Pravilnik o bezbednosti igračaka

Član 1 Predmet

Ovim pravilnikom utvrđuju se pravila o bezbednosti igračaka i njihovom slobodnom kretanju na tržištu, a u svrhu obezbeđenja visokog nivoa zaštite života i zdravlja ljudi.

Član 2 Oblast primene

(1) Ovaj pravilnik primenjuje se na proizvode koji su projektovani ili namenjeni, isključivo ili ne, za igru dece mlađe od 14. godina (u daljem tekstu: igračke). Spisak proizvoda koji se ne smatraju igračkama dat je u Prilogu 1. koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(2) Ovaj pravilnik ne primenjuje se na sledeće igračke:

1. 1) opremu za igrališta namenjenu javnoj upotrebi;
2. 2) automatske uređaje za igru namenjene javnoj upotrebi, bilo da koriste ili ne kovanice ili žetone;
3. 3) vozila igračke koja su opremljena motorom sa sagorevanjem;
4. 4) parne mašine kao igračke;
5. 5) praćke i katapulte.

Član 3 Značenje pojedinih pojmova

Pojmovi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1. 1) proizvođač je svako pravno ili fizičko lice koje proizvodi igračku ili koje pod svojim imenom ili robnom markom stavlja na tržište igračku koja je za njega projektovana ili proizvedena;
2. 2) ovlašćeni zastupnik je svako pravno ili fizičko lice sa sedištem u Republici Srbiji koga je proizvođač pismenim putem ovlastio da u njegovo ime i za njegov račun obavlja određene aktivnosti;
3. 3) uvoznik je svako pravno ili fizičko lice sa sedištem u Republici Srbiji koje na tržište stavlja igračku uvezenu iz drugih zemalja;
4. 4) distributer je svako pravno ili fizičko lice u lancu nabavke, a da to nije proizvođač ili uvoznik, koje omogućava dostupnost igračke na tržištu;
5. 5) subjekti u poslovanju igračkama jesu: proizvođač, ovlašćeni zastupnik, uvoznik i distributer;
6. 6) harmonizovani standard je evropski standard koji je donet na osnovu zahteva Evropske komisije za primenu u harmonizovanom zakonodavstvu Evropske unije;
7. 7) akreditacija ima značenje definisano propisom koji uređuje oblast akreditacije;
8. 8) ocenjivanje usaglašenosti igračaka je postupak kojim se dokazuje da su ispunjeni određeni zahtevi u vezi sa igračkom;
9. 9) telo za ocenjivanje usaglašenosti je telo koje obavlja aktivnosti ocene usaglašenosti, uključujući kalibraciju, ispitivanje, sertifikaciju i inspekciju;
10. 10) nadzor nad tržištem jesu aktivnosti i mere koje preduzima sanitarna inspekcija ministarstva nadležnog za poslove zdravlja (u daljem tekstu: Ministarstvo) kako bi obezbedila da su igračke usklađene sa zahtevima ovog pravilnika i propisa koji uređuju oblast zdravstvene ispravnosti i bezbednosti igračaka kako ne bi ugrozile zdravlje, bezbednost ili bilo koji drugi vid zaštite javnih interesa;
11. 11) SE oznaka je oznaka kojom proizvođač potvrđuje da je igračka usaglašena sa primenjivim zahtevima harmonizovanog zakonodavstva EU kojim je propisano stavljanje tog znaka;
12. 12) znak usaglašenosti je oznaka koju proizvođač stavlja na proizvod i kojim se potvrđuje da je taj proizvod usaglašen sa primenjivim zahtevima svih propisa koji propisuju njegovo stavljanje;
13. 13) srpski znak usaglašenosti je oznaka kojom se potvrđuje da je igračka koja se stavlja na tržište Republike Srbije usaglašena sa relevantnim zahtevima propisa koji uređuju oblast bezbednosti igračaka;
14. 14) funkcionalni proizvod je proizvod koji radi ili se koristi na isti način kao proizvod, uređaj ili naprava namenjeni odraslim licima, a koji može biti smanjeni model takvog proizvoda, uređaja ili naprave;
15. 15) funkcionalna igračka je igračka koja radi ili se koristi na isti način kao proizvod, uređaj ili naprava namenjeni odraslim licima, a koja može biti smanjeni model takvog proizvoda, uređaja ili naprave;
16. 16) igračka za vodu je igračka koja je namenjena za upotrebu u plitkoj vodi i koja može da pruži oslonac i održava dete na vodi;
17. 17) projektovana brzina je reprezentativna moguća pogonska brzina koja je utvrđena projektom igračke;
18. 18) igračka za slobodnu aktivnost je igračka za kućnu upotrebu kod koje noseća struktura ostaje nepokretna u toku aktivnosti i koja je namenjena sledećim aktivnostima deteta: penjanje, skakanje, ljuljanje, klizanje, njihanje, okretanje u krug, puzanje ili bilo koja kombinacija nabrojanih aktivnosti;
19. 19) hemijska igračka je igračka koja je namenjena neposrednom rukovanju sa hemijskim supstancama i smešama i koja se koristi na način odgovarajući za određenu starosnu grupu, pod nadzorom odraslih;
20. 20) mirisna ploča za igru je igračka koja svojom namenom pomaže detetu da nauči da prepoznaje različite mirise ili ukuse;
21. 21) kozmetički komplet je igračka čija je svrha da pruži pomoć detetu da nauči kako da napravi proizvode kao što su: mirisi, sapuni, kreme, šamponi, pene za kupanje, sjajevi, karmini, druga šminka, paste za zube i balzami za kosu;
22. 22) igra degustacije je igra čija je svrha da omogući detetu da pravi slatkiše ili jela korišćenjem prehrambenih sastojaka kakvi su zaslađivači, tečnosti, praškovi i arome;
23. 23) povreda je fizička povreda ili bilo koje ugrožavanje zdravlja, uključujući dugoročne posledice po zdravlje;
24. 24) opasnost jeste mogući izvor povrede;
25. 25) rizik je verovatnoća pojave opasnosti koja prouzrokuje povredu i stepen ozbiljnosti povrede;
26. 26) namenjen za upotrebu znači da je roditelj ili lice koje nadgleda dete u mogućnosti da razumno proceni, na osnovu funkcija, dimenzija i svojstava igračke, da je igračka namenjena deci, navedene starosne grupe.

Član 4 Usaglašenost igračaka

Igračke se ne mogu staviti na tržište Republike Srbije ukoliko nisu usaglašene sa zahtevima ovog pravilnika i zakona koji uređuje oblast predmeta opšte upotrebe (u daljem tekstu: osnovni bezbednosni zahtevi).

Član 5 Osnovni bezbednosni zahtevi

(1) Osnovni bezbednosni zahtevi obuhvataju:

1. 1) Opšte bezbednosne zahteve,
2. 2) Posebne bezbednosne zahteve.

(2) Pod Opštim bezbednosnim zahtevima se podrazumeva da igračke, uključujući hemikalije koje one sadrže, ne smeju ugroziti zdravlje korisnika ili trećih lica, kada se koriste na predviđen ili predvidljiv način, imajući u vidu ponašanje dece.

(3) Sposobnosti korisnika i, prema potrebi, lica koja ih nadgledaju uzimaju se u obzir, posebno u slučaju igračaka namenjenih deci mlađoj od 36 meseci ili drugim definisanim starosnim grupama.

(4) Etikete i uputstva za upotrebu, koji se prilažu uz igračku, upozoravaju korisnika ili lice koje ih nadgleda, na opasnosti i rizike od povrede koji se mogu javiti pri upotrebi igračaka, kao i na načine kojima se mogu izbeći takve opasnosti i rizici.

(5) Posebni bezbednosni zahtevi dati su u Prilogu 2. koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(6) Pretpostavlja se da je igračka usaglašena sa osnovnim bezbednosnim zahtevima i posebnim bezbednosnim zahtevima, propisanim zakonom koji uređuje oblast predmeta opšte upotrebe i ovim pravilnikom, ako je igračka usaglašena sa srpskim standardima kojima su preuzeti odgovarajući harmonizovani standardi.

(7) Spisak standarda za usaglašenost igračaka dat je u Prilogu 6. koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 6 Upozorenja

(1) Kada je potrebno zbog bezbedne upotrebe, u upozorenjima koja su izrađena u skladu sa članom 5. ovog pravilnika, neophodno je navesti odgovarajuća ograničenja za korisnike, u skladu sa Prilogom 5. Deo A.

(2) Prilog 5. odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(3) Za kategorije igračaka iz Priloga 5. Deo B ovog pravilnika koriste se upozorenja koja su navedena u tom delu Priloga 5. Upozorenja navedena u tač. 2–10. Priloga 5. Deo B koriste se kako su i navedena u tim tačkama Priloga 5. Deo B. Igračke ne smeju imati jedno ili više upozorenja iz Priloga 5. Deo B ako je upozorenje u suprotnosti sa predviđenom upotrebom igračke, koja je određena funkcijom igračke, njenim dimenzijama i svojstvima.

(4) Proizvođač na igrački označava upozorenje na jasno vidljiv, lako čitljiv, razumljiv i pravilan način, i to na pričvršćenoj etiketi ili na ambalaži i, prema potrebi, na uputstvu za upotrebu koje se prilaže uz igračku. Male igračke koje se prodaju bez ambalaže, moraju da imaju pričvršćena odgovarajuća upozorenja. Ispred samog upozorenja treba da stoji reč „Upozorenje” ili „Upozorenja”, u zavisnosti od slučaja.

(5) Upozorenja koja utiču na odluku o kupovini igračke, kao što su upozorenja kojima se utvrđuje najmanja i najveća starosna granica korisnika, kao i druga primenjiva upozorenja iz Priloga 5. ovog pravilnika treba da stoje na ambalaži za potrošača ili da na neki drugi način budu vidljiva za potrošača pre kupovine, uključujući i kupovinu putem interneta.

Član 7 Deklaracija o usaglašenosti

(1) Deklaracija o usaglašenosti sadrži odgovarajuće module iz propisa koji uređuju oblast tehničkih zahteva za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti i najmanje one elemente utvrđene Prilogom 3. i redovno se ažurira. Deklaracija ima strukturu obrasca koji je naveden u Prilogu 3. ovog pravilnika i mora da bude prevedena na srpski jezik.

(2) Prilog 3. odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 8 Pravila i uslovi za stavljanje znaka usaglašenosti

(1) Znak usaglašenosti koji se stavlja na igračku, i to na etiketu ili na ambalažu, treba da je vidljiv, čitljiv i neizbrisiv. U slučaju malih igračaka i igračaka koje sadrže male delove, znak usaglašenosti stavlja se na etiketu ili priloženo uputstvo. Ako, u slučaju igračaka koje se prodaju na stalcima za izlaganje, to nije tehnički moguće i pod uslovom da se stalak za izlaganje koristi kao ambalaža igračke, znak usaglašenosti se može staviti na stalak za izlaganje. Ako znak usaglašenosti nije vidljiv sa spoljne strane ambalaže, ukoliko ambalaža postoji, stavlja se barem na samu ambalažu.

(2) Znak usaglašenosti može da bude propraćen piktogramom ili bilo kojom drugom oznakom kojom se upozorava na poseban rizik ili upotrebu.

(3) Uz Srpski znak usaglašenosti se stavlja jedinstveni broj Imenovanog tela iz registra imenovanih tela za ocenjivanje usaglašenosti, kao i poslednje dve cifre godine izdavanja isprave o usaglašenosti, ako je to telo sprovodilo, odnosno učestvovalo u ocenjivanju usaglašenosti.

(4) Srpski znak usaglašenosti se može staviti na igračku iz uvoza i bez obaveze sprovođenja postupka ocenjivanja usaglašenosti od strane imenovanog tela u Republici Srbiji, pod uslovom da je igračka usaglašena sa zahtevima zakona koji uređuje oblast predmeta opšte upotrebe i ovog pravilnika i da uvoznik može doneti odluku o stavljanju srpskog znaka usaglašenosti, na osnovu raspoloživih informacija i dokumentacije.

Član 9 Tehnička dokumentacija

Tehnička dokumentacija prema odredbama ovog pravilnika sadrži sve relevantne podatke i detalje o načinima koje je proizvođač iskoristio kako bi obezbedio usaglašenost te igračke sa Osnovnim bezbednosnim zahtevima i Posebnim bezbednosnim zahtevima, propisanim zakonom koji uređuje oblast predmeta opšte upotrebe i ovim pravilnikom. Tehnička dokumentacija posebno sadrži dokumente iz Priloga 4. koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 10 Prelazne i završne odredbe

Subjekti u poslovanju igračkama dužni su da svoje poslovanje usklade sa odredbama ovog pravilnika najkasnije u roku od 12 meseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.

Član 11

Od dana stupanja na snagu ACAA sporazuma, ili, ako taj ugovor ne bude zaključen, od dana stupanja na snagu ugovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji, na proizvode na koje se primenjuje harmonizovano zakonodavstvo EU, umesto Srpskog znaka usaglašenosti stavlja se CE znak.

Član 12 Prestanak važenja ranijeg propisa

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe odredbe čl. 84–100. Pravilnika o uslovima u pogledu zdravstvene ispravnosti predmeta opšte upotrebe koji se mogu stavljati u promet („Službeni list SFRJ”, br. 26/83, 61/84, 56/86, 50/89, 18/91 i 60/19 ‒ dr. propis).

Član 13 Stupanje na snagu

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-416/2019-10

(3) U Beogradu, 30. septembra 2019. godine

(4) Ministar,

(5) dr Zlatibor Lončar, s.r.

(6) Prilozi

(7) Prilog 1 - Spisak proizvoda koji se ne smatraju igračkama

(8) Prilog 2 - Posebni bezbednosni zahtevi

(9) Prilog 3 - Deklaracija o usaglašenosti

(10) Prilog 4 - Tehnička dokumentacija

(11) Prilog 5 - Upozorenja

(12) Prilog 6 - Spisak standarda za usaglašenost igračaka