IV Način ostvarivanja prava na podsticaje
(1) Uprava za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava) raspisuje javni poziv za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje (u daljem tekstu: javni poziv), koji se objavljuje na oglasnoj tabli Uprave, kao i na zvaničnoj internet stranici ministarstva, odnosno na zvaničnoj internet stranici Uprave, za svaku kalendarsku godinu.
(2) Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o: licima koja ostvaruju pravo na podsticaje, uslovima i načinu ostvarivanja prava na podsticaje, obrascu zahteva, kao i o maksimalnim iznosima podsticaja po korisniku podsticaja i po pojedinoj vrsti podsticaja, u skladu sa ovim pravilnikom, visini ukupnih raspoloživih sredstava po javnom pozivu, rokovima za podnošenje zahteva i dokumentaciji koja se podnosi uz zahtev, kao i druge podatke potrebne za sprovođenje javnog poziva.
(3) Uprava opredeljuje sredstva po jednom javnom pozivu u okviru raspoloživih sredstava za ovu namenu opredeljenih posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
(4) Uprava može raspisati jedan ili više javnih poziva za kalendarsku godinu, u skladu sa stavom 3. ovog člana.
(1) Postupak za ostvarivanje prava na podsticaje pokreće se po zahtevu lica iz člana 5. ovog pravilnika, a koje ispunjava uslove iz člana 6. ovog pravilnika.
(2) Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje podnosi se Upravi u roku određenom javnim pozivom iz člana 7. ovog pravilnika, na Obrascu 1 – Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje za investicije u preradu i marketing poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda u sektoru proizvodnje jakih alkoholnih pića za _____ godinu (u daljem tekstu: zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(3) Lice iz stava 1. ovog člana može podneti samo jedan zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje po jednom javnom pozivu, koji može obuhvatiti jedan ili više podsticaja, odnosno jednu ili više investicija u okviru odgovarajuće vrste podsticaja.
(1) Za ostvarivanje prava na podsticaje potrebna je sledeća dokumentacija:
- 1) uverenje o izmirenim dospelim obavezama po osnovu javnih prihoda, izdato od strane nadležne poreske uprave;
- 2) uverenje o izmirenim dospelim obavezama po osnovu javnih prihoda, izdato od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave;
- 3) potvrda nadležnog organa jedinice lokalne samouprave prema mestu sedišta podnosioca zahteva, kao i prema mestu u kome se nalazi objekat koji je predmet zahteva, da za predmetnu investiciju ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja;
- 4) potvrda nadležnog pokrajinskog organa da za predmetnu investiciju ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja – ako podnosilac zahteva ima sedište ili ako se objekat koji je predmet zahteva nalazi na teritoriji autonomne pokrajine.
(2) Ako je podnosilac zahteva preduzetnik, privredno društvo, zemljoradnička zadruga, zadužbina, pored dokumentacije iz stava 1. ovog člana, potrebna je i sledeća dokumentacija:
- 1) obrazac overenih potpisa lica ovlašćenih za zastupanje (OP obrazac);
- 2) dokaz iz Agencije za privredne registre (potvrda, odnosno izvod, odnosno uvid) da:
(1) nije registrovano da mu je izrečena pravnosnažna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja delatnosti,
(2) nije registrovano da je osuđivan zbog privrednog prestupa,
(3) nije registrovan postupak likvidacije ili stečaja, niti je prestao da postoji usled sudske ili odluke drugog organa sa obavezujućom snagom,
(4) je prema podacima iz finansijskog izveštaja, razvrstano u mikro, malo ili srednje pravno lice, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo, za privredna društva i zemljoradničke zadruge.
(7) Ako je podnosilac zahteva crkva ili verska zajednica, pored dokumentacije iz stava 1. ovog člana, potreban je i akt o upisu u Registar crkava i verskih zajednica, koji vodi ministarstvo nadležno za poslove pravde.
(8) Ako je podnosilac zahteva zemljoradnička zadruga, pored dokumentacije iz stava 1. ovog člana, dostavlja se i popunjen Obrazac 2 – Tabela članova zadruge, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(9) Ako je podnosilac zahteva zadužbina, pored dokumentacije iz stava 1. ovog člana, dostavlja se i kopija statuta zadužbine u kome je predviđeno da zadužbina obavlja delatnost proizvodnje i stavljanja u promet jakih alkoholnih pića kao sporednu delatnost.
(10) Pored dokumentacije iz st. 1–5. ovog člana, uz zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje za prihvatljive investicije koje nisu realizovane do dana podnošenja zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, dostavlja se i sledeća dokumentacija:
- 1) predračun, profaktura, predugovor, ponuda ili druga vrsta predračuna za nabavku nove opreme, uređaja i mašina, odnosno za nabavku materijala i izvođenje radova na objektu u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića, odnosno za opšti trošak iz Priloga 1. ovog pravilnika, koja sadrži: naziv i sedište dobavljača, odnosno izvođača radova; datum izdavanja dokumenta; naziv proizvođača, godinu proizvodnje i tip, odnosno model opreme, uređaja ili mašine, odnosno predmer i predračun radova na izgradnji objekta; ukupnu vrednost predmeta investicije; podatke o porezu na dodatu vrednost; način i rok isporuke, odnosno izvođenja radova; kao i druge podatke koji se odnose investiciju koja je predmet zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje;
- 2) prepis lista nepokretnosti odnosno prepis posedovnog lista ako nije uspostavljen novi operat, odnosno izvod iz zemljišnih knjiga ako nije uspostavljen katastar nepokretnosti (u daljem tekstu: izvod iz katastra nepokretnosti), za katastarsku parcelu na kojoj se gradi novi objekat u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića u vlasništvu podnosioca zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, odnosno za postojeći objekat u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića na kome se vrši rekonstrukcija, dogradnja, adaptacija i sanacija, odnosno koji se oprema, u vlasništvu podnosioca zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje;
- 3) projekat za građevinsku dozvolu i/ili projekat za izvođenje radova, sa predmerom i predračunom radova, za investiciju u izgradnju objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića;
- 4) građevinska dozvola, odnosno rešenje za izvođenje radova u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, odnosno u skladu sa zakonom kojim se uređuje ozakonjenje objekata, za investiciju u izgradnju objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića;
- 5) ugovor o zakupu, odnosno ustupanju na korišćenje bez naknade, objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića u kojem se realizuje investicija u nabavku nove opreme, uređaja i mašina, overen od strane nadležnog organa, ako podnosilac zahteva koristi objekat na osnovu prava zakupa, odnosno korišćenja bez naknade;
- 6) izvod iz katastra nepokretnosti za zakupodavca, odnosno davaoca na korišćenje, ako podnosilac zahteva koristi objekat u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića u kojem se realizuje investicija u nabavku nove opreme, uređaja i mašina, na osnovu prava zakupa, odnosno ustupanja na korišćenje bez naknade, sa upisanim ugovorom o zakupu, odnosno korišćenju objekta u korist podnosioca zahteva kao jedinim teretom na predmetnoj nepokretnosti.
(11) Pored dokumentacije iz st. 1–5. ovog člana, uz zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje za prihvatljive investicije koje su u potpunosti realizovane do dana podnošenja zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, dostavlja se i sledeća dokumentacija:
- 1) kopija rešenja o upisu podnosioca zahteva u Registar proizvođača jakih alkoholnih pića, u skladu sa zakonom kojim se uređuju jaka alkoholna pića;
- 2) izvod iz katastra nepokretnosti za izgrađeni objekat u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića koji je predmet zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, odnosno objekat u kome je realizovana investicija u nabavku opreme, uređaja i mašina u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića koji su predmet zahteva, a koji se nalazi u svojini podnosioca zahteva;
- 3) upotrebna dozvola za izgrađeni objekat u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića koji je predmet zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje;
- 4) ugovor o zakupu, odnosno ustupanju na korišćenje bez naknade, objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića u kojem je realizovana investicija u nabavku nove opreme, uređaja i mašina u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića, overen od strane nadležnog organa, ako podnosilac zahteva koristi objekat vinarije na osnovu prava zakupa, odnosno korišćenja bez naknade;
- 5) izvod iz katastra nepokretnosti za zakupodavca, odnosno davaoca na korišćenje, ako podnosilac zahteva koristi objekat u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića u kojem je realizovana investicija u nabavku nove opreme, uređaja i mašina za proizvodnju vina, na osnovu prava zakupa, odnosno ustupanja na korišćenje bez naknade, sa upisanim ugovorom o zakupu, odnosno korišćenju objekta u korist podnosioca zahteva kao jedinim teretom na predmetnoj nepokretnosti;
- 6) račun za izvršenu nabavku nove opreme, uređaja i mašina, odnosno za izvršenu nabavku građevinskog materijala za izgradnju objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića, odnosno za izvršeni opšti trošak, u skladu sa ovim pravilnikom;
- 7) otpremnica za izvršenu nabavku nove opreme, uređaja i mašina u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića, odnosno međunarodni tovarni list, ako je podnosilac zahteva direktno izvršio uvoz predmeta investicije;
- 8) garantni list, odnosno izjava o saobraznosti za izvršenu nabavku nove opreme, uređaja i mašina u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića, odnosno izjava dobavljača da za predmetnu investiciju ne postoji obaveza izdavanja garantnog lista niti izjave o saobraznosti;
- 9) jedinstvena carinska isprava za izvršenu nabavku nove opreme, uređaja i mašina u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića, samo ako je podnosilac zahteva direktno izvršio uvoz predmeta investicije;
- 10) ugovor o građenju sa ovlašćenim izvođačem radova i građevinska knjiga, odnosno druga propisana dokumentaciju u skladu sa propisima kojima se uređuje planiranje i izgradnja, ako je predmet zahteva investicija u izgradnju objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića;
- 11) privremena i okončana situacija za izvršene radove na izgradnji objekta, ako je predmet zahteva investicija u izgradnju objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića;
- 12) građevinska knjiga, odnosno druga propisana evidencija u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, ako je predmet zahteva investicija u izgradnju objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića;
- 13) izjava ovlašćenog izvođača radova i nadzornog organa da su vrste i količine materijala iz računa iz tačke 6) ovog stava ugrađene u objekat, ako je predmet zahteva investicija u izgradnju objekta u funkciji proizvodnje jakih alkoholnih pića, a podnosilac zahteva je sam izvršio nabavku materijala;
- 14) dokaz o izvršenom plaćanju realizovane prihvatljive investicije, i to potvrdu o izvršenom prenosu sredstava ili izvod, overene od strane banke.
(12) Dokumentaciju iz stava 1, stava 2. tačka 2), st. 3. i 5, stava 6. tač. 2), 4) i 6) i stava 7. tač. 1)–3) i 5) ovog člana, Uprava pribavlja po službenoj dužnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.
(1) Uverenja i potvrde koja se dostavljaju uz zahtev za ostvarivanje prava na podsticaja ne mogu biti starija od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
(2) Dokumenta koja se dostavljaju uz zahtev moraju da glase na podnosioca zahteva i prilažu se u originalu ili overenoj kopiji.
(3) Dokumenta na stranom jeziku moraju biti prevedena na srpski jezik od strane ovlašćenog sudskog prevodioca.
(1) Uprava vrši administrativnu obradu zahteva, proverom podataka iz zahteva, dokumentacije priložene uz zahtev kao i službenih evidencija.
(2) Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje podnet od strane lica koje ne ispunjava uslove iz člana 5. ovog pravilnika, preuranjen i neblagovremen zahtev, zahtev sa dokumentacijom koja ne glasi na podnosioca zahteva, kao i svaki naredni zahtev istog podnosioca u periodu trajanja javnog poziva, Uprava odbacuje rešenjem.
(3) Direktor Uprave rešenjem utvrđuje pravo na korišćenje podsticaja i iznos podsticaja i nalaže isplatu podsticaja na namenski račun korisnika podsticaja upisan u Registar.
(4) Rešenjem iz stava 3. ovog člana korisniku podsticaja za investicije koje nisu bile realizovane do dana podnošenja zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, određuje se rok u kome je dužan da u potpunosti realizuje odobrenu investiciju iz predračuna i Upravi podnese dokumentaciju kojom se dokazuje realizacija odobrene investicije.
(5) Korisnik podsticaja iz stava 4. ovog člana dužan je da u potpunosti realizuje investiciju pod uslovima, na način i u roku određenim rešenjem kojim je odobreno korišćenje podsticaja i u tom roku Upravi dostavi dokumentaciju iz člana 9. stav 7. ovog pravilnika.
(6) Rešenje iz stava 3. ovog člana sadrži i podatke o obavezama korisnika podsticaja u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju i ovim pravilnikom.
(1) Podsticaji se isplaćuju na osnovu rešenja iz člana 11. stav 3. ovog pravilnika, na namenski račun korisnika podsticaja upisan u Registar.
(2) Podsticaji se isplaćuju po redosledu podnošenja uredno podnetih zahteva u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, a do iznosa finansijskih sredstava utvrđenog posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
(1) Ako u roku za realizaciju investicije određenom rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika dobavljač prestane da postoji ili mu bude izrečena zabrana obavljanja delatnosti, lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja može Upravi podneti zahtev za promenu dobavljača.
(2) Uz zahtev za promenu dobavljača iz stava 1. ovog člana, lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja dostavlja dokaz o prestanku rada, odnosno izricanju zabrane obavljanja delatnosti dobavljaču, kao i predračun drugog dobavljača.
(3) Ako u roku za realizaciju investicije određenom rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, dobavljač promeni delatnost ili prestane da vrši prodaju odobrenog predmeta investicije, lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja može Upravi podneti zahtev za promenu dobavljača.
(4) Uz zahtev za promenu dobavljača iz stava 3. ovog člana, lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja dostavlja dokaz o promeni delatnosti dobavljača, odnosno izjavu dobavljača da je prestao da vrši prodaju odobrenog predmeta investicije, kao i predračun drugog dobavljača.
(5) Ako u roku za realizaciju investicije dođe do poremećaja na tržištu usled kojeg dobavljač nije u mogućnosti da isporuči robu, odnosno izvrši radove i usluge koji su predmet investicije u skladu sa rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja može Upravi podneti zahtev za promenu predmeta investicije iste vrste.
(6) Uz zahtev za promenu predmeta investicije iz stava 5. ovog člana, lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja dostavlja izjavu dobavljača da nije u mogućnosti da isporuči predmet investicije u skladu sa rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, sa obrazloženjem poremećaja na tržištu u konkretnom slučaju, kao i ponudu dobavljača za drugi istovrsni predmet investicije.
(7) Ako u roku za realizaciju investicije dođe do poremećaja na tržištu usled kojeg dobavljač nije u mogućnosti da isporuči robu, odnosno izvrši radove i usluge koji su predmet investicije u roku za realizaciju investicije utvrđenom rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja može Upravi podneti zahtev za produžetak roka za realizaciju investicije.
(8) Uz zahtev za produžetak roka za realizaciju investicije iz stava 7. ovog člana, lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja dostavlja: izjavu dobavljača da nije u mogućnosti da isporuči predmet investicije u roku utvrđenom rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, sa obrazloženjem poremećaja na tržištu u konkretnom slučaju.
(9) Uprava vrši administrativnu obradu zahteva iz st. 1, 3, 5. i 7. ovog člana, proverom podataka iz zahteva, dokumentacije priložene uz zahtev kao i službenih evidencija.
(10) Zahtev iz st. 1, 3, 5. i 7. ovog člana podnet od strane lica kojem nije utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja, preuranjen i neblagovremen zahtev, zahtev poslat faksom, zahtev sa dokumentacijom koja ne glasi na podnosioca kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja, Uprava odbacuje rešenjem.
(11) Direktor Uprave rešenjem odobrava promenu dobavljača, odnosno promenu predmeta investicije, odnosno produžetak roka za realizaciju investicije.
(12) Ako je vrednost novog predmeta investicije iz zahteva za promenu dobavljača, odnosno zahteva za promenu predmeta investicije, manja od vrednosti predmeta investicije utvrđene rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, Uprava rešenjem iz stava 11. ovog člana nalaže podnosiocu zahteva da vrati višak novčanih sredstava.
(13) Ako je vrednost novog predmeta investicije iz zahteva za promenu dobavljača, odnosno zahteva za promenu predmeta investicije, veća od vrednosti predmeta investicije utvrđene rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, rešenjem iz stava 11. ovog člana ne može se odobriti dodatni iznos podsticaja.
(14) Ako usled promenjenih okolnosti lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja nije u mogućnosti da realizuje investiciju u skladu sa rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, odnosno rešenjem iz stava 11. ovog člana, može pre isteka roka za realizaciju investicije Upravi podneti zahtev za povraćaj isplaćenih novčanih sredstava.
(15) Uz zahtev iz stava 14. ovog člana lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja dostavlja dokaze kojima se čini verovatnim nastupanje promenjenih okolnosti usled kojih nije u mogućnosti da realizuje investiciju u skladu sa rešenjem iz člana 11. stav 4. ovog pravilnika, odnosno rešenjem iz stava 11. ovog člana.
(16) Zahtev iz stava 14. ovog člana podnet od strane lica kojem nije utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja, preuranjen i neblagovremen zahtev, kao i zahtev poslat faksom, Uprava odbacuje rešenjem.
(17) Direktor Uprave rešenjem odobrava povraćaj isplaćenih sredstava sa instrukcijama za uplatu i rokom za uplatu koji je 15 dana od dana prijema rešenja.
(18) Lice kojem je utvrđeno pravo na korišćenje podsticaja koje vrati novčana sredstva u skladu sa rešenjem iz stava 17. ovog člana, ne snosi pravne posledice nepridržavanja obaveza korisnika podsticaja u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda i ruralni razvoj.
Korisnik podsticaja namenski koristi, ne otuđuje i ne omogućava drugom licu korišćenje predmeta podsticaja u roku od pet godina od dana konačnosti rešenja iz člana 11. stav 3. ovog pravilnika i ispunjava druge obaveze korisnika podsticaja, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju.