Brod, Gornja Vrežina i Malča;
2) na teritoriji opštine Bela Palanka, obuhvata cele katastarske opštine: Tamnjanica, Veta, Vrandol, Draževo, Moklište, Crveni Breg, Crvena Reka, Špaj, Vrgudinac, Novo Selo, Mokra, Kremenica, Klisura, Telovac, Dol, Bela Palanka (varoš) i Bela Palanka – van varoš;
3) na teritoriji opštine Pirot, obuhvata cele katastarske opštine: Mali Suvodol, Veliki Suvodol, Gnjilan, Ponor, Blato, Kostur, Barje Čiflik, Pirot (grad), Pirot (van varoši), Poljska Ržana, Trnjana, Držina, Veliki Jovanovac, Mali Jovanovac, Veliko Selo, Gradište, Činiglavci, Obrenovac, Srećkovac, Sukovo i Vojnegovac;
4) na teritoriji opštine Dimitrovgrad, obuhvata cele katastarske opštine: Gojin Dol, Željuša, Lukavica, Gradinje, Bačevo i Dimitrovgrad.
U Nacrtu Prostornog plana, biće data konačna granica Prostornog plana.
Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu u Prilogu 1 – Grafički prikaz okvirne granice Prostornog plana, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.
3. Prostorni plan sadrži smernice planskih dokumenata višeg reda i razvojnih strategija, i to:
1) Zakona o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10), kojim je utvrđeno da energetska efikasnost i korišćenje ekološki prihvatljivih resursa – izvora energije, predstavljaju viziju i dugoročni cilj prostornog razvoja Republike Srbije. U sektoru gasne privrede planirana je izgradnja novih gasovoda, podzemnih skladišta i stanica komprimovanog gasa, a među prioritetnim pravcima strateških projekata gasne privrede predviđen je magistralni gasovod Niš–Dimitrovgrad;
2) Uredbe o utvrđivanju Regionalnog prostornog plana za područje Nišavskog, Topličkog i Pirotskog upravnog okruga („Službeni glasnik RS”, broj 1/13), kojom je planirana izgradnja magistralnog gasovoda MG-10 Niš–Dimitrovgrad (granica Bugarske), okvirnog kapaciteta 1.800.000.000 m3/godišnje, preko teritorije opština Dimitrovgrad, Pirot, Bela Palanka i grada Niša. Na magistralnom gasovodu MG-10 planiraju se: glavna merno-regulaciona stanica (u daljem tekstu: GMRS) „Niš 2”; glavno razvodno čvorište (u daljem tekstu: GRČ) „Knjaževac”, od koga se planira trasa gasovoda MG-12; GMRS „Bela Palanka”; GRČ „Babušnica”, od koga će se odvajati gasovod do GMRS „Babušnica”; GMRS „Pirot”; GMRS „Dimitrovgrad”; primopredajna stanica (PPS) Dimitrovgrad, koja se nalazi u neposrednoj blizini državne granice Republike Srbije i Republike Bugarske;
3) Odluke o utvrđivanju strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2015. godine („Službeni glasnik RS”, broj 44/05), kojom su utvrđeni dugoročni razvojno-strateški ciljevi, među kojima je i aktivno učešće Republike Srbije u planiranju i izgradnji strateško-regionalne i panevropske energetske infrastrukture za transport nafte i gasa iz novih izvora snabdevanja, uključujući i urgentnu gradnju podzemnog skladišta gasa u Republici Srbiji.
Spisak podloga za područje Prostornog plana dat je u Prilogu 2 – Spisak podloga za područje Prostornog plana dostavljen od strane Republičkog geodetskog zavoda, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.
Prostorni plan je zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji.
4. Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora magistralnog gasovoda Niš–Dimitrovgrad zasniva se na principima:
1) održivog prostornog razvoja energetske infrastrukture – korišćenjem ekološki prihvatljivih izvora energije, posebno resursa prirodnog gasa koji predstavlja deo evropske energetske mreže, uz postizanje ekonomske opravdanosti, socijalne prihvatljivosti i ekološke održivosti;
2) smanjivanja štetnog uticaja na životnu sredinu – sagledavanjem kvaliteta životne sredine, njenim unapređenjem i očuvanjem bezbednosti kvaliteta, primenom mera zaštite i prevencijom od negativnih uticaja i rizika za životnu sredinu u zoni koridora gasovoda;
3) zaštite prirodnih resursa, prirodnog i kulturnog nasleđa – adekvatnom zaštitom i održivim korišćenjem prirodnih resursa, u pogledu očuvanja postojećih ekosistema, atraktivnosti područja šireg koridora, sprečavanju narušavanja turističko-rekreacione vrednosti i povećanjem estetske vrednosti, prezentacijom i jačanjem lokalnog i regionalnog identiteta i dr.
Principi izgradnje predmetnog magistralnog gasovoda realizuju se uz poštovanje: evropskih standarda i dobre prakse planiranja izgradnje i korišćenja gasovoda; ekološke pouzdanosti, kojom se obezbeđuje zaštita od negativnih uticaja na životnu sredinu, prirodu, prirodne i kulturne vrednosti u koridoru i kontaktnom području gasovoda; stabilnosti sistema, koji omogućava dugoročno funkcionisanje i ispunjenje osnovnih ciljeva realizacije gasovoda; bezbednosti, kojom se sa visokim stepenom pouzdanosti garantuje sigurnost ljudskih života i materijalnih dobara od eventualnih havarija na sistemu; ekonomske isplativosti, utvrđene studijom opravdanosti.
5. Poboljšanje energetske efikasnosti i korišćenje ekološki prihvatljivih resursa – izvora energije, predstavlja viziju i dugoročni cilj prostornog razvoja Republike Srbije. Izgradnja predmetnog gasovoda doprinela bi prostornoj i energetskoj integraciji Republike Srbije u evropsko okruženje redovnim, stabilnim, bezbednim i ekološki opravdanim snabdevanjem gasom potrošača u Republici Srbiji. Potreba za izgradnjom magistralnog gasovoda Niš–Dimitrovgrad predstavlja jedan od prioritetnih pravaca za uspostavljanje interkonekcije sa susednim državama i kao takav predstavlja projekat od nacionalnog značaja.
6. Koncepcija planiranja, korišćenja i uređenja zaštićenih područja i drugih prirodnih vrednosti magistaralnog gasovoda, definiše se na način koji istovremeno obezbeđuje ekološki javni interes i održivi privredni i demografski razvoj, a na prvom mestu izgradnju i eksploataciju magistralnog gasovoda Niš–Dimitrovgrad.
Rezervacija prostora, odnosno koridora, za izgradnju i funkcionisanje gasovoda sa pratećim objektima, određuje se formiranjem zaštitnih pojaseva magistralnog gasovoda Niš–Dimitrovgrad, u skladu sa Pravilnikom o uslovima za nesmetan i bezbedan transport prirodnog gasa gasovodima pritiska većeg od 16 bar („Službeni glasnik RS”, broj 37/13), kao i svih drugih važećih propisa i standarda.
Prostorni plan će se direktno sprovoditi izdavanjem lokacijskih uslova, a po potrebi biće osnov za izradu dokumenata urbanističkog planiranja. Prostorni plan je osnov za formiranje građevinskih parcela za javnu namenu i parcela za ostalu namenu, rešavanje svojinskih odnosa, dalju izradu tehničke dokumentacije i pribavljanje dozvola u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
7. Rok za izradu Nacrta Prostornog plana je 15 meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
8. Nosilac izrade Prostornog plana je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji.
Nosilac izrade Prostornog plana dužan je da obezbedi pribavljanje mišljenja, uslova i saglasnosti nadležnih organa i organizacija propisanih zakonom, kao i da osigura saradnju i usaglašavanje stavova sa svim relevantnim subjektima planiranja.
9. Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata u fazi izrade ili izmene planskih dokumenata, dužni su da na zahtev nadležnog ministarstva, u roku od 30 dana, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Ovlašćeni organi iz stava 1. ove tačke, ustupiće, na zahtev nadležnog ministarstva, postojeće kopije topografskog i katastarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, odnosno ortofoto snimke, bez naknade, u roku od 30 dana.
10. Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuje Ministarstvo rudarstva i energetike. Okvirna sredstva za izradu Prostornog plana iznose 30.000.000 dinara.
11. Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u jedinicama lokalne samouprave koje su u obuhvatu Prostornog plana.
12. Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora magistralnog gasovoda Niš–Dimitrovgrad sa elementima detaljne regulacije na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 21/15), je sastavni deo ove odluke.
Sastavni deo Prostornog plana čini i Strateška procena uticaja Prostornog plana na životnu sredinu.
13. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 broj 350-3718/2015
U Beogradu, 2. aprila 2015. godine
Vlada
Predsednik,
Aleksandar Vučić, s.r.
PRILOG 2
SPISAK PODLOGA
ZA PODRUČJE PROSTORNOG PLANA DOSTAVLJENOD STRANE REPUBLIČKOG GEODETSKOG ZAVODA
1. Grad Niš
Planovi katastra nepokretnosti
Red.
broj
Katastarska
opština
Vrsta plana
Razmera
Broj det.
listova
1.
Čamurlija
Digitalni katastarski plan (u daljem tekstu: DKP) – vektorski format
2.
Paljina
DKP – vektorski format
3.
Rujnik
DKP – vektorski format
4.
Prosek – Manastir
DKP – vektorski format
5.
Čukljenik
DKP – vektorski format
6.
Kunovica
DKP – vektorski format
7.
Ostrovica
DKP – vektorski format
8.
Ravni Do
DKP – vektorski format
9.
Jelašnica
DKP – vektorski format
10.
Vrtište
DKP – vektorski format
11.
Trupale
DKP – vektorski format
12.
Donji Komren
DKP – vektorski format
13.
Niš „Ćele kula”
DKP – vektorski format
14.
Hum
DKP – vektorski format
15.
Brenica
DKP – vektorski format
16.
Kamenica
DKP – vektorski format
17.
Donji Matejevac 1
DKP – vektorski format
18.
Donja Vrežina
DKP – vektorski format
19.
Brzi Brod
DKP- vektorski format
20.
Gornji Matejevac
DKP – vektorski format
21.
Gornja Vrežina
DKP – vektorski format*
22.
Malča
DKP – vektorski format*
* U toku je usklađivanje površina iz baze DKP sa bazom jedinstvene evidencije
Planovi katastra vodova
Red.broj
Katastarska
opština
Vrsta plana
Razmera
Broj det. listova
1.
Čamurlija
DKP – vektorski format
2.
Paljina
DKP – vektorski format
3.
Rujnik
DKP – vektorski format
4.
Prosek – Manastir
DKP – vektorski format
5.
Čukljenik
DKP – vektorski format
6.
Kunovica
DKP – vektorski format
7.
Ostrovica
DKP – vektorski format
8.
Ravni Do
DKP – vektorski format
9.
Jelašnica
DKP – vektorski format
10.
Vrtište
DKP – vektorski format
11.
Trupale
DKP – vektorski format
12.
Donji Komren
DKP – vektorski format
13.
Niš „Ćele kula”
DKP – vektorski format
14.
Hum
DKP – vektorski format
15.
Brenica
DKP – vektorski format
16.
Kamenica
DKP – vektorski format
17.
Donji Matejevac 1
DKP – vektorski format
18.
Donja Vrežina
DKP – vektorski format
19.
Brzi Brod
DKP – vektorski format
20.
Gornji Matejevac
DKP – vektorski format
21.
Gornja Vrežina
DKP – vektorski format
22.
Malča
DKP – vektorski format
Napomena: Služba za katastar nepokretnosti Niš podatke o podzemnim vodovima poseduje u digitalnom obliku (ArcGIS) u jedinstvenoj bazi za celu teritoriju grada Niša.
2. Opština Bela Palanka
Planovi katastra nepokretnosti
Red. broj
Katastarska
opština
Vrsta plana
Razmera
Broj det. listova
1.
Tamnjanica
DKP – vektorski format
2.
Veta
DKP – vektorski format
3.
Crveni Breg
DKP – vektorski format
4.
Crvena Reka
DKP – vektorski format
5.
Špaj
DKP – vektorski format
6.
Vrandol
Analogni plan –
rasterski format
1:2500
8
7.
Draževo
DKP – vektorski format
8.
Vrgudinac
DKP – vektorski format
1:2500,
1:5000
9.
Moklište
Analogni plan -
rasterski format
1:1000
1:2500
8
17
10.
Novo Selo
DKP – vektorski format
11.
Mokra
DKP – vektorski format
12.
Bela Palanka-van varoš
DKP – vektorski format
13.
Bela Palanka
(varoš)
DKP – vektorski format
14.
Dol
DKP – vektorski format
15.
Kremenica
DKP – vektorski format
16.
Klisura
DKP – vektorski format
17.
Telovac
DKP – vektorski format
Planovi katastra vodova
Red.
broj
Katastarska
opština
Vrsta plana
Razmera
Broj det.
listova
1.
Tamnjanica
DKP – vektorski format
2.
Veta
DKP – vektorski format
3.
Crveni Breg
DKP – vektorski format
4.
Crvena Reka
DKP – vektorski format
5.
Špaj
DKP – vektorski format
6.
Vrandol
DKP – vektorski format
7.
Draževo
DKP – vektorski format
8.
Vrgudinac
DKP – vektorski format
9.
Moklište
DKP – vektorski format
10.
Novo Selo
DKP – vektorski format
11.
Mokra
DKP – vektorski format
12.
Bela Palanka-van varoš
DKP – vektorski format
13.
Bela Palanka (varoš)
DKP – vektorski format
14.
Dol
DKP – vektorski format
15.
Kremenica
DKP – vektorski format
16.
Klisura
DKP – vektorski format
17.
Telovac
DKP – vektorski format
3. Opština Pirot
Planovi katastra nepokretnosti
Red.
broj
Katastarska
opština
Vrsta plana
Razmera
Broj det.
listova
1.
Mali Suvodol
DKP – vektorski format
2.
Veliki Suvodol
Analogni plan –
rasterski format
1:2500
10
3.
Gnjilan
Analogni plan –
rasterski format
1:1000, 1:2500
19
4.
Ponor
DKP – vektorski format
5.
Blato
DKP – vektorski format
6.
Kostur
Analogni plan –
rasterski format
1:2500
7
7.
Barje Čiflik
DKP – vektorski format
8.
Pirot Grad
DKP – vektorski format
9.
Pirot Van Varoš
Analogni plan –
rasterski format
1:2500
47
10.
Poljska Ržana
Analogni plan –
rasterski format
1:2500
6
11.
Trnjana
Analogni plan -
rasterski format
1:2500
6
12.
Držina
DKP – vektorski format
13.
Veliki Jovanovac
Analogni plan –
rasterski format
1:1000, 1:2500
10
14.
Mali Jovanovac
DKP – vektorski format
15.
Veliko Selo
Analogni plan -
rasterski format
1:2500
11
16.
Gradište
DKP – vektorski format
17.
Činiglavci
DKP – vektorski format
18.
Obrenovac
DKP – vektorski format
19.
Srećkovac
Analogni plan –
rasterski format
1:2500
9
20.
Sukovo
Analogni plan –
rasterski format
1:1000, 1:2500
14
21.
Vojnegovac
Analogni plan –
rasterski format
1:2500
7
Planovi katastra vodova
Red.
broj
Katastarska
opština
Vrsta plana
Razmera
Broj det.
listova
1.
Mali Suvodol
DKP – vektorski format
2.
Veliki Suvodol
DKP – vektorski format
3.
Gnjilan
DKP – vektorski format
4.
Ponor
DKP – vektorski format
5.
Blato
DKP – vektorski format
6.
Kostur
DKP – vektorski format
7.
Barje Čiflik
DKP – vektorski format
8.
Pirot Grad
Rasterski format
+ vektorski format
1:500
1:1000
34
47
9.
Pirot Van Varoš
Rasterski format
+ vektorski format
1:1000
12
10.
Poljska Ržana
DKP – vektorski format
11.
Trnjana
DKP – vektorski format
12.
Držina
DKP – vektorski format
13.
Veliki Jovanovac
DKP – vektorski format
14.
Mali Jovanovac
DKP – vektorski format
15.
Veliko Selo
DKP – vektorski format
16.
Gradište
DKP – vektorski format
17.
Činiglavci
DKP – vektorski format
18.
Obrenovac
DKP – vektorski format
19.
Srećkovac
DKP – vektorski format
20.
Sukovo
DKP – vektorski format
21.
Vojnegovac
DKP – vektorski format
Napomena: Za celu opštinu Pirot postoji jedinstvena baza digitalnih vodova: vodovi snimljeni do 2011. godine kartirani su na analognim planovima, a isti skenirani i georeferencirani; vodovi snimljeni posle 2011. godine kartirani su u digitalnom obliku.
4. Opština Dimitrovgrad
Planovi katastra nepokretnosti
Red.
broj
Katastarska
opština
Vrsta plana
Razmera
Broj det.
listova
1.
Gojin Dol
Analogni plan,
rasterski format
1:2500
8
2.
Gradinje
DKP – vektorski format
3.
Bačevo
DKP – vektorski format
4.
Dimitrovgrad
Analogni plan,
rasterski format
1:1000
1:2500
14
11
5.
Lukavica
DKP – vektorski format
6.
Željuša
DKP – vektorski format
Planovi katastra vodova
Red.
broj
Katastarska
opština
Vrsta plana
Razmera
Broj det.
listova
1.
Gojin Dol
DKP – vektorski format
2.
Gradinje
DKP – vektorski format
3.
Bačevo
DKP – vektorski format
4.
Dimitrovgrad
DKP – vektorski format
5.
Lukavica
DKP – vektorski format
6.
Željuša
DKP – vektorski format
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.