Pravilnik o načinu sprovođenja ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskih proizvoda

Član 1

Ovim pravilnikom bliže se propisuju način sprovođenja ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi, sistemi ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi, vrste tela za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi i sadržina i vrste dokumenata o ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi u zavisnosti od primenjenog sistema ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi utvrđenog tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom kojim je obuhvaćen građevinski proizvod.

Član 2

(1) Postupak ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskih proizvoda, sačinjavanje i izdavanje dokumenata o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi sprovodi se u skladu sa Zakonom o građevinskim proizvodima (u daljem tekstu: Zakon), tehničkim propisima donetim na osnovu Zakona, tehničkim specifikacijama i ovim pravilnikom.

(2) Ocenjivanje i verifikacija stalnosti performansi građevinskog proizvoda u vezi sa njegovim bitnim karakteristikama sprovodi se u skladu sa jednim od sistema ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi (u daljem tekstu: Sistem) utvrđenim tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom i ovim pravilnikom.

Član 3

(1) Deklaracija o performansama građevinskog proizvoda sačinjava se u okviru Sistema 1+ na osnovu:

1. 1) radnji koje u okviru Sistema 1+ sprovodi proizvođač;
2. 2) sertifikata o stalnosti performansi građevinskog proizvoda koji izdaje imenovano sertifikaciono telo za proizvod.

(2) Radnje koje u okviru Sistema 1+ sprovodi proizvođač su:

1. 1) fabrička kontrola proizvodnje;
2. 2) dalje ispitivanje uzoraka uzetih od strane proizvođača u proizvodnom pogonu u skladu sa propisanim planom ispitivanja.

(3) Radnje koje u okviru Sistema 1+ sprovodi imenovano sertifikaciono telo za proizvod, pre donošenja odluke o izdavanju, ograničenju važenja, obustavljanju ili povlačenju sertifikata o stalnosti performansi građevinskog proizvoda su:

1. 1) ocenjivanje performansi građevinskog proizvoda sprovedeno na osnovu ispitivanja (uključujući uzorkovanje), proračuna, tabelarnih vrednosti ili opisne dokumentacije proizvoda;
2. 2) početni pregled proizvodnog pogona i fabričke kontrole proizvodnje;
3. 3) stalni nadzor, ocenjivanje i vrednovanje fabričke kontrole proizvodnje;
4. 4) kontrolno ispitivanje uzoraka uzetih od strane imenovanog sertifikacionog tela za proizvod u proizvodnom pogonu ili skladišnim prostorijama proizvođača.

Član 4

(1) Deklaracija o performansama građevinskog proizvoda sačinjava se u okviru Sistema 1 na osnovu:

1. 1) radnji koje u okviru Sistema 1 sprovodi proizvođač;
2. 2) sertifikata o stalnosti performansi građevinskog proizvoda koji izdaje imenovano sertifikaciono telo za proizvod.

(2) Radnje koje u okviru Sistema 1 sprovodi proizvođač su:

1. 1) fabrička kontrola proizvodnje;
2. 2) dalje ispitivanje uzoraka uzetih od strane proizvođača u proizvodnom pogonu u skladu sa propisanim planom ispitivanja.

(3) Radnje koje u okviru Sistema 1 sprovodi imenovano sertifikaciono telo za proizvod, pre donošenja odluke o izdavanju, ograničenju važenja, obustavljanju ili povlačenju sertifikata o stalnosti performansi građevinskog proizvoda, su:

1. 1) ocenjivanje performansi građevinskog proizvoda sprovedeno na osnovu ispitivanja (uključujući uzorkovanje), proračuna, tabelarnih vrednosti ili opisne dokumentacije proizvoda;
2. 2) početni pregled proizvodnog pogona i fabričke kontrole proizvodnje;
3. 3) stalni nadzor, ocenjivanje i vrednovanje fabričke kontrole proizvodnje.

Član 5

(1) Deklaracija o performansama građevinskog proizvoda sačinjava se u okviru Sistema 2+ na osnovu:

1. 1) radnji koje u okviru Sistema 2+ sprovodi proizvođač;
2. 2) sertifikata o usaglašenosti fabričke kontrole proizvodnje koji izdaje imenovano sertifikaciono telo za fabričku kontrolu proizvodnje.

(2) Radnje koje u okviru Sistema 2+ sprovodi proizvođač su:

1. 1) ocenjivanje performansi građevinskog proizvoda sprovedeno na osnovu ispitivanja (uključujući uzorkovanje), proračuna, tabelarnih vrednosti ili opisne dokumentacije proizvoda;
2. 2) fabrička kontrola proizvodnje;
3. 3) dalje ispitivanje uzorka uzetih od strane proizvođača u proizvodnom pogonu u skladu sa propisanim planom ispitivanja.

(3) Radnje o koje u okviru Sistema 2+ sprovodi imenovano sertifikaciono telo za fabričku kontrolu proizvodnje, pre donošenja odluke o izdavanju, ograničenju važenja, obustavljanju ili povlačenju sertifikata o usaglašenosti fabričke kontrole proizvodnje su:

1. 1) početni pregled proizvodnog pogona i fabričke kontrole proizvodnje;
2. 2) stalni nadzor, ocenjivanje i vrednovanje fabričke kontrole proizvodnje.

Član 6

(1) Deklaracija o performansama građevinskog proizvoda sačinjava se u okviru Sistema 3 na osnovu:

1. 1) radnje koju u okviru Sistema 3 sprovodi proizvođač;
2. 2) izveštaja o ispitivanju koji izdaje imenovana laboratorija.

(2) Radnja koju u okviru Sistema 3 sprovodi proizvođač je fabrička kontrola proizvodnje.

(3) Radnja koju u okviru Sistema 3 sprovodi imenovana laboratorija, pre sačinjavanja izveštaja o ispitivanju, je ocenjivanje performansi građevinskog proizvoda na osnovu ispitivanja, na osnovu uzorkovanja koje je sproveo proizvođač, proračuna, tabelarnih vrednosti ili opisne dokumentacije građevinskog proizvoda.

Član 7

(1) Deklaracija o performansama građevinskog proizvoda sačinjava se u okviru Sistema 4 na osnovu radnji koje u okviru Sistema 4 sprovodi proizvođač.

(2) Radnje koje u okviru Sistema 4 sprovodi proizvođač su:

1. 1) ocenjivanje performansi građevinskog proizvoda na osnovu ispitivanja, proračuna, tabelarnih vrednosti ili opisne dokumentacije tog proizvoda;
2. 2) fabrička kontrola proizvodnje;

(3) U okviru Sistema 4 nema zadataka koji zahtevaju učešće imenovanog tela za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi.

Član 8

Za građevinski proizvod za koji je izdata tehnička ocena, imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi koje sprovodi radnje u okviru Sistema 1+, Sistema 1 i Sistema 3 i proizvođač koji sprovodi radnje u okviru Sistema 2+ i Sistema 4, sprovode sve radnje u okviru Sistema osim radnje utvrđene članom 3. stav 3. tačka 1), članom 4. stav 3. tačka 1), članom 5. stav 2. tačka 1), članom 6. stav 3. i članom 7. stav 2. tačka 1) ovog pravilnika i tehničku ocenu izdatu za građevinski proizvod smatraju ocenom performansi tog građevinskog proizvoda.

Član 9

(1) Ako je propisano da u postupku ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda, kao nezavisna treća strana, učestvuje imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi, postupak se sprovodi na osnovu zahteva koji se podnosi imenovanom telu za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi.

(2) Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi proizvođač, njegov zastupnik ili uvoznik.

(3) Troškove ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda snosi podnosilac zahteva.

(4) Troškove iz stava 3. ovog člana imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi obračunava i naplaćuje primenom jednakih kriterijuma, bez diskriminacije.

(5) Imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi i podnosilac zahteva međusobna prava i obaveze u vezi sa sprovođenjem postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi uređuju ugovorom.

(6) Podnosilac zahteva može da, pod uslovima koji su uređeni ugovorom iz stava 5. ovog člana, povuče zahtev za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi, s tim da je dužan da imenovanom telu za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi nadoknadi srazmeran deo troškova postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi, kao i srazmerni deo naknade, ako je sprovođenje ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi započeto.

(7) U slučaju povlačenja zahteva za ocenjivanje usaglašenosti, odnosno raskida ugovora iz stava 5. ovog člana, imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi je dužno da, u skladu sa ugovorom, vrati podnetu dokumentaciju pod uslovima iz tog ugovora.

Član 10

Imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi sprovodi radnje u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda:

1. 1) na transparentan način, tako da je proizvođač upoznat sa aktivnostima imenovanog tela za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi;
2. 2) tako da su aktivnosti imenovanog tela za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi srazmerne zadacima nezavisne treće strane;
3. 3) bez ili uz minimalno ometanje procesa rada proizvođača;
4. 4) na način prilagođen veličini proizvođača, delatnosti koju obavlja, organizaciji, stepenu složenosti primenjenog tehnološkog procesa i prirodi proizvodnog procesa;
5. 5) uz poštovanje zahteva koji su za građevinski proizvod propisani ovim pravilnikom i uloge koju taj građevinski proizvod ima pri ispunjavanju osnovnih zahteva za objekat.

Član 11

(1) Proizvođač građevinskog proizvoda sprovodi radnje u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda nakon što je:

1. 1) imenovao lica odgovorna za sprovođenje radnji u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda;
2. 2) uspostavio sistem pisanih pravila za sprovođenje pojedinih radnji u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda koji mora da bude takav da osigurava tehničku ispravnost i tačnost, objektivnost dobijenih rezultata i usklađenost sa zahtevima odgovarajuće tehničke specifikacije ili tehničkog propisa (predmet i učestalost ispitivanja, etaloniranje merne opreme, kontrola procesa proizvodnje i sl.);
3. 3) uspostavio pravila za utvrđivanje nedostataka proizvodnje građevinskog proizvoda i mere za njihovo otklanjanje.

(2) Proizvođač građevinskog proizvoda može da poveri drugom pravnom licu sprovođenje radnje ili radnji koje bi, u postupku ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda, trebalo da sprovodi taj proizvođač, u skladu sa ovim pravilnikom.

(3) Pravno lice iz stava 2. ovog člana koje obavlja poverenu radnju ili radnje u postupku ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi u ime i za račun proizvođača građevinskog proizvoda, ne može da učestvuje u obavljanju radnji koje u postupku ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi tog građevinskog proizvoda sprovodi imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi građevinskog proizvoda, u skladu sa ovim pravilnikom.

(4) Stav 3. ovog člana ne odnosi se na telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi imenovano za obavljanje radnji u okviru Sistema 3.

Član 12

(1) Proizvođač građevinskog proizvoda sačinjava odgovarajući izveštaj o svakoj radnji sprovedenoj u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda i o rezultatima tih radnji, i to o sprovedenim radnjama ispitivanja:

1. 1) ocenjivanje performansi građevinskog proizvoda sprovedeno na osnovu ispitivanja (uključujući uzorkovanje), proračuna, tabelarnih vrednosti ili opisne dokumentacije proizvoda iz člana 5. stav 2. tačka 1) i člana 7. stav 2. tačka 1) ovog pravilnika;
2. 2) dalje ispitivanje uzoraka uzetih od strane proizvođača u proizvodnom pogonu u skladu sa propisanim planom ispitivanja iz člana 3. stav 2. tačka 2), člana 4. stav 2. tačka 2) i člana 5. stav 2. tačka 3) ovog pravilnika.

(2) O sprovedenim radnjama iz stava 1. tač. 1) i 2) ovog člana proizvođač građevinskog proizvoda sačinjava Izveštaj o ispitivanju građevinskog proizvoda.

(3) Imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi sačinjava odgovarajući izveštaj o svakoj radnji sprovedenoj u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda i o rezultatima tih radnji, i to:

1. 1) o sprovedenim radnjama ispitivanja:

(1) ocenjivanje performansi građevinskog proizvoda sprovedeno na osnovu ispitivanja (uključujući uzorkovanje) proračuna, tabelarnih vrednosti ili opisne dokumentacije proizvoda iz člana 3. stav 3. tačka 1), člana 4. stav 3. tačka 1) i člana 6. stav 3. ovog pravilnika;

(2) kontrolno ispitivanje uzoraka uzetih od strane imenovanog sertifikacionog tela za proizvod u proizvodnom pogonu ili skladišnim prostorijama proizvođača iz člana 3. stav 3. tačka 4) ovog pravilnika.

(6) O sprovedenim radnjama iz stava 3. tačka 1) podtač. (1) i (2) ovog člana imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi sačinjava Izveštaj o ispitivanju građevinskog proizvoda.

(7) O sprovedenim radnjama početnog pregleda (početni pregled proizvodnog pogona i fabrička kontrola proizvodnja iz člana 3. stav 3. tačka 2), člana 4. stav 3. tačka 2) i člana 5. stav 3. tačka 1) ovog pravilnika), imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi sačinjava Izveštaj o sprovedenom početnom pregledu proizvodnog pogona i fabričke kontrole proizvodnje.

(8) O sprovedenoj radnji stalnog nadzora (ocenjivanje i vrednovanje fabričke kontrole proizvodnje iz člana 3. stav 3. tačka 3), člana 4. stav 3. tačka 3) i člana 5. stav 3. tačka 2) ovog pravilnika), imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi sačinjava Izveštaj o sprovedenom stalnom nadzoru.

Član 13

(1) Ako tokom sprovođenja radnji početnog pregleda, imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi ustanovi da proizvođač nije zadovoljio zahteve utvrđene tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom kojima se obezbeđuje stalnost performansi građevinskog proizvoda, ne izdaje se sertifikat o stalnosti performansi građevinskog proizvoda, odnosno sertifikat o usaglašenosti fabričke kontrole proizvodnje do preduzimanja odgovarajuće korektivne mere od strane proizvođača.

(2) Ako tokom obavljanja radnje stalnog nadzora, imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi ustanovi da građevinski proizvod više nema performanse navedene u deklaraciji o performansama, to telo prema potrebi donosi odluku o ograničenju važenja, obustavljanju ili povlačenju sertifikata o stalnosti performansi građevinskog proizvoda, odnosno sertifikata o usaglašenosti fabričke kontrole proizvodnje, ukoliko proizvođač ne preduzme odgovarajuće korektivne mere.

(3) Ako korektivne mere nisu preduzete ili nemaju potreban učinak, imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi donosi odluku o ograničenju važenja, obustavljanju ili povlačenju sertifikata o stalnosti performansi građevinskog proizvoda, odnosno sertifikata o usaglašenosti fabričke kontrole proizvodnje.

Član 14

Imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi sačinjava sertifikat o stalnosti performansi građevinskog proizvoda iz člana 3. stav 3. i člana 4. stav 3. ovog pravilnika, sertifikat o usaglašenosti fabričke kontrole proizvodnje iz člana 5. stav 3. ovog pravilnika i izveštaj o ispitivanju iz člana 6. stav 3. ovog pravilnika, kojim se potvrđuje stalnost i/ili verifikuju performanse građevinskog proizvoda u vezi sa njegovim bitnim karakteristikama utvrđenim odgovarajućom srpskom tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom ako:

1. 1) su sprovedene i/ili ako se sprovode sve radnje u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda utvrđene tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom;
2. 2) su pozitivni rezultati svih radnji sprovedenih u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda utvrđenog odgovarajućom tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom;
3. 3) je utvrđeno da građevinski proizvod ispunjava zahteve utvrđene odgovarajućom tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom.

Član 15

(1) Dokument o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi građevinskog proizvoda iz člana 14. ovog pravilnika obavezno sadrži:

1. 1) naziv i sedište imenovanog tela za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi koje izdaje dokument o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi;
2. 2) naziv i sedište, odnosno naziv i adresu proizvođača, ovlašćenog zastupnika ili uvoznika građevinskog proizvoda;
3. 3) naziv, kratak opis i predviđenu upotrebu građevinskog proizvoda;
4. 4) referentne oznake tehničkih specifikacija ili tehničkog propisa u skladu sa kojim se vrši ocenjivanje i verifikacija stalnosti performansi građevinskog proizvoda;
5. 5) oznaku Sistema koji je sproveden ili se sprovodi;
6. 6) identifikacionu oznaku i datum izdavanja dokumenta o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi;
7. 7) izjavu da se navedenim dokumentom potvrđuje da su primenjene sve odredbe koje se odnose na ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi utvrđene odgovarajućom tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom, u skladu sa navedenim Sistemom i da građevinski proizvod ispunjava sve zahteve utvrđene odgovarajućom tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom;
8. 8) ime i prezime lica imenovanog za potpisivanje dokumenta o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi.

(2) Identifikaciona oznaka iz stava 1. tačka 6) ovog člana sastoji se od:

1. 1) identifikacionog broja imenovanog tela za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi koje izdaje dokument o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi u obliku HH/G1;
2. 2) skraćenice ZGP;
3. 3) brojčane, slovne ili kombinovane oznake, koja osigurava jedinstvenost izdatog dokumenta o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi (npr. poslednje dve cifre godine u kojoj se izdaje u obliku G2, rednog broja pod kojim se izdaje u godini izdavanja u obliku AAAA), pri čemu se svi delovi identifikacione oznake ispisuju kao niz oblika HH/G1-ZGP-G2/AAAA.

Član 16

(1) Proizvođač sačinjava deklaraciju o performansama građevinskog proizvoda kojom se verifikuju performanse građevinskog proizvoda u vezi sa njegovim bitnim karakteristikama utvrđenim odgovarajućom tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom ako su:

1. 1) obezbeđeni uslovi iz člana 11. ovog pravilnika;
2. 2) sprovedene i/ili se sprovode sve radnje u okviru sistema ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi utvrđene tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom;
3. 3) zadovoljeni zahtevi utvrđeni tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom kojima se obezbeđuje stalnost performansi građevinskog proizvoda.

(2) Sadržina deklaracije o performansama utvrđena je posebnim propisom kojim je propisana sadržina i način izrade deklaracije o performansama građevinskog proizvoda.

Član 17

(1) Dokument o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi građevinskog proizvoda, ako tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom nije drugačije određeno, važi do:

1. 1) promene u proizvodnji građevinskog proizvoda kojom se utiče na performanse građevinskog proizvoda i/ili
2. 2) promena u tehničkim specifikacijama ili tehničkom propisu u skladu sa kojima su izdate, ako te promene utiču na ispunjavanje osnovnih zahteva za objekat.

(2) U slučaju promene u proizvodnji građevinskog proizvoda kojom se ne utiče na performanse građevinskog proizvoda, ne izdaje se novi dokument o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi građevinskog proizvoda.

(3) U slučaju promene naziva građevinskog proizvoda, izdaje se nov dokument o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi, a radnje u okviru postupka ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi građevinskog proizvoda sprovode se ponovo samo ukoliko su promenjene i performanse građevinskog proizvoda.

Član 18

(1) Dokument o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi izdaje se u najmanje dva originalna primerka, na srpskom jeziku.

(2) Dokument o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi trajno čuva proizvođač i imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi.

(3) Imenovano telo za ocenjivanje i verifikaciju stalnosti performansi:

1. 1) sačinjava spisak izdatih i obustavljenih sertifikata o stalnosti performansi građevinskog proizvoda, sertifikata o usaglašenosti fabričke kontrole proizvodnje i izveštaja o ispitivanju;
2. 2) sačinjava spisak odluka o ograničavanju važenja, povlačenju i odbijanju izdavanja sertifikata o stalnosti performansi građevinskog proizvoda, sertifikata o usaglašenosti fabričke kontrole proizvodnje i izveštaja o ispitivanju;
3. 3) trajno čuva dokumentaciju o rezultatima ispitivanja i druge podatke, kao i tehničku i drugu dokumentaciju u vezi sa sprovedenim postupkom ocenjivanja i verifikacije stalnosti performansi i izdatim dokumentima o sprovedenom ocenjivanju i verifikaciji stalnosti performansi, ako tehničkom specifikacijom ili tehničkim propisom nije drugačije određeno.

Član 19

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-00170/2019-07

(3) U Beogradu, 16. avgusta 2019. godine

(4) Ministar,

(5) prof. dr Zorana Z. Mihajlović, s.r.