Odluka o izradi Prostornog plana područja posebne namene predela izuzetnih odlika „Vlasina”

Na osnovu člana 46. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14 i 145/14) i člana 43. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US, 44/14 i 30/18 – dr. zakon),

Vlada donosi

ODLUKU

o izradi Prostornog plana područja posebne namene predela izuzetnih odlika „Vlasina”

"Službeni glasnik RS", broj 50 od 29. juna 2018.

1. Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene Predela izuzetnih odlika „Vlasina” (u daljem tekstu: Prostorni plan).

2. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorije opština Bosilegrad, Surdulica i Crna Trava, i to:

1) na teritoriji opštine Bosilegrad obuhvata katastarske opštine Donja Ržana, Gornja Ržana, Ploča, Gornja Lisina, Donja Lisina i Milevci;

2) na teritoriji opštine Surdulica obuhvata katastarske opštine Bitvrđa, Vlasina Rid, Stojkovićeva, Okruglica, Groznatovci, Drajinci, Klisur, Novo Selo, Kolunica, Božica, Topli Do i Topli Dol;

3) na teritoriji opštine Crna Trava obuhvata katastarske opštine Bajinci i Crna Trava.

Okvirna granica obuhvata Prostornog plana data je u Prilogu 1 – Grafički prikaz okvirne granice obuhvata Prostornog plana, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

Konačna granica obuhvata Prostornog plana biće definisana Nacrtom prostornog plana.

3. Uslovi i smernice planskih dokumenta višeg reda i razvojnih strategija za izradu Prostornog plana sadržani su u:

1) Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10), kojim se predviđa zadržavanje statusa proglašenog zaštićenog područja, predela izuzetnih odlika Vlasina, ističe se zaštita prostora i slivnih područja podzemnih voda, postojećih i planiranih akumulacija, posebno onih regionalnog značaja među koje spadaju Vlasinsko jezero sa Lisinom – postojeća akumulacija i Svođe na reci Vlasini – planirana akumulacija i utvrđuju se stalne aktivnosti na prilagođavanju ukupne infrastrukture na teritoriji Republike Srbije potrebama odbrane zemlje, kao i planiranje i uređenje sistema i elemenata infrastrukture odbrane;

2) Uredbi o utvrđivanju Regionalnog prostornog plana opština Južnog pomoravlja („Službeni glasnik RS”, broj 83/10), kojom se stvara preduslov za realizaciju regionalnih i lokalnih razvojnih interesa 13 opština Jablaničkog i Pčinjskog okruga. Osnovni zadatak ovog dokumenta je da ponudi strategije razvoja i prostorno-planska rešenja koja će omogućiti očuvanje vrednosti i valorizaciju pogodnosti ovog prostora za dugoročni i uravnotežen ekonomski razvoj, čime će se obezbediti planski osnov za: racionalnu organizaciju, izgradnju, uređenje i korišćenje prostora; zaštitu životne sredine; poboljšanje kvaliteta življenja lokalnog stanovništva unapređenjem infrastrukturne i komunalne opremljenosti i razvojem privrede;

3) Aktu o zaštiti Predela izuzetnih odlika Vlasina kojim je područje Vlasine zaštićeno kao predeo izuzetnih odlika i kategorisano kao prirodno dobro od izuzetnog značaja za Republiku Srbiju, odnosno zaštićeno prirodno dobro prve kategorije;

4) Nacionalnoj strategiji održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara („Službeni glasnik RS”, broj 33/12), kojom je u delu koji se odnosi na zaštićena područja, kao specifičan cilj, utvrđena obaveza izrade prostornih planova područja posebne namene za veća zaštićena područja, u koja spada Predeo izuzetnih odlika „Vlasina”, kao i strateški dokumenti za nacionalnu bezbednost i odbranu zemlje (Strategija nacionalne bezbednosti Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 88/09) i Strategija odbrane Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 88/09)).

Izrada Prostornog plana zasniva se na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji. Izrada Prostornog plana mora biti u saglasnosti sa aktom o zaštiti Predela izuzetnih odlika „Vlasina” kojim je područje Vlasine zaštićeno kao predeo izuzetnih odlika i kategorisano kao prirodno dobro od izuzetnog značaja za Republiku, odnosno zaštićeno prirodno dobro I kategorije.

Spisak raspoloživih podloga za plansko područje dat je u Prilogu 2 – Spisak podloga za područje Prostornog plana dostavljen od strane Republičkog geodetskog zavoda, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

4. Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora zasniva se na principima uređenja i korišćenja prostora utvrđenim članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 5. Zakona o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 91/10 – ispravka i 14/16).

5. Vizija i dugoročni cilj razvoja i donošenja Prostornog plana jeste da se obezbede prostorni uslovi za ostvarenje posebne namene područja, tj. za zaštitu i uređenje Predela izuzetnih odlika „Vlasina”, zaštićenog područja I. kategorije, od međunarodnog i nacionalnog značaja, u uslovima održivog razvoja planskog područja.

6. Konceptualni okvir planiranja, zaštite, uređenja i korišćenja planskog područja zasniva se na obezbeđenju uslova za: plansko korišćenje područja Prostornog plana i to sa stanovišta zaštite prirodnih vrednosti, izvorišta vodosnabdevanja regionalnog značaja i održivog razvoja turizma; zaštitu i unapređenje životne sredine, prirodnih i stvorenih vrednosti; valorizaciju komplementarnih potencijala područja za razvoj; prostorne, saobraćajne, privredne i druge oblike integracije područja sa okruženjem.

Prostorni plan će sadržati detaljnu razradu, kao i pravila uređenja, građenja i korišćenja područja prema utvrđenom režimu zaštite pojedinih prirodnih celina, kao i za potrebe sanitarne zaštite, razvoja i uređenja turističkih područja i infrastrukturne objekte za potrebe odbrane zemlje.

7. Rok za izradu Nacrta prostornog plana je 12 meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

8. Okvirna procena sredstava za izradu Prostornog plana koja obezbeđuje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, iznosi 12.000.000,00 dinara sa PDV-om.

9. Nosilac izrade Prostornog plana je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji.

Nosilac izrade Prostornog plana dužan je da obezbedi pribavljanje mišljenja, uslova i saglasnosti nadležnih organa i organizacija propisanih zakonom, kao i da obezbedi saradnju i usaglašavanje stavova sa svim relevantnim subjektima planiranja.

10. Organi, organizacije i javna preduzeća koji su ovlašćeni da utvrđuju uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata, u fazi izrade ili izmene planskih dokumenata, dužni su da na zahtev nosioca izrade Prostornog plana, u roku od 30 dana, dostave sve tražene podatke bez naknade.

Ovlašćeni organi iz stava 1. ove tačke ustupiće, na zahtev nadležnog ministarstva, postojeće kopije topografskog i katastarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, kao i ortofoto snimke, u roku od 30 dana bez naknade.

11. Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u sedištima jedinica lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.

12. Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene Predela izuzetnih odlika „Vlasina” na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 23/18), čini sastavni deo ove odluke.

13. Broj primeraka Prostornog plana biće utvrđen posebnim aktom Vlade kojim se utvrđuje Prostorni plan.

14. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

05 broj 350-6168/2018

U Beogradu, 28. juna 2018. godine

Vlada

Predsednik,

Ana Brnabić, s.r.

PRILOG 2.

SPISAK PODLOGA ZA PODRUČJE PROSTORNOG PLANA DOSTAVLJEN OD STRANE REPUBLIČKOG GEODETSKOG ZAVODA

Opština Bosilegrad

Planovi katastra nepokretnosti

Red.

broj

Katastarska opština

Vrsta plana

Razmera

Broj det. listova

1.

Ploča

DKP – vektorski format

2.

Gornja Ržana

DKP – vektorski format

3.

Donja Ržana

DKP – vektorski format

4.

Gornja Lisina

DKP – vektorski format

5.

Donja Lisina

DKP – vektorski format

6.

Milevci

DKP – vektorski format

Planovi katastra vodova

Red.

broj

Katastarska opština

Vrsta plana

Razmera

Broj det. listova

1.

Ploča

nema

2.

Gornja Ržana

nema

3.

Donja Ržana

nema

4.

Gornja Lisina

nema

5.

Donja Lisina

nema

6.

Milevci

nema

Opština Surdulica

Planovi katastra nepokretnosti

Red.

broj

Katastarska opština

Vrsta plana

Razmera

Broj det.listova

1.

Bitvrđa

DKP – vektorski format

2.

Vlasina Rid*

analogni plan

1:2500

27

3.

Vlasina Stojkovićeva

DKP – vektorski format

4.

Vlasina Okruglica

DKP – vektorski format

5.

Groznatovci

DKP – vektorski format

6.

Drajinci

DKP – vektorski format

7.

Klisura*

analogni plan

1:2500

30

8.

Novo Selo

DKP – vektorski format

9.

Kolunica

DKP – vektorski format

10.

Božica

DKP – vektorski format

11.

Topli Do

DKP – vektorski format

12.

Topli Dol

DKP – vektorski format

* – izvršena je digitalizacija planova

Planovi katastra vodova

Red.

broj

Katastarska opština

Vrsta plana

Razmera

Broj det.listova

1.

Bitvrđa

nema

2.

Vlasina Rid

nema

3.

Vlasina Stojkovićeva

nema

4.

Vlasina Okruglica

nema

5.

Groznatovci

nema

6.

Drajinci

nema

7.

Klisura

nema

8.

Novo Selo

nema

9.

Kolunica

nema

10.

Božica

nema

11.

Topli Do

nema

12.

Topli Dol

nema

Opština Crna Trava

Planovi katastra nepokretnosti

Red.

broj

Katastarska opština

Vrsta plana

Razmera

Broj det. listova

1.

Bajinci

DKP – vektorski format

2.

Crna Trava

DKP – vektorski format

Planovi katastra vodova

Red.

broj

Katastarska opština

Vrsta plana

Razmera

Broj det. listova

1.

Bajinci

vektorski format

2.

Crna Trava

vektorski format