Pravila o zadružnoj reviziji Zadružnog saveza Jugoslavije

Član 1

Ovim pravilima propisuju se uslovi koje moraju ispunjavati zadružni savezi i revizori koji obavljaju zadružnu reviziju, sadržina izveštaja o obavljenoj reviziji, kao i druga pitanja od značaja za zadružnu reviziju zemljoradničkih zadruga kao i drugih vrsta zadruga na koje se shodno primenjuju Opšta pravila Zadružnog saveza Jugoslavije.

Član 2

Zadružna revizija (u daljem tekstu: revizija) obavezna je za sve zadruge iz člana 1. ovih pravila (u daljem tekstu: zadruga).

Član 3

(1) Reviziju obavlja zadružni savez koji ispunjava uslove propisane ovim pravilima (u daljem tekstu: revizijski savez).

(2) Zadružni savez Jugoslavije (u daljem tekstu: Savez) obezbeđuje obavljanje revizije, utvrđuje koji zadružni savez i koja lica ispunjavaju uslove propisane ovim pravilima za obavljanje revizije i vodi registar tih saveza i imenik revizora.

Član 4

Revizija može biti redovna i vanredna.

Član 5

(1) Redovna revizija obavlja se svake druge godine prema programu koji utvrđuje revizijski savez. Programom se utvrđuje i redosled zadruga kod kojih će se obavljati redovna revizija.

(2) Ako zadruga nije obuhvaćena programom iz stava 1. ovog člana zadruga je obavezna da podnese zahtev za obavljanje redovne revizije.

Član 6

(1) Vanredna revizija obavlja se po potrebi.

(2) Zahtev za obavljanje vanredne revizije može podneti: nadležni organ zadruge, zadružni savez, nadležni državni organa, određen broj zadrugara utvrđen zadružnim pravilima i poverilac zadruge.

Član 7

Zadatak revizije je da stručno, objektivno, odgovorno i savesno ispita, proveri i utvrdi:

1. 1) da li su osnivačka, opšta i druga akta, poslovna dokumentacija, organizovanje zadruge, kao i finansijsko i drugo poslovanje zadruge u skladu sa zadružnim principima, Zakonom o zadrugama (u daljem tekstu: Zakon), Opštim pravilima Zadružnog saveza Jugoslavije (u daljem tekstu: Opšta pravila) i drugim propisima;
2. 2) izvršavanje obaveza utvrđenih Zakonom, Opštim pravilima i pravilima zadruge, prema zadrugarima, drugim zadrugama i Savezu;
3. 3) odnos zaposlenih prema zadrugarima i vršenje prava i obaveza zadrugara i zaposlenih u zadruzi;
4. 4) obim zadružne solidarnosti i zadružne saradnje;
5. 5) obezbeđenje podataka i sredstava za obavljanje zadružne revizije i vođenje zadružnog registra i zadružne statistike;
6. 6) i druge potrebne činjenice od značaja za rad i poslovanje zadruge.

Član 8

Pored kontrolne funkcije, revizija ima zadatak da vrši i određenu preventivnu i instruktivnu funkciju u cilju zaštite interesa zadruga, zadrugara i unapređenje zadrugarstva.

Član 9

(1) Zadružnu reviziju može obavljati zadružni svez koji ispunjava sledeće uslove:

1. 1) da je registrovan kod nadležnog suda za obavljanje poslova iz čl. 70. i 71. Zakona.
2. 2) da je osnovan, organizovan i da posluje u skladu sa Zakonom o opštim pravilima;
3. 3) da koristi odgovarajući poslovni prostor i druga sredstva i uslove za efikasno obavljanje revizije i vođenje zadružnog registra;
4. 4) da ima odgovarajuće uslove za stručno obavljanje poslova i najmanje dva lica visoke stručne spreme u radnom odnosu koja će se baviti samo poslovima revizije.

(2) Savez propisuje bliže uslove u pogledu tehničke i kadrovske osposobljenosti revizijskog Saveza.

Član 10

(1) Odluku koju zadružni savez ispunjava uslove iz člana 9. ovih pravila, donosi Skupština saveza.

(2) Skupština Saveza donosi odluku o tome kada revizijski savez više ne ispunjava uslove propisane ovim pravilima.

Član 11

Odluka iz člana 10. ovih pravila dostavlja se nadležnom saveznom organu koji vrši nadzor nad vršenjem javnih ovlašćenja zadružnih saveza.

Član 12

U revizijskom pozivu postoje dva zvanja:

1. 1) glavni revizor,
2. 2) revizor.

Član 13

Zvanje glavnog revizora i revizora (u daljem tekstu: revizor) može steći lice koje ispunjava sledeće uslove:

1. 1) da je jugoslovenski državljanin,
2. 2) da ima visoku stručnu spremu (pravni, ekonomski ili poljoprivredni fakultet);
3. 3) da ima najmanje tri godine radnog iskustva;
4. 4) da je položio ispit za određeno zvanje revizora;
5. 5) da poznaje propis iz oblasti zadrugarstva, kao i specifičnosti, tradicionalne vrednosti i principe zadrugarstva;
6. 6) da nije osuđivano za krivična dela koja ga čine nedostojnim za obavljanje revizije.

Član 14

(1) Revizor ima službenu legitimaciju.

(2) Obrazac legitimacije iz stava 1. ovog člana utvrđuje revizijski savez.

Član 15

Revizor može zasnovati radni odnos u revizijskom savezu ili biti angažovan po drugom osnovu, u skladu sa zakonom.

Član 16

Revizor gubi zvanje ako prestane da ispunjava uslove iz člana 13. ovih pravila, kao i ak reviziju ne obavlja stručno, nepristrasno i savesno.

Član 17

Sticanje i gubljenje zvanja revizora utvrđuje se posebnim aktom Saveza.

Član 18

(1) Revizor radi po nalogu revizijskog saveza.

(2) Nalog za obavljanje revizije sadrži i naznaku o kojoj vrsti revizije se radi.

(3) Revizija se može obavljati u prostorijama zadruge, odnosno u prostorijama revizijskog saveza.

(4) Pre početka obavljanja revizijski savez je dužan da obavesti zadrugu koja je podgvrgnuta reviziji.

Član 19

(1) Revizor je dužan da se legitimiše da je ovlašćen da obavlja reviziju.

(2) Revizor određuje koja dokumenta, podaci i uslovi za rad su mu potrebna za rad.

(3) Revizor može da zahteva prisustvo i saradnju određenih lica za koja oceni da su mu potrebna za uspešno obavljanje revizije.

Član 20

Zadruga je dužna da revizoru stavi na raspolaganje potrebne isprave i pruži informacije i objašnjenja koji su po oceni revizora neophodni za obavljanje revizije i sačinjavanje izveštaja o obavljenoj reviziji.

Član 21

(1) Ako zadruga odbije da primi revizora, ne obezbedi sredstva i druge uslove neophodne za obavljanje revizije ili na drugi način onemogući obavljanje revizije, revizor će o tome pismeno obavestiti revizijski savez.

(2) Revizijski savez će upozoriti zadrugu koja odbije ili onemogući obavljanje revizije i naložiti joj da obezbedi uslove za obavljanje revizije u skladu sa Zakonom i ovim pravilima.

Član 22

(1) Ako zadruga ne postupi po upozorenju i nalogu revizijskog saveza, revizijski savez će o tome obavestiti nadležni savezni organ.

(2) U slučajevima iz stava 1. ovog člana revizijski savez može obavestiti i druge nadležne organe i podneti prijavu za pokretanje postupka.

(3) Ako direktor ili drugo odgovorno lice u zadruzi onemogući ili ometa obavljanje revizije, revizijski savez može podneti zahtev nadležnom organu zadruge za pokretanje postupka za utvrđivanje odgovornosti tih lica i preduzimanje odgovarajućih mora.

Član 23

(1) Revizija se može obaviti sa jednim ili više revizora.

(2) Revizor može obavljati reviziju i uz prisustvo inspektora, veštaka i drugih lica, ako se za to ukaže potreba.

Član 24

Revizor je dužan da sačini pismeni izveštaj o obavljenoj reviziji (u daljem tekstu: izveštaj).

Član 25

(1) Izveštaj sadrži nalaze i ocenu revizora o pitanjima koja su predmet revizije, kao i obrazloženje date ocene.

(2) Izveštaj iz stava 1. ovog člana sadrži i:

1. 1) opšte podatke o zadruzi koja je predmet revizije;
2. 2) podatke o revizoru koji je obvio reviziju, licima koja su prisustvovala, vremenu i mestu vršenja revizije;
3. 3) podatke o vrsti revizije;
4. 4) podatke o predmetu revizije;
5. 5) propise koje je revizor primenio;
6. 6) dokumenta koja je revizor kontrolisao;
7. 7) mere, uputstva i naloge koje je revizor davao u toku revizije;
8. 8) nepravilnosti koje su otklonjene u toku revizije;
9. 9) nepravilnosti koje treba otkloniti i rokove;
10. 10) predlog mera koje treba da preduzme revizijski savez i rok za preduzimanje tih mera;
11. 11) uputstva o postupku i pravnu pouku.

Član 26

(1) Revizor dostavlja izveštaj revizijskom savezu u roku od sedam dana od dana obavljanja revizije.

(2) Izveštaj sa primedbama i uputstvima, revizijski savez dostavlja zadruzi koja je podvrgnuta reviziji, zadružnom savezu čiji je član, odnosno Savezu.

Član 27

Zaruga je dužna da postupi po primedbama i uputstvima u roku utvrđenom u izveštaju.

Član 28

(1) Zadruga može revizijskom savezu dostaviti prigovor na izveštaj o obavljenoj reviziji u roku od 15 dana od dana prijema izveštaja.

(2) Po prigovoru zadruge odlučuje revizijski savet.

(3) Revizijski savet čine: predsednik skupštine saveza, predsednik Zadružnog saveza Jugoslavije i sekretar u Savezu koga imenuje upravni odbor Saveza.

Član 29

Izveštaj postaje konačan po isteku roka za dostavljanje prigovora, odnosno danom kad zadruga primi odluku revizijskog saveza o odbijanju prigovora.

Član 30

(1) Direktor zadruge je dužan da izveštaj o reviziji sa primedbama i uputstvima stavi na dnevni red upravnog i nadzornog odbora zadruge.

(2) Zapisnik sa sednice organa iz stava 1. ovog člana dostavlja se revizijskom savezu u roku od osam dana od dana održavanja sednice.

Član 31

Zadruga je dužna, u roku od 60 dana od dana kada je izveštaj postao konačan, da obavesti revizijski savez i zadružni savez u koji je učlanjena, odnosno savez, o svom postupanju po primedbama i uputstvima iz tog izveštaja.

Član 32

Ako zadruga ne postupi po nalozima i ne otkloni nepravilnosti koje je utvrdila zadružna revizija, revizijski savez će o tome obavestiti nadležni državni organ i preduzeti druge mere utvrđene Zakonom i ovim pravilima.

Član 33

Ako revizijski savez oceni, na osnovu izveštaja, da je učinjeno krivično delo, privredni prestup ili prekršaj, podneće prijavu nadležnom organu za pokretanje postupka.

Član 34

Revizijski savez, u slučaju teže povrede zadružnih principa, Zakona* i Opštih pravila, podnosi sudu koji vodi registar, prijavu za pokretanje postupka likvidacije zadruge i brisanja iz sudskog registra, ako oceni da su ispunjeni uslovi za likvidaciju zadruge.

Član 35

Zadruga je dužna da obezbedi podatke, sredstva i druge uslove utvrđene Zakonom, Opštim pravilima i ovim pravilima radi obavljanja zadružne revizije i vođenja zadružnog registra.

Član 36

Direktor zadruge, odnosno lice koje on ovlasti, dužan je da daje istinita, tačna i potpuna obaveštenja o svemu što je potrebno da se revizija izvrši pravilno i efikasno.

Član 37

Smatraće se da se zadruga nije podvrgla zadružnoj reviziji ako ne obezbedi sredstva za obavljanje revizije i rad revizora, ako ne pruži podatke i obezbedi dokumenta i druga sredstva i uslove za obavljanje revizije i vođenje zadružnog registra.

Član 38

Revizor je dužan da reviziju obavlja stručno, nepristrasno i savesno.

Član 39

(1) Troškove redovne revizije snosi zadruga u kojoj se vrši revizija.

(2) Troškove vanredne revizije snosi zadruga, odnosno podnosilac zahteva, ako se utvrdi da takav zahtev nije bio opravdan, odnosno da nisu utvrđene nepravilnosti u radu zadruge.

Član 40

(1) Troškove za obavljanje revizije čine posredni i neposredni troškovi.

(2) Posredni troškovi sastoje se od zajedničkih troškova za formiranje i kontinuiran rad revizijskog saveza kao stalne, stručno osposobljene, tehnički i organizaciono sposobne zadružne organizacije (poslovni prostor, oprema, stručni i administrativno-tehnički poslovi, vođenje registra, opšte i posebne statistike vezane za poslove revizije, praćenje izvršenja naloga, vođenje postupka po žalbama, stručna pomoć zadrugama pri otklanjanju nedostataka i sl.).

(3) Neposredni troškovi sastoje se od troškova vezanih za izvršavanje konkretnih naloga za redovnu i vanrednu reviziju i obilazak zadruge (putni troškovi i sl.).

Član 41

(1) Participaciju u posrednim troškovima zadruge su dužne da uplaćuju kontinuirano, na način i u iznosu koji utvrdi revizijski savez.

(2) Sredstva iz stava 1. ovog člana obezbeđuju zemljoradničke i druge zadruge na koje se shodno primenjuju Opšta pravila Zadružnog saveza Jugoslavije uplatom zadružnog doprinosa revizijskom savezu.

Član 42

Neizvršavanje obaveza zadruge po osnovu obezbeđenja sredstava iz člana 40. odnosno neredovna uplata zadružnog doprinosa iz člana 41. ovih pravila, smatraće se da se zadruga nije podvrgla reviziji u smislu odredbi Zakona i ovih pravila.

Član 43

(1) Zadružni savez Jugoslavije u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovih pravila može određenim licima priznati zvanje glavnog revizora i revizora bez polaganja propisanog ispita.

(2) Zvanje glavnog revizora i revizora može se priznati licima koja imaju visoku stručnu spremu (pravni, ekonomski ili poljoprivredni fakultet), koja su osposobljena za obavljanje revizije po programu saveza i koja imaju najmanje šest godina radnog iskustva u zadrugarstvu.

(3) Pored uslova iz stava 2. ovog člana lica kojima se prizna zvanje glavnog revizora i revizora moraju ispunjavati i uslove iz člana 13. tač. 1. 2, 5. i 6.* ovih pravila.

Član 44

Predsednik saveza stara se o sprovođenju ovih pravila i daje odgovarajuća uputstva i stručna mišljenja.

Član 45

(1) Ova pravila stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu SRJ”.

(2) Br. 26000/2

(3) 26. juna 1997. godine

(4) Beograd

(5) Predsednik

(6) Predrag Dumanović, s. r.

(7) Predsednik Skupštine

(8) Milan Kuzmanović, s. r.