Član 1 Predmet uređivanja
Ovim pravilnikom propisuju se tehnički normativi, metode i način rada koji se primenjuju u katastarskom premeru, obnovi katastra nepokretnosti i kod izvođenja geodetskih radova u održavanju katastra nepokretnosti.
Pravilnik · Premer i katastar
104 člana. Prečišćen tekst, objavljen u: 7/2019, 26/2020, 122/2020 (др. правилник), 93/2023, 100/2026 (др. правилник).
Donet na osnovu: Zakon o državnom premeru i katastru.
Ovim pravilnikom propisuju se tehnički normativi, metode i način rada koji se primenjuju u katastarskom premeru, obnovi katastra nepokretnosti i kod izvođenja geodetskih radova u održavanju katastra nepokretnosti.
U postupku katastarskog premera, obnove i održavanja katastra nepokretnosti primenjuju se odgovarajući obrasci, koji su kao prilozi od 1 do 20 odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
(1) Pojedini izrazi i skraćenice upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
(2) − „poprečno odmeranje” utvrđivanje horizontalnog rastojanja između dve nesusedne tačke na istoj graničnoj liniji ili između dve granične tačke različitih parcela, delova parcela, odnosno objekata,
(3) − „koso odmeranje” utvrđivanje horizontalnog rastojanja od granične tačke do apscisne linije (po pravilu do nekog celog metra na apscisnoj pantljici) postavljene između dve geodetske referentne ili granične tačke i koje sa apscisnom linijom, po pravilu, zaklapa ugao što bliži uglu od 45°,
(4) − „apscisno odmeranje” utvrđivanje horizontalnog rastojanja duž apcisne linije postavljene između dve geodetske referentne ili granične tačke;
(1) Katastarski premer i obnova katastra nepokretnosti vrše se na osnovu glavnog projekta, u skladu sa Zakonom o državnom premeru i katastru („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 18/10, 65/13, 15/15 – US, 96/15, 47/17 – autentično tumačenje, 113/17 – dr. zakon, 27/18 – dr. zakon i 41/18 – dr. zakon – u daljem tekstu: Zakon) i podzakonskim aktom kojim se propisuje izrada tehničke dokumentacije za izvođenje geodetskih radova.
(2) Projektno rešenje geodetskih radova, kao deo glavnog projekta katastarskog premera i obnove katastra nepokretnosti, uslovljeno je projektnim zadatkom, Zakonom i podzakonskim aktima za određenu vrstu radova, kojima su propisani glavni elementi tehničkog rešenja, odnosno odabranom varijantom rešenja iz idejnog projekta ukoliko je idejni projekat izrađen.
(3) Projektno rešenje naročito sadrži:
(4) Podprojekti iz stava 3. tačka 5) ovog člana, predstavljaju deo tehničke dokumentacije i izrađuju se u toku realizacije geodetskih radova definisanih glavnim projektom i ne podležu tehničkoj kontroli propisanoj za glavni projekat, već se njihov pregled i overa vrši u okviru stručnog nadzora.
(1) O realizaciji katastarskog premera i obnovi katastra nepokretnosti izvođač radova sačinjava tehnički izveštaj, koji naročito sadrži:
(2) Naslovna strana izveštaja iz stava 1. ovog člana sadrži u zaglavlju naziv izvođača radova, u sredini tekst „Tehnički izveštaj o izvršenim radovima na katastarskom premeru i obnovi katastra nepokretnosti” i naziv realizovanog projekta, a u donjem delu naslovne strane mesto i datum formiranja izveštaja.
(3) Legenda tehničkog izveštaja je tekstualna celina koja sledi iza naslovne strane i sadrži: napomene vezane za materiju izloženu u tehničkom izveštaju, period realizacije glavnog projekta, broj primeraka izveštaja, naziv područja obuhvaćenog projektom, naziv i datum izrade glavnog projekta koji je predmet realizacije, kvalifikovani elektronski potpis ovlašćenog lica ili kvalifikovani elektronski pečat izvođača radova, ime, prezime i broj geodetske licence lica koje rukovodi radovima na realizaciji glavnog projekta i koje je sastavilo tehnički izveštaj, kao i njegov kvalifikovani elektronski potpis.
(4) Izveštaj o realizaciji radova sačinjava se po fazama radova prema glavnom projektu i sadrži opis izvedenih radova i priloge propisane ovim pravilnikom (izveštaji, grafički prilozi, zapisnici i dr.).
(1) Projekat geodetskog obeležavanja je sastavni deo projekta parcelacije, odnosno preparcelacije i ispravke granica na građevinskom zemljištu.
(2) Projekat geodetskog obeležavanja naročito sadrži:
(3) – zahtevanu tačnost graničnih tačaka parcela,
(4) – podatke o postojećim katastarskim parcelama (tačnost, ažurnost i dr.),
(5) – tačke referentne mreže za obeležavanje graničnih tačaka,
(6) – izbor metode geodetskog obeležavanja i elemente za obeležavanje,
(7) – kontrolu obeležavanja;
(8) Kad je projekat preparcelacije izrađen za potrebe eksproprijacije, u projektu geodetskog obeležavanja prikazuju se elementi za obeležavanje prelomnih tačaka eksproprijacione linije i elementi za obeležavanje tačaka na preseku eksproprijacione linije i parcela.
(1) Katastarski premer vrši se u cilju obnove katastra nepokretnosti, u slučajevima propisanim članom 110. Zakona, u skladu sa srednjoročnim programom radova, odnosno godišnjim planom radova Republičkog geodetskog zavoda (u daljem tekstu: Zavod).
(2) Katastarski premer se realizuje za teritoriju katastarske opštine ili dela katastarske opštine koji predstavlja celinu.
(3) Kada se katastarski premer vrši za deo katastarske opštine, granica područja katastarskog premera određuje se po granici parcela, prema podacima postojećeg premera i katastra nepokretnosti.
(4) Izuzetno od stava 3. ovog člana, granica područja katastarskog premera može da seče dugačke parcele (saobraćajnice, vodotokove i slično).
(5) Sadržaj katastarskog premera definisan je članom 45. Zakona i detaljno se razrađuje glavnim projektom iz člana 4. ovog pravilnika za područje katastarskog premera.
(1) U postupku donošenja odluke o katastarskom premeru i obnovi katastra nepokretnosti Zavod ceni razloge, i to naročito:
(2) Kada Zavod, shodno stavu 1. ovog člana, oceni da su razlozi za katastarski premer i obnovu katastra nepokretnosti opravdani i ako su obezbeđena finansijska sredstva, uvršćuje izvođenje katastarskog premera u godišnji plan radova.
(3) Odluku o katastarskom premeru i obnovi katastra nepokretnosti Zavod može da donese i na inicijativu jedinice lokalne samouprave ili organa državne uprave.
(1) Odluku o katastarskom premeru i obnovi katastra nepokretnosti donosi Zavod, shodno članu 110. stav 2. Zakona, koja naročito sadrži:
(2) Posle donošenja odluke iz stava 1. ovog člana izrađuje se glavni projekat katastarskog premera i obnove katastra nepokretnosti.
(3) Idejni projekat katastarskog premera i obnove katastra nepokretnosti izrađuje se po zahtevu investitora.
(1) Ako katastarski premer vrši geodetska organizacija, dužna je da najkasnije 45 dana pre početka izvođenja geodetskih radova na terenu, prijavi radove Zavodu, na obrascu koji je dat u Prilogu 1.
(2) Uz prijavu radova geodetska organizacija dostavlja Zavodu i overenu kopiju ugovora zaključenog sa investitorom, u cilju praćenja rokova i obaveza izvođača radova na katastarskom premeru.
(1) Zavod će, shodno članu 45. stav 3. tačka 1) Zakona, najkasnije 30 dana pre početka katastarskog premera obavestiti imaoce prava na nepokretnosti o katastarskom premeru, objavljivanjem obaveštenja u najmanje jednom mediju dostupnom na čitavoj teritoriji Republike Srbije, na internet stranici Zavoda i na javnim objektima, zgradama za kolektivno stanovanje i drugim prigodnim mestima u katastarskoj opštini u kojoj se vrši katastarski premer.
(2) Obaveštenje naročito sadrži:
(1) Pored obaveštenja iz člana 11. ovog pravilnika Zavod će, po pravilima o ličnom dostavljanju, pozvati imaoce prava svojine na parcelama upisane u katastar nepokretnosti da u određenom roku, na propisan način, izvrše obeležavanje graničnih tačaka parcela.
(2) Zavod i izvođač radova organizuju najmanje jedan javni skup radi informisanja imalaca stvarnih prava na nepokretnostima o značaju i postupku katastarskog premera.
(1) Pre izvođenja katastarskog premera vrši se identifikacija i obeležavanje granice područja katastarskog premera na osnovu numeričkih podataka postojećeg premera i katastra nepokretnosti, kao i elaborata omeđavanja granice katastarske opštine i podataka registra prostornih jedinica iz člana 112. Zakona.
(2) Uništene belege na granici područja katastarskog premera obnavljaju se i stabilizuju trajnim belegama, shodno Prilogu 2.
(3) O izvršenom obeležavanju granice područja katastarskog premera sačinjava se izveštaj i skica obeležavanja granice područja katastarskog premera.
(4) Izveštaj o obeležavanju granice područja katastarskog premera treba da sadrži osnovne podatke o području katastarskog premera, opis postupka obeležavanja, bliže podatke o obnovljenim belegama i potrebna objašnjenja skice obeležavanja.
(5) Skica obeležavanja granice područja katastarskog premera po pravilu sadrži:
(6) Ako se katastarski premer vrši za područje cele katastarske opštine, obeležava se granica katastarske opštine.
(1) Obeležavanje granice katastarske opštine vrši se tako što se trajnim belegama na terenu obeležavaju granične tačke koje su na prelomima na graničnoj liniji katastarske opštine, u skladu sa Prilogom 2.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, kada granica katastarske opštine predstavlja i državnu granicu, ne vrši se obeležavanje granice već se podaci o granici katastarske opštine preuzimaju iz Registra državne granice.
(3) Kada granična linija katastarske opštine ide sredinom dugačke parcele (saobraćajnica, vodotok i sl.) koja je zajednička za susedne katastarske opštine, obeležavanje granice katastarske opštine vrši se tako što se na terenu obeležavaju granične tačke zajedničke parcele trajnim belegama, u skladu sa Prilogom 2.
(4) Zajednička parcela za susedne katastarske opštine iz stava 3. ovog člana, deli se po dužini na dve parcele po principu jednakosti površina.
(5) Granične tačke iz stava 1. ovog člana numerišu se od 1 do n u okviru katastarske opštine.
(6) Za obeleženu graničnu liniju katastarske opštine izrađuje se elaborat obeležavanja granice katastarske opštine, koji sadrži izveštaj i skicu obeležavanja granice katastarske opštine.
(7) Izveštaj o obeležavanju granice katastarske opštine sadrži osnovne podatke o katastarskoj opštini i granici katastarske opštine, opis postupka obeležavanja graničnih tačaka, uporedni spisak brojeva graničnih tačaka, bliže podatke o postavljenim belegama i potrebna objašnjenja skice obeležavanja.
(8) Skica obeležavanja granice katastarske opštine, naročito sadrži: naslov „Skica obeležavanja granice katastarske opštine”, naziv katastarske opštine u naslovu i sadržaj propisan članom 13. stav 5. tač. 3)–9) ovog pravilnika.
(9) Na način propisan ovim članom izrađuje se i elaborat obeležavanja granice katastarske opštine kod izmene granice katastarske opštine, izvršene u skladu sa članom 43. Zakona.
(1) Imaoci prava na parcelama, uz uputstva i kontrolu izvođača radova, dužni su da sporazumno obeleže granične tačke parcele na svim prelomnim tačkama granične linije parcele, prema faktičkom stanju.
(2) Ako je među imaocima prava susednih parcela sporna granica parcele obeležavanje graničnih tačaka vrši izvođač radova prema podacima važećeg katastra nepokretnosti.
(3) Obeležavanje graničnih tačaka vrši se postavljanjem graničnih belega tako da se susedne belege, po pravilu, dogledaju, sa maksimalnim rastojanjem po pravcu do 500 m.
(4) Kriva granična linija se obeležava poligonom sa nizom belega, tako da najveće rastojanje te krive granične linije od duži koja spaja dve susedne belege (strela luka) ne bude veće od vrednosti dvostruke standardne devijacije horizontalnog položaja za utvrđenu klasu tačnosti za to područje.
(5) Granične tačke parcele obeležavaju se belegama sa oznakom centra belege, u skladu sa Prilogom 2.
(6) Nepristupačna granična tačka obeležava se pomoćnim belegama čiji položaj omogućava nedvosmisleno određivanje granične tačke.
(7) Sporna granična linija parcele obeležava se na terenu shodno članu 49. stav 2. Zakona.
(8) O obeležavanju granica parcela izvođač radova sačinjava Zapisnik o obeležavanju granica parcela (Prilog 3) koji sadrži broj parcele, broj skice katastarskog premera, imaoce prava na parceli, potpise imaoca prava da su saglasni sa obeleženom granicom parcele, i napomenu ako je kod nekih parcela granična linija sporna.
(9) Zapisnik iz stava 8. ovog člana sačinjava se izvorno u formi papirnog dokumenta, a nakon potpisivanja, digitalizacijom se pretvara u formu elektronskog dokumenta potpisanog kvalifikovanim elektronskim potpisom.
(10) Ako se u postupku katastarskog premera primenjuje fotogrametrijska metoda Zapisnik o obeležavanju granica parcela iz stava 8. ovog člana sačinjava se u postupku dešifracije.
(1) Katastarski premer vrši se u državnom referentnom sistemu, koji je materijalizovan prostornom referentnom mrežom Republike Srbije – SREF i mrežom permanentnih GNSS stanica Republike Srbije.
(2) Postavljanje dopunskih geodetskih referentnih tačaka za horizontalno i vertikalno pozicioniranje nepokretnosti i određivanje njihovih koordinata, vrši se u skladu sa glavnim projektom.
(3) Za potrebe katastarskog premera mogu se, pored geodetskih referentnih tačaka iz st. 1. i 2. ovog člana, koristiti i tačke za slobodno pozicioniranje, koje se privremeno stabilizuju na terenu.
(4) Koordinate tačaka za slobodno pozicioniranje određuju se GNSS metodom ili merenjem u odnosu na postojeće tačke referentne mreže, numerišu se brojevima od 1 do n sa prefiksom SP u okviru područja katastarskog premera, a na skicama se prikazuju u skladu sa podzakonskim aktom kojim se propisuju oznake i simboli za kartografski prikaz.
(5) Tačnost geodetskih referentnih tačaka za horizontalno i vertikalno pozicioniranje nepokretnosti i tačaka za slobodno pozicioniranje mora biti takva da omogućava postizanje utvrđene klase tačnosti graničnih tačaka za područje premera.
(1) U postupku katastarskog premera vrši se geodetsko merenje nepokretnosti prema faktičkom stanju na terenu.
(2) Predmet geodetskog merenja su granične tačke na graničnim linijama:
(3) U postupku katastarskog premera vrši se geodetsko merenje svih zgrada i drugih građevinskih objekata za koje se u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata izdaje građevinska dozvola, kao i drugih objekata izgrađenih na temeljima i od čvrstog materijala.
(4) U postupku katastarskog premera geodetski se mere zgrade iz stava 3. ovog člana, ako su stavljene pod krov ili u funkciju za koju su namenjene.
(5) U postupku katastarskog premera mere se posebni delovi objekta koji nisu upisani u katastar nepokretnosti i za koje nije izdata upotrebna dozvola koja sadrži neophodne podatke za upis, ako je to predviđeno glavnim projektom.
(1) U postupku katastarskog premera mogu se primeniti polarna, fotogrametrijska, metoda globalnog navigacionog satelitskog sistema (GNSS), metoda laserskog skeniranja, ortogonalna metoda, kao i njihove kombinacije.
(2) U postupku katastarskog premera glavnim projektom se određuju metode geodetskog merenja.
(1) Granične tačke nepokretnosti klasifikuju se u pogledu tačnosti prostornog položaja u klase tačnosti od KT1 do KT3, a tačnost položaja graničnih tačaka određuje se standardnom devijacijom horizontalnog i vertikalnog položaja u državnom referentnom sistemu, prema tabeli:
(2) Klasa tačnosti
(3) (KT)
(4) Standardna devijacija
(5) horizontalnog položaja
(6) graničnih tačaka
(7) Standardna devijacija
(8) vertikalnog položaja
(9) graničnih tačaka
(10) KT1
(11) ≤5 cm
(12) ≤10 cm
(13) KT2
(14) ≤10 cm
(15) ≤15 cm
(16) KT3
(17) ≤25 cm
(18) ≤30 cm
(19) Glavnim projektom utvrđuje se klasa tačnosti za područje katastarskog premera, prema sledećim kriterijumima:
(1) Koordinate graničnih tačaka (Y, X, H) kod katastarskog premera određuju se sa tačnošću saglasno klasama tačnosti utvrđenim shodno članu 19. ovog pravilnika.
(2) Prilikom geodetskog merenja izrađuju se skice katastarskog premera, odnosno fotoskice, u digitalnom ili analognom obliku, u skladu sa podzakonskim aktom kojim se propisuju oznake i simboli za kartografski prikaz.
(3) Kontrola merenih vrednosti u postupku geodetskog merenja postiže se dvostrukim merenjem istih tačaka, merenjem frontova između izmerenih graničnih tačaka i odmeranjem.
(4) Ako je front nepristupačan za merenje, za krajnje tačke fronta uzima se kontrolno poprečno odmeranje od geodetski izmerene granične tačke nepokretnosti ili se granične tačke nepristupačnog fronta mere nezavisno dva puta.
(5) U postupku geodetskog merenja uzimaju se poprečna odmeranja između merenih graničnih tačaka čije je rastojanje manje od jednog metra.
(6) Maksimalna dozvoljena razlika između merenog fronta i fronta izračunatog iz koordinata tačaka ne sme biti veća od dvostruke vrednosti standardne devijacije date u tabeli iz člana 19. ovog pravilnika, za odgovarajuću klasu tačnosti.
(7) Kod strmih terena kada je nagib preko 10% frontovi i odmeranja se mere koso, uz obaveznu oznaku „k”, a za njihovu redukciju određuje se visinska razlika krajnjih tačaka.
(8) U postupku geodetskog merenja, u cilju kontrole postignute tačnosti, vrši se i nezavisno određivanje koordinata izabranih kontrolnih tačaka shodno ovom pravilniku.
(9) Vrednosti izmerenih frontova i odmeranja prikazuju se na skicama katastarskog premera.
(10) U postupku katastarskog premera ne mere se granične tačke nepokretnosti čije je rastojanje od geodetski izmerene granične tačke te nepokretnosti manje od dvostruke vrednosti standardne devijacije horizontalnog položaja za odgovarajuću klasu tačnosti (bliske granične tačke).
(1) Granične tačke na granici katastarske opštine i granici područja primene klasa tačnosti mere se jedanput sa tačnošću više klase tačnosti i koriste se za oba razgraničena dela.
(2) Za preuzetu graničnu liniju katastarske opštine i područja primene klasa tačnosti, na skici katastarskog premera se duž granične linije ispisuju podaci odakle je granična linija preuzeta i kada je merena.
(3) Geodetsko merenje katastarske parcele vrši se na način da se mere granične tačke, obeležene u skladu sa članom 15. ovog pravilnika, koje definišu granicu katastarske parcele.
(4) Ako granične tačke katastarskih parcela nisu obeležene u skladu sa članom 15. ovog pravilnika geodetsko merenje se vrši prema faktičkom stanju.
(5) Geodetsko merenje krive granične linije katastarske parcele vrši se tako da najveće rastojanje krive granične linije od duži koja spaja dve susedne granične tačke (strela luka) ne bude veće od vrednosti dvostruke standardne devijacije horizontalnog položaja za utvrđenu klasu tačnosti za to područje.
(6) Granične tačke parcele mere se odgovarajućom geodetskom metodom merenja uz primenu utvrđene klase tačnosti.
(7) Granične tačke delova parcele mere se prema faktičkom stanju geodetskom metodom merenja ili odmeranjem od graničnih tačaka.
(8) U postupku geodetskog merenja vrši se i merenje:
(9) Ako je od nadležnog organa donet akt kojim se određuje granica vodnog, građevinskog ili drugog zemljišta, shodno zakonu kojim se uređuje to zemljište, granična linija parcele tog zemljišta preuzima se iz odgovarajuće dokumentacije i obeležava na terenu.
(1) Zgrade se mere po konturnoj liniji koja predstavlja liniju dodira zemljišta i spoljnjeg najšireg gabarita zgrade (finalno obrađeni fasadni zid ili cokla zgrade).
(2) Meri se i zgrada, odnosno deo zgrade izgrađen iznad zemljišta na stubovima i stubovi, stepeništa uz zgradu, terase i ulazi u podrume.
(3) Stubovi, stepeništa, terase i ulazi u podrume mere se kada su po obe dimenzije veći od dvostruke vrednosti standardne devijacije horizontalnog položaja utvrđene za područje premera.
(4) Izuzetno od stava 2. ovog člana, meri se i deo zgrade koji nije na stubovima ako je izgrađen na visini manjoj od 4 m.
(5) Propisanim geodetskim metodama merenja meri se minimum ¾ graničnih tačaka zgrade na konturnoj liniji, s tim da bude izmeren neophodan broj tačaka za definisanje geometrijskog oblika zgrade.
(6) Prilikom geodetskog merenja zgrada vrši se merenje svih frontova zgrada u horizontalnoj ravni do na centimetar.
(7) Dužine frontova zgrada upisuju se na skici, odnosno fotoskici na unutrašnjem delu zgrade, približno na sredini iznad linije fronta i paralelno sa frontom.
(8) Rastojanja zgrada od frontova parcela manja od jednog metra mere se i upisuju na skici premera, odnosno fotoskici.
(9) Granične tačke zgrade koje nisu merene geodetskom metodom shodno stavu 5. ovog člana, određuju se merenjem frontova od graničnih tačaka zgrade prethodno izmerenih nekom od geodetskih metoda, odnosno odmeranjem (poprečnim odmeranjem od pravilno raspoređenih graničnih tačaka prethodno izmerenih nekom od geodetskih metoda ili apcisnim odmeranjem duž granične linije objekta).
(1) Drugi građevinski objekti, u smislu ovog pravilnika, su saobraćajnice (putevi, ulice, železničke pruge), aerodromske staze, kanali, mostovi, vijadukti, nadvožnjaci, podzemni prolazi, luke, brane, nasipi i drugi građevinski objekti u skladu sa katalogom šifara i naziva za katastar nepokretnosti i propisima kojima se uređuje klasifikacija objekata.
(2) Putevi, ulice i železničke pruge mere se po granici parcele na kojoj su izgrađeni.
(3) Geodetsko merenje se vrši po graničnoj liniji tako da rastojanje između dve granične tačke na pravcu ne bude veće od 500 m, a kriva granična linija objekta se meri kao poligon tako da najveće rastojanje krive granične linije od duži koja spaja dve susedne granične tačke (strela luka) ne bude veće od vrednosti dvostruke standardne devijacije horizontalnog položaja za utvrđenu klasu tačnosti za to područje.
(4) Prateći objekti na saobraćajnicama mere se po pravilima propisanim za zgrade.
(5) Kod nenatkrivenih perona, stajališta i sl. meri se osnova temelja, a kod natkrivenih perona, stajališta, benzinskih pumpi i sl. mere se stubovi koji nose krovnu konstrukciju i tačke ortogonalne projekcije krovne konstrukcije.
(6) Kod mosta i vijadukta meri se linija spajanja mosta, odnosno vijadukta sa saobraćajnicom, trup mosta, odnosno vijadukta po pravilima geodetskog merenja za saobraćajnice, kao i stubovi van vode.
(7) Geodetskim metodama merenja stub se meri sa neophodnim brojem tačaka za definisanje njegove geometrije.
(8) Nadzemni prelazi se geodetski mere po pravilima propisanim za mostove i vijadukte.
(1) Geodetsko merenje podzemnih objekata, kao što su podzemne garaže, skloništa, podzemni prolazi, podzemne železničke i metro stanice i tuneli, obuhvata merenje ulaza u podzemni objekat i merenje podzemnog objekta.
(2) Izgrađeni podzemni objekti se mere po unutrašnjim konturama prostorija sa geodetskih referentnih tačaka koje se posebno postavljaju unutar objekta ili sa tačaka za slobodno pozicioniranje.
(3) Debljine zidova se ne mere već se preuzimaju iz tehničke dokumentacije (glavnog projekta ili projekta izvedenog stanja) ako postoji.
(4) Skiciranje detalja geodetskog merenja podzemnog objekta vrši se na dopunskim skicama katastarskog premera, a slučajevi se numerišu po etažama.
(5) U formatu za razmenu podataka dostavlja se geometrija unutrašnje i spoljne konture podzemnog objekta.
(1) U posebnom delu objekta mere se dimenzije svih prostorija prema važećem standardu u oblasti izgradnje objekata.
(2) Izmerena površina posebnog dela iz stava 1. ovog člana predstavlja površinu koja se upisuje privremeno, dok se u skladu sa zakonom, ne izda upotrebna dozvola i preuzme podatak o površini iz upotrebne dozvole, odnosno uverenja nadležnog organa ili nalaza i mišljenja stalnog sudskog veštaka građevinske struke.
(3) Podaci merenja posebnog dela objekta prikazuju se na Skici posebnog dela objekta (Prilog 4).
(1) Vodno zemljište, u smislu ovog pravilnika, jeste zemljište na kome se nalaze tekuće i stajaće vode sa priobalnim zemljištem.
(2) U postupku katastarskog premera meri se granična linija vodnog priobalnog zemljišta, kao granica parcele prema susednim parcelama drugog zemljišta.
(3) Kao deo parcele meri se linija nivoa vode, kao i granična linija nasipa.
(1) U postupku katastarskog premera prikupljaju se podaci o načinu korišćenja nepokretnosti i ostali podaci o nepokretnostima u skladu sa tematskim celinama baze podataka i katalogom šifara i naziva za katastar nepokretnosti, prema faktičkom stanju.
(2) Katalog šifara i naziva za katastar nepokretnosti iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Zavoda.
(3) Podaci iz stava 1. ovog člana preuzimaju se i iz važećeg katastra nepokretnosti ili tehničke dokumentacije na osnovu koje je izdata građevinska ili upotrebna dozvola, u skladu sa ovim pravilnikom.
(4) Podaci o posebnom delu objekta prikupljaju se, ako su posebni delovi objekta predmet merenja, u skladu sa članom 25. stav 1. ovog pravilnika.
(5) Podaci o podzemnim objektima se vezuju za parcelu na kojoj se nalazi glavni ulaz ili jedan od ulaza u podzemni objekat.
(6) Podaci o nepokretnostima prikazuju se na Skici katastarskog premera i Skici posebnog dela objekta, kao i u obrascu Podaci o objektima (Prilog 5).
(7) U postupku katastarskog premera prikupljaju se i podaci o nepokretnostima potrebni za masovnu procenu nepokretnosti ako je to predviđeno glavnim projektom, shodno podzakonskom aktu kojim se uređuje procena vrednosti nepokretnosti (Prilozi 4, 6 i 7).
(1) Podaci o kućnim brojevima, nazivu ulica i trgova preuzimaju se iz baze podataka katastra nepokretnosti – Adresnog registra i prikazuju se na skici katastarskog premera.
(2) U slučaju neslaganja podataka iz Adresnog registra sa faktičkim stanjem, na skici katastarskog premera unosi se podatak o kućnom broju, nazivu ulica i trgova i po faktičkom stanju (crvenom bojom). Sva neslaganja unose se u poseban zapisnik koji je sastavni deo tehničkog izveštaja o realizaciji glavnog projekta.
(3) Zgradama koje nemaju kućni broj u Adresnom registru ili postoji neslaganje podataka Adresnog registra i faktičkog stanja, određuje se kućni broj u postupku izlaganja podataka o nepokretnostima i pravima na njima, u skladu sa podzakonskim aktom kojim se uređuje način i postupak utvrđivanja kućnih brojeva, označavanja zgrada kućnim brojevima i označavanja naziva naseljenih mesta, ulica i trgova.
(1) U postupku katastarskog premera vrši se katastarsko klasiranje zemljišta.
(2) Bonitiranje zemljišta vrši se ako je to predviđeno glavnim projektom.
(3) Katastarsko klasiranje i bonitiranje zemljišta vrši se u skladu sa podzakonskim aktom kojim se uređuje način i postupak katastarskog klasiranja i bonitiranja zemljišta.
(1) U postupku katastarskog premera prikupljaju se podaci o imaocu prava na parceli u skladu sa faktičkim stanjem.
(2) Ako se podaci o imaocu prava na parceli ne mogu prikupiti na način iz stava 1. ovog člana, koristiće se postojeći podaci koje sadrži katastar nepokretnosti.
(3) Podaci o imaocu prava za objekte i posebne delove objekta prikupljaju se prema faktičkom stanju, ako objekti i posebni delovi objekta nisu upisani u katastar nepokretnosti, a ako su upisani preuzimaju se podaci iz katastra nepokretnosti.
(4) U postupku katastarskog premera imalac prava može priložiti isprave o sticanju prava svojine ili drugih prava na nepokretnosti.
(5) Podaci o drugim pravima i zabeležbama upisani na odgovarajućim parcelama, odnosno objektima i posebnim delovima objekta, preuzimaju se iz važećeg katastra nepokretnosti.
(1) Podaci o imaocima prava preuzimaju se iz baze podataka i formira se spisak imalaca prava u digitalnom obliku koji sadrži:
(2) Izuzetno, od stava 1. ovog člana, ako je imalac prava strano lice umesto JMBG uzima se identifikacioni broj iz važeće putne isprave, a za strano pravno lice umesto matičnog broja broj upisa u registar države sedišta i naziv tog registra.
(3) Redni brojevi u spisku imalaca prava dodeljuju se od 1 do n zasebno za svako slovo azbuke, odnosno abecede.
(4) U postupku katastarskog premera dopunjava se spisak iz stava 1. ovog člana sa novoprikupljenim podacima o imaocima prava, iza poslednjeg rednog broja u okviru slova.
(5) Podaci o imaocu prava na parceli upisuju se na skici katastarskog premera, o imaocu prava na objektu u obrascu Podaci o objektu (Prilog 5), a o imaocu prava na posebnom delu objekta na Skici posebnog dela objekta.
(6) Podaci o imaocu prava mogu se na obrascima iz stava 5. ovog člana, upisivati i tako što se upisuje početno slovo prezimena, odnosno naziva imaoca prava i njegov redni broj iz spiska imalaca prava (npr. Ž26, W9).
(7) Podaci o imaocu prava upisuju se na jeziku i pismu (ćiriličkom ili latiničkom) prema ličnoj ispravi za fizička lica i prema rešenju Agencije za privredne registre, za pravna lica.
(1) Rezultati geodetskog merenja prikazuju se u odgovarajućim zapisnicima geodetskog merenja, u zavisnosti od primenjene geodetske metode merenja.
(2) Zapisnik geodetskog merenja iz stava 1. ovog člana naročito sadrži: brojeve i koordinate geodetskih referentnih tačaka, podatke merenja, brojeve i koordinate graničnih tačaka, tip i serijski broj geodetskog instrumenta, ime i prezime, stručna sprema i datum geodetskog merenja.
(1) Za područje katastarskog premera izrađuju se skice katastarskog premera prema podeli na skice definisanoj glavnim projektom (Prilog 7).
(2) Skice katastarskog premera numerišu se u okviru lista plana (bez obzira da li sadrže ili ne sadrže crtež) po redovima sleva udesno idući od severa ka jugu. Broj skice je razlomak koji u brojiocu sadrži redni broj skice u okviru lista plana, a u imeniocu broj lista plana.
(3) Po završetku radova sve iskorišćene skice katastarskog premera dobijaju evidencijske brojeve u okviru područja katastarskog premera. Kada se sve skice katastarskog premera poređaju po rastućim brojevima skica u okviru svakog lista plana, a zatim po rastućim brojevima planova, tim redom dobijaju evidencijske brojeve od 1 pa nadalje.
(4) Podela na skice katastarskog premera u okviru područja katastarskog premera prikazuje se na Preglednoj karti položaja skica katastarskog premera (Prilog 8).
(5) Skice katastarskog premera izrađuju se u digitalnom obliku ili u analognom obliku dimenzija 40 x 50 cm, a korisni prostor skice dimenzija 30 cm x 40 cm uokviruje se na skici crvenom linijom debljine 0,5 mm.
(6) Približna razmera skica je po pravilu ista kao i razmera plana za koju se vrši podela na listove plana u državnoj projekciji. Kod detalja sa većom gustinom skice se mogu izrađivati i u dva puta krupnijoj razmeri od razmere plana.
(7) Kao podloga za skiciranje u okviru korisnog prostora skice katastarskog premera prikazuje se kvadratna koordinatna mreža označena crvenim tačkastim linijama debljine 0,2 mm, sa stranama kvadrata 50 mm, ili bleda kopija ortofotoa dobijenog iz poslednjeg periodičnog snimanja iz vazduha teritorije Republike Srbije.
(8) Sadržaj vanokvirnog prostora Skice katastarskog premera dat je u Prilogu 7, a okvirni prostor skice sadrži:
(9) Deo područja koji se ne može prikazati sa svim detaljima na skici katastarskog premera uokviruje se na skici katastarskog premera linijom ljubičaste boje, a uokvireni detalj se prikazuje na dopunskoj skici katastarskog premera u krupnijoj razmeri. Veza između skice i dopunske skice ostvaruje se tako što se na skici u uokvireni deo upisuje broj slučaja u brojiocu i broj dopunske skice u imeniocu, a na dopunskoj skici se upisuje broj slučaja u brojiocu i broj skice katastarskog premera sa koje je detalj preuzet u imeniocu. Dopunske skice katastarskog premera numerišu se evidencijskim brojevima u nastavku od poslednjeg iskorišćenog evidencijskog broja za skice katastarskog premera. Svaki slučaj dopunskog snimanja numeriše se od 1 pa nadalje ljubičastom bojom u okviru skice katastarskog premera.
(10) Dopunska skica katastarskog premera je istih dimenzija i ima isti opis kao i skica katastarskog premera, s tim da se umesto naziva „skica katastarskog premera” upisuje naziv „dopunska skica katastarskog premera”.
(1) Kada se katastarski premer vrši fotogrametrijskom metodom, za potrebe identifikacije i dešifracije, izrađuju se fotoskice (Prilog 9) u koje se unosi sadržaj predviđen za okvirni prostor skice katastarskog premera, shodno članu 33. stav 8. ovog pravilnika.
(2) Fotoskice se izrađuju u analognom obliku dimenzija 40 x 40 cm ili u digitalnom obliku, u razmeri pogodnoj za prikazivanje dešifrovanog detalja.
(3) Fotoskice se numerišu u okviru područja katastarskog premera i u okviru snimaka. U okviru snimaka fotoskice se numerišu polazeći od krajnjeg severozapadnog dela snimka idući s leva u desno. Zatim se svi snimci ređaju prema svom položaju unutar područja katastarskog premera polazeći od krajnjeg severozapada područja idući po redovima do krajnjeg jugoistoka. U okviru područja katastarskog premera fotoskice se numerišu jedinstvenim brojevima od 1 do n polazeći od krajnjeg severozapada „spiralno” prema krajnjem jugoistoku.
(4) Numeracija fotoskica se na fotoskici ispisuje u vidu razlomka, na taj način što se u brojiocu ispisuje broj fotoskice u okviru područja katastarskog premera, a u imeniocu broj snimka i broj fotoskice u okviru snimka (na primer: 28/53-2).
(5) Raspored fotoskica u okviru područja katastarskog premera prikazuje se na Preglednoj karti položaja fotoskica (Prilog 10).
(6) Deo područja koji se ne može prikazati sa svim detaljima na fotoskici prikazuje se na dopunskoj skici, koja je istih dimenzija i ima isti opis kao i fotoskica. Na dopunskoj skici se umesto naziva „fotoskica” upisuje „dopunska skica”. Veza između fotoskice i dopunske skice ostvaruje se tako što se na fotoskici u uokvireni deo upisuje broj dopunske skice, a na dopunskoj skici se upisuje broj fotoskice sa koje je detalj preuzet.
(1) Kontrola postignute tačnosti horizontalnog i vertikalnog položaja graničnih tačaka nepokretnosti vrši se preko kontrolnih tačaka koje se biraju po nalogu i izboru stručnog nadzora, najmanje jedna na svakih 300 izmerenih obeleženih graničnih tačaka parcela, tako da se mogu jednoznačno identifikovati na terenu i da su ravnomerno raspoređene na području katastarskog premera.
(2) Kontrolu tačnosti graničnih tačaka vrši izvođač radova u prisustvu stručnog nadzora na katastarskom premeru nezavisnim određivanjem koordinata izabranih kontrolnih tačaka.
(3) Razlike koordinata kontrolnih tačaka dobijenih u postupku geodetskog merenja i dobijenih kontrolnim merenjem, ne smeju biti veće od dvostruke vrednosti standardne devijacije date u tabeli iz člana 19. ovog pravilnika za odgovarajuću klasu tačnosti.
(4) Kontrola postignute tačnosti horizontalnog i vertikalnog položaja graničnih tačaka prikazuje se u Izveštaju o kontroli postignute tačnosti položaja graničnih tačaka (Prilog 11), koji čini sastavni deo elaborata premera, a sačinjava ga izvođač radova.
(5) Izveštaj iz stava 4. ovog člana naročito sadrži: spisak brojeva kontrolnih tačaka, koordinate određene katastarskim premerom, korišćene geodetske instrumente i pribor, koordinate dobijene kontrolnim merenjem, razliku koordinata i dozvoljenu razliku iz stava 3. ovog člana.
(6) O izvršenom stručnom nadzoru u postupku kontrole tačnosti graničnih tačaka iz stava 2. ovog člana, sačinjava se zapisnik, koji je sastavni deo elaborata premera.
(1) U katastarskom premeru mogu se koristiti isključivo geodetski instrumenti koji imaju potvrdu, ne stariju od dve godine, ovlašćene metrološke laboratorije.
(2) Geodetski instrumenti i pribor koji se koriste u katastarskom premeru su:
(1) Parcele se numerišu brojevima od 1 do n u okviru katastarske opštine.
(2) Numerisanje parcela se vrši na skicama katastarskog premera, odnosno fotoskicama u postupku izvođenja geodetskih radova.
(3) Redosled numerisanja parcela koje se ukrštaju u nivou je sledeći: vodno zemljište, zatim zemljište na kome su izgrađene železničke pruge, a potom zemljište na kome su izgrađeni putevi, prema klasifikaciji puteva.
(4) Pri ukrštanju prirodnog i veštačkog vodotoka prvenstvo ima prirodni vodotok i on dobija jedan parcelni broj, dok se veštački vodotok numeriše po delovima.
(5) Ulica se numeriše jednim parcelnim brojem po celoj dužini, a ako je presečena trgom ili važnijom saobraćajnicom, numeriše se po delovima.
(6) Izuzetno od stava 1. ovog člana, kada se katastarski premer izvodi na delu katastarske opštine, parcele se numerišu u nastavku od poslednjeg iskorišćenog broja u toj katastarskoj opštini.
(1) Delovi parcele numerišu se u okviru parcele od 1 do n, sledećim redosledom:
(2) Broj objekta je identičan broju dela parcele na kome se objekat nalazi i dodeljuje se u nizu prema vrsti objekta počevši od stambenih, stambeno-poslovnih, poslovnih i drugih.
(3) Ako se radi o podzemnom objektu, broj je identičan broju dela parcele na kome se nalazi ulaz u podzemni objekat.
(1) Numeracija posebnih delova objekta vrši se prema načinu korišćenja od 1 do n, počevši od najniže etaže s leva na desno u odnosu na ulaz u zgradu.
(2) Numeracija iz stava 1. ovog člana se upisuje privremeno, dok se u skladu sa zakonom, ne izda upotrebna dozvola i preuzme podatak o broju posebnog dela iz upotrebne dozvole, odnosno uverenja nadležnog organa ili nalaza i mišljenja stalnog sudskog veštaka građevinske struke.
Granične tačke nepokretnosti numerišu se brojevima od 1 do n u okviru katastarske opštine.
(1) Površine parcela i delova parcela računaju se iz pravouglih koordinata prelomnih tačaka graničnih linija.
(2) Površine parcela i delova parcela zaokružuju se do na m².
(3) Površina dela parcele na kome je izgrađen objekat istovremeno predstavlja i površinu pod objektom.
(4) Građevinska bruto površina objekta preuzima se iz tehničke dokumentacije ili građevinske ili upotrebne dozvole.
(5) Površina posebnog dela objekta računa se prema važećem standardu u oblasti izgradnje objekata i izražava u m² na dve decimale.
(1) U postupku katastarskog premera izrađuje se elaborat premera koji obavezno sadrži:
(2) Podaci geodetskog merenja i prikupljanja podataka iz stava 1. tačka 2) su:
(3) Delovi elaborata premera iz stava 1. ovog člana izrađuju se u analognom ili digitalnom obliku i dostavljaju Zavodu u formi elektronskog dokumenta.
(4) Delovi elaborata izvorno izrađeni u analognom obliku digitalizacijom se pretvaraju u formu elektronskog dokumenta potpisanog kvalifikovanim elektronskim potpisom, u formatu određenom korisničkim uputstvom za korišćenje e-šaltera.
(5) Korisničko uputstvo za korišćenje e-šaltera Zavod objavljuje na svojoj interenet stranici.
(1) Na osnovu podataka iz elaborata premera i podataka koji su preuzeti iz postojećeg katastra nepokretnosti, izvođač radova za područje katastarskog premera formira sadržaj baze podataka katastra nepokretnosti sa privremeno upisanim podacima o nepokretnostima i pravima na njima.
(2) Elaborat premera i sadržaj baze podataka iz stava 1. ovog člana izvođač radova dostavlja Zavodu na pregled i prijem.
(3) Elaborat premera se dostavlja Zavodu preko e-šaltera.
(4) Izuzetno od stava 1. ovog člana, ako zbog obimnosti podataka elaborat nije moguće prosledi putem e-šaltera, elaborat se može dostaviti putem drugih medija, uz prethodnu saglasnost unutrašnje jedinice Zavoda nadležne za poslove informatike.
(5) Sadržaj baze podataka iz stava 1. ovog člana izvođač radova dostavlja Zavodu u propisanom formatu i strukturi za razmenu podataka.
(6) Nakon prijema elaborata premera i baze podataka Zavod daje saglasnost za izlaganje na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima.
(1) Obnova katastra nepokretnosti vrši se prema podacima katastarskog premera za katastarsku opštinu, odnosno deo katastarske opštine na kome je premer izvršen (u daljem tekstu: područje obnove).
(2) Obnova katastra nepokretnosti vrši se i prema podacima komasacionog premera (komasacije), za katastarsku opštinu ili deo katastarske opštine na kome je izvršen komasacioni premer (komasacija).
(1) Zavod preko nadležne službe za katastar nepokretnosti (u daljem tekstu: Služba) kojoj pripada područje obnove, obezbeđuje organizacione i tehničke uslove za izlaganje na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima (u daljem tekstu: izlaganje), tako što:
(2) Izuzetno od stava 1. tač. 3) i 4) ovog člana, propisane obaveze može preuzeti izvođač radova na katastarskom premeru u skladu sa ugovorom koji se zaključuje sa investitorom.
Dokumentacija za izlaganje podataka u postupku obnove katastra nepokretnosti (u daljem tekstu: dokumentacija za izlaganje) obuhvata:
Ako je posle izvršenog katastarskog premera u postojećem katastru nepokretnosti bilo promena na nepokretnostima i pravima na njima, te promene se provode u bazi podataka sa privremeno upisanim podacima.
(1) Za svakog imaoca prava u području obnove, Služba formira, u skladu sa propisima o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave, poseban upravni predmet koji sadrži list nepokretnosti sa privremeno upisanim podacima i odgovarajuće isprave koje se odnose na nepokretnosti i imaoca prava.
(2) List nepokretnosti iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o svim nepokretnostima jednog imaoca prava u području obnove, a prilikom štampe, pored ostalih podataka, sadrži datum štampe i konstataciju da su upisani podaci privremeni do potvrđivanja katastra nepokretnosti.
(3) Ako u vreme obnove nije osnovan geodetsko-katastarski informacioni sistem, list nepokretnosti formira se shodno postojećim informatičkim programima za katastar nepokretnosti, tako da obuhvata sve parcele jednog imaoca prava svojine.
(1) Vreme i mesto izlaganja objavljuje Služba u javnom oglasu za obnovu katastra nepokretnosti koji se ističe na javnim objektima, zgradama za kolektivno stanovanje i drugim prigodnim mestima u katastarskoj opštini u kojoj se vrši izlaganje, a Zavod na svojoj internet stranici i u javnim medijima.
(2) Objavljivanjem javnog oglasa smatraju se pozvanim, lica:
(3) Dostavljanjem ličnog poziva pozivaju se lica:
(4) Licima iz stava 3. ovog člana uz poziv se dostavlja i neoveren list nepokretnosti sa privremeno upisanim podacima.
(5) Datum početka, odnosno završetka izlaganja određen u javnom oglasu smatra se i datumom početka, odnosno završetka osnivanja katastra nepokretnosti, u skladu sa Zakonom.
(1) Postupak izlaganja vodi predsednik Komisije koji na početku proverava identitet pozvanih lica.
(2) Prisutnom licu koje zatraži da učestvuje u postupku priznaje se svojstvo imaoca pravnog interesa i stranke u postupku, ako svoj pravni interes učini verovatnim i od uticaja na konačno utvrđivanje prava na nepokretnostima.
(3) Izlaganje i konačno utvrđivanje prava na nepokretnostima vrši se i u odsustvu:
(4) U postupku izlaganja rešavaju se svi nerešeni zahtevi iz održavanja postojećeg katastra nepokretnosti, kao i novi zahtevi primljeni u postupku izlaganja.
(1) Tokom izlaganja vodi se zapisnik, koji se sačinjava i u slučaju kada se, u skladu sa ovim pravilnikom, izlaganje vrši bez prisustva stranaka.
(2) Kada se izlaganje vrši u prisustvu stranaka, Komisija upoznaje prisutna lica sa podacima o nepokretnostima i pravima na njima, a po potrebi stavlja na uvid i ostale podatke iz dokumentacije za izlaganje i zahteva izjašnjenje o njima.
(3) Zapisnik se sačinjava za svaki upravni predmet i u njemu se navode nepokretnosti za koje se obnavlja katastar nepokretnosti i određuju prava na njima, sa navođenjem odredaba Zakona i ovog pravilnika, odnosno propisa na osnovu kojih su određena.
(4) Zapisnik se uručuje strankama u postupku, odmah po njegovom sačinjavanju, odnosno dostavlja strankama koje se lično ne pozivaju ili se nisu odazvale pozivu, sa poukom o pravu na prigovor u skladu sa Zakonom.
(5) Stranke koje su učestvovale u postupku mogu izjaviti prigovor i tokom postupka na raspravi, koji se navodi u zapisniku.
(6) O prigovoru se odlučuje rešenjem koje se dostavlja strankama, sa poukom o pravu na žalbu u skladu sa Zakonom.
(7) Kada imalac pravnog interesa izjavi prigovor na privremeno upisane podatke i ako postoji osnov da se prigovor usvoji i da se promene privremeno upisani podaci, odnosno stanje utvrđeno zapisnikom ili rešenjem, Komisija će, pre donošenja rešenja po prigovoru, obavezno održati usmenu raspravu u prisustvu stranaka.
(8) Uz poziv strankama na usmenu raspravu dostaviće se kopija prigovora imaoca pravnog interesa.
(9) Prigovori i žalbe evidentiraju se u posebnom obrascu koji vodi Komisija i koji sadrži broj upravnog predmeta, podatke o podnosiocu prigovora, odnosno žalbe i datum podnošenja, datum donošenja rešenja i način odlučivanja.
(1) Kada su imaoci prava saglasni sa privremeno upisanim podacima o nepokretnostima, za imaoca prava svojine određuje se:
(2) Za držaoca objekta upisuje se lice koje ne ispunjava uslove iz člana 97. Zakona za upis prava svojine, kao na primer lice:
(3) U slučaju iz stava 2. tačka 2) ovog člana, ako u postupku izlaganja imalac prava svojine na parceli nije saglasan sa upisom državine graditelja, graditelj svojstvo graditelja dokazuje u skladu sa Zakonom.
(4) Za držaoca posebnog dela objekta upisuje se lice koje ne ispunjava uslove iz člana 98. Zakona, ako je u posedu posebnog dela objekta i ima ispravu koja vodi sticanju prava svojine na posebnom delu.
(1) Kada imaoci prava nisu saglasni sa privremeno upisanim podacima o nepokretnostima, proveravaju se i otklanjaju greške u prikupljanju podataka u katastarskom premeru i ispravljaju podaci o nepokretnostima i pravima na njima.
(2) Otklanjanje grešaka nastalih u prikupljanju podataka u katastarskom premeru vrši izvođač radova na katastarskom premeru, na osnovu spiska prigovora i uočenih propusta koji se odnose na podatke katastarskog premera dostavljenih od strane Komisije.
(3) Ako jedan ili više imalaca prava nisu saglasni sa granicom parcele određenoj u katastarskom premeru, a ne postoji greška u prikupljanju podataka u katastarskom premeru, o trošku imaoca prava obeležiće se sporni deo granice prema poslednjem stanju postojećeg katastra nepokretnosti i izvršiti geodetsko merenje u klasi tačnosti katastarskog premera.
(4) Ako imaoci prava svojine nisu saglasni sa privremeno upisanim podacima o pravima na nepokretnostima ili kad u postupku premera nisu prikupljeni podaci o imaocima prava, utvrđivanje prava svojine ili drugih prava vrši se prema podacima katastra nepokretnosti za nepokretnost koja odgovara nepokretnosti iz katastarskog premera.
U postupku pripreme podataka za obnovu katastra nepokretnosti prema podacima komasacionog premera (komasacije), u bazu podataka se privremeno upisuju podaci o nepokretnostima, učesnicima komasacije, odnosno imaocima prava svojine i drugim pravima na njima (hipoteka, plodouživanje i dr.), sadržani u rešenju o raspodeli komasacione mase.
(1) U postupku izlaganja, za privremeno upisane podatke sačinjava se zapisnik u kome se navode podaci o nepokretnostima i pravima na njima, sa konstatacijom da su upisani na osnovu rešenja o raspodeli komasacione mase.
(2) Primerak zapisnika dostavlja se imaocima prava svojine i drugih prava, određenim u rešenju o raspodeli komasacione mase, sa poukom o pravu na prigovor i dalje se postupa u skladu sa članom 51. ovog pravilnika.
(1) Po isteku roka za obnovu katastra nepokretnosti i okončanom izlaganju, Komisija:
(2) Prijem baze podataka katastra nepokretnosti vrši unutrašnja jedinica Zavoda, nadležna za nadzor nad obnovom katastra nepokretnosti, koja predlaže i donošenje rešenja o potvrđivanju katastra nepokretnosti, u skladu sa podzakonskim aktom kojim se uređuje nadzor.
(3) Ako se prilikom prijema utvrdi da baza podataka katastra nepokretnosti, odnosno dokumentacija za izlaganje podataka propisana u članu 46. ovog pravilnika ima nedostataka ili da postupak izlaganja propisan u čl. 50. i 51. ovog pravilnika nije sproveden pravilno, zapisnikom se nalaže dopuna postupka i otklanjanje nedostataka.
(4) Posle potvrđivanja katastra nepokretnosti dokumentacija za izlaganje i baza podataka predaje se nadležnoj Službi, a kopija baze podataka predaje se osnovnoj unutrašnjoj jedinici Zavoda nadležnoj za poslove arhiviranja.
(1) Geodetski radovi u postupku održavanja katastra nepokretnosti jesu geodetsko merenje i prikupljanje podataka o promena na nepokretnostima nastalih:
(2) Za utvrđivanje podataka o promenama iz stava 1. tač. 8) do 10) ovog člana po potrebi se prethodno izvode geodetski radovi.
(3) Geodetski radovi se izvode i u postupku obnavljanja granica parcele, identifikacije nepokretnosti, za potrebe veštačenja, kao i u drugim slučajevima propisanim zakonom ili drugim propisom.
(1) Izvođenje geodetskih radova obavlja geodetska organizacija ili Zavod, u skladu sa Zakonom.
(2) Izvođenje geodetskih radova obavlja i geodetski stručnjak koji je rešenjem suda ili drugog organa određen da veštači u konkretnom predmetu, shodno zakonu kojim se uređuje rad sudskih veštaka, a u skladu sa Zakonom i odredbama ovog pravilnika koje se odnose na izvođenje geodetskih radova .
(1) Prilikom izvođenja geodetskih radova u postupku održavanja katastra nepokretnosti shodno se primenjuju odredbe ovog pravilnika koje se odnose na katastarski premer.
(2) Geodetsko merenje u postupku održavanja katastra nepokretnosti vrši se polarnom metodom, ortogonalnom metodom, metodom globalnog navigacionog satelitskog sistema (GNSS), fotogrametrijskom metodom, metodom laserskog skeniranja, kao i njihovom kombinacijom.
(3) Koordinate graničnih tačaka u postupku održavanja katastra nepokretnosti određuju se korišćenjem mreže permanentnih stanica ili geodetskih referentnih tačaka u državnom referentnom sistemu ETRS89/UTM projekciji (u daljem tekstu: ETRS89/UTM).
(4) U katastarskim opštinama u kojima je katastarski, odnosno komasacioni premer izvršen u ETRS89/UTM, u postupku održavanja katastra nepokretnosti koordinate tačaka se određuju u klasi tačnosti utvrđenoj za to područje.
(5) Za područje u kojem katastarski, odnosno komasacioni premer nije izvršen u ETRS89/UTM, već su koordinate graničnih tačaka transformisane iz Gaus-Krigerove, Zoldnerove ili stereografske projekcije u ETRS89/UTM, u postupku održavanja katastra nepokretnosti koordinate tačaka se određuju u kategoriji premera utvrđenoj za to područje.
(6) Za područja u kojima katastarski, odnosno komasacioni premer nije izvršen u ETRS89/UTM ili nije transformisan u taj sistem, geodetsko merenje i određivanje koordinata graničnih tačaka vrši se u postojećoj projekciji (Gaus-Krigerova, stereografska i Zoldnerova projekcija).
Pre upotrebe geodetskih instrumenata u postupku održavanja katastra nepokretnosti obavezno se utvrđuju njihova metrološka svojstva u skladu sa članom 36. ovog pravilnika.
(1) Geodetska organizacija može početi izvođenje radova na terenu nakon potpisivanja izjave o prihvatanju izvršenja geodetskih radova na terenu (Prilog 12), i preuzimanja odgovarajućih podataka prema poslednjem stanju u bazi podataka geodetsko-katastarskog informacionog sistema (u daljem tekstu: GKIS).
(2) Izjava iz stava 1. ovog člana istovremeno predstavlja i prijavu radova geodetske organizacije nadležnoj Službi.
(3) Izvođenje geodetskih radova od strane Zavoda vrši se bez formiranja izjave iz stava 1. ovog člana.
(1) Podaci iz GKIS-a izdaju se geodetskoj organizaciji u elektronskoj formi, i to putem e-šaltera i putem web portala Zavoda.
(2) Elektronski zahtev za izdavanje podataka popunjava se putem e-šaltera i u prilogu zahteva dostavlja se izjava o prihvatanju izvršenja geodetskih radova.
(3) Zahtev iz stava 2. ovog člana zavodi se kao vanupravni predmet.
(4) U zavisnosti od vrste geodetskih radova na terenu, Zavod, odnosno Služba izdaje geodetskoj organizaciji podatke propisane ovim pravilnikom za odgovarajuću vrstu geodetskih radova na terenu.
(5) Podatke iz stava 4. ovog člana Služba priprema i izdaje zajedno sa specifikacijom troškova u roku od pet radnih dana, bez dostavljenog dokaza o uplaćenoj taksi.
(6) Zavod, odnosno Služba, odmah po prijemu elektronskog zahteva za izdavanje podataka i zavođenja predmeta izdaje potvrdu o prijemu, koju elektronskim putem, bez odlaganja, dostavlja korisniku e-šaltera.
(7) Potvrda iz stava 6. ovog člana sadrži broj predmeta, datum i vreme prijema elektronskog zahteva.
(8) Kada je ovim pravilnikom predviđeno izdavanje koordinata geodetskih referentnih tačaka i graničnih tačaka nepokretnosti, Zavod, odnosno Služba će izdati geodetskoj organizaciji koordinate geodetskih referentnih tačaka i graničnih tačaka nepokretnosti u ETRS89/UTM.
(9) Za područje za koje nije izvršen prelazak na ETRS89/UTM, izdaju se koordinate tačaka iz baze podataka katastra nepokretnosti u postojećoj projekciji (Gaus-Krigerova, stereografska i Zoldnerova projekcija).
(10) Ako za predmetno područje nije izrađen digitalni katastarski plan u postojećoj projekciji, izdaju se numerički podaci geodetskog merenja nepokretnosti ili spisak koordinata detaljnih tačaka ako ne postoje numerički podaci.
(11) Za premer koji je izvršen u ETRS89/UTM, uz izdate podatke, izdaje se podatak o klasi tačnosti iz člana 19. ovog pravilnika, a za premer koji nije izvršen u ETRS89/UTM, uz izdate podatke, izdaje se i podatak o kategoriji premera (Prilog 14), koji se određuje na osnovu kriterijuma datih u tom prilogu.
(12) Kada kategorija premera iz stava 11. ovog člana ne ispunjava zahtevanu tačnost za izvođenje geodetskih radova na terenu, na zahtev geodetske organizacije izdaju se i drugi podaci (numerički podaci geodetskog merenja nepokretnosti, koordinate referentnih geodetskih tačaka koje su korišćene za geodetsko merenje predmetne nepokretnosti, skice premera, fotoskice, skice održavanja katastra i dr.).
(13) Brisan je raniji stav 13. (vidi član 2. Pravilnika - 26/2020-350)
(14) Izdate podatke geodetska organizacija može da koristi samo za geodetske radove navedene u elektronskom zahtevu za izdavanje podataka i izjavi o prihvatanju izvršenja geodetskih radova.
(15) Primerak podataka koji su izdati geodetskoj organizaciji i dokaz o izvršenoj dostavi, kao i izjava o prihvatanju izvršenja geodetskih radova, čuvaju se u elektronskoj formi u vanupravnom predmetu Zavoda, odnosno Službe.
(16) Podaci se mogu izdati samo geodetskoj organizaciji koja ima licencu za rad, koju izdaje Zavod i veštaku geodetske struke.
(1) Za potrebe uređenja međe pred sudom, veštak geodetske struke dužan je da uz zahtev za izdavanje podataka Službi dostavi kopiju rešenja suda kojim je određen da veštači u konkretnom predmetu.
(2) Veštaku iz stava 1. ovog člana Služba izdaje podatke u skladu sa članom 62. ovog pravilnika.
(3) Veštaku iz stava 1. ovog pravilnika mogu se izdati i podaci premera koji nije na snazi, saglasno zakonu.
(1) Elaborat geodetskih radova izrađuje se u formi elektronskog dokumenta kao digitalni elaborat geodetskih radova overen kvalifikovanim elektronskim potpisom odgovornog lica iz člana 19. stav 1. Zakona, kao i kvalifikovanim elektronskim potpisom ovlašćenog lica geodetske organizacije ili kvalifikovanim elektronskim pečatom.
(2) Mesto za kvalifikovani elektronski potpis, odnosno kvalifikovani elektronski pečat iz stava 1. ovog člana nalazi se na naslovnoj strani digitalnog elaborata geodetskih radova.
(3) Digitalni elaborat geodetskih radova obavezno sadrži:
(4) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima izrađuje se kao jedan elektronski dokument i overava se kvalifikovanim elektronskim potpisom odgovornog lica iz člana 19. stav 1. Zakona, kao i kvalifikovanim elektronskim potpisom ovlašćenog lica geodetske organizacije ili kvalifikovanim elektronskim pečatom.
(5) Mesto za kvalifikovani elektronski potpis, odnosno kvalifikovani elektronski pečat iz stava 2. ovog člana nalazi se na naslovnoj strani tehničkog izveštaja o realizovanim geodetskim radovima.
(6) Elektronsko potpisivanje tehničkog izveštaja o realizovanim geodetskim radovima vrši se u skladu sa korisničkim uputstvom za korišćenje e-šaltera.
(7) Digitalni geodetski manual (skica održavanja katastra nepokretnosti) sadrži podatke postojećeg stanja katastra nepokretnosti i podatke o nastalim promenama (podaci novog stanja) i izrađuje se u modulu za geodetske organizacije, koji je u vlasništvu Republičkog geodetskog zavoda i čija je isključiva namena izrada digitalnog geodetskog manuala.
(8) Obuka i sertifikacija lica zaposlenih u geodetskoj organizaciji vrši se putem platforme za obuku i sertifikaciju Zavoda. Sertifikat za korišćenje modula Zavod izdaje na period od godinu dana na način i pod uslovima propisanim podzakonskim aktom kojim se uređuje sertifikacija za pristupanje GKIS-u koji propisuje direktor Zavoda.
(9) Način i uslovi korišćenja modula za geodetske organizacije, utvrđuju se ugovorom.
(10) Digitalni elaborat geodetskih radova izrađuje se za geodetska merenja koja su realizovana u okviru jedne katastarske opštine.
(1) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima obavezno sadrži:
(2) Zavisno od vrste geodetskih radova na terenu, tehnički izveštaj iz stava 1. ovog člana sadrži i druge podatke koji su propisani ovim pravilnikom za svaku vrstu geodetskih radova.
Brisan je (vidi član 7. Pravilnika – 93/2023-98)
Brisan je (vidi član 7. Pravilnika – 93/2023-98)
(1) Zapisnik o izvršenom uviđaju sadrži:
(2) U zapisniku o izvršenom uviđaju, u delu koji se odnosi na utvrđeno činjenično stanje na licu mesta, navodi se kratko tok i sadržaj izvršenih radnji u postupku uviđaja, koji u zavisnosti od vrste geodetskih radova na terenu naročito sadrži: kratak opis izabrane metode geodetskog merenja nepokretnosti i postupak rada, korišćene tačke referentne mreže, korišćene podatke katastra nepokretnosti, namenu objekta i adresu objekta, konstataciju o izgradnji, odnosno uklanjanju objekta ili dela objekta na parceli koji nije bio predmet zahteva, a od uticaja je na geodetsko merenje, konstataciju o neslaganju katastarskih podataka sa stanjem na terenu, tačnost merenja, date izjave, kao i druga bitna zapažanja. Kopija zapisnika o izvršenom uviđaju uručuje se prisutnim strankama na licu mesta, nakon izvršenog uviđaja.
(3) Zapisnik o izvršenom uviđaju izvorno se sačinjava u papirnoj formi, a nakon potpisivanja i overe digitalizacijom se pretvara u digitalnu formu.
Za potrebe deobe parcele izdaju se:
(1) Na obradivom poljoprivrednom zemljištu ne mogu se, shodno zakonu kojim se uređuje poljoprivredno zemljište, deobom na terenu formirati parcele čija je površina manja od 0,5 hektara, a na obradivom poljoprivrednom zemljištu uređenom komasacijom, čija je površina manja od jednog hektara, niti provesti takve promene u bazi podataka.
(2) Na šumskom zemljištu uređenom komasacijom i na šumskom zemljištu za koje je donet program gazdovanja šumama ne mogu se, shodno zakonu kojim se uređuju šume i šumsko zemljište, deobom na terenu formirati parcele čija je površina manja od 0,5 hektara, niti provesti takve promene u bazi podataka.
(3) Deoba parcele neće se vršiti u slučaju kad granična linija seče postojeće objekte na parceli, osim u slučaju dvojnih objekta gde granična linija između parcela seče objekat po vertikali na posebne objekte.
(1) U postupku deobe katastarske parcele moraju se uspostaviti i obeležiti sve granične tačke parcele koja se deli, uz određivanje i obeležavanje graničnih tačaka koje definišu novu graničnu liniju.
(2) Obeležavanje tačaka iz stava 1. ovog člana na terenu vrši se propisanim belegama.
(3) Kada se deoba parcele vrši na osnovu zadatog uslova, koordinate graničnih tačaka nove granične linije računaju se na osnovu tog uslova i koordinata graničnih tačaka predmetne parcele.
(4) Kada se deoba parcele vrši prema graničnoj liniji na terenu definisanoj od strane imaoca prava svojine, vrši se geodetsko merenje tačaka nove granične linije.
(5) Nakon obeležavanja graničnih tačaka nove granične linije vrši se njihovo kontrolno merenje.
(1) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima kod deobe parcele, pored delova navedenih u članu 65. stav 1. ovog pravilnika, sadrži i:
(2) Koordinate tačaka nove granične linije parcele dostavljaju se i kao poseban fajl u txt ili csv formatu uz digitalni geodetski elaborat.
(3) Ukoliko se koordinate graničnih tačaka novih graničnih linija parcela na osnovu zadatih uslova nalaze na postojećoj graničnoj liniji, njihove vrednosti se u digitalnom geodetskom manualu mogu razlikovati od vrednosti koordinata istih graničnih tačaka određenih merenjem na terenu, i to u granici vrednosti standarne greške horizontalnog položaja detaljne tačke za kategoriju premera, odnosno dvostruke vrednosti standardne devijacije horizontalnog položaja graničnih tačaka za klasu tačnosti, katastarske opštine u kojoj se parcela nalazi.
Za potrebe obnavljanja granica parcele izdaju se:
(1) Obnavljanje granica parcele (omeđavanje) je obeležavanje graničnih tačaka parcele na terenu propisanim belegama, prema poslednjem stanju podataka o parceli u bazi podataka.
(2) Za obeležavanje graničnih tačaka parcele, u zavisnosti od vrste preuzetih podataka i izabrane metode geodetskog merenja, vrši se izbor tačaka referentne mreže i računanje elemenata za obeležavanje.
(3) Ako se prilikom obeležavanja utvrdi odstupanje obeleženih graničnih tačaka od faktičkog stanja koje je veće od vrednosti dvostruke standardne devijacije horizontalnog položaja za utvrđenu klasu tačnosti za to područje, odnosno od vrednosti podatka kategorije premera za premer izvršen u skladu sa ranijim propisima, i imaoci prava nisu saglasni sa izvršenim obeležavanjem, ponovo se vrši obeležavanje graničnih tačaka najmanje istom tačnošću i sa istom metodom koja je korišćena u premeru, odnosno održavanju premera.
(1) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima u postupku obnavljanja granice parcele, pored delova navedenih u članu 65. stav 1. ovog pravilnika, sadrži i:
(2) Ako se u postupku obnavljanja granica kontrolnim merenjem utvrdi da postoji greška u izdatim podacima, geodetska organizacija je dužna da u zapisniku o izvršenom uviđaju konstatuje navedene činjenice, koje je Služba dužna da proveri i po potrebi ispravi grešku.
(3) Digitalni geodetski manual ne izrađuje se kod realizacije geodetskih radova u postupku obnavljanja granice parcele.
(1) Izdavanje podataka, geodetsko merenje i izrada elaborata geodetskog merenja nove granice katastarske kulture na parceli poljoprivrednog zemljišta, vrši se po pravilima koja su propisana za postupak deobe parcele.
(2) Kod utvrđivanja promene katastarske kulture, odnosno načina korišćenja parcele poljoprivrednog zemljišta, postupa se shodno podzakonskom aktu kojim se uređuje način i postupak katastarskog klasiranja i bonitiranja zemljišta.
Za potrebe realizacije projekta parcelacije, odnosno preparcelacije, koriste se podaci iz projekta geodetskog obeležavanja, koji je sastavni deo projekta parcelacije, odnosno preparcelacije.
(1) Koordinate graničnih tačaka nove granične linije prenose se na teren saglasno projektnom rešenju geodetskih radova, koje je sastavni deo projekta geodetskog obeležavanja iz člana 6. ovog pravilnika i obeležavaju se propisanim belegama.
(2) Kada prema projektu parcelacije, odnosno preparcelacije granična linija seče postojeći objekat, formiraju se parcele u skladu sa projektom.
(3) Kada je projekat preparcelacije izrađen za potrebe eksproprijacije, obeležavaju se prelomne tačke eksproprijacione linije i tačke na preseku eksproprijacione linije i parcela.
(1) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima kod realizacije projekta parcelacije, odnosno preparcelacije, pored delova navedenih u članu 65. stav 1. ovog pravilnika, sadrži i:
(2) Koordinate tačaka nove granične linije parcele dostavljaju se i kao poseban fajl u txt ili csv formatu uz digitalni geodetski elaborat.
(3) Ukoliko su koordinate graničnih tačaka novih graničnih linija parcela projektovane tako da se nalaze na postojećoj graničnoj liniji, njihove vrednosti se u digitalnom geodetskom manualu mogu razlikovati od vrednosti koordinata istih graničnih tačaka određenih merenjem na terenu, i to u granici vrednosti standarne greške horizontalnog položaja detaljne tačke za kategoriju premera, odnosno dvostruke vrednosti standardne devijacije horizontalnog položaja graničnih tačaka za klasu tačnosti, katastarske opštine u kojoj se parcela nalazi.
(4) Uz digitalni geodetski elaborat dostavlja se Projekat parcelacije, odnosno preparcelacije, kao elektronski dokument u pdf formatu.
Za potrebe ispravke granica susednih parcela i spajanje susednih parcela istog vlasnika izdaju se:
(1) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima u postupku ispravke granica susednih parcela i spajanja susednih parcela istog vlasnika na građevinskom zemljištu, pored delova navedenih u članu 65. stav 1. ovog pravilnika, sadrži i:
(2) Koordinate tačaka nove granične linije parcele dostavljaju se i kao poseban fajl u txt ili csv formatu uz digitalni geodetski elaborat.
(3) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima iz stava 1. ovog člana i digitalni geodetski manual moraju da ispunjavaju i uslove propisane zakonom koji uređuje planiranje i izgradnju objekata i podzakonskim aktom koji uređuje sadržinu, način i postupak izrade dokumenta prostornog i urbanističkog planiranja.
(4) Ukoliko se koordinate graničnih tačaka novih graničnih linija parcela nakon ispravke granica parcela i/ili spajanja parcela, nalaze na postojećoj graničnoj liniji, njihove vrednosti se u digitalnom geodetskom manualu mogu razlikovati od vrednosti koordinata istih graničnih tačaka određenih merenjem na terenu, i to u granici vrednosti standarne greške horizontalnog položaja detaljne tačke za kategoriju premera, odnosno dvostruke vrednosti standardne devijacije horizontalnog položaja graničnih tačaka za klasu tačnosti, katastarske opštine u kojoj se parcela nalazi.
Za potrebe geodetskog merenja objekta izdaju se:
(1) Geodetsko merenje graničnih tačaka novog objekta vrši se shodno pravilima koja važe za katastarski premer objekata.
(2) Ako je objekat izgrađen bez građevinske i upotrebne dozvole, prikupljaju se podaci o objektu i posebnim delovima objekta u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom.
(3) Podzemni objekti se, po pravilu, geodetski mere u toku izgradnje.
(1) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima u postupku merenja objekta, pored delova navedenih u članu 65. stav 1. ovog pravilnika, sadrži i:
(2) Koordinate graničnih tačaka objekta dostavljaju se i kao poseban fajl u txt ili csv formatu uz digitalni geodetski elaborat.
(3) Ukoliko se koordinate graničnih tačaka objekta nalaze na postojećoj graničnoj liniji parcele, njihove vrednosti se u digitalnom geodetskom manualu mogu razlikovati od vrednosti koordinata istih graničnih tačaka određenih merenjem na terenu, i to u granici vrednosti standarne greške horizontalnog položaja detaljne tačke za kategoriju premera, odnosno dvostruke vrednosti standardne devijacije horizontalnog položaja graničnih tačaka za klasu tačnosti, katastarske opštine u kojoj se objekat nalazi.
Za potrebe geodetskog merenja dograđenog dela objekta izdaju se:
(1) Ako je površina dograđenog dela objekta van gabarita postojećeg objekta manja od površine postojećeg objekta, određivanje koordinata graničnih tačaka dograđenog dela objekta, po pravilu, vrši se na osnovu merenih frontova i odmeranjem (poprečnim odmeranjem od prethodno izmerenih graničnih tačaka ili apcisnim odmeranjem duž granične linije objekta).
(2) Ako je površina dograđenog dela objekta van gabarita postojećeg objekta veća od površine postojećeg objekta, vrši se geodetsko merenje postojećeg i dograđenog dela objekta kao celine, u skladu sa članom 22. ovog pravilnika.
(3) Ako je objekat dograđen nadziđivanjem postojećeg objekta, ne vrši se geodetsko merenje, već se prikupljaju podaci o spratnosti i načinu korišćenja dograđenog objekta.
(4) Ako je dogradnja izvršena bez građevinske i upotrebne dozvole, prikupljaju se podaci o objektu i posebnim delovima objekta u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom.
(1) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima u postupku merenja dograđenog objekta, pored delova navedenih u članu 65. stav 1. ovog pravilnika, sadrži i:
(2) Koordinate graničnih tačaka objekta dostavljaju se i kao poseban fajl u txt ili csv formatu uz digitalni geodetski elaborat.
(3) Ukoliko se koordinate graničnih tačaka dograđenog objekta nalaze na postojećoj graničnoj liniji parcele ili objekta, njihove vrednosti se u digitalnom geodetskom manualu mogu razlikovati od vrednosti koordinata istih graničnih tačaka određenih merenjem na terenu, i to u granici vrednosti standarne greške horizontalnog položaja detaljne tačke za kategoriju premera, odnosno dvostruke vrednosti standardne devijacije horizontalnog položaja graničnih tačaka za klasu tačnosti, katastarske opštine u kojoj se objekat nalazi.
(1) Za potrebe prikupljanja podataka o uklanjanju objekta ili dela objekta, Služba izdaje kopiju katastarskog plana za predmetnu parcelu.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, za potrebe geodetskog merenja preostalog dela objekta Služba izdaje i podatke, shodno članu 82. ovog pravilnika.
(1) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima u postupku prikupljanja podataka o uklanjanju objekta, sadrži delove navedene u članu 65. stav 1. ovog pravilnika.
(2) Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima u postupku prikupljanja podataka o uklanjanju dela objekta, pored delova navedenih u članu 65. stav 1. ovog pravilnika, sadrži i:
(3) Koordinate graničnih tačaka preostalog dela objekta dostavljaju se i kao poseban fajl u txt ili csv formatu uz digitalni geodetski elaborat.
(4) Ukoliko se koordinate graničnih tačaka preostalog dela objekta nalaze na postojećoj graničnoj liniji parcele ili objekta koji je delimično uklonjen, njihove vrednosti se u digitalnom geodetskom manualu mogu razlikovati od vrednosti koordinata istih graničnih tačaka određenih merenjem na terenu, i to u granici vrednosti standarne greške horizontalnog položaja detaljne tačke za kategoriju premera, odnosno dvostruke vrednosti standardne devijacije horizontalnog položaja graničnih tačaka za klasu tačnosti, katastarske opštine u kojoj se objekat nalazi.
(1) Prikupljanje podataka o uklanjanju objekta vrši se i po službenoj dužnosti, na osnovu podataka dobijenih snimanjem iz vazduha, odnosno na osnovu podataka satelitskih sistema, ako se sa sigurnošću utvrdi da je objekat uklonjen.
(2) U slučaju iz stava 1. ovog člana unutrašnja jedinica Zavoda sačinjava digitalni elaborat geodetskih radova koji se sastoji od zapisnika o utvrđivanju promene nastale uklanjanjem objekta (Prilog 19) u pdf formatu i digitalnog geodetskog manuala u xml formatu.
(3) Brisan je raniji stav 3. (vidi član 15. Pravilnika – 93/2023-98).
(4) Brisan je raniji stav 4. (vidi član 15. Pravilnika – 93/2023-98).
(5) Zapisnik o utvrđivanju promene nastale uklanjanjem objekta iz stava 2. ovog člana obavezno sadrži:
U postupku ispravke grešaka, nedostataka i propusta vrši se izdavanje podataka, geodetsko merenje i prikupljanje podataka o nepokretnostima, shodno odredbama ovog pravilnika koje se odnose na izvođenje geodetskih radova na terenu.
Za potrebe identifikacije nepokretnosti na terenu, u zavisnosti od vrste nepokretnosti izdaje se:
(1) Identifikacija nepokretnosti vrši se na terenu na osnovu preuzetih podataka, bez geodetskog merenja, u pogledu oblika, položaja, veličine i načina korišćenja.
(2) Ako se uviđajem na terenu, na osnovu podataka katastra nepokretnosti ne može sa sigurnošću identifikovati parcela, vrši se obnavljanje granica parcele, u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
(3) O izvršenoj identifikaciji na terenu sačinjava se digitalni elaborat geodetskih radova, čija je sadržina propisana odredbama člana 65. stav 1. ovog pravilnika.
(1) U područjima gde postojeći premer nije izvršen u ETRS89/UTM, već su koordinate graničnih tačaka transformisane iz Gaus-Krigerove, Zoldnerove ili stereografske projekcije u ETRS89/UTM, u postupku održavanja katastra nepokretnosti može se unaprediti kvalitet podataka postojećeg premera za parcele i objekte.
(2) Unapređenje kvaliteta podataka premera, shodno ovom pravilniku, predstavlja unapređenje tačnosti koordinata graničnih tačaka parcela i objekata, kroz ponovni postupak određivanja koordinata istih graničnih tačaka.
(3) U postupku unapređenja kvaliteta podataka premera izdaju se, pored podataka koji su propisani za pojedine vrste geodetskih radova na terenu, i drugi neophodni podaci premera i katastra nepokretnosti.
(1) Zahtev za unapređenje kvaliteta podataka premera podnosi se na obrascu datom u Prilogu 20, zajedno sa zahtevom za provođenje promene, odnosno obnavljanje granica parcele.
(2) Na zahtevu za unapređenje kvaliteta podataka premera dostavlja se saglasnost imalaca prava svojine susednih parcela, upisanih u katastar nepokretnosti, čije je prisustvo obavezno prilikom uviđaja na terenu.
(1) Unapređenje tačnosti koordinata graničnih tačaka vrši se po zahtevu stranke i po službenoj dužnosti.
(2) Po zahtevu stranke, unapređenje tačnosti se može vršiti u postupku geodetskog merenja nastalih promena i u postupku obnavljanja granica parcele.
(3) Unapređenje tačnosti koordinata graničnih tačaka iz stava 2. ovog člana može se primeniti kada se na osnovu podataka katastra nepokretnosti utvrdi razlika u horizontalnom položaju granične tačke u odnosu na njen faktički položaj na terenu, koja nije veća od 0,3 mm x M.
(4) Kad se unapređenje tačnosti iz stava 2. ovog člana vrši u postupku provođenja promena, ne donosi se posebno rešenje o unapređenju tačnosti, već se činjenice o izvršenom unapređenju sa obrazloženjem unose u rešenje o provođenju promene.
(5) Kad se unapređenje tačnosti iz stava 2. ovog člana vrši u postupku obnavljanja granica parcele donosi se posebno rešenje o unapređenju tačnosti.
(6) Po službenoj dužnosti unapređenje tačnosti vrši se u postupku računanja koordinata graničnih tačaka iz numeričkih podataka postojećeg premera, u područjima gde je digitalni katastarski plan izrađen digitalizacijom analognog katastarskog plana i gde postoje numerički podaci geodetskog merenja za granične tačke parcela i objekata.
(7) Unapređenje tačnosti iz stava 6. ovog člana vrši se na području cele katastarske opštine, ili na delu katastarske opštine koji je činio celinu za izradu digitalnog katastarskog plana.
(8) Ako su razlike površina parcela i objekata nastale u postupku iz stava 6. ovog člana u propisanim granicama, podatak o novoj površini unosi se u bazu podataka bez donošenja posebnog rešenja, a stranci se dostavlja obaveštenje, a ako razlike nisu u propisanim granicama, postupa se shodno odredbama ovog pravilnika koje se odnose na ispravljanje grešaka.
(1) Podaci dobijeni geodetskim merenjem i prikupljanjem podataka na terenu u postupku unapređenja tačnosti, sastavni su deo digitalnog elaborata geodetskih radova u okviru kojih se vrši unapređenje.
(2) Koordinate graničnih tačaka određene u postupku unapređenja tačnosti unose se u bazu podataka umesto dotadašnjih koordinata odgovarajućih tačaka.
(1) U područjima gde je postojeći premer izvršen u ETRS89/UTM, kao i prilikom unapređenja tačnosti koordinata graničnih tačaka nepokretnosti, u postupku održavanja katastra nepokretnosti vrši se i kontrola postignute tačnosti položaja graničnih tačaka.
(2) Kao dokaz ispunjenosti zahtevane tačnosti graničnih tačaka u digitalnom elaboratu geodetskih radova navodi se:
(3) Podaci iz stava 2. ovog člana navode se u Izveštaju o kontroli postignute tačnosti položaja graničnih tačaka shodno Prilogu 11.
(1) Digitalni elaborat geodetskih radova geodetska organizacija dostavlja, putem e-šaltera, u prilogu elektronskog zahteva za upis u katastar, koji podnosi Službi u ime stranke .
(2) U slučaju da digitalni elaborat geodetskih radova sadrži veći obim podataka koji se ne mogu proslediti putem e-šaltera, elaborat se može dostaviti putem drugih medija, uz prethodnu saglasnost unutrašnje jedinice Zavoda nadležne za poslove informatike.
(3) Brisani su raniji st. 3-6. (vidi član 3. Pravilnika - 26/2020-350)
(4) Ako geodetska organizacija ne dostavi digitalni elaborat geodetskih radova u propisanom roku, dužna je da Službi dostavi izjašnjenje o razlozima za nedostavljanje elaborata, koje se razmatra u okviru vanupravnog predmeta u kojem su geodetskoj organizaciji izdati podaci za izvođenje geodetskih radova.
(1) U postupku pregleda digitalnog elaborata geodetskih radova Služba proverava:
(2) Po potrebi, kontrolu kvaliteta izvedenih geodetskih radova i primene propisa, standarda i tehničkih normativa od strane geodetskih organizacija, Zavod vrši kroz stručni i inspekcijski nadzor, o čemu sačinjava zapisnik.
(3) Pre vršenja stručnog i inspekcijskog nadzora Zavod obaveštava podnosioca zahteva i geodetsku organizaciju koja je izvršila geodetske radove o mestu i vremenu vršenja nadzora.
(1) Kada digitalni elaborat geodetskih radova nema nedostataka, donošenjem rešenja Službe o provođenju promene u katastru nepokretnosti smatra se da je elaborat potvrđen i primljen.
(2) Ako se prilikom pregleda digitalnog elaborata geodetskih radova utvrde nedostaci, Služba zapisnikom nalaže geodetskoj organizaciji da u roku od osam dana otkloni utvrđene nedostatke.
(3) Zapisnik iz stava 2. ovog člana sačinjava se u formi elektronskog dokumenta i naročito sadrži podatke o:
(4) Ako geodetska organizacija u ostavljenom roku ne otkloni nedostatke, Služba rešenjem odbija zahtev za provođenje promene.
(5) Ako je, u međuvremenu, od dana izdavanja podataka geodetskoj organizaciji, u katastru nepokretnosti došlo do promene podataka koji su od uticaja na izdate podatke, Služba je dužna da sačini izveštaj o identifikaciji podataka.
(6) Izuzetno od stava 5. ovog člana, ako na osnovu identifikacije podataka nije moguće provesti promenu u katastru nepokretnosti, Služba će zapisnikom naložiti geodetskoj organizaciji da izvrši dodatne geodetske radove na terenu.
(7) Bez sačinjavanja zapisnika iz stava 2. ovog člana, Služba rešenjem odbija zahtev za provođenje promene u slučaju ako geodetska organizacija nije preuzela podatke iz baze podataka geodetsko-katastarskog informacionog sistema, koji su neophodni za odgovarajuću vrstu geodetskih radova na terenu koje je izvela, u skladu sa čl. 61. i 62. ovog pravilnika.
(1) Ako Služba u postupku pregleda i prijema digitalnog elaborata geodetskih radova utvrdi nepravilnosti koje predstavljaju prekršaj geodetske organizacije shodno čl. 182. i 183. Zakona, dostavlja inspektoru Zavoda predlog za pokretanje prekršajnog postupka.
(2) Ako Služba u postupku pregleda i prijema digitalnog elaborata geodetskih radova utvrdi nepravilnosti koje imaju uticaj na oduzimanje licence za rad, odnosno geodetske licence shodno čl. 19. i 20. Zakona, kao i podzakonskom aktu kojim se uređuju licenca za rad geodetske organizacije i geodetska licenca, dužna je da inspektoru Zavoda predloži vanredni inspekcijski nadzor nad radom geodetske organizacije.
(3) U slučaju iz st. 1. i 2. ovog člana, Služba uz predlog dostavlja inspektoru Zavoda i odgovarajuće dokaze.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe odredbe Pravilnika o katastarskom premeru i katastru nepokretnosti („Službeni glasnik RS”, br. 7/16 i 88/16), i to: član 1, osim u delu koji se odnosi na održavanje katastra nepokretnosti u smislu upisa; član 2, osim u delu koji se odnosi na priloge 12, 13 i 21; čl. 3−60; član 65; član 69; čl. 71–108; član 111. stav 2; član 127. st. 1. i 2; član 128. stav 1; član 130. st. 1, 2, 3. i 5; član 131. stav 2; član 144; član 148. stav 3; član 176. stav 4; član 183. tačka 1) i član 190. stav 1.
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) 01 broj 95-178/2018
(3) U Beogradu, 21. januara 2019. godine
(4) Direktor,
(5) mr Borko Drašković, s.r.
(6) Prilozi
(7) Prilog 1 - Prijava geodetskih radova koji se izvode na osnovu glavnog projekta
(8) Prilog 2 - Belege za granične tačke na granici katastarske opštine i granici parcele
(9) Prilog 3 - Zapisnik o obeležavanju granica parcela
(10) Prilog 4 - Skica posebnog dela objekta
(11) Prilog 5 - Podaci o objektima
(12) Prilog 6 - Podaci o zgradama i drugim građevinskim objektima za masovnu procenu
(13) Prilog 7 - Skica katastarskog premera
(14) Prilog 8 - Pregledna karta položaja skica katastarskog premera
(15) Prilog 9 - Fotoskica broj 55
(16) Prilog 10 - Pregledna karta položaja fotoskica
(17) Prilog 11 - Izveštaj o kontroli postignute tačnosti položaja graničnih tačaka
(18) Prilog 12 - Izjava o prihvatanju izvršenja geodetskih radova na terenu
(19) Prilog 13 - Brisan je (vidi član 4. Pravilnika - 26/2020-350)
(20) Prilog 14 - Kategorija premera
(21) Prilog 15 - Elaborat geodetskih radova
(22) Prilog 15a - Tehnički izveštaj o realizovanim geodetskim radovima
(23) Prilog 16 - Izjava odgovornog lica u geodetskoj organizaciji
(24) Prilog 17 - Zapisnik o izvršenom uviđaju
(25) Prilog 18 - Skica održavanja katastra nepokretnosti
(26) Prilog 19 - Zapisnik o utvrđivanju promene nastale uklanjanjem objekta
(27) Prilog 20 - Zahtev za unapređenje kvaliteta podataka premera
Sl. glasnik RS 100/2026
Sl. glasnik RS 93/2023
Sl. glasnik RS 122/2020
Sl. glasnik RS 26/2020
Sl. glasnik RS 7/2019
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.