Pravilnik o maksimalnim koncentracijama određenih kontaminenata u hrani

Član 1 Oblast primene

Ovim pravilnikom propisuju se maksimalne koncentracije određenih kontaminenata u hrani.

Član 2 Definicije

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1. 1) nadležni organ jeste organ državne uprave u skladu sa podelom nadležnosti iz člana 12. Zakona o bezbednosti hrane;
2. 2) neprerađeni proizvodi jesu proizvodi koji nisu bili podvrgnuti preradi, uključujući proizvode koji su razdvojeni, izdeljeni, odsečeni, narezani, otkošteni, usitnjeni, odrani, mleveni, seckani, očišćeni, obrađeni, oljušteni, mleveni drobljenjem, ohlađeni, zamrznuti, duboko zamrznuti ili odmrznuti;
3. 3) prerada jeste svaki postupak koji bitno menja početni proizvod, uključujući zagrevanje, dimljenje, salamurenje, zrenje, sušenje, mariniranje, ekstrahovanje, ekstruziju ili kombinaciju ovih procesa;
4. 4) prerađeni proizvodi jesu proizvodi koji nastaju preradom neprerađenih proizvoda i koji sadrže sastojke koji su potrebni za njihovu proizvodnju ili koji im daju posebne karakteristike.

Član 3 Opšti zahtevi

(1) Maksimalne koncentracije određenih kontaminenata u hrani date su u Prilogu 1 – Maksimalne koncentracije određenih kontaminenata u hrani, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: Prilog 1).

(2) Hrana navedena u Prilogu 1. ne stavlja se na tržište ako sadrži kontaminent u količini koja premašuje maksimalno dozvoljenu koncentraciju utvrđenu u Prilogu 1.

(3) Hrana koja je usaglašena sa maksimalnim koncentracijama određenih kontaminenata utvrđenim u Prilogu 1. ne može se mešati sa hranom koja premašuje te maksimalne koncentracije.

(4) Maksimalne koncentracije određenih kontaminenata u hrani primenjuju se na jestivi deo hrane, osim ako ovim pravilnikom nije propisano drugačije.

(5) U sistemima u kojima su proizvodnja i prerada žitarica integrisani tako da se sve ulazne partije čiste, sortiraju i prerađuju u istom objektu, maksimalne koncentracije se primenjuju na neprerađene žitarice u proizvodnom lancu u fazi pre prve faze prerade.

(6) Maksimalne koncentracije za akrilamid, kontaminent procesa proizvodnje, jesu nivoi referentnih vrednosti prisustva akrilamida kao pokazatelji uspešnosti koji se koriste da bi se proverila efikasnost mera za ublažavanje efekata akrilamida na zdravlje ljudi i zasnovani su na iskustvu i pojavi u velikom broju kategorija hrane (u daljem tekstu: nivoi referentnih vrednosti).

(7) Nivoi referentnih vrednosti iz stava 6. ovog člana utvrđeni su u Prilogu 2 – Nivoi referentnih vrednosti prisustva akrilamida u hrani, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: Prilog 2).

Član 4 Sušena, razređena, prerađena i složena hrana

(1) Ako u Prilogu 1. nisu utvrđene maksimalno dozvoljene koncentracije određenih kontaminenata za sušenu, razređenu, prerađenu ili mešovitu hranu u obzir se uzima sledeće:

1. 1) promene koncentracije kontaminenta prouzrokovane procesima sušenja ili razređivanja;
2. 2) promene koncentracije kontaminenta prouzrokovane preradom;
3. 3) relativan sadržaj sastojaka u proizvodu;
4. 4) analitička granica kvantifikacije.

(2) Kada nadležni organ sprovodi službenu kontrolu, subjekat u poslovanju hranom obezbeđuje i obrazlaže specifične faktore koncentracije, razređenja ili prerade za odgovarajuće postupke sušenja, razređenja ili prerade ili specifične faktore koncentracije, razređenja ili prerade za relevantnu sušenu, razblaženu, prerađenu ili složenu hranu, kao i odnos sastojaka za odgovarajuće postupke mešanja.

(3) Ako subjekat u poslovanju hranom ne obezbedi neophodan faktor koncentracije, razređenja ili prerade ili ako nadležni organ smatra da faktor nije odgovarajući u pogledu opravdanosti, određivanje tog faktora sprovodi se na osnovu raspoloživih podataka i sa ciljem maksimalne zaštite zdravlja ljudi.

Član 5 Zabrana detoksikacije

Hrana koja sadrži kontaminente utvrđene u Prilogu 1. ne može se podvrgavati hemijskim postupcima detoksikacije.

Član 6 Posebne odredbe za hranu koja se pre stavljanja na tržište za krajnjeg potrošača ili upotrebu kao sastojak hrane sortira ili drugačije fizički/mehanički obrađuje

(1) Ako je u Prilogu 1. za određeni kontaminent utvrđena maksimalna koncentracija posebno za hranu koja se pre stavljanja na tržište za krajnjeg potrošača ili upotrebu kao sastojak hrane sortira ili drugačije fizički/mehanički obrađuje, takva hrana se ne stavlja na tržište za krajnjeg potrošača ili za upotrebu kao sastojak hrane.

(2) Hrana iz stava 1. može se staviti na tržište samo ako je u skladu sa maksimalnom koncentracijom utvrđenom u Prilogu 1, za određeni kontaminent u toj hrani, i ako je ta hrana:

1. 1) namenjena za sortiranje ili drugačiju fizičku/mehaničku obradu pre stavljanja na tržište za krajnjeg potrošača ili za upotrebu kao sastojak hrane;
2. 2) označena tako da je na deklaraciji svakog pojedinačnog pakovanja i u originalnom pratećem dokumentu hrane jasno navedena njena upotreba, kao i sledeća informacija: „Proizvod se pre stavljanja na tržište za krajnjeg potrošača ili za upotrebu kao sastojak hrane sortira ili drugačije fizički/mehanički obrađuje radi smanjenja kontaminacije (naziv kontaminenta/kontaminenata).”.

(3) Identifikacioni kod pošiljke/proizvodne partije treba da bude neizbrisiv na svakom pojedinačnom pakovanju u pošiljci u originalnom pratećem dokumentu.

(4) Hrana koju treba sortirati ili drugačije fizički/mehanički obraditi radi smanjenja nivoa kontaminacije ne može se, pre te fizičke/mehaničke obrade, mešati sa hranom koja se stavlja na tržište za krajnjeg potrošača ili sa hranom koja je namenjena za upotrebu kao sastojak hrane.

(5) Hrana koja je sortirana ili na drugačiji način fizički/mehanički obrađena radi smanjenja nivoa kontaminacije, može se stavljati na tržište pod uslovom da nisu prekoračene maksimalne koncentracije utvrđene u Prilogu 1. za hranu koja se stavlja na tržište za krajnjeg potrošača ili za upotrebu kao sastojak hrane, kao i da primenjeni postupak obrade nije doveo do prisustva drugih štetnih rezidua.

Član 7 Posebne odredbe za kikiriki i semenke drugih uljarica i proizvode dobijene od kikirikija i semenki drugih uljarica, kao i za žitarice

(1) Na deklaraciji svakog pojedinačnog pakovanja i u originalnom pratećem dokumentu u pošiljci/proizvodnoj partiji kikirikija i semenki drugih uljarica i proizvoda dobijenih od kikirikija i semenki drugih uljarica, kao i žitarica treba da bude jasno navedena predviđena upotreba/namena.

(2) Identifikacioni kod pošiljke/proizvodne partije iz stava 1. ovog člana treba da bude neizbrisivo naveden na svakom pojedinačnom pakovanju u pošiljci u originalnom pratećem dokumentu.

(3) Poslovna delatnost primaoca pošiljke iz stava 1. ovog člana, koja se navodi u originalnom pratećem dokumentu, treba da bude u skladu sa predviđenom upotrebom/namenom pošiljke.

(4) Ako nije jasno i nedvosmisleno navedeno da predviđena upotreba/namena pošiljke iz stava 1. ovog člana nije stavljanje na tržište kao hrane, maksimalne koncentracije utvrđene u Prilogu 1. primenjuju se na sav kikiriki i semenke drugih uljarica i proizvode dobijene od kikirija i semenki drugih uljarica, kao i na žitarice koje se stavljaju na tržište.

(5) Izuzeci od primene maksimalnih koncentracija utvrđenih u Prilogu 1. za kikiriki i semenke drugih uljarica koji su namenjeni za drobljenje/mlevenje primenjuje se samo na pošiljke:

1. 1) na čijoj deklaraciji je jasno navedena predviđena upotreba/namena;
2. 2) koje na deklaraciji svakog pojedinačnog pakovanja i u originalnom pratećem dokumentu imaju navedenu sledeću informaciju: „Proizvod namenjen za drobljenje/mlevenje za proizvodnju rafinisanog biljnog ulja.”;
3. 3) čije je krajnje odredište pogon za drobljenje/mlevenje.

Član 8 Posebne odredbe za akrilamid

(1) Akrilamid je organsko jedinjenje male molekulske mase i visoke rastvorljivosti u vodi koji nastaje iz supstanci asparagin i šećera koji su prirodno prisutni u određenoj hrani pri njenoj pripremi na temperaturama višim od 120 °S i uz mali udeo vlage.

(2) Hrana rizična za stvaranje akrilamida jeste:

1. 1) pomfrit, ostali proizvodi od isečenog krompira (prženi u dubokom ulju) i čips od krompira isečenog na listiće, prutiće i slične oblike;
2. 2) proizvodi od krompirovog testa, i to: čips proizvodi, snek proizvodi, krekeri i ostali proizvodi od krompirovog testa;
3. 3) hleb;
4. 4) gotovi proizvodi od žita (osim gotove kaše – poridž (poridge));
5. 5) pekarski i fini pekarski proizvodi: čajno pecivo, keks, dvopek, pločice/barovi od žita, skons (scones) – škotsko pecivo, vafel (vafel listovi i vafel proizvodi – napolitanke), krampets (crumpet), džindžerbred (gingerbread), trajni slatki kolač i medenjaci, kao i krekeri, hrskavi (krisp-srisr) hleb – hrskave hlebne pločice od raži i drugih žita i zamene za hleb. U ovoj grupi proizvoda kreker je suvi keks (pečeni proizvod od brašna žitarica);
6. 6) kafa:

(1) pržena kafa,

(2) instant (rastvorljiva) kafa,

(3) mešavina pržene mlevene kafe i instant (rastvorljive) kafe;

1. 7) zamene za kafu;
2. 8) dečija hrana i prerađena hrana na bazi žitarica i hrana za odojčad i malu decu.

Član 9 Mere za ublažavanje efekata radi smanjenja prisutnosti akrilamida u hrani

(1) Subjekti u poslovanju hranom koji proizvode i stavljaju na tržište hranu iz člana 8. stav 2. ovog pravilnika primenjuju mere za ublažavanje efekata radi ostvarenja najnižih realno ostvarivih nivoa akrilamida ispod nivoa referentnih vrednosti utvrđene u Prilogu 3 – Mere za ublažavanje efekata koje primenjuju subjekti u poslovanju hranom koji proizvode i stavljaju na tržište hranu rizičnu za stvaranje akrilamida, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: Prilog 3).

(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, subjekti u poslovanju hranom koji proizvode hranu iz člana 8. stav 2. ovog pravilnika i koji se bave maloprodajom i/ili direktno snabdevaju samo lokalne maloprodajne objekte (u daljem tekstu: mali subjekti u poslovanju hranom) primenjuju mere za ublažavanje efekata utvrđene u Prilogu 4. Deo A – Mere za ublažavanje efekata koje primenjuju mali subjekti u poslovanju hranom, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: Prilog 4. Deo A).

(3) Ostali subjekti u poslovanju hranom iz člana 8. stav 2. ovog pravilnika, primenjuju mere za ublažavanje efekata utvrđene u Prilogu 4. Deo B – Mere za ublažavanje efekata koje primenjuju ostali subjekti u poslovanju hranom zajedno sa merama za ublažavanje efekata iz Dela A, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: Prilog 4. Deo B).

(4) Subjekti u poslovanju hranom iz st. 1–3. ovog člana, prilikom službene kontrole, stavljaju na uvid dokaz da su primenjene odgovarajuće mere za ublažavanje efekata radi smanjenja prisutnosti akrilamida u hrani (HACCP program).

Član 10 Uzorkovanje i ispitivanje akrilamida u hrani

(1) Subjekti u poslovanju hranom iz člana 9. st. 1. i 3. ovog pravilnika uspostavljaju sopstveni program uzorkovanja i ispitivanja nivoa akrilamida u hrani iz člana 8. stav 2. ovog pravilnika i vode podatke o primenjenim merama za ublažavanje efekata utvrđenih u Prilogu 3. i Prilogu 4. Deo B.

(2) Subjekti u poslovanju hranom iz člana 9. st. 1. i 3. ovog pravilnika sprovode uzorkovanje i ispitivanje kako bi utvrdili nivo akrilamida u hrani i vode podatke o rezultatima uzorkovanja i ispitivanja, koje se sprovodi u skladu sa zahtevima utvrđenim u Prilogu 5 – Zahtevi u pogledu uzorkovanja i ispitivanja radi praćenja nivoa akrilamida u hrani, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(3) Ako rezultati uzorkovanja i ispitivanja pokažu da su nivoi akrilamida viši od nivoa referentnih vrednosti utvrđenih u Prilogu 2, subjekti u poslovanju hranom preispituju primenjene mere za smanjenje efekata i prilagođavaju postupke i kontrole radi ostvarenja najnižih realno ostvarivih nivoa akrilamida koji su ispod nivoa referentnih vrednosti.

(4) Prilikom preispitivanja primenjenih mera iz stava 3. ovog člana, subjekti u poslovanju hranom uzimaju u obzir bezbednost hrane, posebne uslove proizvodnje i geografske uslove ili karakteristike proizvoda.

(5) Subjekti u poslovanju hranom iz člana 9. stav 2. ovog pravilnika prilikom službene kontrole dostavljaju na uvid dokaze o primeni mera za ublažavanje efekata utvrđene u Prilogu 4. Deo A.

Član 11 Posebne odredbe za patulin

(1) Patulin je sekundarni metabolit koji proizvode vrste gljiva iz rodova Penicillium, Aspergillus i Byssochlamys. Patulin je pronađen kao kontaminant u mnogim buđavim plodovima voća, povrća, žitarica i druge hrane, ali glavni izvori kontaminacije su jabuke i proizvodi od jabuka.

(2) Subjekti u poslovanju hranom koji proizvode i stavljaju na tržište svežu jabuku, kao i sok od jabuke, primenjuju preporuke za smanjenje kontaminacije patulinom soka od jabuke utvrđene u Prilogu 6 – Mere radi sprečavanja i smanjenja kontaminacije patulinom soka od jabuke i sastojaka soka od jabuke u drugim pićima (u daljem tekstu: Prilog 6), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(3) Subjekti u poslovanju hranom koji proizvode i stavljaju na tržište svežu jabuku i subjekti u poslovanju hranom koji skladište jabuku primenjuju preporuke za smanjenje kontaminacije patulinom soka od jabuke utvrđene u Prilogu 6. Deo A – Preporučene prakse zasnovane na GAR-u.

(4) Subjekti u poslovanju hranom koji proizvode i stavljaju na tržište sok od jabuke primenjuju preporuke za smanjenje kontaminacije patulinom soka od jabuke utvrđene u Prilogu 6. Deo B – Preporučene prakse zasnovane na GMR-u.

Član 12

(1) Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o maksimalnim koncentracijama određenih kontaminenata u hrani („Službeni glasnik RS”, br. 81/19, 126/20, 90/21, 118/21, 127/22 i 110/23).

(2) Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe odredbe člana 32. i člana 51. st. 1. i 2, Prilog 11. i Prilog 17. Pravilnika o zdravstvenoj ispravnosti dijetetskih proizvoda („Službeni glasnik RS”, br. 45/10, 27/11, 50/12, 21/15, 75/15, 7/17, 103/18 – dr. pravilnik, 45/22 – dr. pravilnik i 61/24 – dr. pravilnik), osim odredaba koji se odnose na živu.

(3) Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe odredbe člana 4. stav 4. i Prilog IV Pravilnika o dodacima ishrani (dijetetski suplementi) („Službeni glasnik RS”, br. 45/22 i 20/23).

(4) Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe odredbe člana 14. Tabela 2. redni br. 12, 13. i 15. Pravilnika o načinu i postupku proizvodnje i o kvalitetu stonih vina, kao i vina sa geografskim poreklom („Službeni glasnik RS”, broj 87/11).

Član 13

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 000949689 2024 14840 007 001 012 001

(3) U Beogradu, 9. avgusta 2024. godine

(4) Ministar,

(5) dr Aleksandar Martinović, s.r.