Odluka · Takse i druge dažbine
12 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 52/2026.
Donet na osnovu: Zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara, Zakon o javnim preduzećima, Zakon o zaštiti prirode.
Ovom odlukom utvrđuje se visina, način obračuna i plaćanja naknada za korišćenje zaštićenog područja Spomenika prirode „Cerjanska pećina” (u daljem tekstu: zaštićeno područje), koji je poveren na upravljanje JP Direkcija za izgradnju grada Niša (u daljem tekstu: Upravljač).
(1) Za korišćenje zaštićenog područja, privredna društva i druga pravna lica, preduzetnici i građani (korisnici) koji koriste pogodnosti spomenika prirode kao zaštićenog područja i njegove vrednosti, koji obavljaju delatnost na području zaštićenog područja ili raspolažu nepokretnostima i drugim stvarima na zaštićenom području, posećuju zaštićeno područje radi odmora, sporta, rekreacije i sličnih potreba ili na drugi način koriste ovo zaštićeno područje (u daljem tekstu: obveznik naknade) plaćaju naknadu Upravljaču zaštićenog područja.
(2) Naknada za korišćenje zaštićenog područja plaća se za:
(3) Obavljanje navedenih delatnosti može biti dopušteno u skladu sa propisima i uslovima kojima se uređuje zaštita prirode.
Obveznik naknade za korišćenje zaštićenog područja je korisnik zaštićenog područja, odnosno lice koje obavlja poslove ili raspolaže nepokretnostima i drugim stvarima na zaštićenom području, posećuje zaštićeno područje radi odmora, sporta, rekreacije i na drugi način koristi zaštićeno područje.
Od obaveze plaćanja naknade, utvrđene ovom odlukom, oslobađaju se korisnici u skladu sa članom 109. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, Pravilnikom o kriterijumima za oslobođenje od plaćanja naknade za korišćenje zaštićenog područja („Službeni glasnik RS”, broj 34/19) i Pravilnikom o kriterijumima za ostvarivanje prava na olakšicu i bliži postupak ostvarivanja prava na olakšicu plaćanja naknade za korišćenje zaštićenog područja („Službeni glasnik RS”, br. 10/24 i 16/14 – ispr.).
(1) Naknada za korišćenje zaštićenog područja utvrđuje se i plaća u visini određenoj u sledećim tabelama:
(2) Tabela 1. Visina naknade za korišćenje zaštićenog područja za obavljanje delatnosti, odnosno na drugi način korišćenje zaštićenog područja:
(3) Red. br
(4) Predmet naknade
(5) Osnovica
(6) Visina
(7) (RSD)
(8) 1.
(9) Obavljanje delatnosti turističkih agencija, pružaoci nautičkoturističkih, lovnoturističkih i vazduhoplovnih usluga
(10) 1.1
(11) Objekat, odnosno deo objekta agencija i pružaoca usluga (Turističke agencije, pružaoci nautičkoturističkih, vazduhoplovnih i lovnoturističkih usluga sa sedištem, ogrankom ili posebnim prostorom za obavljanje delatnosti na zaštićenom području) (godišnja naknada)
(12) objekat po sedištu ili dr. registrovanoj jedinici
(13) 12.000,00
(14) 2.
(15) Postavljanje ugostiteljskih objekata za usluge smeštaja, ishrane i pića
(16) 2.1.
(17) Hoteli, moteli, turistička naselja (godišnja naknada)
(18) ležaj
(19) 1.450,00
(20) 2.2.
(21) Hosteli, pansioni i prenoćišta (godišnja naknada)
(22) ležaj
(23) 1.400,00
(24) 2.3.
(25) Odmarališta, planinarski domovi, lovnoturistički objekti za smeštaj, objekti domaće radinosti (godišnja naknada)
(26) ležaj
(27) 600,00
(28) 2.4.
(29) Hoteli i drugi ugostiteljski objekti, naučno-obrazovni i rekreativni centri – reprezentativni objekti (godišnja naknada)
(30) m²
(31) 540,00
(32) 2.4.
(33) Kampovi (godišnja naknada)
(34) m²
(35) 26,00
(36) 2.6.
(37) Stalni i stacionarni objekti za pružanje usluga ishrane i pića (restoran, kafana, bar, bife, objekat brze hrane, pečenjara i dr.) uključujući i površinu pripadajuće terase, odnosno bašte (godišnja naknada)
(38) m²
(39) 1.220,00
(40) 3.
(41) Postavljanje objekata za obavljanje trgovine, zanatstva, usluga i industrije
(42) 3.1
(43) Postavljanje objekata za promet prehrambenih i drugih proizvoda (tekstil, kozmetička, sanitarna i hemijska sredstva za domaćinstvo i poljoprivredu, lekovi, semena i dr.) i pijačna prodaja prehrambenih proizvoda suvenira i druge robe
(44) 3.1.1
(45) Prodajni objekti mešovite specijalizovane robe (godišnja naknada)
(46) m²
(47) 780,00
(48) 3.1.2
(49) Kiosci za prodaju štampe, duvana i sl. robe (godišnja naknada)
(50) objekat
(51) 5.460,00
(52) 3.1.3
(53) Stanice za otkup poljoprivrednih proizvoda, stoke, gljiva i šumskih plodova (godišnja naknada)
(54) objekat
(55) 7.890,00
(56) 3.1.4
(57) Suvenirnice (godišnja naknada)
(58) m²
(59) 300,00
(60) 3.1.5
(61) Pokretne tezge za prodaju raznih roba (dnevna naknada)
(62) m²
(63) 400,00
(64) 3.2
(65) Postavljanje objekata za obavljanje ostalih uslužnih poslova
(66) 3.2.1
(67) Radnje za iznajmljivanje sportske opreme, škole odgovarajućih adrenalinskih sportova (godišnja naknada)
(68) m²
(69) 360,00
(70) 4.
(71) Korišćenje voda i vodoprivreda
(72) 4.1
(73) Korišćenje peska i šljunka iz korita vodotoka, sprudova i napuštenih korita (godišnja naknada)
(74) m3
(75) 120,00
(76) 4.2
(77) Korišćenje objekata/postrojenja za flaširanje vode poreklom sa zaštićenog područja
(78) litar
(79) 1,00
(80) 4.3
(81) Korišćenje termalnih i termomineralnih voda (godišnja naknada)
(82) m3
(83) 1,00
(84) 4.4
(85) Pastrmski ribnjak koji koristi vodu sa zaštićenog područja (godišnja naknada)
(86) Površina u m3
(87) 48,00
(88) 4.5
(89) Šaranski ribnjak koji koristi vodu sa zaštićenog područja (godišnja naknada)
(90) Površina u ha
(91) 1.200,00
(92) 4.6
(93) Kanalske mreže za navodnjavanje i odvodnjavanje (godišnja naknada)
(94) m
(95) 70,00
(96) 5.
(97) Saobraćaj, transport, građevinarstvo i telekomunikacije
(98) 5.1
(99) Drumski saobraćaj i transport
(100) 5.1.1
(101) Opštinski put (godišnja naknada)
(102) km
(103) 48.500,00
(104) 5.1.2
(105) Nekategorisani šumski put (godišnja naknada)
(106) km
(107) 36.400,00
(108) 5.1.3
(109) Prevoz građe i ostalog materijala (tura)
(110) m3
(111) 32,00
(112) 5.2
(113) Korišćenje zaštićenog područja za elektronske komunikacije
(114) 5.2.1
(115) Postavljanje primarne telefonske mreže nadzemni vod (godišnja naknada)
(116) m
(117) 120,00
(118) 5.2.2.
(119) Postavljanje primarne telefonske mreže podzemni vod (godišnja naknada)
(120) m
(121) 60,00
(122) 5.2.3.
(123) Postavljanje elektronske komunikacione opreme (koje su u statusu zakupa ili službenosti) – (godišnja naknada)
(124) m² površine ispod bazne stanice
(125) 3.600,00
(126) 5.3
(127) Korišćenje zaštićenog područja za radio i televizijske komunikacije
(128) 5.3.1
(129) Televizijski releji, repetitori, predajnici sa objektima i opremom (koji su u statusu zakupa ili službenosti) –(godišnja naknada)
(130) m²
(131) 5.400,00
(132) 5.3.2
(133) Radio komunikacije (korisnici radio releja i odašiljača) osim radioamatera, SUP i vojske (koji su u statusu zakupa ili službenosti) (godišnja naknada)
(134) m²
(135) 730,00
(136) 5.3.3
(137) Mreža za telekomunikaciju (optički vodovi) (godišnja naknada)
(138) m
(139) 90,00
(140) 6.
(141) Snimanje
(142) 6.1
(143) Igrani filmovi
(144) dan
(145) 14.800,00
(146) 6.2
(147) Dokumentarni filmovi
(148) dan
(149) 6.000,00
(150) 6.3
(151) Reklamni filmovi
(152) dan
(153) 24.000,00
(154) 6.4
(155) Fotografisanje
(156) dan
(157) 2.400,00
(158) 6.5
(159) Snimanje zvučnih zapisa
(160) dan
(161) 2.400,00
(162) 7.
(163) Korišćenje flore i faune i druge delatnosti
(164) 7.1.
(165) Sakupljanje gljiva, lekovitog i jestivog bilja, drugih šumskih plodova i životinja (puževa i dr.)
(166) 7.1.1.
(167) Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica – godišnja naknada po sakupljaču
(168) period korišćenja
(169) 2.100,00
(170) 7.1.2.
(171) Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica – sedmična naknada po sakupljaču
(172) period korišćenja
(173) 540,00
(174) 7.1.3.
(175) Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica – dnevna naknada po sakupljaču
(176) period korišćenja
(177) 140,00
(178) 7.1.4.
(179) Otkup na zaštićenom području od strane pravnih i fizičkih lica
(180) kg
(181) 27,00
(182) 7.2
(183) Korišćenje šuma i livada
(184) 7.2.1
(185) Seča šume
(186) m3
(187) 60,00
(188) 7.2.2
(189) Košenje livada (godišnja naknada)
(190) ar
(191) 240,00
(192) 7.2.
(193) Lov divljači
(194) 7.2.1.
(195) Lov divljači – godišnja naknada
(196) godišnje po lovcu
(197) 3.800,00
(198) 7.2.2.
(199) Lov divljači – dnevna naknada
(200) dnevno po lovcu
(201) 270,00
(202) 8.
(203) Korišćenje zemljišta izvan javnog puta za izgradnju uređenih parkinga (godišnja naknada)
(204) m²
(205) 36,00
(206) 9.
(207) Postavljanje reklama
(208) 9.1
(209) Postavljanje reklamnih i informativnih oznaka na zaštićenom području, osim oznaka saobraćajne i turističke signalizacije
(210) m²
(211) 19.000,00
(212) 9.2
(213) Postavljanje bilborda
(214) m²
(215) 42.500,00
(216) Tabela 2. Korišćenje zemljišta zaštićenog područja za vikendice i druge nekomercijalne objekte za odmor u zaštićenom području
(217) Red. br.
(218) Predmet naknade
(219) Osnovica
(220) Visina (RSD)
(221) 1.
(222) Vikendice, vile i drugi porodični objekti za odmor (godišnja naknada)
(223) m²
(224) 140,00
(225) 2.
(226) Bačije (godišnja nakanada)
(227) m²
(228) 60,00
(229) 3.
(230) Kamperi, kamp prikolice (godišnja naknada)
(231) objekat
(232) 4.600,00
(233) 4.
(234) Šatori (dnevna naknada)
(235) m² površine šatora
(236) 30,00
(237) Tabela 3. Korišćenje vozila na motorni pogon u zaštićenom području
(238) Red. br.
(239) Predmet naknade
(240) Osnovica
(241) Visina (RSD)
(242) 1.
(243) I kategorija motornih vozila do 1,3 m visine (kod prednje osovine vozila) – motocikli i putnička vozila
(244) dan
(245) 360,00
(246) 2.
(247) II kategorija motornih vozila sa prikolicom visine do 1,3 m i kombi vozila
(248) dan
(249) 600,00
(250) 3.
(251) III kategorija motornih vozila visine veće od 1,3 m (autobusi i kamioni)
(252) dan
(253) 850,00
(254) 4.
(255) IV kategorija motornih vozila visine veće od 1,3 m (kod prednje osovine vučnog vozila) sa više od tri osovine – sva vozila sa više od tri osovine
(256) dan
(257) 2.000,00
(258) Tabela 4. Korišćenje zaštićenog područja za sportsko rekreativne aktivnosti, održavanje manifestacija
(259) Red. br.
(260) Predmet naknade
(261) Osnovica
(262) Iznos naknade (RSD)
(263) 1.
(264) Korišćenje zemljišta za sport
(265) 1.1.
(266) Igrališta, terena za obuku, i sl.
(267) po m² površine/godišnje
(268) 40,00
(269) 2.
(270) Korišćenje zemljišta zaštićenog područja za sportske, turističke i kulturne manifestacije
(271) 2.1.
(272) Za sportske, turističke i kulturne manifestacije (sakupljanje plodova i bilja, lov, regate, kulturni događaj, praznik) dnevna naknada
(273) dan
(274) 30.000,00
(275) 2.2
(276) Ugostitelji koji pružaju usluge ishrane i pića van ugostiteljskih objekata, na vašarima i drugim javnim manifestacijama (dnevna naknada)
(277) m²
(278) 400,00
(279) 2.3
(280) Ugostitelji koji pružaju usluge ishrane i pića u privremenim i pokretnim ugostiteljskim objektima uključujući i površinu pripadajuće terase, odnosno bašte (dnevna naknada)
(281) m²
(282) 1.200,00
(283) 2.4.
(284) Za auto-moto priredbe (reli, kvadovi, vožnja terenskim vozilima i dr.)
(285) dan
(286) 54.000,00
(287) Tabela 5. Korišćenje imena i znaka zaštićenog područja
(288) Red. br.
(289) Predmet naknade
(290) Osnovica
(291) Visina (RSD)
(292) 1.
(293) Korišćenje imena i znaka zaštićenog dobra u imenu pravnog lica, poslovnim aktima, oznaci proizvoda, reklami i drugo
(294) Po ugovoru
(295) 2.
(296) Korišćenje imena i znaka zaštićenog dobra u imenu pravnog lica, poslovnim aktima, oznaci proizvoda, reklami i drugo, ako ne postoji saglasnost
(297) godišnji prihod ostvaren korišćenjem imena i znaka zaštićenog područja
(298) 1,00%
(299) Tabela 6. Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima:
(300) Red. br.
(301) Predmet naknade
(302) Osnovica
(303) Iznos naknade (RSD)
(304) 1.
(305) Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima
(306) 1.1.
(307) za punoletnog posetioca
(308) dan
(309) 120,00
(310) 1.2.
(311) za decu od 8 do 18 godina
(312) dan
(313) 60,00
(314) 2.
(315) Poseta zaštićenom području i njegovim delovima (posebno šumski predeli, klisure i kanjoni, prostori sa vodopadima, vidikovci, pećine i druge zone)
(316) 2.1.
(317) za grupu do 10 posetilaca, po posetiocu
(318) dan
(319) 300,00
(320) Tabela 7. Korišćenje prostora po osnovu zauzeća objektima koji svojim izgledom narušavaju svojstva zaštićenog područja
(321) Red. br.
(322) Predmet naknade
(323) Osnovica
(324) Visina (RSD)
(325) 1.
(1) Na osnovu člana 23. Odluke o osnivanju Javnog preduzeća Direkcija za izgradnju grada Niša, Nadzorni odbor utvrđuje cene usluga koje pruža Upravljač na zaštićenom području, u sledećim iznosima:
(2) Visina naknade iz člana 5. Tabela 6. Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima, tačka 2.1. uvećava se za vrednost usluga koje pruža Upravljač:
(3) 1. Usluge koje se odnose na korišćenje pećine Provalije:
(4) 1.1. Usluge speleo-vodiča za obilazak pećine Provalije:
(5) – do 1.000 metara (Caričin grad)
(6) trajanje obilaska 3,5 h
(7) 1.100,00 rsd;
(8) – do 1.800 metara (do Izvora)
(9) trajanje obilaska 4,5 h
(10) 1.500,00 rsd;
(11) – do 2.200 metara (do Kružne dvorane)
(12) trajanje obilaska 5,5 h
(13) 2.000,00 rsd;
(14) 1.2. Usluga pokrića troškova osiguranja posetilaca koje je obavezno za svako lice – 100,00 rsd;
(15) 1.3. Usluga iznajmljivanja kompletne opreme za ulazak u pećinu Provaliju (specijalno speleo ronilačko odelo, zaštitni šlem, svetlo, čizme), po posetiocu – 1.500,00 rsd.
(1) Upravljač ima pravo da odluči o izmenama i dopunama predmeta naknade, osnovice i visine naknade iz člana 5. Odluke, ukoliko su iste neophodne da bi se obezbedilo čuvanje zaštićenog područja, sprovođenje propisanih režima zaštite, neometano odvijanje prirodnih procesa, održivo korišćenje zaštićenog područja, praćenje kretanja i aktivnosti posetilaca i obavljanje drugih dužnosti Upravljača zaštićenog područja.
(2) Izmenama i dopunama iz stava 1. ovog člana, mogu se utvrditi promene u vezi sa predmetom naknade, tako što se pojedini predmeti naknade ukidaju ili se uvode novi predmeti naknade, menja osnovica i povećava ili smanjuje visina naknade.
(3) Odluke u vezi sa st. 1. i 2. ovog člana, donosi Nadzorni odbor Upravljača i iste moraju biti u skladu sa Prilogom 5. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.
(1) Utvrđivanje naknade za korišćenje zaštićenog dobra vrši Upravljač zaštićenog područja SP „Cerjanska pećina” izdavanjem rešenja za kalendarsku godinu ili srazmerno periodu korišćenja, kada je period korišćenja kraći od kalendarske godine.
(2) Obaveza utvrđena rešenjem Upravljača iz stava 1. ovog člana za kalendarsku godinu, plaća se u tromesečnim ratama, u roku od 15 dana po isteku tromesečja.
(3) Obvezniku naknade koji otpočinje obavljanje delatnosti u zaštićenom području, Upravljač rešenjem utvrđuje akontacionu obavezu, u roku od 15 dana od dana početka obavljanja delatnosti i ista dospeva na naplatu u roku iz stava 2. ovog člana.
(4) Obaveza utvrđena rešenjem Upravljača iz stava 1. ovog člana za period korišćenja kraći od kalendarske godine, plaća se mesečno, u roku od 15 dana po isteku meseca.
(5) Naknade za korišćenje zaštićenog područja koje se plaćaju dnevno obveznik naknade plaća čuvaru zaštićenog područja ili drugom ovlašćenom licu Upravljača, prilikom ulaska u zaštićeno područje na osnovu izdatog odgovarajućeg računa, ulaznice na ulaznim mestima, informativnim punktovima, informativnim centrima ili na drugi način.
(6) Protiv rešenja upravljača iz st. 1–4. ovog člana, obveznik naknade može izjaviti žalbu Ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine.
Naknade utvrđene ovom Odlukom uplaćuju se Upravljaču na namenski račun. Prihodi ostvareni po ovoj odluci koriste se za zaštitu, razvoj i unapređenje zaštićenog područja saglasno srednjoročnom Planu i godišnjem Programu upravljanja i na iste se primenjuju odredbe Zakona o zaštiti prirode i ostalih srodnih zakona.
Upravljač primenjuje odredbe zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak i postupak izvršenja i obezbeđenja, u pogledu svega što je u vezi sa postupkom utvrđivanja, obračuna i naplate naknade i prinudne naplate, a nije uređeno ovom Odlukom.
Donošenjem ove odluke prestaje da važi Odluka broj 01-2593-2/22 od 25. maja 2022. godine, koja je objavljena u „Službenom glasinu RS”, broj 63/22.
(1) Ova odluka objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije” po usvajanju od strane Nadzornog odbora i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.
(2) Broj 01-3474-5/26
(3) U Nišu, 13. maja 2026. godine
(4) Nadzorni odbor JP Direkcija za izgradnju grada Niša
(5) Član Nadzornog odbora,
(6) Aleksandar Živković, s.r.
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.