Ovim pravilnikom uređuje se način utvrđivanja sadržaja finansijskog plana, sadržaj opšteg i posebnog dela finansijskog plana i obrazloženje finansijskog plana Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje, Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih, Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje poljoprivrednika, Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje samostalnih delatnosti i Nacionalne službe za zapošljavanje (u daljem tekstu: organizacije obaveznog socijalnog osiguranja).
(1) Finansijski plan organizacije obaveznog socijalnog osiguranja sadrži opšti deo, poseban deo i obrazloženje.
(2) U finansijskom planu organizacije obaveznog socijalnog osiguranja iskazuju se prihodi i primanja po vrstama i rashodi i izdaci po namenama, u skladu sa ekonomskom klasifikacijom i klasifikacijom prema računovodstvenim fondovima propisanom Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i kontnom planu za budžetski sistem („Službeni glasnik RS”, br. 92/02, 64/03, 125/03, 58/04 i 63/04 – u daljem tekstu: Pravilnik o kontnom planu).
(3) Prihodi i primanja i rashodi i izdaci iskazani u finansijskom planu utvrđuju se u skladu sa makroekonomskim parametrima utvrđenim u Memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici za budžetsku godinu i projekcijama za dve naredne fiskalne godine, (u daljem tekstu: Memorandum o budžetu), koji ministar finansija dostavlja organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja, u skladu sa zakonom.
(1) Opšti deo finansijkog plana organizacije obaveznog socijalnog osiguranja sadrži prihode i primanja i rashode i izdatke.
(2) Prihodi i primanja iz stava 1. ovog člana iskazuju se na Obrazcu 1 – Prihodi i primanja u okviru opšteg dela finansijskog plana za budžetsku godinu.
(3) Rashodi i izdaci iz stava 1. ovog člana iskazuju se na Obrascu 2 – Rashodi i izdaci u okviru opšteg dela finansijskog plana za budžetsku godinu.
(4) Obrasci 1 i 2 odštampani su uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
(1) Prihodi i primanja u okviru opšteg dela finansijskog plana organizacije obaveznog socijalnog osiguranja sastoje se od:
1) tekućih prihoda, i to po osnovu:
(1) doprinosa za obavezno socijalno osiguranje;
(2) donacija i transfera;
(3) ostalih prihoda (prihodi od imovine, prihodi od prodaje dobara i usluga, takse, novčane kazne, penali i oduzeta imovinska korist, participacije, refundacije, kamate, memorandumski prihodi i drugi prihodi);
2) priliva iz domaćih i inostranih zaduživanja;
3) priliva od prodaje nefinansijske imovine;
4) priliva od zaduživanja i prodaje finansijske imovine.
(5) Prihodi i primanja utvrđeni u stavu 1. ovog člana iskazuju se na propisanim kontima ekonomske klasifikacije utvrđene Pravilnikom o kontnom planu, a interno po potrebi i detaljnije (sedmi nivo i dr.).
(1) U Obrascu 1, u koloni 1 date su brojčane oznake pojedinih vrsta prihoda i primanja iz člana 4. ovog pravilnika, prema ekonomskoj klasifikaciji iz Pravilnika o kontnom planu.
(2) U koloni 2 dati su nazivi pojedinih primanja koje treba da sadrži finansijski plan organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, prema Pravilniku o kontnom planu.
(3) Organizacija obaveznog socijalnog osiguranja u finansijskom planu iskazuje samo prihode i primanja koje ostvaruje, a čije su brojčane oznake konta date u koloni 1 Obrasca 1.
(4) U kolonu 3 unose se novčani iznosi prema vrstama prihoda i primanja iz kolone 2 Obrasca, odnosno prema oznakama konta iz kolone 1 Obrasca, koji se planiraju za narednu budžetsku godinu na osnovu elemenata sadržanih u Memorandumu o budžetu i smernica ministra nadležnog za poslove finansija za pripremu budžeta Republike za narednu budžetsku godinu.
(1) U Obrascu 2, u koloni 1 date su brojčane oznake pojedinih vrsta rashoda i izdataka iz člana 6. ovog pravilnika, prema ekonomskoj klasifikaciji iz Pravilnika o kontnom planu.
(2) U koloni 2 dati su nazivi pojedinih rashoda i izdataka koje treba da sadrži finansijski plan organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, prema Pravilniku o kontnom planu.
(3) Organizacija obaveznog socijalnog osiguranja u finansijskom planu iskazuje samo rashode i izdatke koje ona izvršava, a čije su brojčane oznake date u koloni 1 Obrasca 2.
(4) U kolonu 3 unose se novčani iznosi na način propisan za iskazivanje primanja iz člana 5. stav 4. ovog pravilnika.
(1) U posebnom delu finansijskog plana organizacije obaveznog socijalnog osiguranja iskazuju se:
1) rashodi i izdaci iskazani u opštem delu, na način iz člana 4. stav 2. ovog pravilnika;
2) projekcije prihoda i primanja i rashoda i izdataka za naredne dve fiskalne godine.
(2) Poseban deo finansijskog plana sastavlja se na osnovu procena korišćenjem računovodstvene dokumentacije i podataka iz računovodstva organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, a iskazuje se po ekonomskoj klasifikaciji na propisanim kontima iz Pravilnika o kontnom planu.
(3) U slučaju da postoji potreba za iskazivanjem podataka o specifičnim rashodima i izdacima koji se vode u računovodstvu organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, ti podaci se raščlanjuju detaljnije od propisanih subanalitičkih konta.
(4) Republički zavod za zdravstveno osiguranje, u posebnom delu finansijskog plana rashode po osnovu korišćenja roba i usluga propisane ovim pravilnikom, iskazuje prema utvrđenim uslovima, kriterijumima i merilima pod kojim zaključuje ugovore o pružanju zdravstvene zaštite sa nosiocima zdravstvene službe.
(5) Podaci iz stava 1. ovog člana iskazuju se po namenama za koje se obezbeđuju sredstva na teret zdravstvenog osiguranja.
(6) U okviru podataka iz stava 4. ovog člana posebno se iskazuju rashodi za plate zaposlenih u zdravstvenim ustanovama i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje (socijalni doprinosi) na teret poslodavca.
Obrazloženje finanasijskog plana organizacije obaveznog socijalnog osiguranja sadrži:
1) pravni osnov za donošenje finansijskog plana;
2) pravni osnov za planiranje pojedinačnih prihoda i primanja, odnosno rashoda i izdataka;
3) osnovne planske i obračunske elemente koji su korišćeni za izradu finansijskog plana;
4) osnovne podatke o organizaciji obaveznog socijalnog osiguranja (organi- cionoj strukturi, zaposlenima, imovini i dr.);
5) osnovne podatke o mreži indirektnih korisnika sredstava organizacije obaveznog socijalnog osiguranja;
6) obrazloženje po vrstama prihoda i primanja i rashoda i izdataka, sa posebnim obrazloženjem procenjene razlike između plana i izvršenja u odnosu na prethodnu fiskalnu godinu;
7) zakonska prava iz nadležnosti organizacije obaveznog socijalnog osiguranja koja nije moguće izmiriti iz prihoda i primanja predviđenih finansijskim planom;
8) kriterijume i merila po kojima se vrši raspored sredstava;
9) bliži opis nefinansijske imovine čija se nabavka planira (zgrade, mašine, oprema i ostala osnovna sredstva, investicije i dr.);
10) bliži opis finansijske imovine za koju se planiraju rashodi i izdaci (kredit, stanje obaveza odnosno potraživanja u pogledu glavnice, anuiteta, kamate, kursne razlike i dr.);
Organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, saglasno Zakonu o budžetskom sistemu („Službeni glasnik RS”, br. 9/02 i 87/02), dostaviće do 1. avgusta 2004. godine ministarstvu nadležnom za poslove finansija i nadležnom resornom ministarstvu predlog finansijskog plana za 2005. godinu, sa projekcijom za naredne dve fiskalne godine.