Pravilnik o bližim uslovima, dokumentaciji, načinu i postupku organizovanja džekpot-a, ispitivanju ispunjenosti potrebnih uslova za džekpot sisteme i razmenu podataka

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se bliži uslovi, dokumentacija, način i postupak organizovanja džekpot-a, ispitivanje ispunjenosti potrebnih uslova za džekpot sisteme i razmenu podataka sa Upravom za igre na sreću (u daljem tekstu: Uprava).

Član 2

Uprava daje saglasnost za organizovanje džekpot-a (u daljem tekstu: saglasnost) priređivaču posebnih igara na sreću (u daljem tekstu: priređivač) na osnovu zahteva priređivača za organizovanje džekpot-a i to za period od maksimalno jedne kalendarske godine – od 1. januara do 31. decembra iste kalendarske godine, uključujući oba datuma.

Član 3

(1) Za vreme trajanja saglasnosti, maksimalni iznos ukupno isplaćenog džekpot-a ne može preći:

1. 1) za posebne igre na sreću – klađenje – 20% od osnovice koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača u vezi sa posebnim igrama na sreću – klađenje kod priređivača, u prethodnoj kalendarskoj godini, odnosno u tekućoj kalendarskoj godini kod priređivača koji je pravo da priređuje igre na sreću – klađenje stekao u tekućoj kalendarskoj godini;
2. 2) za posebne igre na sreću na automatima – 20% od osnovice koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača u vezi sa posebnim igrama na sreću na automatima kod priređivača, u prethodnoj kalendarskoj godini, odnosno u tekućoj kalendarskoj godini kod priređivača koji je pravo da priređuje igre na sreću na automatima stekao u tekućoj kalendarskoj godini;
3. 3) za posebne igre na sreću preko sredstava elektronske komunikacije – 20% na osnovicu koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača u vezi sa posebnim igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije kod priređivača, u prethodnoj kalendarskoj godini, odnosno u tekućoj kalendarskoj godini kod priređivača koji je pravo da priređuje igre na sreću preko sredstava elektronske komunikacije stekao u tekućoj kalendarskoj godini.

(2) Ograničenja iz stava 1. ovog člana ne važe za isplaćeni džekpot koji ne umanjuje osnovicu za obračun naknade za priređivanje posebnih igara na sreću i kada ekonomski teret isplaćenog džekpot-a snosi treće lice.

Član 4

(1) Uprava neće dati saglasnost ako je priređivač u prethodnoj ili tekućoj kalendarskoj godini prekoračio maksimalni iznos isplaćenih džekpot-ova iz člana 3. stav 1. ovog pravilnika.

(2) Za upotrebu pojma „džekpot” nije potrebno pribavljati saglasnost ako su istovremeno ispunjena oba uslova:

1. 1) pojam „džekpot” se koristi isključivo za označavanje dobitka koji se ostvaruje u ciklusu realizacije svih kombinacija dobitaka koje se mogu programirati; i
2. 2) ne izdvaja se deo uplata za isplatu tog dobitka.

Član 5

(1) Zahtev za organizovanje džekpot-a podnosi se za svaku predstojeću kalendarsku godinu i to najkasnije do kraja tekuće kalendarske godine.

(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, priređivač koji je pravo da priređuje igre na sreću stekao u tekućoj kalendarskoj godini, može u roku od 90 dana od dana dobijanje dozvole Vlade, odnosno odobrenja Uprave podneti zahtev za organizovanje džekpot-a u tekućoj kalendarskoj godini.

(3) Zahtev iz st. 1. i 2. ovog člana priređivač je dužan da podnese Upravi najkasnije 30 dana pre početka organizovanja džekpot-a.

(4) Uz zahtev za organizovanje džekpot-a, koji sadrži podatke o nazivu i sedištu priređivača, dostavlja se sledeća dokumentacija:

1. 1) uverenje o ispunjenosti uslova džekpot sistema;
2. 2) odluka nadležnog organa priređivača o organizovanju džekpot-a;
3. 3) pravila džekpot-a.

(5) Priređivač koji koristi džekpot sistem trećih lica gde isplaćeni džekpot ne umanjuje osnovicu za obračun naknade za priređivanje posebnih igara na sreću i kada ekonomski teret isplaćenog džekpota snosi treće lice, ne podnosi zahtev za organizovanje takvog džekpota, ali bez odlaganja dostavlja Upravi:

1. 1) odluku nadležnog organa priređivača o učestvovanju u džekpotu koje organizuje treće lice;
2. 2) dokaz o pravnom osnovu da isplaćeni džekpot ne umanjuje osnovicu za obračun naknade za priređivanje posebnih igara na sreću i da ekonomski teret isplaćenog džekpot-a snosi treće lice.

(6) Dokumenta iz st. 4. i 5. ovog člana dostavljaju se u originalu ili overenom prepisu.

(7) Ukoliko u toku godine u kojoj priređivač organizuje džekpot dođe do promene bilo kog podatka u vezi sa stavom 4. tačka 1) ovog člana, priređivač je dužan da dostavi dopunsko uverenje o ispunjenosti uslova džekpot sistema i pribavi dopunsku saglasnost Uprave pre nastavka organizovanja tog džekpot-a.

Član 6

(1) Džekpot se organizuje isključivo kroz džekpot sistem.

(2) Priređivač može organizovati isključivo sledeće vrste džekpot-ova:

1. 1) džekpot u progresivnim iznosima (u daljem tekstu: progresivni džekpot);
2. 2) džekpot u fiksnom iznosu (u daljem tekstu: džekpot sa fiksnim iznosom).

(3) Progresivni džekpot predstavlja vrstu džekpot-a koji nastaje akumulacijom definisanog dela uloga učesnika, pri čemu se džekpot dobitak dodeljuje korišćenjem generatora slučajnih brojeva (eng. RNG – Random Number Generator).

(4) Konfiguracija progresivnog džekpot-a može biti zasnovana na:

1. 1) modelu u kome se dodela vrši nakon što akumulacija uloga dostigne unapred definisani granični iznos džekpot-a, ili
2. 2) modelu u kome maksimalni iznos džekpot-a nije unapred definisan, ali se verovatnoća dodele progresivnog džekpot-a povećava srazmerno rastu akumuliranog iznosa uloga.

(5) Sistem progresivnog džekpot-a mora omogućavati parametarsku konfiguraciju koja uključuje:

1. 1) minimalni iznos progresivnog džekpot-a,
2. 2) maksimalni iznos džekpot-a (ukoliko je primenljivo),
3. 3) početni iznos džekpot-a,
4. 4) procenat udela uloga koji se dodaje na iznos iz tačke 3) ovog stava,
5. 5) parametre koji utiču na iznos ili verovatnoću dodele progresivnog džekpot-a.

(6) Džekpot sa fiksnim iznosom ima fiksnu vrednost džekpot-a, dok šansa za dobijanje džekpot-a može biti promenljiva.

(7) Džekpot sa fiksnim iznosom mora biti konfigurisan na način da omogućava izbor iznosa džekpot-a, šanse za dobijanje iznosa džekpot-a, vreme priređivanja džekpot-a, opciono povećanje šanse u odnosu na vreme, količinu ili broj uloga, kao i elemente koji učestvuju u određivanju iznosa džekpot-a.

(8) Odabir dobitnika džekpot-a sa fiksnim iznosom vrši se nasumično, korišćenjem generatora slučajnih brojeva (eng: RNG – Random Number Generator).

Član 7

(1) Džekpot sistem priređivača mora ispunjavati sledeće uslove za organizovanje džekpot-a:

1. 1) da obezbeđuje stalnu sigurnost obrade i čuvanja podataka, odnosno da:

(1) poseduje mehanizam enkripcije za prenos, obradu i čuvanje podataka,

(2) sadrži protokol za čuvanje i rezervno kopiranje podataka, kao i zaštitu od gubitka podataka i neovlašćenog pristupa džekpot sistemu;

1. 2) da nasumične radnje koje se vrše putem džekpot sistema (dodela džekpot-a, određivanje iznosa u slučaju progresivnog džekpot-a i drugo) moraju biti određene generatorom slučajnih brojeva (eng: RNG – Random Number Generator), odnosno da:

(1) se sve nasumične radnje koje se vrše putem džekpot sistema zasnivaju isključivo na generatoru slučajnih brojeva (RNG),

(2) generator slučajnih brojeva (RNG) korišćen u džekpot sistemu ostvaruje rezultate u granicama prihvatljivih statističkih odstupanja, te da ispunjava kriterijume nasumičnosti,

(3) izvor entropije i način generisanja početnih vrednosti (seed values) obezbeđuje dovoljan nivo entropije i nepredvidivost inicijalnih vrednosti,

(4) ne postoji mogućnost ručne intervencije u rezultate generatora slučajnih brojeva (RNG-a);

1. 3) da su iznos i verovatnoća džekpot isplate programirani na način da se džekpot isplata može razumno očekivati u roku od godinu dana od dana aktivacije džekpot sistema, odnosno da:

(1) konfiguracija algoritma i logika proračuna verovatnoće isplate obezbeđuju da se džekpot isplata može statistički razumno očekivati u roku od jedne godine od dana aktivacije džekpot sistema,

(2) džekpot sistem ispunjava sve uslove u pogledu stabilnosti algoritma i ujednačenosti verovatnoće dobitka u skladu sa važećim tehničkim standardima;

1. 4) da generator slučajnih brojeva koji je deo džekpot sistema mora biti u skladu sa standardima ovlašćene laboratorije, odnosno da:

(1) generator slučajnih brojeva (RNG) koji je deo džekpot sistema ispunjava standarde propisane internim dokumentima ovlašćene laboratorije,

(2) softverski modul generatora slučajnih brojeva (RNG-a) poseduje važeću hash-verifikaciju, čime je potvrđen integritet i nepromenljivost izvršnog koda u odnosu na odobreni referentni uzorak;

1. 5) da prava pristupa hardveru i softveru džekpot sistema moraju biti organizovana i obezbeđena na način koji onemogućava pristup podacima koji se mogu opravdano smatrati rizičnim u pogledu mogućnosti manipulacije dodelom džekpot-a, odnosno da:

(1) sadrži logičku i fizičku segmentaciju u cilju sprečavanja neovlašćenog pristupa komponentama džekpot sistema koji sadrže poverljive podatke i podatke koji bi mogli da omoguće manipulaciju dodelom džekpot-a,

(2) sadrži mogućnost kontrole pristupa, ograničenje administrativnih privilegija i vođenje evidencije o svim pristupima i izmenama izvršenim u džekpot sistemu,

(3) obezbeđuje trenutnu detekciju i blokadu svakog pokušaja neovlašćene intervencije ili izmene parametara koji mogu uticati na dodelu džekpot-a;

1. 6) da ne postoji mogućnost organizovanja drugih vrsti džekpot-ova osim onih koji su ovim pravilnikom propisani, odnosno da:

(1) podržava isključivo organizovanje progresivnog džekpot-a i džekpot-a sa fiksnim iznosom,

(2) sadrži sistemsku konfiguraciju koja onemogućava kasnije aktiviranje mogućnosti organizovanja drugih vrsta džekpot-ova;

1. 7) da postoji mogućnost ostvarivanja stalne veze između džekpot sistema i informaciono-komunikacionog sistema priređivača, odnosno da:

(1) ostvaruje stabilnu, kontinuiranu i sigurnu vezu sa informaciono-komunikacionim sistemom priređivača, u skladu sa tehničkim uslovima i standardima,

(2) omogućava pouzdan prenos podataka bez kašnjenja, uz primenu odgovarajućih mehanizama šifrovanja i zaštite integriteta informacija,

(3) obezbeđuje potpunu sinhronizaciju i evidenciju svih relevantnih događaja u realnom vremenu, kao i obezbeđuje tačnost i usklađenost podataka između svih komponenti džekpot sistema;

1. 8) da postoji mogućnost razmene informacija sa informacionim sistemom Uprave u realnom vremenu, odnosno da:

(1) poseduje tehničke mogućnosti za razmenu podataka sa informacionim sistemom Uprave u realnom vremenu, kompatibilnost formata podataka i komunikacionih protokola sa formatima neophodnim za razmenu podataka,

(2) omogućava logičku sinhronizaciju sa informacionim sistemom Uprave, uključujući identifikaciju i korekciju eventualnih neslaganja podataka tokom i nakon prenosa.

(22) Uverenje o ispunjenosti uslova džekpot sistema iz člana 5. stav 4. tačka 1) ovog pravilnika, kao i dopunsko uverenje iz člana 5. stav 7. ovog pravilnika, priređivaču izdaje laboratorija ovlašćena od strane ministra finansija po utvrđivanju ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog člana.

(23) Obrazac Uverenja o ispunjenosti uslova džekpot sistema (Prilog 1) i obrazac Dopunskog uverenja o ispunjenosti uslova džekpot sistema (Prilog 2), odštampani su uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.

Član 8

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 004734898 2025 10520 027 000 012 001

(3) U Beogradu, 11. decembra 2025. godine

(4) Ministar,

(5) Siniša Mali, s.r.

(6) Prilog 1

(7) Broj uverenja: _________________ Datum izdavanja: ____________

(8) Na osnovu člana 115b. Zakona o igrama na sreću („Službeni glasnik RS”, br. 18/20 i 94/24) i člana 7. Pravilnika o bližim uslovima, dokumentaciji, načinu i postupku organizovanja džekpot-a, ispitivanju ispunjenosti potrebnih uslova za džekpot sisteme i razmenu podataka („Službeni glasnik RS”, broj 112/25), postupajući po zahtevu

(9) Podnosilac zahteva: ______________________________________

(10) Datum podnošenja zahteva: _________________________________

(11) Delovodni broj: __________________________________________

(12) Ovlašćena laboratorija _____________________________ izdaje