Odluka o izradi Strateške procene uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske – granica Mađarske na životnu sredinu

Na osnovu člana 9. st. 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10),

Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture donosi

ODLUKU

o izradi Strateške procene uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske – granica Mađarske na životnu sredinu

"Službeni glasnik RS", broj 82 od 28. oktobra 2018.

1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske – granica Mađarske na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).

2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske – granica Mađarske na životnu sredinu (u daljem tekstu: Izmene i dopune Prostornog plana), na sledeći način:

– značaj Prostornog plana na zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se zaštiti životna sredina, poboljša kvalitet života i obezbedi održivi razvoj na području Izmena i dopuna Prostornog plana;

– potrebe da se u planiranju prostornog razvoja područja Izmena i dopuna Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;

– činjenice da Izmene i dopune Prostornog plana predstavljaju okvir za realizaciju izgradnje planiranog magistralnog gasovoda.

3. Strateška procena se radi za područje Izmena i dopuna Prostornog plana. Okvirna granica Izmena i dopuna Prostornog plana obuhvata delove teritorija gradova: Beograd, Novi Sad, Pančeva, Zaječara, Zrenjanina, Jagodine, Smedereva i delove opština: Boljevac, Paraćin, Ćuprija, Despotovac, Svilajnac, Velike Plane, Žabari, Kovin, Kovačica, Opovo, Titel, Žabalj, Bečej, Ada, Senta i Kanjiža, i to u sledećim katastarskim opštinama:

– Na teritoriji grada Beograda (gradska opština Palilula): Besni Fok;

– Na teritoriji grada Novog Sada: Kovilj;

– Na teritoriji grada Pančeva: Starčevo, Vojlovica, Pančevo, Dolovo, Banatsko, Novo Selo, Kačarevo, Jabuka i Glogonj;

– Na teritoriji grada Zaječara: Veliki Izvor, Prlita, Grljan, Vratarnica, Grlište, Leskovac, Gornja Bela, Reka i Lenovac;

– Na teritoriji grada Zrenjanina: Čenta i Knićanin;

– Na teritoriji grada Jagodine: Dražmirovac, Glogovac, Mali Popović i Dobra Voda;

– Na teritoriji grada Smedereva: Saraorci, Lugavčina, Osipaonica, Skobalj, Mala Krsna, Vranovo, Lipe, Šalinac i Smederevo;

– Na teritoriji opštine Boljevac: Vrbovac, Bačevica, Dobro Polje, Dobrujevac, Boljevac, Ilino, Mirovo, Mali Izvor, Jablanica, Krivi Vir i Lukovo;

– Na teritoriji opštine Paraćin: Izvor, Klačevica, Gornja Mutnica, Donja Mutnica, Mirilovac, Davidovac, Bošnjane i Stubica;

– Na teritoriji opštine Ćuprija: Batinac, Ćuprija (van grada), Supska, Vlaška, Isakovo i Krušar;

– Na teritoriji opštine Despotovac: Bogova, Brestovo i Jasenovo;

– Na teritoriji opštine Svilajnac: Troponje, Vrlane, Grabovac, Crkvenac, Dublje, Svilajnac i Kušiljevo;

– Na teritoriji opštine Velika Plana: Markovac, Novo Selo, Donja Livadica, Trnovče, Miloševac i Lozovik;

– Na teritoriji opštine Žabari: Porodin, Žabari, Simićevo i Oreovica;

– Na teritoriji opštine Kovin: Kovin, Skorenovac, Pločica i Bavanište 1;

– Na teritoriji opštine Kovačica: Crepaja;

– Na teritoriji opštine Opovo: Sefkerin, Opovo i Baranda;

– Na teritoriji opštine Titel: Titel, Lok, Gardinovci, Vilovo i Šajkaš;

– Na teritoriji opštine Žabalj: Đurđevo, Žabalj i Gospođinci;

– Na teritoriji opštine Bečej: Bačko Gradište, Bečej i Bačko Petrovo i Selo;

– Na teritoriji opštine Ada: Mol i Ada;

– Na teritoriji opštine Senta: Senta;

– Na teritoriji opštine Kanjiža: Trešnjevac, Velebit, Kanjiža, Martonoš i Horgoš;

U fazi izrade Nacrta izmena i dopuna Prostornog plana definisaće se konačna granica Izmena i dopuna Prostornog plana.

4. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, zaštite životne sredine, zaštite prirode kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.

5. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite vazduha, voda, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.

6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Izmena i dopuna Prostornog plana, sadrži:

– polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Izmena i dopuna Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;

– opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;

– procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Izmena i dopuna Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;

– smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;

– program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Izmena i dopuna Prostornog plana;

– prikaz korišćene metodologije;

– prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Izmena i dopuna Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Izmene i dopune Prostornog plana;

– učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;

– izvod iz Strateške procene (zaključak – netehnički rezime).

7. Nosilac izrade Strateške procene je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14 i 145/14).

Stručni obrađivači su Institut za arhitekturu i urbanizam Srbije iz Beograda i JP „Zavod za urbanizam Vojvodine” iz Novog Sada.

Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila.

8. Rok za izradu Izveštaja o strateškoj proceni je 12 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske – granica Mađarske.

Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.

9. Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske – granica Mađarske (u daljem tekstu: Izmene i dopune Prostornog plana), u trajanju od 30 dana, u zgradama skupština gradova i opština koje su u obuhvatu Izmena i dopuna Prostornog plana.

10. Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje preduzeće „Gastrans”, d.o.o. Novi Sad.

11. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana.

12. Ova odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

13. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana.

Broj 350-01-01406/2018-11

U Beogradu, 19. oktobra 2018. godine

Potpredsednica Vlade

i ministarka,

prof. dr Zorana Z. Mihajlović, s.r.