Pravilnik o podsticajima za sprovođenje aktivnosti u cilju podizanja konkurentnosti kroz sertifikaciju sistema kvaliteta hrane, organskih proizvoda i proizvoda sa oznakom geografskog porekla

Član 1

(1) Ovim pravilnikom bliže se propisuju vrste podsticaja za sprovođenje aktivnosti u cilju podizanja konkurentnosti kroz sertifikaciju sistema kvaliteta hrane, organskih proizvoda i proizvoda sa oznakom geografskog porekla (u daljem tekstu: podsticaji), uslovi, način ostvarivanja prava na podsticaje, obrazac zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, kao i maksimalni iznos podsticaja po korisniku.

(2) Sertifikacija, u smislu ovog pravilnika, jeste postupak kontrole i ocenjivanja procesa proizvodnje i dobijenog proizvoda, što uključuje i laboratorijske analize za proveru kvaliteta proizvoda dobijenih metodama organske proizvodnje, poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda sa oznakom geografskog porekla (u daljem tekstu: proizvodi sa oznakom geografskog porekla) i poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda sa nacionalnom oznakom višeg kvaliteta „srpski kvalitet” (u daljem tekstu: proizvodi sa oznakom „srpski kvalitet”), koje su izvršene u laboratorijama ovlašćenim od strane ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) u skladu sa posebnim propisima, kao i izdavanje sertifikata kojim se potvrđuje njihova usklađenost sa propisanim zahtevima u pogledu proizvodnje i kvaliteta, odnosno potvrde o usaglašenosti proizvoda sa specifikacijom za proizvode sa oznakom „srpski kvalitet.

(3) Sertifikacija za organsku proizvodnju, u smislu ovog pravilnika, pored laboratorijskih analiza iz stava 2. ovog člana podrazumeva izdavanje sertifikata za organske proizvode i/ili potvrde da je proizvodnja i/ili proces proizvodnje u skladu sa propisima kojima se uređuje organska proizvodnja, a potvrda se izdaje za proizvođače čija je proizvodnja u periodu konverzije ili u postupku izdavanja sertifikata nakon završenog perioda konverzije.

Član 2

Podsticaji obuhvataju podršku sertifikaciji:

1. 1) sistema upravljanja bezbednošću hrane prema ISO 22000, FSSC 22000, BRC, IFS, GOST-R standardu;
2. 2) dobre poljoprivredne prakse prema GLOBALG.A.P. standardu;
3. 3) sistema kvaliteta hrane prema HALAL standardu;
4. 4) sistema kvaliteta hrane prema KOSHER standardu;
5. 5) proizvoda dobijenih metodama organske proizvodnje;
6. 6) proizvoda sa oznakom geografskog porekla;
7. 7) proizvoda sa oznakom „srpski kvalitet”.

Član 3

(1) Pravo na podsticaje iz člana 2. ovog pravilnika, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju ima:

1. 1) fizičko lice – nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva;
2. 2) preduzetnik;
3. 3) pravno lice;
4. 4) pravno lice registrovano u skladu sa zakonom kojim se uređuju udruženja (u daljem tekstu: udruženje).

(2) Lice iz stava 1. tačka 1) ovog člana ima pravo na podsticaje iz člana 2. tač. 2), 5), 6) i 7) ovog pravilnika.

(3) Lice iz stava 1. tač. 2) i 3) ovog člana ima pravo na sve podsticaje iz člana 2. ovog pravilnika.

(4) Lice iz stava 1. tačka 4) ovog člana ima pravo na podsticaje iz člana 2. tač. 5) i 6) ovog pravilnika.

(5) Fizičko lice – nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, preduzetnik i pravno lice imaju pravo na podsticaje ako su upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava.

Član 4

(1) Pravo na podsticaje može da ostvari lice iz člana 3. ovog pravilnika ako ima:

1. 1) sertifikat izdat od sertifikacionog tela akreditovanog od Akreditacionog tela Srbije (ATS, www.ats.rs) ili od akreditacionog tela koje ima potpisan multilateralni sporazum sa Evropskom organizacijom za akreditaciju u odgovarajućem obimu ili od nadležnog tela za poslove akreditacije u Ruskoj Federaciji, za podsticaje iz člana 2. tačka 1) ovog pravilnika;
2. 2) sertifikat prema GLOBALG.A.P. standardu izdat od sertifikacionog tela koje je odobreno od Sekretarijata za sertifikaciju GLOVALG.A.R.-a (FoodPLUS, Keln, Nemačka, www.globalgap.org), za podsticaje iz člana 2. tačka 2) ovog pravilnika;
3. 3) sertifikat izdat od Rijaseta Islamske zajednice Srbije, odnosno Mešihata Islamske zajednice u Srbiji za podsticaje iz člana 2. tačka 3) ovog pravilnika, odnosno jevrejske zajednice u Republici Srbiji, za podsticaje iz člana 2. tačka 4) ovog pravilnika;
4. 4) sertifikat i/ili potvrdu da je proizvod, proizvodnja i/ili proces proizvodnje u skladu sa propisima kojima se uređuje organska proizvodnja;
5. 5) sertifikat izdat od sertifikacionog tela koje je ovlašćeno od Ministarstva u skladu sa zakonom kojim se uređuju oznake geografskog porekla za poljoprivredne i prehrambene proizvode, za podsticaje iz člana 2. tačka 6) ovog pravilnika;
6. 6) potvrdu o usaglašenosti proizvoda sa specifikacijom, za proizvode sa oznakom „srpski kvalitet”, izdatu od kontrolnog tela koje je ovlašćeno od Ministarstva i rešenje o označavanju proizvoda oznakom „srpski kvalitet” i pravu korišćenja te oznake, u skladu sa uredbom kojom se uređuje označavanje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda nacionalnom oznakom višeg kvaliteta „srpski kvalitet”, za podsticaje iz člana 2. tačka 7) ovog pravilnika.

(2) Sertifikat i potvrdu iz stava 1. tačka 4) ovog člana izdaju kontrolne organizacije ovlašćene od Ministarstva, u skladu sa propisima kojim se uređuje organska proizvodnja.

(3) Potvrda iz stava 1. tačka 4) ovog člana nalazi se u Prilogu 1 – Potvrda o usaglašenosti proizvodnje i/ili procesa proizvodnje u skladu sa propisima kojima se uređuje organska proizvodnja, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(4) Lice iz člana 3. ovog pravilnika, koje ispunjava uslove iz st. 1–3. ovog člana, može da ostvari pravo na podsticaje i ako:

1. 1) predmet podsticaja iz člana 2. ovog pravilnika za koji podnosi zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje nije finansiran iz drugih izvora javnog finansiranja, odnosno, ako nije u postupku za ostvarivanje finansiranja iz drugih javnih izvora finansiranja;
2. 2) po redosledu podnošenja zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje postoje raspoloživa sredstva za odobravanje prava na podsticaje u okviru ukupnih sredstava opredeljenih javnim pozivom.

Član 4a

(1) Ministarstvo – Uprava za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava) raspisuje javni poziv za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za sprovođenje aktivnosti u cilju podizanja konkurentnosti kroz sertifikaciju sistema kvaliteta hrane, organskih proizvoda i proizvoda sa oznakom geografskog porekla (u daljem tekstu: javni poziv), koji se objavljuje na zvaničnoj internet stranici ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, odnosno na zvaničnoj internet stranici Uprave.

(2) Javni poziv sadrži podatke o: vrstama podsticaja za koje se raspisuje javni poziv u skladu sa ovim pravilnikom, rokovima za podnošenje zahteva, visini raspoloživih sredstava po javnom pozivu, kao i druge podatke potrebne za sprovođenje javnog poziva.

(3) Uprava može raspisati jedan ili više javnih poziva u toku kalendarske godine, za jednu ili više vrsta podsticaja iz člana 2. ovog pravilnika.

(4) Uprava opredeljuje visinu raspoloživih sredstava po jednom javnom pozivu u okviru ukupnih raspoloživih sredstava za ovu namenu opredeljenih posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.

Član 5

(1) Postupak za ostvarivanje prava na podsticaje pokreće se po zahtevu lica iz člana 3. ovog pravilnika koji se podnosi Upravi u roku određenom javnim pozivom, na Obrascu – Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje za sprovođenje aktivnosti u cilju podizanja konkurentnosti kroz sertifikaciju sistema kvaliteta hrane, organskih proizvoda i proizvoda sa oznakom geografskog porekla u _____ godini (u daljem tekstu: zahtev), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(2) Podnosilac zahteva može podneti samo jedan zahtev po istom javnom pozivu, s tim da zahtev može da obuhvati jednu ili više vrsta podsticaja iz člana 2. ovog pravilnika.

Član 6

(1) Uz zahtev se dostavlja sledeća dokumentacija:

1. 1) sertifikat iz člana 4. tač. 1)–5) ovog pravilnika, potvrda iz člana 4. tačka 4) ovog pravilnika i potvrda iz člana 4. tačka 6) ovog pravilnika, u zavisnosti od vrste podsticaja za koji se zahtev podnosi;
2. 2) račun od izdavaoca sertifikata (direkcije, ogranka ili zvaničnog predstavnika, koji je na zvaničnom sajtu sertifikacionog tela), odnosno potvrdu iz člana 4. tačka 6) ovog pravilnika, na ime podnosioca zahteva o plaćenom iznosu troškova sertifikacije za podsticaj za koji se podnosi zahtev, a za podsticaje iz člana 2. tačka 5) ovog pravilnika račun ovlašćene kontrolne organizacije;
3. 3) dokaz o izvršenom plaćanju troškova iz tačke 2) ovog stava i to nalog za uplatu i odgovarajući izvod overen od strane banke za pravno lice, preduzetnika i udruženje, kao i za fizičko lice koje je plaćanje izvršilo bezgotovinski, odnosno odgovarajući fiskalni isečak ukoliko je fizičko lice plaćanje izvršilo gotovinski;
4. 4) sertifikat o akreditaciji, kao i obim akreditacije sertifikacionog tela koje je izršilo poslove sertifikacije, izdat od strane nadležnog tela za poslove akreditacije iz člana 4. tač. 1) i 2) ovog pravilnika, za podsticaje iz člana 2. tač. 1) i 2) ovog pravilnika.

(2) Dokumentacija iz stava 1. tač. 1)–3) ovog člana treba da glasi na podnosioca zahteva i da bude izdata u periodu od 1. novembra prethodne kalendarske godine do dana podnošenja zahteva.

(3) Dokumentacija se dostavlja u originalu ili overenoj kopiji, osim dokumentacije iz stava 1. tač. 1) i 4) ovog člana koja može da se dostavi u kopiji.

(4) Ako je dokumentacija iz stava 1. ovog člana izdata na stranom jeziku, dostavlja se prevod iste, izdat od strane ovlašćenog sudskog tumača.

Član 7

(1) Uprava vrši administrativnu obradu zahteva, proverom podataka iz zahteva, dokumentacije priložene uz zahtev, kao i službenih evidencija.

(2) Prilikom administrativne obrade zahteva Uprava može da traži dostavljanje dodatne dokumentacije, u cilju utvrđivanja ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na podsticaje.

Član 8

(1) Podnosilac zahteva, uključujući i onog sa područja sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, kome je utvrđeno pravo na podsticaje, ostvaruje pravo na naknadu dela troškova plaćenog iznosa sertifikacije, bez obračunatog poreza na dodatu vrednost, u procentu koji Vlada svake godine određuje posebnim aktom, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju.

(2) Procentualni iznos podsticaja za područja sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi utvrđuje sa prema mestu u kome se nalazi objekat koji je predmet podsticaja iz člana 2. tačka 1) ovog pravilnika, odnosno u kome se proizvode proizvodi koji su predmet podsticaja iz člana 2. tač. 2)–7) ovog pravilnika, u skladu sa posebnim propisom koji određuje područja sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi.

(3) Najviši ukupni iznos podsticaja po korisniku je 1.000.000 dinara.

Član 9

Podsticaji se isplaćuju na osnovu rešenja Uprave, po redosledu podnošenja zahteva, a do iznosa finansijskih sredstava opredeljenog javnim pozivom u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.

Član 10

Izuzetno od člana 5. stav 2. ovog pravilnika, u 2018. godini zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje podnosi se od dana stupanja na snagu ovog pravilnika do 31. oktobra 2018. godine, za predmet podsticaja koji je realizovan u periodu od 1. novembra 2017. godine do dana podnošenja zahteva.

Član 11

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o podsticajima za sprovođenje aktivnosti u cilju podizanja konkurentnosti kroz uvođenje i sertifikaciju sistema kvaliteta hrane, organskih proizvoda i proizvoda sa oznakom geografskog porekla („Službeni glasnik RS”, broj 41/17).

Član 12

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-81/2018-09

(3) U Beogradu, 10. maja 2018. godine

(4) Ministar,

(5) Branislav Nedimović, s.r.