Pravilnik o dozvolama za obavljanje delatnosti prometa, odnosno dozvolama za korišćenje naročito opasnih hemikalija

Član 1 Predmet uređivanja

Ovim pravilnikom propisuju se naročito opasne hemikalije za koje se izdaje dozvola za obavljanje delatnosti prometa i dozvola za korišćenje, kao i naročito opasne hemikalije za koje nije potrebna dozvola, obrazac zahteva i obrazac dozvole za obavljanje delatnosti prometa, odnosno dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija i način vođenja evidencije o prometu naročito opasnih hemikalija.

Član 2 Naročito opasne hemikalije za koje se izdaje dozvola

(1) Naročito opasne hemikalije za koje se izdaje dozvola za obavljanje delatnosti prometa, odnosno korišćenja jesu hemikalije koje su klasifikovane u najmanje jednu od klasa i kategorija opasnosti u skladu sa propisima kojima se uređuje klasifikacija, pakovanje, obeležavanje i oglašavanje hemikalije i određenog proizvoda, a koje su date u Tabeli ovog pravilnika.

(2) U Tabeli pored klasa i kategorija opasnosti data su i obaveštenja o opasnosti.

(3) Tabela

(4) R. br.

(5) Klasa opasnosti i kategorija opasnosti

(6) Obaveštenje o opasnosti

(7) 1.

(8) Akutna toksičnost, kategorija 1

(9) N300:

(10) Smrtonosno ako se proguta

(11) N310:

(12) Smrtonosno u kontaktu sa kožom

(13) N330:

(14) Smrtonosno ako se udiše

(15) 2.

(16) Akutna toksičnost, kategorija 2

(17) N300:

(18) Smrtonosno ako se proguta

(19) N310:

(20) Smrtonosno u kontaktu sa kožom

(21) N330:

(22) Smrtonosno ako se udiše

(23) 3.

(24) Akutna toksičnost, kategorija 3

(25) N301:

(26) Toksično ako se proguta

(27) N311:

(28) Toksično u kontaktu sa kožom

(29) N331:

(30) Toksično ako se udiše

(31) 4.

(32) Specifična toksičnost za ciljni organ – jednokratna izloženost, kategorija 1

(33) N370:

(34) Dovodi do oštećenja organa

(35) 5.

(36) Specifična toksičnost za ciljni organ – višekratna izloženost, kategorija 1

(37) N372:

(38) Dovodi do oštećenja organa usled dugotrajnog ili višekratnog izlaganja

(39) 6.

(40) Mutagenost germinativnih ćelija, kategorija 1A ili 1B

(41) N340:

(42) Može da dovede do genetskih defekata

(43) 7.

(44) Karcinogenost, kategorija 1A ili 1B

(45) N350:

(46) Može da dovede do pojave karcinoma

(47) 8.

(48) Toksičnost po reprodukciju, kategorija 1A ili 1B

(49) N360:

(50) Može štetno da utiče na plodnost ili na plod

(51) 9.

(52) Korozivno oštećenje kože, kategorija 1A

(53) N314:

Član 3 Naročito opasne hemikalije za koje nije potrebna dozvola

(1) Naročito opasne hemikalije za koje nije potrebna dozvola za obavljanje delatnosti prometa, odnosno korišćenja su:

1. 1) hromati;
2. 2) katran uglja;
3. 3) eksplozivi;
4. 4) hemikalije koje se koriste u metalurgiji kao agensi za lemljenje, zavarivanje i elektroplatiniranje;
5. 5) boje za slikanje u obliku paste;
6. 6) motorna goriva, kao i tečni naftni gas i ulje za loženje, ako se koriste kao energenti;
7. 7) sredstva za zaštitu bilja;
8. 8) biocidni proizvodi;
9. 9) natrijum hidroksid i kalijum hidroksid, kao i smeše koje ga/ih sadrže u pojedinačnoj koncentraciji jednakoj ili većoj od specifične granične koncentracije za klasifikaciju u klasu opasnosti: „Korozivno oštećenje kože, kategorija 1A, H314”, navedene u propisu kojim se utvrđuje spisak klasifikovanih supstanci, na osnovu koje se ove smeše klasifikuju u navedenu klasu opasnosti, pod uslovom da navedena klasifikacija smeše isključivo potiče od natrijum hidroksida i/ili kalijum hidroksida kao sastojka smeše, uključujući i smeše u kojima je zbirna koncentracija natrijum hidroksida i kalijum hidroksida jednaka ili veća od 5%;
10. 10) brisana je (vidi tačku 10. Odluke - 29/2018-40)
11. 11) hemikalije koje pravno lice odnosno preduzetnik proizvodi, uvozi ili pribavlja na domaćem tržištu, a koje koristi isključivo za industrijske ili profesionalne svrhe.

(2) Brisana je (vidi tačku 10. Odluke - 29/2018-40)

Član 4 Zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija

(1) Zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija sadrži:

1. 1) osnovne podatke o podnosiocu zahteva, i to:

(1) poslovno ime/naziv;

(2) sedište;

(3) kontakt telefon;

(4) ime i prezime odgovornog lica;

(5) matični broj i poreski identifikacioni broj (PIB);

(6) adresa elektronske pošte

1. 2) osnovne podatke o savetniku za hemikalije, i to:

(1) ime i prezime savetnika za hemikalije;

(2) kontakt telefon;

(3) adresa elektronske pošte,

1. 3) podatke o prethodno izdatoj dozvoli, odnosno: datum i broj prethodno izdate dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija, ako je dozvola ranije izdata,
2. 4) podatak da li delatnost prometa obavlja kao:

(1) proizvođač;

(2) uvoznik;

(3) dalji korisnik;

(4) distributer

1. 5) svrhu za koju se dozvola traži
2. 6) spisak naročito opasnih hemikalija koje podnosilac zahteva namerava da stavi u promet.

(15) U prilogu zahteva iz stava 1. ovog člana dostavlja se:

1. 1) opis preduzetih preventivnih mera za bezbedno čuvanje i skladištenje naročito opasnih hemikalija sa memorandumom pravnog lica, odnosno preduzetnika, potpisan od strane odgovornog lica;
2. 2) izjava podnosioca zahteva u vezi pribavljanja podataka po službenoj dužnosti (koja se popunjava u slučaju kad je podnosilac zahteva vlasnik skladišta, a kojom se podnosilac zahteva izjašnjava da li je saglasan ili ne da nadležni organ koji obrađuje zahtev izvrši uvid, pribavi i obradi podatke o vlasništvu skladišta. U slučaju da je saglasan, podnosilac zahteva dostavlja i podatke o prostoru za skladištenje);
3. 3) dokaz o obezbeđenom skladištu, i to:

(1) fotokopija vlasničkog lista skladišnog prostora (u slučaju da se podnosilac zahteva izjasnio da želi da sam dostavi fotokopiju vlasničkog lista, a ako se podnosilac zahteva izjasnio da je saglasan da nadležni organ pribavi podatke o vlasništvu skladišta po službenoj dužnosti, nadležni organ pribavlja ove podatke, a na osnovu podataka o prostoru za skladištenje iz dostavljene izjave uz zahtev) ili

(2) fotokopija ugovora o zakupu skladišnog prostora na period od najmanje godinu dana;

1. 4) dokaz o uplaćenoj taksi za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija.

(18) Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se na Obrascu br. 1 – Zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 5 Zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija

(1) Zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija sadrži:

1. 1) opšte podatke o podnosiocu zahteva:

(1) ime;

(2) adresu, broj telefona i e-mail;

1. 2) datum i broj prethodno izdate dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija, ako je dozvola ranije izdata;
2. 3) podatke o identifikaciji naročito opasnih hemikalija:

(1) za supstance: trgovački i hemijski naziv, identifikacioni broj (Indeks broj ako je supstanca navedena u propisu kojim se utvrđuje Spisak klasifikovanih supstanci, kao i EC broj ili CAS broj), klasu opasnosti, kategoriju opasnosti i oznaku za obaveštenje o opasnosti – H oznaku i količinu;

(2) za smeše: trgovačko ime ili oznaka za smešu, kao i hemijski naziv, sastav smeše sa nominalnim koncentracijama supstanci koje doprinose opasnosti smeše, CAS broj i ES broj supstance koja doprinosi opasnosti smeše, klasu i kategoriju opasnosti i oznaku za obaveštenje o opasnosti – H oznaku i količinu;

1. 4) svrhu za koju se dozvola traži.

(6) Uz zahtev iz stava 1. ovog člana dostavlja se sledeće:

1. 1) obrazloženje načina čuvanja i korišćenja naročito opasnih hemikalija;
2. 2) bezbednosni listovi naročito opasnih hemikalija koje podnosilac zahteva namerava da koristi;
3. 3) izjava da je obezbeđen prostor za čuvanje naročito opasnih hemikalija;
4. 4) izjava u kojoj se obrazlaže zašto se za planirani način i svrhu korišćenja ne mogu koristiti druge alternativne hemikalije;
5. 5) dokaz da podnosilac zahteva nije osuđivan na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju dužem od šest meseci;
6. 6) dokaz o uplaćenoj taksi za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija.

(7) Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se na Obrascu br. 2 – Zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 6 Dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija

(1) Dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija sadrži:

1. 1) broj dozvole;
2. 2) opšte podatke o imaocu dozvole, i to:

(1) naziv;

(2) adresu;

(3) poreski identifikacioni broj (PIB);

1. 3) podatak da li delatnost prometa obavlja kao:

(1) proizvođač;

(2) uvoznik;

(3) dalji korisnik;

(4) distributer;

1. 4) svrhu za koju se dozvola izdaje;
2. 5) rok važenja dozvole.

(9) Pored podataka iz stava 1. ovog člana, dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija može da sadrži i uslove za bezbedno čuvanje i skladištenje tih hemikalija.

(10) Sadržaj dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija koju izdaje ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine uvozniku, proizvođaču, odnosno daljem korisniku dat je na Obrascu br. 3, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(11) Sadržaj dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija koju izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave distributeru koji nije uvoznik, proizvođač, odnosno dalji korisnik dat je na Obrascu br. 4, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 7 Dozvola za korišćenje naročito opasnih hemikalija

(1) Dozvola za korišćenje naročito opasnih hemikalija sadrži:

1. 1) broj dozvole;
2. 2) opšte podatke o imaocu dozvole, i to:

(1) ime;

(2) adresu;

1. 3) podatke o identifikaciji naročito opasnih hemikalija:

(1) za supstance: trgovački i hemijski naziv, identifikacioni broj (Indeks broj ako je supstanca navedena u propisu kojim se utvrđuje Spisak klasifikovanih supstanci, kao i EC broj ili CAS broj), klasu opasnosti, kategoriju opasnosti i oznaku za obaveštenje o opasnosti – H oznaku i količinu;

(2) za smeše: trgovačko ime ili oznaka za smešu, kao i hemijski naziv, sastav smeše sa nominalnim koncentracijama supstanci koje doprinose opasnosti smeše, CAS broj i ES broj supstanci koje doprinose opasnosti smeše za koju se izdaje dozvola, klasu i kategoriju opasnosti i oznaku za obaveštenje o opasnosti – H oznaku i količinu;

1. 4) svrhu za koju se dozvola izdaje;
2. 5) rok važenja dozvole.

(6) Pored podataka iz stava 1. ovog člana, u dozvolu za korišćenje naročito opasnih hemikalija mogu se upisati i uslovi za bezbedno čuvanje i korišćenje te hemikalije.

(7) Sadržaj dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija koju izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave dat je na Obrascu br. 5, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 8 Način vođenja evidencije o prometu naročito opasnih hemikalija

(1) Imalac dozvole za obavljanje delatnosti prometa vodi evidenciju o prometu naročito opasnih hemikalija (u daljem tekstu: evidencija), na Obrascu br. 6, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(2) Na obrascu iz stava 1. ovog člana navode se podaci o licima kojima su naročito opasne hemikalije prodate ili ustupljene bez naknade, i to:

1. 1) za fizičko lice:

(1) opšte podatke:

(4) – ime;

(5) – adresu;

(2) ostale podatke:

(7) – podatke o identifikaciji naročito opasnih hemikalija:

(8) – za supstance: trgovački i hemijski naziv, CAS broj i ES broj supstance i količina;

(9) – za smeše: trgovačko ime ili oznaka za smešu, kao i hemijski naziv, CAS broj i ES broj sastojaka smeše koje doprinose opasnosti smeše i količina;

(10) – broj dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija i rok važenja dozvole.

(11) U evidenciji navodi se i datum kada su naročito opasne hemikalije prodate ili ustupljene bez naknade, kao i ime, prezime i potpis lica koje je isporučilo naročito opasne hemikalije.

(12) U evidenciji o prometu naročito opasnih hemikalija koju imalac dozvole za obavljanje delatnosti prometa vodi o pravnim licima kojima su naročito opasne hemikalije prodate ili ustupljene bez naknade, a u skladu sa propisom kojim se uređuje način vođenja evidencije o hemikalijama, navodi se za dato pravno lice broj dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija i rok važenja dozvole.

(13) Pored evidencije u pisanoj formi može se voditi evidencija i u elektronskoj formi.

(14) Radi zaštite poverljivosti podataka, pristup evidenciji imaju ovlašćena lica.

Član 9 Prelazna odredba

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o dozvolama za obavljanje delatnosti prometa, odnosno dozvolama za korišćenje naročito opasnih hemikalija („Službeni glasnik RS”, br. 94/10, 55/11 i 15/13).

Član 10 Stupanje na snagu

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-4/2016-09

(3) U Beogradu, 30. decembra 2016. godine

(4) Ministar,

(5) Branislav Nedimović, s.r.

(6) Prilozi

(7) Pravilnikom o izmenama Pravilnika o dozvolama za obavljanje delatnosti prometa, odnosno dozvolama za korišćenje naročito opasnih hemikalija ("Službeni glasnik RS", broj 88/2023) obrazac 1 zamenjen je novim obrascem (vidi član 3. Pravilnika - 88/2023-3).

(8) Obrazac 1 - Zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija

(9) Obrazac 2 - Zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija

(10) Obrazac 3 - Dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija koju uvozniku, proizvođaču odnosno daljem korisniku izdaje ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine

(11) Obrazac 4 - Dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija koju distributeru koji nije uvoznik, proizvođač odnosno dalji korisnik izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave

(12) Obrazac 5 - Dozvola za korišćenje naročito opasnih hemikalija koju izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave

(13) Obrazac 6 - Evidencija o prometu naročito opasnih hemikalija