Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene autoputa E-70, obilaznica oko Beograda i Pančeva – sektor C i nove obilaznice pruge Beli Potok – Vinča – Pančevo sa drumsko-železničkim mostom preko Dunava kod Vinče na životnu sredinu

Na osnovu člana 9. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10),

Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije donosi

ODLUKU

o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene autoputa E-70, obilaznica oko Beograda i Pančeva – sektor C i nove obilaznice pruge Beli Potok – Vinča – Pančevo sa drumsko-železničkim mostom preko Dunava kod Vinče na životnu sredinu

"Službeni glasnik RS", broj 60 od 16. jula 2024.

1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene autoputa E-70, obilaznica oko Beograda i Pančeva – sektor C i nove obilaznice pruge Beli Potok – Vinča – Pančevo sa drumsko-železničkim mostom preko Dunava kod Vinče na životnu sredinu.

2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana područja posebne namene autoputa E-70, obilaznica oko Beograda i Pančeva – sektor C i nove obilaznice pruge Beli Potok – Vinča – Pančevo sa drumsko-železničkim mostom preko Dunava kod Vinče (u daljem tekstu: Prostorni plan) na životnu sredinu, na sledeći način:

– značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se životna sredina i prirodne vrednosti zaštite i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;

– potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;

– činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za realizaciju posebne namene planskog područja, odnosno da je projekat izgradnje autoputske i železničke obilaznice oko Beograda, autoputska deonica Bubanj Potok – Vinča – Pančevo; železnička deonica: Beli Potok – Vinča – Pančevo, sa drumsko-železničkim mostom preko Dunava prepoznat kao projekat izgradnje i rekonstrukcije javne linijske saobraćajne infrastrukture od posebnog značaja za Republiku Srbiju (Zaključak Vlade 05 broj 351-11902/2021 od 23. decembra 2021. godine).

3. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorija grada Beograda, odnosno delove gradske opštine: Grocka, Voždovac, Rakovica i Palilula i grada Pančevo.

Na teritoriji gradske opštine Grocka obuhvata delove katastarskih opština: Boleč, Vinča, Kaluđerica, Ritopek, Leštane i Vrčin.

Na teritoriji gradske opštine Voždovac obuhvata delove katastarskih opština: Beli Potok, Zuce, Jajinci i Rakovica selo.

Na teritoriji gradske opštine Rakovica obuhvata deo katastarske opštine Resnik.

Na teritoriji gradske opštine Palilula obuhvata deo katastarske opštine Krnjača.

Na teritoriji grada Pančevo obuhvata delove katastarskih opština: Ivanovo, Jabuka, Pančevo, Starčevo i Vojlovica.

U Nacrtu Prostornog plana, biće definisana konačna granica Prostornog plana.

4. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode, kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.

5. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite voda, vazduha, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.

6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:

– polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;

– opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;

– procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;

– smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;

– program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;

– prikaz korišćene metodologije;

– prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;

– učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;

– zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;

– izvod iz Strateške procene (zaključak – netehnički rezime).

7. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.

8. Rok za izradu Strateške procene je 12 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.

9. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.

Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, u jedinicama lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.

10. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje JP „Putevi Srbije”.

11. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana.

12. Ova odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

13. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

Broj 1701/2024-02

U Beogradu, 10. jula 2024. godine

Agencija za prostorno planiranje

i urbanizam Republike Srbije

Privremeni direktor,

mr Đorđe Milić, s.r.