Pravilnik o obavezama i kriterijumima učešća evropskih audio-vizuelnih dela i udela srpskih muzičkih dela u programima pružalaca medijskih usluga

Član 1 Predmet pravilnika

Ovim pravilnikom se uređuju obaveze i kriterijumi učešća evropskih audio-vizuelnih dela i evropskih audio-vizuelnih dela nezavisnih producenata u programima pružalaca medijske usluge televizije, obavezi učešća i načinu isticanja evropskih audio-vizuelnih dela u programima pružalaca audio-vizuelnih medijskih usluga na zahtev i udelima srpskih muzičkih dela u programima pružalaca medijskih usluga.

Član 2 Značenje pojedinih izraza

(1) Evropskim audio-vizuelnim delom smatra se informativni, dokumentarni, naučno-obrazovni, zabavni, rijaliti, kulturno-umetnički, verski, filmski, serijski, sportski, muzički i dečiji program, program za maloletnike i drugi program, koji prema svom poreklu i drugim obeležjima ispunjava uslove predviđene članom 4. tačka 4) Zakona o elektronskim medijima.

(2) Evropskim audio-vizuelnim delom ne smatraju se sledeći sadržaji, bez obzira na njihovo poreklo:

1. 1) emisije vesti;
2. 2) prenosi sportskih događaja;
3. 3) emisije posvećene nagradnim igrama;
4. 4) televizijsko oglašavanje, uključujući i najave sadržaja u programu;
5. 5) televizijska prodaja;
6. 6) usluge teleteksta/interaktivne usluge.

(3) Srpska audio-vizuelna dela su kinematografska dela ili dela stvorena tehnikom sličnoj kinematografskoj i televizijska dela koja ispunjavaju uslove za domaće kinematografsko delo, odnosno koprodukcijsko kinematografsko delo u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast kinematografije (igrani, koji podrazumeva filmski, serijski i dramski program, dokumentarni filmovi, animirani filmovi i serije).

(4) U evropska audio-vizuelna dela ubrajaju se i programski sadržaji u sopstvenoj produkciji pružaoca medijske usluge, osim ako je reč o sadržajima iz stava 2. ovog člana.

(5) U smislu člana 4. tač. 4) i 16) Zakona o elektronskim medijima, evropskim audio-vizuelnim delom nezavisnog producenta smatra se evropsko audio-vizuelno delo proizvedeno od strane fizičkog ili pravnog lica koje:

1. 1) je registrovano za proizvodnju audio i audio-vizuelnih dela;
2. 2) ima sedište u Republici Srbiji, državi članici Evropske unije ili drugoj evropskoj državi koja je potpisnica međunarodnog ugovora koji obavezuje Republiku Srbiju, i
3. 3) nije povezani učesnik na tržištu sa pružaocem medijske usluge u smislu zakona kojim se uređuje zaštita konkurencije.

(6) Ukupnim godišnje objavljenim programom smatra se program koji je pružalac medijske usluge emitovao u periodu od 1. januara do 31. decembra, a iz koga su izuzeti sledeći sadržaji:

1. 1) emisije vesti;
2. 2) prenosi sportskih događaja;
3. 3) emisije posvećene nagradnim igrama;
4. 4) televizijsko oglašavanje, uključujući i najave sadržaja u programu;
5. 5) televizijska prodaja;
6. 6) usluge teleteksta/interaktivne usluge.

(7) Emisije posvećene nagradnim igrama, u smislu stava 2. tačka 3) i stava 6. tačka 3) ovog člana, smatraju se programski sadržaji koji, u cilju zabave, obuhvataju interaktivne igre preko telefona, nagradna takmičenja u kojima nije potrebno pokazati neko posebno ili opšte znanje ili informisanost, kao i igre na sreću (loto, sportska prognoza, lutrija, instant lutrija, tombola, bingo).

Član 3 Primena ovog pravilnika

(1) Ovaj pravilnik se ne primenjuje na pružaoce medijskih usluga:

1. 1) čija je medijska usluga prema svom sadržaju specijalizovana ili u celosti posvećena televizijskoj prodaji ili samopromociji, u smislu člana 56. stav 2. tač. 2) i 3) Zakona o elektronskim medijima, tako da u celini obuhvata emisije vesti, sportske prenose, igre, TV oglašavanje ili TV prodaju (samopromociju);
2. 2) čija je medijska usluga prema svom sadržaju specijalizovana, u smislu člana 56. stav 2. tačka 2) Zakona o elektronskim medijima, tako da u skladu sa svojim specifičnim programskim konceptom u celini obuhvata audio-vizuelna dela neevropskog porekla;
3. 3) na zahtev koji su svrstani u mikro pravna lica ili ako je nemoguće ili nerazumno primeniti obavezu, imajući u vidu prirodu medijske usluge na zahtev.

(2) Pod pojmom mikro pravna lica, smatraće se ona pravna lica u smislu zakona kojim se uređuje razvrstavanje pravnih lica.

Član 4 Obaveza udela evropskih audio-vizuelnih dela

(1) Pružalac medijske usluge televizije dužan je da obezbedi da evropska audio-vizuelna dela učestvuju sa više od 50% u ukupnom godišnje objavljenom programu, od čega polovinu moraju da čine srpska audio-vizuelna dela.

(2) U udeo srpskih audio-vizuelnih dela uračunavaju se samo objavljene premijere i prve reprize tih dela.

(3) Premijernim objavljivanjem, u smislu stava 2. ovog člana, smatra se prvo objavljivanje određenog programskog sadržaja u programu pružaoca usluge televizije, imajući u vidu period od dana kada je započeo da pruža medijsku uslugu do dana objavljivanja tog sadržaja, ali bez obzira na godinu proizvodnje tog sadržaja i da li je takav sadržaj objavljen u drugom programu tog pružaoca medijske usluge, programu drugog pružaoca medijske usluge ili putem drugog medija.

(4) Prvim repriznim (ponovljenim) objavljivanjem, u smislu stava 2. ovog člana, smatra se prvo sledeće objavljivanje određenog programskog sadržaja koje je usledilo nakon njegovog premijernog objavljivanja.

(5) Ako pružalac usluge televizije pruža više usluga televizije (emitovanje više televizijskih programa), dužan je da obavezu iz stava 1. ovog člana ispuni posebno u odnosu na svaku od tih usluga televizije.

Član 5 Obaveza obaveštavanja

(1) Pružalac medijske usluge televizije dužan je da mesečno obaveštava Regulatorno telo za elektronske medije (u daljem tekstu: Regulator) o izvršavanju obaveza iz člana 4. ovog pravilnika, tako što će za određeni mesec u roku od 15 dana u narednom mesecu podnositi sledeće podatke:

1. 1) podatke o pojedinačnim evropskim audio-vizuelnim delima, i to: datum emitovanja, u kom vremenskom periodu je delo emitovano, naziv dela, država porekla i godina proizvodnje, naziv i sedište producenta, podatak o procentu učešća evropskog producenta u produkciji, ako je reč o koprodukciji, neto vreme trajanja dela i podatak da li je reč o premijernom ili prvom ponovljenom objavljivanju dela;
2. 2) podatke o dnevnom trajanju programa iz koga je izuzeto trajanje emisija vesti, sportskih prenosa, igara, TV oglašavanja i TV prodaje.

(2) Regulator može proveravati podnete podatke i zahtevati podnošenje dodatnih podataka, ako oceni da je to neophodno radi utvrđivanja da li je ispunjena obaveza iz člana 4. ovog pravilnika.

(3) Ako pružalac medijske usluge televizije pruža više usluga televizije (više televizijskih programa), dužan je da podatke iz stava 1. ovog člana podnosi posebno za svaku od tih usluga televizije.

(4) Podaci iz stava 1. ovog člana podnose se na Obrascu ED 1 i Obrascu ED 2 koji su odštampani uz ovaj pravilnik kao Prilog 1. i Prilog 2, čine njegov sastavni deo i objavljuju se na veb-sajtu Regulatora.

Član 6 Obaveza udela evropskih audio-vizuelnih dela nezavisnih producenata

(1) Pružalac medijske usluge televizije dužan je da obezbedi da evropska audio-vizuelna dela nezavisnih producenata učestvuju sa najmanje 10% u ukupnom godišnje objavljenom programu.

(2) Evropska audio-vizuelna dela nezavisnih producenata starija od pet godina mogu činiti najviše polovinu udela iz stava 1. ovog člana, te se dela starija od pet godina koja prelaze polovinu propisanog udela neće uračunavati u udeo evropskih audio-vizuelnih dela nezavisnih producenata.

(3) U ukupnom udelu evropskih audio-vizuelnih dela nezavisnih producenata u programu određenog pružaoca medijske usluge televizije u godišnje objavljenom programu neće se uračunavati emisije vesti, prenosi sportskih događaja, emisije posvećene nagradnim igrama, oglašavanje, televizijska prodaja i usluge teleteksta/interaktivne usluge.

(4) Ako pružalac medijske usluge televizije pruža više usluga televizije (više televizijskih programa), dužan je da obaveze iz stava 1. ovog člana ispuni posebno u odnosu na svaku od tih usluga televizije.

Član 7 Obaveza obaveštavanja

(1) Pružalac medijske usluge televizije dužan je da mesečno obaveštava Regulatora o izvršavanju obaveza iz člana 6. ovog pravilnika, tako što će za određeni mesec u roku od 15 dana u narednom mesecu podnositi sledeće podatke:

1. 1) podatke o pojedinačnim evropskim audio-vizuelnim delima nezavisnih producenata, i to: datum emitovanja, u kom vremenskom periodu je delo emitovano, naziv dela, država porekla i godina proizvodnje, naziv i sedište nezavisnog producenta, podatak o procentu učešća evropskog nezavisnog producenata u produkciji, ako je reč o koprodukciji, neto vreme trajanje dela i podatak da li je reč o premijernom ili prvom ponovljenom objavljivanju dela;
2. 2) podatke o dnevnom trajanju programa iz koga je izuzeto trajanje emisija vesti, sportskih prenosa, igara, TV oglašavanja i TV prodaje.

(2) Regulator može proveravati podnete podatke i zahtevati podnošenje dodatnih podatka, ako oceni da je to neophodno radi utvrđivanja da li je ispunjena obaveza iz člana 6. ovog pravilnika.

(3) Ako pružalac medijske usluge televizije pruža više usluga televizije (više televizijskih programa), dužan je da podatke iz stava 1. ovog člana podnosi posebno za svaku od tih usluga televizije.

(4) Podaci iz stava 1. ovog člana podnose se na Obrascu EDNP 1 i Obrascu EDNP 2 koji su odštampani uz ovaj pravilnik kao Prilog 3. i Prilog 4, čine njegov sastavni deo i objavljuju se na veb-sajtu Regulatora.

Član 8 Obaveza udela evropskih audio-vizuelnih dela

(1) Pružalac audio-vizuelne medijske usluge na zahtev dužan je da putem svoje usluge na zahtev obezbedi najmanje 30% udela evropskih audio-vizuelnih dela u svom katalogu u svakoj kalendarskoj godini, od čega polovinu moraju da čine srpska audio-vizuelna dela. Udeo od 30% se obračunava na osnovu broja dela u katalogu, pri čemu jedna sezona televizijske serije predstavlja jedno delo.

(2) Pružalac medijske usluge na zahtev dužan je da na odgovarajući način obezbedi posebnu istaknutost evropskih audio-vizuelnih dela u svom katalogu predstavljanjem tih dela i to:

1. 1) uključivanjem posebnog kataloga posvećenog evropskim i srpskim audio-vizuelnim delima na početnoj strani;
2. 2) postojanja mogućnosti pretraživanja evropskih i srpskih audio-vizuelnih dela u alatu za pretrage koji je dostupan u okviru usluge;
3. 3) promovisanja evropskih i srpskih audio-vizuelnih dela u okviru kampanja za uslugu;
4. 4) preporuku sadržaja pružaoca medijske usluge na zahtev da je reč o evropskom ili srpskom audio-vizuelnom delu;
5. 5) promotivnih spotova (tzv. trejlera) za evropska i srpska audio-vizuelna dela putem same medijske usluge na zahtev ili putem drugih vidova komunikacije (npr. veb-sajt pružaoca medijske usluge);
6. 6) omogućavanje vremenski ograničenog besplatnog gledanja dela sadržaja koji se smatra evropskim delom.

Član 9 Obaveza obaveštavanja

Pružalac medijske usluge na zahtev dužan je da podnese Regulatoru podatke o izvršavanju obaveza iz člana 8. ovog pravilnika do kraja 31. januara tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

Član 10 Obaveza udela srpskih muzičkih dela

(1) Pružaoci medijskih usluga dužni su da obezbede da srpska muzička dela učestvuju sa najmanje 25% u njihovom dnevnom objavljenom muzičkom programu.

(2) Srpskim muzičkim delima smatraju se muzička dela čija su većina autora ili najmanje jedan od autora i interpretator državljanin Republike Srbije ili je proizvođač fonograma domaće pravno ili fizičko lice.

Član 11 Obaveza obaveštavanja

Pružalac medijske usluge dužan je da mesečno obaveštava Regulatora o izvršavanju obaveza iz člana 10. ovog pravilnika, tako što će za prethodni mesec u roku od 15 dana od proteka tekućeg meseca podnositi sledeće podatke:

1. 1) naziv emitovanog muzičkog dela u originalu;
2. 2) ime i prezime autora muzičkog dela i glavnog interpretatora odnosno naziv muzičke grupe, ansambla, orkestra i sl.;
3. 3) dokaz da autor i interpretator ispunjavaju uslov iz člana 4. tačka 26) Zakona o elektronskim medijima;
4. 4) datum i vreme emitovanja muzičkog dela;
5. 5) trajanje emitovanja muzičkog dela;
6. 6) naziv, sedište ili adresu proizvođača fonograma.

Član 12

Regulator objavljuje na svom veb-sajtu i redovno ažurira listu država koje zadovoljavaju uslove iz člana 4. tačka 4) Zakona o elektronskim medijima, te se audio-vizuelna dela koja potiču iz tih država mogu kvalifikovati kao evropska audio-vizuelna dela.

Član 13

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o kriterijumima i načinu povećanja evropskih audio-vizuelnih dela („Službeni glasnik RS”, broj 72/15).

Član 14

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 761/2024/1

(3) U Beogradu, 7. maja 2024. godine

(4) Regulatorno telo za elektronske medije

(5) Predsednica Saveta,

(6) Olivera Zekić, s.r.

(7) Prilozi

(8) Prilog 1 - Obrazac ED1

(9) Prilog 2 - Obrazac ED2

(10) Prilog3 - Obrazac EDNP1

(11) Prilog 4 - Obrazac EDNP2