Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana Republike Srbije na životnu sredinu

Na osnovu člana 9. st. 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 135/04),

Republička agencija za prostorno planiranje donosi

ODLUKU

o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana Republike Srbije na životnu sredinu

„Službeni glasnik RS“, broj 94 od 12. novembra 2009.

1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana Republike Srbije na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).

2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana Republike Srbije (u daljem tekstu: Prostorni plan) na životnu sredinu, na sledeći način:

– značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se zaštiti životna sredina, poboljša kvalitet života i obezbedi održivi razvoj u Republici Srbiji;

– potrebe da se u planiranju prostornog razvoja Republike Srbije sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;

– činjenice da Prostorni plan predstavlja okvir za pripremu i realizaciju prostornih planova, razvojnih projekata, programa i investicionih odluka.

3. Strateška procena će se raditi istovremeno sa izradom Prostornog plana, za teritoriju Republike Srbije.

4. Izrada Strateške procene biće zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, zaštite životne sredine i drugoj relevantnoj dokumentaciji.

5. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite vazduha, zaštite voda, zaštite zemljišta, zaštita živog sveta, prirode i prirodnih dobara, klimatske promene, prekogranični uticaji na životnu sredinu i zaštita zdravlja.

Strateškom procenom neće biti razmatrana pitanja zaštite kulturnih dobara i stvorenih vrednosti, jer se ova pitanja obrađuju kao posebne teme u okviru Prostornog plana Republike Srbije.

6. Izveštaj o strateškoj proceni kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana Republike Srbije, sadrži:

– Polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, odnos Prostornog plana prema relevantnim planskim i drugim dokumentima;

– Opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;

– Procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu, poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;

– Smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;

– Program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;

– Prikaz korišćene metodologije;

– Prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;

– Učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;

– Izvod iz Strateške procene (zaključak – netehnički rezime).

7. Nosilac izrade Strateške procene je Republička agencija za prostorno planiranje.

8. Ministarstva, posebne organizacije, javna preduzeća i ustanove nadležne za poslove poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede, saobraćaja i telekomunikacija, industrije, rudarstva, energetike, zaštite životne sredine, zaštite spomenika kulture, zaštite prirode, turizma i drugi zainteresovani organi i organizacije, dostaviće u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ove odluke sve raspoložive podatke, uslove i dokumentaciju od značaja za izradu Strateške procene iz delokruga svog rada nosiocu izrade Strateške procene.

9. Rok za izradu Strateške procene je šest meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.

Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila.

Strateška procena će se vršiti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.

10. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije, preko Republičke agencije za prostorno planiranje.

11. Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida o Prostornom planu. Javni uvid traje 30 dana, a u toku trajanja javnog uvida održaće se javne prezentacije u Beogradu, Novom Sadu, Nišu, Kragujevcu i Užicu.

12. Odluka o izradi strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana Republike Srbije.

13. Ovu odluku objaviti u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Broj 350-952/2009-01

U Beogradu, 5. novembra 2009. godine

Republička agencija

za prostorno planiranje

Direktor,

prof. dr Borislav Stojkov, s.r.