Pravilnik o dozvoli za rad vaspitača, psihologa i pedagoga u domu učenika

Član 1 Predmet pravilnika

Ovim pravilnikom uređuju se: program uvođenja u posao vaspitača, stručnog saradnika – psihologa i stručnog saradnika – pedagoga u domu učenika (u daljem tekstu: vaspitač, psiholog i pedagog), program ispita za sticanje dozvole za rad (u daljem tekstu: licenca), način polaganja ispita, jezik na kome se polaže ispit, troškove polaganja ispita za licencu i sastav i način rada komisije ministarstva pred kojim se polaže ispit za licencu.

Član 2 Program uvođenja u posao vaspitača, psihologa i pedagoga – pripravnika

(1) Uvođenje u posao vaspitača, psihologa i pedagoga – pripravnika u domu učenika ima za cilj da ga osposobi za samostalan vaspitni i stručni rad i za polaganje ispita za licencu.

(2) Programom uvođenja u posao pripravnik stiče neophodna znanja, veštine i vrednosne stavove (u daljem tekstu: kompetencije) potrebne za ostvarivanje vaspitnog i stručnog rada u domu učenika.

(3) Program uvođenja u posao pripravnika (u daljem tekstu: program), koji sadrži i deo koji se odnosi na osposobljenost za rad sa učenicima sa smetnjama u razvoju, odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (PRILOG 1.).

Član 3 Obaveza uvođenja u posao i polaganje ispita za licencu

(1) Obavezu uvođenja u posao i polaganje ispita za licencu ima pripravnik i vaspitač, psiholog i pedagog koji ispunjava uslove za vaspitača, psihologa i pedagoga u domu učenika, a nije savladao program uvođenja u posao i nema licencu (u daljem tekstu: pripravnik).

(2) Vaspitač, psiholog i pedagog sa ostvarenim radnim stažom van doma učenika nema svojstvo pripravnika, ali se uvodi u posao i polaže ispit za licencu kao i pripravnik.

Član 4 Dom učenika

Pripravnik se uvodi u posao savladavanjem programa u domu učenika u kome je zaposlen ili u drugom domu učenika, ako se tako obezbeđuje uspešnije pripremanje za vaspitni, odnosno stručni rad.

Član 5 Mentor pripravnika

(1) Za rad sa pripravnikom određuje se mentor.

(2) Za mentora može biti određen istaknuti vaspitač ili psiholog, odnosno pedagog sa istim stepenom obrazovanja kao i pripravnik, koji ima licencu ili najmanje pet godina radnog iskustva u oblasti vaspitnog, odnosno stručnog rada u domu učenika.

(3) Mentora određuje direktor doma rešenjem, počev od dana prijema u radni odnos pripravnika, a po prethodno pribavljenom mišljenju pedagoškog veća doma učenika.

(4) Direktor može da odredi za mentora vaspitača i psihologa, odnosno pedagoga iz drugog doma učenika, odnosno srednje škole sa domom učenika ako u domu učenika nema odgovarajućeg lica.

Član 6 Mentor i pripravnik

(1) Mentor uvodi u posao pripravnika, i to:

1. 1) pružanjem pomoći u pripremanju i izvođenju vaspitnog, odnosno stručnog rada;
2. 2) prisustvovanjem vaspitnom, odnosno stručnom radu najmanje 12 sati u toku pripravničkog staža;
3. 3) analiziranjem vaspitnog, odnosno stručnog rada u cilju praćenja napredovanja pripravnika;
4. 4) pružanjem pomoći u pripremi za proveru savladanosti programa.

(2) Pripravnik u domu učenika prisustvuje vaspitnom, odnosno stručnom radu mentora, a po preporuci mentora i radu drugih vaspitača, psihologa, odnosno pedagoga, u trajanju od najmanje 12 sati u toku pripravničkog staža.

(3) Mentor podnosi izveštaj direktoru o osposobljenosti pripravnika za samostalno izvođenje vaspitnog, odnosno stručnog rada, najkasnije u roku od 15 dana nakon navršenih godinu dana uvođenja u posao pripravnika.

Član 7 Evidencija

(1) U domu učenika se vodi: evidencija u skladu sa zakonom, pedagoška dokumentacija i dokumentacija o uvođenju u posao pripravnika.

(2) Pedagoška dokumentacija, u smislu ovog pravilnika, jeste: zajednički plan uvođenja u posao (pripravnika i mentora), plan rada (godišnji i mesečni) i pisane pripreme za aktivnosti vaspitača, odnosno plan rada stručnog saradnika i drugi materijali kojima se dokumentuje rad mentora i pripravnika.

(3) Mentor vodi dokumentaciju o:

1. 1) ostvarivanju plana uvođenja u posao;
2. 2) temama i vremenu posećenih aktivnosti;
3. 3) zapažanjima o radu pripravnika u savladavanju programa i njegovom napredovanju;
4. 4) preporukama za unapređivanje svih oblika vaspitnog rada i rada sa roditeljima/starateljima;
5. 5) oceni postupanja pripravnika po datim preporukama.

(4) Pripravnik, osim pedagoške dokumentacije iz stava 2. ovog člana, vodi i dokumentaciju o:

1. 1) ostvarivanju plana uvođenja u posao;
2. 2) temama i vremenu posećenih aktivnosti;
3. 3) zapažanjima o svom radu sa učenicima;
4. 4) preporukama mentora i sopstvenim idejama za unapređivanje svih oblika vaspitnog rada i rada sa roditeljima/starateljima;
5. 5) ostvarenim oblicima stručnog usavršavanja.

(5) Pripravnik kome prestane radni odnos u domu učenika pre isteka pripravničkog staža prenosi u drugi dom, odnosno ustanovu dokumentaciju i mišljenje mentora o ostvarivanju plana uvođenja u posao do prestanka radnog odnosa.

(6) Dom učenika vodi evidenciju o zaposlenim pripravnicima, stvara uslove za uspešno savladavanje programa uvođenja u posao i osposobljavanje za samostalan vaspitni, odnosno stručni rad.

Član 8 Provera savladanosti programa

(1) Provera savladanosti programa ostvaruje se najranije nakon godinu dana rada u domu učenika, a najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja izveštaja mentora, i to: prikazom i odbranom aktivnosti vaspitača, odnosno psihologa i pedagoga u domu učenika (u daljem tekstu: odgovarajući oblik vaspitnog, odnosno stručnog rada).

(2) Provera savladanosti programa uvođenja u posao vrši se na srpskom jeziku, odnosno jeziku na kome se ostvaruje vaspitni, odnosno stručni rad.

(3) Pripravnik bira, u saradnji sa mentorom, temu i način realizacije vaspitnog, odnosno stručnog rada.

Član 9 Komisija za proveru savladanosti programa

(1) Proveru savladanosti programa vrši komisija u sedištu doma učenika u kome je pripravnik zaposlen.

(2) Komisiju obrazuje direktor rešenjem, u sastavu od najmanje tri člana, i to:

1. 1) za vaspitača u domu učenika – direktor kao predsednik i dva člana pedagoškog veća doma učenika, i to: vaspitač i pedagog ili psiholog, odnosno odgovarajući stručni saradnik iz drugog doma;
2. 2) za psihologa, odnosno pedagoga – direktor kao predsednik i dva člana, i to: psiholog ili pedagog, odnosno odgovarajući stručni saradnik iz drugog doma i član pedagoškog veća doma.

(3) Mentor ne može da bude član komisije, ali ima obavezu da prisustvuje proveri savladanosti programa.

Član 10 Rad i izveštaj komisije

(1) Proveru savladanosti programa vrši komisija u punom sastavu.

(2) Pred komisijom pripravnik izvodi odgovarajući oblik vaspitnog rada, odnosno priprema i brani odgovarajući pisani stručni rad – esej.

(3) Ocenu o savladanosti programa daje komisija u pismenoj formi u vidu izveštaja.

(4) Prilikom sačinjavanja izveštaja komisija razmatra: izveštaj mentora, evidenciju pripravnika o njegovom radu, ocenu komisije o pripremi, izvođenju i odbrani odgovarajućeg oblika vaspitnog, odnosno stručnog rada.

(5) Izveštaj komisije sadrži: osnovne podatke o pripravniku, temu odgovarajućeg oblika vaspitnog, odnosno stručnog rada i ocenu ostvarenosti programa – „u potpunosti savladao program” ili „delimično savladao program”.

(6) Kada komisija oceni da je pripravnik delimično savladao program, daje mentoru i pripravniku preporuku za dalji rad sa rokom za ponovnu proveru savladanosti programa.

(7) Pripravnik koji u potpunosti savlada program stiče pravo na polaganje ispita za licencu.

(8) Pripravnik koji je u potpunosti savladao program uvođenja u posao, a kome prestane radni odnos u domu pre prijavljivanja za polaganje ispita za licencu, prenosi u drugi dom, odnosno ustanovu dokumentaciju, mišljenje mentora i izveštaj komisije ustanove o savladanom programu.

Član 11 Program za sticanje licence

(1) Provera savladanosti programa za sticanje licence vrši se na ispitu (u daljem tekstu: ispit za licencu).

(2) Program za sticanje licence (u daljem tekstu: program za licencu) odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (PRILOG 2.).

Član 12 Ispit za licencu

(1) Ispitom za licencu proverava se osposobljenost pripravnika za obavljanje poslova vaspitača, pedagoga i psihologa kao stručnih saradnika u domu učenika.

(2) Ispit za licencu ostvaruje se u domu učenika, odnosno školi sa domom (u daljem tekstu: dom učenika), koju odredi ministar nadležan za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: ministar).

(3) Ispit se polaže pred komisijom i sastoji se iz dva dela – pismenog i usmenog.

(4) Pismeni deo ispita ostvaruje se izradom eseja.

(5) Usmeni deo ispita sastoji se iz:

1. 1) odbrane eseja;
2. 2) provere osposobljenosti pripravnika da rešava konkretne pedagoške situacije;
3. 3) poznavanja propisa iz oblasti učeničkog standarda, odnosno obrazovanja i vaspitanja od značaja za delatnost doma učenika i učenike koji su smešteni u domu učenika (u daljem tekstu: poznavanje propisa iz oblasti učeničkog standarda, odnosno obrazovanja i vaspitanja).

(6) Ispit za licencu polaže se na srpskom jeziku.

(7) Na ispitu za licencu vrši se i prethodna usmena provera znanja pripravnika koji u toku osnovnih studija nije položio pedagogiju i psihologiju, na srpskom jeziku, a u skladu sa programom koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (PRILOG 3.).

Član 13

(1) Provera kompetencija za samostalno izvođenje vaspitnog i stručnog rada i osposobljenosti pripravnika za rešavanje konkretnih situacija iz pedagoške prakse, ostvaruje se:

1. 1) razgovorom kandidata sa komisijom o eseju;
2. 2) razgovorom kandidata i komisije o određenoj situaciji iz pedagoške prakse.

(2) Listu situacija iz pedagoške prakse priprema komisija koju formira ministar i koju čine predstavnici ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: Ministarstvo), Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja i Zavoda za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja.

(3) Poznavanje propisa iz oblasti učeničkog standarda, odnosno obrazovanja i vaspitanja proverava se usmeno, u skladu sa temama koje su odštampane uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo (PRILOG 4.).

Član 14 Komisija

(1) Ispit za licencu polaže se u domu učenika, pred komisijom koju obrazuje ministar.

(2) Komisiju čine: predsednik i tri člana iz reda stručnjaka za odgovarajuće oblasti iz kojih se polaže ispit za licencu, i to:

1. 1) predsednik – predstavnik odgovarajuće visokoškolske ustanove, odnosno odgovarajući stručnjak za vaspitni rad u domu učenika, odnosno školi sa domom učenika koga rešenjem odredi ministar;
2. 2) član – prosvetni savetnik Ministarstva ili savetnik – koordinator zavoda ili savetnik – spoljni saradnik, odnosno drugi odgovarajući stručnjak koga odredi ministar, sa najmanje pet godina radnog iskustva u struci u domu učenika, odnosno školi sa domom učenika;
3. 3) član – prosvetni savetnik Ministarstva ili savetnik – koordinator zavoda ili savetnik – spoljni saradnik, odnosno drugi odgovarajući stručnjak koga odredi ministar, sa najmanje pet godina radnog iskustva u domu učenika, odnosno školi sa domom učenika na poslovima stručnog saradnika;
4. 4) član – diplomirani pravnik – master, master pravnik ili diplomirani pravnik koji je stekao visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, zaposlen u Ministarstvu, sa najmanje tri godine radnog iskustva na izradi ili primeni propisa iz oblasti učeničkog standarda, odnosno obrazovanja i vaspitanja ili zaposleni u Ministarstvu koji obavlja poslove inspektora u Ministarstvu, odnosno prosvetnog inspektora, sa najmanje jednom godinom radnog iskustva na tim poslovima.

(3) Predsednika ispitne komisije određuje ministar, sa liste koje predlože visokoškolske ustanove ili sa liste stručnjaka za vaspitni rad u domu učenika, odnosno školi sa domom učenika.

(4) Članove ispitne komisije određuje ministar, sa liste zaposlenih prosvetnih savetnika, savetnika – koordinatora zavoda, savetnika – spoljnih saradnika, pravnika, inspektora u Ministarstvu, prosvetnih inspektora i stručnjaka za rad u domu učenika, odnosno školi sa domom učenika.

(5) Ministar imenuje više ispitnih komisija.

(6) Administrativno-tehničke poslove za komisiju obavlja sekretar komisije, koga sa liste zaposlenih u Ministarstvu rešenjem određuje ministar.

(7) Članovi komisije ne mogu biti državni službenici na položaju, odnosno funkcioneri.

Član 15 Zahtev za polaganje ispita

(1) Dom učenika podnosi zahtev Ministarstvu za odobravanje polaganja ispita za licencu posle savladanog programa uvođenja u posao, uz saglasnost pripravnika.

(2) Uz zahtev dom učenika podnosi:

1. 1) overenu kopiju diplome o stečenom obrazovanju;
2. 2) kopiju ugovora o radu;
3. 3) izveštaj komisije ustanove o savladanom programu uvođenja u posao;
4. 4) dokaz o uplati troškova polaganja ispita za licencu;
5. 5) overenu kopiju indeksa ili uverenje visokoškolske ustanove o položenim ispitima iz pedagogije i psihologije ili potvrdu, odnosno uverenje visokoškolske ustanove da kandidat ima obrazovanje iz psiholoških, pedagoških i metodičkih disciplina, shodno obrazovanju koje mora da ima vaspitač i stručni saradnik – psiholog, odnosno pedagog u srednjoj školi sa domom učenika.

(3) U slučaju da dom učenika ne dostavi potpunu dokumentaciju iz stava 2. ovog člana, Ministarstvo daje primeren rok za njenu dopunu. Ako dom učenika u ostavljenom roku ne dopuni dokumentaciju, smatra se da je odustao od zahteva.

(4) Ako pripravnik ispunjava uslove za polaganje ispita za licencu, Ministarstvo dostavlja domu učenika obaveštenje o vremenu i mestu polaganja ispita za licencu, najkasnije 15 dana pre dana određenog za polaganje ispita.

(5) Ministar donosi rešenje kojim se odbija zahtev za odobravanje polaganja ispita za licencu ako pripravnik ne ispunjava propisane uslove.

Član 16 Tok ispita za licencu

(1) Polaganje ispita za licencu obavlja se, po pravilu, u toku jednog dana.

(2) Kandidat polaže ispit za licencu po redosledu iz člana 12. ovog pravilnika.

(3) Dom učenika u kome se polaže ispit za licencu vrši izbor određenog broja tema eseja koje dostavlja Ministarstvu, u skladu sa Osnovama vaspitnog programa.

(4) Ispit počinje prikazom eseja.

(5) Obaveštenje o temi eseja za kandidata Ministarstvo dostavlja kandidatu preko ustanove u kojoj je zaposlen, po pravilu, tri dana pre termina zakazanog za polaganje ispita. Kandidat sa pisanim esejom pristupa polaganju ispita.

(6) Esej iz stava 5. ovog člana može da iznosi do šest strana kucanog teksta. Esej treba da sadrži teorijski uvod sa pozivanjem na literaturu i pripremu za aktivnost, odnosno prikaz slučaja (do šest kucanih strana, prored 1,5 font Times New Roman 12).

(7) Usmeni deo ispita traje do 90 minuta i sastoji se iz razgovora kandidata sa komisijom o:

1. 1) o eseju;
2. 2) rešavanju konkretne pedagoške situacije sa jedinstvene liste iz člana 13. stav 2. ovog pravilnika;
3. 3) poznavanju propisa iz oblasti učeničkog standarda, odnosno obrazovanja i vaspitanja.

(8) Za delove usmenog ispita iz stava 7. tač. 2) i 3) ovog člana kandidat izvlači ispitna pitanja.

Član 17 Odlaganje ispita

(1) Ako je pripravnik sprečen da pristupi polaganju ispita za licencu, obavezan je da domu učenika dostavi odgovarajući dokaz. Dom učenika o tome obaveštava Ministarstvo i dostavlja dokaze, najkasnije 24 časa pre početka ispita.

(2) Ispit za licencu se na osnovu dokaza iz stava 1. ovog člana odlaže, a pripravnik se preko ustanove obaveštava o novom terminu za polaganje ispita.

(3) Ukoliko pripravnik ne postupi u skladu sa stavom 1. ovog člana, Ministarstvo, po pravilu, obaveštava dom učenika da je u obavezi da na zahtev pripravnika podnese novi zahtev za odobravanje polaganja ispita za licencu.

(4) Dom učenika obaveštava pripravnika pismenim putem o obavezi iz stava 3. ovog člana, odmah po prijemu obaveštenja Ministarstva.

(5) U slučaju da pripravnik bez odgovarajućeg dokaza, najviše dva puta ne pristupi polaganju ispita za licencu, odnosno preko doma učenika ne podnese novi zahtev za odobravanje polaganja ispita za licencu iz stava 3. ovog člana, smatra se da je odustao od polaganja ispita, a dom učenika se o tome obaveštava.

(6) Pripravniku koji stiče pravo da u vreme raspusta polaže ispit ili deo ispita, rok za polaganje pomera se za period trajanja raspusta.

Član 18 Ocenjivanje na ispitu za licencu

(1) Uspeh na ispitu ocenjuje se sa: „položio” ili „nije položio”.

(2) Članovi komisije ocenjuju pojedinačno svaki deo ispita.

(3) Kandidat dobija ocenu „položio” ukoliko je pokazao da je savladao sve delove ispita i stiče pravo na izdavanje licence.

(4) Kandidat dobija ocenu „nije položio” ako nije savladao pojedini ili sve delove ispita.

(5) Ako kandidat ne položi deo ispita, upućuje se na ponovno polaganje tog dela nakon isteka najmanje 30 dana, dva dela ispita – nakon isteka najmanje 60 dana, a ispita u celini, nakon najmanje 90 dana od dana prethodnog polaganja ispita.

(6) Pripravnik koji prilikom ponovnog polaganja ispita u celini ne položi ispit, gubi pravo da po podnetom zahtevu, polaže ispit za licencu.

(7) Pripravnik iz stava 6. ovog člana nema svojstvo pripravnika, ali se uvodi u posao i polaže ispit za licencu kao i pripravnik.

(8) Kandidat koji prilikom ponovnog polaganja ne položi deo ispita, smatra se da nije položio ispit u celini.

Član 19 Troškovi ispita za licencu

(1) Visinu troškova polaganja ispita za licencu utvrđuje ministar.

(2) Troškove prvog polaganja ispita za licencu snosi dom učenika u kome je kandidat zaposlen.

(3) Troškove polaganja ispita prilikom podnošenja novog zahteva iz člana 18. stav 7. snosi sam kandidat.

Član 20 Zapisnik

(1) O toku ispita za licencu vodi se zapisnik koji potpisuju predsednik i svi članovi komisije.

(2) Zapisnik sadrži: sastav komisije, ime i prezime kandidata, broj i datum obaveštenja za polaganje ispita, mesto i datum polaganja ispita, ocene za svaki deo ispita i ispit u celini, podatke o odlaganju ispita ili njegovog dela i druge podatke od značaja za polaganje ispita.

(3) Sastavni deo zapisnika je i pisani rad kandidata.

Član 21 Licenca

(1) Ministarstvo izdaje licencu pripravniku koji je položio ispit za licencu.

(2) Položen ispit za licencu priznaje se za rad u predškolskoj ustanovi, školi i školi sa domom učenika.

Član 22 Prelazne i završne odredbe

Kandidatu koji je zasnovao radni odnos u domu učenika pre stupanja na snagu ovog pravilnika i koji je savladao program uvođenja u posao vaspitača i stručnog saradnika shodno propisima iz oblasti obrazovanja i vaspitanja, priznaje se taj program kao savladan program uvođenja u posao iz člana 10. ovog pravilnika.

Član 23

(1) Visokoškolska ustanova na zahtev Ministarstva dostavlja listu predstavnika iz člana 14. ovog pravilnika, u roku od 30 dana od dana prijema zahteva.

(2) Ako visokoškolska ustanova ne dostavi listu predstavnika iz stava 1. ovog člana, ministar određuje predsednika komisije za polaganje ispita za licencu iz reda stručnjaka za oblast rada u domu učenika.

Član 24

(1) Zavodi na zahtev Ministarstva dostavljaju liste zaposlenih za članove komisije za polaganje ispita za licencu iz člana 14. stav 2. tač. 2. i 3. ovog pravilnika.

(2) Ako zavodi na zahtev Ministarstva ne dostave liste zaposlenih iz stava 1. ovog člana, ministar određuje članove komisije za polaganje ispita za licencu iz reda zaposlenih u zavodu.

Član 25

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-507/2015-04

(3) U Beogradu, 22. marta 2016. godine

(4) Ministar,

(5) dr Srđan Verbić, s.r.

(6) Prilog 1. - Program uvođenja u posao pripravnika – vaspitača, psihologa i pedagoga u domu učenika

(7) Prilog 2. - Program za sticanje licence

(8) Prilog 3. - Program pedagogije i psihologije za pripravnika koji u toku studija nije savladao ove predmete

(9) Prilog 4. - Poznavanje propisa iz oblasti učeničkog standarda i obrazovanja i vaspitanja