IV Način ostvarivanja prava na podsticaje
(1) Postupak za ostvarivanje prava na podsticaje pokreće se podnošenjem prijave na konkurs, koji raspisuje ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede – Uprava za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava), za svaku kalendarsku godinu.
(2) Konkurs iz stava 1. ovog člana naročito sadrži obrazac prijave na konkurs, uslove za ostvarivanje prava na podsticaje, dokumentaciju, elemente rangiranja, način utvrđivanja rang liste, rok za podnošenje prijave na konkurs, kao i drugu dokumentaciju i ostale informacije.
(3) Tekst konkursa objavljuje se na zvaničnoj internet stranici ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, odnosno na zvaničnoj internet stranici Uprave.
(1) Prijava na konkurs podnosi se na Obrascu – Prijava za ostvarivanje podsticaja za podršku programima koji se odnose na diversifikaciju dohotka i unapređenje kvaliteta života u ruralnim područjima kroz podršku mladim poljoprivrednicima, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: prijava na konkurs), a u roku propisanom konkursom.
(2) Podnosilac prijave na konkurs podnosi samo jednu prijavu za ostvarivanje prava na podsticaje u kalendarskoj godini.
(3) Prijava na konkurs podnosi se za jednu ili više investicija datih u Prilogu 1 i članu 3. stav 4. ovog pravilnika.
(1) Uz prijavu na konkurs podnosilac dostavlja:
- 1) predračun za nabavku investicije iz Priloga 1, odnosno člana 3. stav. 4 ovog pravilnika, ne stariji od 30 dana od dana podnošenja prijave na konkurs;
- 2) izjavu dobavljača da može izvršiti isporuku predmeta investicije iz predračuna u roku od 150 dana od dana izdavanja predračuna, kao i da nema svojstvo povezanog lica sa podnosiocem prijave na konkurs, datu u Prilogu 2 – Izjava dobavljača, koji je odštampan uz pravilnik i čini njihov sastavni deo;
- 3) uverenje o izmirenim dospelim obavezama po osnovu javnih prihoda, izdato od strane nadležne poreske uprave;
- 4) uverenje o izmirenim dospelim obavezama po osnovu javnih prihoda, izdato od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave;
- 5) potvrdu nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, prema mestu prebivališta podnosioca prijave na konkurs, da za predmetnu investiciju ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja;
- 6) potvrdu nadležnog pokrajinskog organa da za predmetnu investiciju ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja – ako podnosilac zahteva ima prebivalište, odnosno sedište na teritoriji autonomne pokrajine;
- 7) izvod iz matične knjige rođenih za podnosioca prijave na konkurs;
- 8) kopiju rešenja o upisu u Vinogradarski registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast vinogradarstva i vinarstva, za podsticaje koji se odnose na investicije vezane za proizvodnju grožđa.
(2) Ako podnosilac prijave na konkurs ne dostavi potrebnu dokumentaciju iz stava 1. tač. 3)–8) ovog člana, Uprava po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
(1) Uverenja i potvrde koje se dostavljaju uz prijavu na konkurs ne mogu biti starija od 30 dana od dana podnošenja.
(2) Sva dokumenta koja se dostavljaju uz prijavu na konkurs treba da glase na podnosioca prijave i prilažu se u originalu ili overenoj kopiji, ako ovim pravilnikom nije propisano drugačije.
(3) Dokumenta na stranom jeziku treba da budu prevedena na srpski jezik od strane ovlašćenog sudskog prevodioca.
(1) Elementi za rangiranje podnosilaca prijava na konkurs dati su u Tabeli – Elementi za bodovanje podnosilaca prijava na konkurs u svrhu rangiranja.
(2) Tabela – Elementi za bodovanje podnosilaca prijava na konkurs u svrhu rangiranja
(3) Redni broj
(4) Element
(5) Pojašnjenje/ostvarivanje elementa
(6) Broj bodova
(7) Maksimalan
(8) broj bodova
(9) po elementu
(10) 1.
(11) Investicije se odnose na sledeće vrste poljoprivredne proizvodnje: proizvodnja junećeg, odnosno goveđeg, jagnjećeg, odnosno jarećeg mesa; proizvodnja povrća, cveća, voća, grožđa, aromatičnog i lekovitog bilja
(12) Da
(13) 15
(14) 15
(15) Ne
(16) 0
(17) 2.
(18) Podnosilac prijave na konkurs je osoba ženskog pola
(19) Da
(20) 5
(21) 5
(22) Ne
(23) 0
(24) 3.
(25) Podnosilac prijave na konkurs ima odgovarajuće obrazovanje iz oblasti poljoprivrede/veterine/
(26) prehrambene tehnologije
(27) Stečeno visoko obrazovanje iz stručne oblasti biotehničke nauke na studijama prvog i drugog stepena (inženjer poljoprivrede, strukovni inženjer poljoprivrede, dipl. inženjer poljoprivrede, master inženjer poljoprivrede, specijalista inženjer poljoprivrede, specijalista strukovni inženjer poljoprivrede) ili iz stručne oblasti tehnološko inženjerstvo – odsek za prehrambenu tehnologiju na studijama prvog i drugog stepena (inženjer tehnologije, strukovni inženjer tehnologije, dipl. inženjer tehnologije, master inženjer tehnologije, specijalista inženjer tehnologije, specijalista struk. inženjer tehnologije) ili iz naučne oblasti veterinarske nauke na studijama prvog i drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu
(28) 10
(29) 10
(30) Završena srednja stručna škola u četvorogodišnjem trajanju poljoprivrednog, prehrambenog ili veterinarskog smera
(31) 5
(32) 4.
(33) Stepen razvijenosti opštine gde se nalazi prebivalište podnosioca prijave na konkurs, u skladu sa propisima kojima se uređuje regionalni razvoj
(34) Grupa 1
(35) 0
(36) 20
(37) Grupa 2
(38) 10
(39) Grupa 3
(40) 15
(41) Grupa 4
(42) 20
(43) 5.
(44) Status podnosioca prijave na konkurs u odnosu na zaposlenje
(45) Na dan podnošenja prijave na konkurs, podnosilac prijave je prijavljen na osnovu PIO za poljoprivrednike – zaposlen isključivo u poljoprivredi
(46) 15
(47) 15
(48) Na dan podnošenja prijave na konkurs, nezaposleno duže od dve godine neprekidno
(49) 10
(50) Na dan podnošenja prijave na konkurs, nezaposleno kraće od dve godine neprekidno
(51) 5
(52) 6.
(53) Podnosilac prijave na konkurs ima prebivalište u području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi u skladu sa propisom kojim se određuju područja sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi
(54) Da
(55) 20
(56) 20
(57) Ne
(58) 0
(59) 7.
(60) Broj članova uže porodice podnosioca prijave na konkurs
(61) 1
(62) 0
(63) 15
(64) 2
(65) 3
(66) 3
(67) 6
(68) 4
(69) 9
(70) 5
(71) 12
Uz prijavu na konkurs podnosilac prijave, ukoliko ispunjava određeni element rangiranja, dostavlja:
- 1) dokaz o stečenom visokom obrazovanju iz stručne oblasti biotehničke nauke na studijama prvog i drugog stepena (inženjer poljoprivrede, strukovni inženjer poljoprivrede, dipl. inženjer poljoprivrede, master inženjer poljoprivrede, specijalista inženjer poljoprivrede, specijalista struk. inženjer poljoprivrede) ili stručne oblasti tehnološko inženjerstvo – odsek za prehrambenu tehnologiju na studijama prvog i drugog stepena (inženjer tehnologije, strukovni inženjer tehnologije, dipl. inženjer tehnologije, master inženjer tehnologije, specijalista inženjer tehnologije, specijalista struk. inženjer tehnologije) ili naučne oblasti veterinarske nauke na studijama prvog i drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu ili završenoj srednjoj stručnoj školi u četvorogodišnjem trajanju, poljoprivrednog, prehrambenog ili veterinarskog smera;
- 2) dokaz Nacionalne službe za zapošljavanje o trajanju perioda nezaposlenosti;
- 3) dokaz o svojstvu osiguranika fonda za PIO poljoprivrednika;
- 4) izjavu o broju članova uže porodice, datu u Prilogu 3 – Izjava podnosioca prijave na konkurs o broju članova uže porodice, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
- 5) fotokopije izvoda iz matične knjige rođenih za članove uže porodice.
(1) Uprava vrši administrativnu obradu prijava na konkurs, proverom podataka iz prijave, dokumentacije priložene uz prijavu kao i službenih evidencija.
(2) Prijavu na konkurs podnetu od strane lica koje ne ispunjava uslove iz člana 6. ovog pravilnika, preuranjenu i neblagovremenu prijavu, prijavu poslatu faksom ili elektronskom poštom, prijavu na konkurs sa dokumentacijom koja ne glasi na podnosioca, kao i svaku narednu prijavu na konkurs istog podnosioca podnetu u periodu trajanja konkursa, Uprava odbacuje bez razmatranja.
(3) Ako posle administrativne obrade prijava na konkurs ukupni zahtevani iznos podsticaja po svim prijavama koje ispunjavaju uslove za ostvarivanje prava na podsticaje prelazi ukupna raspoloživa sredstva opredeljena za ovu namenu, Uprava sprovodi postupak bodovanja i rangiranja urednih prijava.
(4) U slučaju kada postoji više podnosilaca prijava na konkurs sa istim brojem bodova prema elementima za rangiranje, prednost ima podnosilac prijave na konkurs koji je ranije podneo prijavu.
(5) U slučaju kada se rang listom utvrdi da nema dovoljno sredstava za sve rangirane podnosioce prijave na konkurs, sredstva se isplaćuju na osnovu rang liste, a do visine raspoloživih sredstava utvrđenih u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
(6) Rang lista podnosilaca prijava na konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, odnosno na zvaničnoj internet stranici Uprave.
(1) Direktor Uprave rešenjem odobrava pravo na podsticaje na osnovu rang liste, a do utroška raspoloživih sredstava utvrđenih u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
(2) Rešenjem iz stava 1. ovog člana podnosiocu prijave odobrava se da u roku od 90 dana od prijema rešenja u potpunosti realizuje prihvatljivu investiciju iz predračuna i podnese Upravi propisanu dokumentaciju kojom se dokazuje realizacija investicije.
(3) Rešenjem iz stava 1. ovog člana utvrđuje se i iznos podsticaja na ime realizacije investicije iz stava 2. ovog člana i nalaže isplata podsticaja na namenski račun korisnika upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava.
(4) Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži i podatke o obavezama korisnika podsticaja u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju i ovim pravilnikom.
(1) Korisnik podsticaja u potpunosti realizuje investiciju pod uslovima, na način i u roku određenim rešenjem kojim je odobreno korišćenje podsticaja, kao i u tom roku Upravi dostavlja:
- 1) račun o realizovanoj investiciji;
- 2) otpremnicu za nabavku predmetne investicije, odnosno međunarodni tovarni list ako je korisnik podsticaja direktno izvršio uvoz predmeta investicije;
- 3) dokaz o izvršenom plaćanju realizovane investicije, i to: potvrdu o izvršenom prenosu sredstava ili izvod, overene od strane banke, a u slučaju kada je fizičko lice izvršilo gotovinsko plaćanje ili plaćanje karticom može dostaviti samo fiskalni isečak;
- 4) garantni list, odnosno izjavu o saobraznosti za izvršenu nabavku predmetne investicije, odnosno izjavu dobavljača da za predmetnu investiciju ne postoji obaveza izdavanja garantnog lista niti izjave o saobraznosti;
- 5) jedinstvenu carinsku ispravu – samo ako je podnosilac zahteva direktno izvršio uvoz predmeta investicije.
(2) Za podsticaje za nabavku kvalitetnih priplodnih grla, pored dokumentacije iz stava 1. ovog člana, korisnik podsticaja dužan je da Upravi dostavi i:
- 1) uverenje o zdravstvenom stanju životinja, overeno od strane nadležnog veterinarskog inspektora;
- 2) uverenje o poreklu i proizvodnim osobinama kvalitetnog priplodnog grla koje je predmet podsticaja (pedigre), u kojem je korisnik podsticaja upisan kao vlasnik kvalitetnog priplodnog grla – za podsticaje koji se odnose na nabavku kvalitetnih priplodnih – junica, bikova tovnih rasa, šilježica i šilježana, dviski i dvisaka, nazimica i nerastova;
- 3) uverenje o poreklu matice izdato od strane glavne odgajivačke organizacije – za podsticaje koji se odnose na nabavku selekcionisanih pčelinjih matica.
(1) Podsticaji se utvrđuju u procentualnom iznosu od vrednosti prihvatljive investicije u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, odnosno posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
(2) Ako je korisnik podsticaja sam izvršio uvoz predmeta investicije, vrednost prihvatljive investicije iz stava 1. ovog člana predstavlja statistička vrednost robe u dinarima utvrđena u jedinstvenoj carinskoj ispravi.
(3) Maksimalni iznos podsticaja po kvalitetnom priplodnom grlu jeste za nabavku:
- 1) junice mlečne i kombinovane rase iz člana 3. stav 4. tačka 1) podtačka (1) ovog pravilnika – 140.000 dinara;
- 2) junice i bika tovne rase iz člana 3. stav 4. tačka 1) podtač. (2) i (3) ovog pravilnika – 125.000 dinara;
- 3) dviske – ovce i koze iz člana 3. stav 4. tačka 2) podtač. (1) i (2) ovog pravilnika – 20.000 dinara;
- 4) dvisca iz člana 3. stav 4. tačka 2) podtačka (3) ovog pravilnika – 30.000 dinara;
- 5) nazimice iz člana 3. stav 4. tačka 3) podtačka (1) ovog pravilnika – 18.000 dinara;
- 6) suprasne nazimice i nerasta iz člana 3. stav 4. tačka 3) podtač. (2) i (3) ovog pravilnika – 24.000 dinara;
- 7) selekcionisane pčelinje matice iz člana 3. stav 4. tačka 4) ovog pravilnika – 600 dinara.
(4) Maksimalni iznos podsticaja koji korisnik podsticaja može da ostvari u jednoj kalendarskoj godini je 1.500.000 dinara.
(1) Ako u roku za realizaciju investicije dobavljač prestane da postoji ili mu bude izrečena zabrana obavljanja delatnosti, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje može Upravi podneti zahtev za promenu dobavljača.
(2) Uz zahtev za promenu dobavljača iz stava 1. ovog člana, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje dostavlja dokaz o prestanku rada, odnosno izricanju zabrane obavljanja delatnosti dobavljaču, kao i predračun i Izjavu dobavljača – za drugog dobavljača.
(3) Ako u roku za realizaciju investicije dobavljač promeni delatnost ili prestane da vrši prodaju odobrenog predmeta investicije, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje može Upravi podneti zahtev za promenu dobavljača.
(4) Uz zahtev za promenu dobavljača iz stava 3. ovog člana, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje dostavlja dokaz o promeni delatnosti dobavljača, odnosno izjavu dobavljača da je prestao da vrši prodaju odobrenog predmeta investicije, kao i predračun i Izjavu dobavljača – za drugog dobavljača.
(5) Ako u roku za realizaciju investicije dođe do poremećaja na tržištu usled kojeg dobavljač nije u mogućnosti da isporuči predmet investicije u skladu sa rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje može Upravi podneti zahtev za promenu predmeta investicije iste vrste.
(6) Uz zahtev za promenu predmeta investicije iz stava 5. ovog člana, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje dostavlja izjavu dobavljača da nije u mogućnosti da isporuči predmet investicije u skladu sa rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, sa obrazloženjem poremećaja na tržištu u konkretnom slučaju, kao i predračun i Izjavu dobavljača za drugi istovrsni predmet investicije.
(7) Ako u roku za realizaciju investicije dođe do poremećaja na tržištu usled kojeg dobavljač nije u mogućnosti da isporuči predmet investicije u roku za realizaciju investicije utvrđenom rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje može Upravi podneti zahtev za produžetak roka za realizaciju investicije, za dodatnih 90 dana od dana prijema rešenja kojim se dozvoljava produžetak roka.
(8) Uz zahtev za produžetak roka za realizaciju investicije iz stava 7. ovog člana, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje dostavlja: izjavu dobavljača da nije u mogućnosti da isporuči predmet investicije u roku utvrđenom rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, sa obrazloženjem poremećaja na tržištu u konkretnom slučaju, kao i izjavu dobavljača da može da isporuči predmetnu investiciju u dodatnom roku od 90 dana iz stava 7. ovog člana.
(9) Ako u roku za realizaciju investicije dobavljač poljoprivrednik koji ima svojstvo trgovca u skladu sa zakonom kojim se uređuje trgovina, posle isteka roka za isporuku predmeta investicije iz člana 13. stav 1. tačka 2) ovog pravilnika, nije više u mogućnosti da izvrši isporuku kvalitetnih priplodnih grla u skladu sa rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje može Upravi podneti zahtev za promenu dobavljača ili zahtev za promenu kvalitetnih priplodnih grla.
(10) Uz zahtev za promenu dobavljača, odnosno promenu kvalitetnih priplodnih grla iz stava 9. ovog člana, lice kojem je odobreno pravo na podsticaje dostavlja: izjavu dobavljača poljoprivrednika koji ima svojstvo trgovca u skladu sa zakonom kojim se uređuje trgovina, da nije više u mogućnosti da izvrši isporuku kvalitetnih priplodnih grla u skladu sa rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, kao i predračun i Izjavu dobavljača – za drugog dobavljača, odnosno za druga kvalitetna priplodna grla.
(11) Zahtev iz st. 1, 3, 5, 7. i 9. ovog člana može se podneti u roku od 120 dana od prijema rešenja iz člana 18. ovog pravilnika.
(12) Uprava vrši administrativnu obradu zahteva iz st. 1–10. ovog člana, proverom podataka iz zahteva, dokumentacije priložene uz zahtev kao i službenih evidencija.
(13) Zahtev iz st. 1–10. ovog člana podnet od strane lica kojem nije odobreno pravo na podsticaje, preuranjen i neblagovremen zahtev, zahtev poslat faksom, zahtev sa dokumentacijom koja ne glasi na podnosioca kojem je odobreno pravo na podsticaje, Uprava odbacuje bez razmatranja.
(14) Direktor Uprave rešenjem odobrava promenu dobavljača, odnosno promenu predmeta investicije, odnosno produžetak roka za realizaciju investicije, odnosno promenu kvalitetnih priplodnih grla.
(15) Ako je vrednost novog predmeta investicije iz zahteva za promenu dobavljača, odnosno zahteva za promenu predmeta investicije, odnosno zahteva za promenu kvalitetnih priplodnih grla manja od vrednosti predmeta investicije utvrđene rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, Uprava rešenjem iz stava 14. ovog člana nalaže podnosiocu zahteva da vrati višak novčanih sredstava.
(16) Ako je vrednost novog predmeta investicije iz zahteva za promenu dobavljača, odnosno zahteva za promenu predmeta investicije, odnosno zahteva za promenu kvalitetnih priplodnih grla veća od vrednosti predmeta investicije utvrđene rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, rešenjem iz stava 14. ovog člana ne može se odobriti dodatni iznos podsticaja.
(17) Član 21a
(18) Ako usled promenjenih okolnosti lice kojem je odobreno pravo na podsticaje nije u mogućnosti da realizuje investiciju u skladu sa rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, odnosno rešenjem iz člana 21. ovog pravilnika, može pre isteka roka za realizaciju investicije Upravi podneti zahtev za povraćaj isplaćenih novčanih sredstava.
(19) Uz zahtev iz stava 1. ovog člana lice kojem je odobreno pravo na podsticaje dostavlja dokaze kojima se čini verovatnim nastupanje promenjenih okolnosti usled kojih nije u mogućnosti da realizuje investiciju u skladu sa rešenjem iz člana 18. ovog pravilnika, odnosno rešenjem iz člana 21. ovog pravilnika.
(20) Zahtev iz stava 1. ovog člana podnet od strane lica kojem nije odobreno pravo na podsticaje, preuranjen i neblagovremen zahtev, kao i zahtev poslat faksom, Uprava odbacuje bez razmatranja.
(21) Direktor Uprave rešenjem odobrava povraćaj isplaćenih sredstava sa instrukcijama za uplatu i rokom za uplatu koji je 15 dana od dana prijema rešenja.
(22) Lice kojem je odobreno pravo na podsticaje koje vrati novčana sredstva u skladu sa rešenjem iz stava 4. ovog člana, ne snosi pravne posledice nepridržavanja obaveza korisnika podsticaja u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda i ruralni razvoj.
(1) Korisnik podsticaja namenski koristi, ne otuđuje i ne omogućava drugom licu korišćenje predmeta podsticaja u roku od tri godine od dana isplate podsticaja za nabavku opreme za primarnu biljnu i stočarsku proizvodnju, odnosno u roku pet godina od dana isplate podsticaja za nabavku mašina za primarnu biljnu i stočarsku proizvodnju.
(2) Korisnik podsticaja kvalitetna priplodna grla koja su predmet podsticaja koristi za dalju reprodukciju na svom poljoprivrednom gazdinstvu, i to:
- 1) kvalitetnu priplodnu junicu mlečne i kombinovane rase i kvalitetnu priplodnu junicu i bika tovne rase, najmanje tri godine od dana nabavke;
- 2) kvalitetno priplodno grlo: dviske, dvisca, nazimice, suprasne nazimice i nerasta, najmanje dve godine od dana nabavke;
- 3) kvalitetnu priplodnu selekcionisanu pčelinju maticu, najmanje tri godine od dana nabavke.
(3) U slučaju uginuća ili prinudnog klanja kvalitetnog priplodnog grla u periodu iz stava 2. ovog člana, korisnik podsticaja ne vraća podsticajna sredstva ako u roku od 30 dana od dana uginuća ili prinudnog klanja, Upravi isto prijavi i dostavi dokaz izdat od strane nadležne veterinarske službe.