Pravilnik o obliku i sadržini godišnjeg izveštaja o dodeljenoj državnoj pomoći

Član 1 Predmet

Ovim pravilnikom bliže se uređuju oblik i sadržina godišnjeg izveštaja o dodeljenoj državnoj pomoći (u daljem tekstu: Godišnji izveštaj) i oblik i način na koji davaoci državne pomoći dostavljaju Komisiji za kontrolu državne pomoći (u daljem tekstu: Komisija) podatke o dodeljenoj državnoj pomoći.

Član 2 Oblik i sadržina Godišnjeg izveštaja

(1) Godišnji izveštaj sadrži podatke o isplaćenoj ili na drugi način realizovanoj državnoj pomoći, pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) i pomoći (podsticajima) u poljoprivredi i ribarstvu, u periodu između 1. januara i 31. decembra izveštajne godine, kao i podatke za dve godine koje prethode izveštajnoj godini.

(2) Zbir isplaćene ili na drugi način realizovane državne pomoći, pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) i pomoći (podsticajima) u poljoprivredi i ribarstvu predstavlja ukupnu pomoć (u daljem tekstu: Ukupna pomoć).

(3) Podaci koji su u izveštajima za dve godine koje prethode izveštajnoj godini iskazani kao procenjeni, mogu biti ažurirani za potrebe izrade tekućeg Godišnjeg izveštaja a na osnovu zvanično objavljenih podataka.

(4) Državna pomoć čija je ocena usklađenosti u toku ne iskazuje se u Godišnjem izveštaju.

(5) Godišnji izveštaj obavezno sadrži:

1. 1) prikaz podataka o državnoj pomoći i Ukupnoj pomoći sa prikazom njihovog učešća u bruto domaćem proizvodu (u daljem tekstu: BDP);
2. 2) prikaz podataka o državnoj pomoći prema ciljevima i instrumentima dodele državne pomoći;
3. 3) podatak o ukupno isplaćenoj ili na drugi način realizovanoj pomoći male vrednosti (de minimis pomoć);
4. 4) podatak o ukupno isplaćenoj ili na drugi način realizovanoj pomoći (podsticajima) u poljoprivredi i ribarstvu;
5. 5) uporedne podatke, u odnosu na podatke iz tač. 1) do 4) ovog stava, za dve godine koje prethode izveštajnoj godini;
6. 6) analizu podataka iz tač. 1–5) ovog stava.

Član 3 Način iskazivanja podataka

(1) U Godišnjem izveštaju Ukupna pomoć se iskazuje u stalnim cenama, dok se izveštajna godina koristi kao bazna godina.

(2) Iznosi sadržani u podacima iz člana 2. stav 5. ovog pravilnika prikazuju se u dinarima i u evrima obračunatim po zvaničnom srednjem kursu Narodne banke Srbije za izveštajnu godinu.

(3) Komisija za potrebe izrade Godišnjeg izveštaja preuzima uporedne podatke za dve godine koje prethode izveštajnoj godini iz godišnjih izveštaja o dodeljenoj državnoj pomoći za te godine, osim podataka koji su ažurirani iz člana 2. stav 3. ovog pravilnika.

(4) Ukoliko davalac državne pomoći ne iskaže iznos državne pomoći isplaćene kroz kredit, Komisija će iznos državne pomoći proceniti i iskazati u visini od 15% ukupne vrednosti kredita.

(5) Ukoliko davalac državne pomoći ne iskaže iznos državne pomoći isplaćene kroz predujam, Komisija će iznos državne pomoći proceniti i iskazati u visini od 90% ukupne vrednosti predujma.

(6) Ukoliko davalac državne pomoći ne iskaže iznos državne pomoći isplaćene kroz garanciju, Komisija će iznos državne pomoći proceniti i iskazati u visini od 10% ukupne vrednosti garancije.

Član 4 Dostavljanje podataka

(1) Davalac državne pomoći dostavlja podatke za izradu Godišnjeg izveštaja na Obrascu GI koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(2) Obrazac GI sadrži podatke o:

1. 1) davaocu državne pomoći;
2. 2) pravnom osnovu za dodelu individualne državne pomoći ili za donošenje šeme državne pomoći;
3. 3) nazivu akta kojim se dodeljuje individualna državna pomoć ili nazivu šeme državne pomoći;
4. 4) nazivu korisnika državne pomoći;
5. 5) matičnom broju korisnika državne pomoći;
6. 6) sektoru ili delatnosti korisnika državne pomoći;
7. 7) broju i datumu akta kojim se dodeljuje individualna državna pomoć ako se dodeljuje na osnovu šeme;
8. 8) izvoru finansiranja;
9. 9) iznosu državne pomoći;
10. 10) cilju državne pomoći;
11. 11) instrumentu državne pomoći;
12. 12) trajanju državne pomoći;
13. 13) broju i datumu rešenja ili drugog akta Komisije za kontrolu državne pomoći kojim je ocenjena usklađenost individualne državne pomoći ili šeme državne pomoći.

(3) Komisiji za kontrolu državne pomoći davalac državne pomoći dostavlja Obrazac GI u pisanom i elektronskom obliku u roku određenom Zakonom o kontroli državne pomoći.

(4) Podaci o isplaćenoj pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) i isplaćenoj pomoći (podsticajima) u poljoprivredi i ribarstvu iskazuju se na Obrascu GI samo u ukupnom iznosu.

(5) Za tačnost i potpunost podataka iz st. 2. i 4. ovog člana odgovara davalac državne pomoći.

Član 5 Razvrstavanje državne pomoći

Za potrebu izrade Godišnjeg izveštaja, državna pomoć razvrstava se, prema sledećim ciljevima:

1. 1) Regionalni razvoj;
2. 2) Mala i srednja preduzeća, uključujući rizični kapital;
3. 3) Istraživanje, razvoj i inovacije;
4. 4) Zapošljavanje;
5. 5) Usavršavanje;
6. 6) Otklanjanje štete prouzrokovane prirodnim nepogodama ili u drugim vanrednim situacijama;
7. 7) Zaštita životne sredine i energetika;
8. 8) Kultura, očuvanje kulturnog i prirodnog nasleđa i javno informisanje;
9. 9) Sektorski razvoj;
10. 10) Usluge od opšteg ekonomskog interesa;
11. 11) Otklanjanje ozbiljnih poremećaja u privredi;
12. 12) Sanacija i restrukturiranje;
13. 13) Pomoć za zatvaranje učesnika na tržištu ili njegovog izdvojenog oranizacionog dela;
14. 14) Izvođenje projekta od posebnog značaja za Republiku Srbiju i državu članicu EU;
15. 15) Pomoć socijalnog karaktera, namenjena potrošačima bez diskriminacije u odnosu na poreklo robe;
16. 16) Ostalo.

Član 6

(1) Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o obliku i sadržini godišnjeg izveštaja o dodeljenoj državnoj pomoći („Službeni glasnik RS”, br. 41/21 i 60/21).

(2) Godišnji izveštaj o dodeljenoj državnoj pomoći u Republici Srbiji u 2025. godini, izradiće se na osnovu prikupljenih podataka a u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 7

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-00012/2026-01

(3) U Beogradu, 23. jula 2026. godine

(4) Predsednik Komisije,

(5) Dragica Jorgović, s.r.

(6) Obrazac GI

(7) 1

(8) 2

(9) 3

(10) 4

(11) 5

(12) 6

(13) 7

(14) 8

(15) 9

(16) 10

(17) 11

(18) 12

(19) 13

(20) R.b.

(21) Davalac državne pomoći

(22) Pravni osnov za dodelu individualne državne pomoći ili za donošenje šeme državne pomoći

(23) Naziv akta kojim se dodeljuje individualna državna pomoć ili naziv šeme državne pomoći

(24) Naziv korisnika državne pomoći

(25) Matični broj korisnika državne pomoći

(26) Sektor ili delatnost korisnika državne pomoći

(27) Broj i datum akta kojim se dodeljuje individualna državna pomoć ako se dodeljuje na osnovu šeme

(28) Izvor finansiranja

(29) Iznos državne pomoći

(30) Cilj državne pomoći

(31) Instrument državne pomoći

(32) Trajanje državne pomoći

(33) Broj i datum rešenja ili drugog akta Komisije kojim je ocenjena usklađenost individualne ili šeme državne pomoći

(34) Podaci o iznosima Ukupne pomoći:

(35) Ukupan iznos državne pomoći:________________ dinara.

(36) Ukupan iznos pomoći male vrednosti (de minimis pomoći): ______________________ dinara.

(37) Ukupan iznos pomoći (podsticaja) u poljoprivredi i ribarstvu:_________________ dinara.

(38) Uputstvo za popunjavanje Obrasca GI

(39) U rubriku 1, Davalac državne pomoći navesti naziv davaoca državne pomoći (nadležni organ Republike Srbije, autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, ili svako pravno lice koje upravlja i/ili raspolaže javnim sredstvima i dodeljuje državnu pomoć u bilo kom obliku);

(40) U rubriku 2, Pravni osnov za dodelu individualne državne pomoći ili za donošenje šeme državne pomoći navesti naziv propisa na osnovu koga se donosi propis ili drugi akt koji predstavlja neposredni pravni osnov za dodelu državne pomoći;

(41) U rubriku 3, Naziv akta kojim se dodeljuje individualna državna pomoć ili naziv šeme državne pomoći navesti naziv propisa ili drugog akta koji predstavlja neposredni pravni osnov za dodelu državne pomoći;

(42) U rubriku 4, Naziv korisnika državne pomoći navesti naziv korisnika državne pomoći (učesnik na tržištu, odnosno svako pravno i fizičko lice koje obavlja ekonomsku delatnost, tj. delatnost proizvodnje ili prometa robe ili pružanja usluga na tržištu a kome se dodeljuje državna pomoć u bilo kom obliku);

(43) U rubriku 5, Matični broj korisnika državne pomoći navesti matični broj dodeljen od nadležnog organa;

(44) U rubriku 6, Sektor ili delatnost korisnika državne pomoći navesti oznaku i naziv registrovane delatnosti korisnika prema Zakonu o klasifikaciji delatnosti („Službeni glasnik RS“, broj 104/09) i Uredbi o klasifikaciji delatnosti („Službeni glasnik RS“, broj 54/10);

(45) U rubriku 7, Broj i datum akta kojim se dodeljuje individualna državna pomoć ako se dodeljuje na osnovu šeme navesti broj i datum ugovora, odluke nadležnog organa i sl. koji predstavljaju osnov za dodelu državne pomoći;

(46) U rubriku 8, Izvor finansiranja navesti nivo vlasti u smislu propisa kojima se uređuje budžetski sistem (republički organ, autonomnu pokrajinu, jedinicu lokalne samouprave ili drugo pravno lice, organ ili organizaciju) koji isplaćuje ili na drugi način realizuje davanje državne pomoći;

(47) U rubriku 9, Iznos državne pomoći navesti iznos u dinarima isplaćene ili na drugi način realizovane državne pomoći za izveštajnu godinu;

(48) U rubriku 10, Cilj državne pomoći navesti klasifikaciju državne pomoći shodno članu 5. Pravilnika o obliku i sadržini godišnjeg izveštaja o dodeljenoj državnoj pomoći;

(49) U rubriku 11, Instrument državne pomoći navesti klasifikaciju instrumenata shodno članu 3. stav 4. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj 73/19);

(50) U rubriku 12, Trajanje državne pomoći navesti vremenski period trajanja državne pomoći;

(51) U rubriku 13, Broj i datum rešenja ili drugog akta Komisije za kontrolu državne pomoći kojim je ocenjena usklađenost individualne ili šeme državne pomoći navesti broj i datum akta Komisije za kontrolu državne pomoći kojim je ocenila usklađenost državne pomoći sa pravilima za dodelu državne pomoći.

(52) U delu Obrasca „Podaci o iznosima Ukupne pomoći-Ukupan iznos državne pomoći“, navesti ukupan iznos isplaćene ili na drugi način realizovane državne pomoći izražen u dinarima, za izveštajnu godinu.

(53) U delu Obrasca „Podaci o iznosima Ukupne pomoći-Ukupan iznos pomoći male vrednosti (de minimis pomoći)“, navesti ukupan iznos isplaćene ili na drugi način realizovane pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) izražen u dinarima, za izveštajnu godinu.

(54) U delu Obrasca „Podaci o iznosima Ukupne pomoći-Ukupan iznos pomoći (podsticaja) u poljoprivredi i ribarstvu“, navesti ukupan iznos isplaćene ili na drugi način realizovane pomoći (podsticaja) u poljoprivredi i ribarstvu izražen u dinarima, za izveštajnu godinu.