Odluka o izradi Strateške procene uticaja prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Ruma – Šabac – Rasputnica Donja Borina – državna granica (Zvornik Novi) na životnu sredinu

Na osnovu člana 9. st. 1. i 4. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 94/24),

Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije donosi

ODLUKU

o izradi Strateške procene uticaja prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Ruma – Šabac – Rasputnica Donja Borina – državna granica (Zvornik Novi) na životnu sredinu

"Službeni glasnik RS", broj 27 od 20. marta 2026.

1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Ruma – Šabac – Rasputnica Donja Borina – državna granica (Zvornik Novi) na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).

2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Ruma – Šabac – Rasputnica Donja Borina – državna granica (Zvornik novi) (u daljem tekstu: Prostorni plan) na području gradova: Šabac i Loznica i na području opština: Bogatić, Mali Zvornik i Ruma na životnu sredinu, na sledeći način:

– značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se životna sredina i prirodne vrednosti zaštite i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;

– potrebe da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;

– činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za efikasno upravljanje prirodnim resursima i obezbeđenje uslova za plansko i održivo korišćenje područja posebne namene.

3. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana odnosno delove teritorija gradova: Šabac i Loznica, kao i delove teritorija opština: Bogatić, Mali Zvornik i Ruma.

– Na teritoriji grada Šapca, obuhvata katastarsku opštinu: KO Šabac, KO Majur, KO Štitar, KO Slepčević, KO Zminjak, KO Petlovača, KO Ribari i KO Prnjavor;

– Na teritoriji grada Loznica: KO Novo Selo, KO Lešnica, KO Straža, KO Donji Dobrić1, KO Kozjak, KO Šor, KO Lipnica, KO Runjani, KO Banja Koviljača i KO Loznica2;

– Na teritoriji opštine Ruma, obuhvata katastarske opštine: KO Ruma; KO Buđanovci, KO Nikinci, KO Platičevo i KO Klenak;

– Na teritoriji opštine Bogatić, obuhvata katastarske opštine: KO Dublje;

– Na teritoriji opštine Mali Zvornik, obuhvata katastarske opštine: KO Brasina, KO Donja Borina, KO Radalj i KO Mali Zvornik.

U Nacrtu Prostornog plana, biće data konačna granica Prostornog plana.

–––––––––––––

1 Prema Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 18/16, 47/18, 9/20 – dr. zakon) Donji Dobrić je naseljeno mesto i nije upisana KO Donji Dobrić, dok prema katastru Republičkog geodetsog zavoda KO Donji Dobrić je upisana kao katastarska opština.

2 Prema Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 18/16, 47/18, 9/20 – dr. zakon) Loznica je upisana kao naselje, dok prema katastru Republičkog geodetsog zavoda KO Loznica je upisana kao katastarska opština.

4. Postoje urađeni izveštaji o strateškoj proceni uticaja izmena i dopuna Prostornog plana na životnu sredinu u skladu sa: Odlukom o izradi strateške procene uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta i reda br. 21 Novi Sad – Ruma – Šabac i državnog puta i reda br. 19 Šabac–Loznica na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 78/17) i Odlukom o izradi strateške procene uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta i reda br. 21 Novi Sad – Ruma – Šabac i državnog puta i reda br. 19 Šabac–Loznica na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 33/19), koji obuhvataju veći deo područja ovog Prostornog plana.

5. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode, kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.

6. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite voda, vazduha, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.

7. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:

– polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;

– opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;

– procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;

– smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;

– program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;

– prikaz korišćene metodologije;

– prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;

– učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;

– zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;

– izvod iz Strateške procene (zaključak – netehnički rezime).

8. Ova odluka se donosi na osnovu mišljenja ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine.

9. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.

10. Rok za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu je 12 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

11. Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.

12. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje. Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, u jedinicama lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.

13. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.

14. Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana na životnu sredinu je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana.

15. Ova odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

16. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

Broj 279/2026-02

U Beogradu, 4. februara 2026. godine

Agencija za prostorno planiranje

i urbanizam Republike Srbije

Privremeni direktor,

mr Đorđe Milić, s.r.