Odluka o izradi Strateške procene uticaja Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2040. godine sa projekcijama do 2050. godine na životnu sredinu

Na osnovu člana 5. stav 1. i člana 9. st. 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10),

Potpredsednica Vlade i ministarka rudarstva i energetike donosi

ODLUKU

o izradi Strateške procene uticaja Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2040. godine sa projekcijama do 2050. godine na životnu sredinu

"Službeni glasnik RS", br. 97 od 15. oktobra 2021, 29 od 3. aprila 2024.

1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2040. godine sa projekcijama do 2050. godine (u daljem tekstu: Strategije razvoja energetike) na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).

2. Strateška procena se radi za teritoriju Republike Srbije i radi se istovremeno sa izradom Strategije razvoja energetike.

3. Razlozi za izradu Strateške procene sadržani su u odredbama Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, a definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Strateške procene i potrebe da se u kreiranju Strategije razvoja energetike sagledaju konkretna pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način, kao i činjenica da Strategija razvoja energetike predstavlja okvir i osnov kojim se utvrđuju:

– dugoročni ciljevi za razvoj proizvodnih kapaciteta koji su u funkciji sigurnosti snabdevanja, uvažavajući tehnološke, ekonomske i kriterijume zaštite životne sredine;

– pravci razvoja prenosnog i distributivnog sistema električne energije;

– pravci razvoja transportnog i distributivnog sistema prirodnog gasa i podzemnih skladišta prirodnog gasa;

– pravci razvoja tržišta električne energije i prirodnog gasa;

– pravci razvoja sistema daljinskog grejanja;

– izvori i način obezbeđivanja potrebnih količina energije i energenata;

– pravci razvoja korišćenja energije iz obnovljivih i novih izvora i unapređenja energetske efikasnosti;

– pravci razvoja neiskorišćenih elektroenergetskih potencijala, efikasnog upravljanja elektroenergetskim sistemima koji se mogu ostvariti uvođenjem distribuiranih skladišnih i proizvodnih kapaciteta električne energije, uvođenjem upravljanja potrošnjom prateći kretanje tržišta električne energije i uvođenjem koncepta naprednih mreža, upravljajući optimalno tokovima snaga u prenosnom i distributivnom sistemu;

– drugi elementi od značaja za ostvarivanje ciljeva energetske politike.

4. Strateška procena će se baviti pitanjima: zaštite vazduha, vode, zemljišta, klime, biljnog i životinjskog sveta, staništa i biodiverziteta, zaštićenih prirodnih dobara, kao i drugim pitanjima za koja se tokom izrade utvrdi da mogu da imaju značajan uticaj na životnu sredinu tokom realizacije Strategije razvoja energetike.

5. Izveštaj o Strateškoj proceni (u daljem tekstu: Izveštaj) sadrži obavezne elemente utvrđene Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, i to:

1) polazne osnove Strateške procene;

2) opšte i posebne ciljeve Strateške procene i izbor indikatora;

3) procenu mogućih uticaja kao i mogućih prekograničnih uticaja u skladu sa SEA protokolom, sa opisom mera predviđenih za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu;

4) smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima i procene uticaja projekata na životnu sredinu;

5) program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja plana i programa (monitoring);

6) prikaz korišćene metodologije i teškoće u izradi Strateške procene;

7) prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor datog plana i programa sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u plan ili program;

8) zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja, predstavljene na način razumljiv javnosti;

9) druge podatke od značaja za Stratešku procenu.

6. Rok za izradu Izveštaja je 30 meseci od dana objavljivanja ove odluke.

*Službeni glasnik RS, broj 29/2024

7. Sredstva za izradu Izveštaja obezbeđena su Zakonom o budžetu Srbije za 2021. godinu („Službeni glasnik RSˮ, br. 149/20 i 40/21) na Razdelu 28 – Ministarstvo rudarstva i energetike, Program 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike, funkcija 430 – Gorivo i energija, Programska aktivnost 0003 – Strateško planiranje u energetici, ekonomska klasifikacija 424 – Specijalizovane usluge, izvor finansiranja 01 – Opšti prihodi i primanja budžeta u iznosu od 538.000 dinara. Potrebna sredstva u narednim godinama biće obezbeđena u skladu sa bilansnim mogućnostima budžeta Republike Srbije, na osnovu date saglasnosti u skladu sa članom 3. Uredbe o kriterijumima za utvrđivanje prirode rashoda i uslovima i načinu pribavljanja saglasnosti za zaključivanje određenih ugovora koji, zbog prirode rashoda, zahtevaju plaćanje u više godina („Službeni glasnik RSˮ, br. 21/14 i 18/19).

8. Ministarstvo rudarstva i energetike obezbeđuje učešće zainteresovanih organa i organizacija i javnosti, koje imaju interes u donošenju odluka koje se odnose na zaštitu životne sredine, kao i u postupku izrade i razmatranja Izveštaja u skladu sa Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu.

Ministarstvo u postupku učešća zainteresovanih organa i organizacija i javnosti će sprovesti prekogranične konsultacije u skladu sa Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu.

9. Oglašavanje i izlaganje Izveštaja sprovodi Ministarstvo rudarstva i energetike, u skladu sa Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu.

10. Izveštaj o Strateškoj proceni uticaja je sastavni deo Strategije razvoja energetike.

11. Ovu odluku objaviti u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Broj 312-01-977/2021-11

U Beogradu, 7. oktobra 2021. godine

Potpredsednica Vlade i ministarka,

prof. dr Zorana Z. Mihajlović, s.r.