Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Pančevo–Subotica na životnu sredinu

Na osnovu člana 9. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 94/24),

Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije donosi

ODLUKU

o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Pančevo–Subotica na životnu sredinu

"Službeni glasnik RS", broj 29 od 4. aprila 2025.

1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Pančevo–Subotica na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).

2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Pančevo–Subotica (u daljem tekstu: Prostorni plan) na životnu sredinu, na sledeći način:

– značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se životna sredina i prirodne vrednosti zaštite i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;

– potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;

– činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za realizaciju posebne namene planskog područja odnosno projekta izgradnje železničke pruge Pančevo – Subotica, projekta od značaja za Republiku Srbiju.

3. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorije gradova Pančevo, Zrenjanin, Kikinda i Subotica, kao i opština Kovačica, Novi Bečej, Čoka, Senta i Kanjiža, i to:

– na teritoriji grada Pančeva, cele katastarske opštine Pančevo, Jabuka i Kačarevo;

– na teritoriji grada Zrenjanina, cele katastarske opštine Tomaševac, Orlovat, Ečka, Botoš, Lukićevo, Zrenjanin III, Zrenjanin I, Slovački Aradac, Srpski Aradac, Elemir, Srpski Elemir i Melenci;

– na teritoriji grada Kikinda, celu katastarsku opštinu Iđoš;

– na teritoriji grada Subotica, cele katastarske opštine Bikovo, Donji grad i Stari grad;

– na teritoriji opštine Kovačica, cele katastarske opštine Crepaja, Debeljača, Kovačica i Uzdin;

– na teritoriji opštine Novi Bečej, cele katastarske opštine Kumane, Novi Bečej, Novo Miloševo i Bočar;

– na teritoriji opštine Čoka, cele katastarske opštine Padej, Ostojićevo i Čoka;

– na teritoriji opštine Senta, cele katastarske opštine Senta i Tornjoš;

– na teritoriji opštine Kanjiža, celu katastarsku opštinu Orom.

U Nacrtu Prostornog plana, biće definisana konačna granica Prostornog plana.

4. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, vodoprivrede, energetike, zaštite životne sredine i drugoj relevantnoj dokumentaciji.

5. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite voda, vazduha, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.

6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:

– polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;

– opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;

– procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;

– smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;

– program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;

– prikaz korišćene metodologije;

– prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;

– učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;

– zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;

– izvod iz Strateške procene (zaključak – netehnički rezime).

7. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.

8. Rok za izradu Strateške procene je 12 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.

9. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.

Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, koji će se obaviti shodno članu 35. Zakona o planiranju i izgradnji, po skraćenom postupku, u jedinicama lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.

10. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje „Infrastruktura železnice Srbije” a.d., Beograd.

11. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana.

12. Ova odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

13. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

Broj 3387/2024-02

U Beogradu, 31. marta 2025. godina

Agencija za prostorno planiranje

i urbanizam Republike Srbije

Privremeni direktor,

mr Đorđe Milić, s.r.