Odluka o osnivanju Javnog preduzeća za upravljanje javnom železničkom infrastrukturom i obavljanje javnog prevoza u železničkom saobraćaju

Član 1

Osniva se Javno preduzeće za upravljanje javnom železničkom infrastrukturom i obavljanje javnog prevoza u železničkom saobraćaju.

Član 2

(1) Javno preduzeće za upravljanje javnom železničkom infrastrukturom i obavljanje javnog prevoza u železničkom saobraćaju posluje pod firmom: Javno preduzeće „Železnice Srbije”.

(2) Skraćena oznaka firme preduzeća je JP „Železnice Srbije”, Beograd.

(3) Sedište Javnog preduzeća „Železnice Srbije” je u Beogradu, Nemanjina 6.

Član 3

(1) Delatnosti Javnog preduzeća „Železnice Srbije” (u daljem tekstu: Železničko preduzeće) su:

1. 1) javni prevoz putnika i robe i održavanje železničkih voznih sredstava;
2. 2) upravljanje javnom železničkom infrastrukturom, i
3. 3) druge delatnosti u skladu sa zakonom i statutom.

(2) Upravljanje javnom železničkom infrastrukturom jeste: održavanje javne železničke infrastrukture; organizovanje i regulisanje železničkog saobraćaja; obezbeđenje pristupa i korišćenje javne železničke infrastrukture svim zainteresovanim prevoznicima, kao i pravnim i fizičkim licima koja obavljaju prevoz za sopstvene potrebe; modernizacija javne železničke infrastrukture; zaštita javne železničke infrastrukture i vršenje investitorske funkcije na izgradnji i rekonstrukcija javne železničke infrastrukture.

Član 4

(1) Železničko preduzeće je dužno da obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu javne železničke infrastrukture, nesmetano korišćenje objekata javne železničke infrastrukture i drugih sredstava rada za železnički saobraćaj, bezbedan i nesmetan železnički saobraćaj, kao i kvalitetan i uredan prevoz putnika i robe u železničkom saobraćaju i kvalitetno održavanje železničkih voznih sredstava.

(2) Železničko preduzeće je, pri obavljanju delatnosti, dužno da se stara o zaštiti životne sredine u skladu sa zakonom i drugim propisima.

(3) Železničko preduzeće odgovara za štetu koja nastane korisnicima prevoza, prevoznicima, preduzećima, drugim pravnim licima ili preduzetnicima zbog neizvršavanja svojih obaveza iz stava 1. ovog člana.

Član 5

Železničko preduzeće može da osniva zavisna društva kapitala za obavljanje delatnosti iz predmeta svog poslovanja.

Član 6

(1) Sredstva za osnivanje i rad Železničkog preduzeća, čine sredstva kojima posluje Javno železničko transportno preduzeće „Beograd”, osnovano Zakonom o železnici („Službeni glasnik RS”, broj 38/91), a koja su u državnoj svojini, utvrđena bilansom stanja na dan 31. decembra 2004. godine*.

(2) Javna železnička infrastruktura kojom upravlja Železničko preduzeće, kao dobro u opštoj upotrebi u svojini Republike Srbije, ne može se otuđiti bez saglasnosti Vlade Republike Srbije.

Član 7

(1) Železničko preduzeće obavlja delatnost po delovima, na načelima razdvajanja poslova upravljanja javnom železničkom infrastrukturom i poslova obavljanja javnog prevoza putnika i robe i održavanja železničkih voznih sredstava.

(2) Delovi železničkog preduzeća iz stava 1. imaju poseban obračun rezulata poslovanja *, kao i određena ovlašćenja u pravnom prometu utvrđena statutom.

(3) Brisan je stav 3. (vidi član 2. Odluke - 19/2005-3).

Član 8

(1) Železničko preduzeće donosi pomerajući petogodišnji plan rada i razvoja koji je vrsta petogodišnjeg plana kod koga se nastupajuća godina izuzima i razrađuje u godišnjem programu poslovanja i dodaje naredna peta godina.

(2) Na plan iz stava 1. ovog člana Vlada Republike Srbije daje saglasnost svake godine na predlog ministarstva nadležnog za poslove saobraćaja.

(3) Železničko preduzeće donosi i godišnji program poslovanja za narednu godinu na koji saglasnost daje Vlada Republike Srbije na predlog ministarstva nadležnog za poslove saobraćaja.

(4) Program iz stava 3. ovog člana Železničko preduzeće dostavlja nadležnom ministarstvu najkasnije do kraja oktobra tekuće godine.

(5) Železničko preduzeće donosi, po prethodno pribavljenoj saglasnosti Vlade Republike Srbije, i godišnji program održavanja javne železničke infrastrukture, organizovanja i regulisanja železničkog saobraćaja, kojim se utvrđuju poslovni rashodi, kao troškovi tekućih poslovnih aktivnosti dela železničkog preduzeća koje obavlja delatnost upravljanja železničkom infrastrukturom, kao i potrebna sredstva za njegovo izvršenje.

Član 9

(1) Izgradnja, rekonstrukcija i modernizacija javne železničke infrastrukture vrši se na osnovu posebnog programa koje donosi Železničko preduzeće.

(2) Programom iz stava 1. ovog člana utvrđuje se vrsta, obim i dinamika izvođenja radova i obim, kao i način obezbeđivanja potrebnih sredstava.

(3) Na program iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Vlada Republike Srbije.

Član 10

(1) Sredstva za investiciona ulaganja za izgradnju, rekonstrukciju i modernizaciju železničke infrastrukture obezbeđuju se iz:

1. 1) budžeta Republike Srbije, utvrđena posebno za ovu namenu;
2. 2) budžeta jedinice lokalne samouprave;
3. 3) iz kredita, i
4. 4) drugih izvora u skladu sa zakonom.

(2) Investiciona ulaganja za izgradnju, rekonstrukciju i modernizaciju železničke infrastrukture su odvojena od poslovnih rashoda, kao troškova tekućih poslovnih aktivnosti železničkog preduzeća.

(3) Izveštaj o realizaciji programa izgradnje, rekonstrukcije i modernizacije javne železničke infrastrukture železničko preduzeće dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove saobraćaja, koje o istom informiše Vladu Republike Srbije.

Član 11

Železničko preduzeće posluje po tržišnim uslovima.

Član 12

Železničkog preduzeće, u okviru obavljanja svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:

1. 1) transportnih prihoda;
2. 2) budžeta Republike Srbije i budžeta jedinice lokalne samouprave po osnovu ugovora kojim se uređuju nadoknade za obavljanje utvrđene obaveze javnog prevoza;
3. 3) budžeta Republike Srbije i budžeta jedinice lokalne samouprave po osnovu subvencija za održavanje javne železničke infrastrukture, organizovanje i regulisanje železničkog saobraćaja;
4. 4) prihoda koje ostvari prodajom trasa i ostalih prihoda u vezi korišćenjem infrastrukture;
5. 5) finansijskih kredita;
6. 6) ulaganja domaćih i stranih lica;
7. 7) drugih izvora u skladu sa zakonom.

Član 13

Organi Železničkog preduzeća jesu:

1. 1) upravni odbor;
2. 2) generalni direktor;
3. 3) nadzorni odbor;
4. 4) izvršni odbor direktora.

Član 14

(1) Upravni odbor Železničkog preduzeća ima 11 članova koji se imenuju na period od četiri godine.

(2) Predsednika i članove Upravnog odbora imenuje i razrešava Vlada Republike Srbije.

(3) Predsednika i šest članova Upravnog odbora predlaže ministar nadležan za poslove saobraćaja iz reda stručnjaka i naučnih radnika u oblasti: finansija, bankarstva, prava i saobraćajne tehnike i tehnologije, sa iskustvom u privrednom poslovanju, odnosno sa rezultatima u naučnom radu.

(4) Četiri člana Upravnog odbora predlažu se iz reda zaposlenih na način utvrđen* Statutom.

Član 15

(1) Upravni odbor:

1. 1) utvrđuje poslovnu politiku;
2. 2) donosi statut preduzeća;

(2) Brisana je ranija tačka 3) (vidi član 4. Odluke - 19/2005-3).

1. 3) * donosi pomerajući petogodišnji plan rada i razvoja, godišnji program poslovanja, godišnji program održavanja javne železničke infrastrukture, organizovanja i regulisanja železničkog saobraćaja kao i posebne programe izgradnje, rekonstrukcije i modernizacije javne železničke infrastrukture;
2. 4) * usvaja izveštaj o poslovanju preduzeća, periodični i godišnji finansijski izveštaj*;
3. 5) * odlučuje o raspodeli dobiti;
4. 6) * odlučuje o smanjenju i povećanju kapitala preduzeća;
5. 7) * donosi odluke o ulaganju kapitala;
6. 8) * donosi investicione programe i kriterijume za investiciona ulaganja;
7. 9) * utvrđuje metodologiju za primenu kriterijuma za dodelu trasa;
8. 10) * usvaja red vožnje;
9. 11) * donosi odluku o obustavi javnog prevoza na nerentabilnoj železničkoj infrastrukturi ili delu železničke infrastrukture;
10. 12) * odlučuje o osnivanju zavisnih preduzeća;
11. 13) * utvrđuje tarifu za javni prevoz putnika i robe;
12. 14) * vrši i druge poslove utvrđene statutom.

(3) Odluke iz stava 1. tač. 2), 3), 4), 5), 6), 7), 11), 12) i 13)* ovog člana Upravni odbor donosi uz saglasnost Vlade Republike Srbije.

Član 16

(1) Generalni direktor Železničkog preduzeća predstavlja i zastupa preduzeće, organizuje i rukovodi procesom rada i vodi poslovanje preduzeća, odgovara za zakonitost rada Železničkog preduzeća, predlaže pomerajući petogodišnji plan rada i razvoja, godišnji program poslovanja, godišnji program održavanja javne železničke infrastrukture, organizovanja i regulisanja železničkog saobraćaja kao i posebne programe izgradnje, rekonstrukcije i modernizacije javne železničke infrastrukture i preduzima mere za njihovo sprovođenje, izvršava odluke Upravnog odbora, vrši i druge poslove utvrđene zakonom, statutom i kolektivnim ugovorom.

(2) Generalnog direktora imenuje i razrešava Vlada Republike Srbije* na period od četiri godine.

Član 17

Predsednik, članovi upravnog odbora, generalni direktor i izvršni odbor direktora Železničkog preduzeća vrše svoje funkcije u interesu Železničkog preduzeća i u vođenju poslova postupaju s pažnjom dobrog privrednika, poštujući interese vlasnika i prava zaposlenih.

Član 18

(1) Nadzorni odbor Železničkog preduzeća ima tri člana koji se imenuju na period od četiri godine.

(2) Predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje i razrešava Vlada Republike Srbije.

(3) Predsednika i jednog člana Nadzornog odbora predlaže ministar nadležan za poslove saobraćaja iz reda stručnjaka u oblasti finansija i privrednog prava, sa iskustvom u privrednom poslovanju.

(4) Jedan član Nadzornog odbora, predlaže se iz reda zaposlenih na način utvrđen* Statutom.

Član 19

(1) Nadzorni odbor vrši nadzor nad poslovanjem Železničkog preduzeća, pregleda izveštaj o poslovanju preduzeća, periodični i godišnji finansijski izveštaj* i daje mišljenje na predlog o raspodeli dobiti.

(2) O rezultatima nadzora u pismenom obliku, Nadzorni odbor najmanje dva puta godišnje obaveštava Vladu Republike Srbije.

Član 20

Statutom Železničkog preduzeća uređuju se unutrašnja organizacija preduzeća, delokrug rada organa, broj i delokrug članova izvršnog odbora direktora, prava i obaveze delova Železničkog preduzeća u pravnom prometu, ovlašćenja u pogledu raspolaganja sredstvima od strane delova preduzeća i druga pitanja od značaja za poslovanje preduzeća.

Član 21

(1) U Železničkom preduzeću pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom kojim se uređuju uslovi za organizovanje štrajka, kolektivnim ugovorom i aktom osnivača o minimumu procesa rada.

(2) Brisan je podnaslov iznad člana 22. (vidi član 8. Odluke - 19/2005-3)

Član 22

(1) Železničko preduzeće počinje sa radom danom registracije u registar privrednih subjekata.

(2) Danom početka rada Železničko preduzeće preuzima prava, obaveze, sredstva, zaposlene, dokumentaciju i predmete u vršenju javnih ovlašćenja Javnog železničko transportnog preduzeća „Beograd” osnovanog Zakonom o železnici („Službeni glasnik RS”, broj 38/91), kao i osnivačka prava i obaveze tog preduzeća u preduzećima i drugim pravnim licima čiji je osnivač, odnosno u preduzećima i drugim pravnim licima u kojima je Javno železničko transportno preduzeće „Beograd” preuzelo vršenje osnivačkih prava.

Član 23 Javno železničko transportno preduzeće „Beograd” prestaje sa radom danom početka rada Železničkog preduzeća.*

Vlada Republike Srbije izvršiće finansijsku konsolidaciju Železničkog preduzeća*, u skladu sa programom koji će doneti do početka rada tog preduzeća.

Član 24

Član 25 Vlada Republike Srbije imenovaće generalnog direktora Železničkog preduzeća najkasnije do 15. aprila 2005. godine.*

Član 26 Vlada Republike Srbije imenovaće predsednika i članove Nadzornog odbora Železničkog preduzeća u roku od 30 dana od dana početka rada Železničkog preduzeća.*

Generalni direktor Javnog železničko transportnog preduzeća „Beograd” obaviće pripreme za donošenje Statuta i druge poslove neophodne za osnivanje i početak rada Železničkog preduzeća.

Član 27

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju javnog preduzeća za upravljanje javnom železničkom infrastrukturom i obavljanje javnog prevoza u železničkom saobraćaju („Službeni glasnik RS”, broj 13/02).

Član 28

(1) Ova odluka stupa na snagu 1. oktobra 2004. godine.

(2) 05 broj 340-5014/2004-001

(3) U Beogradu, 8. jula 2004. godine

(4) Vlada Republike Srbije

(5) Potpredsednik,

(6) Vojislav Koštunica, s.r.