Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene rudarsko-metalurškog kompleksa „Čukaru Pekiˮ i „Malka Golajaˮ na životnu sredinu

Na osnovu člana 9. st. 1. i 4. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 94/24),

Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije donosi

ODLUKU

o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene rudarsko-metalurškog kompleksa „Čukaru Pekiˮ i „Malka Golajaˮ na životnu sredinu

"Službeni glasnik RS", broj 36 od 24. aprila 2026.

1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene rudarsko-metalurškog kompleksa „Čukaru Pekiˮ i „Malka Golajaˮ na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).

2. Cilj donošenja Prostornog plana područja posebne namene rudarsko-metalurškog kompleksa „Čukaru Pekiˮ i „Malka Golajaˮ (u daljem tekstu: Prostorni plan) je obezbeđenje uslova za ukupni održivi prostorni razvoj obuhvaćenog područja, racionalne eksploatacije ležišta mineralnih sirovina i drugih resursa u ležištu, kao i neutralisanje ili ublažavanje negativnih prostornih, ekoloških i socioekonomskih posledica eksploatacije i prerade mineralnih sirovina.

3. Razlozi za izradu i donošenje Prostornog plana su proširenje eksploatacije rudnih ležišta, kao i potreba za integralnim i odgovornim planiranjem rudarsko-metalurškog sistema, kojim bi se obezbedila dugoročna održivost projekta, ekonomska isplativost, ekološka i socijalna prihvatljivost, zaštita javnog interesa i jasno definisanje uslova za njegovu realizaciju.

4. U procesu donošenja planske dokumentacije definisaće se potreba o budućim projektima za čije odobravanje Prostorni plan predstavlja okvir.

5. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana na životnu sredinu, na sledeći način:

– značaj Prostornog plana na zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se zaštiti životna sredina, poboljša kvalitet života i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;

– potrebe da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;

– činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za efikasno upravljanje prirodnim resursima i obezbeđenje uslova za plansko i održivo korišćenje područja posebne namene.

6. U dosadašnjem periodu sproveden je postupak strateške procene uticaja na životnu sredinu Prostornog plana područja posebne namene za mrežu elektroenergetskih vodova na potesu HE Đerdap 1, TE „Drmno”, proizvodni rudarski sistemi u Majdanpeku i Boru („Službeni glasnik RS”, broj 107/24), Prostornog plana područja posebne namene eksploatacije mineralnih sirovina na lokalitetu rudnika „Čukaru Peki” u gradu Boru („Službeni glasnik RS”, broj 1/20), koji pripadaju istoj hijerarhijskoj strukturi.

7. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorija gradova Bora i Zaječara, i to:

– na teritoriji grada Bora: cele katastarske opštine Slatina, Metovnica, Donja Bela Reka i Oštrelj, i delove katastarskih opština Brestovac i Šarbanovac;

– na teritoriji grada Zaječara: cela katastarska opština Nikoličevo i deo katastarske opštine Zvezdan.

U Nacrtu Prostornog plana, biće definisana konačna granica Prostornog plana.

8. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, zaštite životne sredine, zaštite prirode kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.

9. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja kvaliteta i zaštite vazduha, voda, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.

10. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:

– polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;

– opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;

– procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;

– smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;

– program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;

– prikaz korišćene metodologije;

– prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;

– učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;

– zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;

– izvod iz Strateške procene (zaključak – netehnički rezime).

11. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.

12. Rok za izradu Strateške procene je 18 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.

13. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.

Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, u jedinicama lokalne samouprave koje su u obuhvatu Prostornog plana.

14. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje privredno društvo Serbia Zijin Mining d.o.o. Bor.

15. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana.

16. Ova odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

17. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

18. Danom objavljivanja ove odluke u „Službenom glasniku Republike Srbije” prestaje da važi Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene eksploatacije mineralnih sirovina na lokalitetu rudnika „Čukaru Pekiˮ u gradu Boru − donje ležište na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 131/22 i 93/25).

Broj 3552/2025-02

U Beogradu, 14. aprila 2026. godine

Agencija za prostorno planiranje

i urbanizam Republike Srbije

Privremeni direktor,

mr Đorđe Milić, s.r.