Pravilnik o obavljanju vazdušnog saobraćaja jedrilicama

Član 1 Predmet Pravilnika

(1) Ovim pravilnikom se bliže određuju: uslovi koje mora da ispuni operater jedrilice koji obavlja javni avio-prevoz u svojstvu davaoca izjave; uslovi pod kojima se davaocu izjave zabranjuje ili ograničava obavljanje delatnosti, kao i obrazac izjave; uslovi pod kojima se izdaje prethodna saglasnost na zaključenje ugovora o zakupu jedrilice; bliži uslovi i način obavljanja posebnih delatnosti u vazdušnom saobraćaju koje se obavljaju jedrilicom uz naknadu; uslovi koje mora da ispuni operater jedrilice koji obavlja nekomercijalno letenje, kao i isprave i knjige koje moraju da se nalaze u jedrilici u letu.

(2) Ovim pravilnikom se bliže određuju i broj članova i sastav posade jedrilice, kao i uslovi u pogledu radnog vremena, vremena letenja, trajanja letačke dužnosti, odmora i slobodnih dana članova posade jedrilice.

(3) Ovim pravilnikom propisuju se postupak po kome se proverava stručna osposobljenost pilota jedrilice, uslovi pod kojima se izdaje dozvola pilota jedrilice, uslovi pod kojima se upisuju ovlašćenja u dozvolu pilota jedrilice, vreme na koje se izdaje dozvola pilota jedrilice, vreme na koje važe ovlašćenja koja su upisana u dozvolu pilota jedrilice, uslovi pod kojima se menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola pilota jedrilice, uslovi pod kojima se suspenduju ili stavljaju van snage ovlašćenja koja su upisana u dozvolu pilota jedrilice, kao i obrazac dozvole pilota jedrilice.

Član 2 Preuzimanje propisa Evropske unije

(1) Ovim pravilnikom se u domaće zakonodavstvo preuzima Sprovedbena uredba Komisije (EU) 2018/1976 od 14. decembra 2018. godine o utvrđivanju detaljnih pravila za upravljanje jedrilicama i izdavanje dozvola članovima letačke posade jedrilica u skladu sa Uredbom (EU) 2018/1139 Evropskog parlamenta i Saveta, izmenjena i dopunjena Sprovedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/358 od 4. marta 2020. godine u pogledu dozvola pilota jedrilice.

(2) Sprovedbena uredba Komisije (EU) 2018/1976 data je u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(3) Uz odredbe Priloga 1. ovog pravilnika primenjuju se i:

1. 1) Dopunski uslovi za primenu Sprovedbene uredbe Komisije (EU) 2018/1976 u Republici Srbiji, dati u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
2. 2) Prihvatljivi načini usaglašavanja (Acceptable Means of Compliance (AMC)) koje je utvrdila Agencija Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA) i koji su objavljeni na njenim internet stranicama;
3. 3) Alternativni načini usaglašavanja (Alternative Means of Compliance (AltMoC)) čiju je primenu Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije odobrio u skladu sa odredbama ovog pravilnika.

Član 3 Značenje izraza

(1) Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1. 1) Agencija je Agencija Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (European union Aviation Safety Agency);
2. 1a) ESAA sporazum je Multilateralni sporazum između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999. godine) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja;
3. 2) nadležni organ u Republici Srbiji (u daljem tekstu: Direktorat) je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije, u skladu sa Zakonom o vazdušnom saobraćaju;
4. 3) Sprovedbena uredba Komisije (EU) br. 923/2012 je Sprovedbena uredba Komisije (EU) br. 923/2012 od 26. septembra 2012. godine o utvrđivanju zajedničkih pravila letenja i operativnih odredaba u vezi sa uslugama i postupcima u vazdušnoj plovidbi i izmeni Sprovedbene uredbe (EU) br. 1035/2011 i uredaba (EZ) br. 1265/2007, (EZ) br. 1794/2006, (EZ) br. 730/2006, (EZ) br. 1033/2006 i (EU) br. 255/2010. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o pravilima letenja i pružanju usluga kontrole letenja, uzbunjivanja i informisanja vazduhoplova u letu („Službeni glasnik RSˮ, br. 142/20, 10/22 i 84/22);
5. 4) brisana je (vidi član 3. Pravilnika - 65/2023-17)
6. 5) Uredba (EU) br. 2018/1139 je Uredba (EU) br. 2018/1139 Evropskog parlamenta i Saveta od 4. jula 2018. godine o zajedničkim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Agencije Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja i o izmeni uredaba (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Evropskog parlamenta i Saveta, kao i o stavljanju van snage uredaba (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Evropskog parlamenta i Saveta i Uredbe Saveta (EEZ) br. 3922/91. Ova uredba je u Republici Srbiji preuzeta Pravilnikom o zajedničkim pravilima Evropske unije u oblasti civilnog vazduhoplovstva i nadležnostima Agencije Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja („Službeni glasnik RSˮ, broj 154/20) ;
7. 6) Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 je Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 od 3. novembra 2011. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura u vezi sa članovima posade civilnog vazduhoplova u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o dozvolama, centrima za obuku i zdravstvenoj sposobnosti letačkog i kabinskog osoblja („Službeni glasnik RSˮ, broj 53/23);
8. 7) Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 od 3. avgusta 2012. godine kojom se utvrđuju sprovedbena pravila za sertifikaciju u oblasti plovidbenosti i zaštite životne sredine ili za izjavu o usaglašenosti vazduhoplova i sa njima povezanih proizvoda, delova i uređaja, kao i za zahteve u pogledu osposobljenosti organizacija za projektovanje i proizvodnju. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o sertifikaciji vazduhoplova i organizacija za projektovanje i proizvodnju („Službeni glasnik RSˮ, broj 49/25);
9. 8) Uredba (EU) br. 965/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. oktobra 2012. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o uslovima za obavljanje vazdušnog saobraćaja („Službeni glasnik RSˮ, br. 9/18, 56/18, 12/19, 3/21, 54/21, 117/21, 112/22, 46/23, 115/23 i 10/25)
10. 9) Uredba (EU) br. 1321/2014 je Uredba Komisije (EU) br. 1321/2014 od 26. novembra 2014. godine o kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju organizacija i osoblja koji se bave ovim zadacima. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja („Službeni glasnik RSˮ, br. 83/24 i 49/25).

(2) Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenja koja su navedena u Prilogu 1. ovog pravilnika.

(3) Pojam „država članica”, koji se koristi u ovom pravilniku tumači se saglasno tački 3. Aneksa II ECAA sporazuma i odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menja i dopunjuje Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.

Član 4 Uslovi za obavljanje vazdušnog saobraćaja jedrilicama

(1) Za obavljanje javnog avio-prevoza, posebnih delatnosti u vazdušnom saobraćaju uz naknadu, kao i nekomercijalnog letenja jedrilicom, operater jedrilice mora da ispunjava uslove koji se odnose na delatnost koju obavlja, a koji su sadržani u Sprovedbenoj uredbi Komisije (EU) 2018/1976, datoj u Prilogu 1. ovog pravilnika.

(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, imaoci dozvole pilota jedrilice koji su navršili 65 godina života ne smeju da obavljaju dužnost pilota u javnom avio-prevozu putnika jedrilicom.

(3) Operateri jedrilice koji obavljaju javni avio-prevoz ili posebne delatnosti uz naknadu dužni su da pre započinjanja obavljanja delatnosti Direktoratu podnesu izjavu o osposobljenosti za obavljanje delatnosti i da tu delatnost obavljaju u skladu sa odredbama ovog pravilnika i datom izjavom.

(4) Do pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji ili do ispunjenja uslova predviđenih za drugi tranzicioni period u primeni ESAA sporazuma, u zavisnosti šta nastupi ranije, operateri jedrilice izjavu daju na obrascu datom u tački 11. Priloga 2. ovog pravilnika.

(5) Uz izjavu iz stava 3. ovog člana, operateri jedrilica su dužni da dostave priručnik za upravljanje vazduhoplovom ili ekvivalentni dokument, a na zahtev Direktorata i druga dokumenta koja su od značaja za bezbedno obavljanje saobraćaja.

(6) Ako utvrdi da izjava i dostavljena dokumentacija sadrže sve zahtevane podatke Direktorat izdaje potvrdu o prihvatanju izjave.

(7) U slučaju da operater jedrilice iz stava 1. ovog člana ne obavlja delatnost u skladu sa odredbama ovog pravilnika ili datom izjavom, vazduhoplovni inspektor Direktorata će, u zavisnosti od ishoda inspekcijskog nadzora i težine utvrđene nepravilnosti, preduzeti neku od sledećih mera:

1. 1) naložiti operateru jedrilice da otkloni utvrđene nepravilnosti u određenom roku;
2. 2) doneti rešenje kojim privremeno zabranjuje obavljanje delatnosti sve dok operater ne otkloni utvrđene nepravilnosti ili doneti rešenje kojim izriče druge zabrane ili ograničenja u skladu sa zakonom;
3. 3) predložiti direktoru Direktorata suspenziju ili stavljanje van snage potvrde o prihvatanju podnete izjave operatera jedrilice.

(8) U pogledu uslova koji moraju biti ispunjeni za davanje prethodne saglasnosti za zaključenje ugovora o zakupu jedrilice, pored odredaba zakona kojim se uređuje vazdušni saobraćaj, shodno se primenjuju i odredbe propisa kojim se uređuje obavljanje vazdušnog saobraćaja avionima i helikopterima.

(9) U pogledu radnog vremena, vremena letenja, trajanja letačke dužnosti, odmora i slobodnih dana članova posade jedrilice primenjuju se odredbe propisa o organizaciji radnog vremena članova posade civilnog vazduhoplova.

(10) Broj i sastav članova posade jedrilice određen je potvrdom o tipu i priručnikom za upravljanje vazduhoplovom (AFM), odnosno ekvivalentnim dokumentom.

(11) Vrednost nagrade iz člana 3. stav 2. podstav 2. tačka b) Priloga 1. ovog pravilnika može da iznosi do 5.000 evra u dinarskoj protivvrednosti.

Član 5 Stupanje na snagu

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ.

(2) Broj 5/1-01-0007/2021-0001

(3) U Beogradu, 7. maja 2021. godine

(4) Direktor,

(5) Mirjana Čizmarov, s.r.