Pravilnik o načinu i postupku upravljanja otpadnim vozilima

Član 1 Predmet

Ovim pravilnikom bliže se propisuje način i postupak upravljanja otpadnim vozilima.

Član 2 Cilj

Upravljanje otpadnim vozilima vrši se na način kojim se obezbeđuju i osiguravaju uslovi za:

1. 1) sprečavanje nastajanja otpada od vozila;
2. 2) ponovnu upotrebu, reciklažu i druge oblike ponovnog iskorišćenja takvih otpada, kao i smanjivanja odlaganja otpada;
3. 3) unapređivanje standarda zaštite životne sredine od strane proizvođača, uvoznika, distributera, prodavaca i krajnjih korisnika u toku životnog ciklusa vozila, a posebno pri tretmanu otpadnih vozila.

Član 3 Značenje izraza

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1. 1) vozilo jeste svako vozilo kategorije M1 (motorno vozilo za prevoz putnika koja osim sedišta vozača imaju još najviše osam sedišta ili N1 (motorna vozila za prevoz tereta čija najveća dozvoljena mase nije veća od 3,5 tona), motorno vozilo sa tri točka, osim motornih tricikala (kategorije L5) i njihovi neupotrebljivi ili odbačeni delovi;
2. 2) otpadna, odnosno neupotrebljiva vozila (u daljem tekstu: otpadna vozila) jesu motorna vozila ili delovi vozila koja su otpad i koja vlasnik želi da odloži ili je njihov vlasnik nepoznat;
3. 3) subjekti upravljanja otpadnim vozilima jesu: proizvođač, uvoznik i sakupljač otpadnih vozila, lice koje vrši tretman ( uključujući sečenje, usitnjavanje i rasklapanje vozila), reciklažu otpadnih vozila, odnosno njihovih delova i materijala ili drugi operater upravljanja otpadnim vozilima;
4. 4) proizvođač jeste pravno lice ili preduzetnik koji proizvodi motorna vozila i stavlja ih na tržište;
5. 5) uvoznik jeste pravno lice ili preduzetnik koji uvozi motorna vozila i stavlja ih na tržište;
6. 6) vlasnik otpadnog vozila je fizičko ili pravno lice koje poseduje otpadno vozilo nastalo njegovom sopstvenom aktivnošću, kao i pravno ili fizičko lice čijom delatnošću stalno ili povremeno nastaju otpadna vozila i njihovi sastavni delovi;
7. 7) lice koje vrši sakupljanje otpadnih vozila jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima dozvolu za obavljanje navedene delatnosti, u skladu sa zakonom;
8. 8) lice koje vrši transport otpadnih vozila jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima dozvolu za obavljanje navedene delatnosti, u skladu sa zakonom;
9. 9) lice koje vrši skladištenje otpadnih vozila jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima dozvolu za obavljanje navedene delatnosti, u skladu sa zakonom;
10. 10) lice koje vrši tretman otpadnih vozila jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima dozvolu za obavljanje navedene delatnosti, u sladu sa zakonom;
11. 11) prevencija smanjenja otpadnih vozila jesu mere preduzete sa ciljem smanjenja količine otpadnih vozila, sastavnih delova i materijala od kojih su napravljena motorna vozila i smanjenje negativnih uticaja po životnu sredinu koji nastaju kao posledica stvaranja otpadnih vozila;
12. 12) ponovna upotreba otpadnih vozila jeste postupak pri kome se delovi otpadnih vozila koriste za prvobitnu namenu za koju su bili izrađeni;
13. 13) tretman otpadnih vozila jeste svaki postupak rasklapanja, sečenja, usitnjavanja, iskorišćenja ili pripreme za odlaganje usitnjenog otpada, koji se vrši u postrojenju za tretman otpada, kao i svaki drugi postupak iskorišćenja i/ili odlaganja otpadnih vozila i njihovih delova;
14. 14) informacije o rasklapanju motornih vozila jesu sve informacije potrebne za pravilni, i za životnu sredinu prihvatljivi, tretman otpadnih vozila koje je proizvođač dužan da stavi na raspolaganje licu koje vrši tretman otpadnih vozila. Proizvođači vozila i komponenti stavljaju ove informacije na raspolaganje postrojenjima za tretman otpada u obliku priručnika ili elektronskim putem (npr. na SD-ROM-u ili putem interneta);
15. 15) mašina za sečenje i usitnjavanje jeste uređaj koji se koristi za sečenje i usitnjavanje otpadnog vozila, uključujući direktno dobijanje metala za ponovnu upotrebu;
16. 16) postrojenje za tretman otpadnih vozila jeste tehnička jedinica u kojoj se vrši demontaža i izdvajanje opasnih materija i nemetala sečenje i usitnjavanje motornih vozila i razdvajanje obojenih metala od metalnih otpadaka;
17. 17) reciklaža otpadnih vozila jeste ponovna prerada otpadnih vozila u proizvodnom procesu za prvobitnu ili drugu namenu, osim u energetske svrhe;
18. 18) Ponovno iskorišćenje u energetske svrhe je korišćenje sagorljivog otpada za proizvodnju energije direktnim spaljivanjem sa ili bez prisustva druge vrste otpada, ali uz iskorišćenje energije;
19. 19) odlaganje jeste svaki postupak ili metoda odlaganja otpada (D operacija) u skladu sa zakonom o upravljanju otpadom, a koji je odgovarajući ili se može koristiti za odlaganje otpadaka i ostataka nakon tretmana, odnosno reciklaže otpadnih vozila;
20. 20) opasne supstance jesu supstance koje se smatraju opasnim u skladu sa zakonom kojim se uređuju hemikalije;
21. 21) dokument o kretanju opasnog otpada jeste poseban dokument koji popunjava vlasnik otpadnih vozila, lice koje vrši sakupljanje otpadnih vozila, lice koje vrši transport, lice koje vrši skladištenje ili lice koje vrši tretman otpadnih vozila prilikom preuzimanja otpadnih vozila, u skladu sa posebnim propisom.

Član 4 Primena

(1) Ovaj pravilnik primenjuje se na vozila i otpadna vozila, uključujući ugrađene komponente i materijale bez obira na način servisiranja vozila ili popravke tokom korišćenja i da li je vozilo opremljeno komponentama koje je isporučio proizvođač ili drugim komponentama koje se ugrađuju kao rezervni delovi.

(2) Na motorna vozila sa tri točka primenjuju se odredbe ovog pravilnika koje se odnose na sakupljanje, skladištenje (privremeno skladištenje) i tretman.

(3) Odredbe ovog pravilnika primenjuju se ne dovodeći u pitanje postojeće propise, posebno u pogledu standarda bezbednosti, emisija u vazduh, kontrole buke, zaštite zemljišta i voda.

(4) Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana odredbe ovog pravilnika ne odnose se na neupotrebljive ili odbačene delove vozila za koje je način i postupak upravljanja uređen posebnim propisima.

(5) Odredbe ovog pravilnika ne primenjuju se na vozila od istorijskog značaja, kolekcionarske primerke i „oldtajmere” ili su namenjena muzejima, ako su na pravilan i ekološki prihvatljiv način pripremljena za ponovno iskorišćenje ili rastavljena na delove.

Član 5 Upravljanje otpadnim vozilima

Upravljanje otpadnim vozilima i njihovim delovima je skup mera koje obuhvataju sakupljanje, transport, skladištenje i tretman otpadnih vozila i odlaganje otpada i ostataka nakon tretmana otpada.

Član 6 Opasne materije u vozilima

(1) Pri proizvodnji motornih vozila i rezervnih delova ili opreme za motorna vozila preduzimaju se mere kojima se obezbeđuje:

1. 1) ograničavanje upotrebe opasnih materija u vozilima i smanjenje njihove količine u najvećoj mogućoj meri, tako da se sprečava njihovo ispuštanje u životnu sredinu, povećava mogućnost ponovne upotrebe i reciklaže i onemogućava odlaganje opasnog otpada;
2. 2) konstrukcija i proizvodnja novih vozila u kojima se u potpunosti vodi računa i omogućuje lakše rastavljanje, ponovna upotreba i tretman, a posebna reciklaža otpadnih vozila, sastavnih delova i materijala;
3. 3) ugradnja većih količina recikliranog materijala u vozila i druge proizvode i razvoj tržišta recikliranih materijala.

(2) Opasne materije iz stava 1. ovog člana moraju biti jasno označene i moraju se izdvojiti pre tretmana otpadnog vozila.

(3) Motorna vozila i rezervni delovi koji sadrže olovo, živu, kadmijum i šestovalentni hrom ne mogu se proizvoditi i uvoziti, osim za materijale i komponente date u Prilogu 1. – Materijali i komponente otpadnih vozila koji se mogu proizvoditi i uvoziti, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(4) Plastični sastavni delovi i materijali motornih vozila treba da budu pogodni za ponovnu upotrebu i ponovno iskorišćenje i u skladu sa međunarodnim standardima za njihovo obeležavanje koji su dati u Prilogu 2. – Označavanje i identifikacija plastičnih sastavnih delova i materijala u motornom vozilu, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 7 Predaja otpadnih vozila

(1) Vlasnik otpadnog vozila predaje otpadna vozila licu koje vrši sakupljanje otpadnih vozila i/ili licu koje vrši transport otpadnih vozila i/ili licu koje vrši skladištenje otpadnih vozila, odnosno licu koje vrši tretman otpadnih vozila.

(2) Vlasnik otpadnog vozila, lice koje vrši sakupljanje, lice koje vrši transport, lice koje vrši skladištenje i lice koje vrši tretman otpadnih vozila popunjavaju Dokument o kretanju opasnog otpada. Vlasnik otpadnog vozila predaje otpadno vozilo u celini, odnosno sa svim osnovnim sastavnim delovima motornog vozila, uključujući motor i karoseriju, točkove, automobilske gume, baterije, akumulatore i dr.

(3) Prilikom predaje otpadnog vozila, vlasnik otpadnog vozila iz stava 2. ovog člana ne plaća naknadu licu koje vrši sakupljanje otpadnih vozila i/ili licu koje vrši transport otpadnih vozila i/ili licu koje vrši skladištenje otpadnih vozila i/ili licu koje vrši tretman otpadnih vozila.

(4) Ako je vlasnik otpadnog vozila nepoznat, sakupljanje i predaju vozila obezbeđuje jedinica lokalne samouprave u skladu sa odlukom kojom je uređen postupak sakupljanja i predaje otpadnih vozila na njenoj teritoriji.

(5) Ako na teritoriji jedinice lokalne samouprave nema registrovanog lica koje vrši sakupljanje, odnosno tretman otpadnih vozila, jedinica lokalne samouprave predaje otpadna vozila nepoznatih vlasnika licu koje vrši sakupljanje otpadnih vozila ili licu koje vrši tretman otpadnih vozila, na osnovu javnog poziva.

(6) Uz otpadno vozilo predaje se kopija saobraćajne dozvole, odnosno zapisnik komunalne inspekcije ako je vozilo nepoznatog vlasnika, odnosno zapisnik o uviđaju saobraćajne nezgode ako je otpadno vozilo nastalo u saobraćajnoj nezgodi.

Član 8 Sakupljanje otpadnih vozila

(1) Lice koje vrši sakupljanje otpadnih vozila:

1. 1) obezbeđuje mesto dostupno za preuzimanje otpadnog vozila;
2. 2) preuzima otpadno vozilo od vlasnika, odnosno jedinice lokalne samouprave;
3. 3) vodi evidenciju o sakupljenim i predatim količinama otpadnih vozila ili njihovih delova.

(2) Lice koje vrši sakupljanje otpadnih vozila preuzeto vozilo predaje licu koje vrši skladištenje otpadnih vozila i/ili licu koje vrši tretman otpadnih vozila uz popunjeni Dokument o kretanju opasnog otpada, kopiju saobraćajne dozvole, zapisnik komunalne inspekcije, odnosno zapisnik o uviđaju saobraćajne nezgode, u skladu sa zakonom.

Član 9 Skladištenje otpadnih vozila

(1) Lice koje vrši sakupljanje otpadnih vozila mora da ima obezbeđeno skladište za sakupljena otpadna vozila.

(2) U skladištu otpadnih vozila nije dozvoljeno rasklapanje otpadnih vozila i odstranjivanje tečnosti, odnosno tretman otpadnih vozila i njihovih delova.

(3) Otpadna vozila u skladištu se ne mogu slagati jedno na drugo i moraju se skladištiti na način da se ne oštete delovi motornih vozila koji sadrže tečnosti ili delovi koji se mogu ponovo upotrebiti.

(4) Sakupljeni delovi otpadnih vozila posebno se skladište i obeležavaju u skladu sa zakonom kojim se uređuje upravljanje otpadom.

(5) Skladište otpadnih vozila mora da ima naročito:

1. 1) nepropusnu podlogu sa opremom za sakupljanje prosutih tečnosti i sredstvima za odmašćivanje;
2. 2) sistem za potpuni kontrolisani prihvat zauljene atmosferske vode sa svih površina (manipulativne površine, parking i dr.), njihov predtretman u separatoru masti i ulja i redovno pražnjenje i održavanje separatora;
3. 3) sistem za zaštitu od požara, u skladu s posebnim propisima.

Član 10 Transport otpadnih vozila

Transport otpadnih vozila i njihovih delova za koje postoji mogućnost nekontrolisanog ispuštanja tečnosti ili rasipanja delova koji predstavljaju opasnost po životnu sredinu, vrši se u skladu sa propisima kojima se uređuje transport opasnih materija i dozvolom izdatom od strane nadležnog organa, u skladu sa zakonom.

Član 11 Tretman otpadnih vozila

(1) Lice koje vrši tretman otpadnih vozila preuzima otpadna vozila od sakupljača bez naknade.

(2) Lice koje vrši tretman otpadnih vozila, prilikom preuzimanja od lica koje vrši sakupljanje otpadnih vozila ili vlasnika otpadnih vozila popunjava Dokument o kretanju opasnog otpada

(3) Lice koje vrši tretman otpadnog vozila ili njegovih delova postupa prema informacijama proizvođača o rasklapanju motornih vozila i mogućnostima ponovne upotrebe.

(4) Lice koje vrši tretman otpadnih vozila:

1. 1) vrši izdvajanje opasnih materija i komponenti iz otpadnog vozila i obezbeđuje njihovu klasifikaciju radi daljeg tretmana ili odlaganja;
2. 2) vrši tretman otpadnih vozila u skladu sa dozvolom izdatom od strane nadležnog organa;
3. 3) obezbeđuje predaju delova otpadnih vozila, opasnih materija i komponenti (akumulatora, guma, ulja i dr.), za čiji tretman nema dozvolu, drugim licima koja imaju dozvolu nadležnog organa;
4. 4) obezbeđuje odlaganje otpada koji se ne može preraditi, uz prethodnu saglasnost nadležnog organa u skladu sa zakonom;
5. 5) dostavlja potvrdu o rasklapanju otpadnog vozila uz registarsku tablicu organu nadležnom za registraciju vozila, na obrascu koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
6. 6) ističe listu otpada za čiji tretman ima dozvolu na ulazu u postrojenje za tretman.

(5) Ponovna upotreba, tretman i reciklaža otpadnih vozila vrši se u skladu sa detaljnim zahtevima za ponovnu upotrebu, tretman i reciklažu koji su dati u Prilogu 3. – Detaljni zahtevi u vezi sa ponovnom upotrebom, tretmanom i reciklažom otpadnih vozila, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 12 Postrojenje za tretman otpadnih vozila

(1) Postrojenje za tretman otpadnih vozila mora da ima naročito:

1. 1) mesto gde se vrši rasklapanje mora da ima nepropusnu podlogu sa opremom za sakupljanje prosutih tečnosti, separatorom ulja i masti i sredstvima za odmašćivanje;
2. 2) da ima odgovarajuće zatvoreno skladište za odlaganje rezervnih delova, kao i skladište sa nepropusnom podlogom i zatvorenim kontejnerima za zamašćene delove;
3. 3) odgovarajuće posude sa poklopcima za čuvanje akumulatora, filtera i kondenzatora koji sadrže PCB/PCT;
4. 4) odgovarajuće zatvorene posude ili rezervoare za odvojeno čuvanje tečnosti i to: goriva, motornog ulja, ulja menjača, ulja iz diferencijala, hidrauličnog ulja, tečnosti iz hladnjaka, antifriza, ulja iz sistema za kočenje, kiseline iz akumulatora, tečnosti iz klima uređaja i sve druge tečnosti i opasne materije koje su sadržane u otpadnom vozilu;
5. 5) uređaj za prečišćavanje otpadnih voda, uključujući atmosfersku kanalizaciju;
6. 6) odgovarajući sistem za sprečavanje zagađenja vazduha u skladu sa posebnim propisom;
7. 7) odgovarajuće skladište za otpadne gume;
8. 8) mašinu za sečenje i usitnjavanje metalnog otpada i mašinu za presovanje;
9. 9) sistem za zaštitu od požara i eksplozija u skladu sa posebnim propisima.

(2) Posude i rezervoari iz stava 1. tač. 3) i 4) ovog člana obeležavaju se u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje obeležavanje opasnih i drugih materija.

(3) Postrojenje za tretman otpadnih vozila mora da ispunjava uslove utvrđene zakonom i drugim propisima, a naročito u pogledu mera za sprečavanje, smanjenje i otklanjanje mogućih štetnih uticaja na životnu sredinu.

Član 13 Izdvajanje opasnih materija iz otpadnih vozila

(1) Lice koje vrši tretman otpadnih vozila, po preuzimanju otpadnog vozila, stavlja van funkcije, na osnovu instrukcija proizvođača akumulator, potencijalno eksplozivne delove i rezervoar tečnog gasa i pristupa njihovom izdvajanju, ako je ugrađen u vozilo (faza izdvajanja opasnih materija).

(2) Lice iz stava 1. ovog člana izdvaja iz otpadnog vozila neoštećene delove otpadnog vozila koji se mogu ponovno upotrebiti.

(3) Lista delova od kojih zavisi tehnička ispravnost motornog vozila, a koji se ne mogu da dalje prodavati kao rezervni delovi data je u Prilogu 4. – Lista rezervnih delova od kojih zavisi tehnička ispravnost motornih vozila, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(4) Iz otpadnog vozila izdvaja se i odvojeno skladišti:

1. 1) gorivo;
2. 2) motorno ulje;
3. 3) ulje u diferencijalu;
4. 4) ulje u menjaču,
5. 5) hidraulično ulje;
6. 6) tečnosti za hlađenje;
7. 7) tečnost iz sistema za kočenje;
8. 8) ulje u amortizeru;
9. 9) tečnost u klima uređaju;
10. 10) i druge tečnosti i opasne materije.

(5) Izuzetno od stava 4. ovog člana, ako se delovi otpadnog vozila ponovno upotrebljavaju, ne vrši se izdvajanje tečnosti.

Član 14 Izdvajanje komponenti iz otpadnog vozila

Pre tretmana otpadnog vozila usitnjavanjem, iz rasklopljenog otpadnog vozila izdvajaju se delovi koje nakon usitnjavanja nije moguće izdvojiti, i to:

1. 1) katalizator;
2. 2) metalni delovi koji sadrže bakar, aluminijum i magnezijum, ukoliko se ne mogu izdvojiti tokom samog procesa usitnjavanja;
3. 3) gume od motornih vozila (pneumatske gume);
4. 4) gumeni delovi i delovi od plastičnih materijala, ukoliko se ne mogu izdvojiti tokom samog procesa usitnjavanja;
5. 5) stakla, ukoliko se ne mogu izdvojiti tokom samog procesa usitnjavanja.

Član 15 Odlaganje otpada i ostataka nakon tretmana

(1) Otpadna vozila ne mogu se odlagati na deponiju i spaljivati.

(2) Otpaci i ostaci otpadnih vozila, nakon tretmana, odnosno reciklaže, mogu se odlagati u skladu sa zakonom kojim se uređuje upravljanje otpadom i propisom kojim se uređuje deponovanje otpada.

Član 16

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-166/2010-05

(3) U Beogradu, 15. decembra 2010. godine

(4) Ministar,

(5) dr Oliver Dulić, s.r.

(6) Prilog 1.